教育部發(fā)布幼小銜接指導意見,，禁止幼兒園小學化一直是近些年學前教育行業(yè)及社會討論的熱點,，今年又有一份文件發(fā)布，針對幼兒園小學化及幼小銜接問題題作出了更具體的指導,，這份文件即教育部于2021年3月30日印發(fā)的《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）,，部署推進幼兒園與小學銜接工作。
教育部發(fā)布幼小銜接指導意見
《指導意見》針對當下的幼兒園至小學教育脫節(jié),，幼兒園教育小學化,，幼小銜接機制不全等影響學校及家庭及幼兒的問題提出了一系列的指導意見。主要包括以下五點：
1. 幼兒園幫助幼兒做好生活,、社會和學習等多方面的準備;
2. 小學將一年級上學期設置為入學適應期,，改革一年級教育教學方式，強化與幼兒園教育相銜接;
3. 教研部門需建立幼小聯合教研制度,，指導小學和幼兒園教師加強課程,、教學、管理等方面的合作交流與研究;
4. 幼兒園和小學需幫助家長認識過度強化知識準備,、提前學習小學課程內容的危害,，積極配合做好銜接;
5. 教育部門需整合各方資源，統籌推進銜接工作,，進一步加強對校外培訓機構違反教育規(guī)律行為的持續(xù)治理,。
那么幼兒園該如何將在日常的工作中落實《指導意見》呢?《指導意見》針對幼兒園和小學兩個主體都做了具體的指導。
在《幼兒園入學準備教育指導要點》指出：幼小銜接需要滲透進三年的保教工作過程中,，從身心準備,、生活準備、社會準備及學習準備四個方面展開,不應該只追求一方面或幾方面的準備,。
即從小班就要開始重視,，逐步培養(yǎng)幼兒強健的體魄(足夠的戶外活動、勞動教育,、體能活動,、鍛煉精細動作)、健康的心理(接納,、欣賞方式對待幼兒,，及時有效地回應幼兒)、積極的態(tài)度(正面引導,、參觀小學)等良好的身心基本素質,。注意幼兒的社交能力(混齡活動、走班活動等),、自我調控(同理心技巧+正向行為教育的措施),、規(guī)則意識(漸進式發(fā)展技巧，集體歸屬感和榮譽感安排的措施),、專注堅持(自主活動,，高低結構活動組合的投放措施)等進入小學所需的關鍵素質,，而在學習準備上，幼兒園的主要任務是培養(yǎng)孩子的好奇心和主動性(接納“為什么”,，支持奇思妙想和探究)以及學習習慣,、能力(語言活動、閱讀活動,、書寫興趣及準備),。幼兒園能根據孩子的身心發(fā)展特點,，實施有針對性的入學準備教育,。
兒童的教育發(fā)生在家庭、學校和社會中,，這些環(huán)境潛移默化地對兒童的教育產生作用力,。研究發(fā)現，父母雙方的陪伴更有利于兒童的健康成長,。作為家長,，有責任讓孩子在一個和諧積極的家庭中健康成長?；诖?，家長的教育理念轉變也是幼小銜接教育工作成功的關鍵之一。因此,，在《指導意見》中還特意提及了家校共育的意見,，幼兒園需要把家長作為重要的合作伙伴，建立有效的家園協同溝通機制,，共同做好銜接工作(從小班開始重視行為習慣的建立和心理素質培養(yǎng)的措施,，保障家校一致)要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議(關注特殊孩子的措施)，幫助家長意識到超前教育的危害,，緩解家長的教育焦慮,，營造良好的家庭教育氛圍，積極配合學校做好幼小銜接,。
據了解,，2021年5月《指導意見》將在遴選出的實驗區(qū)和試點園(校)實施，2022年秋季學期全面推行,。
當下有許多幼兒園仍舊是以小學的集體課為課程的核心,，這份文件當中的大部分內容是當下大部分幼兒園中的單純教學活動完成不了的，可以說是顛覆了目前一些幼兒園的課程觀,，因此需要幼兒園作出更科學的規(guī)劃才能更好地執(zhí)行文件,。
一起看《指導意見》全文
教育部關于大力推進幼兒園與小學
科學銜接的指導意見
教基〔2021〕4號
各省、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委),，新疆生產建設兵團教育局：
01總體要求
一)指導思想
落實立德樹人根本任務,，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎教育課程改革,，建立幼兒園與小學科學銜接的長效機制,，全面提高教育質量，促進兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長,。
二)基本原則
堅持兒童為本,。關注兒童發(fā)展的連續(xù)性，尊重兒童的原有經驗和發(fā)展差異;關注兒童發(fā)展的整體性,，幫助兒童做好身心全面準備和適應;關注兒童發(fā)展的可持續(xù)性,，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習慣與能力。
堅持雙向銜接,。強化銜接意識,，幼兒園與小學協同合作，科學做好入學準備和入學適應,，促進兒童順利過渡,。
堅持系統推進。整合多方教育資源,，行政,、教科研、幼兒園和小學統籌聯動,，家園校共育,，形成合力。
堅持規(guī)范管理,。建立動態(tài)監(jiān)管機制,，加大治理力度，糾正和扭轉校外培訓機構,、幼兒園和小學違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為,。
三)主要目標
全面推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度,，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的過渡,。幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉變，幼小協同的有效機制基本建立,，科學銜接的教育生態(tài)基本形成,。
02重點任務
一)改變銜接意識薄弱，小學和幼兒園教育分離的狀況,，建立幼小協同合作機制,，為兒童搭建從幼兒園到小學過渡的階梯，推動雙向銜接。
二)改變過度重視知識準備,，超標教學,、超前學習的狀況，規(guī)范學校和校外培訓機構的教育教學行為,，合理做好入學準備和入學適應,，做好科學銜接。
三)改變銜接機制不健全的狀況,，建立行政推動,、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制,，整合多方資源,，實現有效銜接。
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03主要舉措
一)幼兒園做好入學準備教育。幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導綱要》,，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展,，為入學做好基本素質準備，為終身發(fā)展奠定良好基礎,。要進一步引導教師樹立科學銜接的理念,，大班下學期要有針對性地幫助幼兒做好生活、社會和學習等多方面的準備,，建立對小學生活的積極期待和向往,。要防止和糾正把小學的環(huán)境、教育內容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法,。
