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城市工作會(huì)議上的發(fā)言材料篇一
今天,,我們召開這次會(huì)議,,主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,,總結(jié)去年的建設(shè)工作,,全面安排部署今年的工作任務(wù),,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),,推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面,,根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見,我講三個(gè)方面的問題,,并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議:
第一方面,、肯定成績,,正視差距,,進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
回顧,我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)了新的突破,,得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持,,得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助,,得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)拼搏,、扎實(shí)苦干,。
在肯定成績的同時(shí),,我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足,,主要是:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,老化,、不配套、不完善的問題突出,,造成城市面貌差、交通擁擠,,不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,群眾意見較大;城建資金投入渠道較為單一,,城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺,,管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,,管理力度有待進(jìn)一步加大,,城中村、老舊小區(qū),、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,居民群眾出行,、生活質(zhì)量受到影響;部分單位,、少數(shù)同志舊的觀念依然存在,,責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng);舊的體制,、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,,等,。對(duì)于這些問題,,我們一定要高度重視,分析原因,、研究對(duì)策,并采取積極措施,,有針對(duì)性地加以解決,。
城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇,。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,,城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵,。近年來,,市委,、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視,,把它擺到重中之重的位置,,先后制定出臺(tái)了一系列政策措施,提出了新的更高的要求;全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大,、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署,。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明,、環(huán)境優(yōu)美、功能完善,、秩序井然,、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位,提出了“平,、明,、綠、美,、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo),,并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù),列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃,,為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前,,全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí),,人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈,,城市意識(shí)明顯增強(qiáng),為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境,。同時(shí),今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開,,重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正,、人心齊,,精神面貌良好,向心力,、凝聚力顯著增強(qiáng),打牢了我們不斷進(jìn)取,、不斷超越的基礎(chǔ),。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),,乘勢而上,全力以赴,,科學(xué)發(fā)展,,以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委,、市政府和全市人民交一份合格的答卷。
第二方面,、明確思路,,突出重點(diǎn),努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,,結(jié)合實(shí)際情況,,今年建設(shè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“疏通路網(wǎng),、配套設(shè)施,、完善功能,、提高檔次”的基本思路,,堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐,,抓好背街小巷治理等民心工程,,全方位實(shí)施精細(xì)化管理,,不斷提高城市檔次和品位,,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快建設(shè)特色鮮明,、環(huán)境優(yōu)美、功能完善,、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市,。
第三方面,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,狠抓落實(shí),為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證,。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù),,我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo),,就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,堅(jiān)定信心,,克服困難,強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí)。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭,。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),,是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段,。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手:
(一),,要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。將今年定為城市精細(xì)化管理年,,要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段,,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化,,逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善,園林綠化提檔升級(jí),,市容環(huán)境美觀整潔,行政執(zhí)法嚴(yán)格高效,人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè),、市政設(shè)施,、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè),、城市公共交通,、建筑工地,、住宅小區(qū),、建設(shè)行政執(zhí)法等方面,,制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整,,提高標(biāo)準(zhǔn),,細(xì)化指標(biāo),,將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求,、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí),、行為規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求,,明確責(zé)任單位,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人,為實(shí)施精細(xì)化管理,,提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度,,對(duì)市政,、環(huán)衛(wèi),、園林設(shè)施不間斷巡查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新,,對(duì)破壞道路綠地,、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理,。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格,、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制,,有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展,。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè),。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn),,加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),,加快生活垃圾綜合處理場建設(shè),,確保今年*月份建成投入使用。
(三)加快推進(jìn)園林城市建設(shè),。完成善國路增綠工程,搞好原有公共綠地的升級(jí)改造,。全面實(shí)施立體綠化,,切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足,,豐富城市綠化景觀,。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè),,多方位增加城市綠量,。同時(shí),,要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化,,廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng),,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā),。“城中村”是城市發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象,,是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題,。全面加強(qiáng)物業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)管理行為,,理順管理體制,,強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用,,加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷,。
(五)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的重要組成部分,是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺(tái),,是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要橋梁和紐帶,。要圍繞建設(shè)規(guī)模適度、功能健全,、環(huán)境整潔,、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,。一要全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施配套和完善服務(wù)功能上,緊緊抓住道路硬化,、綠化、亮化,、供水,、排水管網(wǎng)和垃圾處理等環(huán)節(jié),,不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居環(huán)境、投資環(huán)境,,提高小城鎮(zhèn)吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力,。要大力開展創(chuàng)建“綠色家園”活動(dòng),今后3年內(nèi),,各鎮(zhèn)每年要至少建設(shè)一條“示范路”,、一塊街頭綠地或游園,、一片“經(jīng)濟(jì)林”。
在努力搞好城市建設(shè)的同時(shí),,要進(jìn)行“三分建設(shè)七分管理”模式,把工作的重心放在城市管理上,,創(chuàng)造出既有特色又有普遍推廣價(jià)值的城市管理模式,。
城市工作會(huì)議上的發(fā)言材料篇二
20xx年,,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,高舉鄧小平理論偉大旗臶,,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、和諧發(fā)展理念,,統(tǒng)籌安排,,精心部署,,勤政務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,,優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量,,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理,,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),先將20xx年城市管理工作總結(jié)如下:
一,、突出重點(diǎn),,強(qiáng)化治理,,深入開展城市管理綜合整治行動(dòng)
(一)積極開展市容市貌整治,,大力改善城區(qū)面貌。
一是加大了對(duì)占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度,,對(duì)城區(qū)主次干道,、重點(diǎn)街區(qū)違法占道攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理,規(guī)范了臨時(shí)攤點(diǎn),,共整治占道攤點(diǎn)20余處,店外經(jīng)營及門前堆物60余處,。二是開展了戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)及重點(diǎn)部位,、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動(dòng),對(duì)13處陳舊,、破損、字跡不清,、應(yīng)同時(shí)使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進(jìn)行整改;清理破損布標(biāo)廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處,。三是對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅(jiān)持每天8:00-10:00,、21:00-23:00進(jìn)行檢查,,共出動(dòng)人員100人次,車輛10臺(tái)次,,治理面積達(dá)3000余平方米,,有效解決了重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂,、差的問題。四是開展市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng),。針對(duì)行風(fēng)”12345”熱線問題及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)反饋區(qū)執(zhí)法大隊(duì),全年共處理49宗,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實(shí)有效,,成效顯著。
