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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇一

要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅持頻道不換,、靶心不散,、力度不減，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入,，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管,。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒,。

xx市共有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、8個涉農(nóng)街道，676個行政村,。自2009年起,，我市針對全市農(nóng)村貧困人口開展了農(nóng)村危房大排查大摸底，并開始逐年實施危房改造,。特別是到xx年,，根據(jù)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,，為認(rèn)真貫徹落實中央,、省、市的決策部署,，全市各級住建部門緊緊圍繞“住房安全有保障”工作目標(biāo),，充分結(jié)合之前農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗和成效,，嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署和全市脫貧攻堅方案,，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度,，強化對存量危房的摸排、甄別,、鑒定等工作的督促指導(dǎo),，全力做到“應(yīng)改盡改、不漏一戶,、改造達(dá)標(biāo)”,。到xx年底，全市實現(xiàn)了4類重點對象現(xiàn)有存量危房清零的目標(biāo),。xx年,，根據(jù)省、市農(nóng)村危房沖刺清零篩查相關(guān)工作要求,，全市再次嚴(yán)格按照“區(qū)（縣）不漏街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）不漏村,，村不漏戶”的原則，通過區(qū)縣自查,、互查和市級復(fù)查,，篩查并實施了新增農(nóng)村危房改造任務(wù)。截止目前,，全市已累計實施農(nóng)村危房改造7.5萬余戶,。同時，自xx年起,，全市各級住建部門將對所有農(nóng)村住房開始實行動態(tài)化監(jiān)管,，全力確保農(nóng)村群眾住房安全。截至目前,，全市農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測無新增農(nóng)村危房,。

全市農(nóng)村住房安全有保障工作的順利完成，有力保障了廣大農(nóng)村群眾生命,、財產(chǎn)安全,，為農(nóng)村群眾的安居樂業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為更好的銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了良好的發(fā)展環(huán)境,。近年來,，為積極響應(yīng)和貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級住建部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署,，大力推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并配合相關(guān)部門開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（一）全力開展農(nóng)村危房拆危治亂

xx年以來,，根據(jù)市委,、市政府《關(guān)于開展全市農(nóng)村拆危（違）治亂“攻堅月”專項行動的通知》要求，為積極助力我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善,，大力推進(jìn)農(nóng)村閑置,、廢棄危房拆除整治，針對近年來農(nóng)村危房改造后未拆除原危房及現(xiàn)存閑置,、廢棄危房,，市住建局充分結(jié)合區(qū)縣實際，初步草擬并報請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx市xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治拆危治亂工作方案》,。根據(jù)《方案》要求,，各區(qū)縣利用近兩個月的時間，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村存量閑置,、廢棄危房進(jìn)行集中摸排和拆除整治,。xx年，6月20日,，全市xx-xx年實施過危房改造的5162戶農(nóng)戶原有危房和摸排出的既有7023戶閑置,、廢棄危房全部拆除完畢，拆除率100%,。

（二）穩(wěn)步實施行政村新改建衛(wèi)生公廁

xx年至xx年,，我市先后籌集資金2500余萬元，實施了行政村衛(wèi)生公廁新,、改建工作,。截止xx年12月底，全市676個行政村全部實現(xiàn)每個村覆蓋一座衛(wèi)生公廁,，覆蓋率100%,。同時，市住建局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村衛(wèi)生公廁考核驗收辦法（試行）》,，要求合理設(shè)置公廁導(dǎo)向標(biāo)志,，堅持對外開放，并對新改建的衛(wèi)生公廁通風(fēng)排氣,、臭味控制,、防蠅、防蚊,、隔板設(shè)計,、管理辦法等提出明確規(guī)定,。全市所有新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁經(jīng)區(qū)縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合驗收合格后,，正式交付各行政村管理投入使用，納入村級公益性設(shè)施管護(hù)范圍,，配有“共管共享”保潔員,，定期對公廁進(jìn)行衛(wèi)生清理，確保公廁干凈,、整潔,、無異味。

（三）積極推動住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治

xx年市住建局制定印發(fā)了《xx市住建領(lǐng)域全面扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》,，對涉及住建領(lǐng)域農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容進(jìn)行了安排部署,，并在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行任務(wù)分解。同時,，按照住建部,、省住建廳《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的通知》要求，全市各級住建部門開展了xx年共同締造活動試點工作,。目前,，全市所有行政村，村內(nèi)文化廣場,、巷道和關(guān)鍵區(qū)域已設(shè)置路燈60000余個,，已實現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域亮化覆蓋率100%；全市農(nóng)村24個非正規(guī)垃圾堆放點,，已配合有關(guān)部門全部完成整治銷號,。

（四）科學(xué)推進(jìn)全市特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，我市特色小城鎮(zhèn)建設(shè)堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分期建設(shè),、突出特色、重點支持,、優(yōu)先發(fā)展”為原則,，按照市級指導(dǎo)、縣區(qū)主體,、社會參與的創(chuàng)建思路和創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并先后協(xié)調(diào)市級財政補助資金2.5億元,，實施了23個市級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，各區(qū)縣自籌資金實施了8個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為建設(shè)環(huán)境美麗宜人,、設(shè)施服務(wù)便捷完善的小城鎮(zhèn)提供了有力保障,。

