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議案回復(fù)提案篇一

你在中國人民政治協(xié)商會(huì)議xx市xx區(qū)委員會(huì)十二屆二次會(huì)議上提出的《建議在王西區(qū)塊劃出部分土地建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的議案》已收悉,。經(jīng)我們認(rèn)真研究,，現(xiàn)答復(fù)如下:

為了重振雄風(fēng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，企業(yè)外流現(xiàn)象已引起區(qū)委,、區(qū)政府高度重視，近幾年區(qū)政府在企業(yè)回歸工程中取得了很大成效。在當(dāng)前受土地,、環(huán)保因素制約下,，建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)是十分必要的。目前我區(qū)重點(diǎn)化工,、塑料企業(yè)也基本上把研發(fā),、財(cái)務(wù)、銷售總部放在,。我局建議區(qū)政府在規(guī)劃,、土地政策允許下劃出部分土地建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，更好更快地吸引人才,、技術(shù),、資金的回歸和引進(jìn)。

感謝你們對我區(qū)發(fā)展工作的關(guān)心和支持,。

聯(lián)系單位:區(qū)發(fā)展和改革局

聯(lián)系人:葉

聯(lián)系電話:

郵政編碼:

x年四月十八日

議案回復(fù)提案篇二

九三學(xué)社xx省委員會(huì)：

貴委提出的《關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率的建議》收悉,。接到貴委的提案后，我廳高度重視,，認(rèn)真進(jìn)行了研究,，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、近年來我省在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地方面的主要舉措

近年來,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省圍繞推進(jìn)土地特別是工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用開展了大量探索性工作,，各地也采取了多種措施,，節(jié)約集約用地取得階段性成效。

(一)建立健全制度,，全面提升節(jié)約集約用地水平

近年來,，省政府先后出臺(tái)了《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號),，從規(guī)劃布局,、差別化管理、土地供應(yīng)政策,、土地市場建設(shè),、土地利用監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)用地節(jié)約集約利用機(jī)制,、節(jié)約集約用地考核評價(jià)機(jī)制等方面,，對推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地高效利用作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步健全了工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的制度體系,。

(二)開展專項(xiàng)行動(dòng),，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地工作

一是開展了閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng),。x年，經(jīng)省人民政府同意,，我廳印發(fā)《xx省閑置土地清理處置工作實(shí)施方案》(贛國土資字〔〕51號),，明確了清理處置的范圍，閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、處置方式,、處置程序，以及工作步驟,，在全省范圍內(nèi)開展了閑置土地專項(xiàng)清理工作,。x年，國家土地督察南京局向省政府發(fā)來《國家土地督察南京局關(guān)于移送xx省閑置土地典型案例的函》(國土督寧函〔〕30號),，移送土地督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的-x年閑置土地,，對此我省自上而下高度重視，采取一系列有效措施,，切實(shí)有效推動(dòng)我省閑置土地處置工作,，截至目前，我省閑置土地處置率為98.12%,，排名全國前列,。

二是開展了節(jié)約集約用地督查專項(xiàng)行動(dòng)。x年7月,，省政府從省政府辦公廳,、省國土資源廳、省發(fā)改委,、省工信委,、省商務(wù)廳抽調(diào)人員，由省政府辦公廳副秘書長以及4個(gè)廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，組成7個(gè)督查工作組,，在全省開展了一次節(jié)約集約用地專項(xiàng)督查工作，并于同年11月對全省節(jié)約集約用地督查整改開展了“回頭看”工作,。x年,，我廳組織開展全省耕地保護(hù)與節(jié)約集約用地情況專項(xiàng)檢查，對包括批而未供,、批而未用土地,，農(nóng)民建房用地在內(nèi)的有關(guān)情況開展現(xiàn)場核查，檢查結(jié)果情況全省進(jìn)行通報(bào),，督促各地制定工作方案,，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任,，加快消化閑置和批而未用土地,，保障農(nóng)民建房用地合理需求,，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地規(guī)范化管理,。