認(rèn)真做好了小街小巷,、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作,,掃保水平進(jìn)一步提高,。生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存,,全年共清運(yùn)生活垃圾3320噸;組織中小學(xué)生,、社區(qū)居民,、志愿者132人次對(duì)社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,,共清除垃圾9.6噸,,清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作,,消除環(huán)境衛(wèi)生死角,,經(jīng)常組織自檢自查工作,,共查出城區(qū)內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角18處,,均按照職責(zé)劃分分派給各責(zé)任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行處理,對(duì)其中的無人管理區(qū)域則進(jìn)行交接管理,。同時(shí),,在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較為集中的出入口處設(shè)臵果皮箱共40個(gè),,有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾,。
(三)堅(jiān)決執(zhí)行”城市管理年”活動(dòng),積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作,。
為改變城區(qū)面貌,,保障城區(qū)發(fā)展建設(shè),,根據(jù)市啟動(dòng)”城市管理年”活動(dòng)的工作部署,,全面啟動(dòng)了新東大橋,、中心大道,、富貴百花項(xiàng)目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作,。在拆除過程中,,主動(dòng)和業(yè)主,、經(jīng)營戶進(jìn)行溝通,,成立了工作組,,就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進(jìn)行研究,,制定了細(xì)致可行的實(shí)施方案。搬遷拆除工作啟動(dòng)后,,堅(jiān)持定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),,及時(shí)研究解決存在的問題,。拆除各類違章建筑82余戶(棟),,拆除面積達(dá)5.1多萬平米。在工作中,,堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,,既堅(jiān)持依法依規(guī)拆除,,又堅(jiān)持以人為本,,積極幫助當(dāng)事人解決住房安臵,、貨物搬運(yùn),、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題,。由于準(zhǔn)備充分,安排周密,業(yè)主均自覺地對(duì)可再利用物資進(jìn)行自行拆除,,在整個(gè)拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生,,有力地維護(hù)了城市規(guī)劃建設(shè)秩序,,創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設(shè)環(huán)境,。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,,鞏固環(huán)境建設(shè)成果。
在區(qū)實(shí)施創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的方案后,,創(chuàng)建工作進(jìn)入實(shí)施階段,。圍繞這一目標(biāo),,一是加強(qiáng)噪聲污染整治,。要求建筑施工單位開工前必須進(jìn)行申報(bào),,確需在禁止施工時(shí)限(夜間10:00—凌晨6:00)內(nèi)施工的單位,,必須到環(huán)保部門進(jìn)行審批,,而且施工時(shí)間不能超過夜間12:00,,并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間,我們多次組織聯(lián)合夜查,,最大限度的防止了夜間施工,、個(gè)體工商業(yè)噪聲對(duì)考生的影響。二是加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治,。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定,為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批,。對(duì)于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批,而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設(shè)餐飲業(yè)的,,要求餐飲業(yè)主對(duì)油煙凈化裝臵進(jìn)行整改,達(dá)標(biāo)排放,,并在年審時(shí)安裝油煙凈化器,未安裝的一律不予審批,。截至目前,,123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批,,居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器,。三是繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)精品綠化工程,。全年共種植苗木約63.84萬株,,其中喬木約5.03萬棵,灌木約24.74萬株,,花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個(gè),。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作,,白堿灘物業(yè)管理公司對(duì)所管轄的18個(gè)小區(qū)種植了品種花卉10余種,,共計(jì)8萬余株,,目前已初步形成喬,、灌,、花、草相結(jié)合的綠化景觀帶,。五是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)新,、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,,全年共審批新建項(xiàng)目17家,,無應(yīng)批未批,、違規(guī)審批,、擅自降檔降格和越級(jí)審批現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)了文化市場執(zhí)法檢查工作,。
一是加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧的集中整治,。年初,與轄區(qū)內(nèi)7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營責(zé)任書》,,每月不定期組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查,共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起,,均已責(zé)令當(dāng)場整改。網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入問題已得到有效遏制,。二是加強(qiáng)了圖書音像制品市場管理,。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的音像制品店,、書店進(jìn)行了突擊檢查,,堅(jiān)持每周例行檢查,每月抽查的方式,,加強(qiáng)了對(duì)音像制品,、出版物經(jīng)營單位的檢查。共沒收非法報(bào)刊60余份,,當(dāng)場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張,、內(nèi)容不健康的漫畫書143本;當(dāng)場改正消防隱患37處,下發(fā)限期責(zé)改通知書6份,。三是加大了對(duì)游戲廳的突擊檢查力度,。在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)臵賭博機(jī)的3家游戲廳,,做出停業(yè)整頓一個(gè)月的行政處罰,。
(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作,引導(dǎo)市民文明飼養(yǎng),。
1.近年來,我區(qū)堅(jiān)持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作,,不斷加大宣傳力度,及時(shí)查處違法違章養(yǎng)犬行為,,積極引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬,建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭,,各相關(guān)部門單位分工負(fù)責(zé)的規(guī)范養(yǎng)犬工作機(jī)制,,有效預(yù)防和控制狂犬病,保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全,。對(duì)于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學(xué)生和流浪狗嚴(yán)重?cái)_民事件,,有關(guān)執(zhí)法部門均及時(shí)趕赴現(xiàn)場予以依法處理,。從今年8月開始,,堅(jiān)持每年8月開展犬類專項(xiàng)治理活動(dòng),,有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生,。
2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作,,我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,,了解區(qū)信鴿協(xié)會(huì)現(xiàn)狀及協(xié)會(huì)工作開展情況,,通過協(xié)會(huì)引導(dǎo)養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿,。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為,,制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》,,以進(jìn)一步完善有關(guān)的管理機(jī)制,。
(七)加大宣傳,,不斷提高市民參與城市管理的意識(shí)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先,,精心組織城管主題宣傳教育活動(dòng),,不斷提升市民城市意識(shí),、文明意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí),。我們依托“3〃15普法宣傳”,、“世界衛(wèi)生日”等活動(dòng),,通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車,、宣傳欄等多種形式,深入宣傳城市管理法規(guī),、市民文明守則等,,努力提高市民城市文明意識(shí),。同時(shí),,建立健全城市管理義務(wù)監(jiān)督員的管理制度,,聘任10名城市管理義務(wù)監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督,,增強(qiáng)市民參與城市管理,、維護(hù)城市形象的積極性和主動(dòng)性。此外,,通過法治進(jìn)社區(qū)普法宣傳活動(dòng),解答,、宣講城市管理的政策、法律、法規(guī),,積極與居民們進(jìn)行座談,,充分傾聽民聲,、聚焦民意,、集中民智,,切實(shí)提高城市管理工作的民主性、科學(xué)性和社會(huì)性,。
(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn),。
20xx年底,,我區(qū)啟動(dòng)了城市管理(應(yīng)急)指揮中心,。20xx年我區(qū)進(jìn)一步完善了城區(qū)管理(應(yīng)急)指揮工作機(jī)制和“96581”熱線管理,,成立了效能監(jiān)察中心,加強(qiáng)了對(duì)城市管理長效機(jī)制建設(shè)和城市管理效能監(jiān)察,,及時(shí)解決群眾的投訴舉報(bào)。指揮中心今年來共受理案件2665起,,其中來電咨詢20xx起,,業(yè)務(wù)案件624起,及時(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。數(shù)字指揮中心在強(qiáng)化城市管理、改善市容市貌,、提升城市形象,、服務(wù)市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用,初步實(shí)現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化,、信息化和科學(xué)化。
(九)采取錯(cuò)時(shí)工作制,,加大城管依法治理工作力度
結(jié)合工作實(shí)際,,建立城區(qū)管理“錯(cuò)時(shí)制”工作制度,,實(shí)行執(zhí)法力量按照?qǐng)?zhí)法實(shí)際配,,執(zhí)法任務(wù)跟著違法現(xiàn)象走,,執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走,。打破傳統(tǒng)的八小時(shí)工作制,節(jié)日休假和雙休日,,根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實(shí)際情況,,將主要執(zhí)法力量放在早、中,、晚時(shí)段上,,從每天早上8點(diǎn)到晚上23點(diǎn),,實(shí)行“錯(cuò)時(shí)制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式,,重點(diǎn)針對(duì)無照商販,、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜,、亂搭建,、亂堆放,、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧,、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進(jìn)行查處,。通過以上措施,,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控,,基本上實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)、無盲時(shí),,進(jìn)一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率,。
20xx年,,我們較好地完成了今年城市管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,截止目前共查處各類違法行為900余起,,制止,、規(guī)范各類違法行為800起,,辦理城市管理執(zhí)法案件76件,,其中簡易程序案件31件、一般程序案件45件,,罰款3萬元,下發(fā)責(zé)令改正通知書140余份,,辦結(jié)整改率達(dá)100%,為保障城區(qū)各項(xiàng)我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質(zhì)量有了顯著提高,。
20xx年,經(jīng)過相關(guān)職能部門的通力合作,、扎實(shí)工作,取得了一定的成效,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視,、亟待解決的問題:一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制需要進(jìn)一步建立和完善,基層組織作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”,,市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點(diǎn)地區(qū)、主要道路相比,,與日常工作相比,有的地段,、有的時(shí)段還有管理中的空白點(diǎn),尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放,,違法建筑的查處,流動(dòng)攤販的管理等難點(diǎn)問題還未得到有效解決,,等。 針對(duì)上述存在的問題,,我們將進(jìn)一步抓好城市管理長效機(jī)制的落實(shí)工作,認(rèn)真加以解決,。
城市工作會(huì)議上的發(fā)言材料篇三
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全省建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,,安排部署20xx年的工作。下面,,我講三個(gè)方面的意見:
一、構(gòu)建新格局,,新業(yè)績樹立了新形象
對(duì)信陽城市管理事業(yè)來說,20xx年是不平凡的一年,,伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實(shí)干,,謀發(fā)展之策,,干發(fā)展之事,克服了一個(gè)又一個(gè)困難,,爭創(chuàng)了一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績,。
