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山東省檢察院工作報告篇一
現(xiàn)在,,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會報告工作,,請予審查。
2016年,,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導下,,在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為,、推進司法改革,、強化隊伍建設,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定提供了強有力的法治保障,。
緊扣“ 建設幸福美麗xx”總體目標,圍繞經(jīng)濟建設,、社會穩(wěn)定和精準扶貧等重點工作開展好檢察服務,。一是依法打擊刑事犯罪,準確適用寬嚴相濟刑事司法政策,。全年批準逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,,無一起錯捕,、錯訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人,、故意傷害等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利案30件34人,,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊,、詐騙等侵財類案件71件88人,,起訴121件149人;批捕販賣、運輸、制造毒品案19件23人,,起訴20件25人;批捕非法集資,、合同詐騙、生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟秩序案8件12人,,起訴19件37人。準確適用從寬法律規(guī)定,,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會危險性[1]不捕53件64人,,不構(gòu)成犯罪不捕6件7人,。對事實不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,,決定不起訴18件21人,。二是注重挽救涉罪未成年人,落實未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定,。嚴格落實法律援助,、法定代理人到場、犯罪記錄封存,、社會調(diào)查[2],、附條件不起訴[3]等各項司法保護制度,對28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,,對16名未成年人犯罪記錄予以封存,。在辦理未成年人犯罪案件時,深入分析犯罪原因和幫教條件,,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評為優(yōu)秀信息,。針對在校學生犯罪率呈上升趨勢的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進校園巡講活動領(lǐng)導小組,,在全區(qū)各級各類學校開展為期三年的法制進校園巡講活動,,通過開設法制教育講座,、舉辦法制教育展覽,、組織學生參與模擬法庭、制作微電影展播,、發(fā)放宣傳資料等方式,,不斷創(chuàng)新對未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,,突出抓好社會矛盾化解,。建立涉檢信訪預警機制[4]和執(zhí)法辦案風險評估機制[5],對具備和解可能的,,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當事人達成和解,。全年化解社會矛盾糾紛,、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,,發(fā)放救助金3.6萬元,,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,,成功申報省級文明接待室,。四是把握工作重點,全力推進精準扶貧,。認真開展脫貧攻堅工作,,為對口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧計劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,,與21戶貧困戶開展結(jié)對幫扶,。在落實政策、經(jīng)濟幫扶的同時發(fā)揮檢察機關(guān)職能優(yōu)勢,,為幫扶村,、鎮(zhèn)提供法律政策知識宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部,、群眾代表宣講省委十屆八次全會和市第七次黨代會精神,,開展精準扶貧職務犯罪預防講座。院領(lǐng)導多次帶隊進村入戶實地開展幫扶,、慰問和脫貧攻堅蹲點督導,,以實際行動為群眾辦實事、解難題,。
積極查辦職務犯罪,。突出辦案重點,深入查辦發(fā)生在扶貧救災,、執(zhí)法司法,、專項補貼資金管理使用等重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的職務犯罪案件,。立案查辦貪污賄賂案6件15人,,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標任務,。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進村村支部書記黃某某伙同村主任,、鎮(zhèn)代理會計、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調(diào)辦原主任伍某某,、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案,。立案查辦了國家機關(guān)工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務犯罪案件已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴,,3人被法院作有罪判決,。
深化職務犯罪預防。結(jié)合查辦的個案開展預防調(diào)查,,形成2篇專題預防報告供黨委,、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊,、交通局等機關(guān)單位開展法制講座7次,,在工程建設、工商登記領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,,為政府公開招標項目簽蓋《廉政協(xié)議》38份,。為增強預防合力,聯(lián)合區(qū)紀委,、區(qū)委組織部,、宣傳部、共青團組建“黨風廉政建設暨涉農(nóng)職務犯罪預防村官宣講團”,,目前已組織11名宣講團成員到高粱鎮(zhèn),、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準扶貧職務犯罪預防警示教育專題講座,。宣講活動得到市院的充分肯定,,多家新聞媒體對該活動進行報道和轉(zhuǎn)發(fā)。
在偵查活動監(jiān)督中,,監(jiān)督公安機關(guān)應當立案而未立案9件9人,,不應當立案而立案6件6人,公安機關(guān)全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪線索5件,,公安機關(guān)均予以了立案偵查;追捕漏犯4人,,追訴漏罪10條,對偵查活動中的違法行為,,發(fā)出糾正違法通知書17件次,。在刑事審判監(jiān)督中,對確有錯誤的刑事判決提出抗訴3件5人,,成功改判2件4人,,另1件正在審理中,。在民事行政監(jiān)督中,,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機構(gòu)向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項監(jiān)督活動,,對執(zhí)行案款滯留時間長等突出問題及時發(fā)出書面檢察建議4份,,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對行政訴訟案件的審查力度,對市環(huán)保局、市住建局,、交警支隊等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,,積極開展羈押必要性審查工作,,全年審查并提出變更強制措施建議11人次,辦案機關(guān)采納10人次,,對被判處管制,、緩刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進行全面檢查,,與區(qū)政法相關(guān)單位會簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管,、漏管24人,糾正監(jiān)管場所混關(guān)混押3件3人,。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動” [7]和“財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”[8],,排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關(guān)部門發(fā)出了督促履行的檢察建議,。