三是開展了批而未用土地核實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),。x年至今，每年初,，我廳利用衛(wèi)星遙感影像圖,，通過將新增建設(shè)用地矢量圖與正射遙感影像圖疊加分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了全省新增建設(shè)用地利用情況和批而未用土地位置,、面積與分布,，并通過原因分析，督促地方加快消化批而未用土地,。

(三)落實(shí)考核評價(jià),，有效促進(jìn)節(jié)約集約用地工作

一是強(qiáng)化對市、縣政府的批而未用土地考核,。近年來,，我省根據(jù)建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖工作成果，對批而未用率全省排名前三位的設(shè)區(qū)市扣減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),，對批而未用率全省排名前五位的縣(市,、區(qū))，除民生工程和國家重點(diǎn)工程用地外,，暫停受理其新增建設(shè)用地審核審批,，待整改達(dá)標(biāo)后，恢復(fù)審核審批,，并約談其政府分管副縣(區(qū))長,。

二是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)工作。x年以來,，根據(jù)國土資源部的工作部署,，我省共開展了四輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)工作，該項(xiàng)工作旨在通過對開發(fā)區(qū)用地的詳細(xì)調(diào)查,，全面掌握開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況,，推動(dòng)開發(fā)區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),、發(fā)展升級,、建立相關(guān)評價(jià)考核制度提供重要依據(jù)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約評價(jià)成果動(dòng)態(tài)更新和考核體系建立,，從而進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用地管理,、促進(jìn)節(jié)約集約用地。

三是開展單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作,。根據(jù)國土資源部的工作部署,，“”期間,，我省開展了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作，通過考核,，可以綜合考量全省各地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變土地利用方式,、提高土地利用效率效益的成效,，對于提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障能力，促進(jìn)各地建立內(nèi)涵挖潛,、節(jié)約集約用地建立倒逼機(jī)制,，為國土資源差別化管理提供重要參考依據(jù)。

四是開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)工作,。x年以來,，根據(jù)國土資源部的工作部署，我省逐步在11個(gè)設(shè)區(qū)市以及7個(gè)縣級市開展了城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)工作,，通過分析研判城市用地結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問題,，制定完善城市節(jié)約集約用地政策和措施，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型和布局及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合理化建議,，推進(jìn)城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接與融合,，為優(yōu)化城市功能布局、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展,、實(shí)施城市低效用地二次開發(fā),、提升地下空間開發(fā)利用水平、強(qiáng)化土地收儲(chǔ)等工作提供依據(jù),。

二,、下一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)用地管理的主要打算

針對貴委指出的我省工業(yè)園區(qū)用地方面存在的不足，下一步,，我們將結(jié)合貴委提出的相關(guān)建議措施,，繼續(xù)積極探索新辦法、新途徑,，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局,，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提升土地利用效率,，切實(shí)保護(hù)耕地和大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是我廳正在起草《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核辦法》和《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核實(shí)施細(xì)則》，擬報(bào)請省政府印發(fā)實(shí)施,。通過對全省開發(fā)區(qū)的土地供應(yīng)率,、土地利用率、土地利用強(qiáng)度和土地利用效益幾個(gè)方面對開發(fā)區(qū)用地實(shí)施考核,，考核主體為市,、縣(區(qū))人民政府,。對考核排名在倒數(shù)3名的設(shè)區(qū)市，分別扣減該市當(dāng)年度10%,、8%,、6%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)排名前3的設(shè)區(qū)市和排名提升數(shù)前5的縣(市,、區(qū)),。對考核排名在倒數(shù)5名的縣(市,、區(qū)),，除民生工程和國家重點(diǎn)工程用地外，暫停受理該地新增建設(shè)用地審核審批,，待開發(fā)區(qū)考核年前三年新增國有建設(shè)用地利用率達(dá)到全省平均值后,，免除上述掛鉤。

二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地管地,，對不符合規(guī)劃的用地,，一律不得通過審批。同時(shí)認(rèn)真按照《xx省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修改工作的通知》(贛國土資發(fā)〔〕3號)關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的條件及“兩年一次”的有關(guān)要求,，對縣級土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),。

