時間過得真快,，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇,，展開新的旅程,，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了,。計劃書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？下面是我給大家整理的計劃范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助。

脫貧戶鞏固提升計劃篇一

為牢固樹立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的理念,，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序,，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事,、解難事,、做好事,，使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護(hù)社會穩(wěn)定,，構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用,，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際,，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對幫扶活動，制定工作計劃如下,。

確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次,。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針,、政策,，宣傳國際、國內(nèi)形勢,，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作,。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服怨天尤人,、消極悲觀,、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,，對有勞動能力的結(jié)對幫扶對象,，積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持,、就業(yè)扶持等形式,，幫助增強(qiáng)致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象,，采取建立長期助學(xué)計劃,，使其順利完成學(xué)業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象,，通過發(fā)動黨員干部出資、出力,，幫助其改善生活狀況,，增強(qiáng)其生活信心。

(3)在重大節(jié)日期間,，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動。

(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚,、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信,、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,、維護(hù)社會治安、建設(shè)社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。

2、精心組織,，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好,。局幫扶工作人員要帶著感情,，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去,，對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,，經(jīng)濟(jì)上資助,，技能上培訓(xùn)，生活上照顧,，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動,，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,，確保幫扶活動取得實(shí)效，不斷推向深入,。

__區(qū)民政局

____年4月18日

脫貧戶鞏固提升計劃篇二

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年,。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)國家,、省、市工作要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計劃,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委,、市委農(nóng)村工作會議,、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”,，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長,；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,。

守住一個底線：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，兩手抓，兩手都要硬,。

處理好三個關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動扶”向“主動興”轉(zhuǎn)變,。

做好四個方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接,。強(qiáng)化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。二是做好工作體系銜接,。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接,。完善和優(yōu)化政策體系，促進(jìn)教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、住房保障、社會救助,、安全飲水、殘疾人救助,、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性,、臨時性向普惠性和長效性轉(zhuǎn)變,，讓廣大群眾共享發(fā)展成果,，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接,。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化,。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱,、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí),、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策,，新政策出臺前,，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定,；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱,；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對考核評估,、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪,、績效評價、專項(xiàng)審計,、督查巡查等繼續(xù)保持不變。

2.健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測幫扶實(shí)施方案》,，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,，完善縣級多部門參與的返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,，開展定期檢查,、動態(tài)管理,。加強(qiáng)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對,，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對確定的預(yù)警對象,，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，針對返貧致貧原因,，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，對有勞動能力的及時開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶；對沒有勞動能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施,，確?；旧钣斜Ｕ?。????

3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果,。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,，努力提升義務(wù)教育鞏固水平,，形成義務(wù)教育有保障的長效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治,、應(yīng)簽盡簽,。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,，建立鞏固健康扶貧成果的長效機(jī)制，確保群眾有地方看病,、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病,。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用,，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對象開展定期不定期巡查,，發(fā)現(xiàn)一戶,、改造一戶,、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題,，確保農(nóng)村人飲工程正常使用,。

4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局,、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類建立管理臺賬,。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任,，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理和運(yùn)營,。

5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班,，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵帶貧效果良好,、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位,。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵更多貧困勞動主動參與就業(yè),。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭吸納更多的貧困人口就業(yè),。

6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),，持續(xù)抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，培育壯大新型經(jīng)營主體,，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧,。

7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧,。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放,，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，防范化解風(fēng)險。加強(qiáng)貸后管理,，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，建立預(yù)警和風(fēng)險提醒機(jī)制，確保到期按時償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展,。

8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧,。加大對消費(fèi)扶貧的支持力度，對從事農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),，在金融,、土地等方面給予政策傾斜,。對參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè),、社會組織和個人，采取適當(dāng)方式給予獎勵激勵,。鼓勵龍頭企業(yè),、電商企業(yè),、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。

9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),，推動農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，鞏固村村通動力電、戶戶通生活用電成果,，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場,、村級公廁、衛(wèi)生室,、文化活動中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,。

10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育,，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動力,。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出,、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,。

11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神,。開展“話脫貧、感黨恩,、奮進(jìn)新時代”征文,、演講,、展覽等豐富多彩的宣講活動，講好柘城故事,，樹立柘城形象。

12.全面做好風(fēng)險防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪,、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險化解,，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治,。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),。采取“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校,、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力,。