在強化檢察監(jiān)督職能的同時,,牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督,。積極邀請代表、委員,、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會,、通報會和出庭評議、檢察開放日等活動,,及時向代表,、委員通報檢察工作重大事項,全年邀請區(qū)人大代表來院調(diào)研工作1次,,向區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)集中報告、通報檢察工作5次,,向區(qū)人大常委會專題報告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,,獲得充分肯定,。深化檢務公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應用,、法律文書說理,、檢務公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺建設。組織新聞發(fā)布會,、通氣會2次,,開展集中采訪報道4次;在官方微博、微信,、新聞客戶端推送檢察信息300余條,,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點擊率13000余次,,訪客近8000人,。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務繁重,,面對新形勢,、新挑戰(zhàn),我們迅速轉(zhuǎn)變工作思路,,堅持“五個不放松”,,實現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅持目標管理不放松,。換屆以來,,針對各項主要業(yè)務指標進展緩慢、完成不理想的嚴峻現(xiàn)狀,,新一屆黨組高度重視,,迅速部署,先后四次召開目標運行分析會,,督促各部門查漏補缺,、固強補弱,短時間內(nèi)各項工作取得明顯進展,。截止年底,,95.8%的績效指標完成或超額完成全年目標任務,全院17個部門有12個部門的單項工作進入全市先進行列,。二是堅持司法改革不放松,。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進行我院司法體制改革工作,,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進入員額,。按照檢察官、檢察輔助人員,、司法行政人員分別占隊伍編制總數(shù)的35%,、50%,、15%,對全院檢察人員分類定崗,,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅持思想教育不放松,。扎實開展“兩學一做”,、“規(guī)范司法行為專項整治”等主題活動,認真組織全院干警學習中央“八項規(guī)定”,,中央政法委“四條禁令”,,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀律”等規(guī)定,狠抓對違紀違法案件的剖析教育,,切實提高干警的思想政治素質(zhì),,全年無違法違紀事件發(fā)生。四是堅持班子建設不放松,。突出抓好黨風廉政建設主體責任落實,,堅持黨組中心組學習制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,,涉及檢察工作的重大事項,、人事任免和重大開支等堅持集體研究、集體決策,,班子整體效能得以充分發(fā)揮,。五是堅持業(yè)務教育不放松。不斷加大業(yè)務培訓工作力度,,全年投入教育培訓經(jīng)費達院財政預算經(jīng)費總額的5%,。完善學習制度,堅持培訓與自學相結(jié)合,,開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結(jié)合,,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務培訓,。
2016年,,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進集體表彰44項,先進個人表彰79人次,。在川南片區(qū)八個建制隊參加的司法警察技能大比武中取得第三名,,在市檢察院對各縣、區(qū)檢察院綜合目標績效考評中取得第二名的好成績,。社區(qū)矯正,、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務犯罪預防“村官宣講團”等創(chuàng)新工作得到上級的肯定和推廣,。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進步,,離不開區(qū)委和上級檢察院的正確領(lǐng)導,,離不開區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心,、支持和幫助。在此,,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關(guān)心支持檢察工作的各級領(lǐng)導和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,,當前檢察隊伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,,干警整體素質(zhì)有待提高;三是全面落實司法體制改革任務艱巨,。對此,我們將采取有效措施,,不斷加以解決,。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神,深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領(lǐng)導下,,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,,以執(zhí)法辦案為中心,,以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督,、強化隊伍建設為總要求,,統(tǒng)籌推動xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭創(chuàng)“省級文明單位”和“全國先進基層檢察院”打下堅實基礎(chǔ),,為建設幸福美麗xx提供有力的司法保障,,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
堅持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進,,充分發(fā)揮檢察機關(guān)打擊,、預防、懲治,、監(jiān)督職能,,不斷提升用法治方式服務改革的能力,,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,,堅持在司法中服務,、在服務中司法的理念,加強對區(qū)重點項目建設,、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點問題的檢察監(jiān)督,,為促進經(jīng)濟社會全面,、穩(wěn)定,、快速發(fā)展作出積極貢獻,。
依法嚴厲打擊危害國家政治安全和嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,運用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,,平等保護各類社會主義市場經(jīng)濟主體的合法權(quán)益;切實加大查處惠農(nóng)扶貧,、征地拆遷、安全生產(chǎn),、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的職務犯罪力度,,堅決查辦權(quán)力集中、資金密集,、資源富集部門中的職務犯罪案件,,力爭辦理一批有震動、有影響的大要案,。
按照中央,、省、市關(guān)于司法改革的實施方案要求,,積極穩(wěn)妥推進檢察人員分類管理,、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責任制以及省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點工作,,抓緊制定相關(guān)配套措施,。深入推進涉法涉訴信訪改革,深化檢務公開,,加強和改進人民監(jiān)督員工作,,促進檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進工作機制創(chuàng)新結(jié)合起來,,力爭在檢務公開,、延伸監(jiān)督觸角、強化案件管理,、化解社會矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗,、新作法,。
扎實推進規(guī)范司法行為專項整治工作, 更加重視檢察工作的規(guī)范化建設,努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置, 全面強化監(jiān)督與自我監(jiān)督,。突出對偵查,、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,,健全和完善檢務公開制度,主動接受人大,、政協(xié),、媒體、群眾的外部監(jiān)督,,約束和規(guī)范檢察權(quán)正確行使,。
切實加強思想政治建設和領(lǐng)導班子建設,繼續(xù)深化“兩學一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學習,、大培訓,、大練兵”活動,提升隊伍素質(zhì),。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,,強化檢察紀律的剛性約束,堅決查處檢察人員違紀違法案件,努力建設一支信念堅定,、作風過硬,、業(yè)務精通、清正廉潔的檢察隊伍,。
各位代表:在新的一年里,,我們將認真貫徹落實本次會議精神,自覺接受人大,、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,,履職盡責,奮發(fā)有為,,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,,為建設幸福美麗xx作出新的更大的貢獻。
[1]社會危險性:主要是指逃避,、阻礙偵查,、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實施新的犯罪的;(二)有危害國家安全,、公共安全或社會秩序的現(xiàn)實危險的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對被害人,、舉報人,、控告人實施打擊報復的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會調(diào)查:是指在處理未成年人案件時,,不僅要查明案件本身的情況,,還應對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景,、生活環(huán)境,、監(jiān)護教育狀況、個人性格,、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息做全面,、細致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>