(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果,。在市中心城區(qū),,瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo),,根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見,,逐項(xiàng)分解,,逐條細(xì)化,著力抓整改,、抓提升,。新增綠地21萬平方米,改造完善綠地87萬平方米,,栽植各類喬灌木170余萬株,新增街頭小游園14個(gè),。中心城區(qū)綠量不斷增加,,綠地布局日趨合理,,綠化管理水平進(jìn)一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善,。20xx年12月,,信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?!靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項(xiàng)目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱號(hào),成為20xx年全省獲此殊榮的三個(gè)項(xiàng)目之一,。在各縣區(qū),我們積極聘請(qǐng)省級(jí)專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo),為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈,。20xx年,淮濱,、潢川通過了“省級(jí)園林縣城”檢查驗(yàn)收;全市有25家單位、7個(gè)小區(qū),、17條道路、4座廣場,,分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場”,。截至目前,,新縣獲得了“國家園林城市”稱號(hào),羅山,、固始,、商城、光山,、潢川、淮濱獲得了“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),,息縣獲得“市級(jí)園林縣城”稱號(hào),。如今的信陽,,已是“碧色滿園香如馥,,傾城疊翠皆是春?!薄俺窃谒校诔侵?,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實(shí),。
(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念,,在市政工程建設(shè)中,力求做到精雕細(xì)琢,,精益求精。市政府“十件實(shí)事”中所涉及的任務(wù)全面完成,。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè),在國家配套資金沒有到位的情況下,,通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓,,成為浉河新八景中最先對(duì)外開放的景點(diǎn)。申橋,、民橋橋面改造,、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點(diǎn),。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程,,被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路,、政府的形象路,、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級(jí),。中心城區(qū)新改建道路17條,,共計(jì)20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,,精心施工,建設(shè)經(jīng)典工程,,已成為信陽名片和各旅行社定點(diǎn)旅游景點(diǎn)之一,正式開園以來,,日均接待游客20xx人次以上,,受到來信陽考察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評(píng)。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所,,給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處,。羊山新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬平方米,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點(diǎn),美化了城市景觀,,提升了城市品味,。
(三)行業(yè)管理突出了服務(wù),。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,,寓管理于服務(wù)之中,。在工程建設(shè)方面,,積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查,,開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評(píng)選活動(dòng),,全市有7項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省金杯獎(jiǎng)工程”,3項(xiàng)工程被評(píng)為“河南省市政公用省級(jí)安全文明工地”,,信陽市申飛市政工程公司被評(píng)為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,,信陽市城管執(zhí)法局被評(píng)為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營方面,,把提升運(yùn)營能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn),,多次對(duì)全市67個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,全市112個(gè)建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位,。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上,,為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費(fèi)3479.73萬元,、垃圾處理費(fèi)2030.04 萬元,,均超過年初預(yù)定目標(biāo),。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中,,全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核,達(dá)到合格以上檔次,。在供水,、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面,,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動(dòng)開展工作,,實(shí)現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌霭踩€(wěn)定運(yùn)營,,全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面,,嚴(yán)格落實(shí)“一站式辦結(jié)”,、“一周辦結(jié)”和“即時(shí)辦結(jié)”,,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,受到各方面的肯定和好評(píng),。
(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,,加強(qiáng)城市管理,不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平,。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,,將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,,實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸,。同時(shí),,建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評(píng)制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,,從而收到了良好的效果,。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場,,環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點(diǎn)路段清掃保潔的“面到點(diǎn)”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點(diǎn)到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點(diǎn)的“面到點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化,,管理效果明顯提升,。堅(jiān)持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù),。中心城區(qū)堅(jiān)持市政設(shè)施巡查管理,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,,城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上,,市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上,。新縣堅(jiān)持每周維護(hù)一條街道,,每天步行上街查看,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施,,確保市政設(shè)施維修及時(shí)率和到位率均達(dá)到98%以上,。不辱使命擦亮城市窗口,。面對(duì)百花園區(qū)域面積大,、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實(shí)際,,我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,,百般呵護(hù),,精心管理,在綠化,、市政,、監(jiān)控、講解,、環(huán)衛(wèi),、保安等方面形成了合力,展示了形象,,贏得了市委,、市政府的充分肯定?;疖囌救肆髁?、車流量大,,人雜事繁,,我們知難而進(jìn),迎難而上,,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,,而且在今年春運(yùn)中,與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全,、文明,、有序,。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū),,一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項(xiàng)整治,,對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面排查,對(duì)違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓,。另一方面,,積極推進(jìn)戶外廣告的市場化運(yùn)作,通過公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),,收益300多萬元,實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo),。光山縣對(duì)戶外廣告實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一審批制度,,確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位,,舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,,提升了城區(qū)戶外廣告管理水平,。
(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果,。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理,。按照精細(xì)化管理要求,,多次對(duì)中心城區(qū)40余條主次干道實(shí)施綜合整治,清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)1.5萬余個(gè),,取締騎路市場7處,,占道攤位350余個(gè),。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場化運(yùn)作,,在對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上,,將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬余條,。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對(duì)東方紅大道,、四一路等十多條道路實(shí)行定人、定崗,、定責(zé)管理??朔r(shí)間緊、任務(wù)重,、人員少等困難,,抽調(diào)90人,,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng),,圓滿完成了市委,、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理,。中心城區(qū)調(diào)整充實(shí)夜間管理力量,重點(diǎn)對(duì)48個(gè)大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控,,對(duì)156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰,遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象,。加強(qiáng)噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降,。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,,通過加大宣傳力度,、建筑商申報(bào)建筑垃圾處理計(jì)劃,、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,、延長渣土運(yùn)輸監(jiān)管時(shí)間和路線等方法,,有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過程中的“滴、撒,、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生,。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法,、違規(guī)建設(shè)行為485起,依法組織強(qiáng)制拆除127起(次),,拆除違章建筑面積8.9萬平方米,,責(zé)令停工監(jiān)控工地79個(gè),停建面積7.5萬平方米,,督促整改20余萬平方米,。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。全市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,,人員,、車輛,、服裝逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范,。淮濱,、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),,實(shí)施城市環(huán)境秩序管理,。固始縣執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)了全額財(cái)政供養(yǎng),,使隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心,。先后組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七一”歌詠比賽,、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展,、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),豐富城管隊(duì)伍精神文化生活,,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力,。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網(wǎng)站,,開辦執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,,通過多種方式提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),。先后在省,、市各類報(bào)刊,、網(wǎng)站、電視臺(tái),、電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā),、播報(bào)我市城市管理工作的報(bào)道681篇,編發(fā)內(nèi)部信息34期,,全面展示了信陽城管良好形象,。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班,、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、中華名篇誦讀,、愛崗敬業(yè)演講會(huì)等,取得了良好效果,。新縣一直堅(jiān)持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng),,使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
