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安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇一
“5·25”__特大火災(zāi)事故,,表面上看是一起偶然事件、突發(fā)事件。但從深層次看,,暴露出了地方政府和相關(guān)部門認識不到位,、責任不落實、監(jiān)管不逗硬等諸多問題,。我們必須深刻汲取教訓,,時刻保持清醒頭腦,切實提高思想認識,。
(一)安全工作事關(guān)全局,。__多次講過,要始終把人民生命安全放在第一位,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是我們最基本的職責,。當前,,巴州正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,,一旦發(fā)生安全事故,,將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力,,經(jīng)濟發(fā)展和地方形象都將受到極大的影響,。
(二)消防現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)排查梳理,,我區(qū)消防安全存在諸多問題,,主要表現(xiàn)在以下十個方面:一是個別地方和部門消防意識不強,監(jiān)管責任不明,,隱患整治不力,。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位,從業(yè)人員消防安全意識差,,火災(zāi)隱患屢查不改,,消防安全違法行為屢禁不止,。三是“九小場所”管理空檔,,消防設(shè)施堪憂。四是臨街商業(yè)門市(店)消防設(shè)施嚴重不足,,小火極易釀成大災(zāi),。五是住改商、庫改商現(xiàn)象普遍,,增加了建筑火災(zāi)荷載,。六是消防通道被占用、堵塞現(xiàn)象嚴重,消防車輛通行困難,。七是住宅小區(qū)消防安全狀況極差,。八是宣傳教育氛圍不濃,群眾安全意識不強,。九是部分建筑未審先建,、未驗先用,新的火災(zāi)隱患不斷增加,。十是老城區(qū)建筑密集,,私拉亂接現(xiàn)象普遍,區(qū)域性火災(zāi)隱患突出,。這些問題早就被發(fā)現(xiàn),、長期被擱置,有關(guān)部門和轄區(qū)黨委,、政府聽之任之,,一些業(yè)主和居民心存僥幸,實在讓人擔驚受怕,。在安全問題上,,任何一絲馬虎、一處疏忽,、一次閃失,,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的后果。
二,、突出重點,,真抓真為
當前,高溫酷暑,,天干物燥,,正值消防安全的特殊時期,我們必須全力做好消防安全工作,。這里,,我重點強調(diào)五個方面:
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,、規(guī)范市場準入,、規(guī)范安全經(jīng)營秩序。凡不符合法定審批條件的,,規(guī)劃,、住建、房管部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證,,教科體,、民政、人社,、衛(wèi)計,、文廣新等部門不得批準開辦學校、幼兒園,、醫(yī)院及公共娛樂場所等,,從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創(chuàng)新,。一要抓好“網(wǎng)格化”管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要以行政村(社區(qū)),、村(居)民小組,、居民樓院(農(nóng)村大院)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元,,明確消防安全“網(wǎng)格化”管理的人員,、職責,、任務(wù),,實行消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理,。要將全區(qū)重點單位和火災(zāi)高危單位錄入“戶籍化”管理系統(tǒng),,建立消防安全管理檔案,實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?、消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋陜?nèi)消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)要全面達標,。
(三)抓好專項整治,。從即日起,由岳映兵同志牽頭,,區(qū)消防大隊具體負責,,區(qū)級相關(guān)部門積極配合,在全區(qū)上下開展為期一個月的消防安全專項整治,。一是對人員密集場所進行排查整治,,重點解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,以及鎖閉,、封堵,、占用疏散通道,、疏散樓梯,、安全出口,,在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,擅自改變防火,、防煙分區(qū),,建筑消防設(shè)施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治,,重點解決消防器材設(shè)置不規(guī)范,,以及消防設(shè)施不完好、相互發(fā)生化學反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存,、混放等問題,。三是對“三合一”“多合一”建筑進行排查整治,重點解決在生產(chǎn),、儲存,、銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍以及未設(shè)置防火墻,、未安裝防火門,、未按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施等問題。
(四)抓好應(yīng)急處突,。各地各相關(guān)部門要根據(jù)本地,、本行業(yè)的實際情況,深入研究各種突發(fā)火災(zāi)事故的規(guī)律,、特點和應(yīng)對措施,,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,。對重點消防單位,,要掌握總體平面布局,熟知內(nèi)部消防設(shè)施,,了解周圍通道,、水源情況,預(yù)判火災(zāi)危險性,,及時組織自防自救,,切實做到心中有數(shù)、心中有底,、心中有招,。
(五)抓好宣傳教育。一方面,,要充分利用廣播,、電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,,安排專門時段,、版面,開展全方位,、多層次,、不間斷的提示性、警示性宣傳,,營造出濃厚的社會氛圍,。要深入推進消防宣傳進社區(qū)、進學校,、進企業(yè),、進農(nóng)村,讓廣大群眾特別是重點企業(yè),、重點人群深受震撼,、高度警醒。另一方面,,要嚴格落實重大火災(zāi)隱患舉報,、公示制度,利用媒體開辟曝光臺,,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業(yè),,跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況,形成強大的輿論壓力,。
三,、靠實責任,強化保障
做好消防安全工作,,落實責任守鍵,。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責,形成群防群治,、齊抓共管的消防安全責任網(wǎng)絡(luò),。
(一)定責明責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要按照“黨政同責,、一崗雙責”的要求,認真落實消防安全屬地管理責任,,切實將消防工作納入議事日程,,定期研判形勢,制定硬性措施,,及時解決問題,。、教科體,、文廣新,、衛(wèi)計,、旅游、安監(jiān)等部門,,要按照“誰主管,、誰負責”的原則,,各司其職,,密切配合,切實加強對本系統(tǒng),、本行業(yè)的消防安全監(jiān)管,。社會單位要樹立消防安全主體責任意識,健全管理制度,,保障必要的消防投入,,加強消防設(shè)施日常管護,做到安全自查,、隱患自除,、責任自負。
(二)履責盡責,。區(qū)消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監(jiān)管職責,,按照消防安全責任書要求,在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、火災(zāi)隱患排查,、消防宣傳教育等方面,各盡其職,、各負其責,。同時,要進一步健全聯(lián)合監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機制,,形成消防安全監(jiān)管合力。近期,,由呂愛國同志牽頭,,相關(guān)部門配合,加快回風消防站建設(shè),,6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作,,并啟動招投標工作;9月1日前開工建設(shè)。區(qū)政府辦,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)目督辦要加強督查,確保按照時間節(jié)點要求加快落實,。對消防專業(yè)救援隊伍建設(shè),、裝備設(shè)施配置等事項,,由岳映兵同志牽頭,組織消防,、安監(jiān),、財政等部門,按照量力而行,、盡力而為的原則,,迅速提出解決方案,及時補充完善,。
(三)問責追責,。區(qū)消安委辦、區(qū)目督辦,、區(qū)消防大隊要定期組織督導(dǎo)檢查,,緊盯不落實的事,問責不落實的人,,真正形成人人有壓力,、層層盡責任的良好局面。對工作力度不大,、進展緩慢的,,要及時予以通報批評,限期整改,。對因工作不落實,、監(jiān)管不力導(dǎo)致較大以上亡人火災(zāi)事故的,堅決實行“一票否決”,,并按有關(guān)規(guī)定依法依紀追究領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任,,絕不姑息。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇二
同志們:
這次半年工作總結(jié)會議,,我們改變以往的貫例,,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,,主要目的在于通過匯報交流,,相互學習、取長補短,,相互借鑒,、相互促進,確保年度目標任務(wù)圓滿完成,。剛才,,市煤監(jiān)處、陳倉區(qū)、鳳翔,、岐山,、鳳縣安監(jiān)局分別匯報了上半年工作,講得都很好,,成績很明顯,,一些做法值得大家學習借鑒。下面,,我在他們匯報的基礎(chǔ)上,,對上半年全市安全生產(chǎn)工作情況作以回顧總結(jié),對下半年重點工作任務(wù)做以提示安排,。我主要講四個方面的意見,。
一,、上半年全市安全生產(chǎn)工作的回顧
今年上半年,,全市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,,以推進“三化”建設(shè)為主線,,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳培訓和應(yīng)急救援演練,,積極開展爭做“五好安監(jiān)員”活動,努力提升安全監(jiān)管和服務(wù)水平,,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。主要工作成效體現(xiàn)在七個方面:
(一)強化安全生產(chǎn)責任,生產(chǎn)事故指標控制較好。年初以來,,市安委會先后3次組織召開安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,,部署任務(wù);市,、縣(區(qū))政府、各行業(yè)部門逐級簽訂了《20_年度安全生產(chǎn)責任書》,,并按照省,、市安委會下達的安全生產(chǎn)事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務(wù),,夯實了政府監(jiān)管,、部門管理和企業(yè)主體責任,形成了安全生產(chǎn)“黨政同責”,、“一崗雙責”的工作機制,。通過齊抓共管、強化監(jiān)管,有效防范和杜絕了較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生,,確保了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。截止6月底,全市共發(fā)生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),,其中,,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災(zāi)事故260起,,占事故總量的35%,。全市各類生產(chǎn)事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%),。農(nóng)業(yè)機械行業(yè)未發(fā)生亡人事故,全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,。鳳翔,、眉縣、麟游,、太白縣4個縣(區(qū))上半年分別只死亡了1至2人,,生產(chǎn)事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,,隱患排查治理成效顯著,。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))安委辦組織協(xié)調(diào)的職能作用,,先后在元旦,、春節(jié)、“兩會”,、五一,、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、道路交通,、建筑施工等“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域,先后3次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治活動,,4次組織對城市燃氣,、油氣輸送管線和危險化學品企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進行了專項檢查整治,2次協(xié)同省安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)暗查暗訪,、“隱患排查專家在行動”檢查活動,,通過企業(yè)自查,、聯(lián)合檢查、政府督查等手段,,保持了安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患查治高壓態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計,上半年以來,,全市對“九個重點行業(yè)”領(lǐng)域共執(zhí)法檢查生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)3780余家,,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,,整改率為99.5%,。其中,本系統(tǒng)排查一般事故隱患516條,,整改到位507條,,整改率為98.2%;全市其他行業(yè)排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,,整改率為99.6%,。先后查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為56處,責令停止非法建設(shè)的煤礦礦井和違規(guī)生產(chǎn)礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產(chǎn)煙花爆竹40箱,、10余萬頭,,取締無證經(jīng)營戶21戶;行政約談有關(guān)企業(yè)負責人12人次,,全市對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為依法處罰89.35萬元,。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,,目前已整改到位43條。上半年,,按照“四不放過”的原則,,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產(chǎn)安全事故,,依法追究了事故的相關(guān)責任,。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,安監(jiān)執(zhí)法工作成效明顯,。充分發(fā)揮安監(jiān)部門監(jiān)督管理職能,,突出工作重點,加強安全監(jiān)管,,確保了工作實效,。一是嚴把安全生產(chǎn)許可關(guān)口。進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政許可項目的申報,、審查,、辦理、發(fā)證工作流程,大力提升網(wǎng)上辦事工作效能,。上半年,,共審核各類安全生產(chǎn)行政許可申請材料75份,,審核頒發(fā)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證70個,,受理建設(shè)項目“三同時”資料10份,,注銷已超期的生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)許可證85個;審核許可企業(yè)負責人、安全管理人員安全資格證1101人,,辦理制作企業(yè)負責人,、安管人員、特種作業(yè)人員資格證和各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證2730個,審核辦理特種作業(yè)人員操作證1559個,,在規(guī)定時效內(nèi)辦結(jié)率達100%,。二是狠抓夏季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。先后下發(fā)5份指導(dǎo)性文件,,做到早部署,、早安排、早發(fā)動,、早準備,,加強人防技防措施和應(yīng)急值守,確保夏季防火,、防汛和汛期尾礦庫等安全監(jiān)管工作落實到位,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣區(qū)生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)夏季汛期安全生產(chǎn)工作;省局、市局聯(lián)合鳳縣,、眉縣和太白縣安監(jiān)局,,先后4次組織對等非煤礦山企業(yè)尾礦庫安全和汛期安全生產(chǎn)工作進行檢查督導(dǎo),,發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄6份,,下達停建整改通知3份,,確保了各項安全防范措施的落實,。市煤監(jiān)處大力宣貫《煤礦礦長七條規(guī)定》,堅持安全常規(guī)檢查一月一檢,、每季度進行一次煤礦安全互檢,、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全運行,。三是不斷加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,。先后制定下發(fā)了6份指導(dǎo)性文件,不斷強化職業(yè)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。上半年,,組織對全市13個縣區(qū)局和監(jiān)管機構(gòu)職能人員進行了調(diào)研,摸清了全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況底數(shù),。在全市組織開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,,共完成答題41386份,并進行了通報表彰,。積極開展非煤礦山和涉重職業(yè)病危害重點企業(yè)集中治理活動,,全市共聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)120余家,發(fā)現(xiàn)問題89處并進行了限期整改,。分層次督促企業(yè)積極開展職業(yè)病危害申報工作,,全市先后有53戶企業(yè)完成了工作場所職業(yè)危害申報。四是持續(xù)推進企業(yè)標準化建設(shè),。按照國家安監(jiān)總局和省局文件要求,,不斷拓展思路,創(chuàng)新方法,,加大力度,,扎實推進企業(yè)標準化達標建設(shè)。目前,,全市各類安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)累計超過454戶,,今年申請延期和新達標的企業(yè)共40戶。其中,,全市3戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)分別達到國家一級和二級標準化,,煤炭企業(yè)生產(chǎn)量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業(yè)中,,已達標企業(yè)104戶;347戶危險化學品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)中,,已達標330戶;煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營)單位14戶,已達標9戶,。全市規(guī)模以下企業(yè)標準化工作普遍啟動實施,,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳培訓,,全民安全素質(zhì)不斷增強,。堅持把安全生產(chǎn)宣傳培訓作為提升全民安全素質(zhì)、促進安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)常抓不懈,。一抒泛開展“安全生產(chǎn)月”活動,。圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”活動主題,組織各縣區(qū),、各行業(yè)部門采取多種形式,,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),廣泛宣傳安全用電,、燃氣,、消防、應(yīng)急避險等安全常識,。充分發(fā)揮市,、縣主流媒體引導(dǎo)作用,開辦了“安全生產(chǎn)???、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產(chǎn),,營造安全氛圍,。在企業(yè)職工中開展了“安康杯”和《職業(yè)病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份,。渭濱,、金臺、陳倉,、高新區(qū)結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位多的實際,,狠抓安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳和警示教育;鳳翔、岐山,、扶風,、眉縣、太白縣通過廣播,、電視播放安全生產(chǎn)專題宣傳節(jié)目,,制作安全生產(chǎn)熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌,,形成了濃厚的安全宣傳氛圍,。在宣傳月活動期間,全市共發(fā)放宣傳資料69000余份,,展出宣傳展板3500余塊,,現(xiàn)場咨詢服務(wù)群眾38000余人次,增強了全民安全素質(zhì),。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設(shè)示范單位”,,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產(chǎn)培訓,。依托全市7家安全培訓機構(gòu)及市安全生產(chǎn)協(xié)會,,上半年舉辦各類安全培訓25期,,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業(yè)主要負責人,、安全管理人員1263人,,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)能力水平。精心組織13個縣(區(qū))安監(jiān)局,,市交警支隊,、市消防支隊和10家重點行業(yè)企業(yè),參加了“20_中國(_)安全生產(chǎn)暨應(yīng)急救援技術(shù)與裝備博覽會”,,并組織安監(jiān)人員現(xiàn)場參觀學習,使大家開闊了視野,,增長了見識,。6月底舉辦了_市“安全生產(chǎn)大講壇”,邀請省安監(jiān)局局長趙政才作了專題輔導(dǎo),,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)工作的“紅線”意識和責任意識,。三是扎實推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府文件要求,,在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,,制定了下發(fā)了《關(guān)于安全社區(qū)創(chuàng)建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區(qū)建設(shè)專家來我市舉辦了“安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓班”,,參加培訓120多人,。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區(qū)建設(shè)培訓,借鑒先進經(jīng)驗,,推動全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展,。渭濱區(qū)按照年度目標任務(wù),已有12個村,、社區(qū)完成了申報備案工作,。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區(qū),,確定11家“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建單位,,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應(yīng)急管理工作,,“科技興安”邁出了新步伐,。堅持預(yù)防為主,建立完善應(yīng)急管理長效機制,,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,。一是加強事故防范和應(yīng)急演練。根據(jù)形勢任務(wù)需要,,督促指導(dǎo)各縣區(qū)和各企業(yè)認真做好重大危險源檢測評估工作,,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案備案,,全市先后修訂完善了7套安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立完善了應(yīng)急指揮機構(gòu)和救援隊伍,,廣泛開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置演練活動,。上半年,全市各縣區(qū),、各行業(yè)(領(lǐng)域)先后組織開展了燃氣消防,、校園應(yīng)急疏散、非煤礦山坍塌,、油品泄漏等各種生產(chǎn)事故應(yīng)急演練活動40余場次,,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,,提高了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事故和應(yīng)急救援能力,。二是積極推進“智慧·_安全生產(chǎn)”建設(shè)。依托_智慧城市建設(shè),,研究提出了《“智慧·_安全生產(chǎn)”建設(shè)思路》,,建設(shè)項目集成了“在線遠程監(jiān)控巡查、應(yīng)急救援遠程指揮,、遠程綜合監(jiān)管,、行政許可、網(wǎng)格化監(jiān)管,、視頻會議”6大系統(tǒng)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng),。先期投入經(jīng)費25萬元,建成了“智慧·_安全生產(chǎn)”實驗平臺并進行試運行,,對重大危險源,、危化企業(yè),、煙花爆竹,、煤礦企業(yè)等重點行業(yè)安全生產(chǎn)實施遠程巡查監(jiān)管,并將監(jiān)控信號即時發(fā)送到安監(jiān)人員,、企業(yè)負責人及安管人員的無線通信終端上,,為“全員、全方位,、全覆蓋,、全過程、精細化”的安全生產(chǎn)遠程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件,。三是不斷加快“科技興安”建設(shè)步伐,。在全市積極推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)應(yīng)用,逐步淘汰落后產(chǎn)能及工藝設(shè)備,,推行地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”,、三等以上尾礦庫在線監(jiān)測,、露天礦山邊坡變形監(jiān)測、加油站han阻隔防爆裝置,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機械化改造提升,、客運車輛gps定位監(jiān)控等先進技術(shù)。同時,,積極爭取省安監(jiān)局的大力支持,,5月份為全市縣(區(qū))安監(jiān)局機關(guān)配備了安全生產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)、辦公器材,、執(zhí)法裝備,、現(xiàn)場監(jiān)督檢測和執(zhí)法人員個體防護等設(shè)備裝備,有力提升了安全生產(chǎn)信息化水平和安監(jiān)工作效能,。麟游縣投資11.08萬元,,建成了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻指揮中心”,應(yīng)急管理水平不斷提高,。
