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農(nóng)村工作部署會議講話材料篇一
剛剛過去的一年,,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達到67億斤,,這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,,實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安,、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,,我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個成就來之不易,。由于糧食豐收,,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達到11960元,,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),,完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到60%以上,,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,,高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。這些成績的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,,付出了艱辛努力,。在此,我代表市委,、市政府,,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,,我完全同意,。這里我講四個問題。
一,、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會議,,出席并作重要講話,。中央一號文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”,。特別是今年中央一號文件,,主要內(nèi)容包括5個方面、32條,,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多,。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,,強化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,,給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好,,有利于減輕地方政府的財政壓力,充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性,。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),,繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標準園創(chuàng)建,實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一,。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,,大力推廣生物有機肥,、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈,、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,,按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),,加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),,繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),,下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補貼效能上看,,保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,,選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償,、耕地保護補償,、生態(tài)補償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題,。從促進農(nóng)民增收上看,研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地,、財政,、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策,,有利于產(chǎn)糧大縣推進民營經(jīng)濟與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,,做好農(nóng)村“土地文章”,,從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進程,促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),,實現(xiàn)富民強市目標,。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向,,中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件,,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機遇,,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心,,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際,,主動對接政策點,,全面抓好工作落實,搶抓機遇快發(fā)展,推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越,。
二,、依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢,,做好糧食,、園區(qū)、富民等“五篇文章”,,實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛,。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”,。榆樹位于松遼平原腹地,,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市,。多年來,,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻最大,、受益也最大,。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標,,在穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫,,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),,鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造,、土壤改良,、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,,向科技增產(chǎn)要效益,,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,,落實科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,,繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,做好“園區(qū)文章”,。泰國正大集團是世界500強企業(yè),。20xx年9月,在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,,泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,在吉林省按照超歐盟標準建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委,、省政府高度關(guān)注,、積極推進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹,,計劃總投資48.63億元,,共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人,,規(guī)劃建設(shè)期5年,,項目建成后,預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元,,整個項目達產(chǎn)后,,預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元,,經(jīng)濟效益,、社會效益都非常可觀,。今年,,計劃開工建設(shè)項目21個,總投資20多億元,。其中建設(shè)肉雞場8個,、種雞場10個、孵化場1個,,飼料廠1個,、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,,任務(wù)繁重,,為了保證所有建設(shè)項目如期進行,按時達產(chǎn)達效,,市里專門成立了正大項目推進組,,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認識,,站在全市大局的高度看問題,,克服困難,合力攻堅,,為正大項目建設(shè)開辟綠色通道,,無論涉及到哪個單位,、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法,、想出路,一切以項目建設(shè)為主,。目前,,根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃,正大集團已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表,,我們各個部門都要結(jié)合時間表,,全力配合正大項目推進組,不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù),,確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),,形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國,、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,,20xx年底達到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運營,中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),,做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,,啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目,,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),,解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題,。要緊緊抓住這一契機,馬上啟動前期工作,,力爭早開工,。今年啟動實施“一江兩河”治理工程,加快推進“引松入榆”,、“友誼灌區(qū)”,、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水,、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設(shè),,全面提升增收減災(zāi)能力。這里,,我再強調(diào)一點,,凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,,要抓緊謀劃推進,爭取早建設(shè),、早見效,。要在提升農(nóng)業(yè)機械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求,,啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,,重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織。我市要抓住這一契機,,充分利用國家和省市優(yōu)惠政策,,進一步增加大馬力、高性能,、實用性強的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,,補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”,,全面提高農(nóng)業(yè)機械配套率,、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,,今年要達到92%,,力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上,爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化,。
