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關(guān)于雙減政策實(shí)施的問題,、影響因素及對策
關(guān)于雙減政策實(shí)施的問題、影響因素及對策
時(shí)間:2023-07-21 16:12     小編:曹正杰a

雙減政策可以對整個(gè)宏觀社會進(jìn)行有效調(diào)控,不僅可以保障更多的家庭減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);而且也能幫助教育學(xué)習(xí)壓力減少,。下面小編在這里為大家精心整理了關(guān)于雙減政策實(shí)施的問題,、影響因素及對策,希望對同學(xué)們有所幫助,,僅供參考,。

關(guān)于雙減政策實(shí)施的問題、影響因素及對策

近年來,,我國義務(wù)教育階段學(xué)生繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)與循序漸進(jìn)的教育規(guī)律背道而馳,,嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展。20X年X月,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,,“雙減”政策以“減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)”和“壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)”為核心內(nèi)容,是保障教育公平的重大舉措,,是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長的正確途徑。“雙減”政策是堅(jiān)守立德樹人教育初衷,、辦好人民滿意教育,、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)的必要舉措,繼續(xù)全面推進(jìn)“雙減”政策勢在必行,。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對“雙減”政策眾說紛紜,,學(xué)者潘莉、丁曦在《“雙減”政策的價(jià)值取向,、實(shí)踐挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略》一文中討論了“雙減”政策“減什么”“怎么減”等問題。同時(shí),,為更好推進(jìn)“雙減”工作,,文中對相關(guān)教育部門、社會,、學(xué)校,、教師、家長都提出了相應(yīng)的建議,。為了“雙減”政策更好落地,,學(xué)者XX和XX聚焦學(xué)校課后服務(wù)和校外培訓(xùn)來分析“雙減”政策,并提出了針對性的對策,。在全國各地落實(shí)“雙減”政策的過程中,,面臨各種困難及怎樣讓“雙減”政策更好地落實(shí)等問題,都值得深入探討,。本文從探討“雙減”政策存在價(jià)值取向的誤解,、實(shí)施環(huán)境的空缺、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的缺乏,、實(shí)施與反饋的缺位等現(xiàn)實(shí)問題入手,,來探究影響“雙減”政策實(shí)施的因素,提出“雙減”政策需要明確價(jià)值取向,、改善實(shí)施環(huán)境,、加大監(jiān)督力度、加強(qiáng)反饋與評估,、調(diào)動“雙減”政策參與者的積極性與主動性,、協(xié)調(diào)好社會各個(gè)方面的利益關(guān)系等對策,以期繼續(xù)推進(jìn)“雙減”政策更好地落到實(shí)處。

一,、“雙減”政策的實(shí)施現(xiàn)狀

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,“雙減”政策正式出臺,。關(guān)于當(dāng)前教育狀況,,我國教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾分析,“義務(wù)教育最突出的問題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,,短視化,、功利性問題沒有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重,,作業(yè)管理不夠完善,;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過熱,超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決,。”“雙減”政策立足于教育實(shí)踐,,在實(shí)施過程中注重以人為本,具有全局性,、操作性,、針對性和指向性的特點(diǎn)。“雙減”政策出臺的初衷就是為解決時(shí)下的教育問題,,其出發(fā)點(diǎn)是為民生好,,為國家好,但其現(xiàn)狀卻不容樂觀,。

首先,,教育管理部門。“雙減”政策是基于義務(wù)教育階段中小學(xué)生繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)而實(shí)施的,,“雙減”政策本著“以人為本”的初心,,最直接的目的在于讓教育回歸立德樹人的使命。我國在不同時(shí)期都有出臺過相應(yīng)的“減負(fù)”政策,,但與以往的減負(fù)相比,,這次的“雙減”政策更具全局性。國家為有效推進(jìn)實(shí)施“雙減”政策,,采取了前所未有的舉措,,無論是學(xué)校內(nèi)部還是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有涉及。20X年X月,,我國教育部發(fā)布《“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)情況》文件,,其中把“雙減”督導(dǎo)列為20X年教育督導(dǎo)工作“一號工程”、建立“雙減”專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度,、將“雙減”工作納入省級政府履職督導(dǎo)評價(jià),、設(shè)立“雙減”問題專門舉報(bào)平臺、發(fā)布預(yù)警提示家長校外培訓(xùn)繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、組織開展實(shí)地督查,。同時(shí),,對中小學(xué)生手機(jī)、睡眠,、讀物,、作業(yè)、體質(zhì)管理也作出了規(guī)定,。從“雙減”工作實(shí)際實(shí)施情況來看,,地方教育管理部門陽奉陰違的行為屢見不鮮,要做好“雙減”工作需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,立足實(shí)踐,,切實(shí)做好每一步,從根本上杜絕“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象,。