[3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,,是指檢察院對某些符合起訴條件的案件,,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,,設立一定的不起訴考察期,,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務,,考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務情形,,檢察院將不再對其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務情形,檢察院將對其提起公訴的一項制度,。
[4]涉檢信訪預警機制:根據(jù)案件可能存在高,、較高、中,、低四個信訪風險等級,,實行承辦人、部門負責人,、分管檢察長,、檢察長四級負責制。確定有風險的,,根據(jù)風險等級進行相應預警,,并根據(jù)預警級別多措并舉,及時化解矛盾,。
[5]執(zhí)法辦案風險評估機制:指業(yè)務部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,,對檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會矛盾等執(zhí)法辦案風險,,進行分析研判,、論證評估;對有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風險的案件,提出處理意見,積極采取應對措施,。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機關(guān)為預防賄賂犯罪,,促進社會信用體系建設,運用計算機對行賄犯罪信息進行分類錄入,、存儲和管理而形成的檔案,,依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務。
[7] “集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動”:最高檢,、最高法,、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,,清理的對象是2006年1月至今審前未羈押,、判處實刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋,、緩刑,、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8] “財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”:最高檢決定從2016年8月至12月,,在全國開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動,。專項檢察活動的工作范圍是,對2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督,。檢察的重點對象是財產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,,主要包括職務犯罪、金融犯罪,、涉黑犯罪,、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯,。
[9] “兩微一端”:是指微博,、微信及新聞客戶端。
山東省檢察院工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見,。
縣十四屆人大一次會議以來,我院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導下,,在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下,,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下,,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,強化法律監(jiān)督,,規(guī)范司法行為,,狠抓隊伍建設,穩(wěn)步推進司法改革,,各項工作取得新成效,。
我院堅持把檢察工作放在全縣工作大局中謀劃和推進,緊緊圍繞縣委政府重大決策部署,,積極做好司法保障工作,。
主動服務脫貧攻堅工作。深入開展集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作,,與縣扶貧部門聯(lián)合制定集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作實施方案,,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機制,強化對扶貧資金的動態(tài)監(jiān)督,。為做好定點聯(lián)系村鐵鋪鎮(zhèn)青蓬村的脫貧幫扶工作,,我院成立脫貧幫扶工作隊,選派一名工作能力強的干部任駐村第一書記,,主動幫助青篷村爭取人畜飲水,、電力改造、河道治理等工程項目資金,,幫助改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),,對320多名農(nóng)民進行職業(yè)技術(shù)培訓,脫貧攻堅取得顯著成效,。
主動服務生態(tài)文明建設,。積極參與河沙專項治理,,促進了河沙采挖管理制度化,。對全縣部分石材企業(yè)未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)、治污設施不齊全的問題,,督促相關(guān)部門依法落實環(huán)評手續(xù),。先后立案偵查破壞環(huán)境資源領(lǐng)域瀆職犯罪案件2件3人、批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人25人,、提起公訴59人,。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件11件11人,,促進了全縣生態(tài)治理,。
主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立服務企業(yè)工作站,,實行領(lǐng)導班子成員“1+1”聯(lián)系企業(yè)制度,,積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題20件。圍繞重點項目工程建設,跟進工程項目審批,、招投標等環(huán)節(jié),,將行賄犯罪檔案查詢列為重大項目招投標的前置程序,為重點工程和重大項目建設提供行賄犯罪檔案查詢服務3506次,,保障了政府投資和項目資金的安全,。
平安是人民幸福安康的基本要求。我院與公安,、法院密切配合,,積極開展打防管控。五年來,,共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人654人,、依法提起公訴1628人,有力促進了平安羅山建設,。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,。深入開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”等專項行動,,加大對嚴重暴力犯罪,、危害公共安全犯罪、涉毒犯罪,、多發(fā)性侵財犯罪,、涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度。共批準逮捕故意殺人,、搶劫,、強奸等八類嚴重刑事犯罪嫌疑人128 人、提起公訴185人;批準逮捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪嫌疑人223人,、提起公訴336 人,。對上述案件做到快介入、快批捕,、快起訴,。切實做好追贓挽損、信訪維穩(wěn)等工作,,確保社會大局穩(wěn)定,。
全面落實寬嚴相濟刑事政策。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,,堅持區(qū)別對待,,對未成年人犯罪、初犯,、偶犯和輕微刑事犯罪案件,,實行寬緩的刑事政策,。對無逮捕必要的不批準逮捕165 人,對犯罪情節(jié)輕微,、社會危害較小的作出不起訴決定42人,。在辦理未成年人犯罪案件時,嚴格落實非羈押訴訟,、法律援助,、合適成年人到場、社會調(diào)查,、犯罪記錄封存等制度,,維護未成年人合法權(quán)益。對犯罪情節(jié)較輕的涉罪未成年人適用附條件不起訴6人,,對未成年人開展幫教32人,、心理疏導45人,為涉罪未成年人回歸社會創(chuàng)造了條件,。加強捕前,、訴前和解,,先后化解矛盾87起,,我院開展刑事和解工作的經(jīng)驗做法被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
積極落實以審判為中心的訴訟制度改革,。堅持證據(jù)標準,,嚴把案件事實關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,,對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準逮捕76人、不起訴12人,。加強辦理刑事案件的協(xié)調(diào)配合,,實現(xiàn)辦案的前伸后延,。堅持疑難復雜案件訴前會議,、量刑建議制度,,充分聽取辯護律師的意見。注重加強庭審前與法院的溝通,,及早交換意見,,防止瑕疵證據(jù)影響案件質(zhì)量。
按照“穩(wěn)定數(shù)量,、提高質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、注重效率,、增強效果,、確保安全”的要求,深入開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪,、工程建設領(lǐng)域突出問題以及發(fā)生在群眾身邊,、損害群眾利益的職務犯罪等專項查案工作,有力地促進了全縣反腐敗斗爭和黨風廉政建設,。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件51件76人,,其中大案39件63人,涉及科級干部8 人,、處級干部1 人;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件19件31人,,均為重特大案件,涉及科級干部10人,。通過辦案共為國家挽回經(jīng)濟損失1000余萬元,,敦促有關(guān)部門發(fā)放群眾補償款、補貼款120 萬元,。