三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔〕28號)和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔〕30號),，切實(shí)推進(jìn)園區(qū)用地“兩率”的提高,。

四是在現(xiàn)有《xx省建設(shè)用地控制指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制《xx省新興產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》,，通過限定項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度,、建筑密度，并結(jié)合國家頒布實(shí)施的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》,、《限制用地項(xiàng)目目錄(x年本)》,、《禁止用地項(xiàng)目目錄(x年本)》，加強(qiáng)項(xiàng)目用地源頭控制,，大力促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地,。

五是為落實(shí)最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度，增強(qiáng)政府調(diào)控工業(yè)用地能力,，完善適應(yīng)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度,，有效降低企業(yè)成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)我省新型工業(yè)化發(fā)展提供資源保障,，目前我省正在梳理國家的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，研究起草了我省工業(yè)用地長期租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合供應(yīng)方式制度改革文件。下一步,，將開展調(diào)研論論,，進(jìn)一步修改完善，爭取形成制度性成果,，大力推行工業(yè)用地長期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)方式,。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)用地批后監(jiān)管,。今年，我廳將根據(jù)《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號),，繼續(xù)在全省開展閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)格按照53號令的要求，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的,，征繳土地閑置費(fèi),，未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),。同時(shí),，根據(jù)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)以及新增建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖成果，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各用地單位履行土地出讓合同情況以及項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)建設(shè)情況,，并研究出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,，以大力推進(jìn)我省節(jié)約集約用地工作。

衷心感謝貴委對全省國土資源工作提出的寶貴意見和建議!期盼一如既往地關(guān)心,、重視和支持我們的工作,，對我們的工作繼續(xù)予以監(jiān)督和幫助。我們一定在貴委及社會(huì)各界的支持和幫助下,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理工作,，不負(fù)人民的重托。

附件：省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

xx省國土資源廳

x年5月28日

議案回復(fù)提案篇三

等代表：

您們提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)用房移交工作的建議》(第1106號)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來,，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民生活水平的日益提高,，城市人口規(guī)模,、用地規(guī)模不斷增長，您們提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)用房移交工作的建議》提出的建議很好,，是解決社區(qū)用房建設(shè)的必要舉措,，也是規(guī)劃工作努力完善的目標(biāo)，現(xiàn)針對您們建議中提出的一些具體問題,，提出如下具體規(guī)劃意見：

一,、中心城區(qū)社區(qū)用房規(guī)劃編制情況

根據(jù)xx市人民政府《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)中心城市社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見的通知》(龍政綜〔〕147號)的文件精神，我局積極主動(dòng)配合新羅區(qū)政府和市,、區(qū)民政局做好城區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃編制工作,，我局于x年9月委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院主動(dòng)開展《中心城市社區(qū)(居委會(huì))布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃(—2030)》編制工作,，該規(guī)劃將嚴(yán)格執(zhí)行龍政綜〔〕147號文件精神,，即根據(jù)社區(qū)的人口規(guī)模和功能區(qū)劃，并根據(jù)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及歷史傳統(tǒng),，編制社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置規(guī)劃,。規(guī)劃初步方案于x年3月征求了新羅區(qū)政府、新羅區(qū)民政局及各街道辦事處等相關(guān)部門的意見,，目前正在修改完善中,，近期將組織專家論證，計(jì)劃于今年年底前編制完成該規(guī)劃,。

(一)結(jié)合片區(qū)單元控制詳細(xì)規(guī)劃,，針對中心城區(qū)原有民政部門登記確定的社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)，在規(guī)劃編制時(shí)均獨(dú)立設(shè)置建設(shè)社區(qū)用房,，如西城街道的蓮興社區(qū)(已建成投入使用),、西陂街道的條圍村、大洋村,、小洋村,、西山村、排頭村,、石橋村,、西湖社區(qū)、華龍社區(qū),、華蓮社區(qū),、龍騰社區(qū)等10個(gè)村(社區(qū)居委會(huì))、曹溪街道月山村、石粉社區(qū),、水塘,、坪尾、董邦,、東山,、曹溪、下寮等8個(gè)社區(qū)居委會(huì),、東肖鎮(zhèn)洋潭村(已建成投入使用),、黃邦村、曲潭村等3個(gè)社區(qū)居委會(huì)均結(jié)合片區(qū)人口規(guī)模單獨(dú)安排用地,，獨(dú)立設(shè)置社區(qū)居委會(huì),。