其次,,學(xué)校與教師。自“雙減”政策出臺后,,學(xué)校仍然有許多問題,,即“唯升學(xué)率”、學(xué)生考試有增無減,、教師根據(jù)成績區(qū)別對待學(xué)生等。“雙減”政策目標(biāo)明確,,具有高度的操作性,,在作業(yè)總量時(shí)長、課后服務(wù),、規(guī)范校外培訓(xùn),、校內(nèi)教學(xué)等方面都提出了具體明確的要求。教育部要求全國各地各校實(shí)行5+2課后延時(shí)服務(wù),,對學(xué)校教師也提出了相應(yīng)的要求,。但這樣一來,就在無形中增加了教師的工作量,,教師群體中消極怠工的行為便悄悄滋生,。據(jù)報(bào)道,一位教師因發(fā)布關(guān)于課后延時(shí)服務(wù)的不當(dāng)言論引發(fā)家長怒火,,該教師也因此被開除,。由此可見,“雙減”政策在學(xué)校和教師方面相關(guān)配套措施和工作還有待完善,。

最后,,社會與家庭。在家庭方面,首先“雙減”政策有利于減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。家長為教育子女不僅要付出精力和時(shí)間,,還需要大量的經(jīng)費(fèi)。“雙減”政策出臺后,,對存在虛假宣傳的教育機(jī)構(gòu)采取打壓措施,,避免了家長盲目選擇培訓(xùn)班。其次,,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),,讓學(xué)生擁有更多活動的時(shí)間。學(xué)生輾轉(zhuǎn)于學(xué)校作業(yè)和課外培訓(xùn)之間,,活動時(shí)間少之又少,,“雙減”政策實(shí)施后增加了學(xué)生的課后活動時(shí)間。另外,,緩和親子關(guān)系,。繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使親子關(guān)系異化,孩子認(rèn)為父母一味地要求自己寫作業(yè),,導(dǎo)致親子關(guān)系矛盾激化,。社會方面,我國人民對高質(zhì)量教育的需求越來越大,,但是我國的教育資源不均衡,,教育公平仍有待實(shí)現(xiàn),社會辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便由此產(chǎn)生,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的初衷是幫助學(xué)生補(bǔ)上在學(xué)校內(nèi)教育“跟不上”的內(nèi)容,,但現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為追逐利益并逐漸資本化,這已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國家教育體系,。

二,、“雙減”政策實(shí)施中存在的問題

(一)“雙減”政策價(jià)值取向的誤解

自實(shí)施“雙減”政策以來,國家相關(guān)部門明令禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在假期開設(shè)課程培訓(xùn)班(除了藝術(shù)類和體育類課程之外),。上有政策,,下有對策。據(jù)報(bào)道,,20X年X月,,X省X市X名在職教師被嚴(yán)肅處理。這些在職教師在“雙減”政策實(shí)施后仍然在假期給學(xué)生補(bǔ)課,。此類新聞?lì)l頻爆出,,其原因與誤解“雙減”政策的價(jià)值取向密切相關(guān)。部分家長認(rèn)為孩子一定要參加輔導(dǎo)班才能取得優(yōu)異成績,,把孩子的成績與輔導(dǎo)班直接聯(lián)系起來,。同時(shí),,部分教師不遵守職業(yè)道德,在“雙減”政策實(shí)施后仍然頂風(fēng)作案給學(xué)生補(bǔ)課,。“雙減”政策減的是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)而不是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,,家長對“雙減”政策的價(jià)值缺乏科學(xué)的認(rèn)識,一味地把學(xué)生成績的高低與報(bào)輔導(dǎo)班的數(shù)量直接掛鉤,,認(rèn)為學(xué)生參加的輔導(dǎo)班越多就能學(xué)到越多,。家長往往忽視了過多的輔導(dǎo)帶給學(xué)生的不一定是學(xué)科知識的積累和答題技巧的掌握,也可能是對學(xué)習(xí)的厭倦和力不從心,。家長對學(xué)生的學(xué)習(xí)切勿急功近利,,與暫時(shí)提高的學(xué)習(xí)成績相比,培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和良好的習(xí)慣更為重要,。此外,,部分教師職業(yè)道德失守。“雙減”政策出臺后,,國家嚴(yán)厲打擊違規(guī)補(bǔ)課行為,,部分在職教師對“雙減”政策置之不理,仍然在假期進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課,,無視政策法規(guī)的權(quán)威性,。