突出查辦民生領(lǐng)域職務犯罪,。共查辦社會保障、合作醫(yī)療,、公益項目,、食品藥品和環(huán)境資源等民生領(lǐng)域職務犯罪案件45件56人。成功查辦了縣社保部門多名工作人員貪污犯罪窩案,、張某某(副科級)特大貪污,、挪用公款案、陳某某(正科級)濫用職權(quán)致國家專項補助資金被改變用途案,、全市首例食品監(jiān)管瀆職案等犯罪案件,,確保了中央支農(nóng)惠民政策落到實處。
完善辦案工作機制,。加大線索收集管理力度,,完善與市檢察院,、縣紀委、縣審計局等部門案件線索移交機制,,充分發(fā)揮大要案偵查指揮中心和偵查信息化查詢平臺的作用,。強化偵查措施的運用,著力提高搜集線索,、深挖犯罪,、審訊突破能力。整合各部門的力量,,進一步完善一體化辦案機制,,確保每一起案件事實清楚、證據(jù)扎實,,經(jīng)得起法律和時間的檢驗,。五年來立案偵查的70起職務犯罪案件全部偵查終結(jié),提起公訴89人,,已有67人作出有罪判決,,沒有出現(xiàn)錯案。
圍繞重點工程項目開展職務犯罪預防,。先后對國家投資的小型水庫除險加固,、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村安全飲水等工程項目開展了專項預防工作,。開展了縣城建設用地容積率調(diào)整情況,、民政系統(tǒng)救災優(yōu)撫資金使用情況、水利項目資金使用情況專項預防調(diào)查活動,,仔細查找重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度漏洞,。共向發(fā)案單位提出檢察建議70 份,幫助建立健全了一批管理制度,。
聚焦執(zhí)法不嚴,、司法不公突出問題,堅持實體公正與程序公正并重,,發(fā)現(xiàn)問題敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,注重監(jiān)督實效,,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,。
強化刑事立案、偵查和審判監(jiān)督,。建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺,,與全縣26個政府職能部門協(xié)商制定了相關(guān)規(guī)范性文件,實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,。五年來,,共依法監(jiān)督糾正偵查機關(guān)應當立案而未立案25人、不應當立案而立案19人,,糾正漏捕42人,、糾正漏訴75人,提出刑事抗訴7件12人,。建立技術(shù)性證據(jù)分流審查工作新機制,,創(chuàng)新做法被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督,。深入開展減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項監(jiān)督活動,,監(jiān)督糾正減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當146人,。通過跟蹤法院判決,、司法所登記信息和社區(qū)管控教育,加強社區(qū)矯正監(jiān)督,,共監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行2人,。深入開展羈押必要性審查工作,先后對23人提出釋放或變更強制措施建議,,均被有關(guān)部門采納,。
強化民事行政訴訟監(jiān)督。堅持維護當事人合法權(quán)益與維護司法權(quán)威并重,,共辦理不服法院生效判決,、裁定的民事行政申請監(jiān)督案件57件,其中提請抗訴2件,、檢察和解12 件,、執(zhí)行監(jiān)督19件、建議再審11 件,、督促履行職責13 件,。對裁判確無錯誤的,配合做好了釋法說理,、息訴服判工作,。
充分發(fā)揮信息化在提升檢察工作效果、推進司法規(guī)范化建設中的作用,,先后建成了檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),、涉密信息分級保護系統(tǒng)、看守所分支視頻監(jiān)控系統(tǒng),、電子卷宗系統(tǒng),,積極推行案件集中管理模式,,做到司法辦案網(wǎng)上運行、網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、網(wǎng)上監(jiān)督,,實現(xiàn)了所有案件網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,。完善案件受理,、流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控,、律師接待和查封,、扣押、凍結(jié),、處理涉案財物等規(guī)定,,實現(xiàn)了以制度管人、管事,、管案,。切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益,為律師查詢案件提供及時,、便捷的服務,。全面推行案件信息公開,共發(fā)布各類案件程序性信息1128條,、法律文書341 份,、重要案件信息226 條。加大案件質(zhì)量評查力度,,共開展案件質(zhì)量評查12次,、評查各類案件68件。對評查發(fā)現(xiàn)的問題,,責令有關(guān)部門全部整改到位,。
堅持把隊伍建設放在檢察工作的首要位置,扎實開展黨的群眾路線教育實踐,、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動,,切實增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識。
注重加強班子隊伍素能建設,。健全完善黨組中心組學習,、黨組會議、談心談話等制度,推動黨組工作制度化,、規(guī)范化,。實行每周領(lǐng)導班子成員工作安排公示制,年底組織班子成員公開述職,,讓全體干警打分評議班子成員的工作績效,。深入實施“精兵強檢”戰(zhàn)略,,全面落實“培優(yōu)工程”,,一手抓全員培訓,一手抓標兵培養(yǎng),。認真組織優(yōu)秀公文,、優(yōu)秀法律文書、精品案件評比活動,。辦理的叢某詐騙案被評為全省檢察機關(guān)偵查監(jiān)督優(yōu)秀案件,、全市檢察機關(guān)十大精品案件。五年來,,組織參加檢察機關(guān)領(lǐng)導素能,、崗位技能培訓達185人次,有26名干警被評為市以上檢察業(yè)務尖子,、辦案能手,,11名干警通過了國家統(tǒng)一司法考試,干警政治業(yè)務素質(zhì)不斷提升,。
積極開展檢察文化建設,。制定爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法,堅持每周一早會集中學習,、一月一盤點,、一季一講評、半年一總結(jié),、年終總評的常態(tài)化績效考評模式,,明確努力方向,激發(fā)干警動力,。倡導“緊張工作,、快樂生活”理念,加強基礎(chǔ)設施建設,,開展經(jīng)常性的文體活動,,讓干警在工作上加壓、在生活中減壓,。積極開展文明創(chuàng)建活動,,繼續(xù)保持了省級文明單位、國家一級規(guī)范化檢察室、國家級文明接待室等榮譽,,宣傳工作連續(xù)四年受到高檢院表彰,。開通檢察門戶網(wǎng)站、微博,、微信,、論壇等新媒體傳播平臺,及時傳遞檢察好聲音、法治正能量,,擴大了檢察工作的社會影響,。
注重加強紀律作風建設。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,,深入學習貫徹黨紀黨規(guī),,堅決把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。切實加強對檢察干警的監(jiān)督管理,,聚焦執(zhí)法辦案環(huán)節(jié),,緊盯“八小時以外”,堅決糾正“四風”突出問題,。認真落實辦案說情報告,、既定情形責任倒查自行啟動工作制度。認真落實檢察人員內(nèi)部,、執(zhí)法,、社會行為三大規(guī)范,出臺檢務督察辦法,,加大檢務督察力度,,有效地教育、警示了干警,,促進了機關(guān)紀律作風的進一步好轉(zhuǎn),。
穩(wěn)步推進司法改革。根據(jù)全省檢察機關(guān)司法體制改革方案的要求,,我院切實加強對司法體制改革工作的組織領(lǐng)導,,精心制定方案。通過考試,、考核,、民主測評等程序,25 名干警被選任為員額內(nèi)檢察官,。檢察人員分類管理工作有序推進,。
堅持把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下,自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督,。堅持重大事項向縣委人大請示報告制度,嚴格執(zhí)行人大各項決議,。五年來,,我院先后向縣人大常委會報告了反貪污賄賂工作、反瀆職侵權(quán)工作,、監(jiān)所檢察工作,、民事行政檢察工作以及不捕不訴工作。積極拓展聯(lián)絡渠道,,切實加強與代表委員的聯(lián)絡,,主動開展走訪座談,邀請代表委員視察工作,、評查案件,、參加“檢察開放日”等活動,誠懇接受代表委員意見建議,。
寒暑易節(jié),春秋五載,?;仡櫸迥陙砹_山檢察工作歷程,給予我們的有益啟示:一是只有始終堅持黨的領(lǐng)導,、忠誠履職,,才能確保檢察工作堅定正確的政治方向;二是只有始終自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、恪守檢察職業(yè)道德規(guī)范,,才能確保檢察權(quán)始終在法治軌道上健康運行;三是只有始終融入大局,、服務發(fā)展,才能更加充分地發(fā)揮檢察職能;四是只有始終堅守底線,、敢于擔當,,才能積極回應人民群眾的殷切期盼;五是只有始終不忘初心、砥礪前行,,才能不斷譜寫檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章!