4.多渠道促進農(nóng)民增收,,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,,實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,大力挖掘農(nóng)民增收新潛力,。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,、延長產(chǎn)業(yè)鏈,、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,,都可以進一步增加農(nóng)民收入,。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目,,千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收,。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,,加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護,。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向,,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè),。加強農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),,加快農(nóng)民向市民、工人,、商人轉(zhuǎn)變,。比如,八號鎮(zhèn)北溝村,,全村勞動力800人,,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜,,戶均年收入8萬元,,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,,希望大家向這些先進典型學(xué)習(xí),,真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟。三要圍繞打造品牌抓增收,。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。做好大米、蔬菜,、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標識,,不斷加大宣傳推介力度,,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如,,于家鎮(zhèn)三道村,,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機稻米,,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,,充分顯示了品牌的潛力,,綠色有機的生命力,以及土地增收的廣闊空間,。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,,充分利用電商平臺,,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去,。四要圍繞盤活資源抓增收,。目前,我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小,。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),、土地制度等改革全面推進,靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大,。因此,,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機,依托農(nóng)業(yè)機械化優(yōu)勢,,充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用,,引導(dǎo)城市工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進土地規(guī)模經(jīng)營,。盤活農(nóng)村土地,、房屋等“沉睡”資源,采取租賃,、擔(dān)保,、抵押等途徑,向土地等資源要收入,、要效益,,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進新農(nóng)村建設(shè),,做好“農(nóng)村文章”,。在中央農(nóng)村工作會議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標”邁進,,我們要按照這一發(fā)展方向,,結(jié)合榆樹實際,全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進,。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,,不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,,強調(diào)因地制宜,,實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟,,形成多業(yè)支撐,,增加鄉(xiāng)村財政實力,實現(xiàn)共同富裕,。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔,、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,,均衡推進新農(nóng)村建設(shè),。這里我要強調(diào)一下,,今年省里給我市下達的清林任務(wù)是23410公頃,,這是硬指標,必須完成的,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實,,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進,。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,,更不能千篇一律、一個模式,、一種格調(diào),。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,,體現(xiàn)地域差異,。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),,形成類型多樣,、特色鮮明、風(fēng)貌各異,、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村,。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),,更要加強政治文明,、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識,,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),,推進基層民主管理,,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,。
三,、強化責(zé)任意識,務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗
按照省委,、省政府部署,,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會決定,,今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進土地確權(quán)頒證工作,。就這項工作,我想重點強調(diào)兩個方面,。
1.要統(tǒng)一思想,,提高認識。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要,、非常復(fù)雜,、也非常艱巨。
說這項工作重要,,是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會,、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求,。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”,。20xx年1月8日,,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會,,省委書記,、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委,、省政府對此項工作的高度重視,。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,,才能妥善解決承包地塊面積不準,、四至不清,、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙,,奠定堅實基礎(chǔ),,進一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
說這項工作復(fù)雜,,是這項工作觸及的矛盾比較多,。去年,我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進試點,,探索了工作路數(shù)和操作流程,,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行,,省里也表示非常滿意,,但是我們也不能疏忽大意。在這里,,我點幾個共性問題,。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類,,一類是集體與國有之間,,主要是村組與水利、林業(yè),、交通,、電力等部門之間的所有權(quán)爭議,,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,,歷史跨度長,成因復(fù)雜,。另一類是集體與集體之間,,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間,、村與組之間,、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,,如果不能妥善解決,,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題,。從省里試點情況看,,多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積,。去年,,新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地,。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地,、劃分兩田的原因,,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”,、磨牛地等原因,。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣,。對多地問題怎么處理,,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,,如果解決不好,,將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理,。三是無地和少地問題,。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時,,由于當(dāng)時戶在人不在,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師,、婚出婚入戶口未隨遷等原因,,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時,,四個街道個別村組無地戶比重較大,,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,,有的存在征地補償不到位問題,,有的存在征占地過期未用問題,等等,。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補地問題,,也需要妥善解決。四是機動地,、“冊外地”問題,。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大,。留不留機動地,,留多少合適,,多出的機動地、“冊外地”怎么處理,,需要認真研究解決,。