14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利,、電力,、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程,，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。過渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,，優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心,、文化服務(wù)中心等村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),。

15.推動建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,、生活垃圾和污水治理,，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升,，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”,、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)提高改廁質(zhì)量,，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用,；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心（所,、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，整合現(xiàn)有陣地資源,，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時代實(shí)踐所（站）全覆蓋,，大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動,，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,。

16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村作為重點(diǎn)幫扶對象,，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。在財政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村進(jìn)行定期監(jiān)測評估。

17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，重點(diǎn)打造山羊,、養(yǎng)牛,、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收,。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán),、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),，讓資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,。

18.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn),、資源,、資金等要素有效整合利用為紐帶,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長8%以上,，全面消除年收入2萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,。

19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記,。扎實(shí)推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”,。加快組建紅白理事會、村民議事會,、禁毒禁賭會、道德評議會,、孝善理事會和新鄉(xiāng)賢理事會，提升鄉(xiāng)村治理水平,，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),，打造一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果

20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制,。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動態(tài)調(diào)整,。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵支持社會組織、社會各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,。

21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個不摘”要求,，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,，過渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度,，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用,。

22.引導(dǎo)社會力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動,，動員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村,。強(qiáng)化服務(wù)保障,，研究制定鼓勵引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎勵政策,，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè),、帶動就業(yè)、助銷特產(chǎn),、公益幫扶,。

（四）扎實(shí)做好政策有效銜接

23.加大資金投入,。財政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,，用好財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，縣級財政投入保持基本穩(wěn)定,。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè),、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,，落實(shí)績效目標(biāo)管理和動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,，接受社會監(jiān)督,。

24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持?？偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),，健全管理機(jī)制,，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款,、支農(nóng)再貸款對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持,。“5萬元以下,、3年期以內(nèi),、免擔(dān)保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,，風(fēng)險分擔(dān)保持不變，對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,，并根據(jù)國家要求進(jìn)一步調(diào)整完善,。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,，鼓勵其申請普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持,。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù),。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營主體的普惠金融產(chǎn)品,。

25.加大人才智力支撐,。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動，不斷提升人才,、科技對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用,。依托各類項(xiàng)目和科技計劃,，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,，助推人才下沉,、科技下鄉(xiāng),。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。

26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付,。按照河南省財政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,，保證投資規(guī)模高于去年,，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,，對全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,、責(zé)任到人,，加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。

四,、嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督檢查

（一）開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評估,。對標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案,，依據(jù)全省后評估指標(biāo)體系,，壓實(shí)責(zé)任,，配合做好后評估工作,。

（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評價結(jié)果運(yùn)用,。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

五,、強(qiáng)化工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋運(yùn)作,、一體化推進(jìn),。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）健全推進(jìn)機(jī)制,。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn),、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo),、巡回觀摩點(diǎn)評等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度,、機(jī)制，保持人員和工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，持續(xù)推動工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度,。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究部署推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,?？h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，有序推動政策銜接。實(shí)行會商制度,，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,，及時解決重大問題。加大跟蹤問效力度,，推動各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí),。

（三）抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，主動認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國家和全省成效考核等各類反饋問題,，列出問題清單,、責(zé)任清單、時限清單和任務(wù)清單,，建立整改臺賬,，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn),，按期銷號管理,，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,，健全完善長效機(jī)制,，做到整改一個問題,、解決一類問題、完善一項(xiàng)制度,。對后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題,，分清輕重緩急，明確重點(diǎn)任務(wù),、階段任務(wù)和長期任務(wù),，細(xì)化實(shí)化措施，做到一體推進(jìn),、統(tǒng)籌整改,，以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（四）持續(xù)整治作風(fēng),。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見,，加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題的整治力度,，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為,。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對工作不力,、造成大量返貧致貧的,，進(jìn)行約談問責(zé)，對突出問題典型案例進(jìn)行曝光,。

脫貧戶鞏固提升計劃篇三

為全面鞏固脫貧成效,，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、可持續(xù)脫貧,，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo),，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中,、三中,、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持“一超過,、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持大扶貧工作格局,。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,，消除絕對貧困,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

(一)全面開展春季大排查工作,，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評：重點(diǎn)清查大病重病戶,、殘疾人戶、重災(zāi)戶,、移民戶,、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員,、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶,、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象,。