各位代表,,五年來檢察工作,離不開縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導,,離不開縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,,離不開縣政府、縣政協(xié)及有關(guān)部門的支持和全縣人民的關(guān)心,。在此,,我謹代表縣人民檢察院向各位人大代表、政協(xié)委員,,向所有關(guān)心支持檢察工作的領(lǐng)導和社會各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!
各位代表:在肯定成績的同時,,我們也清醒的認識到,檢察工作還存在一些問題和不足。一是業(yè)務工作存在薄弱環(huán)節(jié),,工作開展不平衡的問題還沒有得到根本解決,。與法治建設的要求、人民群眾的期待仍有差距,。二是少數(shù)干警責任意識不強,、擔當精神不夠,履職能力有待進一步提高,。三是執(zhí)法規(guī)范化,、信息化水平不能完全適應新形勢新任務的需要,科技強檢步伐較為緩慢,。四是抓政治學習多,,抓業(yè)務學習不夠深入,效果不夠理想,。對此,,我們將堅持問題導向,有針對性地采取相應措施,,予以妥善解決,。
2017年,我院將認真貫徹上級政法工作會議,、檢察長會議精神,,圍繞“優(yōu)質(zhì)高效,精準精細”工作主題,,瞄準整體工作爭先進,、單項工作爭優(yōu)秀,創(chuàng)建羅山檢察品牌的工作目標,,堅持補短板,、強基礎(chǔ)、健機制,、激活力,、強素質(zhì),努力為“四個羅山”建設做出應有貢獻,。
要圍繞脫貧攻堅,、國企改革、環(huán)境治理,、發(fā)展轉(zhuǎn)型等“四大攻堅戰(zhàn)”和“四個羅山”建設,,把工作做深做細做實,把檢察職能發(fā)揮得更加全面,、充分,、準確,。切實做好服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、服務生態(tài)文明建設,、服務人大重點監(jiān)督工作,、服務脫貧攻堅工作。
依法嚴懲暴恐,、邪教和其他嚴重刑事犯罪,,積極參與打黑除惡專項斗爭,全力保障公共安全,、金融安全和網(wǎng)絡安全,。深入開展檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,認真做好各類矛盾風險防范化解工作,。深化涉法涉訴信訪工作機制改革,,引導群眾依法信訪,為十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
堅決落實黨委反腐敗決策部署,,堅決擁護國家監(jiān)察體制改革,強化政治擔當,,機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸前要一如既往地履行好憲法和法律賦予的反腐查案職責,,堅持力度不減、節(jié)奏不變,。突出查辦影響重大戰(zhàn)略實施、關(guān)鍵改革措施推進的職務犯罪案件和發(fā)生在群眾身邊,、嚴重危害群眾切身利益的職務犯罪案件,,以及為官不為、失職瀆職造成嚴重后果的職務犯罪,。
進一步加強刑事,、民事、行政訴訟監(jiān)督工作,,積極推進訴訟監(jiān)督向主動監(jiān)督,、全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,努力維護執(zhí)法,、司法的公平公正,。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等原則和規(guī)定,,強化程序公正意識和人權(quán)保障意識,嚴防冤假錯案發(fā)生,。
按照上級統(tǒng)一部署,,推進各項司法體制改革任務落地,,要把深入推進和完善司法責任制作為司法改革的重中之重,著力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運行機制和公平合理的司法責任認定追究機制,,切實把司法責任制全面落實到檢察工作中去,,使進入員額內(nèi)的檢察官真正擔負起辦案責任,提高辦案質(zhì)量,。
要進一步加大全面從嚴治檢的力度,,更加注重對檢察隊伍的教育、管理和監(jiān)督,。切實強化自身反腐倡廉和紀律作風建設,,把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違法違紀干警做到早發(fā)現(xiàn),、早教育,、早處理。持續(xù)抓好司法規(guī)范化建設,切實解決司法辦案突出問題,。
各位代表,,面對新的形勢和任務,我們將在縣委和市檢察院堅強領(lǐng)導下,,更加自覺主動接受人大,、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,忠實履行法律監(jiān)督各項職責,,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、求真務實的工作作風,,強化責任擔當,狠抓工作落實,,為決勝全面小康,、造福羅山做出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
山東省檢察院工作報告篇三
各位代表:
我代表沈陽市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,。
2016年,全市兩級檢察院以黨的十八大,、十八屆三中、四中,、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指針,,全面貫徹市十五屆人大四次會議通過的檢察工作安排,,突出加強能力建設,,依法全面履行檢察職責,在維護公平正義,服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得新進展。
積極發(fā)揮檢察職能作用,,制定實施《沈陽市人民檢察院保障和服務沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,,加強對非公企業(yè)特別是中小微企業(yè)的平等保護,加強對我市關(guān)鍵性,、標志性工程建設的職務犯罪預防,,探索建立對我市國資國企領(lǐng)域職務犯罪的長效預防機制,加強對金融領(lǐng)域犯罪的懲治和預防,,嚴懲民生領(lǐng)域犯罪,,加大對污染環(huán)境犯罪活動的打擊力度,積極參與公共安全保障體系建設,,保障我市打造國際化營商環(huán)境和“十三五”規(guī)劃的順利實施。
依法打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪,,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項活動,,加強與市工商聯(lián)等各類企業(yè)代表組織的溝通聯(lián)系,依法平等保護各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展,。批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán),、走私,、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品,、非法經(jīng)營,、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人,,提起公訴379人,。
踐行司法為民理念,開展“檢察官訪民生”等主題社會實踐活動,,持續(xù)加大對醫(yī)療教育,、食品安全、環(huán)境污染,、勞動關(guān)系,、網(wǎng)絡安全和征地拆遷等民生領(lǐng)域犯罪的懲治力度。批準逮捕詐騙,、非法吸收公眾存款,、生產(chǎn)銷售有毒有害食品、侵犯公民個人信息等嚴重危害民生的犯罪嫌疑人554人,,提起公訴610人,。
