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農(nóng)村工作部署會議講話材料篇一

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,，實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字,。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,，我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn),，這個成就來之不易。由于糧食豐收,，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),，完成卡岔河,、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化,，農(nóng)村民生持續(xù)改善,，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得,，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,，付出了艱辛努力。在此,，我代表市委,、市政府，向大家表示慰問和感謝,。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意,。這里我講四個問題,。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,，今年中央農(nóng)村工作會議，出席并作重要講話,。中央一號文件,，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件,，主要內(nèi)容包括5個方面,、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多,。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠,、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好,，有利于減輕地方政府的財政壓力,，充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,，中央文件提出,，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,，實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說,，我們的中糧年加工玉米75萬噸,，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一,。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥,、低毒低殘留農(nóng)藥,，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等,，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度,。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，選擇部分地方開展改革試點,，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償,、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題,。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政,、金融等扶持政策,，落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策,，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè),、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”,，從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo),。應(yīng)該說,，這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向,，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心,，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際,，主動對接政策點，全面抓好工作落實,，搶抓機(jī)遇快發(fā)展,，推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。

二,、依托資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食,、園區(qū),、富民等“五篇文章”，實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛,。

1.突出抓好科技增產(chǎn),，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,，處在世界黃金玉米帶上,，是吉林省黑土資源第一大市。多年來,，我們榆樹產(chǎn)糧最多,，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大,。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”,。重點圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護(hù)治理工程,，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良,、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù),。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益,，依托平安農(nóng)科院,，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實科技增產(chǎn)措施,，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位,。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè),。20xx年9月,，在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目,。該項目是省委、省政府高度關(guān)注,、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一,。正大肉雞項目落戶榆樹，計劃總投資48.63億元,，共計55個子項目,。項目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年,，項目建成后,，預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元，整個項目達(dá)產(chǎn)后,，預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益都非?？捎^。今年,，計劃開工建設(shè)項目21個,，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個,、種雞場10個,、孵化場1個，飼料廠1個,、屠宰食品加工廠1個,。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項目如期進(jìn)行,，按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，市里專門成立了正大項目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，站在全市大局的高度看問題，克服困難,，合力攻堅,，為正大項目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個單位,、哪個部門,、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法,、想出路，一切以項目建設(shè)為主,。目前,，根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表,，我們各個部門都要結(jié)合時間表,，全力配合正大項目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù),，確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國,、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,，啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目,，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題,。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動前期工作，力爭早開工,。今年啟動實施“一江兩河”治理工程,，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”,、灌區(qū)渠系配套改造,、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項重點水利項目建設(shè),，全面提升增收減災(zāi)能力,。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點,，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè),、早見效,。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求,，啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,，重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步增加大馬力、高性能,、實用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個“短板”,，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率,、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,，今年要達(dá)到92%,，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力,。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈,、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,。像花園山,、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,，特別是村書記要八仙過海、各顯神通,，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目,，千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收,。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向,，動員黨員干部為群眾提供信息,，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),，加快農(nóng)民向市民、工人,、商人轉(zhuǎn)變,。比如，八號鎮(zhèn)北溝村,，全村勞動力800人,，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜,，戶均年收入8萬元,，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收,。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。做好大米,、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，不斷加大宣傳推介力度,，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力,。比如，于家鎮(zhèn)三道村,，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,，充分顯示了品牌的潛力,，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間,。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,，充分利用電商平臺,，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去,。四要圍繞盤活資源抓增收,。目前，我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小,。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大,。因此,，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢,，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用,，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,。盤活農(nóng)村土地,、房屋等“沉睡”資源，采取租賃,、擔(dān)保,、抵押等途徑,，向土地等資源要收入、要效益,，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭,。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”,。在中央農(nóng)村工作會議上,，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向,，結(jié)合榆樹實際,，全力抓好落實。一要由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,，強(qiáng)調(diào)因地制宜,，實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),，形成多業(yè)支撐,，增加鄉(xiāng)村財政實力，實現(xiàn)共同富裕,。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔,、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,，這是硬指標(biāo),，必須完成的,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實,，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,，更不能千篇一律、一個模式,、一種格調(diào),。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁,，體現(xiàn)地域差異,。要按照市委十三屆四次全會的部署,，加快推進(jìn)七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣,、特色鮮明,、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村,。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn),。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明,、精神文明,、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識,，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，推進(jìn)基層民主管理,，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,。