(六)扎實推進“三化”建設(shè),安全監(jiān)管體系不斷強化,。認真貫徹落實省政府文件精神,,市、縣(區(qū))政府逐級制定下發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的實施意見》,、《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進精細化管理的實施意見》,,明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù),、時間安排,、方法步驟和保障措施;市縣(區(qū))政府逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和“三化辦”,強化責任,,狠抓落實,,并將安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,,不斷加快“三化”建設(shè)步伐,。市政府確定了市、安監(jiān),、質(zhì)檢,、工商、規(guī)劃局等5個部門為行業(yè)直管專業(yè)化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣,、渭濱區(qū)為市級網(wǎng)格化監(jiān)管示范區(qū);按照行業(yè)劃分,,確定了郭家河煤礦、_卷煙廠,、石油鋼管廠,、寶光氣體,、福臨堡油庫5個重點企業(yè)為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),。同時,,以行業(yè)部門為主體,分行業(yè),、分區(qū)域,、逐企業(yè)開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網(wǎng)”(安全監(jiān)管網(wǎng)格),、建立“三個臺帳”(企業(yè)基礎(chǔ)臺帳,、事故隱患臺帳、監(jiān)管責任臺賬),。市局下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》,,局領(lǐng)導(dǎo)進行了明確分工,對“三化”建設(shè)各負其責,,狠抓落實,。渭濱區(qū)已建成4級網(wǎng)格19個,落實責任人28名;5級網(wǎng)格123個,,落實責任人123名,,“三化”建設(shè)進展和成效明顯。
(七)狠抓安監(jiān)隊伍自身建設(shè),,推動安監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展,。上半年,全市安監(jiān)系統(tǒng)積極適應(yīng)安監(jiān)工作的新形勢,、新要求,,注重加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè),促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提升和各項工作措施的落實,。一是大力加強基層隊伍建設(shè),。堅持以推進“三化”建設(shè)為抓手,持續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)“三基”工作,,扎實推進全市安監(jiān)人員編制,、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障逐步落實。特別是鳳翔,、岐山,、鳳縣、眉縣,、千陽縣,、陳倉區(qū)等縣區(qū),貫徹落實“三基”工作力度比較大,,想方設(shè)法,,多方協(xié)調(diào),,鎮(zhèn)街安監(jiān)站(辦)已全部建立,安監(jiān)隊伍不斷壯大,,辦公場所,、配套設(shè)施、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障全部落實到位,,對安監(jiān)站辦人員業(yè)務(wù)知識培訓扎實有效,,提升了安監(jiān)工作能力,促進了安監(jiān)工作任務(wù)完成,。二是大力糾治“四風”問題,。全市安監(jiān)系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,,堅持“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總要求,,扎實開展教育實踐活動,。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習,、專題講座,、黨課教育、討論交流,、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,,增強了理想信念,、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設(shè),,聚焦“四風”問題,,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,,找準了存在的問題,。堅持邊學邊改、即知即改,,大力加強作風建設(shè),,初見成效。市,、縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部落實《八項規(guī)定》更加嚴格,,工作作風更加務(wù)實,服務(wù)基層,、服務(wù)企業(yè)更加有效,,工作效率明顯提升,,杜絕了“門難進、臉難看,、事難辦”的現(xiàn)象,,樹立了為民務(wù)實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監(jiān)員”活動,。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,,在全市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)發(fā)展、守護平安,,爭做五好安監(jiān)員”主題實踐活動,,制定下發(fā)了《實施方案》,明確了指導(dǎo)思想,、目標要求,、對象范圍、活動內(nèi)容,、方法步驟和具體措施,,號召全市安監(jiān)干部積極爭做“好服務(wù)員、好宣傳員,、好指導(dǎo)員,、好監(jiān)督員、好護航員”,,大力提升安監(jiān)隊伍堅守“紅線”,、敢于擔當、善抓落實,、改革創(chuàng)新,、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產(chǎn)任務(wù)完成,。
三,、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,,也取得了明顯成效,,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在五個方面:一是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,。從上半年發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計情況來看,,同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)均有所上升,。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故,、火災(zāi)事故頻發(fā),分別占全市生產(chǎn)事故總量的62%和35%。全市煤礦,、非煤礦山,、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,,完成控制指標任務(wù)非常艱巨,。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區(qū)推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)步伐不快,,工作還停留在文件通知和部署安排上,,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢,。有的縣區(qū)落實“三基”工作差距很大,,講客觀、講困難,,至今沒有把安監(jiān)機構(gòu),、人員隊伍、安監(jiān)津貼和經(jīng)費保障落實到位,,工作相當滯后,。有的縣區(qū)在“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作上,組織協(xié)調(diào)不夠有力,,督導(dǎo)服務(wù)不夠到位,,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管缺失,。有的行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不夠到位,,“管行業(yè)必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患查治不主動,、不深入,,建筑施工、交通運輸,、工礦商貿(mào)、特種作業(yè)等方面的生產(chǎn)事故時有發(fā)生,。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人缺乏“紅線”意識,,主體責任落實不力,重經(jīng)濟效益,、輕安全投入,,安全管理不規(guī)范、不嚴格,,一般性生產(chǎn)事故此起彼伏,。說明綜合監(jiān)管不到位、檢查督促不到位,、宣傳協(xié)調(diào)不到位,。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,。全民安全素質(zhì)不夠高,開展安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面還不夠廣,、方法手段單一,,滿足于在“安全生產(chǎn)月”里搞“一陣風”,沒有形成經(jīng)?;?、常態(tài)化的安全宣傳機制。安全生產(chǎn)培訓工作還不夠扎實,,一些從業(yè)人員流動性大,,安全知識缺乏,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較普遍,,安全隱患很多,。五是安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強。各科室有時在業(yè)務(wù)程序,、監(jiān)管職責上履職不夠,,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決,。市縣(區(qū))安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不高,,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調(diào)查處理,、案卷整理,、執(zhí)法文書、應(yīng)急預(yù)案和備案等方面不規(guī)范,、不嚴格的問題很突出,。有的縣(區(qū))不按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料,,時效觀念很差,。有的縣區(qū)還未把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)局,大部分縣區(qū)安監(jiān)局還沒有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股室和專業(yè)人員,,嚴重制約了工作任務(wù)完成,。還有的縣區(qū)局缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和開拓創(chuàng)新精神,工作亮點和特色不突出,,向省,、市局網(wǎng)站報送工作動態(tài)信息數(shù)量很少,反映不出工作成效,。上述問題,,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三,、下半年重點工作安排
下半年,,全市安監(jiān)系統(tǒng)要深入貫徹落實中省市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,進一步強化安全監(jiān)管,,夯實安全責任,,扎實推進“三化”建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,、專項整治行動,、應(yīng)急演練等重點工作落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,,為促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境,。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,。把深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神作為一項重要任務(wù),,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,,不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念,,牢固樹立發(fā)展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展,。
二是要加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,。要加強對重大危險源的監(jiān)控,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律,,加強對易發(fā),、多發(fā)事故的行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、道路交通,、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣,、輸油管線和人員密集場所的綜合監(jiān)管,,夯實安全責任,落實監(jiān)管措施,,堅決防止發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,進一步減少事故總量,,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,。
三是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關(guān)閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作,。狠抓省,、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,,確保整治率達到100%,。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續(xù)深入開展道路交通“兩客一?!睂m椪?,確保安全監(jiān)管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理,,加大隱患排查和治理力度,,嚴厲“打非治違”,防止死灰復(fù)燃,。
四是加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),。要切實吃透“三化”建設(shè)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,加快工作進度,,進一步細化推進措施,編織好“一張網(wǎng)”,,建好“三個臺帳”,,并建立“月檢查、季考核”制度,,切實把“三化”建設(shè)的責任,、目標、任務(wù)和措施落到實處,,努力構(gòu)建“全覆蓋,、全方位,精細化,、規(guī)范化,,縱到底、橫到邊”的安全監(jiān)管新格局,。
五是強力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,。要按照年初制定下發(fā)的執(zhí)法檢查計劃安排,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,、重要時段和敏感時期,,加強安監(jiān)執(zhí)法檢查,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,,確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,。按照“一案雙查”的要求,,嚴肅事故調(diào)查,嚴格責任追查,,凡是發(fā)生生產(chǎn)責任事故,,既查究生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和政府部門監(jiān)管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題,。
六是繼續(xù)加強安全宣傳和應(yīng)急演練,。要不斷深化“安全生產(chǎn)月”活動,充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,,保持安全生產(chǎn)宣傳常態(tài)化和經(jīng)?;鷮嵧七M“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,,大力提升全民安全素質(zhì),。要進一步組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,,切實提高應(yīng)急處置能力,。
七是進一步提升安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,,以市局開展的爭做“五好安監(jiān)員”活動,、省局開展的“十佳安全監(jiān)管衛(wèi)士”評選活動為推手,大力提升安監(jiān)隊伍建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)工作水平,。要嚴格規(guī)范事故調(diào)查處理,、案卷整理、執(zhí)法文書和工作程序,,全面提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,。嚴格按照國家規(guī)定要求,認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,、備案工作,,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。
四,、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度,。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,,但有些工作還沒有達到“時間過半,、任務(wù)過半”的要求,工作進度已經(jīng)遲緩和滯后,。對此,,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,,切實增強緊迫感和責任感,,切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學計劃安排,強化落實措施,,加快工作進度,狠抓工作落實,。如:“三化”建設(shè),、“安全社區(qū)”創(chuàng)建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,,要堅決按照上級文件,、時間節(jié)點和標準要求,出實招,、用實勁,,趕進度、不拖拉,,說了就算,,定了就干,干就干成,,確保各項年度目標任務(wù)圓滿完成,。
二是要控制好事故指標。安全生產(chǎn)事故考核指標是一項硬任務(wù),、硬要求,,是控制和減少生產(chǎn)安全事故的有效手段。各縣區(qū)局要緊緊圍繞“嚴監(jiān)管,、防事故,、控指標”這一中心任務(wù)積極開展工作,認真分析上半年的安全生產(chǎn)形勢,,尤其是事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比增長或持平的縣區(qū),要深入分析事故上升的具體原因,,針對問題和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”,,制定更加嚴格的監(jiān)管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通,、火災(zāi)事故上升的行業(yè)領(lǐng)域,,要及時與、交通,、消防等部門溝通情況,,分析形勢,制定措施,,盡快遏制住事故上升的勢頭,,確保不超出全年事故控制指標,。特別要強調(diào)的是,各縣區(qū)要實事求是地統(tǒng)計上報各類傷亡事故,,嚴禁虛報,、遲報、瞞報,。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,,希望各縣區(qū)安監(jiān)部門在這方面不要出現(xiàn)任何問題,千萬不要心存僥幸,、作繭自縛,。
三是要打造好工作亮點。全市安監(jiān)系統(tǒng)要以半年工作總結(jié)會議為契機,,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,,發(fā)掘自身優(yōu)勢,堅持抓點帶面,,以重點工作的突破帶動整體工作的推進,。市局各科室、各縣區(qū)安監(jiān)局要深入基層企業(yè)搞好調(diào)研,,加強指導(dǎo)服務(wù),,抓好業(yè)務(wù)工作試點,確定企業(yè)示范點,,通過抓特色,、搞創(chuàng)新,全力打造工作亮點,,形成工作特色,,并及時總結(jié)先進經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型示范引路作用,,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新發(fā)展,、新突破,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,。
四是要解決好難點問題,。市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況,、存在的問題和難題,,及時請示匯報,進行多方協(xié)調(diào),,組織專家會診,,提出解決問題的辦法和措施,想方設(shè)法搞好指導(dǎo)服務(wù),,幫助基層和企業(yè)排憂解難,,切實解決好“三化”建設(shè),、專項整治行動、“安全社區(qū)”創(chuàng)建等重點工作中的難點問題,。擬于8月底,,全市安監(jiān)系統(tǒng)召開“三化”建設(shè)推進會。
五是要錘煉好過硬作風,?!鞍踩€(wěn)定壓倒一切”。抓安全生產(chǎn)就是抓社會穩(wěn)定,,就是為安全發(fā)展保駕護航。安監(jiān)工作的特殊性,、艱巨性,,決定了安監(jiān)干部必須堅持求真務(wù)實、真抓實干,,大力弘揚“踏石留印,、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業(yè)精神,,工作認真負責,、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,,堅決糾治“四風”問題,,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),,提高“四種素質(zhì)”(紀律素質(zhì),、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)),,把握好“五個重要環(huán)節(jié)”(行政許可,、執(zhí)法監(jiān)管、考核評比,、事故查處,、指導(dǎo)服務(wù))。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步強化“爭第一,、創(chuàng)一流”的意識,,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高工作效率,。在這里,,我必須強調(diào)的是,各縣區(qū)一定要按通知要求及時上報執(zhí)法統(tǒng)計,、事故統(tǒng)計和有關(guān)文字材料,,堅持講真話,、報實情,辦實事,、求實效,。
六是要堅守好職業(yè)操守。新形勢下,,安全監(jiān)管工作已成為社會高度關(guān)注的領(lǐng)域和焦點,。作為一名安監(jiān)人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產(chǎn)薄”,,端著自己的飯碗與同事的飯碗,,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,,就能捅出人生天大的窟窿,,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,,往往一念之差,、一步之遙。因此,,全市安監(jiān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須始終堅持黨性原則,堅守職業(yè)操守,,堅持秉公執(zhí)法,,慎用手中權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴,。要嚴格執(zhí)行安監(jiān)工作人員“九條紀律”,,特別注意防范和監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生利益關(guān)系,堅決杜絕吃、拿,、卡、要行為,。在處理違法違規(guī)、事故查處,、使用行政自由裁量權(quán)時,,法律怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,,敢于較真碰硬,,只要能減少傷亡、保證安全,、保住飯碗,,就不要怕得罪人,,切實以務(wù)實為民清廉的良好形象,,贏得人民群眾的尊重與認可,。