大力開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,全面推進“兩法銜接”平臺建設,,為新形勢下沈陽檢察機關(guān)參與社會治安綜合治理,,防范、化解社會風險,,消除犯罪隱患開辟新路徑,。認真做好檢察環(huán)節(jié)信訪穩(wěn)定工作,,受理人民群眾的控告,、申訴和舉報1203件,,市檢察院控告申訴檢察工作被評為“遼寧省人民滿意示范崗”,。
貫徹中央、省,、市委和上級檢察院反腐敗工作部署,,始終保持對職務犯罪的高壓態(tài)勢。積極發(fā)揮市檢察院的偵查指揮職能,,加強線索管理和案件指導工作,,注重科技手段在偵查工作中的運用。突出查辦大案要案,、深挖窩案串案,。建立案件信息管理查詢系統(tǒng),嚴格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規(guī)定,,進一步規(guī)范贓款贓物管理,,提升職務犯罪偵查工作的司法規(guī)范化水平。重拳出擊領(lǐng)域性犯罪,,按高檢院部署,,開展集中整治扶貧領(lǐng)域職務犯罪專項工作,結(jié)合我市特點,,重點查辦支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務犯罪;嚴懲危害群眾切身利益的職務犯罪,,加大對土地拆遷領(lǐng)域、環(huán)境資源保護領(lǐng)域職務犯罪查處力度,。共立案查辦貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件235件301人,其中,,貪污賄賂犯罪案件166件212人,,瀆職侵權(quán)犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數(shù)額在20萬元以上的大案79件105人,案值超過100萬元的16件20人,,涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部34人;立案查辦瀆職侵權(quán)重特大案件47件64人,,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的縣處級以上干部16人。按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署,,深入開展追贓追逃工作,,追捕境內(nèi)在逃職務犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.1億元,,辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省檢察機關(guān)名列前茅,。
堅持懲防并舉,積極推進職務犯罪預防工作,。強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的社會化預防體系建設,,協(xié)調(diào)召開全市預防職務犯罪工作會議,,推動職務犯罪的群防群治。強化重大項目專項預防,,對沈陽市地鐵,、南北二干線建設工程等重大項目集中開展預防工作39項。強化行業(yè)預防,,召開與銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)席會議,,共同研究加強職務犯罪預防的具體措施。開展惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預防工作,,進行專題預防巡講并形成專項調(diào)研報告報送市委,。強化預防公益宣傳,編撰《新形勢下如何預防職務犯罪》等書籍,,面向社會公開出版發(fā)行,。針對部分國家公職人員預防瀆職犯罪意識不強、瀆職案件多發(fā)的實際,,將2016年確定為“預防瀆職犯罪宣傳年”,,開展警示宣傳146次,對市有關(guān)部門和渾南區(qū)處級以上干部進行預防宣講98次,,開展預防咨詢287次,,全年受預防宣傳教育者達3萬余人。強化行賄犯罪檔案查詢工作,,設立“獨立查詢區(qū)”,,受理行賄犯罪檔案查詢21635次,做到預約便利,,查詢結(jié)果立等可取,。撰寫2015年度全市檢察機關(guān)懲治和預防職務犯罪報告,報送市委,、市人大和市政協(xié),,受到市委領(lǐng)導批示肯定,并入選“第二屆全國檢察機關(guān)懲治和預防職務犯罪百優(yōu)年度報告”,。
堅持把維護公共安全,、促進平安沈陽建設擺在更加重要的位置,認真履行審查逮捕和公訴職責,,依法懲治各類刑事犯罪,,受理審查逮捕案件6654件8318人,批準逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人,,提起公訴7905件9548人,。適應以審判為中心的訴訟制度改革,完善介入偵查,、引導取證機制,,加強證據(jù)合法性審查,,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市公安局,、市國家安全局和沈陽海關(guān)會簽關(guān)于提前介入刑事案件偵查活動的工作辦法,,對重大案件依法適時介入,規(guī)范引導偵查取證,,批準逮捕殺人,、搶劫、強奸,、爆炸、涉黑,、涉毒等嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人1203人,,提起公訴1737人。對“11.11”侵犯公民個人信息案,,“e租寶”非法吸收公眾存款,、集資詐騙案等有較大社會影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴,,高檢院組織了對隋鳳富案庭審的旁聽觀摩,,中央電視臺作了報道。深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策,,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,,不批準逮捕1268人;對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的,,不起訴73人,。深入開展刑事速裁程序試點,構(gòu)建檢調(diào)對接機制,,積極修復被犯罪損害的社會關(guān)系,。
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督,。開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督”、“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督”等專項工作,,對應當立案而不立案的,,監(jiān)督立案31件;對不應當立案而立案的,監(jiān)督撤案19件,。對應當逮捕而未提請批捕,、應當起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人,追加逮捕72人,,追加起訴28人,。加大對刑訊逼供,、暴力取證等嚴重違法行為的監(jiān)督力度,依法排除非法證據(jù),,對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,,不批準逮捕1734人,不起訴30人,,書面糾正違法偵查行為88件,。派員出庭支持公訴7554件,重點加強對定罪量刑不當和審判程序違法的監(jiān)督,,對認為確有錯誤的刑事判決,、裁定,支持抗訴29件,,促進審判公正,。