三,、強(qiáng)化責(zé)任意識，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗

按照省委,、省政府部署,，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會決定,，今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,。就這項工作，我想重點強(qiáng)調(diào)兩個方面,。

1.要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要,、非常復(fù)雜,、也非常艱巨。

說這項工作重要,，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會,、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求,。特別是20xx年，中央一號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”,。20xx年1月8日,，省委,、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會，省委書記,、省長出席并作了重要講話,，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視,。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求,。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn),、四至不清,、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙,，奠定堅實基礎(chǔ),，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項工作復(fù)雜,，是這項工作觸及的矛盾比較多,。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點,，探索了工作路數(shù)和操作流程,，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進(jìn)行,，省里也表示非常滿意,，但是我們也不能疏忽大意。在這里,，我點幾個共性問題,。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類,，一類是集體與國有之間,，主要是村組與水利、林業(yè),、交通,、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,，歷史跨度長,，成因復(fù)雜,。另一類是集體與集體之間,，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間,、村與組之間,、組與組之間的所有權(quán)爭議,。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決,，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展,。二是多地問題。從省里試點情況看,，多地問題比較普遍,。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年,，新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地,。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地,、劃分兩田的原因,，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”,、磨牛地等原因,。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣,。對多地問題怎么處理,，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心,，如果解決不好,，將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,，這次確權(quán)大家都很關(guān)注,，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理,。三是無地和少地問題,。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時,，由于當(dāng)時戶在人不在,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師,、婚出婚入戶口未隨遷等原因,，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時,，四個街道個別村組無地戶比重較大,，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題,，有的存在征占地過期未用問題,，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題,，也需要妥善解決,。四是機(jī)動地、“冊外地”問題,。機(jī)動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,，群眾意見很大。留不留機(jī)動地,，留多少合適,，多出的機(jī)動地、“冊外地”怎么處理,，需要認(rèn)真研究解決,。

說這項工作艱巨，一是工作面廣,、量大,。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝,，涉及農(nóng)戶近28萬多戶,，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,，惜地如金,。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,，本次確權(quán)登記頒證采取gps,、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度,，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級,。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算,，全市就需要近6000人參與這項工作,，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,。因此,，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神,，要以對歷史,、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,。

一是加強(qiáng)組織保障。市委,、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任,，相關(guān)部門參加,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,，親自推動工作落實,。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線,，逢山開路,、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,。今年開展土地確權(quán)工作,，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作,、督促檢查,、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、村組要破除等靠思想，自己的活自己干,，自己的夢自己圓,。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作,，需要各方面分工協(xié)作,，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn),。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署,、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工,，形成工作合力,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn),。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門,、相關(guān)方面都要積極主動參與,、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,，堅決依法解決,，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,，要遵循民主,、公開、公平和依法辦事的原則,，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行,。開展土地確權(quán)工作,，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個底線,。原承包合同是依據(jù),，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,，有很多問題需要我們自己拿主意,。關(guān)于政策問題，我這里說個大的原則,，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的,，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的,，由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策,，特殊問題特殊處理,。