(二)隨中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，因城市建設(shè)個(gè)別片區(qū)人口劇增(如新建的住宅小區(qū)和舊城區(qū)成片改造的住宅小區(qū)),，但又未按社區(qū)人口要求應(yīng)新設(shè)置居委會(huì)的,，在民政部門也沒有登記的，我局在編制新開發(fā)住宅小區(qū)和舊城區(qū)住宅小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求：(1)建筑面積10萬平方米以下的項(xiàng)目按照總建筑面積千分之五的比例計(jì)算;(2)建筑面積超過10萬平方米的,，超過部分按照千分之二的比例計(jì)算,，且社區(qū)用房面積一般不少于600平方米。自龍政綜〔〕147號文件實(shí)施以來,，新羅區(qū)政府已接收移交了79個(gè)樓盤的社區(qū)服務(wù)用房,，為將來規(guī)劃設(shè)置新的社區(qū)組織活動(dòng)場所提供保障。

(三)一些規(guī)模小的小區(qū)內(nèi)不再設(shè)置社區(qū)服務(wù)用房,，未配置社區(qū)用房的小區(qū),，按龍政綜〔〕147號文的要求，以出售的住宅平均銷售價(jià)格(按房管部門備案價(jià)格為準(zhǔn))測算面積和繳納經(jīng)費(fèi),，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)用房經(jīng)費(fèi),。一些獨(dú)立的已建成的社區(qū)居委會(huì)可與臨近的新建小區(qū)共同使用(如中航紫金·云熙并入月山社區(qū)居委會(huì))。

通過集中與分散設(shè)置相結(jié)合的辦法,，并結(jié)合繳納經(jīng)費(fèi)的管理措施,，做到社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)用房的設(shè)置規(guī)劃同步進(jìn)行，布點(diǎn)合理,，設(shè)置相對集中,，充分發(fā)揮社區(qū)用房的綜合使用功能。

二,、社區(qū)服務(wù)用房的規(guī)劃審批情況

一是在方案審批階段,，我局要求業(yè)主及設(shè)計(jì)單位明確社區(qū)服務(wù)用房的具體規(guī)模及位置，要求有獨(dú)立對外的出入口;二是在辦理工程許可證時(shí),，明確社區(qū)服務(wù)用房的具體功能要求;三是在竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí),，要求建設(shè)單位將社區(qū)服務(wù)用房按室內(nèi)普通裝修建設(shè)并無償移交給新羅區(qū)政府,，我局主動(dòng)做好相關(guān)工作的銜接。

三,、今后規(guī)劃建議

為更好落實(shí)龍政綜〔〕147號文件要求,，在下一步社區(qū)服務(wù)用房的設(shè)置及管理中應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是凡獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)服務(wù)用房，新羅區(qū)政府給予一定政策傾斜,，可在社區(qū)用房經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌部分資金;二是我局在地塊出讓前出具規(guī)劃條件時(shí)明確該地塊是否設(shè)置社區(qū)服務(wù)用房,，如需設(shè)置的社區(qū)服務(wù)用房，明確設(shè)置要求,。我局在審批小區(qū)建筑方案時(shí),，邀請或發(fā)函至區(qū)民政局征求社區(qū)用房布局的意見，作為方案批復(fù)的依據(jù)之一;三是建議市政府對已設(shè)置在出讓項(xiàng)目內(nèi)的社區(qū)用房面積,，尚未移交的,，在滿足龍政綜〔〕147號文件的前提下，面積一律以建設(shè)工程許可證許可的面積為準(zhǔn),，全部移交給新羅區(qū)政府統(tǒng)籌使用,，不再受理剩余社區(qū)服務(wù)用房調(diào)整用途的申請，超出規(guī)定面積的部分,，由新羅區(qū)統(tǒng)籌的社區(qū)用房經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)償開發(fā)建設(shè)單位,，以適應(yīng)社區(qū)文化、體育及省住建廳閩建規(guī)〔〕12號文對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)定配置的新要求,。

感謝您們對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持!