一年來,,我們收獲很多,,感慨很多,體會(huì)很多,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級(jí)黨委,、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,,厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中,,很多單位人員減少了,職能縮減了,,單位撤并了,,但全市城市管理部門卻是人員增多了,,職能擴(kuò)充了,崗位增加了,。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中,市委,、市政府把百花園、火車站,、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng),。在工作推進(jìn)中,為及時(shí)解決困難,化解矛盾,,市、縣,、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線,,現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持,。在城市管理的資金保障上,各級(jí)黨委,、政府都想千方,、設(shè)百計(jì)給予重視和傾斜,。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目11483萬元,,到位資金9793萬元,資金到位率85%以上,,成為歷年來資金到位最及時(shí)最足額的年份,與此同時(shí),,還解決歷年拖欠的工程款項(xiàng)1000萬元。息縣在縣區(qū)財(cái)政十分困難的情況下,,投資460余萬元,實(shí)施了北大街北段,、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升,。正是有了人、財(cái),、物的大力支持,,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足,。
(二)形成合力是基礎(chǔ),。在城市管理工作中,,我們注重借助外力,,激活內(nèi)力,,形成合力,。一年來,,面對(duì)新的形勢和任務(wù),,全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇,乘機(jī)造勢,,乘勢而上,團(tuán)結(jié)拼搏,,眾志成城,在很短的時(shí)間內(nèi),,狀態(tài)迅速調(diào)整到位,,角色迅速轉(zhuǎn)化到位,,工作迅速磨合到位,,力量迅速整合到位,,真正做到了合編,、合心,、合拍,,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,,心往一處想,勁往一處使,,城市管理的力量更強(qiáng)了,,標(biāo)準(zhǔn)更高了,,節(jié)奏更快了,效果更好了,,城管人的信心更足了,干勁更大了,。
(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的,,就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾,。一年來,全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào),,群眾的要求作為第一目標(biāo),群眾的滿意作為第一追求,。辦好城管熱線,成立供水,、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊(duì)等,,及時(shí)解決市民投訴,為市民排憂解難,。為解決老百姓出行難,、如廁難,、購物難等難題,全市共改造背街小巷156條,,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個(gè),,既照顧了弱勢群體,又方便了群眾,。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,。險(xiǎn)情就是命令,我局迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,,在凌晨一點(diǎn)發(fā)布了應(yīng)急搶險(xiǎn)命令,第一時(shí)間反映,,第一時(shí)間作為,,與部隊(duì)武警官兵一起,,及時(shí)將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,將群眾的財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,。我們的努力工作,得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)同,,全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等,。群眾的認(rèn)可是對(duì)我們做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓實(shí)干是根本,。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實(shí)地的實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。一年來,,全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個(gè)“干”字,,下真功,,使真勁,,顯真效。工作中,,不分份內(nèi)份外,只要是上級(jí)交辦的事,,我們都樂意接受,,只要是群眾期待的事,,我們都努力辦成,,只要是城市建設(shè)中的工程項(xiàng)目,,我們都全力做好。正是如此,,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績,成為“信陽速度”的積極踐行者,,“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實(shí)干,,打牢了基礎(chǔ);善干,搶占了先機(jī);苦干,,錘煉了意志;競干,展示了風(fēng)采;精干,,打造了佳品;樂干,,贏得了信任,。可以自豪地借市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說,城市管理隊(duì)伍是市委,、市政府放心的、完全可以放手使用的隊(duì)伍,。
(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者,,我們不僅是城市管理的忠誠實(shí)踐者,,堅(jiān)定執(zhí)行者,,也是積極的思想者,,超前的謀劃者。一年來,,我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差,、發(fā)展快的實(shí)際,積極向政府建言獻(xiàn)策,,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺(tái)了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》,、《信陽市城市景觀照明管理辦法》,、《信陽市城市排水許可管理辦法》,、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實(shí)施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》,、《信陽市人民政府關(guān)于啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實(shí)施意見,,是城市管理的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化,、法制化、長效化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,既有現(xiàn)實(shí)意義,更有長遠(yuǎn)意義,,對(duì)全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
(六)不斷創(chuàng)新是動(dòng)力,。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題,,毫無疑問需要?jiǎng)?chuàng)新,。一年來,,我們針對(duì)不同情況,,采取不同方法,,爭取主動(dòng),尋求突破,。城市公共資源的市場化運(yùn)作,,既有良好的經(jīng)濟(jì)效益,又有更好的社會(huì)效益,,運(yùn)作得當(dāng),不僅解決了管理難題,,一定程度上還彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金不足,更凸顯了公平與正義的原則,。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸、園林綠化管養(yǎng),、大型戶外廣告公開招標(biāo)等市場化運(yùn)作,做到責(zé),、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一,,取得了顯著成效。針對(duì)以往市政工程建設(shè)監(jiān)管不到位的問題,,成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對(duì)排水管理不規(guī)范的問題,成立了信陽市排水管理辦公室,。與此同時(shí),全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整,,規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,。通過創(chuàng)新,,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,,創(chuàng)出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成績的同時(shí),,我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足,。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,,常常造成工程倉促啟動(dòng),而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項(xiàng)審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計(jì)劃,,部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,工程施工過程管理不夠規(guī)范,,部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對(duì)關(guān)鍵工序,、重點(diǎn)部位的施工進(jìn)行監(jiān)控,現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗(yàn)收和工程竣工決算審計(jì)資料整理不規(guī)范,,工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面,。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小,,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低,,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范,,庫容量減少速度較快,,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后,,實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備簡陋、檢驗(yàn)項(xiàng)目少,,距離國家要求的20xx年要達(dá)到106項(xiàng)的檢測指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠,。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法,、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng),,執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書,、執(zhí)法檔案,、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面,。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,,服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待進(jìn)一步提高,,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比,,在隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視,,采取切實(shí)措施,認(rèn)真整改落實(shí)。
二,、明確新目標(biāo),新任務(wù)必須有新要求
20xx年是“”開局之年,,開好局,起好步,,對(duì)完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此,,我市城市管理工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市工作要求,牢固樹立以人為本理念,,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,放寬新視野,,探索新機(jī)制,謀劃新發(fā)展,,全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理,、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù),、城管隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
(一)明確城市管理的主攻方向
圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市,、園林城市和宜居城市,強(qiáng)化措施,,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平,,營造良好的城市環(huán)境,。
1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化,。將開展城市精細(xì)化管理活動(dòng)作為今年全市城市管理工作的重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),,長效實(shí)施,不斷提升城市管理水平,。一方面,,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),,完善管理措施,。全市各級(jí)城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,,結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、供水供氣,、燃?xì)鉄崃Α⒊枪軋?zhí)法,、市政設(shè)施等城市管理任務(wù),逐條進(jìn)行對(duì)照,,細(xì)化管理責(zé)任,建立管理臺(tái)帳,,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機(jī)制,,確保城市精細(xì)化管理取得良好效果,。另一方面,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施監(jiān)督考核,。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動(dòng),,今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評(píng)工作,,考評(píng)結(jié)果作為年度工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù),以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化,。
2、積極推進(jìn)城市管理的市場化,。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系本地實(shí)際,,積極探索城市管理的市場化運(yùn)作機(jī)制,提高城市管理水平,。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實(shí)踐,,成效比較明顯,要通過機(jī)制的健全和堅(jiān)決的執(zhí)行來進(jìn)一步鞏固,、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際,,對(duì)具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋,。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn),,務(wù)求實(shí)效,。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革,。按照管養(yǎng)分離的要求和試點(diǎn)引路,、逐步推開的原則,對(duì)具備條件的道路綠地,、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場,,實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平,。三是抓好戶外廣告市場化運(yùn)作,。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》,形成機(jī)制,,以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理,。加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度,,積極推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作,拓展市場化運(yùn)作成果,。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),,積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理,,實(shí)現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益的共贏。