幾年來，通過全市在全市上下的共同努力,，我市農(nóng)村困難群眾居住條件顯著改善,，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況有效減少。農(nóng)村群眾居住觀念逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,，極大調(diào)動了其他農(nóng)戶建造安全,、美觀、舒適住房的積極性,。農(nóng)村困難群眾想建房資金不足的難題,，得到有效緩解，農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富奔小康的信心和決心得到激發(fā),；全市農(nóng)村群眾居住環(huán)境明顯改善、衛(wèi)生意識持續(xù)增強,、健康水平逐步提升,，家庭生活質(zhì)量不斷提高；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涵蓋的農(nóng)村生活垃圾填埋場,、生活垃圾集中收集壓縮轉(zhuǎn)運站,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路硬化、污水收集管網(wǎng),、村鎮(zhèn)道路建設(shè)和街巷提升改造,、灌溉水源、生活圾熱解氣化處理等項目,，建成后,，將有效提升小城鎮(zhèn)整體形象品位、改善居民居住環(huán)境,、提高居民生活質(zhì)量,，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

一是在農(nóng)房動態(tài)化監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)個別貧困戶住房經(jīng)鑒定為b級,，但未來極有可能受到雨雪災(zāi)害等因素影響形成危房,。需要各級住建部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級進(jìn)一步加強對此類房屋的日常巡查和實時監(jiān)測,。

二是目前國家,、省級特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作牽頭部門均為發(fā)改部門,，國家住建部和省住建廳已對特色小城鎮(zhèn),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作無任何政策和資金支持。且特色小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一個較為系統(tǒng)的工作,，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外,，還涉及文化、旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政,、商務(wù),、交通、公安,、國土,、規(guī)劃、環(huán)保,、金融等多部門,、多層次、多方面,，住建部門無法系統(tǒng)規(guī)劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)。因此特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作目前僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，而忽視了產(chǎn)業(yè),、文化、生態(tài)等方面的綜合發(fā)展,。

下一步,，全市各級住建部門將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實中央、省,、市一號文件精神,，立足工作職能，充分總結(jié)過去幾年全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗,，認(rèn)真結(jié)合全市住建領(lǐng)域發(fā)展實際,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，大力實施村鎮(zhèn)建設(shè)行動,。

一是要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管的要求,，堅持頻道不換、靶心不散,、力度不減,，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管,。同時,，根據(jù)《xx市xx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施方案》要求，以提高農(nóng)村群眾住房質(zhì)量為目標(biāo),，積極推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震改造試點建設(shè),，指導(dǎo)各區(qū)縣住建部門結(jié)合本區(qū)縣地理環(huán)境、抗震特征,、人居條件等實際情況,，盡快制定符合區(qū)域特點的農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施細(xì)則，逐步提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力,，有力改善農(nóng)村房屋品質(zhì),。

二是要深入推進(jìn)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查，進(jìn)一步摸清全市農(nóng)村農(nóng)房安全質(zhì)量底數(shù),，并結(jié)合實際不斷健全和完善農(nóng)村房屋安全質(zhì)量監(jiān)管,、整治工作機制。督促區(qū)縣住建部門嚴(yán)格按照工作節(jié)點要求,，進(jìn)一步強化排查,、整治工作力度，及時查漏補缺,、明確整治措施和整治時限,、制定整治技術(shù)方案、加強宣傳動員引導(dǎo),，對初步判斷存在安全隱患的房屋,，及時進(jìn)行安全性評估或鑒定，堅決做到完成一戶,、銷號一戶,、保障安全。確保6月底前基本完成所有農(nóng)村房屋排查和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的整治工作,，力爭3年內(nèi)完成全市農(nóng)村房屋安全隱患的排查整治,。

三是要繼續(xù)抓好住建領(lǐng)域脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡，認(rèn)真按照中央,、省,、市一號文件的總體部署，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為一項重大任務(wù),，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，并指導(dǎo)區(qū)縣住建部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求和實際，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè),、歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,，認(rèn)真謀劃項目，進(jìn)一步深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化保護(hù),，補齊村鎮(zhèn)發(fā)展短板,，打造良好的發(fā)展環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇二

加大駐村幫扶力度,，指導(dǎo)和支持萬嶺村加強村級組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,，積極謀劃和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了，歡迎查閱,。

今年以來,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委,、市委有關(guān)工作要求,，聚焦農(nóng)村低收入人口，堅持”兜底線,、固成果,、建機制”，著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，扛牢政治責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，提高政治站位,。局黨組從樹牢”四個意識”、踐行”兩個維護(hù)”的政治高度,，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神,、中央和省、市有關(guān)文件及會議精神,，堅持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進(jìn)基本民生保障工作,，進(jìn)一步增強做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,。二是及時研究部署,，明確目標(biāo)任務(wù),。3月8日，報請市政府印發(fā)《關(guān)于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的通知》,，指導(dǎo)各地加強縣級困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。3月10日，以市政府名義召開全市民政會議,，市長xxx,、副市長xxx出席會議并作重要講話，對鞏固脫貧攻堅兜底保障成果,、推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行安排部署,。4月28日，舉辦全市社會救助工作培訓(xùn)班,，提高基層經(jīng)辦人員政策水平,。將鞏固兜底保障成果納入對各縣（市、區(qū)）黨委政府2021年度目標(biāo)考核”社會救助政策落實情況”指標(biāo)體系,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，壓實各地責(zé)任。三是加強檢查督促,，壓實監(jiān)管責(zé)任,。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點工作任務(wù)，建立調(diào)度,、提示,、督辦、通報機制,，先后印發(fā)《2021年上半年社會救助政策落實進(jìn)展情況的通報》《關(guān)于全面完成年度重點目標(biāo)任務(wù)的提示》,，指導(dǎo)督促各地堅持問題導(dǎo)向、補齊工作短板,。