領(lǐng)導(dǎo)署名：溫

聯(lián) 系 人：李

聯(lián)系電話：

xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

x年8月20日

議案回復(fù)提案篇四

沈等10位代表:

你們在市六屆人大六次會(huì)議期間提出的《關(guān)于盡早建立廣電,、電信、移動(dòng),、聯(lián)通、供電線路改造與建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的議案》(議案第4號)悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用以支撐廣大群眾電力,、通訊等方面需求的戶外線路也日益增多,，特別是通訊市場打破壟斷、引入競爭后,，各通訊運(yùn)營商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，形成多頭建設(shè)的局面，舊城區(qū)大街小巷處處可見露天線路,，農(nóng)村地區(qū)無序的架空線路也影響著新農(nóng)村面貌,，廣大群眾反映強(qiáng)烈。

各類線路的無序建設(shè),，是一個(gè)牽涉面廣,、解決難度大的歷史遺留問題,。造成以上問題的原因主要有:

一是管理職能分散。目前,，我市涉及各類線路建設(shè)活動(dòng)的管理部門主要有規(guī)劃局,、住建局、國土局等部門,，規(guī)劃局部門負(fù)責(zé)桿線的規(guī)劃管理,，住建部門負(fù)責(zé)桿線的建設(shè)許可，國土部門負(fù)責(zé)桿線用地許可,，由于多頭管理,，職責(zé)不明，容易導(dǎo)致規(guī)劃,、建設(shè),、管理、執(zhí)法脫節(jié),，無法形成管理合力,，難以實(shí)現(xiàn)各類桿線的整體規(guī)劃和有序管理。而各縣(市,、區(qū))也多數(shù)沒有明確的桿線管理部門,，綜合協(xié)調(diào)管理缺位的現(xiàn)象往往更加嚴(yán)重。

二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,。通信,、電力、廣電等各專項(xiàng)規(guī)劃間銜接不夠,，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo),，各縣(市、區(qū))管線產(chǎn)權(quán)單位信息化建設(shè)步調(diào)不一,，標(biāo)準(zhǔn)相異,，無法統(tǒng)籌各種資源，各單位之間未真正實(shí)現(xiàn)成果共享,。

三是建設(shè)缺乏統(tǒng)籌,。通訊、廣電,、電力,、鐵路等行業(yè)分別歸口不同的主管上級，桿線建設(shè)時(shí)序不一,，難以同步,。如城市各類桿線的“上改下”，由于政府實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)與各產(chǎn)權(quán)主體的桿線改造計(jì)劃不同步,，還造成城市道路反復(fù)開挖的現(xiàn)象,。

對此,，市政府高度重視，通過前期深入調(diào)研,，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)統(tǒng)籌兩個(gè)方面的關(guān)系,，一方面,，統(tǒng)籌好各桿線產(chǎn)權(quán)單位之間的關(guān)系，另一方面,，是統(tǒng)籌好政府投資項(xiàng)目建設(shè)與各類管線建設(shè)的關(guān)系,。近期，擬在以下方面著力規(guī)范各類管線改造與建設(shè)工作,。