同志們,,下半年的工作任務(wù)相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,用發(fā)展的辦法解決問題,。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優(yōu)勢,,善抓機遇,。要自我加壓,,鼓足干勁,以求真務(wù)實的作風來保證各項工作落到實處,,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,,為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新_,,走在建設(shè)“三個_”前列做出新的更大的貢獻,。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇三
同志們:
現(xiàn)在,,我代表公司做20_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20_年安全生產(chǎn)工作進行安排。
20_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20_年,,公司以強力推進國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,,全面落實各級安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,,進一步完善安全管理規(guī)章制度,,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。全年重傷及以上事故為零,,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于__x公司下達的1‰控制指標),,未發(fā)生新增職業(yè)病病例,,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標,。
現(xiàn)將公司20_年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一,、進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實
為了認真履行安全生產(chǎn)責任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共_市委_市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”完善安全生產(chǎn)責任制的意見》的具體要求,,公司組織對安全生產(chǎn)責任制進行了逐級修訂和下發(fā),,嚴格落實安全生產(chǎn)直線責任。認真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學習黨和國家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和方針政策,,履行安全生產(chǎn)責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__x公司的要求,,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,,將安全生產(chǎn)責任層層分解,細化,、明確到每個班組,、每名職工,落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,,真正做到“安全生產(chǎn),,人人有責”,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底,,安全生產(chǎn)主體責任得到了有效落實。
二,、全面推進安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的安排和部署,,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,,對缺失的制度及時進行了補充,,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》,,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,,制定專項整改計劃,定時間,、定人員,、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造,、安裝防脫鉤裝置,、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等,,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新,。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證,。11月8日-9日,,公司評審組對我公司進行了內(nèi)部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,,對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價,,__公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果,。目前,,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收,。
三,、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價,,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單,。為了檢驗體系運行的有效性,,公司于20_年9月組織進行了內(nèi)部審核,,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,,均已整改完畢;通過組織管理評審,,對公司機構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,,方針,、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進行審議和評價,,提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策,確保了體系持續(xù)的適宜性,、充分性和有效性,。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核,。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國__x公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,,各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳,、發(fā)動、現(xiàn)場檢查,、加大處罰力度等手段,,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風險多,、日常檢查不規(guī)范,、針對性不強等問題,,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車,、叉車、重大危險源,、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進行了整改,,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表,。全年共排查事故隱患2862項,,整改率99.8%,。
3.配合_市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,,共查出隱患225項,,均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建筑物,,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測,,共查出問題點60個,均已整改完畢,。
五,、切實加強班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ),、抓管理,、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,舉辦了公司20_年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽,,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高,、環(huán)境較差,、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,,利用安全??橇双@獎班組的安全管理經(jīng)驗材料,,廣泛宣傳班組在危險源辨識,、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化、開展反違章活動,、安全教育培訓,、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣,,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六,、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家,、行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督,、教育職工按照要求正確佩戴和使用,。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,,增加防護系數(shù),,根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測,,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢,,對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,。在高溫來臨之前,,為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油,、風油精等,,合計81370元,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元,。根據(jù)氣溫情況,,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七,、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人,、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓,累計舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓班20個,,參加培訓819人次,,累計對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、新分配大學生進行公司級教育261人次,,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全???,及時報道各單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進經(jīng)驗,,對發(fā)生的工傷事故進行曝光,。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八,、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號,。公司被_市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20_年“安全生產(chǎn)月”活動先進企業(yè),。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,,加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設(shè)計大賽—安全專題”活動,,強化團組織在青年安全工作中的作用,。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,,提高了職工的安全意識和安全技能,,進一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九,、消防,、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防,、道路交通安全管理工作,,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,,面向車間基層班組,,突出重點防火部位和地溝、地坑,、電纜溝等復(fù)雜場所等重點部位管理,,認真落實消防、交通安全責任制,,堅持從源頭抓起,,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制,。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復(fù)雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,,進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次,。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,,組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練,、滅火演習、實地培訓47場次,,參加人數(shù)3000余人,。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元,。
回顧20_年的安全生產(chǎn)工作,,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,,管理和投入力度加大,,“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建,,安全基礎(chǔ)管理工作得到進一步加強,。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設(shè),強建基層細胞的自主管理能力,。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,,各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結(jié)果,,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進單位”,、銅板帶廠等4個消防安全先進單位,、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進個人”,、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”,、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進班組長”,、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”,。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,,仍存在不少亟待重視和解決的問題,。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,,職工安全意識淡薄,,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,,吸取教訓,,導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強,。對于這些問題,,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決,。
20_年安全生產(chǎn)工作安排
20_年,,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要,。各單位各部門要對當前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識,,認真學習貫徹“_大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,,進一步強化基礎(chǔ)管理建設(shè),,扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,,深入推進隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理,,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護,不斷提升科技興安水平,,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業(yè)健康安全目標是:
(一)重傷,、工亡事故為零,,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標,,20_將從以下幾方面開展工作:
一,、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”職責,嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任,,不斷推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責任體系建設(shè),,加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度,。
根據(jù)中鋁公司要求,,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,,堅決按規(guī)定進行處理,。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化知識再培訓,,切實做好評審問題的整改和落實,,全面持續(xù)改進和提高安全生產(chǎn)標準化水平,。要將安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結(jié)合,實現(xiàn)體系評審,、安全檢查,、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,,公司的各項安全管理制度已基本健全,,20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執(zhí)行和落實,,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間,、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風,,提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,,進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果,。
三,、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作,。要把責任心強,、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位,。嚴格落實班前會,、安全技術(shù)交底等制度,強調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,,班組長要根據(jù)當天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況,、作業(yè)環(huán)境等,,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等,,危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批,,使班前安全培訓成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學習和考試,,使崗位職工做到知其任,,明其責,盡其職,,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),,增強防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20_年要繼續(xù)按照“標本兼治,、著力治本,、突出重點、帶動全面”的原則,,深化違章行為綜合治理工作,。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經(jīng)驗和有效方法,,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,,提升崗位作業(yè)風險防控能力,落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),,建立公司違章行為綜合治理檢查表,,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓,。逐步建立系統(tǒng)性,、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣,。
五,、加強安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強對重大危險源、重點部位,、關(guān)鍵重要設(shè)備,、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,,實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備,、?;贰⒅攸c防火部位,、動力管線等重點部位的專項檢查入手,,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施,。
六,、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程,、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能,。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,,組織職工學習安全技術(shù)操作規(guī)程,、各級安全管理制度,,學習內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進行檢查和評比,。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核,。尤其是針對多工種配合作業(yè),、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育,,提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平,。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查,、督促他們進行崗前培訓,。培訓教育情況要做好記錄。
七,、加強各級安全管理隊伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力,。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上,。二是要加大各級,、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓力度,,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓,監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓,,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管,、誰負責”的原則,,切實加強外包隊伍、外來施工,、勞務(wù)工的安全教育和管理,,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標準差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標準,,加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理,。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),,落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”,,完善建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前,、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%,。采取加強危害源設(shè)施改造等措施,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,,保障員工身體健康,。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,,按要求組織相關(guān)人員進行合規(guī)性評價,,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,,要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,,可能造成的危害,熟悉防范措施,,按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè),。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核,、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,,認真落實整改,。同時,做好體系換版和年度復(fù)評工作,,嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn),。