（二）保持政策穩(wěn)定,，強化兜底保障。一是加強政策指導(dǎo),，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),。3月14日，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議同意,，在全省市州首個以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定辦法》,，明確和規(guī)范社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定的對象、指標(biāo),、方法,、程序及結(jié)果運用。7月22日，報請市政府調(diào)整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保持農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)不降”,。修訂《xx市困難群眾臨時救助實施辦法》，進(jìn)一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標(biāo)準(zhǔn),。二是加強數(shù)據(jù)比對,，完善監(jiān)測機制。開展社會救助兜底脫貧成果”回頭看”,，定期比對,、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”，及時將xxxx名符合條件的對象納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍,，確保”應(yīng)兜盡兜,、不漏一人”,。加大與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,，在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測平臺，初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫,，建立完善線上監(jiān)測預(yù)警,、線下核查反饋的防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制,，做到”早發(fā)現(xiàn),、早救助、早幫扶”,。三是加強分類施策,，提高救助水平。指導(dǎo)督促各地精準(zhǔn)落實農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助、殘疾人”兩項補貼”,、孤兒保障等兜底保障政策,，加大”重點救助”“單人施保”“特困擴圍”“分類救助”力度,，不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平,。截至12月底，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象xxxx萬人,，其中脫貧人口xxx萬人,，月人均補助標(biāo)準(zhǔn)xxx元,；農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xxx萬人，其中脫貧人口xxx萬人,，月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元,；臨時救助xxxxx人次，其中脫貧人口xxxx人次,，人均救助標(biāo)準(zhǔn)xxxx元,；困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到70元，xxxx萬殘疾人納入”兩項補貼”范圍,；xxxx名孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）得到基本生活保障,，累計發(fā)放各類救助補助資金xxx億元。

（三）落實幫扶責(zé)任,，加大幫扶力度,。一是選優(yōu)配強力量，加強支持保障,。今年上半年,，按照”四個不摘”要求，我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村,、星光村,、寶山村，共派駐工作隊員x人,，其中x名黨組成員,、副局長、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔(dān)任工作隊長,。今年下半年,，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,，選派3名工作隊員（其中1名二級調(diào)研員擔(dān)任工作隊長）進(jìn)駐xx縣東x鄉(xiāng)萬x村,，開展新一輪駐村幫扶工作。二是堅持黨建引領(lǐng),，夯實組織基礎(chǔ),。嚴(yán)格履行”第一書記”職責(zé),，健全村級組織，落實三會一課,。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關(guān)工作,。規(guī)范村級基礎(chǔ)臺賬資料、重點問題臺賬,、政策落實臺賬,，緊盯動態(tài)信息變化，加強信息核查更新。抓好常態(tài)化疫情防控,，認(rèn)真組織開展疫苗接種,、返鄉(xiāng)人員排查、重點人員核酸檢測及管控,。三是加大資金投入,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好專項扶貧資金,，投入xx萬元完成村級扶貧基本設(shè)施建設(shè),，拓寬硬化原同樂村溫李灣x00米通灣路，整修加固原界河村官塘水庫堤壩,。積極謀劃村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，擬投入xx余萬元在東x鄉(xiāng)萬x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站，其中我局扶持資金xx萬元,，建成后每年可增加村集體收入x萬元,。四是鏈接整合資源，加強關(guān)愛幫扶,。協(xié)調(diào)市慈善總會安排資金x萬元走訪慰問困難群眾xx戶,，為x名貧困家庭大學(xué)生分別提供助學(xué)金xxxx元。組織市康復(fù)醫(yī)院有關(guān)專家醫(yī)生到村對xx名精神病患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶,。爭取中國扶貧基金會和省民政廳的”童伴媽媽”關(guān)愛留守兒童項目落戶xx縣,，將萬x村納入xx縣民政局項目試點村范圍。爭取市婦聯(lián)支持,，協(xié)調(diào)落實凈水機,、太陽能路燈公益捐贈事項。

一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用,、互聯(lián)互通不夠,，動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機制有待進(jìn)一步健全完善。

二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補助水平偏低,，社會救助資金保障壓力較大,。

一是加大信息共享力度,，進(jìn)一步充實完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫,，健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機制，織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”,。

二是加大政策落實力度,，適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均救助水平。

三是加大駐村幫扶力度,，指導(dǎo)和支持萬嶺村加強村級組織建設(shè),，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，積極謀劃和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇三

全市建立防止返貧致貧專項基金,，探索“防貧?！焙团R時救助機制，守住返貧致貧底線,。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了,，歡迎查閱。