在“雙減”政策實(shí)施過程中存在誤解價(jià)值取向的問題,主要是從家庭,、學(xué)校和社會三個(gè)方面反映出來,。首先,家庭方面,,家長只通過孩子一兩次成績來判斷其在學(xué)??傮w的學(xué)習(xí)情況。對于“雙減”政策部分家長持反對意見,,在他們看來孩子只有通過作業(yè)和補(bǔ)習(xí)才能提高學(xué)習(xí)成績,這也解釋了“雙減”政策開始實(shí)施時(shí)出現(xiàn)“罵成一片”的現(xiàn)象,。其次,,學(xué)校方面,學(xué)校過于注重升學(xué)率,,教授超前過量的課程和布置過量的作業(yè),。“雙減”政策雖然已明確要求學(xué)校實(shí)施“減負(fù)”,但是仍然有學(xué)校對國家政策置若罔聞,,奉行唯升學(xué)率,。最后,社會方面,,如社會企業(yè)用人不斷提高學(xué)歷門檻,;評價(jià)“好孩子”用學(xué)習(xí)成績作為評判標(biāo)準(zhǔn)等,。

(二)“雙減”政策實(shí)施環(huán)境的空缺

落實(shí)“雙減”工作需要良好的社會環(huán)境。目前,,大街小巷各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告隨處可見,,而且宣傳形式夸張多樣。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不計(jì)其數(shù),、質(zhì)量良莠不齊,、資本運(yùn)作、在職教師開補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課等問題突出,。由此可見,,社會大環(huán)境不利于“雙減”工作的持續(xù)推進(jìn)。這些現(xiàn)象主要是家長對子女的期望和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追逐利益所致,。首先,,家長望子成龍的愿望十分迫切,認(rèn)為孩子不上課外輔導(dǎo)班就跟不上,,并害怕自己的孩子輸在起跑線上,。從而讓孩子過早地學(xué)習(xí)下一個(gè)階段知識,參加各種各樣的輔導(dǎo)班。由于家長心存顧慮,,對推進(jìn)“雙減”政策造成了許多困難,。在“內(nèi)卷”社會大背景下,家長更注重孩子的教育,,想方設(shè)法買學(xué)區(qū)房、辭職陪讀只為孩子能一舉高中,,金榜題名,。其次,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為追逐利益最大化和擴(kuò)大招生進(jìn)行虛假宣傳,。讓家長產(chǎn)生“別的孩子都報(bào)班,,如果我孩子不報(bào)就可能跟不上”諸如此類的想法。對此,,家長望子成龍的迫切想法和校外培訓(xùn)追逐利益使“雙減”政策缺乏良好的實(shí)施環(huán)境,,勢必會對繼續(xù)推進(jìn)“雙減”政策產(chǎn)生不良影響。最后,,社會輿論也影響著“雙減”政策的實(shí)施成效,。“雙減”政策正式實(shí)施后,社會新聞和媒體推出有關(guān)于“雙減”的新聞遍地開花,,“雙減”政策成為熱門話題,。“雙減”政策實(shí)施后,引發(fā)了諸多社會輿論,,同時(shí)也給教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)者和部分家長帶來了焦慮情緒,。“雙減”政策落地后,,隨之出現(xiàn)“內(nèi)卷”“教育焦慮”等熱詞,社會輿論聚焦于“雙減”政策,,并借此販賣焦慮,,鼓動家長為孩子報(bào)校外輔導(dǎo)班。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在資本運(yùn)作下受利益的驅(qū)使,,忽視自身承擔(dān)的社會責(zé)任,,以犧牲教育的公益性為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)利益,致使教育培訓(xùn)行業(yè)亂象頻發(fā),。教育改革不能一蹴而就,,需要在長期的實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),因?yàn)楦母锉旧砭褪敲^過河,、不斷適應(yīng)的過程,。