十、倡導(dǎo)黨政工團齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負責是安全生產(chǎn)責任制的核心,,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責,,履行法律規(guī)定的安全管理,、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新,、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務(wù),。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產(chǎn)目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進行巡視,,動員廣大職工全員、全方位,、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,,提高預(yù)防水平,,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結(jié)合青年特點,,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動,。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,,強化安全生產(chǎn)意識,,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻,。
十一,、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè),,凝聚整體合力,,重心下移,強化車間,、班組最基層管理,,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網(wǎng)格化管理,。
2.不斷完善公司,、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實施應(yīng)急疏散預(yù)案演練,。突出重點,,規(guī)范重點防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝,、地坑,、電纜溝,、物資倉庫等)的管理,,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等,。
3.利用多種渠道,,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作,在內(nèi)容上,,重點側(cè)重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高,。在對象上,重點針對車間級領(lǐng)導(dǎo),、大班長,、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種,。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,,狠抓車間級管理,,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患,、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài),。
同志們,20_年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,,我們必須堅持科學發(fā)展觀,,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,,統(tǒng)籌安排,,狠抓落實,確保安全生產(chǎn),,為構(gòu)建平安__x,、和諧__x,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇四
同志們:
民生問題安全第一,,安全問題生命至上,。
安全生產(chǎn)要年年講、月月講,、天天講,,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想,。為回顧總結(jié)“_”全市安全生產(chǎn)工作,,部署“_”及20_年安全生產(chǎn)任務(wù),確?!癬”安全生產(chǎn)工作開好局,、起好步,市委,、市政府決定召開今天這個會議,。下面,我講三方面意見,。
一,、肯定成績,正視不足,,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“_”以來,,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,,圍繞“平安麗水”建設(shè),,切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,,全面深化安全專項整治,,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全,。制訂完善各縣(市、區(qū))政府,、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度,、告誡談話制度,、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件,,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步加強,,市本級,、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),,配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成,。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動,、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強,。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化,。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,,加大事故查處和責任追究的力度,。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制,、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制,、處罰結(jié)果公布警示機制等,,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范,。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化,。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹,、民爆,、道路交通、水上交通,、建筑施工,、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動,,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長效機制,。
五是事故應(yīng)急救援能力得到進一步提升,。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,完善應(yīng)急預(yù)案體系,,加強應(yīng)急救援裝備建設(shè),,積極開展應(yīng)急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預(yù)案22個,,重點行業(yè)領(lǐng)域編制各類應(yīng)急預(yù)案2900余個,,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進一步推進,。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,,建立“部門聯(lián)合,、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,,認真開展安全生產(chǎn)月活動,,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能,。
通過全市上下的不懈努力,,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。20_年與20_年相比,各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%,、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi),,我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀,。這些成績的取得,是全市各級黨委,、政府高度重視,、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實工作,、相互配合的結(jié)果,,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果,。在此,,我代表市委、市政府,,向在座的各位并通過你們,,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,,取得的成績還不十分穩(wěn)固,,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,,安全監(jiān)管職責,、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位,。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,,傷亡事故時有發(fā)生,。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低,、專業(yè)知識少,,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,,成為當前事故多發(fā)群體,。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,。對這些問題,,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本,、以民為先要求的基本內(nèi)容,,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強社會管理的組成部分,,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,,都必須貫徹“以人為本”的方針,。而保障人的生命健康,是人的第一需要,,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題,。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,,以人為本就根本無從談起,。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,,進一步強化責任,,加強綜合治理,狠抓措施落實,,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為麗水經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二,、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面
“_”時期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年,。為確?!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),,切實增強緊迫感和責任感,,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治,、重在治本,,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“_”安全生產(chǎn)工作,,必須圍繞中心,、服務(wù)大局;抓住關(guān)鍵、重點突破;著眼長遠,、著力當前,,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實,、基層基礎(chǔ)工作,、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè),、保障能力建設(shè),、監(jiān)管隊伍建設(shè)六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,,牢固樹立“安全第一”的觀念,。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命,、關(guān)注民生,、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,,抓好安全生產(chǎn)也是政績,。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念,。對于安全生產(chǎn)工作,,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,,一定要有連續(xù)作戰(zhàn),、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念,。嚴格監(jiān)管,超前控制,,認真排查任何一處隱患和死角,,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松,。
今年是“_”開局之年,,是建黨90周年,,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),,堅持以人為本,、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,,突出基層基礎(chǔ)建設(shè),、隱患排查治理,、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設(shè)四個重點,,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變,、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率,、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實際,,切實抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號,、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實,。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,,深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神,,用文件精神來武裝思想,指導(dǎo)工作,,提高工作水平,。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,,創(chuàng)新工作思路,,改進工作方法,綜合運用法律,、行政,、經(jīng)濟、教育等手段,,加強督查和指導(dǎo),,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查,。把中央,、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標,,也是工作措施和工作內(nèi)容,,同時也促進我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn),。安全與生產(chǎn)是一體的,,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),,重中之重在于安全責任落實到位,。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,,建立健全安全誠信機制,,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,,在推動企業(yè)安全達標活動中,,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,,90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金,、建材,、輕工,、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上,。
第二,,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。亡羊補牢未必晚,,但做好事前預(yù)防才是更科學合理的方式,。要把事故預(yù)防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),。一是要加強宣傳教育,,做到電視上有圖像、廣播里有聲音,、報紙上有文字,、網(wǎng)絡(luò)里有貼子,、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心,。二是要強化培訓考核,,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓力度,,加強企業(yè)安全培訓工作,,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,,方可上崗作業(yè),。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù),、工藝和裝備,,有序引導(dǎo)新建?;方ㄔO(shè)項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目,,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè),。
第三,,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理,。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù),。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理,。以更高的標準,、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進行動態(tài)分類管理,,對限期不能完成整改的企業(yè),,依法提請關(guān)閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),。以加大安全投入為著力點,,以科技興安為導(dǎo)向,以應(yīng)急體系建設(shè)為保障,,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,,大力推行先進適用的技術(shù)裝備,進一步提高安全保障能力,。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急預(yù)案演練,,提高應(yīng)急救援水平,。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,,以“六個一”內(nèi)容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設(shè),,充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議,、聯(lián)絡(luò)員會議,、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,,相互配合,,形成合力。
二是深化隱患排查治理,。最大的安全在于防范,,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,,按照分級管理,、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,,實行掛牌督辦,,切實做到整改措施、責任,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治,。以排查治理危險路段,、加強農(nóng)村道路安全防護設(shè)施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”,、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營,、運輸,、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害,、物體打擊等為重點,,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查,。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段,。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,。要認真開展道路交通,、消防、建設(shè)施工,、礦山,、危化,、煙花爆竹,、機械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項執(zhí)法檢查,,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變,。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,,嚴肅追究有關(guān)事故責任人員的責任,,事故查處結(jié)果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督,。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,,做到嚴格,、公開、公正,、透明執(zhí)法,。
四是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定,、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力,、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力,,努力建設(shè)一支政治強、作風優(yōu),、業(yè)務(wù)精,、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,,加強領(lǐng)導(dǎo),,明確責任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處,。
(一)進一步落實責任,。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,促使各級責任人盡職盡責,。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人,務(wù)必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù);三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查,、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,,真正做到守土有責,確保一方平安,。分管負責同志要靠前指揮,,重心下移,深入重點地區(qū),、重點環(huán)節(jié),、重點單位和場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,,立即解決,。
(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府監(jiān)管,、行業(yè)管理、企業(yè)負責,、社會監(jiān)督”的工作格局,,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管,、綜合治理的工作機制,。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門,,要切實履行安全監(jiān)管職責,。發(fā)改、財政,、公檢法,、紀檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,。工,、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導(dǎo)向,,保持強大的宣傳聲勢,,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿-論氛圍,。
(三)進一步嚴格問責,。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核,、行政問責和獎懲制度,,嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責”。根據(jù)麗委〔20_〕6號文件規(guī)定,,年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市,、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比,,黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,,所在縣(市,、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委,、市政府作出書面檢查,。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,,主要負責人一年內(nèi)不得參加各類先進評比,。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,,責任重于泰山,。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責意識,,以更大的決心,,更有力的措施,更扎實的工作,,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇五
同志們:
今天這個會議非常重要,,會議的內(nèi)容主要是結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一步工作,。剛才,,德聚局長安排部署了我區(qū)近期需要開展的幾項工作,下面根據(jù)我區(qū)當前安全形勢和近期工作重點,,我再強調(diào)以下幾點:
一,、高度重視安全生產(chǎn)“三同時”工作,認真組織做好有關(guān)企業(yè)安全評價
建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,,是從源頭上防止事故隱患,,保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作?!栋踩a(chǎn)法》第二十四條,、《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作做出了明文規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建,、擴建工程項目的安全設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,必須依法對安全設(shè)施進行安全評價,。
近年來我區(qū)嚴格高危行業(yè)建設(shè)項目“三同時”,及時督促有關(guān)企業(yè)開展安全評價,,確保了高危行業(yè)的持續(xù)平安穩(wěn)定,,而在其他生產(chǎn)領(lǐng)域由于多方面原因,相當多的建設(shè)項目沒有嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定進行建設(shè),,安全設(shè)施不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范,,達不到安全生產(chǎn)的要求。尤其是相當數(shù)量的中小企業(yè),,安全設(shè)施“三同時”落實更不到位,,導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發(fā)生,,造成了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的被動局面,,安監(jiān)人員整天忙于到企業(yè)查找隱患,有的隱患由于設(shè)計原因,,無法有效徹底整改,,給我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管造成很大難度。