二)小學實施入學適應教育,。小學要強化銜接意識，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務,，納入一年級教育教學計劃,，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。國家修訂義務教育課程標準,，調整一年級課程安排,，合理安排內容梯度，減緩教學進度,。小學將一年級上學期設置為入學適應期,，重點實施入學適應教育，地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動,，確保課時安排,。改革一年級教育教學方式，國家課程主要采取游戲化,、生活化,、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性,、體驗式學習,。要切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學,、盲目追趕進度的錯誤做法,。
三)建立聯合教研制度。各級教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內容,，納入年度教研計劃,，推動建立幼小學段互通、內容融合的聯合教研制度,。教研人員要深入幼兒園和小學,，根據實踐需要確定研究專題，指導區(qū)域教研和園(校)本教研活動,，總結推廣好做法好經驗,。鼓勵學區(qū)內小學和幼兒園建立學習共同體，加強教師在兒童發(fā)展,、課程,、教學、管理等方面的研究交流,，及時解決入學準備和入學適應實踐中的突出問題,。
四)完善家園校共育機制。幼兒園和小學要把家長作為重要的合作伙伴,，建立有效的家園校協同溝通機制,，引導家長與幼兒園和小學積極配合，共同做好銜接工作,。要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議,，積極宣傳國家和地方的有關政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學理念和做法,，幫助家長認識過度強化知識準備,、提前學習小學課程內容的危害，緩解家長的壓力和焦慮,，營造良好的家庭教育氛圍,，積極配合幼兒園和小學做好銜接。
五)加大綜合治理力度。各級教育部門要會同有關部門持續(xù)加大對校外培訓機構,、小學,、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理,。落實國家有關規(guī)定,，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。小學嚴格執(zhí)行免試就近入學,，嚴禁以各類考試,、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據,，堅持按課程標準零起點教學,。幼兒園滿足需要的地方，小學不得舉辦學前班,。幼兒園不得提前教授小學課程內容,，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設學前班,，幼兒園出現大班幼兒流失的情況,，應及時了解原因和去向，并向當地教育部門報告,。教育部門應根據有關線索,，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺,，按有關規(guī)定實施聯合懲戒。對辦學行為嚴重違規(guī)的幼兒園和小學,，追究校長,、園長和有關教師的責任。
04進度安排
一)精心部署,，試點先行,。省級教育行政部門統籌推進幼兒園入學準備和小學入學適應教育，制訂推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案,，遴選實驗區(qū)和試點園(校),，實驗區(qū)制訂具體實施方案，2021年5月底前完成,。地方各級教研部門建立聯合教研制度,，先行組織開展教師培訓。試點園(校)建立深度合作機制,，試點園探索實施入學準備活動,，試點校同步研究入學適應活動，2021年秋季學期開始實施。
二)總結經驗,，全面鋪開,。在研究分析入學準備和入學適應教育成效，梳理總結試點工作經驗的基礎上,，2022年秋季學期開始,，各省(區(qū)、市)全面推行入學準備和入學適應教育,，建立幼小協同的合作機制,，加強在課程、教學,、管理和教研等方面的研究合作,。
三)完善政策，健全機制,。在系統總結本地區(qū)實踐經驗成果基礎上,，地方各級教育行政部門完善幼小銜接政策舉措，健全工作機制,，加強幼兒園和小學深度合作,，提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，健全聯合教研制度,，加強業(yè)務指導,，及時研究解決教師在幼小銜接實踐中的困惑問題，2023年底前完成,。
05組織實施
一)加強組織領導,。幼小銜接是一項系統工程，各級教育部門要充分認識做好幼小銜接工作的重要意義,，研究制訂本地幼小科學銜接具體實施方案,，切實把幼小銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內容，統籌各方資源,，提供經費支持,，確保幼小銜接工作取得實效。
二)設立幼小銜接實驗區(qū),。各省(區(qū),、市)要以縣(區(qū))為單位確立一批幼小銜接實驗區(qū)，遴選確定一批試點小學和幼兒園,，先行試點,，分層推進。省級教育行政部門要成立省級專家組,，遴選具有兒童發(fā)展研究基礎,、幼兒園教育改革和義務教育課程教學改革經驗的專家,，指導縣級教育行政部門做好具體試點方案，對試點幼兒園和小學提供專業(yè)指導,。
三)建立工作推進機制,。教育行政部門要加強統籌協調，整合專業(yè)資源,，發(fā)揮教研部門和專家在指導教育教學實踐,、促進教師專業(yè)成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究,。健全科學的評價機制,，將入學準備和入學適應納入幼兒園和義務教育質量評估的重要內容，對成績突出的學校和教師給予表彰獎勵,，并作為學校評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據,。
四)加強宣傳引導。各地要加大社會宣傳力度,，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義和有效途徑,，及時總結推廣典型案例和經驗做法，樹立科學導向,，引導家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為,，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍,。