根據(jù)市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃,，1月上旬,，市人大常委會組織農(nóng)工委和有關(guān)市人大代表到xx縣、xx縣,、xx縣,，采取座談交流、實地走訪,、查閱資料等方式,，對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)6個村（3個原貧困村,、3個原非貧困村）鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,。全市在2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,，設(shè)立5年過渡期，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,，完善農(nóng)村低收入人口幫扶機制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,。保持脫貧攻堅幫扶政策總體不變,，持續(xù)壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主體責(zé)任、行業(yè)部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,、幫扶干部幫扶責(zé)任,。調(diào)整輪換全市765個脫貧村（含86個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村）第一書記和駐村干部1900余名。持續(xù)強化幫扶力量,，推行市級部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任班子成員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部定期駐村，并與駐村第一書記成立駐村工作隊,，實現(xiàn)脫貧戶,、監(jiān)測戶、一般戶幫扶全覆蓋,。健全監(jiān)測和幫扶機制,，守住返貧底線,。扎實開展鞏固脫貧成果后評估工作，健全完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,。強化動態(tài)監(jiān)測常態(tài)暗訪督查,、定期檢查考核，全面排查并建立“三類戶”臺賬,。全市建立防止返貧致貧專項基金,，探索“防貧保”和臨時救助機制,，守住返貧致貧底線,。

（二）有效銜接鄉(xiāng)村振興。全市“三農(nóng)”領(lǐng)域工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移,，從解決“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。推進(jìn)機構(gòu)銜接,。按照國、省扶貧系統(tǒng)機構(gòu)改革要求,，6月上旬全市5縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局全部掛牌成立,。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《巴中市縣區(qū)黨政和市級部門領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》，進(jìn)一步建立農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、鄉(xiāng)村振興局和各級各部門協(xié)調(diào)議事機制。做好政策銜接,。為確保把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好,，市委、市政府制定出臺“1+34”政策體系（1個鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見+34個配套實施方案）,，目前已制定市級配套措施34個,。謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞市委“產(chǎn)業(yè)培育振興主線”工作思路,，以差異化發(fā)展為路徑優(yōu)化縣域特色發(fā)展版圖,，突出縣區(qū)發(fā)展定位和“1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1個特色產(chǎn)業(yè)”主攻方向，加快形成全域統(tǒng)籌,、優(yōu)勢互補,、錯位發(fā)展的良性格局。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理,。為持久發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,，市政府印發(fā)了《巴中市扶貧資產(chǎn)管理實施意見》，要求各縣區(qū)科學(xué)規(guī)范推進(jìn)資產(chǎn)管理,。xx縣已制定出臺《扶貧項目資產(chǎn)管理辦法（試行）》,，并確定2個村作為試點。

（一）內(nèi)生發(fā)展動力不足,。全面鞏固脫貧攻堅成果,，既強調(diào)平衡性、協(xié)調(diào)性,，也強調(diào)可持續(xù)性,，需要形成依靠內(nèi)生發(fā)展動力的良性循環(huán)。從調(diào)查情況看,，一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依靠行政資源,、依靠政策推動的因素還比較多，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等人才,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力還不足，市場化程度低,，資源錯配等情況還較突出,，存在著農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、低端產(chǎn)品去產(chǎn)能難和個別項目實施缺乏連續(xù)性等問題,。一些地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對政策扶持依賴大,，如沒有了扶持政策，產(chǎn)業(yè)就不可持續(xù),，個別地方已經(jīng)開始淘汰原有的品種,。

（二）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。據(jù)統(tǒng)計,，全市共1316個行政村,，今年集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村61個，僅占4.6%,。調(diào)查的6個村集體經(jīng)濟(jì)收入5000元至10萬元不等,，發(fā)展參差不齊。村集體經(jīng)濟(jì)組織可經(jīng)營性資源少,，資產(chǎn)資源出租成為最主要的來源,，但租金收入普遍偏低。一些位置偏遠(yuǎn),、交通不便的村即使有資源也租不出去,，資源閑置，成為集體經(jīng)濟(jì)空白村,。不少村以黨員示范工程,、集體經(jīng)濟(jì)扶持資金入股合作社分紅,，但發(fā)展層次較低、市場競爭力弱,，投資風(fēng)險大,，回報率較低。村級債務(wù)過大也是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)短板明顯,。從調(diào)查的6個村來看，農(nóng)村面貌得到了極大改觀,，絕對貧困徹底消除,，但由于基礎(chǔ)差、底子薄,，仍存在一些短板,，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村人居環(huán)境整治方面還較薄弱。xx鎮(zhèn)石龍寺村種養(yǎng)殖大戶共8戶,，他們反響最強烈的就是沒有硬化產(chǎn)業(yè)路,，豬牛羊及其飼料和物資進(jìn)出難，極大地制約了他們的發(fā)展,。一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后,，污染防治運轉(zhuǎn)機制、投入機制等還不健全,，當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ掷m(xù)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,，切實解決農(nóng)村污水、生活垃圾,、廁所等問題,。xx縣今年7月以來先后遭受20余起洪澇災(zāi)害，全縣道路,、飲水,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損，恢復(fù)重建成本高,、投入大,。