為切實扭轉(zhuǎn)被動局面,,從源頭上遏制隱患的產(chǎn)生,,區(qū)安委會印發(fā)了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、工業(yè)園區(qū)要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全評價,,對未按規(guī)定進行安全評價評估的單位,,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,,不及時進行安全評價評估的,,要依照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定依法進行查處;由于隱患整改不及時,、不徹底導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,,要依法嚴肅追究相關(guān)企業(yè)和責任人的責任。
二,、強化安全生產(chǎn)教育培訓工作,,提高從業(yè)人員素質(zhì)
安全生產(chǎn)教育培訓工作是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。各級各部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,積極督促企業(yè)增加安全培訓投入,,以提高職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強企業(yè)安全培訓教育的針對性和有效性,,不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力,。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,,增強其法律意識和社會責任意識,。企業(yè)負責人是企業(yè)的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業(yè)的生產(chǎn)安全,。要提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)意識,,更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境。各級各部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員參加法定安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查,,凡法律法規(guī)規(guī)定要經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓考核的人員,,必須全部參加,并獲得相應(yīng)的資格證書,。二是進一步加強企業(yè)員工的安全教育,。企業(yè)員工勞動作業(yè)在一線,直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,,只有員工的安全意識提高了,,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,、園區(qū)要督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全教育培訓制度,,加強對新上崗員工、轉(zhuǎn)崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,,以有效避免因違章指揮,、違章操作、違反勞動紀律引發(fā)的安全事故,。對不依法參加專門安全培訓的企業(yè),,及不能夠?qū)T工進行全面安全教育的企業(yè)和單位,要依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處罰,。
區(qū)政府對企業(yè)的安全培訓工作高度重視,,4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災(zāi)事故后,孫孟來區(qū)長連夜召開緊急會議,,并做了重要講話,,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃,、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度,,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,,把這項工作當作硬任務(wù)抓緊抓好,,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平,。
目前,,我區(qū)多數(shù)企業(yè)培訓工作開展的不很理想,很多企業(yè)主要負責人,,安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識,,未持證上崗,,一些企業(yè)由于未進行崗前培訓從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認識不到位,,安全意識淡薄,,更重要的原因是,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對安全培訓工作不夠重視,,對培訓的重要性理解不到位,,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監(jiān)管責任,工作缺位,。去年,,市安委會組織的全市規(guī)模以上企業(yè)負責人和安全員培訓,我區(qū)的極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),,不組織,、不安排,,其轄區(qū)內(nèi)沒有一個企業(yè)、一名員工參加培訓,。不組織企業(yè)參加安全培訓是對安全生產(chǎn)管理工作的不負責,,現(xiàn)在安全生產(chǎn)法律法規(guī)對發(fā)生事故企業(yè)和負責人的經(jīng)濟處罰規(guī)定相當嚴厲,如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故,,首先給該企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟損失,。其次,還將追究屬地政府監(jiān)管責任,,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業(yè)參加相關(guān)安全培訓,,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關(guān)責任人的責任,,絕不姑息遷就,。
三、做好重點企業(yè)隱患整改工作,,嚴防事故發(fā)生
今年以來,,全區(qū)各級各部門按照上級有關(guān)文件結(jié)合我區(qū)實際,先后開展了“安全責任年”春季戰(zhàn)役,、二月份安全隱患治理月,、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動,,整改了一大批安全隱患,。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,,落實重大隱患掛牌督辦制度,,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業(yè)做好隱患整改工作,。一時難以整改的,,要做到整改措施、整改資金,、整改期限,、整改責任、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,,加強監(jiān)控監(jiān)測,,嚴防發(fā)生事故。對難以保證安全的,,該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一定要停,,該關(guān)的一定要關(guān),采取各種必要手段,,堅決消除事故隱患,,嚴防事故發(fā)生,。
四、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產(chǎn)月”,,活動的主題是“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”,。開展安全生產(chǎn)月活動,,旨在集中時間、集中精力,、大規(guī)模的,、廣范圍的宣傳當前國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及法律法規(guī),。進一步普及安全知識,,加強安全文化建設(shè),教育廣大職工和群眾重視安全,、尊重生命,,不斷提高安全素質(zhì),有效預(yù)防和減少事故,。各級各部門要以學習實踐科學發(fā)展活動觀為載體,,按照區(qū)政府安委會13號文件的安排部署,結(jié)合本轄區(qū),、本部門實際,,制定本轄區(qū)、本部門“安全生產(chǎn)月”活動方案,,扎實開展好區(qū)政府安排部署的各項活動,,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,,共同創(chuàng)造一個安全,、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇六
同志們:
剛才,,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,,總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,。請大家認真學習領(lǐng)會,,抓好貫徹落實。
下面,,我就當前安全生產(chǎn)工作,,再強調(diào)幾點:
一,、要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗來看,,年末歲首這段時期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,,道路交通、供暖用電,、森林防火等領(lǐng)域尤為突出,。近期,深圳12·20山體滑坡事故,,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡,、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難,、32人受傷,這些血的教訓,,為我們做好安全工作敲響了警鐘,。從我縣實際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,,“四項指標”均控制在市上下達范圍以內(nèi),,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。但是,,大家也要清醒地看到,,我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,交通條件落后,,煤炭企業(yè)較多,,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,,應(yīng)急救援能力不足,,安全基礎(chǔ)十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,。為此,,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,,深刻吸取淳化5·15重大交通事故,、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故,,以及今天神木煤礦事故教訓,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施,,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
二、要迅速排查整治安全隱患,。近期,,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,,對當前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,,全面排查每個領(lǐng)域,、每個行業(yè)安全隱患,確?!靶麄鞯轿?、排查到位、督促檢查到位,、整改落實到位”,,同時要突出重點行業(yè)領(lǐng)域,扎實開展安全隱患大排查大整治,,確保安全生產(chǎn)萬無一失,。一要堅決遏制交通安全事故??h交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,,實行全天24小時上路值勤,加大對“三無”,、超限,、超速、超載車輛,,酒后,、疲勞駕駛,貨車,、農(nóng)用車,、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段,、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,,切實維護交通秩序??h交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,,強化司乘人員教育,,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,,從源頭上把好安全關(guān)口,。二要切實抓好煤礦安全??h煤炭局,、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”,、頂板管理等隱患進行排查,,確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛,,及時兌付農(nóng)民工工資,,堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全,??h消防大隊要以學校、網(wǎng)吧,、飯店,、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位,、大型倉庫為重點,,定期檢查消防設(shè)施,對達不到標準要求的及時督促整改,,并加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),,強化消防演練,,進一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實抓好危化品和煙花爆竹安全,。縣安監(jiān),、公安等部門要以液化汽站,、加油站(庫)、果庫和?;方?jīng)營單位安全隱患整治為重點,,落實“五整頓、兩關(guān)閉”措施,,確保?;奉I(lǐng)域安全無事故??h安監(jiān),、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生,。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域,,并加強督促檢查,,引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹??h住建局要加大對燃氣經(jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃氣管網(wǎng)的安全監(jiān)管力度,,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃氣安全,。五要切實抓好森林防火安全,。各鎮(zhèn)、街道辦,、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,,重點在“防”字上下功夫,嚴格落實林區(qū)用火管理制度,,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,,堅持重點區(qū)域重點防范、重點時期重點防范,,特別要防控春節(jié),、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi),確保森林資源安全,。六要切實加強電力安全管理,。縣電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,,加強對旬東熱電聯(lián)產(chǎn),、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴格排查電力設(shè)備運行,、電力建設(shè)工程中存在的突出問題,,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設(shè)備安全,??h質(zhì)監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,,立即責令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點,,嚴格排查,,堵塞漏洞,。八要切實抓好食品藥品安全??h食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經(jīng)營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購,、檢疫檢驗、食品衛(wèi)生情況,,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒,、蔬菜和食品保鮮保質(zhì),、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全,。要加強對醫(yī)療機構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品,、醫(yī)療器械進購、存放,、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,,嚴厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為,。九要切實抓好學校安全,。縣教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理,,及時組織人員深入各中小學校,、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室,、宿舍,、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,,保障學校安全。同時,,各鎮(zhèn)(辦),、社區(qū)要結(jié)合當前正在開展的精準扶貧工作,采取廣播宣傳,、上門入戶等方式,,大力宣傳冬季防火、防電,、燃放煙花爆竹等安全知識,,切實提高群眾安全意識。
三,、要嚴格落實安全工作責任,。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,,緊盯風險和薄弱環(huán)節(jié),強化檢查,,消除隱患,,做到守土有責、守土負責,、守土盡責,。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責,、失職追責”的要求,,切實負起責任,多指導(dǎo),,勤檢查,,常過問,對責任不清,、監(jiān)管不力等突出問題,,要積極協(xié)調(diào),盡快解決;對投入不足,、設(shè)施不全等重大隱患,,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,,把安全責任,、工作任務(wù)夯實到人頭,確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實,。尤其是對重點領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為,,必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,,一律責令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,,一律吊銷相關(guān)證照,,依法予以取締,以嚴格的執(zhí)法推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實,。
四,、要認真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點崗位24小時值班制度,,尤其是節(jié)假日,,要堅守崗位,堅決不允許擅離職守,、遙控指揮,。要教育所有值班人員堅守崗位,、盡職盡責,及時掌握安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定動態(tài),,確保信息渠道暢通,。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,,要按規(guī)定程序請示報告,,并及時采取措施妥善應(yīng)對,努力把損失減少到最低程度,。特別要指出的是,,無論哪個部門、哪個領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,縣委、縣政府將嚴肅問責,,嚴厲查處主要負責同志失職行為,,希望引起大家重視。
同志們,,安全穩(wěn)定壓倒一切,。希望大家站在對群眾、對事業(yè),、對自己高度負責的立場,,改進工作作風,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,堅決防范和遏制各類安全事故,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇七
上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會議上提出明確要求,強調(diào)要特別注意加強當前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩(wěn)定.為認真貫徹落實黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議.
按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
一,當前煤礦事故特點
剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓深刻.這幾起事故有以下幾個特點:
一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機,非法組織生產(chǎn).
二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在 +340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準,探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
二,事故原因剖析
當前,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產(chǎn)沖動強烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:
一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.
二是對非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重.
三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
三,當前煤礦安全重點工作
目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應(yīng)該通過加強宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓,確保煤礦生產(chǎn)安全,當前要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標準關(guān)閉到位的,必須立即實施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓,舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產(chǎn)的,要堅決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認要提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井,要責令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責令立即停產(chǎn)整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責令限期整改.對礦井通風系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風或循環(huán)風,采掘工作面無風微風作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風機的,一律責令停產(chǎn)整頓.
(三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同省級資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請地方政府依法予以關(guān)閉.
(四)規(guī)范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
各有關(guān)省(區(qū),市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的項目實施方案編制初步設(shè)計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實,嚴禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設(shè)項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關(guān)閉.
(五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責任.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報告按程序上報審查結(jié)案,并及時向社會公告查處情況,通過責任追究推動安全生產(chǎn)責任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調(diào)查處理意見和防范措施.
(六)嚴防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.
各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強通風和排水,嚴防因停風,停止排水滋生事故隱患;對停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負責節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標準,未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實送電,恢復(fù)通風和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.