制定實施《沈陽市人民檢察院關(guān)于加強民事行政檢察工作的意見》,開展“基層民事行政檢察工作推進年活動”和對虛假訴訟的專項監(jiān)督工作,,推進監(jiān)督格局多元化,、工作機制一體化、隊伍建設專業(yè)化,。建立與職務犯罪偵查和預防,、偵查監(jiān)督工作的協(xié)作機制,探索建立專家咨詢,、案件聽證工作機制,,努力提升工作效率和辦案質(zhì)量。面向社會多渠道廣泛開展宣傳,,擴大民事行政檢察工作的社會知曉度,。立足實際采取有針對性措施,努力提升民事行政檢察人員的專項監(jiān)督能力,。共受理民事行政和執(zhí)行監(jiān)督案件799件,,對認為確有錯誤的民事、行政判決,、裁定,,抗訴5件,提請省檢察院抗訴53件,,提出審判活動違法監(jiān)督檢察建議5件,,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議64件。市人大常委會主任會議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報,,并給予充分肯定,。
設立“刑事執(zhí)行檢察局”,全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執(zhí)行檢察工作的職能,。立案偵查刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)的職務犯罪案件9件10人,。全面開展羈押必要性審查,,并向辦案單位發(fā)出檢察建議,辦案單位已對341名在押人員變更強制措施,。依法開展對財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督工作,,對2013年以來24049件適用財產(chǎn)刑案件全部建檔,督促法院健全有關(guān)工作機制,,確保財產(chǎn)刑得到嚴格執(zhí)行,。規(guī)范對監(jiān)獄和看守所的派駐檢察工作,對沈陽市242醫(yī)院監(jiān)管病區(qū)和沈陽市強制醫(yī)療所的刑事執(zhí)行工作實行巡回檢察制度,,共開展巡回檢察工作99次,。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行27人,。對減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行加強監(jiān)督,,糾正監(jiān)獄提請不當案件171件,對撤銷緩刑假釋和喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行29人,。扎實開展對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,全市社區(qū)服刑人員脫,、漏管率和再犯罪率均為社區(qū)矯正監(jiān)督工作開展以來最低,。
回應社會對整治校園暴力的呼聲,啟動“法治校園建設年”活動,,推進未成年人權(quán)益保障,、幫教觀護、犯罪預防“三大平臺”建設,,各基層檢察院相繼建成本地區(qū)預防未成年人犯罪警示教育基地,。在全國檢察機關(guān)未成年人檢察工作30年座談會上,我市檢察機關(guān)未成年人檢察工作受到表彰,。
強化檢察技術(shù)保障,,成立市檢察院檢察網(wǎng)絡安全信息化工作領(lǐng)導小組,積極投入全省檢察機關(guān)“科技強檢示范院”爭創(chuàng)工作,。落實高檢院部署,,統(tǒng)籌謀劃電子檢務工程建設。在市政府大力支持下,,電子檢務工程正式立項,,檢察技術(shù)實驗室等技術(shù)基礎(chǔ)設施開工建設,市檢察院和四個基層檢察院被評為全省“科技強檢示范院”,。
深入推進檢務公開,,在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序信息11602條,,法律文書4775件,重要案件信息183條,,位居全省檢察機關(guān)首位,。通過“兩微一端”發(fā)布檢察新聞562條,關(guān)注總?cè)藬?shù)達31628人,,閱讀量達205600次;沈陽檢察門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察信息1101條,,點擊量逾50萬次,在首次全國百佳檢察門戶網(wǎng)站評選活動中,,榮獲市級檢察院門戶網(wǎng)站第6名,。擴大“檢察開放日”規(guī)模,開放時段經(jīng)?;?,開放內(nèi)容向檢察業(yè)務縱深推進,全市兩級檢察院共舉辦“檢察開放日”活動54次,,邀請社會各界人士1620人次走進檢察機關(guān),,與檢察工作親密接觸,使檢察工作更加公開透明,。
大力加強內(nèi)部監(jiān)督,,制定實施了《落實<領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究規(guī)定>和<司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定>的實施細則》,、《關(guān)于進一步規(guī)范檢察人員與當事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織接觸交往行為的實施細則》。充分利用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)平臺,,實行隨機分案,,加強辦案程序監(jiān)控、辦案質(zhì)量評查,,推進電子卷宗的制作和使用,,不斷強化內(nèi)部工作流程監(jiān)督。
主動接受人大的依法監(jiān)督,、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,。全面貫徹市人大及其常委會的決議。認真辦理并答復代表建議2件,,辦理代表來信來訪17件,,對代表的來信來訪均做到第一時間回應、第一時間答復。市檢察院成立“人民監(jiān)督工作辦公室”,,以檢察業(yè)務工作為載體,,主動邀請代表和委員視察、座談710人次,。認真向市政協(xié)通報工作,。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報》,,贈閱《檢察日報》,。對日常聯(lián)絡及走訪過程中收到的意見建議,市檢察院黨組高度重視,,召開會議專題研究,,認真部署落實并積極答復。落實人民監(jiān)督員制度,,擬作撤案,、不起訴處理等職務犯罪案件共10件14人,全部接受人民監(jiān)督員的評議監(jiān)督,。認真接受律師的監(jiān)督,,共接待律師來訪1992人次,沒有收到妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴,。
落實中央和省,、市委關(guān)于深化檢察體制改革的部署,成立推進司法體制改革工作領(lǐng)導機構(gòu),,對全市兩級檢察院人員和工作情況深入調(diào)研,借鑒先行試點單位經(jīng)驗,,結(jié)合實際制定改革方案,,在上級確定的比例范圍內(nèi),科學合理地進行員額分配,,積極穩(wěn)妥地推進人員分類員額制改革,。全市兩級檢察院共有752人報名參加入額遴選,其中627人通過了考試考核,,報請省法官檢察官遴選委員會審議,。截至2016年12月31日,報請審議的人選中,,市檢察院131人全部通過遴選委員會評議表決,。檢察體制改革取得了階段性成果,為司法責任制等后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ),。
