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促進(jìn)農(nóng)民增收篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì),、省委十一屆三次全會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》等文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定如下實(shí)施意見。

一,、科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì),，明確目標(biāo)任務(wù)

近年來，區(qū)委,、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重,，通過采取得力措施，組織實(shí)施一系列推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就,，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列,。但是,，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距,，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題,。農(nóng)村整體面貌不新;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、市場化程度不高，示范效應(yīng)不強(qiáng);農(nóng)民收入持續(xù)增長難度較大,。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已有所顯現(xiàn),。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入較快增長,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，我們面臨的形勢(shì)更為緊迫，任務(wù)更為艱巨,。全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和省委全委會(huì)精神，科學(xué)分析各方面發(fā)展條件的變化,，充分認(rèn)識(shí)和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件,，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇,。

(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度,，加大投入力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。禁止非標(biāo)農(nóng)藥,、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,，打造楊陵無公害蔬菜品牌,。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè),，實(shí)施品牌經(jīng)營,。對(duì)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;對(duì)獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,、品牌化戰(zhàn)略步伐。

(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè),，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)高會(huì)和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，加快農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),。

三,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇,，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加大項(xiàng)目整合力度,。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，綜合實(shí)施土地整理,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項(xiàng)目工程,，建設(shè)渠,、井、窖相互保障,，水,、電、路相互配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作技術(shù),，提高土地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提高農(nóng)業(yè)裝備水平,。積極重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平,，完善處置預(yù)案,，加強(qiáng)宣傳教育，提高災(zāi)害處置和農(nóng)民避災(zāi)自救能力,。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ),。

(二)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇,，結(jié)合民生八大工程,，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)以水,、路,、電、訊,、氣等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。依據(jù)《楊凌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要,，進(jìn)一步修訂我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃,，加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn),，建設(shè)中心村,，結(jié)合城中村改造，推進(jìn)村改居,，建設(shè)新型社區(qū),。四、深化農(nóng)村改革,，加強(qiáng)制度建設(shè)

(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地管理制度,。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段的方向轉(zhuǎn)變,，增加技術(shù),、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要以區(qū)內(nèi)兩所高校的科研力量為依托,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,，向以多種合作方式，多元化,、多層次,、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。落實(shí)國家土地流轉(zhuǎn)政策,，做好宅基地確權(quán),、登記,、頒證等工作，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租,、入股、質(zhì)押,、置換等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),，支持離土離鄉(xiāng)農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán),，支持有條件的農(nóng)民通過房產(chǎn)出租等途徑增加財(cái)產(chǎn)性收入,。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會(huì)保障,，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌土地利用,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中,、工業(yè)向園區(qū)集中,。

促進(jìn)農(nóng)民增收篇二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，區(qū)級(jí)各相關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳,、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號(hào))、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入專項(xiàng)改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號(hào))等文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見,。

一,、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委,、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署,，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”發(fā)展理念,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入專項(xiàng)改革,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力,，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，為加快促進(jìn)農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、主要目標(biāo)

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名,。到20xx年,，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入突破20xx元,。到20xx年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì),。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入,。

1.大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展水果,、菌蔬、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，圍繞“三線兩片”產(chǎn)業(yè)布局,，重點(diǎn)推進(jìn)“伏季水果”“產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”“菜籃子”等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)田水利,、農(nóng)村道路、耕地地力保護(hù)與提升等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量,，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)增加值年均增速達(dá)2.5%以上,，其中20xx達(dá)3%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局,、區(qū)國土局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局,、區(qū)科經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

2.培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),。借力“蓉歐+”戰(zhàn)略機(jī)遇,，積極招商引資，拓寬融資渠道,，大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)與“小組微生”幸福美麗新村建設(shè),，重點(diǎn)打造鳳凰湖休閑度假,、人和山地運(yùn)動(dòng)、福洪清泉姚渡賞花品果,、龍王垂釣休閑等景點(diǎn)和“一鎮(zhèn)一點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)位,。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建平臺(tái)或與國內(nèi)知名電商平臺(tái)及本土電商平臺(tái)開展合作，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)示范村創(chuàng)建,。擴(kuò)大現(xiàn)有特色食用菌園區(qū),、清泉農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),。支持農(nóng)產(chǎn)品烘干,、倉儲(chǔ)、分選設(shè)施建設(shè),，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品一體化冷鏈物流體系,，推進(jìn)區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設(shè),，實(shí)施信息化改造,，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局,?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣新旅游局、區(qū)旅發(fā)中心,、區(qū)商務(wù)投促局,、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入,。