(三)“雙減”政策運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的缺乏

“雙減”政策出臺后雖然取得了一定的成效,但在實(shí)施過程中由于運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制有待完善,,中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)收費(fèi)、無證非法補(bǔ)課等現(xiàn)象仍然層出不窮,。2022年X月,,X多名教師被查,涉嫌違規(guī)補(bǔ)課,。“雙減”政策實(shí)施后,,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始銷聲匿跡,一些家長便把目光看向了在職教師,。在職教師比起培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更了解孩子的學(xué)習(xí),。由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,此類事件屢見不鮮,。

雖然國家大力推進(jìn)“雙減”政策,,打擊不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但“地下”教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和在職教師以家教,、住家培訓(xùn)進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課和培訓(xùn)的現(xiàn)象仍然存在,,這背后的原因是監(jiān)督的缺乏。有效遏制此類現(xiàn)象的根本方法就是建立長效的監(jiān)督機(jī)制,,讓“有為的政府和有效的市場”發(fā)揮各自作用。按照“雙減”政策要求,,國家為有效地繼續(xù)推進(jìn)“雙減”政策在全國各地中小學(xué)實(shí)施,,應(yīng)建立“雙減”監(jiān)督機(jī)制,確保“雙減”工作落實(shí)落地,。

(四)“雙減”政策的實(shí)施與反饋缺位

“雙減”政策實(shí)施后,,學(xué)生是否真“減負(fù)”,,“雙減”能否使教育回歸立德樹人的初心等問題都還有待證實(shí)。據(jù)報(bào)道,,2022年X月迎來了“雙減”政策之后的第一個(gè)寒假,,河南省教育廳要求各地教育行政部門督促每一名學(xué)生簽訂承諾書,拒絕寒假期間參加學(xué)科類培訓(xùn),,堅(jiān)決抵制違規(guī)培訓(xùn),,如有違反,自愿納入學(xué)生個(gè)人管理檔案,。此新聞一出,,在網(wǎng)上迅速發(fā)酵,“在寒假培個(gè)訓(xùn),,咋就成了人生污點(diǎn),?”有人評論“學(xué)生寒假參加培訓(xùn)就會納入學(xué)生的個(gè)人管理檔案,此做法過于生硬,,太‘一刀切'”,。此次事件從側(cè)面反映出“雙減”政策實(shí)施和反饋的缺位。

“雙減”政策的實(shí)施和反饋缺位表現(xiàn)在家長對“雙減”政策的了解程度和“雙減”政策實(shí)施以來取得的實(shí)際成效方面,。“聽基層的聲音”,,通過反饋來判斷“雙減”政策的實(shí)際效果和成效。其一,,家長對“雙減”政策的理解程度,。部分家長認(rèn)為“雙減”政策不利于孩子提高成績,在學(xué)校學(xué)習(xí)之外,,還應(yīng)該參與校外培訓(xùn),,校內(nèi)校外兼顧才能使孩子真正掌握知識,提高孩子成績,。其二,,“雙減”政策實(shí)施的情況。“雙減”政策出臺后,,相比以往學(xué)生活動時(shí)間有所增加,,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也逐漸規(guī)范化,但是實(shí)施情況總體上還需要社會各方面再接再厲,。