（四）基層力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興工作專職人員較少,，工作強度大,、人員流動快、隊伍不穩(wěn)定,。一些村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強,，農(nóng)村各類技術(shù)人才匱乏，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)嚴(yán)重不足,?；鶎痈刹科毡榉从?，各部門要求報軟件資料多，不同部門有不同的要求,，且非常專業(yè),，牽扯大量精力,。如要求村級報脫貧攻堅成效分析,、績效評估等材料，村干部只能求助鎮(zhèn)干部,；如集體經(jīng)濟(jì)賦碼,，要求的事項繁瑣，有的村幾個人集中做了一周的資料,。

鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的,，需系統(tǒng)謀劃、久久為功,。建議市人民政府進(jìn)一步深入貫徹實施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,，依法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展。

一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,。緊扣“按實際劃分片區(qū),，按片區(qū)編制規(guī)劃，按規(guī)劃優(yōu)化布局,、配置資源”的方向路徑,，按照“宜大則大、宜小則小”的原則,，科學(xué)確定片區(qū)規(guī)模和覆蓋范圍,，切實做到順向優(yōu)化、分類施策,。確定好中心鎮(zhèn)（村）,，著力構(gòu)建規(guī)模適度、功能錯位,、帶動有力的片區(qū)發(fā)展格局,。編制好片區(qū)規(guī)劃，更好滿足人的多樣化多層次多方面需求,。布局好產(chǎn)業(yè),，推動形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”的地域特色鮮明、區(qū)域分工合理,、高質(zhì)高效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，把大規(guī)劃細(xì)化成小項目，注重精準(zhǔn)性,、實效性,，避免投資性浪費。

二是加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。脫貧攻堅時期形成了大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固、改造和提升,，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),，促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。要吃透農(nóng)業(yè)政策，將“三農(nóng)”相關(guān)支持政策轉(zhuǎn)化為實實在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,，將有限的政策,、資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。重點扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，培育一批農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對已具雛形,、有市場潛力,，但發(fā)展面臨困難的經(jīng)營主體要給予一定的扶持，讓其度過難關(guān),。

三是加強扶貧資產(chǎn)管理和利用,。建立農(nóng)村資產(chǎn)管護(hù)機制和辦法，細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，落實管護(hù)人員和經(jīng)費,，防止資產(chǎn)流失和侵占。認(rèn)真落實《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》,，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索利用被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場街,，規(guī)劃布局旅游,、養(yǎng)老、民宿院落等特色商業(yè)產(chǎn)業(yè),，拓展發(fā)展空間,、提高發(fā)展質(zhì)量，盤活撤并村陣地、文化活動室,、圖書室,、衛(wèi)生室、閑置村小等資產(chǎn),，通過租賃,、入股等形式拓展村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

四是為基層干部做“加減法”,。充實鄉(xiāng)村振興基層力量,，加強基層干部培養(yǎng)使用，用事業(yè)留人,、待遇留人,、情感留人,，提振鎮(zhèn)村干部扎根基層,、服務(wù)三農(nóng)的信心。堅持實事求是,，切實減輕基層負(fù)擔(dān),，不給村級布置超能力范疇的工作；建立信息共享機制,，整合各類信息臺賬,，減少資料層層報送、多頭報送,，讓鎮(zhèn)村干部主要在農(nóng)家院落察民情,、田間地頭謀發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇四

xx脫貧攻堅任務(wù)艱巨而復(fù)雜,，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,， 但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興,。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此,，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點,、著力點。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署,。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽,，絕對貧困問題得到歷史性解決,。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果,、解決相對貧困,，還面臨著一些新情況、新問題,、新挑戰(zhàn),。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)后的發(fā)展指明了方向,。長期以來,，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,，但總體來看,，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，因此,，在實際工作中要抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)著力點,。

一,、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制

精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧,、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ),。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立,，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警,、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,，重要基礎(chǔ)工作是要加強摸底排查,，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測,，進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險點。例如,，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價格情況,、銷售情況,、經(jīng)營風(fēng)險等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,，防止其因為意外事故而再次返貧,。另外,，還應(yīng)重點關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口,。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機制,，對于出現(xiàn)紅、橙,、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因,，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警,、事中妥善處置、事后跟蹤問效,。

二,、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境,、資源優(yōu)勢,、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合,。例如,，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶,。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用,。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場,、做品牌等方面的優(yōu)勢,，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑,。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社,、企業(yè)+村辦工廠+合作社,、托養(yǎng)合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,。結(jié)合實際應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),， 以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，拓寬群眾就業(yè)增收渠道,。

三、堅持志智雙扶,，培育新型農(nóng)民,，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興

扶貧先扶志,，扶貧必扶智,。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力,。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳,。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校,、“周一升國縣”常態(tài)化宣講,、道德講堂、農(nóng)村大喇叭,、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動,、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動,，用身邊事教育影響身邊人,。二要改進(jìn)幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制,。樹立“早干早支持,、多干多支持”的工作導(dǎo)向， 激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富,。三要加強農(nóng)戶技能培訓(xùn),。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,，要提高針對性、有效性,。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容,。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè),。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,，每年給予一定的政府補助,。

四、堅持綠色減貧,、綠色發(fā)展,，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,，資源稟賦條件差,。xx四地州干旱少雨，戈壁,、沙漠面積占到xx%以上,，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限,。當(dāng)前,，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,，越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能， 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,，釋放生態(tài)紅利,，增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,，一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,，堅持實施質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行,、綠色居住,。三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。