錯退：清查“一超過,、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位,，算賬式脫貧的已脫貧對象,。

錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財政局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣住建局、縣委編辦,、縣公安局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬,、拆舊復(fù)墾,、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項(xiàng)目管理、信訪處理,、后扶情況,。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn),、月田鎮(zhèn),、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達(dá)到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?！?慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實(shí)行先診療后付費(fèi)情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實(shí)情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險代繳落實(shí)情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局,、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況(雨露計劃)。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián),、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況,。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防控情況,。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政,、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況,。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項(xiàng)目情況

對往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查;查項(xiàng)目庫建設(shè)使用情況;查項(xiàng)目資金狀況，看是否存在虛報冒領(lǐng),、貪污挪用,，看是否專款專用,、公開公示,。

牽頭單位：縣財政局

責(zé)任人：縣審計局、縣紀(jì)委,、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位,。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行,、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317,、省辦12317,、市長信箱,、12345、縣委書記縣長熱線,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪,、集體上訪、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況,。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬,，對貧困人口進(jìn)行分類管理,，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅(jiān)持“因地制宜,，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，加快發(fā)展特色種植業(yè),、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,，積極培育和推廣有市場、有品牌,、有效益的特色產(chǎn)品,。

2.按照資源稟賦，市場需求,，大力推進(jìn)“一縣一特”,、“一村一品一社一企”、“一戶一項(xiàng)目”,。加強(qiáng)對往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持,，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對貧困村,、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,。

3.堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，用好直接幫扶,、委托幫扶、股份合作等有效做法,，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管,、委托幫扶,、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，對達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目,，后續(xù)實(shí)行同股同利、風(fēng)險共擔(dān),。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè)，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,，建立產(chǎn)業(yè)基地,，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項(xiàng)目,。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,，建立長期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

5.推行園區(qū)帶動,、企業(yè)帶動,、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)機(jī)制,，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，同時各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。

6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧,，加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。推動批發(fā)市場,、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,，支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式,，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校,、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動;深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動,，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售,。

7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入;大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理,，強(qiáng)化運(yùn)營管理和收益分配,，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險的,，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局,、縣人社局,、縣商糧局、縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局,、縣畜牧局、縣供銷社,、縣移民局,、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局,、縣科技局,、縣文旅廣新局、縣扶貧辦,、縣環(huán)保局,、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實(shí)施就業(yè)扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,，繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,、就業(yè)獎補(bǔ)、就業(yè)援助,、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策,，培訓(xùn)貧困勞動力300人。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑,，通過崗位補(bǔ)貼,、場租補(bǔ)貼,、貸款支持等方式,，引進(jìn)社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,，完成10個“扶貧車間”,、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個,，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。

3.途徑開發(fā)公益性崗位,，通過以工代賑,、以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,，提供公益性崗位10個,，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),，吸納貧困勞動力參與治安,、護(hù)路、扶殘助殘,、養(yǎng)老護(hù)理等,，增加勞務(wù)收入。

4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動,，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息,。

5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制,，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧,。加強(qiáng)省、市,、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作,，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人,。

6.加強(qiáng)對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持,，力爭實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶”,。

7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況,，介紹新的工作崗位,。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的，及時給予支助,。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局,、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián),、縣財政局,、縣扶貧辦、縣教育體育局,、縣民政局,、縣林業(yè)局,、縣水利局、縣公安局,、縣總工會,、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、結(jié)對幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,。

3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,，安排公益性崗位,，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源,。

4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),，出臺相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時,，做好各項(xiàng)社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔,、不脫節(jié),、不漏人。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣扶貧辦,、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局,、縣人社局、縣自然資源局,、縣住建局,、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局,、縣衛(wèi)健局,、縣公安局,、縣委宣傳部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實(shí)施“三保障”提升工程