3.拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,。緊盯市場用工需求，培育具有“一技之長”的新生代農(nóng)民工,，推進(jìn)農(nóng)民向服務(wù)業(yè),、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作室或創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，制定針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策,。依托“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持和鼓勵(lì)新材料,、新能源,、裝備制造等行業(yè)開展上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，開辟更多新的就業(yè)增長點(diǎn)和就業(yè)渠道,。到20xx年,，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)20xx0人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局,、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

4.強(qiáng)化農(nóng)民工勞動(dòng)保障,。加大法治宣傳力度，引導(dǎo)用人單位合理確定農(nóng)民工工資水平和增長幅度,，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)和能力;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察,，緊盯重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),，部門聯(lián)動(dòng)開展對(duì)農(nóng)民工討薪糾紛的專項(xiàng)排查,、調(diào)處活動(dòng);暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，簡化法律援助工作程序,，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，確保農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民人均可支配收入50%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局,、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。

5.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點(diǎn),、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易和經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證,、農(nóng)村“新四權(quán)”、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擴(kuò)面登記頒證工作,，著力建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,。〔責(zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)籌委,、區(qū)農(nóng)林局,、區(qū)國土局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)交易中心,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

6.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作,、集體自主,、租賃托管等形式盤活農(nóng)村閑置房產(chǎn)、未開發(fā)利用或閑置建設(shè)用地,、農(nóng)村撂荒耕地,、可開發(fā)利用林地、宜漁水面等資產(chǎn)資源,。探索新型集體組織,、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo),、信譽(yù)等無形資產(chǎn)與工商資本合作經(jīng)營新機(jī)制,。推進(jìn)將財(cái)政投資形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，提高農(nóng)民合作社經(jīng)營收益,?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)委統(tǒng)籌委,、區(qū)國土局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)房管局,、區(qū)水務(wù)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

促進(jìn)農(nóng)民增收篇三

__縣政協(xié)

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署,，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員,，對(duì)影響和制約農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。

一,、影響和制約農(nóng)民增收的主要問題

1,、農(nóng)業(yè)生活資料價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查,，近年來化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大,。與前年相比：化肥上漲30%,，農(nóng)藥上漲25.3%，農(nóng)膜上漲30%,，種子上漲11.1%,。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價(jià),，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元,，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ),、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起,，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消,，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞,、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈,，其它產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。

綜上分析,，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路,、新舉措，從而加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐,。

二,、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)意見

1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本,。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動(dòng)作用,，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，因此政府不要對(duì)農(nóng)民指手畫腳,，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營,，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府,。一要做好政策服務(wù),。政策是導(dǎo)向,，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動(dòng)力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性,、貼近農(nóng)村實(shí)際,、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對(duì)農(nóng)民利益的剝奪與侵害,，以政策促增收,。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展,。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入,，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施,、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù),、農(nóng)業(yè)品牌的投入,，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收,。三要做好信息服務(wù),。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù),、勞務(wù),、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面,，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息,，為農(nóng)民選擇致富項(xiàng)目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,，在牢牢把握市場主動(dòng)權(quán)中增加收入,。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn),。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排,。目前,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入,，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體安排和部署,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),，積極扶持縣域骨干企業(yè),，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,，形成集群效應(yīng),。同時(shí)，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占三分之一,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一,、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移,，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3,、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵,。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化,、懂經(jīng)營,、會(huì)管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫,，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),。不論是技術(shù)還是品種,，都要跟上時(shí)代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個(gè)本子,、一套路子,，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳,。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣,。要堅(jiān)持電化教育、現(xiàn)場觀摩,、外出考察,、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運(yùn)用，寓教于樂,，讓知識(shí)和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋,，讓財(cái)富和實(shí)惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新,。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才“金字塔”,，塔的底部是廣大農(nóng)民,，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者,。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中,，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人,，能人變成紅人,，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技,、項(xiàng)目進(jìn)家庭,，切實(shí)發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

4,、把完善發(fā)展模式作為載體,。