五、夯實基層基礎(chǔ),，健全鄉(xiāng)村治理體系,，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果,、防止返貧致貧,，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。“農(nóng)村富不富,，關(guān)鍵看支部,；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊”,，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治,、法治,、德治有機結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作,，想干事,、能干事、干成事的優(yōu)秀干部,。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，堅決撤換不勝任,、不合格、不盡職的基層黨組織書記,。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治,、德治建設(shè),，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效,。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇五

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柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達(dá)標(biāo)）縣

今年以來,，我縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減,、力度不減,、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢而上,，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,，堅決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,，舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

一、工作開展情況

（一）堅持扛深扛實落實責(zé)任,，上下一心推動鄉(xiāng)村振興,。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障,。一是堅決扛起責(zé)任高位推動,。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,，明確任務(wù)分解、推動責(zé)任落實,。先后召開縣委常委會,、縣政府常務(wù)會和專題會達(dá)xx次以上,，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn),。同時,，嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求，緊密結(jié)合x實際,，制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》等指導(dǎo)文件,，為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),。二是資源整合保障工作力量,。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局,。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定,，有力保障工作順利開展,、有序銜接。三是扎實抓好問題排查整改,。對照國家脫貧攻堅成效考核,、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展大排查,，推動脫貧攻堅責(zé)任落實,、政策落實、工作落實精準(zhǔn)到位,，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個,，國家層面反饋的x大類xx個問題，舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,，省級層面反饋問題x個,，市級層面點對點反饋問題xx個，縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個,。針對各類問題,，及時制定整改方案，切實將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，建立整改臺賬,、列出整改清單、明確整改時限,，壓緊壓實“雙臺賬,、雙責(zé)任,、雙銷號”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作,。建立問題整改長效機制,，堅決防止問題反彈。xxxx年,，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起,，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%,。開展督查暗訪、檢查,、審計xx次,，保證整改出實效。同時,，強化結(jié)果運用,，考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人,、追責(zé)問責(zé)x人,，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

（二）堅持多措并舉防返貧,，健全防貧監(jiān)測幫扶機制,。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險群體,，筑牢防止返貧致貧“防火墻”,。一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪,、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,，創(chuàng)新“1234”防貧長效機制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出,、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報,、幫扶無憂,、干部摸排、包村到戶,、篩查預(yù)警,、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對主要致貧返貧風(fēng)險,，及時比對,、核查，進(jìn)行綜合研判,，分類落實住房幫扶措施x戶,、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶,。同時,，以政府購買服務(wù)的形式，探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,，實現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%，累計受理脫貧戶理賠件xx起,，賠付金額xx萬元,。二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，研究制定社會兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施,，印發(fā)《x縣進(jìn)一步做好兜底保障風(fēng)險防控監(jiān)測預(yù)警工作方案》，按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對分析,，及時掌握監(jiān)測對象中尚未納入農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)等社會救助范圍的人員信息，分層分類實施社會救助,，持續(xù)加大保障力度,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)退盡退,，切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前,，全縣共納入農(nóng)村低保xx戶,、xxxx人（其中，建檔立卡脫貧對象xxxx人）,，累計發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元,；
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元,；
實施臨時救助xxxx人,，累計發(fā)放救助資金xxx萬元。三是夯實三保障一安全成果。嚴(yán)格落實“控輟保學(xué)”“雙線”管理和七長責(zé)任制,，健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬,，鞏固拓展控輟保學(xué)成果；
持續(xù)落實學(xué)生資助政策,，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元,，惠及學(xué)生xxxx人次；
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計劃,，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,，后付費”政策的落實，累計資助脫貧人口xxxx人,、xxx萬元,，資助低保、特困等特殊人群xxxx人,、xxxxx萬元,，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元,，xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,，摸排存在風(fēng)險農(nóng)房xxx棟,，通過采取加固處理、搬離掛牌,、拆除重建等方式,，完成整治xxx棟?？茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,，加大農(nóng)村供水保障工作力度,，（比如新建、完善,、提升工程）,，有效解決好水源性,、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全,，全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。

（三）堅持多策聯(lián)動抓幫扶,，精準(zhǔn)發(fā)力帶動群眾致富,。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,，多措并舉，主動作為,，打出系列“組合拳”,，為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。一是做精小額信貸,。利用縣,、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系,，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識“貸給誰,、找誰貸、怎么貸,、怎么用,、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,，拓寬了小額信貸政策覆蓋面,。按照“整村推進(jìn)、分片包干,、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,，加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險補償金,，對于有逾期風(fēng)險的,，落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險,。今年以來,，新增xx筆xxx萬元，歷年累計貼息xxxx萬元,，到期還款xxx筆,，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元,，展期x筆,，展期金額x萬元。二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,，堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點,、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定,、收入不減,。全縣脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,，惠及xxx人,。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員,、護(hù)路員,、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人,。三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié),。支持引進(jìn)茶葉、辣椒,、食用菌,、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益,。同時，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,，帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn),、加工、銷售,、服務(wù)等方式增收,，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上,。