說這項工作艱巨,一是工作面廣,、量大,。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,,惜地如金,。二是技術(shù)要求標準高。按照省里要求,,本次確權(quán)登記頒證采取gps,、航測遙感等現(xiàn)代手段測量,同時要求標注經(jīng)緯度,,比例尺要求達到1:500-1:5000,有的精度要求達到厘米級,。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算,,全市就需要近6000人參與這項工作,,這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,。因此,,全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神,,要以對歷史,、對群眾利益負責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴謹,、周密細致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
2.要強化領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任。
一是加強組織保障,。市委,、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我和洪亮市長擔(dān)任,,副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任,,相關(guān)部門參加,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,,親自推動工作落實,。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,,逢山開路,、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,。今年開展土地確權(quán)工作,,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負責(zé)指導(dǎo)工作,、督促檢查,、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進行指導(dǎo),,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,,自己的夢自己圓,。
二是加強協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作,,需要各方面分工協(xié)作,,相互配合,協(xié)調(diào)推進,。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署,、分工協(xié)作、共同參與”的原則,,明確職責(zé)分工,,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、村組要組織專門力量全程參與,,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,,相關(guān)部門,、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用,。能夠依法解決的,,堅決依法解決,,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,,要遵循民主,、公開、公平和依法辦事的原則,,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進行,。開展土地確權(quán)工作,,保護農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個底線,。原承包合同是依據(jù),,不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,,有很多問題需要我們自己拿主意,。關(guān)于政策問題,我這里說個大的原則,,就是省和長春市有統(tǒng)一政策的,,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,,特殊問題特殊處理,。
三是加強督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊,、任務(wù)重,、要求嚴。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起協(xié)調(diào),、調(diào)度,、指導(dǎo)、督查,、考核的責(zé)任,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議,。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定,。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),,與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,,對經(jīng)濟發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,,就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,,大家一定要負起責(zé)任來,。這項工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護;二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,,要把形勢判斷得更嚴峻一點,把問題看得更復(fù)雜一點,,把困難估計得更充分一點,。處理矛盾過程中,要注意強化主動意識,、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識,,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查,、風(fēng)險評估,,做到心中有數(shù)、防患于未然,。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案,,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變,、三嚴禁,、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變,、承包合同起止年限不變,,嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴禁借機亂收費,、嚴禁弄虛作假,,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記,、沒有開展家庭承包的不登記,、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負起穩(wěn)定的責(zé)任,,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,,決不允許發(fā)生群眾集體訪,,決不允許發(fā)生群眾進京訪,如果出現(xiàn)問題,,要嚴格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,追責(zé)到底,絕不姑息,,絕不手軟,。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,,調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,,為全面推進這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四,、凝聚發(fā)展合力,,加強黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅持加快發(fā)展,營造工作氛圍,。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,。實事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,,走在了全省的前列,。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強,、城鄉(xiāng)差距仍然較大,,全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),,以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展營造開拓進取,、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,,提高服務(wù)能力,。增強依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,,要與時俱進,因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強基層法治機構(gòu)建設(shè),,全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運用法治思維處理問題,,發(fā)揮村民代表議事會作用,,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理,、自我教育,、自我約束機制,切實提高基層治理法治化水平,。
3.落實責(zé)任制度,,形成共管合力。責(zé)任明確之后,,關(guān)鍵在于落實,。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時還要啟動問責(zé)機制,,有功就獎,,有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市,,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),,從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠考慮,講大局,、講政治,、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門,、本單位義不容辭的責(zé)任,,主動站位,積極而為,,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,。
4.加強基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘,。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,,把黨建工作重心下移,,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟發(fā)展,、村部建設(shè),、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公,,到20xx年全面鋪開,。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務(wù)兩年完成,。所以,,具備條件的村,要立足村部實際,,先行一步,,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進村部升級,,建立便民服務(wù)大廳,,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù),。凡是完成改造升級的,,村干部不允許有單獨的辦公室,都要集中到大廳辦公,,騰出來的辦公室,,可以用作黨群活動室、會議室,、衛(wèi)生計生服務(wù)室,,標準的村部,都要具備這“三室一廳”,。希望大家按照省里要求,,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,,也要努力克服困難,,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,,凡是不達標的村部,,“七一”前必須達標,這是硬性任務(wù),,今年所有新建村部,,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持,,創(chuàng)新集體經(jīng)營方式,,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準工作重點,,增強服務(wù)能力,,提高服務(wù)成效,,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機遇,,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實增強責(zé)任感和使命感,,主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢,,不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,,務(wù)實重行,,真抓實干,為建設(shè)幸福榆樹,、實現(xiàn)富民強市目標做出更大的貢獻!
農(nóng)村工作部署會議講話材料篇二
尊敬的玉沛副部長、同志們:
大家好!