3,、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化,。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地?cái)?shù)字化城管經(jīng)驗(yàn),,加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè),,推進(jìn)城市管理向規(guī)范化,、智能化、精細(xì)化,、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變,提高城市管理效能,。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求,20xx年以前所有地級(jí)以上城市要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理,。對(duì)此,,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始,立即著手,,馬不停蹄,,抓緊實(shí)施,,確保20xx年前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實(shí)際,,早研究,,早謀劃,早著手,,做好長效化謀劃,積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作,。
(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在
牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念,,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),,不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,,提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。
1、抓規(guī)劃,,組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省,、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學(xué)規(guī)劃,、適度超前,、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則,,抓緊編制城市道路、供水,、排水、燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃,。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,信陽市要于6月底前,,各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。
2,、抓建設(shè),,著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,。本著“改善交通,,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本,,配套公共服務(wù)設(shè)施;落實(shí)重點(diǎn),,完成國家,、省、市下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的原則,,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是抓好政府“十件實(shí)事”中涉及城管系統(tǒng)的項(xiàng)目,。二是加快城市道路,、立交橋,、過街天橋,、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打通斷頭路,,完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò),,提高城市道路通行能力,。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,,加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理,,加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度,,緩解道路擁堵狀況,提高城市道路資源利用率,。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實(shí)施,,按照雨污分流的要求,,抓好城市新改建道路和單位,、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造,,完善城市雨污排水體系,,提高城市污水收集率及防汛排澇能力,。四是結(jié)合城市道路新改建,,加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè),、改造,提高供水,、供氣保障能力,。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實(shí)施細(xì)則》,,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃,、建設(shè)和管理,,開展城市綠色照明示范工程評(píng)選工作,,推動(dòng)全市城市照明節(jié)電工作,。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè),解決城市道路反復(fù)開挖問題,。七是按照三規(guī)合一的要求,,結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè),,抓好垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),,解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁不足問題,。全面啟動(dòng)信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè),。八是按照生態(tài)原則,,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園,、震雷山公園,、龜山公園,、賢山公園、金牛山公園和浉河三期,、北湖)的規(guī)劃工作,,分別制定出規(guī)劃方案,,同時(shí)結(jié)合實(shí)際適時(shí)推進(jìn)公園建設(shè),。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造,,提高城市防洪排澇能力,。
3、抓質(zhì)量,,加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上,,牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī),,規(guī)范市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序,,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào),、審批,、監(jiān)督,、驗(yàn)收,、建檔等制度,,確保工程建設(shè)質(zhì)量,。各縣也要結(jié)合實(shí)際,,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng),、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,,加大市政公用,、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度,,提高市政設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程,。
4,、抓融資,,加快城建投融資平臺(tái)建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗(yàn),,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作,,拓寬城市建設(shè)融資渠道,,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金,。各縣區(qū)要結(jié)合管理實(shí)際,,創(chuàng)新管理思路,積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場化運(yùn)作,,用市場化機(jī)制,,拓展城市建設(shè)發(fā)展空間,。
(三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)
圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,,著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化建設(shè),。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要,,不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度,,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化管理,,提升城市建設(shè)管理水平,。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理,,切實(shí)發(fā)揮治污減排的重要作用,。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項(xiàng)目建設(shè),年底前建成投入運(yùn)營,。加強(qiáng)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營和污水垃圾處理費(fèi)征收的監(jiān)管和績效考核,,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作,。加大供氣安全監(jiān)管力度,,督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從燃?xì)夤芾?、技術(shù),、應(yīng)用等方面入手,,消除燃?xì)獍踩[患,杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,,確保居民安全用水,。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營企業(yè),、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度,,強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把行業(yè)準(zhǔn)則,、職業(yè)道德規(guī)范等落實(shí)到市政施工的每個(gè)環(huán)節(jié),,實(shí)行規(guī)范化管理,。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作,。以縣城為重點(diǎn),,大力開展省級(jí),、市級(jí)園林縣城,、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級(jí),、市級(jí)星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園,、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場,、園林單位(小區(qū))等評(píng)定工作,,全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的申報(bào)與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作,,強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,,加強(qiáng)審批人員教育,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,,樹立窗口良好形象,。八是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào),。結(jié)合國家,、省“”建設(shè)項(xiàng)目投資重點(diǎn),加大爭上項(xiàng)目力度,,積極爭取上級(jí)資金,不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,。九是積極推動(dòng)建設(shè)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合,、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施,。逐步建立縣域“村組保潔,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集,、縣運(yùn)輸,、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,,切實(shí)加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理,,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),,提升信陽城管工作的知名度和美譽(yù)度。
(四)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化
近年來,,全市圍繞創(chuàng)建國家,、省“人居環(huán)境獎(jiǎng)“和“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,,取得了不少成績。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點(diǎn),,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境,。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終,。拓展城市空間,,增強(qiáng)城市功能,。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通,、公廁,、背街小巷道路改造,、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要通過我們的不懈努力,,使城市功能的日臻完善,,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾,。二要大力實(shí)施“綠化、美化,、凈化,、亮化”工程,。堅(jiān)持因地制宜,,立足建設(shè)整潔,、優(yōu)美,、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),,把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,,努力增加綠地面積,提高綠地質(zhì)量,,營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇,,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求,,強(qiáng)化對(duì)城區(qū)路燈,、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),,確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,,提高城區(qū)主干道,、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生,,力爭達(dá)到城美、路潔,、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo),。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟,、亂,、差”等突出問題,做到廣告不亂貼,、攤位不亂擺、車輛不亂停,,營造清潔,、舒適,、有序的城區(qū)環(huán)境,。對(duì)城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治,,徹底清理衛(wèi)生死角,。開展建筑施工工地整治,,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度,。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理,,不斷提升城市美化、亮化,、綠化水平,努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美,、功能完善,、景觀良好、居住舒適,、人與自然和諧共處的宜居城市,。
(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍
嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障,。要突出工作重點(diǎn),,強(qiáng)化執(zhí)法管理,,嚴(yán)格依法行政,文明和諧執(zhí)法,,提高執(zhí)法管理的效率和效果。
1,、突出抓好市容秩序整治,。加強(qiáng)城市景觀管理,,對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告,、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理,。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,加強(qiáng)占道經(jīng)營管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段,,嚴(yán)格規(guī)范管理,解決占道經(jīng)營突出的問題,。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場,,就近劃行歸市,相對(duì)集中經(jīng)營,,堅(jiān)決取締占道”的原則,切實(shí)提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平,。加強(qiáng)非法小廣告治理,,不斷完善小廣告治理的市場化運(yùn)作機(jī)制,鞏固擴(kuò)大治理成果,。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車停放管理,,完善管理措施,實(shí)施停車收費(fèi)管理,。