三是加強(qiáng)督查考核,。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重,、要求嚴(yán),。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度,、指導(dǎo),、督查、考核的責(zé)任,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議,。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定,。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,，就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局,，大家一定要負(fù)起責(zé)任來,。這項工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點，把問題看得更復(fù)雜一點,，把困難估計得更充分一點,。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動意識,、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識,，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查,、風(fēng)險評估,，做到心中有數(shù)、防患于未然,。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案,，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變,、三嚴(yán)禁,、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變,、承包合同起止年限不變,，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,，權(quán)屬不清的不登記,、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記,、改變土地用途的不登記,。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,，把好自己的門,，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件,，決不允許發(fā)生群眾集體訪,，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題,，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，追責(zé)到底，絕不姑息,，絕不手軟,。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,，宣傳確權(quán)登記頒證的好處,，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮,，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,，為全面推進(jìn)這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四,、凝聚發(fā)展合力,，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.堅持加快發(fā)展，營造工作氛圍,。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,。實事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,，走在了全省的前列,。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng),、城鄉(xiāng)差距仍然較大,，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取,、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍,。

2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力,。增強(qiáng)依法辦事能力是時代的要求,。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,，要與時俱進(jìn),，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運(yùn)用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會作用,，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,，建立農(nóng)民依法自我管理,、自我教育,、自我約束機(jī)制，切實提高基層治理法治化水平,。

3.落實責(zé)任制度,，形成共管合力。責(zé)任明確之后,，關(guān)鍵在于落實,。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時還要啟動問責(zé)機(jī)制,，有功就獎,，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市,，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局,、講政治,、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門,、本單位義不容辭的責(zé)任,，主動站位，積極而為,，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),。要按照一心一意謀發(fā)展,、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移,，突出抓好村支書選用,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè),、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作,。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公,，到20xx年全面鋪開,。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務(wù)兩年完成,。所以,，具備條件的村，要立足村部實際,，先行一步,，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級,，建立便民服務(wù)大廳,，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù),。凡是完成改造升級的,，村干部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公,，騰出來的辦公室,，可以用作黨群活動室、會議室,、衛(wèi)生計生服務(wù)室,，標(biāo)準(zhǔn)的村部,，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級,。暫時有困難的,，也要努力克服困難,，為明年打好工作基礎(chǔ),。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部,，“七一”前必須達(dá)標(biāo),，這是硬性任務(wù),，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力,。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點,，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效,，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,，希望大家按照這次會議的要求和部署,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢,，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,，振奮精神，務(wù)實重行,，真抓實干,，為建設(shè)幸福榆樹、實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村工作部署會議講話材料篇二

尊敬的玉沛副部長,、同志們：

大家好!

今天,，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議,，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務(wù),，提出目標(biāo)要求,，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設(shè)工作。剛才,，山西,、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署,。下面,，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。

一,、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目是加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來,，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工,，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人,，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%,。加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注,、群眾迫切期待的重大民生工程,。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,、投入欠賬較多的現(xiàn)狀,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財政部,、民政部在20xx年至20xx年間,，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心,，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展,，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二,、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性

自1987年黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭,。國家彩票從無到有,，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富,，銷量穩(wěn)步增長,，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元,，籌集彩票公益金4172億元,。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè),，逐步拓展到教育,、文化、醫(yī)療,、扶貧,、紅十字,、殘疾人保障等多個領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,，取得了明顯的社會效益,。

這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征,，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民,、用之于民”的宗旨。項目的有效實施,，將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用,，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注,、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三,、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作

4月28日,，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》,，對支持范圍,、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定,，各級財政部門一定要認(rèn)真貫徹落實,。民政部、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案,，近期即可下達(dá)各地,。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定,，盡職盡責(zé),，開好頭、起好步：

一是明確責(zé)任,、協(xié)調(diào)配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定,，明確工作任務(wù),，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制,，扎實推進(jìn)項目實施。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性,，鼓勵社會力量參與,，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),。

二是完善制度、加強(qiáng)管理,。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多,、分布廣、資金量較小,、管理基礎(chǔ)薄弱的特點,，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際,，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人,、管事,。要根據(jù)項目進(jìn)展情況，盡快撥付資金,、確保?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)督管理,，及時評估成效,。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠,，切實把好事辦好,。

三是因地制宜、注重實效,。我國幅員遼闊,，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調(diào)研,，摸清實際情況,，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切,、最急需的服務(wù)需求,。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性,，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料,、精神慰藉、文化活動等功能作用,，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院,、幸福大院。

謝謝大家!