三,、“雙減”政策實(shí)施的影響因素

(一)“雙減”政策自身的因素

“雙減”政策自身方面的影響因素。首先,,在“雙減”政策下,,課后服務(wù)帶給學(xué)生和家長更多的便利。學(xué)校放學(xué)時(shí)間和家長工作下班時(shí)間相沖突,,課后服務(wù)延長學(xué)生在校時(shí)間,,讓學(xué)生在一個(gè)安全舒適的環(huán)境里完成課后作業(yè),,老師針對學(xué)生疑難直接解答。課后服務(wù)既滿足了家長延時(shí)接孩子的需求,,又解決了孩子課后作業(yè)的疑惑,。因此,增加了教師工作時(shí)間和工作量,,原本教師在結(jié)束一天的工作之后便可離校,。但課后服務(wù)需教師留校指導(dǎo)學(xué)生,所以教師的工作時(shí)長便增加了,。對教師群體的工作量和工作時(shí)間增加的問題缺乏思考,,這也是“雙減”政策在實(shí)施過程中不能發(fā)揮良好作用的原因。其次,,“雙減”政策實(shí)施速度過快,,在實(shí)施過程中各種配套措施跟不上,未能及時(shí)在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量,,這違背了“雙減”政策出臺“減負(fù)提質(zhì)”的初衷,。

最后,“雙減”政策推動了教育教學(xué)的革新,,革新勢必會影響到現(xiàn)有的常規(guī)教學(xué),。在改革過程中高效的課堂教學(xué)扮演著重要的角色,但高效的課堂離不開每個(gè)教師和學(xué)生的共同努力,??傊?ldquo;雙減”政策自身存在的因素需要在實(shí)踐過程中不斷克服才能真正發(fā)揮“提質(zhì)增效”的作用,。

(二)“雙減”政策實(shí)施者的因素

“雙減”政策實(shí)施者方面的因素主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn),。第一,“雙減”實(shí)施者———政府部門,。政府部門是推進(jìn)“雙減”政策的主導(dǎo)者,,在推進(jìn)“雙減”工作中具有絕對權(quán)威性。政府部門需要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,,指導(dǎo)政策的執(zhí)行和監(jiān)督,,同時(shí)還需要做好相關(guān)的反饋工作。第二,,“雙減”政策實(shí)施者———學(xué)校教師,。學(xué)校在教育教學(xué)的第一線,教師是“雙減”政策執(zhí)行的第一負(fù)責(zé)人,。“雙減”政策實(shí)施的情況與一線教師密切相關(guān),。教師高效的課堂教學(xué)是推進(jìn)“雙減”政策的重要法寶,教師積極主動構(gòu)建高效課堂,使學(xué)生在課堂上吸收更多的知識,。由此避免學(xué)生帶著疑惑轉(zhuǎn)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也能及時(shí)地促進(jìn)學(xué)生知識的掌握,。第三,,“雙減”政策實(shí)施者———家長。每位家長都希望子女出類拔萃,,成績優(yōu)異,,其想法難免會被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓住機(jī)會,在家長面前夸大成績對孩子的影響,,借機(jī)宣傳報(bào)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的必要性,。總之,,做好家長的思想工作也是繼續(xù)推進(jìn)“雙減”工作中的重要一環(huán),。第四,“雙減”政策實(shí)施者———學(xué)生,。學(xué)生是“雙減”政策的對象,,為學(xué)生擺脫繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān),“雙減”政策應(yīng)運(yùn)而生,。學(xué)生在這場“減負(fù)”的運(yùn)動中是積極的配合者,,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕后才能真正地使教育回到正軌。