2、突出抓好建筑規(guī)劃管理,。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理,,按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置,,進(jìn)出口道路一律硬化處理,,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工車輛必須覆蓋,,嚴(yán)禁車輛帶泥上路,。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,,研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法,,嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多,、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對(duì)私搭亂建,、搶搭搶建等違法行為,,做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間查處,,堅(jiān)決遏止違法現(xiàn)象的蔓延,。認(rèn)真落實(shí)巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,。
3,、突出抓好環(huán)境污染治理,。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),,杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧,、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時(shí)間,,對(duì)夜間施工嚴(yán)格控制,對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)盡量少批或不批,。加大對(duì)工廠,、浴池,、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),。
4,、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理,。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅(jiān)決查處占用綠地建臨時(shí)性建筑,、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為,,鞏固園林綠化建設(shè)成果,。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護(hù)良好管理秩序,。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理,,推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化,。加強(qiáng)供水,、供氣執(zhí)法管理,依法維護(hù)供水,、供氣正常經(jīng)營管理秩序,。
(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用
我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫,,以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,,積極的思想文化,,能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展,。要牢固樹立“規(guī)范管理,,嚴(yán)格執(zhí)法,,恪盡職守,,服務(wù)為民”的理念,,不斷強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持以人為本,,倡樹“親民,、為民,、愛民”宗旨意識(shí),大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),,夯實(shí)構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫,,以完善的制度規(guī)范人,。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,,健全合理的制度能為城管隊(duì)伍帶來新的生機(jī)與活力,。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人,、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,,以良好的環(huán)境善待人,。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映,。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式,,可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化,、親民文化的感召力、輻射力和影響力,。建設(shè)檔案室,、榮譽(yù)室,、閱覽室,、文體活動(dòng)室,,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進(jìn)工作高效開展,。積極開展 “三八紅旗手”,、“城管系統(tǒng)勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀青年”,、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)比活動(dòng),在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu),、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫,,以健康的活動(dòng)鍛煉人,。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,,使城管隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力,。要組織開展演講比賽、歌詠比賽,、體育比賽、文藝晚會(huì),、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),,活躍城管隊(duì)伍業(yè)余文化生活,,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力,。
三,、放大新優(yōu)勢,,新舉措要助推新發(fā)展
目前,城市管理資源得以整合,,關(guān)系基本得以理順,結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。我們當(dāng)按照抓班子,、帶隊(duì)伍,、強(qiáng)素質(zhì),、轉(zhuǎn)方式,、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路,,迎難而進(jìn),,排難而上,,出色完成全年的工作任務(wù)。
(一)要把工作要點(diǎn)作為推進(jìn)工作的支點(diǎn),?!?0xx年全市城市管理工作要點(diǎn)》,是在廣泛征求方方面面意見之后形成的,,內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理,、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù),、城管隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面數(shù)十項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體,,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣,、區(qū),有的涉及市局機(jī)關(guān)科室,,有的涉及市局直二級(jí)單位,《工作要點(diǎn)》既是做好全年工作的著眼點(diǎn),、著力點(diǎn),也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室,、直屬二級(jí)單位,,要對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真研究,凡涉及本單位,、本部門的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,,將任務(wù)逐條細(xì)化,將責(zé)任明確到人,,按照輕重緩急,,做好統(tǒng)籌安排,。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是重大活動(dòng),、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須完成的項(xiàng)目,要將任務(wù)分解到單位,、到班組、到個(gè)人,,將工期安排到月、到周,、甚至到天。明確專人,,跟蹤督查。對(duì)其它工作任務(wù),,要實(shí)行月檢查,、季通報(bào)、半年小結(jié),。對(duì)一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的,要及時(shí)查找原因,,制定對(duì)策,認(rèn)真整改,,確保不拖全年工作的后腿。
(二)把基層黨建作為形成合力的抓手,。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的重要載體,堅(jiān)持“三具兩基一抓手”,,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織核心作用,,通過黨建帶工建,、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式,,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級(jí)班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,,班子成員要身體力行,,率先垂范,,一級(jí)做給一級(jí)看,,一級(jí)帶著一級(jí)干,。要把干部選拔任用作為激活整個(gè)隊(duì)伍的有效手段,,按照五個(gè)常態(tài)化的要求,把那些靠得住,、有本事,、過得硬,、信得過的同志,,適時(shí)調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用,,在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣,減少分心謀人的內(nèi)耗,,進(jìn)而彰顯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力,。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展,,進(jìn)一步充實(shí)科級(jí)后備,、股級(jí)干部人才庫,對(duì)入庫人員進(jìn)行定向培養(yǎng),,跟蹤管理,力促早日成熟,,為適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供豐富的人才儲(chǔ)備。
(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障,。前不久,,《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機(jī)遇,、憂患、規(guī)律,、大局、創(chuàng)新,、責(zé)任,、求實(shí),、為民八個(gè)方面,,深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義,、把握關(guān)鍵,、遵循原則和方式方法,。可以肯定地講,,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興,、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措,。為傳達(dá)貫徹這一精神,近日,,市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班,其根本目的是要從形勢上分析,、從思想上武裝,、從方法上把握,真正將重在持續(xù),、重在提升、重在統(tǒng)籌,、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,。作為城市管理工作者,,我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),,充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對(duì)于提速城管事業(yè)發(fā)展,,對(duì)于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感,、責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合,,與城市管理具體工作相結(jié)合,,與落實(shí)“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合,與城管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,,真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要?jiǎng)恿褪侄巍?/p>
(四)把隊(duì)伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,。要把精神培育作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容,。繼續(xù)通過精神培育,,煥發(fā)活力,,平添豪氣,鼓勵(lì)斗志,。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神,。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗,、特別能吃苦,、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破,、敢于勝利”的新時(shí)期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人,,使之成為城管執(zhí)法隊(duì)伍攻堅(jiān)克難,難中求進(jìn)的不竭動(dòng)力,。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神,。讓每位同志都能夠在順境中,正確評(píng)估自己,,看清自己的優(yōu)劣所在,找準(zhǔn)自己的位置,,并乘勢而進(jìn);在逆境中,,能夠變壓力為動(dòng)力,化不利為有利,,能逆流而上,“不放棄,、不拋棄”,,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,,最終到達(dá)理想的彼岸,。三是要繼續(xù)培育人文精神,。要關(guān)注民生,,體恤民情,,將更多的人文情懷,,人性關(guān)愛貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,,服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神,。讓同志們分析形勢有新視角,研究情況有新見解,,部署工作有新思路,解決問題有新辦法,。讓整個(gè)城管隊(duì)伍一步一個(gè)腳印地在探索中前行,在前行中總結(jié),,在總結(jié)中不斷開拓,在不斷開拓中走向新的成功,。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊(duì)精神。工作中做到既分工明確,,又密切協(xié)作,,相互補(bǔ)位,。要積極構(gòu)建相互溝通,、良性互動(dòng)的平臺(tái),,肝膽相照,,赤誠相見,,襟懷坦蕩,,心貼心、肩并肩,、手挽手,進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力,、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺,。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫在紙上,,掛在墻上,,叫在口頭上,需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。首先要嚴(yán)于律己,。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己,發(fā)揮好表率作用,,身體力行,,以身作則,,要求別人做到的,,自己首先做到,,要求別人不做的,,自己堅(jiān)決不做。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)紀(jì)律,、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求,。廉潔自律要做到堅(jiān)持不懈,,任何時(shí)候,,任何情況下,絕不放松,,臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,,管好自己的人,看好自己的門,,履好自己的職,盡好自己的責(zé),。其三要嚴(yán)格追究。對(duì)有令不行,,有禁不止,政令不暢,,工作棚架,推諉扯皮,,吃拿卡要,不作為,,亂作為,,胡作為的,,要堅(jiān)決認(rèn)真,,嚴(yán)格較真,嚴(yán)肅動(dòng)真,。
同志們,作為城市管理者,,我們使命光榮,責(zé)任沉重,,任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神,,更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),,更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,,為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!