農(nóng)村工作部署會議講話材料篇三

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議,，貫徹落實中央,、省、州,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,，全面總結(jié)20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。會議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點,，準(zhǔn)確定位,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用,，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實,。下面,，按照會議安排，我講三點意見,。

一,、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

20xx年,，我市認(rèn)真按照州委,、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,，以“185工程”作為重要載體和抓手,，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題,，迎難而上,，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元,，同比增長19.84%,，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%,。“185工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉,、蔬菜,、畜牧、中藥材,、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個,，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地,、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效,，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸,，同比增長5.2%,。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元,，同比增長17.89%,，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng),，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝,，品牌價值達(dá)到9.63億元,。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高,。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破,，全年投入財政扶貧資金653.43萬元,，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人,?？偟目矗ツ耆械摹叭r(nóng)”工作主題鮮明,，重點突出,，措施扎實，亮點不少,，成效明顯,。這些工作成績的取得,，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作,、干部群眾共同努力的結(jié)果,。在此，我借今天會議的機(jī)會,，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里,，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,，一定要增強(qiáng)全局意識,，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省,、州,、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來,。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識,，充分認(rèn)識“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”的主基調(diào),，充分認(rèn)識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義,，把困難估計得更充分一些,，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些,。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,，在工作中把握主動，在工作中捕捉機(jī)遇,，在工作中努力創(chuàng)新,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快,、更好更快發(fā)展,。

二、突出重點,，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重,。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù),。黨的xx屆五中全會指出,，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向,。在工作中,，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”和實施工業(yè)強(qiáng)省,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民,，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),，加快“三化同步”進(jìn)程,，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收,，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)“”時期良好開局,。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策,，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實處,。積極爭取中央,、省、州的支持,，增加各項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ),。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入,、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制,。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用,，切實解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題,，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等,。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn),，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī),，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去,，從線到面擴(kuò)展,，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng),，穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,，加快形成流通成本低,、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活,。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個市級示范點,，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點,，打造“茶、蔬,、林果,、畜、藥,、煙”六大特色產(chǎn)業(yè),，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路,、**高速公路,、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局,，以公司+農(nóng)戶,、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶,、公司+協(xié)會+農(nóng)戶,、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營,、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作,，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè),、茶葉,、經(jīng)果林、烤煙,、蔬菜,，新農(nóng)村示范點)的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向,，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜,、烤煙,、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利,、石漠化治理,、鞏固退耕還林成果、煙水配套,、農(nóng)資補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程,，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程,，進(jìn)一步提高重點區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅為重點,，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”,。 今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,，全方位加大扶貧攻堅力度,。進(jìn)一步深化認(rèn)識，完善“政府推動,、企業(yè)主體,、市場運(yùn)作”的體制機(jī)制,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變,，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接,，完善,、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶,。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度,，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì),，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務(wù)輸出,。

(七)深化農(nóng)村改革,，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度, 按照“依法,、自愿,、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革, 全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，增加輻射帶動能力,。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,，確保農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入,、招商引資,、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),、科技含量高,、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障,。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手,，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富,、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,，切實為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”,、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來,，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委,、政府與農(nóng)民的距離,，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實

各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實,。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信,、來訪,、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報,，加大案件查處力度,，督促,、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件,，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障,。

一要堅決查處截留,、挪用,、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金,、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,、補(bǔ)償不及時足額到位、社會保障不落實,，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源,、侵占集體收益,、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們,，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重,。希望大家圍繞市委,、市政府的工作部署，堅定信心,，開拓進(jìn)取,，扎實工作，選準(zhǔn)突破口,，找準(zhǔn)著力點,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干,，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù),，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。