最近教育部：全面排查中小學(xué)欺凌事件的信息上了熱搜,，學(xué)生欺凌嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康，引起了社會(huì)的關(guān)注,。教育局針對(duì)此事做出了回應(yīng)：依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,警鐘長(zhǎng)鳴,防患未然!
教育部辦公廳近日印發(fā)《防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),，提出全面排查欺凌事件。各地教育部門(mén)要圍繞學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制,、制度措施,、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任落實(shí),、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒,、條件保障等方面,，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校開(kāi)展全面排查，確保全覆蓋,、無(wú)遺漏,。
工作目標(biāo)方面，方案提出,，通過(guò)深入開(kāi)展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育,，集中查處通報(bào)一批情節(jié)惡劣,、社會(huì)影響大的惡性事件，指導(dǎo)各地進(jìn)一步摸排工作死角,，織牢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，健全長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)平安校園,、和諧校園,，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
方案明確了六項(xiàng)工作任務(wù)：
——全面排查欺凌事件,。各地教育部門(mén)要圍繞學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制,、制度措施、隊(duì)伍建設(shè),、責(zé)任落實(shí),、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒,、條件保障等方面,，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校開(kāi)展全面排查，確保全覆蓋,、無(wú)遺漏,。學(xué)校要對(duì)全校學(xué)生開(kāi)展全面梳理排查,，與家長(zhǎng)進(jìn)行深入溝通交流，了解掌握學(xué)生心理狀況,、思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,，及時(shí)查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防,、早控制。
——及時(shí)消除隱患問(wèn)題,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點(diǎn),，學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,，調(diào)查了解原因,，采取必要的干預(yù)措施，做好疏導(dǎo)化解工作,，并舉一反三,，及時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度、加強(qiáng)日常管理,、壓實(shí)工作責(zé)任,、完善工作流程、細(xì)化工作舉措,、防控化解風(fēng)險(xiǎn),、營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)防止學(xué)生欺凌事件發(fā)生,。要對(duì)近年來(lái)發(fā)生過(guò)學(xué)生欺凌事件的學(xué)校和地區(qū),，進(jìn)行“回頭看”，確保整改落實(shí)到位,。
——依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,。各地教育部門(mén)要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》有關(guān)要求，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì),，健全教育懲戒工作機(jī)制,。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的,，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話,。情節(jié)較重的，學(xué)?？山o予紀(jì)律處分,，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。對(duì)實(shí)施暴力、情節(jié)嚴(yán)重,、屢教不改的,，應(yīng)將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)依法轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀,。涉嫌違法犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院依法處置,。對(duì)遭受欺凌的學(xué)生，學(xué)校要給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo),。
——規(guī)范欺凌報(bào)告制度,。各地教育部門(mén)和學(xué)校要建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度。學(xué)校全體教師,、員工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，都應(yīng)主動(dòng)予以制止,，并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;學(xué)校和家長(zhǎng)要相互通知，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的欺凌事件,，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置,，配合相關(guān)部門(mén)依法處理,。對(duì)輿論高度關(guān)注、社會(huì)影響廣泛的欺凌事件,，要及時(shí)報(bào)送教育部業(yè)務(wù)主管部門(mén),。報(bào)告的主要內(nèi)容包括事件基本情況(時(shí)間、地點(diǎn),、起因,、過(guò)程、涉及人員等)和已采取的措施等,。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確,、客觀、詳實(shí),，不得遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),。事件情況發(fā)生變化后,，要及時(shí)續(xù)報(bào)。
——切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各地教育部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況,，加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀,，深入開(kāi)展思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng),、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,，提高防治學(xué)生欺凌的意識(shí)和能力。要進(jìn)一步加大家庭教育力度,，密切家校溝通交流,，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)掌握科學(xué)家庭教育理念，依法落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò),，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響,。
——健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。發(fā)生學(xué)生欺凌事件的地方,，要認(rèn)真反思,，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面提高防治工作水平,。其他地區(qū)要引以為鑒,，警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然,。各地都要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，明確省市縣各級(jí)各部門(mén)職責(zé),，壓實(shí)學(xué)校校長(zhǎng),、班主任、學(xué)科教師和教職工各崗位責(zé)任,。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制,，制訂學(xué)校或年(班)級(jí)反欺凌公約,，建立師生聯(lián)系,、同學(xué)互助、緊急求救制度,，積極探索在班級(jí)設(shè)置學(xué)生安全員,，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，將學(xué)生欺凌防治情況納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和教育行政,、學(xué)校校長(zhǎng),、班主任、學(xué)科教師及相關(guān)崗位教職工工作考評(píng),，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件,。進(jìn)一步健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,、通報(bào)約談,，并向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)惡性欺凌事件處置情況。對(duì)失職瀆職的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
此外，方案提出四點(diǎn)工作要求：
——加強(qiáng)組織,，周密部署,。各地要把做好學(xué)生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長(zhǎng)成才的底線要求,，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù),，切實(shí)予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化工作方案,，明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任,，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。
——部門(mén)聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化協(xié)作,。各地要在屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，與法院,、檢察,、公安、民政,、司法等部門(mén)和共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)協(xié)同配合，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確任務(wù)分工,，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善防治辦法,，積極構(gòu)建綜合防治體系,，切實(shí)形成工作合力,。
——深入宣傳，營(yíng)造氛圍,。各地要及時(shí)向社會(huì)公布專項(xiàng)治理的重要舉措,、工作進(jìn)展，深入總結(jié)本地治理情況和典型工作經(jīng)驗(yàn),，對(duì)工作不力的,，予以通報(bào)曝光。要引導(dǎo)媒體加強(qiáng)正面宣傳,，做好輿情引導(dǎo),，防止過(guò)度渲染細(xì)節(jié)，保護(hù)受害學(xué)生隱私,，營(yíng)造良好治理氛圍,。
——開(kāi)展督查，確保落實(shí),。各地教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍,。要會(huì)同檢察、公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)域和學(xué)校專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,，指導(dǎo)學(xué)校不斷改進(jìn)防治措施,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
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