一,、統(tǒng)一管理機(jī)制

在市政府領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整時(shí)，由分管城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電力,、通訊等桿線建設(shè)單位,，便于工作協(xié)調(diào)。同時(shí),，在國家層面深化改革,，成立鐵塔公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)移動(dòng)通訊基站建設(shè)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)桿線的建設(shè)與改造,，近期,，市政府?dāng)M制定出臺(tái)相關(guān)工作意見，將城市地下或架空的通信,、廣播電視等各種管線,、綜合管溝及其附屬設(shè)施工程的規(guī)劃、建設(shè),、維護(hù),、信息與管理，統(tǒng)一歸口于xx市通信發(fā)展辦公室(以下簡稱市通發(fā)辦),，由各產(chǎn)權(quán)單位委托市通發(fā)辦組織實(shí)施，各類通信管道,、遷線改道項(xiàng)目由市通發(fā)辦統(tǒng)一向有關(guān)職能部門報(bào)批,，并賦予市通發(fā)辦監(jiān)督管理職責(zé)。

二,、規(guī)范工作流程

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目與各類桿線建設(shè)的協(xié)調(diào)互動(dòng),，各產(chǎn)權(quán)單位要提前向市通發(fā)辦報(bào)送下一年度桿線建設(shè)計(jì)劃，由市通辦發(fā)梳理整合,。年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下發(fā)后,，市通發(fā)辦要召集各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào),，提出同步建設(shè)地下通信管線、遷線改道項(xiàng)目計(jì)劃,，由市通發(fā)辦匯總后向市規(guī)劃局,、住建局等行政主管部門報(bào)批，再組織設(shè)計(jì),、施工等后續(xù)工作,。未列入年度建設(shè)計(jì)劃的桿線建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予審批,。

三,、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

桿線建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，落實(shí)質(zhì)量安全管理各項(xiàng)制度。各類桿線建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求,，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由各產(chǎn)權(quán)單位提出,，經(jīng)通發(fā)辦組織會(huì)審，并報(bào)相關(guān)主管部門審批,。建成區(qū)新建線路要最大限度的實(shí)現(xiàn)地下化,，架空線路盡量減少對市容市貌影響。

四,、加快整治改造

結(jié)合城市與村鎮(zhèn)建設(shè),，加快舊住宅區(qū)和城中村改造，對老舊線路逐步安排“上改下”,，每年按計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)城市道路和節(jié)點(diǎn)的地下化改造,，加快實(shí)施農(nóng)村線路的序化整治。目前,，xx市區(qū)范圍內(nèi),，各類架空桿線的調(diào)查摸底已經(jīng)結(jié)束，并制定了分年度的改造計(jì)劃,。同時(shí),，根據(jù)智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一部署，加快小區(qū)光網(wǎng)改造,。

農(nóng)村地區(qū)各類線路面廣量大,，市政府已部署各縣(市、區(qū))加大統(tǒng)籌力度,，在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，有重點(diǎn)的開展整治。同時(shí)要求各管線產(chǎn)權(quán)單位積極配合,，加快管線整合和序化改造,。

感謝你對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心,，希望你繼續(xù)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)又好又快發(fā)展,。

xx市人民政府辦公室

x年10月9日

議案回復(fù)提案篇五

代表:

您好!您在xx縣第xx屆人大一次會(huì)議上提出的《關(guān)于繁榮發(fā)展群眾文化,、促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)至我局，我局對您的提案十分重視,，在充分研究討論的基礎(chǔ)上,，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)答復(fù)。在此,，首先感謝您對文化工作的關(guān)心和支持,，同時(shí)，我們認(rèn)為您的建議甚好,，現(xiàn)作如下答復(fù):

x年,，我縣開展送戲下鄉(xiāng)305場，送書下鄉(xiāng)15523冊,，送講座展覽38場,，組織具有地方特色的各類文化活動(dòng)，投入在10萬以上,，參與人數(shù)在1000人以上的大型文化活動(dòng)20場,，縣域間相互交流文化活動(dòng)20次，受眾達(dá)到20萬人,，開展20學(xué)時(shí)以上的群文培訓(xùn)人數(shù)近3000人,。