1.全面落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)國家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒,、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策,。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料,。對接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計劃”，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)80人,，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程,、泛海助學(xué)行動及“希望工程”等社會扶貧助學(xué)行動,。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動,，強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任,，實(shí)施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué),。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣財政局、縣人社局,、縣扶貧辦,、縣民政局、縣殘聯(lián),、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián),、縣總工會,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實(shí)健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算,，鼓勵分級診療,、推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,，切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼、一減免,、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病,、常見病是否能就近看病,、看得起病，得了大病,、重病,，在采取治療措施的基礎(chǔ)上,，不能影響“兩不愁”,。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財政局,、縣發(fā)改局、縣人社局,、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián),、縣扶貧辦,、縣慈善總會,、縣紅十字會,、人壽財險岳陽縣支公司,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策,。全面開展4類重點(diǎn)對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,，逐戶查驗(yàn)《房屋危險性鑒定表》,，對鑒定為a、b級安全住房的,，經(jīng)簽字確認(rèn)后,，逐戶掛牌標(biāo)識。鑒定為c,、d級危房的,，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶,，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位,。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊,，但經(jīng)鑒定又不是c,、d級危房的農(nóng)戶。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴(yán)防虛報冒領(lǐng),、截留挪用,。

牽頭單位:縣住建局

責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧辦,、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù),。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù),、文化,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目,，在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn),、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善,、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣衛(wèi)健局,、縣民政局、縣人社局,、縣醫(yī)保局,、縣發(fā)改局、縣工信局,、縣金融辦,、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián),、通村暢鄉(xiāng)、客車到村,、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車,。

牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心,、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率,、自來水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水,、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題,，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局,、縣疾控中心、縣自來水公司,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力,、供電質(zhì)量問題,。按計劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶,。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣廣播電視臺

責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè),，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題,。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動作用,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局,、縣住建局,、縣交通運(yùn)輸局、縣委組織部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實(shí)施內(nèi)生動力提升工程

堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”,。

一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可,，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā),、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,，要組織貧困戶參與實(shí)施,、參與監(jiān)督、一同驗(yàn)收,，讓貧困群眾有更多的獲得感,。

二要改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑,、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢,。

三要加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo),，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會,、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,，激活貧困群眾內(nèi)生動力。

四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評選和推介,。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè),、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”,，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向,。

五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)貧困群眾自我教育,、自我管理、自我約束,，堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人,、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式,。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部,、縣文旅廣電局、縣扶貧辦,、縣民政局,、縣發(fā)改局、縣公安局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實(shí)施風(fēng)險防控能力提升工程

要增強(qiáng)應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險，確保脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn),。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險,。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動,，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧”,。

二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險。把防止返貧擺在更加重要的位置,，強(qiáng)化“回頭看,、回頭查、回頭幫”,，對新增貧困人口要及時納入,，對返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，加大對貧困老年人、殘疾人,、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時救助機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”,。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險。按照風(fēng)險防控“五步工作法”,，分類妥善處置逾期貸款,，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險,。防止扶貧資金投資饑不擇食,，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險,。堅(jiān)持守土盡責(zé),，高度重視國家、省,、市等信訪件,，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度,，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查,、妥善處置,、及時回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局,。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣民政局,、縣扶貧辦,、縣人民銀行,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣委宣傳部、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程

全面建強(qiáng)村黨組織,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,。堅(jiān)持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法,，加大村級后備干部選拔培育力度,。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅(jiān)決撤換不勝任,、不合格的村黨組織書記,。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,，推廣富裕村帶貧困村,、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式,。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺,、群眾立精神”的生動局面,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時間每月不低于20天,。加大對工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動作為意識和脫貧攻堅(jiān)能力,。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后,，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門,、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、支村委逐級抓落實(shí)的聯(lián)動責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù),。

(二)強(qiáng)化資金保障,。一方面，堅(jiān)持財政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,，財政涉農(nóng)資金整合力度不減,，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目,、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜,。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌,、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取,，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時公示公開,，接受群眾監(jiān)督,。

(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),、工作落實(shí)”等方面突出問題,。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍,。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù),、會干事的扶貧隊(duì)伍,。三是加強(qiáng)貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，分年度有序組織貧困退出工作,，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困,。

(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來,，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核實(shí)施方案》,，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質(zhì)量不高,、工作不落實(shí),、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

考核分類:根據(jù)年度考核得分，從高到低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好,、較好、一般,、較差(在中央,、省級、市級年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類,。

考核結(jié)果運(yùn)用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室,、縣政府辦公室名義予以通報,，日常考核由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),?？己私Y(jié)果分“好”、“較好”,、“一般”,、“較差”,。考核結(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),，對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎，給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎勵,，其黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門,，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求,，工作仍無改進(jìn)的,，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