當前各地正在深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議,全國安全生產(chǎn)工作會議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇八
為保障20__年節(jié)日期間公司整體運行安全暢通,,為了貫徹落實安全責任制,,全力預(yù)防節(jié)日期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,做好所經(jīng)營管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,,按照政府辦要求,,結(jié)合我單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點,我公司對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作做了認真的組織,、部署,,以下是我公司在節(jié)日期間所做的安全生產(chǎn)工作:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,落實保障責任
我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項會議,,對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進行專項部署,對職工進行安全生產(chǎn)教育,,提高各部門的安全意識,,切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,,落實好節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)運行安全、安全生產(chǎn)和互聯(lián)互通管理工作,,按照“誰主管,、誰負責”的原則,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任,,各部門負責人為第一責任人,,做到思想重視、組織落實,、職責明確,、責任到人、措施到位,,采取有力措施,,安排落實好節(jié)日期間通信保障工作,確保電信網(wǎng)絡(luò)運行安全穩(wěn)定暢通,。
二,、嚴格執(zhí)行通信值班制度
節(jié)日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領(lǐng)導(dǎo)帶班,、負責人具體負責,。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,,未出現(xiàn)誤崗,、脫崗現(xiàn)象。
三,、嚴格落實網(wǎng)絡(luò)運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網(wǎng)絡(luò)隱患排查和整治工作,,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設(shè)備安全,。提前做好運行設(shè)備,、備品備件、搶修器材,、應(yīng)急車輛,、應(yīng)急設(shè)備的檢查、準備工作,,確保工作措施和應(yīng)急預(yù)案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火,、防盜、防爆炸,、防破壞和防雷擊,、防觸電、防坍塌,、防高處墜落,、防油機發(fā)電中毒及窒息,、防可燃氣體侵入等重點環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決,。
四,、加強巡檢和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度
加強重要通信設(shè)施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故,。加強無人值守機房監(jiān)控巡視工作,落實線路巡視和監(jiān)控要求,,杜絕一切可預(yù)見外界因素對網(wǎng)絡(luò)安全運行的影響,。加強對網(wǎng)絡(luò)運行情況實時監(jiān)測,密切關(guān)注業(yè)務(wù)高峰期話務(wù)量和流量變化,,做好話務(wù)控制和流量疏通,。
五、加強重要部門的通信保障
對黨,、政,、軍機關(guān)及其它重要用戶的通信網(wǎng)絡(luò)進行一次安全檢查,消除隱患,,確保重要部門網(wǎng)絡(luò)安全,、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,,確保黨政專用網(wǎng)暢通;做好對重點大客戶的業(yè)務(wù)響應(yīng)工作,,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,。
六,、強化應(yīng)急預(yù)案的落實
做好應(yīng)急預(yù)案修訂及演練工作,集中所有應(yīng)急搶險設(shè)備,,落實應(yīng)對突發(fā)事件的準備工作,。遇有重大突發(fā)事件,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,快速響應(yīng),,高效處置,確保重要通信暢通,。加強應(yīng)急裝備和車輛的安全管理,,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試,,確保應(yīng)急車輛,、裝備和保障人員的安全,,確保應(yīng)急車輛和裝備隨時處于良好狀態(tài),。
我公司通過會議部署,、檢查,,各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,加深了員工的安全生產(chǎn)意識,。通過全體員工的共同努力,,在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故,我公司將借鑒此次工作經(jīng)驗,,將安全生產(chǎn)工作做的更具體,、更詳實,、更穩(wěn)固,為維護我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻,。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇九
同志們:
剛才,,陳通報了今年1—2月份全縣安全生產(chǎn)情況,;權(quán)利同志回顧總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,,并對今年的工作進行了安排部署,,講的很全面,、很詳細,、很到位,,請大家抓好貫徹落實;兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個部門的負責同志做了表態(tài)發(fā)言,,體現(xiàn)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,;會議表彰了一年來涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和個人,;我代表縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點部門頒發(fā)了責任書,,這雖然是一種儀式,,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任,,大家一定要嚴肅對待,、狠抓落實,。下面,,就做好安全生產(chǎn)工作,,我再強調(diào)五點意見:
第一,思想認識要進一步提高,。去年以來,,全縣各級各部門在抓安全生產(chǎn)上,,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。但是在個別領(lǐng)域和行業(yè)還是發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,,這充分說明我們的工作做的還不到位,、不扎實,,還有漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰(zhàn)情緒,,認識再提高,、力度再加大、措施再加強,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。要充分認識到,,今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,,做好全年安全生產(chǎn)工作意義更加重大;要充分認識到,,要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發(fā)展勢頭,,離開安全,,一切都無從談起;要充分認識到,,個人事業(yè)進步,、家庭幸??祵?、企業(yè)興旺發(fā)達,,安全生產(chǎn)都是先決條件和重要保障,。各級各部門要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,始終做到居安思危,、警鐘長鳴,、常抓不懈,,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,,專業(yè)素質(zhì)要進一步提升,。抓安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強。從我掌握的情況來看,,在實際工作中,我們的大多數(shù)同志都能做到經(jīng)常深入一線,、實地檢查,但由于安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識儲備積累不夠,,致使一些風險隱患沒能得到及時發(fā)現(xiàn)和整治,。對此,全縣各級各部門特別是負有安全監(jiān)管職責的部門,,要在認真學習安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和中央,、省、市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》等政策文件的同時,,結(jié)合各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,,進一步加強對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的學習,強化對一線監(jiān)管人員的安全專題培訓,,加大對企業(yè)全員安全培訓工作的督導(dǎo)檢查力度,,切實提升發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力和水平,,確保及時有效防范化解各類安全隱患。
第三,,執(zhí)法檢查要進一步嚴格,。當前,,我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全監(jiān)管執(zhí)法嚴格不起來,、落實不下去的問題依然比較突出,,這種情況必須要徹底扭轉(zhuǎn),。下一步,,要加強對基層安監(jiān)執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等的保障力度,,加大安全監(jiān)管的頻次和力度,;要采取“四不兩直”工作方法,強化日常安全檢查執(zhí)法,,堅持做到“五見”,,即見問題清單、見處罰指令,、見責任人簽字,、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗收,,以嚴格的監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,。要規(guī)范執(zhí)法行為,,做到嚴格、規(guī)范,、公正、文明執(zhí)法,,對監(jiān)管不到位,、執(zhí)法不嚴格甚至失職瀆職的,,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。要建立執(zhí)法信息公開制度,,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,不斷提升安全生產(chǎn)法治水平,。
第四,,責任擔當要進一步強化。這里,,我要再重申強調(diào)一下:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,要定期聽取工作匯報,、協(xié)調(diào)解決問題、督辦重大事項,。班子成員要切實履行“一崗雙責”,,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格按照管行業(yè),、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”要求,,落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強工作指導(dǎo)和督促檢查,。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,,緊盯重點區(qū)域,、重要時段和薄弱環(huán)節(jié),,扎實開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治,、“打非治違”等專項行動,,對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰(zhàn),、閉環(huán)管理,、對賬銷號,,確保及時整改到位,;企業(yè)是安全責任主體,,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,,要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,常態(tài)化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作,,堅決做到“五落實、五到位”,。
第五,,督導(dǎo)問責要進一步跟進,??h紀委監(jiān)委,、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產(chǎn)責任書落實情況進行聯(lián)合督察,,對責任落實不到位或不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進行通報或問責,,對未完成年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的,,實行“一票否決”,。要嚴格按照“四不放過”的原則,加大對安全生產(chǎn)重視不夠,、領(lǐng)導(dǎo)不力,、措施不實,,不作為,、慢作為,、懶政怠政行為的問責力度,,對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故都要實施“一案雙查,、三責同追”,絕不姑息遷就,。特別是對造成重大影響或引發(fā)群體性事件的安全事故,,要在追究企業(yè)責任的同時,,按照屬地管理原則,,對發(fā)生地黨政負責同志實行責任倒查,,追究事故責任,,切實通過督導(dǎo)問責的高壓態(tài)勢倒逼責任落實,。
同志們,,做好安全生產(chǎn)工作,,關(guān)鍵是要扎扎實實抓好落實,。全縣各級各部門各企業(yè)要牢固樹立“生命至上,、安全第一”的思想,,按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求,,堅決把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境,。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇十
今年3月份以來,,全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā),,給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后,,全國又發(fā)生了一系列爆炸事故,。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒,死亡10人;4月23日,,山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸,,燒毀20多輛車;4月24日,,內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸,,目前已造成4人死亡,。據(jù)初步統(tǒng)計,,今年以來,,全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起,死亡和失聯(lián)148人,,同比大幅上升,,特大,、重大,、較大,、一般事故均有發(fā)生,。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后,,___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示,,并強調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓,,加強安全隱患排查,,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,,堅決防范重特大事故發(fā)生,,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。3月25日,,工信部按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,決定于20__年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動,。
今天,我們召開20__年民爆行業(yè)安全管理工作座談會,,主要任務(wù)是深入貫徹落實___重要指示精神,堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生,,全力推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。安全是發(fā)展的前提,,發(fā)展是安全的保障,。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,安全正是題中之義,。下面,,我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題,,談點意見,,再就幾個具體問題和大家交流,。
一,、嚴密防控安全風險,,確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵,也有剛進入的新兵,,大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè),,安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題,,安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線,。近年來,我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”,,安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是,,中國仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,,處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段,,安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實,、企業(yè)主體責任不落實,、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務(wù)不落實,,已成為制約全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥,,“不見棺材不掉淚”是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū),、不同企業(yè)也或多或少存在,。當前,,各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神,,深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,,力戒形式主義,、官僚主義,,齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展,。
下面,,我先講安全管理中的風險防控問題,目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè),、重點環(huán)節(jié),、重點時段嚴密防控重大安全風險,,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作:
(一)有效加強源頭預(yù)防。要牢固樹立安全發(fā)展理念,,把防控風險作為重要底線,,把防范化解重大風險作為首要任務(wù),在從事管規(guī)劃,、管政策,、管標準,特別是生產(chǎn)許可,、安全許可、銷售許可,、進出口審批等行業(yè)管理工作中,針對民爆行業(yè)每條生產(chǎn)線的每個細節(jié),、每個生產(chǎn)企業(yè)的每個環(huán)節(jié),,深入研判,,評估安全風險,。在安全問題上必須“一刀切”,,堅決保證不安全不批準,、不安全不生產(chǎn),。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫,、在力戒形式主義上下功夫。根本上,,還是要提升本質(zhì)安全水平,,通過實施典型產(chǎn)品智能化生產(chǎn)方式示范工程,,加快機器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化,、無人化,。
(二)有效加強綜合治理,。防控風險的前提是識別風險,,識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿?。要通過政府,、企業(yè),、科研單位、設(shè)計單位,、質(zhì)檢機構(gòu),、安評機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標,、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ),,不斷健全風險研判、風險評估,、風險防控協(xié)同,、風險防控責任明確落實等工作機制,,努力形成人人有責,、人人要為的風險防控共同治理工作局面,。關(guān)鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規(guī)標準,、有效的體制機制,、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,,牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應(yīng)急管理,。中國應(yīng)急管理體系建設(shè)起步于20__年非典,,20__年國務(wù)院成立應(yīng)急管理辦公室,20__年國家出臺突發(fā)事件應(yīng)對法,,20__年,整合11個部門13項應(yīng)急工作,,組建應(yīng)急管理部,。應(yīng)急管理作為一項事業(yè)和一門科學,是國家總體安全觀下的一個大概念,。我們今天講民爆行業(yè)應(yīng)急管理主要是民爆行業(yè)風險管理,,包括規(guī)章制度,、工作機構(gòu),、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設(shè),。從民爆行業(yè)風險類別看,不外乎兩大類,,一類是自然的,、一類是人為的;從民爆行業(yè)風險管理措施看,也不外乎兩方面,,一方面是強化風險防控意識,、一方面是提升基本技能,。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的重要抓手,,應(yīng)急培訓演練是應(yīng)急管理的有效手段,,有效加強民爆行業(yè)應(yīng)急管理當務(wù)之急是,通過督促企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案,,進而盡快完善行業(yè)全覆蓋應(yīng)急預(yù)案;通過指導(dǎo)企業(yè)加強應(yīng)急培訓演練,,進而積極探索行業(yè)專業(yè)化應(yīng)急培訓。
二,、關(guān)于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考
20__年,,工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,,提出了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,、發(fā)展目標和主要任務(wù)。為貫徹落實黨的十九大精神,,去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。截至目前,,民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務(wù)進展順利,,改革發(fā)展不斷取得新成效,,我們要再接再厲,,確保到20__年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務(wù),。
近期,,根據(jù)部里統(tǒng)一部署,,“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研已經(jīng)啟動,。我想,,結(jié)合目前實際,,“十四五”期間,,民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應(yīng)該圍繞安全發(fā)展這個主題,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,,實現(xiàn)安全發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考,部省之間、省之間,、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調(diào),,集思廣益,、群策群力,,共同研究推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。要處理好四個關(guān)系:
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關(guān)系,。高質(zhì)量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調(diào),、平衡發(fā)展,,關(guān)鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進區(qū)域,,以平衡求發(fā)展,,這必將出現(xiàn)系列負面效應(yīng),,一方面是先進區(qū)域的生產(chǎn)配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面,,先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產(chǎn)和技術(shù)改造動力,,必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此,,實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須是全行業(yè)共同發(fā)展,,以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關(guān)系,。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的工作原則落到實處,。要研究確定合作共贏的指導(dǎo)思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況,,研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化,,鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化,,引導(dǎo)一部分地區(qū),、企業(yè)實行專業(yè)化,促進民爆行業(yè)合理分工,、各展其長,、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施,。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系,。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還要積極探索市場經(jīng)濟環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式,,在堅持企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合的原則下,定位準政府更好發(fā)揮作用的內(nèi)容和方式,,為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間,,以實現(xiàn)企業(yè)利益,、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù),,一方面是企業(yè)間合作互補,強調(diào)在市場競爭條件下實施利益互補,、結(jié)構(gòu)互補和條件互補,,并在這種優(yōu)勢互補中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導(dǎo),維護公平正義市場秩序,,實現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局,及時彌補市場的不足乃至失控,,縮小區(qū)域發(fā)展差距,促進民爆行業(yè)整體發(fā)展,。
(四)正確處理技術(shù)創(chuàng)新與安全發(fā)展的關(guān)系。實施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,技術(shù)創(chuàng)新是核心動力,安全發(fā)展是永恒主題,。兩者有如高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”,,不可或缺,,不能偏廢,。一方面,要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,,加大新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度,,對創(chuàng)新品種并拓展新的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的,,在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術(shù)首次應(yīng)用,,對主研制單位在生產(chǎn)許可上給予適當支持,。另一方面,所有的技術(shù)創(chuàng)新,、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎(chǔ)上,,要進行全方位、立體化的安全技術(shù)論證,,組織行業(yè)專家進行技術(shù)成果驗收,確保萬無一失后才可投入使用,。
三,、需要強調(diào)的九個具體問題
(一)運用好許可手段,,推動落實高質(zhì)量發(fā)展意見。
20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后,,特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見下發(fā)后,,全行業(yè)積極響應(yīng)改革政策,改革發(fā)展進程進一步加快,。據(jù)統(tǒng)計,,截至目前,全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可證11個,,撤銷固定線生產(chǎn)點20個,拆除固定生產(chǎn)線55條,,化解固定產(chǎn)能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產(chǎn)點2個,承諾拆除固定生產(chǎn)線8條,,化解固定產(chǎn)能6.91萬噸,。共拆除工業(yè)雷管生產(chǎn)線10條,,撤銷生產(chǎn)點2個,,化解普通雷管產(chǎn)能39550萬發(fā),置換數(shù)碼電子雷管產(chǎn)能11185萬發(fā),,實際化解工業(yè)雷管產(chǎn)能28365萬發(fā),。
1.關(guān)于企業(yè)承諾和產(chǎn)能支持的問題?!陡哔|(zhì)量發(fā)展意見》主要目標中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應(yīng)達到本企業(yè)總許可產(chǎn)能的30%,不足30%的可將包裝炸藥許可產(chǎn)能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能,,或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產(chǎn)能;淘汰年產(chǎn)10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產(chǎn)線,。在今年以及后續(xù)的換證過程中,,我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預(yù)計達成情況,如目前未能滿足上述政策要求,,企業(yè)應(yīng)同時上報承諾,,并在申請表和《生產(chǎn)許可證》上同步備注。另外,,為支持重組整合和升級改造,我們將結(jié)合市場需求給予現(xiàn)場混裝產(chǎn)能支持,,其中拆除一條固定生產(chǎn)線,、撤銷一個固定生產(chǎn)廠點、注銷一個生產(chǎn)許可證可等實施實質(zhì)性企業(yè)重組的,,擬分別支持20__噸現(xiàn)場混裝產(chǎn)能,。