一、我縣群眾藝術(shù)團(tuán)建設(shè)蓬勃開展

x年以來,，在全國文化大發(fā)展,、大繁榮的背景下，“文化名縣”建設(shè)深入人心,，基層群文活動(dòng)如火如荼,。縣文化館依托全縣業(yè)余文藝骨干,，率先成立“信合”群星藝術(shù)團(tuán),，立足館辦活動(dòng)主陣地“周末大舞臺(tái)”，開展“十萬農(nóng)民種文化”活動(dòng),，群文工作取得顯著成績,。xx縣以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),，全縣各鎮(zhèn)(街道)均成立了藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，全縣基層文化活動(dòng)呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī),。近年來,，我縣堅(jiān)持“以縣帶鎮(zhèn),、政企聯(lián)姻、加強(qiáng)管理,、發(fā)展提高”的工作方針,，積極組建縣、鎮(zhèn)二級群眾業(yè)余藝術(shù)團(tuán),，并以此為平臺(tái),，吸納社會(huì)各界業(yè)余文藝骨干參加，使之成為繁榮群眾文化的有生力量,。目前,，全縣共建有14個(gè)藝術(shù)團(tuán)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藝術(shù)團(tuán)9個(gè),，發(fā)展會(huì)員1600多名,，形成了以中青年為骨干，老,、少藝術(shù)團(tuán)相結(jié)合的格局,。x年至今，各藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作節(jié)目100余個(gè),，為群眾演出近500場次,，受到廣泛好評。

二,、“一鎮(zhèn)一品,，一村一品”特色逐步形成

xx縣共有9個(gè)鎮(zhèn)(街道)，各鎮(zhèn)(街道)都成立了各具特色的業(yè)余藝術(shù)團(tuán),，如大云鎮(zhèn)花鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán),、姚莊鎮(zhèn)桃鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、陶莊鎮(zhèn)汾湖藝術(shù)團(tuán),、西塘鎮(zhèn)五姑娘藝術(shù)團(tuán),、干窯鎮(zhèn)窯鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、天凝鎮(zhèn)蔣家漾藝術(shù)團(tuán),、惠民街道文化藝術(shù)團(tuán)等,。這些團(tuán)隊(duì)的組建，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用,。

除建立各有特色的藝術(shù)團(tuán)之外，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)每年都形成了有自身特色的節(jié)會(huì)活動(dòng),。魏塘街道社區(qū)文化節(jié),，羅星街道動(dòng)漫節(jié)(甜瓜節(jié))，開發(fā)區(qū)惠民街道企業(yè)文化節(jié)，西塘鎮(zhèn)國際旅游節(jié)(顧錫東戲劇節(jié)),，大云鎮(zhèn)杜鵑花節(jié)(葡萄節(jié)),，姚莊鎮(zhèn)桃花節(jié)(黃桃節(jié))，天凝鎮(zhèn)籃球文化節(jié),，陶莊鎮(zhèn)了凡“善文化”節(jié),，干窯鎮(zhèn)窯文化節(jié)等一系列活動(dòng)，為民提供了豐富的文化大餐,，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求,，從而更好地為精神文明建設(shè)服務(wù)。

三,、文化項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

xx縣在增加文化設(shè)施硬件建設(shè)投入的同時(shí),，將群眾文化建設(shè)擺上了黨委政府的議事日程，重大演出活動(dòng)黨委,、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場指導(dǎo),。為鼓勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作，xx縣出臺(tái)了兩年一屆的政府“紅杜鵑獎(jiǎng)”,、一年一度的新農(nóng)村題材優(yōu)秀文藝作品獎(jiǎng),，x年還開展了縣十佳優(yōu)秀文藝工作者的評選活動(dòng)，對優(yōu)秀業(yè)余作者和基層文藝工作者給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),。

我們將緊密結(jié)合黨的中心工作,，加大培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)人才和節(jié)目創(chuàng)作力度，活躍城鄉(xiāng)文化陣地,，為人民群眾奉上健康豐富的精神食糧,，為促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,，構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

不知您對上述答復(fù)是否滿意。也許您有更好的辦法,，請來電或來信告知,，以便我們更好地開展工作。再次感謝您對我縣群眾文化建設(shè)的關(guān)心支持和理解,。謝謝

x年六月二十日