今天,,民政部,、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議,交流工作經(jīng)驗,,明確工作任務(wù),,提出目標要求,必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設(shè)工作,。剛才,,山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗,,一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署,。下面,我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見,。
一,、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目是加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,。近年來,,隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進,越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工,,由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn),。據(jù)統(tǒng)計,目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人,,占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬,,占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,已成為各級黨委政府關(guān)心,、社會廣泛關(guān)注,、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚,、基礎(chǔ)薄弱,、投入欠賬較多的現(xiàn)狀,經(jīng)國務(wù)院批準同意,,財政部,、民政部在20xx年至20xx年間,安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院,。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心,對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視,,必將有力地引導(dǎo)推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,促進農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展,讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果,。
二,、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性
自1987年黨中央、國務(wù)院批準發(fā)行彩票以來,,我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭,。國家彩票從無到有,穩(wěn)健發(fā)展,,品種日益豐富,,銷量穩(wěn)步增長,1987年至20xx年,,全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元,,籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬,,已從最初的社會福利和體育事業(yè),,逐步拓展到教育、文化,、醫(yī)療,、扶貧、紅十字,、殘疾人保障等多個領(lǐng)域,,形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,取得了明顯的社會效益,。
這次國務(wù)院批準同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目,,進一步突顯了國家彩票的公益性特征,體現(xiàn)了國家彩票“取之于民,、用之于民”的宗旨,。項目的有效實施,,將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用,引領(lǐng)社會力量關(guān)心,、關(guān)注,、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
三,、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作
4月28日,財政部,、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》,,對支持范圍、使用管理,、項目實施等作出了明確規(guī)定,,各級財政部門一定要認真貫徹落實。民政部,、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標分配方案,,近期即可下達各地。今年是項目實施的第一年,,各級財政部門要嚴格按照辦法規(guī)定,盡職盡責(zé),,開好頭,、起好步:
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合,。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定,,明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任,,加強部門溝通協(xié)作,,形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機制,扎實推進項目實施,。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性,,鼓勵社會力量參與,做大做強農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),。
二是完善制度,、加強管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多,、分布廣,、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點,,各級財政部門要會同民政部門,,根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定,,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際,抓緊研究制定具體的項目實施辦法,,做到用制度管人,、管事。要根據(jù)項目進展情況,,盡快撥付資金,、確保專款專用,、強化監(jiān)督管理,,及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益,,讓農(nóng)村老年人得實惠,,切實把好事辦好。
三是因地制宜,、注重實效,。我國幅員遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大,。各級財政部門要深入開展調(diào)研,,摸清實際情況,優(yōu)先支持需求迫切,、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切,、最急需的服務(wù)需求。突出項目的實用性,、規(guī)范性和示范性,,充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉,、文化活動等功能作用,,將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院,。
謝謝大家!
農(nóng)村工作部署會議講話材料篇三
同志們:
今天,,市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議,貫徹落實中央,、省,、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,,全面總結(jié)20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。會議的目的是要進一步理清思路,,明確重點,,準確定位,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,推進先進生產(chǎn)模式應(yīng)用,,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實,。下面,按照會議安排,,我講三點意見,。
一、充分肯定成績,,進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
20xx年,,我市認真按照州委、州政府的要求,,堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,,以“185工程”作為重要載體和抓手,以增加農(nóng)民收入為核心,,努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題,,迎難而上,頑強拼搏,,狠抓落實,,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元,同比增長19.84%,,農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元,,同比增長10%?!?85工程”建設(shè)成效明顯,,全市共建立以茶葉、蔬菜,、畜牧,、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個,,面積達到8.25萬畝,,涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地,、河流大壩蔬菜示范基地,、百里毛尖長廊等示范亮點,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效,在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下,,糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸,,同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收,,農(nóng)民人均純收入完成4603元,,同比增長17.89%,凈增679元,。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強,,已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),20xx年茶園面積達到15.5萬畝,,可采茶園面積7.5萬畝,,品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化,、現(xiàn)代化程度提高,。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家,。扶貧開發(fā)有新突破,,全年投入財政扶貧資金653.43萬元,實施扶貧開發(fā)項目48項,,減少農(nóng)村貧困人口2097人,。總的看,,去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明,,重點突出,措施扎實,,亮點不少,,成效明顯。這些工作成績的取得,,是全市上下齊心協(xié)力,、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果,。在此,,我借今天會議的機會,對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
在新的一年里,,我們要充分肯定成績,,進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,一定要增強全局意識,堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省,、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來,,統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來,。一定要增強發(fā)展意識,充分認識“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”的主基調(diào),充分認識在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義,,把困難估計得更充分一些,把措施安排得更周密一些,,把工作做得更扎實一些,。一定要增強責(zé)任意識,在工作中把握主動,,在工作中捕捉機遇,,在工作中努力創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件,,推動全市經(jīng)濟社會又好又快,、更好更快發(fā)展。
