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企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇一
這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會,也是一個經(jīng)驗交流會,,還是一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,,更是一個工作推進(jìn)會。會議的主題是:提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。昨天,,黑龍江省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭,。中央紀(jì)委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀(jì)檢監(jiān)察員馬志剛同志,、第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議,給予了現(xiàn)場指導(dǎo),。為開好這次會議,,黑龍江省森工總局做了大量工作,提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務(wù),。在此,,我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志,對他們表示衷心地感謝,!根據(jù)會議安排,,黑龍江省森工總局的三個單位進(jìn)行了大會發(fā)言,下午進(jìn)行了實地觀摩考察,,剛才又進(jìn)行了分組討論,,大家緊密聯(lián)系工作實際,進(jìn)行了工作交流,,對制定《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》提出了許多很好的意見和建議,,會議達(dá)到了預(yù)期目的,。從大會經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看,黑龍江省森工總局在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作方面,,認(rèn)識高,、行動快、抓的實,、效果好,,目前已完成了第一、二階段的工作任務(wù),,全系統(tǒng)共排查出崗位風(fēng)險點70601個,,制定出臺制度規(guī)定1340個,預(yù)防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn),。上半年,,黑龍江省森工系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報239件,同比下降20%,;查處案件25件,,同比下降52%,他們的經(jīng)驗和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)開了個好頭,,很值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣,。
???下面,我根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求,,結(jié)合這次現(xiàn)場會交流的情況,,就進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)講四點意見。
???黨中央國務(wù)院高度重視廉政風(fēng)險防控工作,。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上指出,,要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制,。十七屆中央紀(jì)委第四次五次六次全會專門就推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理作出部署,。賀國強(qiáng)同志先后五次作出重要批示,要求把這項工作抓好,。近年來,,一些地方林業(yè)部門和單位按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的安排部署,圍繞開展廉政風(fēng)險防控管理,、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作等方面,,結(jié)合自身實際,積極探索,,勇于實踐,。截至目前,全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的省(區(qū),、市)和國家重點林區(qū)單位有22個,,開展試點的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實踐,,取得了初步成效,,總結(jié)他們的經(jīng)驗和做法,主要有以下特點:
????(一)緊密結(jié)合林業(yè)工作實際,,明確工作思路和方法,。各單位普遍做到了緊密結(jié)合林業(yè)工作實際,認(rèn)真研究制定開展廉政風(fēng)險防控工作的方案,,明確指導(dǎo)思想,、目標(biāo)、內(nèi)容和方法步驟,,保證了工作的推進(jìn)和落實,。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一林業(yè)中心任務(wù),,并把它作為廉政風(fēng)險防控工作的出發(fā)點和落腳點,使廉政風(fēng)險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,,保證和促進(jìn)中心工作的實現(xiàn),。二是從查找崗位職責(zé)風(fēng)險點入手,明確以權(quán)力集中的干部為重點,,以行使行政審批權(quán)、資金分配權(quán),、行政執(zhí)法權(quán),、行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等林業(yè)熱點業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點,,以重大問題決策,、重要人事安排、重大項目建設(shè),、大額資金分配使用,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點。三是在具體操作上,,由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部職工延伸,,由重點部門向一般部門延伸,由重點崗位向一般崗位延伸,,由查找崗位職責(zé)風(fēng)險逐步向思想道德,、制度機(jī)制、系統(tǒng)防控上延伸,逐步拓展工作的深度和廣度,。
???(二)堅持把深化認(rèn)識和學(xué)習(xí)教育貫徹始終,,筑牢思想基礎(chǔ)。多數(shù)單位都采取了層層動員,、集中學(xué)習(xí),、網(wǎng)上宣傳、重點講解,、下發(fā)文件,、交流研討等形式,不斷深化廣大干部對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識,,提高參與意識,、責(zé)任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育,,使廣大干部認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作是落實懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措,,是加強(qiáng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要,切實提高對廉政風(fēng)險防控工作重大政治意義和實踐意義的認(rèn)識,。二是深入開展警示教育,,針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件,剖析查找各種風(fēng)險隱患,,使廣大干部充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的存在和危害,,切實提高對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。三是深入開展廉政風(fēng)險防控主題教育,,使廣大干部深入理解廉政風(fēng)險防控的內(nèi)涵,、核心和工作程序,明確工作內(nèi)容,、要求和責(zé)任,,充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控在預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用,切實增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自覺性,。