2.關(guān)于推廣數(shù)碼電子雷管的問題,。公安部從加強公共安全管理的角度出發(fā),,提出要用幾年的時間,,全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的,,必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去,,這一點請大家不要有任何懷疑,。關(guān)于數(shù)碼電子雷管的價格問題,我們經(jīng)與公安部溝通,一致認為,,在數(shù)碼電子雷管起步階段,,一定要在市場化的基礎(chǔ)上,,更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能,,維護好市場公平、公正秩序,,堅決杜絕因惡性競爭導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強引導(dǎo)和監(jiān)管,,對于違法違規(guī)搞惡性競爭的,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,舉報一起查處一起,,絕不姑息,。
3.關(guān)于不同企業(yè)之間產(chǎn)能調(diào)換的問題,。在企業(yè)重組整合過程中,嚴禁產(chǎn)能買賣,,不同企業(yè)之間產(chǎn)能,、品種調(diào)換需要符合三個條件后可以實施,,一是企業(yè)之間進行實質(zhì)性重組整合;二是產(chǎn)能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關(guān)于申請《生產(chǎn)許可證》附件的問題,。之前在生產(chǎn)許可證變更過程中,,為解決生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題,,我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產(chǎn)許可實施辦法》第十六條規(guī)定,,我們準許生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)其持股比例不少于51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件,,地址欄不再標注公司名稱。被授權(quán)企業(yè)要單獨填寫審批表進行申請,,不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產(chǎn)線定員有關(guān)政策,,提高行業(yè)安全準入門檻。
《高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確,,20__年底前,,將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下,、工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前,,將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下,。
1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內(nèi)巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應(yīng)大于6人,。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員,、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應(yīng)大于9人,。
3.其中“工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內(nèi)直接接觸基礎(chǔ)雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應(yīng)大于6人,。
據(jù)統(tǒng)計,,截至目前,,仍有10省(區(qū),、市)存在18條1.1級炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員超過6人,,還有一個省1.1級炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場操作人員達到了15人?,F(xiàn)在距20__年底只有不到兩年時間,,請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造,,確保明年底前達到高質(zhì)量發(fā)展意見的要求,。
(三)關(guān)于生產(chǎn)過程中的安全問題,。
1.關(guān)于不合格品及廢料的處理,。近期,,我們連續(xù)接到兩起舉報,,反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品及廢料,,有的隨意丟棄到廢礦井中,,更有甚者在生產(chǎn)線上進行不合格品的處理,。我們已經(jīng)請相關(guān)省級行業(yè)管理部門進行調(diào)查處理,。不合格品及廢料的處理不當引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓,。為此,今天再次特別強調(diào),,各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實《關(guān)于進一步加強乳化炸藥生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術(shù)條件》(wj/t9095-20__)等相關(guān)要求,在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場嚴禁回填廢藥,、不合格品或回收的成品炸藥,以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照gb28263的要求及時組織安全地銷毀,。
2.關(guān)于改進防殉爆措施,。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項督查中,,發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些問題,,專項督查總結(jié)也已經(jīng)印發(fā)給大家,,請各省區(qū)市對照這些問題,,督促企業(yè)逐一排查,有則改之,,無則加勉,。特別要強調(diào)的是,還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產(chǎn)企業(yè)未按照《關(guān)于改進民爆生產(chǎn)線抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產(chǎn)線鋼板防護間防殉爆措施,。這個問題大家同樣要引起格外重視,在今年安全隱患集中整治專項行動中,,要對雷管生產(chǎn)企業(yè)一一排查防殉爆措施,,督促立即整改,。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行,、有禁不止的,,企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,,主要負責人必須嚴肅處理,,絕不姑息,。
(四)關(guān)于進出口網(wǎng)上審批事項,。
按照國務(wù)院工作部署,,為方便企業(yè)辦理出口審批事項,,20__年11月1日,我部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進出口審批事項進行了明確,。今年4月30日起,,民用爆炸物品進出口企業(yè)必須通過國際貿(mào)易“單一窗口”,,自行注冊,、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng),,按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料,,我司不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申請材料;網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后,企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式5份),,不再提交其他紙質(zhì)材料,。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時,,需使用專用usbkey登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”辦理,。
(五)關(guān)于安全評價機構(gòu)體制改革,。
近年來,,民爆設(shè)計,、安評,、認證等中介服務(wù),為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出了很大貢獻,。但隨著國家對中介機構(gòu)管理體制的變化,特別是5月1日開始實施應(yīng)急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》,。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關(guān),,按照“誰采信,,誰負責”的要求,,對所采信的安全評價報告質(zhì)量負責。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中,,把企業(yè)安評質(zhì)量做為檢查的重要內(nèi)容,,確保安評質(zhì)量不下降,。另外,,我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關(guān)安全評價機構(gòu)納入會員,,通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式,,不斷提高安評質(zhì)量和水平,。
(六)關(guān)于實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措,。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號),,印發(fā)了《民用爆炸物品生產(chǎn),、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》,建立了隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,。今年起,,民爆行業(yè)安全檢查工作,,除了每年黨中央、國務(wù)院批準的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外,,生產(chǎn)許可,、進出口審批、質(zhì)量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規(guī)定開展隨機抽查,。這里要特別強調(diào),,要按照國務(wù)院安委會通知要求,,正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革,、督查檢查的關(guān)系,,不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法,、放松執(zhí)法,既要避免“大呼隆”,,一陣風,又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟,,要敢于擔當負責,嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。
(七)關(guān)于科技成果鑒定,。
20__年,,科技部廢止了《科學技術(shù)成果鑒定辦法》,,工信部科技成果鑒定工作也相應(yīng)作了調(diào)整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質(zhì),,經(jīng)與科技司協(xié)商,,對民爆行業(yè)專門設(shè)立過渡期,過渡期內(nèi),,仍按原工作模式開展科技成果鑒定,。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(gb28263—20__),,程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行,。下一步,,請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標,,進一步規(guī)范科技管理,,加強行業(yè)專家隊伍建設(shè),,更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動引領(lǐng)作用,。
(八)關(guān)于民爆行業(yè)安全培訓,。
20__年以來,,民爆行業(yè)安全培訓一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),,行業(yè)管理方式的改變,,以及《安全生產(chǎn)法》對培訓工作的新要求,我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂,,新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施,。相較原規(guī)定,,主要有兩點變化,一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負責,。目前,,我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓大綱和考核標準》,,爭取盡快頒布實施,。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作,并督促企業(yè)有效開展安全培訓,。
(九)關(guān)于《銷售許可實施辦法》修訂,。
現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行,,20__年作了細微調(diào)整,。目前《銷售許可實施辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)民爆物品銷售的現(xiàn)實需要,行業(yè)主管部門,、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進行修訂,。去年,,我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調(diào)研,并做了一些基礎(chǔ)性工作,。今年,我們正式把辦法修訂作為一項重要任務(wù)列入今年司重點工作,。3月份,,各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,提出了不少修改意見,。昨天,,我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步,,我們將在去年工作基礎(chǔ)上,,結(jié)合大家的意見建議,,認真研究吸納,形成征求意見稿,,再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持,,齊心協(xié)力,,力爭拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。
同志們,,___諄諄告誡我們:“堅決不要帶血的gdp!”民爆行業(yè)必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心,、外化于行,,把狠抓安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”,、踐行“兩個維護”的政治要求,,深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓,,牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,,始終堅持新發(fā)展理念,,用更高的標準,、更嚴的要求推進民爆行業(yè)安全發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年,。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇十一
同志們:
今天,,我們召開全市安全生產(chǎn)大會,,貫徹落實上級精神,,總結(jié)工作,,表彰先進,,分析形勢,,研究部署當前和20xx年安全生產(chǎn)工作,,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
去年以來,,全市上下認真落實市委,、市政府決策部署,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體,,按照“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”要求,,全面落實兩個主體責任,,扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”、“六打六治”,、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在這個過程中,,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動,。在此,我代表市委,、市政府表示衷心感謝和親切慰問,,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,,值得我們舉一反三,,吸取沉痛教訓,。剛才,,王斌市長分析了我市安全生產(chǎn)形勢,,從安全隱患治理不徹底,、重點工作推進不平衡,、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié),。總體看,,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然脆弱,安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存,,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,,已經(jīng)治理隱患可能會出現(xiàn)反復(fù),,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,,事故總量依然偏多,,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,。對這些問題,,我們務(wù)必高度重視,,從全局和政治的高度,充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢,,時刻保持警畏之心,、戒懼之心,,始終做到監(jiān)管更嚴,,措施更硬,,堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),,努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全,。關(guān)于全年工作,,王斌市長已做了全面部署,,我完全同意,。這里,重點強調(diào)幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,,大力推進依法治安,。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓工作力度,。去年底,,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經(jīng)啟動,,要繼續(xù)強化,不能弱化,。要抓好大宣傳,、大培訓工作,,繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,,報社,、電視臺要加大宣傳力度,,抓好外地典型案件報道,。安監(jiān)局,、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現(xiàn)場,、到一線,挑毛病,、發(fā)現(xiàn)問題,,直接在電視播放,、公開曝光,加強警示教育,,提高安全生產(chǎn)意識,。同時,,加強對普通群眾的宣傳教育,,抓好社區(qū)教育培訓,,告知危險隱患在哪里,、如何防范等措施,提高安全防范意識,。新《安全生產(chǎn)法》已從去年12月 1日起施行,。與舊法相比,新法強化了安全生產(chǎn)工作擺位,、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量,、安全生產(chǎn)責任追究等新要求,,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循,。各級各部門要以此為契機,,乘勢而上,、順勢而為,、出招發(fā)力,,主動把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結(jié)合今年的大宣傳活動,,深入開展學法用法守法活動,,推動新安全法進企業(yè),、進社區(qū),、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍,。要按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”要求,,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法檢查力度,,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,,從嚴從重懲處各類非法違法行為,,對反面典型要公開曝光,強化震懾,。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工,,開展多層次安全培訓,,加強警示教育,提高安全生產(chǎn)意識,。要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)月通報、季分析,、年考核制度,,及時將安全生產(chǎn)情況通報公眾,,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論導(dǎo)向。
二是以網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,,全面構(gòu)建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省,、xx市安委會要求,,今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,,市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,,建立市,、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格,依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺作用,,有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,,全面抓好各方面,、各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)的安全工作,,對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,逐一明確和落實各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責任,、政府的屬地管理責任,、行政管理部門的直接監(jiān)管責任,、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,,使網(wǎng)格內(nèi)的每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,,都有明確的安全監(jiān)管部門,,做到責任有人認,、問題有人領(lǐng),,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題,。
三是以問題解決為最終目的,,持續(xù)深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,,解決問題才是工作的根本,。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,,組織專家廣泛參與專項整治,、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續(xù)深化危險化學品,、道路交通、建設(shè)施工,、油氣管線,、城市燃氣,、特種設(shè)備,、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,,嚴防事故發(fā)生,。對發(fā)現(xiàn)的隱患要抓住不放,,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,,確保整改措施到位;對隱患嚴重,、無安全保障的企業(yè),,要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,,對非煤礦山,、加油站點、爆炸物品,、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的嚴重違法行為,,堅持露頭就打,、倒查追責。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,,加大對園中園,、村內(nèi)村外空閑院落、小作坊等排查力度,。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,,積極舉報企業(yè)重大隱患,、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴肅處理,。這里要注意,,所有工作都要規(guī)范化,檢查人員,、過程,、問題等都要詳細記錄,,只要記錄不規(guī)范,,出了問題就嚴肅追責,。
四是以標準化創(chuàng)建為抓手,,全面抓好基層基礎(chǔ)工作,。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,,是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ),也是我市安全生產(chǎn)的重要方向,。今年,,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作,。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā),,各行業(yè)主管部門,、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標任務(wù),,抓緊和企業(yè)對接,,確定今年和今后的推進計劃,。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,,算好大帳,,舍得投入,,積極參與,。市安委會要加強指導(dǎo),、服務(wù)和考核,,鞏固已達標企業(yè)建設(shè)成果,,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質(zhì),、擴面,、增量上求突破,,年內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,,小微企業(yè)今年達標一半,,明年底全部實現(xiàn)達標,。對這項工作,,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,,要抓好推進落實,,安監(jiān)局要加強調(diào)度,,做到一月一通報,。各級各部門各單位要把夯實基礎(chǔ)基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,在人員配備,、政策待遇和工作保障上著力傾斜,。要把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作,。積極強化安全生產(chǎn)風險監(jiān)管,,充分運用專家,、科技,、信息手段,,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)報預(yù)警能力,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。著力加強應(yīng)急救援體系建設(shè),健全和完善應(yīng)急預(yù)案,,定期開展應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處理能力,,最大減少事故損失。
五是以落實企業(yè)主體責任為根本,,切實提高本質(zhì)安全水平,。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,,加重了企業(yè)違法的處罰力度,。比如,對事故單位的行政處罰,,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,,可以罰到上年收入的80%,,如果出現(xiàn)瞞報,罰100%,,安全生產(chǎn)就是企業(yè)、職工的身家性命,作為企業(yè)法人,,安全生產(chǎn)出了問題,職工的生命沒了,,自己的“身家”也將不復(fù)存在,,而且還要面臨法律制裁,、牢獄之災(zāi)。所以說,,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,對自己負責,,對家庭負責,如履薄冰,、如臨深淵抓好安全生產(chǎn)。要大力加強企業(yè)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制,、安全操作規(guī)程的落實,,切實把各項安全措施落實到企業(yè),、車間、班組和人頭,,做到安全生產(chǎn)工作有人負責、措施有人落實,、責任有人承擔,。同時,,今年按照各級安委會規(guī)定,,市安委會及安委會辦公室進行了調(diào)整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,,切實抓好分管領(lǐng)域、分管工作的安全生產(chǎn)工作,。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,,及時掌握工作動態(tài),,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實,。各級各部門各單位主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人和直接責任人,,要不斷完善工作機制,,一級抓一級,層層抓落實,。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,要各司其職,,齊抓共管,,形成合力,,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空,。
當前,春節(jié)日益臨近,,各級“兩會”相繼召開,,這段時間歷來是事故的多發(fā)期,,也是確保安全穩(wěn)定的敏感期,。各級各部門各企業(yè)要結(jié)合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,深入開展安全生產(chǎn)專項檢查,,認真排查整改安全隱患,,落實安全防范措施,。要加強對供電,、供暖,、供氣等與群眾生活密切行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間生產(chǎn)生活安全有序運行,。公安、交通等部門要加強路面管控,,持續(xù)做好“黑出租”,、大貨車等專項整治,,嚴厲打擊超速行駛,、酒后駕車,、客車超員等交通違法行為,。公安消防等部門要加強消防安全檢查,重點對人員密集場所,、高層及地下建筑等火災(zāi)事故易發(fā)單位、場所進行全面排查,,對存在的重大安全隱患,,限期督促整改,。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位,,要制定活動方案和應(yīng)急救援預(yù)案,嚴防擁堵,、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,,安監(jiān)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,,打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸危險化學品等違法犯罪活動,。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,,加強施工現(xiàn)場臨時用電,、高空防護,、工棚安全管理,。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,,落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,,抓好森林防火,、食品藥品,、校園安全等行業(yè)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。公安,、安監(jiān),、質(zhì)檢,、工商等部門要按照職責分工,密切配合,,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,,確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。
同志們,,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,,責任重大,。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,,繼續(xù)迎難而上,、銳意進取,,扎實做好今年安全生產(chǎn)工作,,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為加快科學發(fā)展、建設(shè)美好家園作出新貢獻!