二,、突出重點,,精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“”新的發(fā)展階段,,“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù),。黨的xx屆五中全會指出,要堅持在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中,,我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動跨越”和實施工業(yè)強省,、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求,以工業(yè)化致富農(nóng)民,,以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快“三化同步”進程,緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收,,全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標,,努力實現(xiàn)“”時期良好開局,。要重點抓好以下工作:
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度,,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策,加強督促檢查,,確保落到實處,。積極爭取中央、省,、州的支持,,增加各項補貼標準,擴大補貼范圍,,為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ),。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞,、政府繼續(xù)加大投入,、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、經(jīng)濟組織的作用,,切實解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題,重點支持農(nóng)村危房改造,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、家電下鄉(xiāng)等,。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),,我們要圍繞“保糧食安全”目標,,努力提高單產(chǎn),抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機,,集中精力,,把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去,從線到面擴展,,實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn),。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng),穩(wěn)定消費價格總水平,,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,,加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),,保障群眾基本生活,。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè),。鞏固抓好八個市級示范點,,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點,打造“茶,、蔬,、林果、畜,、藥,、煙”六大特色產(chǎn)業(yè),計劃在全市實施“185工程”10萬畝,。圍繞快速鐵路,、**高速公路、**高速公路,、鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局,,以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶,、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶,、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營,、股份經(jīng)營,、種植大戶等形式進行運作,推進專業(yè)化,、標準化管理,。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),,圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉,、經(jīng)果林,、烤煙、蔬菜,,新農(nóng)村示范點)的建設(shè),加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品為主攻方向,繼續(xù)抓好畜牧,、蔬菜,、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè),,促進農(nóng)民增收,。
(五)進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。整合農(nóng)田水利,、石漠化治理、鞏固退耕還林成果,、煙水配套,、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金,,整村推進農(nóng)田水利建設(shè),,繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,完成長沖水庫,、螞蝗塘水庫除險加固工程,,力爭開工建設(shè)凱口河治理工程,進一步提高重點區(qū)域防洪能力,。
(六)以扶貧攻堅為重點,,向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。 今年,,我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,,全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認識,,完善“政府推動,、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制,,選準產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,,夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉(zhuǎn)變,,努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力,。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接,完善,、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度,,做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動,,加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度,,著力增強自我發(fā)展能力,積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā),。大力提高貧困人口素質(zhì),,加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,,大力實施勞務(wù)輸出,。
(七)深化農(nóng)村改革,加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力,。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度, 按照“依法,、自愿、有償”原則,,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),有序推進農(nóng)村土地管理制度改革, 全面深化,、整體推進集體林權(quán)制度改革,,搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題,。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,,通過政策扶持,、資金投入、招商引資,、環(huán)境營造和強化服務(wù)等辦法,,著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高,、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障,。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心,,我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手,不斷增強責(zé)任心和緊迫感,,不斷增強帶民致富,、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平,切實為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù),,把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機結(jié)合起來,,深入基層,、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題,,真正拉近黨委,、政府與農(nóng)民的距離,進一步密切黨群,、干群關(guān)系,,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三,、強化監(jiān)督檢查,,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實
各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合,突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時,,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真受理群眾來信,、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報,,加大案件查處力度,,督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件,,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀律保障,。
一要堅決查處截留、挪用,、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益,,征地補償標準不合理、補償不及時足額到位,、社會保障不落實,,以及擅自處置集體資產(chǎn)資源,、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費,、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負擔(dān)的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。
同志們,20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重,。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署,,堅定信心,,開拓進取,扎實工作,,選準突破口,,找準著力點,轉(zhuǎn)變作風(fēng),,真抓實干,,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務(wù),為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻,。