???(三)創(chuàng)新監(jiān)控手段,,有效規(guī)范制衡權(quán)力運行。一些單位在推行廉政風(fēng)險防控工作中,,積極探索,,大膽創(chuàng)新,充分利用先進(jìn)的信息和科技手段,,將制度轉(zhuǎn)化為程序,,建立健全了相關(guān)制衡和監(jiān)督措施,對權(quán)力運行實施了有效監(jiān)控,。有些單位將廉政風(fēng)險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程,,專門研究開發(fā)了林業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達(dá)及組織實施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管,保證了項目實施過程的公開公平公正,,促進(jìn)了林業(yè)投資項目建設(shè)的廉潔規(guī)范和高效,。有的單位結(jié)合林業(yè)行政審批業(yè)務(wù),研制開發(fā)了審批軟件,,把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室,,實行全程網(wǎng)上電子審批,利用信息手段實現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權(quán)全過程的制衡預(yù)警和監(jiān)控,。
???(四)建立長效制度機(jī)制,,鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),、工作流程,、規(guī)章制度、考核辦法,、廉政風(fēng)險防范管理等成果進(jìn)行梳理,、整合和匯編,印發(fā)了崗位廉政風(fēng)險防控手冊,,形成了崗位職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn),、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程,、監(jiān)督考核有依據(jù),、風(fēng)險防范有明示的互為支撐、互為保障,、互相促進(jìn)的長效防控管理體系,,有效鞏固深化了廉政風(fēng)險防范工作成果。
???(五)堅持做到“五個緊密結(jié)合”,,有力地促進(jìn)了各項工作的同步推進(jìn),。一是堅持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合,完善教育,、制度、監(jiān)督機(jī)制建設(shè),;二是堅持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,,進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和考核力度;三是堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,,有效促進(jìn)林業(yè)各項業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善,;四是堅持與林業(yè)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合,完善教育培訓(xùn)和隊伍管理工作制度,,有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平,;五是與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,,切實解決了在行業(yè)風(fēng)氣,、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題,。
???總的來看,,這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風(fēng)險防控工作中,思想上重視,,工作上認(rèn)真,,推進(jìn)上有力,方法上有效,,已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列,,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,取得了初步成效,。但是也應(yīng)該看到,,廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項具有探索性的工作,這些經(jīng)驗和做法還僅僅是初步的,,還不夠系統(tǒng)和完善,。此外,在工作推進(jìn)中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),。具體表現(xiàn)在:有的單位對廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)識不到位,,重視程度不夠;有的單位照抄照搬其他單位的做法,,工作針對性不強(qiáng),;有的單位工作不細(xì)致,查找的廉政風(fēng)險點還不全面,,制定的防范措施還缺乏實效性,;有的單位工作一般化,敷衍應(yīng)付,,走過場,;各地、各部門,、各單位工作進(jìn)展還不平衡等,。對于這些問題,要認(rèn)真研究,,在今后的工作中切實加以解決,。
???同志們,召開這次會議的目的,,就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風(fēng)險防控工作,,加強(qiáng)對這項工作的規(guī)范和指導(dǎo),。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》,會后根據(jù)大家討論的意見和建議,,進(jìn)行修改完善,,爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神,,學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,,充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù),,抓住工作重點和關(guān)鍵,,扎扎實實地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的,,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,,根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,進(jìn)一步充實和完善,。還沒有開展的,,要盡快研究制定具體實施方案,抓緊組織實施,。國家林業(yè)局機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,由機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)、人事司,、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實,,要切實抓出成效,為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率,。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,是黨中央明確提出的一項重要政治任務(wù)。各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務(wù)必充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義,,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的決策部署上來,自覺地肩負(fù)起加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任,,把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷推向前進(jìn),。