（四）堅持合力攻堅成果,，確保鞏固脫貧取得實效,。xxxx年以來，我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”,。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展,。堅決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線，重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，完成糧食播種面積xxx萬畝,、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,，馬鈴薯x萬畝,，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭,，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%,。同時，目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實施主體xxx余個,，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個,、林下種植示范基地x個、林下采集（野生菌,、森林野菜保育）基地x個,，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅持以市場為導(dǎo)向,，在拼多多,、淘寶、天貓,、京東等電商平臺開設(shè)個人店鋪xxx家,，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家,，拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質(zhì),。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),，以品牌促發(fā)展,，以品質(zhì)促增收。強力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場,、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社,、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展,。二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效,。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,，切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理,。特別是經(jīng)營性扶貧項目，根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理,。從“是否排查到位,、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對扶貧項目進(jìn)行全面梳理,，對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰,、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,，重點做好后期的風(fēng)險防控；
對長期閑置,、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),，采取承包、租賃,、托管,、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,，建立動態(tài)監(jiān)管機制,，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。同時,，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn),，按照全縣整體布局,，抓好項目包裝策劃，建好項目庫,，今年以來,，共批復(fù)鞏固提升項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個,、投資xxxxx萬元,，占比xx%,。三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》,，及時落實扶助政策,，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,，不斷完善社會幫扶措施,。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),，確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè),。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用,，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,，采取投資產(chǎn)業(yè),、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益,。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,，深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實現(xiàn)活動有陣地,、事情有人管,、后續(xù)有保障?？茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項目,，精心謀劃“十四五”期間項目x個，總投資xxxx萬元,，不斷提升安置點公共服務(wù)整體水平,，扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實增強搬遷群眾的幸福感,、獲得感和安全感,。

（五）堅持穩(wěn)步推進(jìn)提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板,。按照“二十字方針”總要求,，深入實施“三大工程”，打造示范,、串點成線,、點面結(jié)合,、有序推進(jìn)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富的目標(biāo)。一是實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程,。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色,，啟動x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金,。堅持把農(nóng)村“路、水,、電,、氣、訊,、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實推動基本公共服務(wù)均等化,，不斷厚植民生福祉,。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,，不斷健全收益分配制度,。探索“租改股、返租倒包”模式,，深化農(nóng)村土地改革,，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道,。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會,，帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力,。二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程,。以“田園美、生態(tài)美,、家園美,、生活美”為目標(biāo),，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體,、社會參與”的工作思路,，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，xxxx年,，重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展,。加大“三清一改”力度,，著力推動“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,，實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋,，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶,，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,，有效改善農(nóng)村面源污染,，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化,、持續(xù)化,、精細(xì)化，著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”,。三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子,，村黨組織書記,、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲,、高中以上學(xué)歷提高xx%,，進(jìn)一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情,。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案》,，組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織項目，完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，摸清集體資產(chǎn)底數(shù),，健全內(nèi)控制度,，進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排,、同部署,、同推進(jìn)，把抓典型,、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項重要任務(wù)抓牢抓實,，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),。全縣共獲得國家級文明村寨x個，省級文明村寨xx個,，縣級文明村寨xx個,，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％,。

二,、取得的成效

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升?？h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計增加至xxx億元,，增長x%，年均增速x,，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn),、持續(xù)向好,。

（二）群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預(yù)計增至xxxx年的xxxxx元,，增幅x%,；
其中，預(yù)計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,，增幅x%,。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉,、果蔬,、食用菌、中藥材,、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家,、省級,、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣,、鄉(xiāng),、村三級物流體系服務(wù)站點xxx個，覆蓋率xxx%,，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅,、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì),、主體培育等加快發(fā)展,、融合共興，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。

（四）糧食任務(wù)超額完成,。深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝,、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx％,。

（五）農(nóng)村面貌變化巨大,。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個生命安全防護(hù)工程主體已完工,。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,，自然村通電率達(dá)xxx%，5g信號和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,，5g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,，“廁所革命”、垃圾和污水治理,、風(fēng)氣整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基本公共服務(wù)日益完善,，群眾獲得感、幸福感明顯增強,。

（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實,。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,，推動干部在農(nóng)村積累閱歷,、在農(nóng)村深化認(rèn)識、在農(nóng)村鍛煉能力,、在農(nóng)村增長才智,，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,，選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切,，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,。

三、鞏固脫貧成果的“四條探索”

始終以習(xí)近平總書記的重要指示為引領(lǐng),，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,，最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。

（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,，聚力提升群眾“三感”指數(shù),。深入實施“筑固工程”，全面加強安置點社區(qū)黨組織建設(shè),，搭建黨建“x+n”平臺,，以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織,、毗鄰村,、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地,、資金,、人才、文化資源,，構(gòu)建立體化,、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間,。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制,，大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動，實施“新市民·追夢橋”工程,，組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊,，發(fā)揮黨員,、團(tuán)員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急,、難,、愁、盼”問題,，架起黨群“連心橋”,，有效凝聚群眾，匯聚推動社區(qū)建設(shè)的強大合力,。

（二）探索“借地反領(lǐng)”模式,，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道,。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,，以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報項目,，借用群眾土地建設(shè)果園,，由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù)，沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園,、黨員認(rèn)領(lǐng)園,、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園,、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù),。同時，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,，村集體占xx%,，村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費,、工人工資等壓力的同時,，充分調(diào)動了群眾積極性，促進(jìn)群眾增收致富,。