脫貧戶鞏固提升計劃篇四

幫扶對象：___幫聯(lián)人：___

為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”政策,，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉__,。為了切實(shí)為新興村村民劉__解決實(shí)際困難、謀求福利,、加快脫貧步伐,，讓劉__一家盡快富起來。我本人于____年3月20日到劉__家進(jìn)行入戶調(diào)查,，現(xiàn)根據(jù)劉__家中實(shí)際情況,，特制定此幫扶計劃。

什社鄉(xiāng)新興村村民__,，共有4口人,，住房面積150平方米，耕地面積2畝,，果園面積3畝,，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入,，____年家庭總收入8000元,，人均純收入1500元。

戶主楊廣興,，小學(xué)文化程度,，身體狀況良好;妻子李會寧，小學(xué)文化程度,，身體欠佳,，常年多病;兒子楊帆，身體健康,，高中在讀;女兒楊葉凡,，身體健康，初中在讀,。

1,、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2,、家庭勞動力少，無固定經(jīng)濟(jì)來源,，缺少技術(shù),，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計;

3,、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大,，家里負(fù)債多。

近期幫扶計劃(____年)

1,、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策;贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料,。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù),，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張,，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn),。

3,、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能,，確保今年地膜玉米收成良好,。

長期發(fā)展規(guī)劃(至2018年)

1、宣傳____年__號文件中,，關(guān)于扶持,、鼓勵,、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策,。

2,、幫助___本人到西峰城區(qū)打工，增加家庭收入,。

3,、幫助其做好3畝果樹幼園管護(hù)，力爭五年后發(fā)展到5畝果園,，并使其獲得收益,。

4、幫助其子女完成學(xué)業(yè),，不定期與其交流,，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意,。

脫貧戶鞏固提升計劃篇五

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁,、三保障”和掛聯(lián)村“四個好”脫貧目標(biāo),，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持沉下去貼著幫,、引領(lǐng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改善貧困村條件,，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富,，打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，工作的總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶,、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目,，解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問題,，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展,。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求,，切實(shí)做到對幫扶対象“三清一全”，積極宣講政策，解決實(shí)際問題,，助力脫貧,，助力增收，并提升鞏固脫貧成效,，使幫扶戶不返貧,。

(一)細(xì)化幫扶計劃，落實(shí)幫扶措施,。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一對x”結(jié)對幫扶形式,，每周1次到結(jié)對幫扶貧困戶家中看望和幫扶，主要工作是走訪了解情況,，分析幫扶對象致貧原因,，制定和落實(shí)幫扶計劃，堅(jiān)持扶貧與勵志結(jié)合,，日常幫助和臨時救濟(jì)結(jié)合，物質(zhì)幫助和精神激勵相結(jié)合,，著力解決實(shí)際困難,，特別是貧困家庭存在的生活難、上學(xué)難,、看病難等問題,，要加大扶智力度，提高致富能力,。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施,，細(xì)化幫扶措施，做到有勞動能力的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶,，對有因病、因殘的貧困戶給予醫(yī)療救助幫扶,，對無房戶,、易地搬遷和災(zāi)后移民實(shí)行危舊房改造、重建工程,，對精準(zhǔn)識別無收入來源的貧困戶進(jìn)行低保兜底,，保障貧困戶基本生存需要。

(二)強(qiáng)化政策宣傳,，加強(qiáng)思想教育,。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務(wù)隊(duì)，利用群眾大會,、院壩會及到貧困戶家中走訪,，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級脫貧攻堅(jiān)方針政策,，充分利用群眾聽得懂的語言、看得見的典型,、悟得透的事理,，能接受的方式，對貧困戶進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo),，不斷提高貧困戶的思想意識,，幫助貧困戶樹立新觀念，克服“等,、靠,、要”的思想，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心,，從而思奮進(jìn)，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用,，防止脫貧后返貧,。

(三)狠抓基層黨建，發(fā)揮黨員示范,。一是幫扶xx村,、xx村、青松村黨支部落實(shí)“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢”等村級黨建管理制度,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,、民主管理、清正廉潔,。二是開展黨員結(jié)對幫扶相關(guān)活動,，通過老黨員帶動年輕黨員、局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶村支部,，搭建黨員幫扶平臺,，提升黨員政治素質(zhì)和致富能力，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用,。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年,、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量，不斷優(yōu)化村級干部隊(duì)伍的文化年齡和知識結(jié),。四是督促指導(dǎo)村兩委切實(shí)整改專項(xiàng)巡查反饋,，季度檢查發(fā)現(xiàn)，日常工作存在的各項(xiàng)問題,，做到有臺帳,、有措施，事事有回音、件件有著落,，充分提升群眾滿意度和獲得感,。