(一)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,。廉政風(fēng)險防控,,預(yù)防是其應(yīng)有之義。懲治和預(yù)防腐敗體系,,預(yù)防是其重要組成部分。黨的十七大以來,,中央對反腐倡廉預(yù)防工作提出了新的更高的要求,,提出了“更加注重治本,、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求,;出臺了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》,;確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針。按照中央的要求,,國家林業(yè)局黨組提出,,到2012年要建成林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育的長效機(jī)制初步建立,,反腐倡廉制度體系比較健全,,權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制基本形成,從源頭上防治腐敗的各項改革進(jìn)一步深化,,林業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn),,人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標(biāo)可以看出,,懲防腐敗體系的落腳點在于預(yù)防,,預(yù)防工作的任務(wù)十分繁重。今年是貫徹落實《2008—2012年工作規(guī)劃》至關(guān)重要的一年,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,對于如期完成懲防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具有極為重要的推動和促進(jìn)作用。一方面,,通過查找風(fēng)險點,、制定風(fēng)險防控措施,可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步具體化,,并落實到每個崗位,、每名黨員干部;另一方面,,通過建立和落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制,,可以進(jìn)一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施,,從而使懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善,。
(二)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實踐,。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。時代在變,,黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念,、方式和措施也必須隨之變化,,這樣才能與時俱進(jìn),不斷取得新的成效,。2010年5月18日,,賀國強(qiáng)同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上提出,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),,必須重視方式方法創(chuàng)新,。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一,,廉政風(fēng)險防控管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果,,是北京市崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一種新思路、新機(jī)制,。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法,,依托“計劃、執(zhí)行,、考核,、修正”的循環(huán)管理機(jī)制,對廉政風(fēng)險進(jìn)行防控,。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣,。目前,全國31個?。▍^(qū),、市)中,已全面推行這項工作的有21個,,開展試點的有10個,。在國家部委機(jī)關(guān)全面推行的有15個,開展試點的有12個,。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個,,開展試點的有8個。第二,,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進(jìn)工作中,,要根據(jù)不同地區(qū),、不同部門、不同單位,、不同崗位的特點,,創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法,,既堅持基本原則,、基本要求,,又不照搬照套,不搞一種模式,。第三,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項長期任務(wù),,需要在實踐中不斷創(chuàng)新,。已經(jīng)形成的廉政風(fēng)險防控機(jī)制也不是一勞永逸、一成不變的,,要與時俱進(jìn),,隨著形勢任務(wù)的變化以及新情況新問題的出現(xiàn),需要不斷識別新的廉政風(fēng)險點,,不斷補(bǔ)充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,,不斷完善防控措施和體系。
(三)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,是保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措,。圍繞中心,服務(wù)大局,,是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效的基本經(jīng)驗,。今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,,林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,。在國家“十二五”規(guī)劃中,明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標(biāo),,并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米,,森林覆蓋率要達(dá)到21.66%。與此同時,,國家對林業(yè)的投入力度也進(jìn)一步加大,。天然林保護(hù)工程二期實施方案確定,今后10年中央投資高達(dá)2195.2億元,,是一期投入的2.4倍,。這些都說明,當(dāng)前林業(yè)工作的任務(wù)更重,,重視程度更高,,責(zé)任更大。在新形勢下,,各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領(lǐng)廣大干部職工完成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任,必須依靠黨風(fēng)廉政建設(shè)作為有力保證,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找,、防范、控制廉政風(fēng)險,,有利于理清和明晰職能部門,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及各個工作崗位的權(quán)責(zé),促進(jìn)林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變,,提高行政效能,;有利于完善林業(yè)發(fā)展政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,,推進(jìn)林業(yè)各項改革,;有利于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和監(jiān)管,促進(jìn)生態(tài)建設(shè),;有利于加強(qiáng)林業(yè)資金管理,,增強(qiáng)干部服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,,形成公開公平公正的競爭市場,,樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保證作用,,把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)融入林業(yè)建設(shè)各方面、貫穿業(yè)務(wù)工作全過程,,不斷提高服務(wù),、促進(jìn)和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段,。