（三）是創(chuàng)新工作機制,，激發(fā)工作活力，破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題,。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機制,，強化考核結(jié)果運用，積極開展藥品零差率“以獎代補”,，采取“村衛(wèi)生室基礎(chǔ)性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村補助”模式,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行獎補,。同時，以“政府組織引導(dǎo)+衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則,，將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補助經(jīng)費納入每年預(yù)算，改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī),，一邊務(wù)農(nóng)”的現(xiàn)狀,，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實際問題。試點開展以來,，平均每個村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬余元,，較xxxx年增長xxx%；
最低收入達(dá)x萬元,，較xxxx年增長xx%以上,；
最高年收入可達(dá)xx萬元，較xxxx年增長xxx%,，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升,。

（四）探索實施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動力,。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織,、文化等方面,，在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng),、民工返鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,，引導(dǎo)人才,、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊伍“強”,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”,、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”,、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭,、農(nóng)民掙錢更有甜頭,、能人回鄉(xiāng)更有勁頭,、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密,。

四,、下步思考及打算

下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，聚焦“兩不愁三保障”,、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,，凝心聚力,，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

（一）突出“鞏固”,，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，持續(xù)圍繞“三保障”,、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、務(wù)工就業(yè),、政策落實等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值,，各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行,。

（二）突出“拓展”，全面做好銜接,。對標(biāo)對表,，全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍,。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)為抓手,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興,。

（三）突出“增收”,，多措并舉推進(jìn)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,，加快推進(jìn)與正大集團(tuán),、硒谷科技,、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬,、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動,、消費幫扶,、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。

（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境,。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水,、電,、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施,。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,。扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強鄉(xiāng)村治理,，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活,。

（五）突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。緊盯中央,、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,，對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng),、不落實等問題,，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇六

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出,，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制,，才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會,、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就,，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境,、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步,，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡囊筮€有差距， 亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制,。

一,、xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固

一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重,。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面,，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足,。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,，缺少龍頭企業(yè)帶動,、效益不明顯等問題。三是市場化不足,。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源,、人脈資源。甚至,，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購,。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少,，即使有參與,，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧,、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收,。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響,。二是農(nóng)民參與度較低,。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,、參與意識不強,，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生,。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造,、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,， 圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位,、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象,。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足,，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將,、玩撲克現(xiàn)象普遍,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，不良社會風(fēng)氣依然存在,。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理,、綜合素質(zhì)偏低,、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”,；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,，但在縣城生活,，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強,，自治水平不高,。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo),、兩不愁,、三保障”， 按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元,。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,，占比xx.x%,，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%,。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,。三是縣域發(fā)展不平衡,。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強,，xx與xx屬于市轄區(qū),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,， 其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深,、為原省級貧困縣。

二,、xx市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

一是立足長遠(yuǎn),，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目,。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化,、規(guī)?；⒖萍蓟l(fā)展。強化政策支持,， 鼓勵貧困村和非貧困村,，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù),、品牌等資源優(yōu)勢,，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),，打造“一村一品”,。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制,，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本,、建設(shè)成本,、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。三是進(jìn)一步探索電商扶貧,、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路,。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居

一是積極組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,，提升群眾的環(huán)保意識與參與度,。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造,、人居環(huán)境改善,、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,，造成不必要的浪費,。

（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地,、公益性文化設(shè)施的投入,。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動， 豐富農(nóng)民文化生活,。三是加強教育引導(dǎo),。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng),、強化價值認(rèn)同,，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則,。四是堅持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強制命令,，不搞“一刀切”,。

（四）加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手,，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督機制,。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事,、議事,、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦,。第二,，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部,、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,。第三，要以德治揚正氣,。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,，德、法,、禮并用,，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國,、向上向善、孝老愛親,、重義守信,、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力,。

（五）多舉并措推進(jìn)綜合改革：從消除貧困到生活富裕

一是全面總結(jié)脫貧攻堅做法與經(jīng)驗,，并科學(xué)運用至鄉(xiāng)村振興。比如,，“書記抓,、抓書記”，層層抓落實的工作推進(jìn)機制,；督查,、考核、問責(zé)等責(zé)任傳導(dǎo)機制,；因村派人,、因戶施策、因地制宜的精準(zhǔn)幫扶機制,；凝聚各方力量,、集中優(yōu)勢資源、社會廣泛參與的攻堅克難機制,。二是加強一體化領(lǐng)導(dǎo),。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領(lǐng)導(dǎo),。三是深入研究脫貧攻堅任務(wù)完成后常態(tài)化解決相對貧困的長效機制,，一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，做好有效銜接,。四是實行梯度化推進(jìn),。在總體層面，應(yīng)要求八個縣市區(qū)及相關(guān)部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項規(guī)劃,，以鄉(xiāng)村振興為總綱,。在實施層面,，要求瑯琊區(qū),、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是瑯琊區(qū)要先行一步,、率先突破,；其他五個縣市要求仍以脫貧攻堅為優(yōu)先任務(wù)，鞏固減貧成果,，縱深推進(jìn)攻堅,。

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