城市工作會(huì)議上的發(fā)言材料篇四
我大隊(duì)自年成立以來,,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。四年來,我大隊(duì)響應(yīng)縣委,、縣政府的號(hào)召,,緊緊圍繞“兩個(gè)成為”,爭奪第六屆,、第七屆“南珠杯”和爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生城,,深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),,全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。通過抓隊(duì)伍,,抓服務(wù),促長效,,使城管工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將大隊(duì)成立四年以來的工作作以下總結(jié):
一,、深入開展黨建工作,,開創(chuàng)城管工作新局面。
以來,,我大隊(duì)以繼續(xù)開展解放思想大討論活動(dòng),、保持黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)活動(dòng),、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體,,結(jié)合開展“十大黨建工程”,精心組織,,以“建設(shè)廣西縣城建設(shè)典范,打造生態(tài)宜居城市”為活動(dòng)主題,,爭當(dāng)敬業(yè)先鋒,爭創(chuàng)一流業(yè)績,,深入開展黨建工作。
(一)“四抓四提高”加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。
1,、抓學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。
大隊(duì)堅(jiān)持每年都組織大隊(duì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)一個(gè)星期。在培訓(xùn)中,,針對(duì)城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,認(rèn)真進(jìn)行剖析,、分析違法的具體原因,以及立案的依據(jù)及程序,,不斷提高廣大干部職工依法行政的能力和本領(lǐng),。在日常執(zhí)法工作中,,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)各中隊(duì),、股,、室存在的問題,能夠深入基層,,與隊(duì)員一起進(jìn)行研究,,尋找解決的具體措施,,以求有效的解決辦法。四年來,,由于嚴(yán)把執(zhí)法關(guān),做到依法辦案,,沒有發(fā)生一起因執(zhí)法案件引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件,也沒有發(fā)生一起暴力執(zhí)法案件,,執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)先后被柳州市住建委和縣法制辦評(píng)為優(yōu)秀等次。
2,、抓隊(duì)伍,提高全體執(zhí)法隊(duì)員的凝聚力,。
大隊(duì)嚴(yán)格按照干部任用要求,,提拔使用業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、工作踏實(shí),、成績突出的優(yōu)秀隊(duì)員進(jìn)入大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,。5月,,大隊(duì)創(chuàng)新思路,,采取競爭上崗,,雙向選擇的用人機(jī)制,,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部作了局部調(diào)整,使一大批工作能力強(qiáng)的隊(duì)員走上了中層干部的崗位,,增強(qiáng)了城管隊(duì)伍的競爭力和向心力,。在工作中注重優(yōu)化大隊(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),合理使用年輕干部,,通過發(fā)揮每位干部的聰明才智和特長,,做到人盡其才,量才使用,。
3,、抓制度,提高管理水平,。
不斷完善大隊(duì)工作制度,,增強(qiáng)大隊(duì)工作活力。健全內(nèi)部管理制度,,制定了10多種內(nèi)部管理制度,,如《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》,、《班子學(xué)習(xí)制度》,、《政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》,、《執(zhí)法人員執(zhí)勤行為規(guī)則》,、《執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》、《禁酒規(guī)定》,、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等,,以制度約束人,以制度規(guī)范人,,有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,。
4、抓管理,,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,我大隊(duì)于8月份制定了新的績效獎(jiǎng)懲辦法,,此獎(jiǎng)懲辦法不僅提高了全體干部工作的積極性,、自覺性,更促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,,還改善了隊(duì)伍的整體形象,,提高全體干部的自身素質(zhì),,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)重視信訪,、綜治工作,,加大對(duì)政協(xié)提案、來電,、來信,、來訪的辦復(fù)力度。
信訪,、綜治工作是密切聯(lián)系群眾的一種主要方式,,是干群關(guān)系融洽、城市管理與市民相聯(lián)系的具體表現(xiàn),,它的好壞直接影響社會(huì)穩(wěn)定,。以來,大隊(duì)共辦理政協(xié)提案12件,,接待群眾來訪186余起,,受理群眾來信和上級(jí)轉(zhuǎn)交信件54余件,接聽咨詢,、投訴電話1123余個(gè),,受理“縣委書記公開大接訪”信訪案件21件,凡屬我大隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的,,做到了件件有著落,,事事有回音,辦結(jié)率達(dá)100%,。
(三)開展豐富多彩的組織活動(dòng),。
一是召開座談會(huì)。圍繞“為建設(shè)富裕和諧美好新”活動(dòng)主題,,多次召開大隊(duì)座談會(huì),,鼓勵(lì)大家在會(huì)上積極發(fā)言,共商良方,,交換經(jīng)驗(yàn),,以提高行政執(zhí)法水平。
二是組織大走訪活動(dòng),。我大隊(duì)積極開展走訪慰問困難黨員,、困難群眾等活動(dòng),同時(shí)積極深入拆遷戶中,,了解他們生產(chǎn)生活活情況以及思想動(dòng)態(tài),,解決實(shí)際困難。四年來共計(jì)慰問人次達(dá)110余人,,捐款5410元,。
三是定期開展黨員教育培訓(xùn)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列主題教育活動(dòng),,幫助廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng),、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四年來共計(jì)開展黨員培訓(xùn)課21次,,組織大隊(duì)干部職工觀看警示教育片12次,。四是召開了黨員支部大會(huì),組織全體黨員重溫入黨誓詞,,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),,堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力,。
二,、抓重點(diǎn),求實(shí)效,,依法治城見成效,。
大隊(duì)立足本職工作,務(wù)求實(shí)效,,采取抓住重點(diǎn),,突破難點(diǎn),,逐步推進(jìn)的工作方法,,實(shí)施以市容、交通整治為重點(diǎn)的綜合整治行動(dòng),。積極開展城市市容環(huán)境綜合整治行動(dòng),,破解群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,改善市容市貌,,提升城市品位,,展示城市優(yōu)美形象。通過強(qiáng)有力的整治,,基本做到了座商歸店,、攤位歸區(qū)、廣告歸欄,,城區(qū)市容市貌煥然一新,。
一是加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)督力度。城南,、城北兩個(gè)中隊(duì)每天14小時(shí)不間斷巡查,,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正或給予處罰。針對(duì)人流量較大的建北路,、南閘街,、教育路等各菜市場口,,抓好校園周邊的交通秩序整治,實(shí)行蹲點(diǎn)制度,,派專人負(fù)責(zé),,采取點(diǎn)面結(jié)合的管理方式,堅(jiān)持依法行政,,規(guī)范執(zhí)法行為,。倡導(dǎo)文明執(zhí)法,人性化管理,,以說服教育為主,、處罰為輔,亮證執(zhí)法,,堅(jiān)持做到公正,、公平、公開,。對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和分別對(duì)待,,對(duì)部分弱勢群體靠擺攤設(shè)點(diǎn)維持生活的經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理地安置,。截止日前,,市容中隊(duì)共計(jì)教育糾正亂擺亂賣35472起,依法取締亂擺亂賣2154起;安排家庭生活條件困難當(dāng)事人1457余人,。
二是整頓馬路市場,,確保道路暢通。針對(duì)建中北路市場口早市“馬路市場”嚴(yán)重影響交通這一問題,,我大隊(duì)積極探尋解決該市容“頑癥”的良方,。5月、10月,,在交警,、運(yùn)管等部門的大力配合下,我大隊(duì)分別對(duì)該市場口進(jìn)行了兩次綜合整治行動(dòng),。建立長效管理機(jī)制,,占道經(jīng)營造成道路堵塞這一問題已得到解決,市場口的市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到了極大的改善,,我大隊(duì)也得到了縣委,、縣政府和廣大群眾的一致好評(píng)。