(三)“雙減”政策實(shí)施環(huán)境的因素

教育減負(fù)需要良好的實(shí)施環(huán)境才能盡其所長,,營造良好實(shí)施環(huán)境十分重要,。教育減負(fù)一直都在進(jìn)行中,從自19X年普及義務(wù)教育以來,,教育部門已經(jīng)陸續(xù)下發(fā)了若干次“減負(fù)令”,。然而想象中的減負(fù)效果并沒有看到,學(xué)生依舊負(fù)擔(dān)沉重,,反而出現(xiàn)了一個(gè)尷尬的局面,,即“校內(nèi)減下去,校外增上去”,。在我國這個(gè)大環(huán)境下,,對“好孩子”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)習(xí)成績、重點(diǎn)中學(xué),、重點(diǎn)大學(xué)等,,這是整個(gè)社會固有的方式。家長希望子女出人頭地,,學(xué)校緊抓升學(xué)率,,社會對高學(xué)歷人才的要求,讓孩子“累倒在學(xué)習(xí)之中”。一個(gè)孩子從幼兒園到小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué),,一直“被壓在繁重的學(xué)習(xí)中”,,“雙減”政策要做的就是把“壓在學(xué)習(xí)之中”的孩子解救出來。繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)讓讀書不再是一件快樂的事情,。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,在我國中小學(xué)生當(dāng)中有高達(dá)24%左右的學(xué)生在某種程度上有情緒和心理的問題。抑郁癥也正在成為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)體檢的一項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目,。“雙減”政策的目的是給學(xué)生減負(fù),,減輕家長的焦慮,促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,,要讓“雙減”發(fā)揮其作用需要全社會營造良好的實(shí)施環(huán)境,。

(四)“雙減”政策牽扯到社會各個(gè)方面的利益關(guān)系

“雙減”政策主要是為解決“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人,、為誰培養(yǎng)人”的問題,,其目的在于讓學(xué)生德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展,,減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),,激發(fā)潛能。但“雙減”政策出臺后“幾家歡喜幾家愁”,,有拍手叫好的,,有置身事外的,也有更加焦慮茫然的,。“雙減”政策牽扯到社會各方面的利益,,這也是影響“雙減”政策實(shí)施效果的重要因素。首先,,家長和學(xué)生是“雙減”政策最直接的對象,,“雙減”政策實(shí)施以后減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在保證子女教育質(zhì)量的前提下極大地降低了教育成本,。其次,,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是“雙減”政策最主要的對象,在“雙減”政策實(shí)施后,,一些違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被取締,,對學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也有相應(yīng)的措施。校外機(jī)構(gòu)之間惡性競爭嚴(yán)重破壞學(xué)校教育體系,,違背教育規(guī)律,,“雙減”政策是解決此問題的關(guān)鍵之舉,。最后,學(xué)校方面,,從提高校內(nèi)課堂教學(xué)質(zhì)量入手,,讓學(xué)生在課堂中掌握所學(xué)知識。同時(shí),,通過課后服務(wù)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,,使學(xué)生在學(xué)校完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這樣學(xué)生才有更多的時(shí)間去思考人生,,去創(chuàng)造未來??傊?,國家推進(jìn)“雙減”政策的有效實(shí)施,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系是十分重要的因素之一,。

四,、繼續(xù)推進(jìn)“雙減”政策實(shí)施的對策思考

(一)明確“雙減”政策的價(jià)值所在

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù),、唯升學(xué),、唯文憑、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾,,從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。”

教育是培養(yǎng)具有個(gè)性的人,,而非整齊劃一的個(gè)體,。

首先,社會對人才的需求是多元化的,,不能把高學(xué)歷作為唯一的標(biāo)準(zhǔn),,要打破這種固有的思維模式,使教育回歸立德樹人的初衷,。其次,,家長不能把考試成績作為評價(jià)孩子的唯一標(biāo)準(zhǔn),對孩子的評價(jià)應(yīng)采取綜合的方式,,轉(zhuǎn)變家長傳統(tǒng)的思想觀念也是“雙減”政策的任務(wù)之一,。最后,學(xué)校是實(shí)施“雙減”政策的主陣地,,要促進(jìn)教育公平,,合理分配教育資源,轉(zhuǎn)變“唯升學(xué)”的傳統(tǒng)價(jià)值取向,。同時(shí),,學(xué)校應(yīng)采取綜合的育人方案,而不是以考試為指揮棒,要摒棄以升學(xué)為準(zhǔn)的“一刀切”育人模式,。對此,,“雙減”政策實(shí)施應(yīng)注重轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育評價(jià)方式,從根本上轉(zhuǎn)變單一評價(jià)方式,,解決價(jià)值取向問題,,做到“標(biāo)本兼治”,真正促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,,促進(jìn)教育發(fā)展,。