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇十二
同志們:
今天這次會議,,主要是貫徹落實國家、省和,、x市安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才,與各,、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書,。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰,,希望大家認真學習先進,不斷創(chuàng)新思路,,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作,。下面,我講三個方面的問題,。
一,、深化思想認識,緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年,,全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,,特別是工作在一線的廣大干部職工,,各司其職,盡心盡力,,以“x年”活動為抓手,,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強化排查整治,,嚴厲打非治違,,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎,、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位,,但是,也要清醒地看到,,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,,形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,,沒有突破x市的控制指標,,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的規(guī)定,,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全,,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查,、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣,、自我保護意識和應(yīng)急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高,。這些問題必須引起我們的高度警覺,,認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,是發(fā)展之基、民生之本,。各級重視,、監(jiān)管到位、安全措施抓得實,,就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失,。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,,常抓不懈,,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”,。一要強化紅線意識,。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線,。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,,堅決守住紅線,做到安全發(fā)展,。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識,。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調(diào)客觀原因,,更不要強調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作,,盡最大努力把事故發(fā)生率,、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,,敬畏生命、敬畏事故,、敬畏制度,,以嚴之又嚴、細之又細的工作,,確保生產(chǎn)安全,,確保人民平安。四要強化治本意識,。按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,,切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化,、規(guī)范化水平,。
二、突出工作重點,,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,,按照省政府“安全生產(chǎn)x年”的要求,,以不出事故為目標,以事故預(yù)防為主攻方向,,強化企業(yè)主體責任,,加強重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,,著力解決突出問題。一方面,,要深入開展隱患排查行動,。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,,做到不浮于表面,、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,,切實提升事故的預(yù)防能力,。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同和接待,,直奔基層,、直查現(xiàn)場),這一點要引起各部門,、特別是各企業(yè)的高度重視,,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,,嚴格落實隱患排查治理登記制度,、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化,、規(guī)范化和經(jīng)?;瑢Σ槌龅膯栴},,要做到措施,、責任、時限,、資金,、預(yù)案“五落實”,確保事故隱患及時消除,。另一方面,,要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查,、登記,、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè),、重點場所,、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控,。根據(jù)工作實際和階段性,、季節(jié)性特點,集合我鎮(zhèn)實際,,突出抓好家危險化學品企業(yè),、社會加油站,、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備,、人員密集場所,、油氣輸送管線、校園校舍,、食品加工,、餐飲燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生,。
(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,,強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,,仍是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機,,進一步完善“打非治違”機制,,深入推進打非治違專項行動,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè),、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力,、超強度,、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮,、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象,,鞏固和擴大專項行動成果,。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,,絕不手軟,,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴格追究法律責任),,嚴懲非法違法行為,。工作中,各部門單位要加強協(xié)作配合,,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平,。
(三)深入開展安全保障行動,,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,,把好建設(shè)項目特別是高危行業(yè)及重點建設(shè)項目設(shè)計審查,、竣工驗收關(guān),確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平,。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動,,以點帶面,全面提升安全管理水平,。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,,力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準,。三是加強安全基礎(chǔ)保障,。重點是做到人防、物防和技防三結(jié)合,。以人防為主導(dǎo),,教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員,。以物防為基礎(chǔ),確保安全設(shè)施完善,、到位,。以技防為補充,切實提升技術(shù)裝備水平,,確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn),,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置,。
(四)完善應(yīng)急管理體系,,提升事故應(yīng)急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生,,如果束手無策,,或者救援不力,就會造成更大的損失,,也是對人民群眾最大的不負責任,、對生命最大的不尊重,。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練,,提高反應(yīng)速度,,危險化學品、建筑施工和學校,、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練,。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力,。
(五)開展宣傳教育培訓,,提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系,。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式,、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識,。企業(yè)單位負責人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,,通過“三級”(即:公司、車間,、班組)教育,,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的輿論氛圍,。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進一步確立以人為本,、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,,進一步堅定安全第一,、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,,不被別人傷害的安全觀念,。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位,。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全,、全民參與安全的良好局面,。
三、嚴格落實責任,,強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂,。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求,。必須始終抓住責任落實這條主線,,抓住責任主體這個關(guān)鍵,確保各個層面責任落實到位,。
一要落實監(jiān)管責任,。進一步建立“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門,、本管區(qū),、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管,、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,,增強工作的主動性、前瞻性,,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平,。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位,特別是公安,、供電,、交管,、工商、城建,、水利,、公路、國土,、林業(yè),、農(nóng)機等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,,自己的事要盡力,,別人的事要支持,共同的事不推諉,,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力,。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,、內(nèi)因和根本,,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故,。各企業(yè)切實履行主體責任,,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”,。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平,。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取,、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度,,舍得花錢引進技術(shù),、整改隱患。通過教育培訓,、考核獎懲等措施,,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究,。剛才,,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標責任書,,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理,。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門,、村,、企業(yè),嚴格按照“四不放過”的要求,,追究安全生產(chǎn)責任,。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,、沒有終點,,“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務(wù)實的作風,、更加有力的措施,,把安全生產(chǎn)工作抓實抓好,為“打造x名鎮(zhèn),,建設(shè)美好,,共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議講話主要內(nèi)容篇十三
同志們:
根據(jù)會議安排,,我就分管的電力,、工礦商貿(mào)、文化旅游,、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,,講三點意見:
一、前三季度電力,、工礦商貿(mào),、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份,,全縣電力,、工礦商貿(mào)、文化旅游,、民族宗教工作緊緊圍繞中央,、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,,認真貫徹落實黨的,、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一,、預(yù)防為主”綜合治理的方針,,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢,。
(一)電力安全方面,。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,,發(fā)現(xiàn)隱患53處,,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處,。開展安全活動進校園,、園區(qū)、社區(qū),、村組31次,,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,,查出違章共217項,,整改率100%,其中:嚴重違章16項,、一般違章134項,、輕微違章67項。特別是4月份以來,,增加了糾察人員,,提高了糾察的到位率,施工,、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制,。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,,400v及以下線路20.5千米,。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),,并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),,要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責任,,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責,。1—8月份,,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,,檢查企業(yè)180家,,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,,立即整改145條,,限期整改35條,共編制安全簡報12篇,。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動,。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展,。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭,、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進行全面排查,,及時消除安全隱患,。以“元旦”、“春節(jié)”,、“清明”,、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,,整合公安,、交警、交通,、安監(jiān),、消防等部門力量,開展景區(qū)景點,、碼頭,、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,,出動車輛30余臺次,、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定,。
(四)民族宗教方面,。建立了縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺,,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析,、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析,、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局,。按照“屬地管理,、分級負責、上下聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族,、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理,。今年以來,,整合公安、政法,、消防等部門力量,,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展,。今年8月,,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點工作,,出臺了工作實施方案,,細化、落實了目標責任,,形成了齊抓共管的工作格局,。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面,。1—9月,,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,,年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試,、砍青,、巡視、排查,、消缺等工作,,執(zhí)行上仍還存在不到位,、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路,、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在,。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求,。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采,,未形成臺階,有懸浮石,,存在安全隱患,。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗,。
(三)文化旅游方面,。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,,水上旅游船舶自救互救機制不健全,。二是賽事活動保障難度大,。尤其是大型賽事活動,,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全管理困難大,。三是景區(qū)救助管理體系不健全,。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大,。
三,、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省,、市統(tǒng)一安排部署,,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站,、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進度,,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,,認真履行各級安全責任人、工地負責人,、三級安全網(wǎng)人員的責任,,確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓,,嚴格考核獎懲,,做到持證上崗,,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多,、同桿并架線路多,、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,,提高施工的科學性,、針對性和安全性。通過采取系列舉措,,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)依法保護、群眾積極參與,、社會大力支持”的工作格局,。要充分利用電視廣播、微信微博,、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,,大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,,努力營造“人人關(guān)心,、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍,。公安機關(guān)要開展電力設(shè)施保護專項治理活動,,對破壞電力設(shè)施不法行為,做到有案必查,、違法必究,,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,,形成常態(tài)化巡查機制,,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關(guān)單位及時整改落實,。供電部門要在國土,、氣象、水務(wù)等單位配合支持下,,研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案,,明確應(yīng)對措施,重點做好地質(zhì)災(zāi)害,、地震災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準備工作,。同時要用好95598平臺,,搞好應(yīng)急演練,,提高應(yīng)急能力,確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件,。
(二)工礦商貿(mào)方面,。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制,。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范,、隱患治理不及時,、領(lǐng)導(dǎo)責任不落實、職工培訓不到位等行為,,要督促企業(yè)盡快整改落實,。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴處理,。思南經(jīng)開區(qū),、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,,各司其職,,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,,指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,督促抓好落實,。按照功能配套需求,,縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費,幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況,。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識,,通過采用新工藝、新技術(shù),,使用新設(shè)備,、新材料,改善生產(chǎn)條件,,為安全生產(chǎn)提供支撐點,,保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面,。一是抓好水上旅游安全,。縣文旅,、安監(jiān),、公安,、交通、海事,、航務(wù),、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只,、碼頭等開展安全隱患排查,,要下重拳、出硬招,,確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達標,。二是抓好文化市場安全??h文旅,、文物、安監(jiān),、公安,、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位,、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,,扎實抓好文物古跡、國保單位防火,、防盜工作,,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機制,。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力,。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全,。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn),、食品衛(wèi)生安全等工作,。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多,、頻次較高的重要時間節(jié)點,,全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面,。一是廣泛開展宣傳教育,。縣宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體,,多形式,、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,,堅決抵御和防范宗教滲透,。二是落實安全事故報告責任制,。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度,。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,,不存隱患,,并積極配合公安等相關(guān)部門,,實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們,,電力、工礦商貿(mào),、文化旅游,、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,,任務(wù)艱巨,,責任重大,,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預(yù)防工作上防微杜漸,,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻,。