(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān),。一是村辦公陣地擴(kuò)建,。幫助xx村完成村兩委辦公陣地擴(kuò)建100平方米，xx村完成村兩委辦公陣地擴(kuò)建90平方米和青松村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設(shè),。健全管理機(jī)制，加大對現(xiàn)有飲水工程管護(hù),，確保群眾有安全飲用水,，同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實(shí)施危改工程。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目,，在2020年4月底前完成xx村13戶農(nóng)戶,，xx村15戶農(nóng)戶，青松村12戶農(nóng)戶在聚居點(diǎn)房屋建設(shè)工作和所有房屋拆舊復(fù)墾工作,。實(shí)施非貧困戶危舊房改造工作,。按照縣上要求，依程序按規(guī)定,，清單管理,，實(shí)施好xx村28戶，xx村49戶,，青松村20戶危舊房改造工作,，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉(xiāng)大風(fēng)埡至六門鄉(xiāng)),、黑響公路,、六九公路日常管護(hù)保潔保暢工作。

(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，激發(fā)內(nèi)生動力,。尊重群眾主體意愿，按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村,、能力提升覆蓋到戶”工作思路，因地制宜,、因村施策,、因戶幫扶，加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟(jì)”為載體的貧困戶小產(chǎn)業(yè),。一是幫助xx村在2,、3社擴(kuò)面種植花椒100畝，幫助青松村落實(shí)300畝茶葉股權(quán)量化激勵機(jī)制。二是按照“村委會+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式,，按照xx村,、xx村、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè),，在群眾房前屋后,、荒山荒坡栽植花椒，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應(yīng),，形成各具特色的貧困戶“五小經(jīng)濟(jì)”園小產(chǎn)業(yè),。三是加大對已有花椒、核桃,、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作,，確保增收。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶,，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生豬,、雞(鴨)、魚,、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè),。五是指導(dǎo)xx村經(jīng)營好桔桿碳化加工合作社，xx村東西部協(xié)作計劃有關(guān)工作,，以確保集體有收入,，群眾有分紅，并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立縣行政審批局精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx,、黨組書記xx任組長,，黨組成員、副局長xx,、xx任副組長,，駐村第一書記，工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人為成員,。全局脫貧攻堅(jiān)幫扶具體工作由副局長xx負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排,，各第一隊(duì)長按要求負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村工作，統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量,，第一書記xx,、xx分別負(fù)責(zé)xx村、xx村具體幫扶工作,，及時準(zhǔn)確地向第一隊(duì)長匯報工作情況和有關(guān)問題,。

(二)加大項(xiàng)目監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)危改易遷、道路飲水,、土地增減掛鉤項(xiàng)目,，村辦公陣地、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度,，從規(guī)劃,、招投標(biāo)、材料,、施工等源頭抓起,，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān),、清廉關(guān),，絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生,，確?；A(chǔ)建設(shè)順利竣工驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)對到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督,，確保產(chǎn)生倍增效果,，為貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。局班子成員,、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到幫扶村督促指導(dǎo)駐村幫扶工作，加強(qiáng)對駐村干部,、“第一書記”,、幫扶責(zé)任人日常管理，確保駐村幫扶時間到位,，工作提質(zhì)升位,。第一書記、駐村干部,、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)守安全紅線,、廉政高壓線、維穩(wěn)底線,、群眾路線,，杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問題發(fā)生,。對因政治站位不高,，履職不到位、幫扶責(zé)任不落實(shí)等違反政治紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、廉政紀(jì)律等問題將按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)問責(zé),。

脫貧戶鞏固提升計劃篇六

為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,，進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳,、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）,、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)劃,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持共同富裕方向，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，確保不出現(xiàn)返貧問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2021年,，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個不摘”工作要求,，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