(二)改善“雙減”政策實(shí)施的環(huán)境

“雙減”政策落地,改善實(shí)施環(huán)境刻不容緩,。從家校共育入手,,學(xué)校與家庭達(dá)成共同培養(yǎng)學(xué)生的共識,為繼續(xù)推進(jìn)“雙減”政策需要營造良好的大環(huán)境,。

首先,,在家庭方面。家長要主動進(jìn)行家校溝通,,全面了解孩子,,及時(shí)分享孩子的快樂、紓解孩子成長的煩惱,。另外,,家長抽時(shí)間多陪伴孩子,一起體驗(yàn)各種活動,,塑造孩子正確的價(jià)值觀,、人生觀和世界觀。家長摒棄以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的評價(jià)模式,,如果孩子在學(xué)習(xí)中確實(shí)存在不足,,可以從培養(yǎng)興趣愛好入手,培養(yǎng)孩子自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和高尚的人格品質(zhì),。其次,,學(xué)校通過高效的課堂,結(jié)合線上線下資源合理安排學(xué)習(xí),,教師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況布置個(gè)性化作業(yè),,給予不同的指導(dǎo)和鼓勵(lì)。最后,,社會方面,,轉(zhuǎn)變職業(yè)要求“唯文憑”的傳統(tǒng)模式,主張以能力為重,。另外,,還需要對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度,,采取全民監(jiān)督,讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)真正減負(fù),。

(三)加大“雙減”政策的監(jiān)督力度

“雙減”政策的實(shí)施應(yīng)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制,,進(jìn)一步加大對校外違規(guī)培訓(xùn)和變相違規(guī)開展學(xué)科類的培訓(xùn)行為及在職教師有償補(bǔ)課行為的監(jiān)管力度。為更好地推進(jìn)“雙減”工作,,可以從以下三個(gè)方面入手,。

第一,市政相關(guān)部門建立專門監(jiān)督“雙減”工作的組織機(jī)構(gòu),,以此協(xié)助教育部門加強(qiáng)對“雙減”工作的監(jiān)督,,繼續(xù)推動“雙減”工作任務(wù)落實(shí)。為方便監(jiān)督工作的開展,,有關(guān)部門應(yīng)公示群眾舉報(bào)電話和電子郵箱,,讓人民群眾擁有多種途徑參與“雙減”政策的監(jiān)督。

第二,,招募志愿者參與監(jiān)督“雙減”工作。面向全社會選聘志愿者,,動員全社會參與監(jiān)督“雙減”工作,,鼓勵(lì)志愿者對“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等變相的違規(guī)操作進(jìn)行檢舉。相關(guān)部門為志愿者工作的有效開展,,可以出臺相應(yīng)的志愿服務(wù)指南和政策,,保護(hù)志愿者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第三,,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,,打擊違規(guī)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,,線上教育隨之發(fā)展起來,,一些教師往往利用網(wǎng)絡(luò)直播軟件通過直播和錄播等形式開展學(xué)科類培訓(xùn)。對此,,要加大對網(wǎng)絡(luò)治理的監(jiān)管力度,,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)授課等違規(guī)操作。

(四)加強(qiáng)“雙減”政策的反饋與評估

“雙減”政策關(guān)系到我國教育的未來,,“雙減”工作好不好,、行不行、怎么樣等問題,,都需要給出答案,。“雙減”政策是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),而不是降低學(xué)生的成績,,“雙減”政策計(jì)劃在一年之內(nèi)要有效減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)以及家庭支出和家長相應(yīng)的精力負(fù)擔(dān),,在三年之內(nèi)大見成效,,人民群眾對教育的滿意度要明顯提升。對“雙減”政策取得的效果以及“雙減”工作實(shí)施的效率進(jìn)行反饋和評價(jià),,可以從學(xué)校,、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面來展開評估。

首先,,降低學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān),。第一,看學(xué)生的作業(yè)量,,嚴(yán)格執(zhí)行“雙減”政策的規(guī)定,。“小學(xué)一二年級不再布置書面作業(yè),三至六年級作業(yè)量不能超過X分鐘,,初中的作業(yè)量不能X分鐘,。”第二,通過從課后服務(wù)的質(zhì)量和時(shí)間來評估“雙減”政策的實(shí)施情況,。