貫徹中央和省,、市委要求,全面開展“兩學一做”學習教育,,引導全體檢察人員切實增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,堅定理想信念,,樹立法治信仰。認真配合省委巡視組進駐巡視,,對發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析,、認真整改,強化領(lǐng)導班子建設和紀律作風建設,。開展“能力建設年”活動,,舉辦各類業(yè)務培訓188次,參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業(yè)務競賽活動72次,,參加人員1680人次,。為基層檢察院招錄、調(diào)入干部52人,,充實一線工作力量,,面向社會和基層檢察院遴選優(yōu)秀干部18人,增強市檢察院隊伍活力,。2人被評定為全國檢察業(yè)務專家(我省僅3人),,3人入選全國檢察機關(guān)業(yè)務系統(tǒng)人才庫,7人被評為“全省檢察業(yè)務專家”,。深入開展檢察文化建設,,組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會,弘揚檢察正能量,。評選表彰全市檢察機關(guān)“愛崗敬業(yè)忠誠履職優(yōu)秀檢察官”,,組建先進事跡報告團,進行巡回報告,,營造爭先創(chuàng)優(yōu),、銳意進取的良好氛圍。堅持從嚴治檢,,開展規(guī)范司法行為專項整治“回頭看”工作,,對重點問題的整改落實情況進行再次審視和延伸檢查,確保整改措施落實到位,。堅持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動,,不斷提升廉潔建設實效。以零容忍態(tài)度直面檢察隊伍中的腐敗問題,,對2名違紀人員給予紀律處分,。
經(jīng)過全市兩級檢察院共同努力,在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機關(guān)隊伍建設工作會議”上,市檢察院榮獲“全國檢察機關(guān)基層院建設組織獎”,,大東區(qū)院榮獲“全國先進基層檢察院”稱號,。全市兩級檢察院涌現(xiàn)出市級以上先進集體143個、先進個人276人次,,其中全國檢察系統(tǒng)先進集體5個,,先進個人2人,10人被榮記個人二等功,,13人獲市級以上榮譽稱號,,19個單位和部門榮立集體三等功,90人次榮立個人三等功,。
各位代表,,市委的正確領(lǐng)導,市人大及其常委會的依法監(jiān)督,,市政府,、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持是檢察工作的動力源泉,有力推動了檢察工作的健康發(fā)展,,在此,,我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時,,我們也清醒地認識到,,對照市十五屆人大四次會議確定的檢察工作任務,我市檢察工作還存在以下問題和不足:一是高層次檢察專業(yè)人才,、復合型人才和檢察技術(shù)人才相對缺乏,,案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設仍需進一步加強,運用高科技手段收集固定證據(jù)的能力有待提高;三是檢務公開力度需進一步加大;四是特權(quán)思想仍未絕跡,,規(guī)范司法行為,、轉(zhuǎn)變司法理念和作風任重道遠。對這些問題和不足,,我們要加大工作力度,積極加以解決,。
2017年,,全市檢察機關(guān)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,,深入貫徹市第十三次黨代會和全市打造國際化營商環(huán)境動員部署大會精神,,落實第十二次全市檢察工作會議部署,突出一個主題,即:依法履行檢察職責,,服務振興發(fā)展大局;開展四項建設,,即:“質(zhì)量檢察、智慧檢察,、素能檢察,、陽光檢察”建設,努力推動各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,。
深入落實《沈陽市人民檢察院保障和服務沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,,依法懲治各類刑事犯罪,立足檢察職能,,努力增強投資者對沈陽公平公正法治環(huán)境的信心與認同,,為我市打造國際化營商環(huán)境提供司法保障。深入查辦和預防職務犯罪,,嚴肅查辦嚴重破壞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略,、影響改革舉措落實、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的貪污賄賂和瀆職犯罪,,嚴肅查處執(zhí)法司法不作為,、亂作為背后的職務犯罪。積極發(fā)揮市預防職務犯罪領(lǐng)導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,,實現(xiàn)預防工作提質(zhì)增效,。不斷強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,更加注重聽取當事人和律師的意見,,更加重視客觀證據(jù)審查,,堅決排除非法證據(jù),切實維護司法公正,。
開展“質(zhì)量檢察”建設,。堅持將質(zhì)量導向和底線意識貫穿檢察工作始終,確保所辦案件和司法行為都經(jīng)得起歷史的檢驗,。健全審查逮捕和公訴案件審查機制,,在職務犯罪取證、初查和審訊等環(huán)節(jié)加強偵查信息技術(shù)的應用,。深入推進刑罰執(zhí)行重點領(lǐng)域的監(jiān)督,,加強民事行政檢察工作,進一步提高監(jiān)督能力,。開展“智慧檢察”建設,。把科技強檢作為沈陽檢察的“一號工程”,深入開展電子檢務工程建設,,切實發(fā)揮科學技術(shù)對檢察工作的支撐,、推動作用,。堅持人才與設備并重,逐步將科技強檢納入檢察工作考評體系,,搶占“十三五”期間檢察技術(shù)工作的制高點,。開展“素能檢察”建設。堅持“政治建檢”,,確保檢察人員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅持“能力興檢”,積極引進人才,,增強一線辦案力量,,著力提升隊伍正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化水平,。堅持“從嚴治檢”,,零容忍的態(tài)度不變,、嚴懲處的力度不減,。開展“陽光檢察”建設,。始終如一地自覺接受人大及其常委會和人大代表的依法監(jiān)督,更加虛心地接受政協(xié)民主監(jiān)督,、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,。深化檢務公開,,加大檢察宣傳工作力度,,積極運用市檢察院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”第一時間發(fā)布檢察信息,方便人民群眾監(jiān)督,,以公開促公正,、贏公信。
在省,、市委和上級檢察院領(lǐng)導下,,貫徹司法體制改革的具體文件和部署,在深入推進人員分類管理改革的基礎(chǔ)上,,重點圍繞完善司法責任制這一改革的核心內(nèi)容,,下定決心、加大力度,,積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式,,健全司法辦案組織,合理設定司法辦案權(quán)力清單,,完善司法辦案責任體系,,努力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運行機制和公平合理的司法責任認定,、追究機制,。配合有關(guān)方面,,開展檢察官、檢察輔助人員職業(yè)保障體系改革,,以及省級統(tǒng)一管理體系改革,,確保檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán)。
各位代表,,新的一年,,全市兩級檢察院將在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導下,全面落實本次人代會精神,,不忘初心,、不辱使命,忠實履行檢察職責,,促進法治建設,、保障振興發(fā)展,努力在我市打造國際化營商環(huán)境,、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中,,書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!