三是規(guī)范便民攤點(diǎn)的管理,。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,、以疏為主”的人性化管理理念,在為弱勢群眾創(chuàng)造謀生的條件和環(huán)境,解決他們的就業(yè)和民生問題的同時(shí),,開設(shè)步行街夜市一條街和交通街,、建中南路便民攤點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)步行街夜市街和交通街,、建中南路便民攤點(diǎn)的管理,,完善便民攤點(diǎn)的管理制度,。2至3月,,我大隊(duì)根據(jù)步行街、交通街便民攤點(diǎn)管理的實(shí)際情況,,兩次不同程度地修改了《縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)步行街,、便民攤點(diǎn)管理細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范了便民攤點(diǎn)的管理,。
四是充分發(fā)揮市容監(jiān)控中心監(jiān)控,、取證、教育的作用,。加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐,,充分利用市容監(jiān)控中心的輔助作用,為市容環(huán)境集中整治的監(jiān)控,、取證,、教育提供強(qiáng)有力的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),,20xx年至今,,監(jiān)控中心共輔助集中整治40余次,監(jiān)控現(xiàn)場教育130余人次,,其中50余人寫下保證書,,有力地打擊了流動(dòng)攤點(diǎn)的違章擺賣。
五是制定市容應(yīng)急方案,。逢重大節(jié)假日,,市場供求過大,造成了市場攤位飽滿,,大量的農(nóng)副產(chǎn)品上街占道擺賣,。為了解決這一難題,我大隊(duì)制定了應(yīng)急市容管理預(yù)案,,逢重大節(jié)假日臨時(shí)開放教育路,、南閘街、南市街等街道進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易活動(dòng),,并做到統(tǒng)一安排,,嚴(yán)格管理,體現(xiàn)出了人性化管理這一管理理念。
三,、加大違章戶外廣告的整治力度,,凈化、美化市容,。
一是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的宣傳力度,,增強(qiáng)市民設(shè)置廣告的審批意識(shí)。我大隊(duì)以宣傳為先導(dǎo),,充分利用有線電視,,廣播電臺(tái)等新聞媒體,及時(shí)宣傳城區(qū)管理的有關(guān)法規(guī),。自以來,,我大隊(duì)工作人員每年沿街挨家挨戶地發(fā)放《縣戶外(門頭)廣告設(shè)置通知書》近2萬份,并將該通知書的內(nèi)容在縣電視臺(tái)播出,,設(shè)置廣告必須經(jīng)過審批已成為家喻戶曉的事情,。
二是加大對(duì)城區(qū)破損、未經(jīng)審批,、不規(guī)范的門頭廣告,、墻體廣告、布幅廣告的巡查,、整治力度,。鼓勵(lì)發(fā)展電子掃描等高、新,、大,、優(yōu)的戶外廣告和亮化、美化設(shè)施,,增強(qiáng)藝術(shù)和文化內(nèi)涵,,打造統(tǒng)一美觀的戶外廣告。自20xx年開始,,我大隊(duì)對(duì)城南新區(qū)進(jìn)行了規(guī)范化整治,。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我大隊(duì)工作人員對(duì)不合格戶外(門頭)廣告的經(jīng)營者進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),,督促其自行整改,,對(duì)拒不整改的,我大隊(duì)將實(shí)施強(qiáng)制拆除,。以來共整改戶外(門頭)廣告2310塊,,其中1042為經(jīng)營者自行整改,余下的1268塊為我大隊(duì)強(qiáng)制拆除,,清理主次干道橫(條)幅20xx余條,。同時(shí)加大對(duì)“野廣告”的查處力度和清洗工作,專門派“4050”對(duì)城區(qū)的“野廣告”進(jìn)行清洗,清洗“野廣告”90000余幅,、亂噴涂畫廣告5000余處,,確保市容整潔美觀。
三是開設(shè)信息發(fā)布欄,。全縣城共設(shè)有11塊信息發(fā)布欄,,通過市政設(shè)施的有序開放,為群眾提供一個(gè)發(fā)布信息與獲取信息的平臺(tái),,規(guī)范了縣城信息的發(fā)布,,很大程度上遏制了亂發(fā)布“野廣告”的行為,樹立開明的城市管理理念,。同時(shí),,定期對(duì)信息發(fā)布欄進(jìn)行清洗,以確保信息欄的整潔美觀及使用,。
四、切實(shí)強(qiáng)化查處違法建設(shè)的執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,。
隨著新城區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快,搶建,、加建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,且愈演愈烈。為了進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃管理,,有效遏制和及時(shí)查處各類違法建設(shè)行為,,拆除違法建筑,維護(hù)廣大城鄉(xiāng)居民的社會(huì)公共利益,,維護(hù)城鄉(xiāng)和諧的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境,,維護(hù)全縣人民的根本利益,我大隊(duì)加大對(duì)違法建筑的巡查和查處力度,。
①廣泛宣傳不松懈,。為了遏制違法搶建之風(fēng),在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的拆違氛圍,,我大隊(duì)采用電視媒體,,網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào),、宣傳標(biāo)語,、橫幅、墻體標(biāo)語等方式,,對(duì)拆違工作進(jìn)行廣泛宣傳,,并設(shè)立了違法建設(shè)舉報(bào)熱線,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法建設(shè)行為,營造全民關(guān)心,、支持和參與查處工作的濃厚氛圍,,有效地遏制了違法搶建之風(fēng)。以來共計(jì)在縣城周邊農(nóng)村擺設(shè)板報(bào)18塊,、懸掛橫幅32條,、發(fā)放宣傳單15000多份、墻體廣告11處宣傳有關(guān)規(guī)劃的法律法規(guī);組織廣場宣傳活動(dòng)5余次,,出動(dòng)宣傳人員20余人,,接受群眾投訴咨詢150余人次。
②加大巡查和查處力度,,從源頭上遏制違法建設(shè)的發(fā)生,。加強(qiáng)縣城周邊違法建筑的巡查,發(fā)現(xiàn)一起制止一起;同時(shí)加大對(duì)已立案違法建筑的查處力度,,及時(shí)完善證據(jù)材料;及時(shí)查處亂倒建筑垃圾,、亂堆建筑材料行為,同時(shí)督促建房戶及時(shí)清理建筑垃圾,,盡可能做到減少建筑垃圾亂堆放,,保持城區(qū)道路整潔、通暢,。以來共制止違法建設(shè)行為42起;立案調(diào)查處理違法建筑377起,,未立案調(diào)查處理整改15起;共糾正亂堆亂放建筑材料359起。
③實(shí)行預(yù)先告知,,推動(dòng)柔性執(zhí)法,。對(duì)監(jiān)管對(duì)象靈活地采取建議、告知,、說服,、教育、協(xié)助,、幫扶等多種監(jiān)管方式,。我大隊(duì)建立了違建行為查處事前告知制度,發(fā)現(xiàn)有村(居)民準(zhǔn)備建材等違建苗頭,,立即告知當(dāng)事人必須依法進(jìn)行建設(shè),,講明違法建設(shè)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理及其個(gè)人家庭帶來的利益損失。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,,采用自拆的形式盡可能減少剛性執(zhí)法的手段運(yùn)用,。我大隊(duì)積極開展耐心、細(xì)致的思想教育工作,,動(dòng)員違法當(dāng)事人自行拆除違法建筑,。在強(qiáng)大的思想攻勢下,,以來共有9戶當(dāng)事人自行拆除,其中2戶已寫下保證書,,自行拆除面積達(dá)12182㎡,。
④堅(jiān)決依法強(qiáng)制拆除。對(duì)證據(jù)確鑿的違法建筑,,按照法律程序,,及時(shí)下達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》等法律文書,,限定違法當(dāng)事人限期自行拆除,,逾期不自行拆除的,我大隊(duì)堅(jiān)決依法強(qiáng)制拆除,。至今,,我大隊(duì)共強(qiáng)制拆除違法建筑41戶,拆除面積達(dá)7120㎡,。今年10月份,,我大隊(duì)還協(xié)助教育集中區(qū)拆除房屋12戶;協(xié)助村鎮(zhèn)股處理中渡鎮(zhèn)碼頭違法建筑2起,有力地打擊了違法搶建行為,,為我縣項(xiàng)目用地的落實(shí)提供了有力地保障,。五、存在的問題
(一)部分已立案的違法建筑,,由于各種因素的影響,強(qiáng)拆的難度加大,,我大隊(duì)已將多起案件的強(qiáng)拆方案上報(bào)縣政府,,等待組織實(shí)施。
(二)大隊(duì)的干部職工的工資福利低,,參公問題未能解決,,在一定程度上影響到全體干部職工工作的積極性。
六,、明工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)市容管理,,按照堵與疏相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合,,加強(qiáng)市容管理工作,,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)市容管理的細(xì)化,、深化,,追求長效管理;
(二)進(jìn)一步加大對(duì)違法建筑、市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管與執(zhí)法力度,,及時(shí)有效地查處違法違章建設(shè)行為;
(三)繼續(xù)深入持久的開展廣告整治工作,,加大戶外廣告(門頭招牌)設(shè)置的宣傳力度,,重點(diǎn)整治城南新區(qū)的門頭招牌;
(四)繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,日常管理貫穿全年工作,。