其次,,通過整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效果來評估“雙減”政策的實(shí)施情況。通過比較“雙減”前后校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)內(nèi)容來評估“雙減”政策的有效性,。

(五)調(diào)動“雙減”政策參與者的積極性與主動性

教師作為“雙減”政策的主要參與者,,在“雙減”政策實(shí)施后,學(xué)生作業(yè)量減少,,隨著“雙減”政策課后服務(wù)時(shí)間延長,,質(zhì)量也得到了提高,但這也在無形中加重了教師的負(fù)擔(dān),。我國義務(wù)教育階段采用的是班級授課制,,教師“一對多”的工作量很大,除了做好教學(xué)工作,,還有班級管理工作等,。“雙減”政策實(shí)施后,學(xué)校增加了素質(zhì)教育課程和課后托管服務(wù),,教師的工作量更大了,,在工作積極性方面勢必會有所挫傷??傊?,調(diào)動“雙減”工作參與者的積極性和主動性是繼續(xù)推進(jìn)“雙減”工作的主要保障。

首先,,教育部門可以采取給教師發(fā)放津貼,、輪班輪崗、招募志愿者等方式來調(diào)動教師投入“雙減”工作的積極性,。同時(shí),,學(xué)??梢越M織教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)“雙減”政策相關(guān)理論和政策知識,提升教師的理論水平,,提供“雙減”工作進(jìn)修的機(jī)會,,增加相關(guān)的崗位,鼓勵(lì)教師將理論和實(shí)踐相結(jié)合,,提高教師參與“雙減”工作的主動性,。

其次,讓家長理解“雙減”政策的益處,。學(xué)校要做好家長工作,,為家長解讀并分析“雙減”工作的相關(guān)內(nèi)容,動員家長積極主動配合學(xué)校展開“雙減”工作,。

(六)協(xié)調(diào)好社會各個(gè)方面的利益關(guān)系

“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,,涉及各個(gè)利益共同體,需要政府,、學(xué)校,、校外機(jī)構(gòu)、教師,、家長,、學(xué)生等通力合作才能完成。首先,,政府需要緊跟“雙減”工作具體實(shí)施的情況,,以便及時(shí)調(diào)整政策方針,,把握主導(dǎo)方向,。其次,學(xué)校是“雙減”政策的主戰(zhàn)場,,學(xué)校教育堅(jiān)持把握教育規(guī)律,,堅(jiān)守教育初衷。同時(shí),,學(xué)校教師自覺遵守“雙減”政策的相關(guān)規(guī)定,,不給學(xué)生布置過多的作業(yè),做到及時(shí)解答學(xué)生的疑難,,讓學(xué)生在學(xué)校“學(xué)得好”,。另外,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺接受相關(guān)部門的檢查,,杜絕違規(guī)補(bǔ)課及變相違規(guī)補(bǔ)課等不法行為,。最后,學(xué)生需不斷提高自主學(xué)習(xí)的積極性,,“雙減”政策減的是學(xué)生的負(fù)擔(dān)而不是學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情,??傊?ldquo;雙減”工作需要政府,、學(xué)校,、校外機(jī)構(gòu)、教師,、家長,、學(xué)生等主體始終把工作重心放在減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)上,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)家校社協(xié)同育人的目標(biāo),。

綜上所述,繼續(xù)推進(jìn)“雙減”工作任重道遠(yuǎn),,每一次改革都需要在實(shí)踐中反復(fù)驗(yàn)證,,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)解決“雙減”政策存在的誤解價(jià)值取向,、實(shí)施環(huán)境的空缺,、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的缺乏、實(shí)施與反饋缺位等問題,,就要從影響“雙減”政策實(shí)施的因素入手,,針對不同的影響因素提出不同的解決策略。讓“雙減”工作落到實(shí)處,,需要明確價(jià)值取向,、改善實(shí)施的環(huán)境、加大監(jiān)督力度,、加強(qiáng)反饋與評估,、調(diào)動“雙減”政策參與者的積極性與主動性、協(xié)調(diào)好社會各個(gè)方面的利益關(guān)系,,如此才能扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作,。

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