（一）切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,，壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持，同時,，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好,、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持,。繼續(xù)利用資金獎補(bǔ)等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面,。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍,，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分給予定額資助,。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對因天氣,、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級,、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,，并予以優(yōu)先改造,。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助,。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策,。在就業(yè)扶持方面,。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批,、服務(wù)落地促進(jìn)一批,、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批,、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,，幫助脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,，對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法,。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實(shí)施差別救助,。在飲水安全方面,。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù),；對使用分散式供水的脫貧戶,，對其飲用水水量、水質(zhì),、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,。以縣級為單位,，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線,。建立農(nóng)戶主動申報,、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù),、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核,、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,，對易返貧致貧人口收入支出,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市,、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,，明確各相關(guān)部門職責(zé),，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,，分層分類及時納入幫扶范圍,，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn),。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶,；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動,、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入,；對沒有勞動能力的，落實(shí)兜底保障措施,，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué),、管護(hù)職責(zé)明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),，避免資產(chǎn)流失、被侵占,，有效防止權(quán)屬異化,、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測人口防止返貧致貧,、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度,、財務(wù)制度管理,，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范,、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè),、合作社,、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道,、幫扶措施等進(jìn)行評估,，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核,、批復(fù)，建立風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,，對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、定期抽查,，實(shí)現(xiàn)對財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強(qiáng)資金,、項(xiàng)目審計,，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程,、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題,，抓好整改落實(shí),。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險,，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧保”等針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品,，解決因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題,。研究利用市,、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實(shí)“四個不摘”前提下,，推動省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財政,、金融、土地,、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持,。西豐縣積極把握機(jī)遇,，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力,。

2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病、因?yàn)?zāi),、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中,。民政,、教育、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,，實(shí)行線上實(shí)時比對監(jiān)測,、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象,、風(fēng)險預(yù)警,、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理,，確保風(fēng)險動態(tài)為零,。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,。落實(shí)困難家庭重殘人員,、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策,，重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶,、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助,。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)代繳政策,，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象,、特困人員,、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費(fèi),。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次時,，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。

4.完善醫(yī)療保障政策,。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策,、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口,。結(jié)合“大病不出縣”行動,，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣,。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,，簡化流程,，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定，落實(shí)門診用藥保障,，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享,。

5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程,，增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,，對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障,。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。

6.做好社會幫扶工作,。繼續(xù)實(shí)施市,、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市,、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變,。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,，鞏固提升幫扶成果,，定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價。持續(xù)從市,、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,，健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制，對任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強(qiáng)管理考核,，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用,。開展“百企幫百村”行動,，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。按照省委、省政府要求,，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作,。

7.堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力,。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化,。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向,。大力培育致富帶頭人,，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,。

（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌,，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,，爭取科技幫扶，大力開展合作共建,、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶,。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動獲得收入,。

2.推動消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接,。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售,。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,，與互聯(lián)網(wǎng)對接,，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,，擴(kuò)大銷售渠道，增加農(nóng)民收入,。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、高校,、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,，倡導(dǎo)各類協(xié)會,、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。

3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實(shí)優(yōu)惠政策,。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè),，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力,。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶,，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn),。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè),。

4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市,、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各成員單位職責(zé),，定期監(jiān)測、分析,、調(diào)度,，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行,、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，把握工作主動權(quán),。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,，為承載國家,、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè),；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力,；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶,、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,，推進(jìn)村屯硬化路,、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路,、旅游路建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,。

6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平,。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作,，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動,。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù),、重病兜底保障,，對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策,。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、民政,、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金,，按時完成改造任務(wù),。

（四）實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,，合理安排財政投入規(guī)模,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn),。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金,，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,，吸引金融資本和社會資金投入,，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策,，落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,，同時積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放,。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險,。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,，提高政策的直達(dá)性和有效性,。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,，探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接,。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控,。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策,，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計劃管理要求,，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,，確保增減掛鉤收益及時全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，利用市、縣人才優(yōu)勢,，通過開通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式，實(shí)施市,、縣兩級教師,、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策,。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求,。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村工作,。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng),，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)、資金帶回本土,，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎,。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,，必要時吸納到村“兩委”班子,。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保把黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,，當(dāng)好“一線總指揮”,，確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,，制定政策舉措,，推動落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃,。同時,，結(jié)合總體規(guī)劃,，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn),，明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個解決問題,，對既有利于改善生活,，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排,、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量,、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),。

（三）嚴(yán)格考核評價。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容,，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號）,，用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查,、較真碰硬,，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,、及時督辦,、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考,。