近幾年來,各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,積極探索和采取從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施,取得了比較明顯的成效,,林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的,。但也應(yīng)該看到,當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻,,違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā),,涉林職務(wù)犯罪問題仍然突出,群眾反映林業(yè)問題仍然較多,。去年,,全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件,組織初步核實1236件,立案查處440件,,移交司法機(jī)關(guān)立案查處16件,,共對626人實施黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中追究黨紀(jì)責(zé)任184人,,追究政紀(jì)責(zé)任442人,。這些案件的發(fā)生,主觀上是由于自律意識不強(qiáng),,經(jīng)受不住各種考驗和誘惑,,客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機(jī)制,、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),,給違紀(jì)違法和腐敗問題以可乘之機(jī),。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),,就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,,以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,,從崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制,、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面,,全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險,從苗頭抓起,,從源頭治理,,發(fā)揮引導(dǎo)、防控,、糾偏作用,,防微杜漸,防患于未然,,使干部不犯錯誤或少犯錯誤,,最大限度地減少違紀(jì)違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,,開展廉政風(fēng)險查找和等級評估,,制定防控風(fēng)險措施的過程,也是廣大干部自我教育,、自我提高的過程,,對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風(fēng)清氣正的良好氛圍、維護(hù)林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義,。
廉政風(fēng)險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性,。廉政風(fēng)險防控機(jī)制是指以積極防范為目標(biāo),以強(qiáng)化管理為手段,,在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域,、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險,,健全內(nèi)控機(jī)制,,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項艱巨任務(wù),,必須注意把握好以下幾個方面,。
???(一)抓住梳理權(quán)力這個起點。核定權(quán)力清單,,規(guī)范工作流程,,是建立整個風(fēng)險防控機(jī)制的基礎(chǔ)。要對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案,,按照“誰行使,、誰清理”的原則,對單位,、內(nèi)設(shè)部門和崗位權(quán)力事項自下而上進(jìn)行清理規(guī)范,,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù),、責(zé)任主體,。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán),原則上取消,,確因工作需要保留的,,應(yīng)當(dāng)按照法定程序加以設(shè)定;雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實際或?qū)嶋H工作中不需要的職權(quán),,要盡可能取消,。進(jìn)一步削減審批項目,精簡辦事環(huán)節(jié),,防止已壓縮的權(quán)力事項擴(kuò)張,、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,,按照“程序法定,,流程簡便”的要求,編制崗位職權(quán)目錄,、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,,繪制權(quán)力運行流程圖,,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運行程序,固化工作流程,。
(二)抓牢風(fēng)險點查找這個熱點,。找準(zhǔn)風(fēng)險點是決定防控工作是否有成效的根本。風(fēng)險點找準(zhǔn)了,,才能有效制定防控措施,,有的放矢地去預(yù)防。在查找風(fēng)險點的過程中要把握三個環(huán)節(jié):一是要找準(zhǔn),。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心,,找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找,,輔之以群眾幫,、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提,、組織審等形式,,切忌照搬照抄。風(fēng)險點找得越細(xì),、越實、針對性越強(qiáng),,效果也就越好,。二是要定準(zhǔn)。要認(rèn)真分析評估每個風(fēng)險點,,按照風(fēng)險發(fā)生的幾率,、危害程度和違法違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險等級,風(fēng)險等級要定準(zhǔn),。三是要公開,。將查找出的風(fēng)險點登記造冊,建立臺賬,,通過多種形式進(jìn)行公示,,在更大的范圍內(nèi)征求意見,主動接受群眾監(jiān)督,。
(三)抓好動態(tài)跟蹤這個難點,。廉政風(fēng)險防控,關(guān)鍵在可防,,根本在可控,。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中,建立以前期預(yù)防,、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險“三道防線”,,動態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的全過程,并實施有效監(jiān)控和積極處置,從而達(dá)到全面有效防范的目的,,把風(fēng)險的發(fā)生或者風(fēng)險造成的損失盡可能地降低到最低限度,。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級,、層級管理的要求,,隨時對部門人員風(fēng)險點進(jìn)行監(jiān)控,對出現(xiàn)的風(fēng)險點要采取措施予以解決,,直至徹底化解,。二是定期考評。要定期對照部門人員風(fēng)險點和防控措施進(jìn)行考評,,同時對各部門考評情況定期進(jìn)行考核,,確保防控措施落到實處。三是強(qiáng)化監(jiān)督,。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對所屬部門風(fēng)險防控情況及時進(jìn)行監(jiān)督,,督促各部門落實各項工作措施,及時防控風(fēng)險點,、化解風(fēng)險點,。
???(四)抓實建立機(jī)制這個重點。健全運行保障機(jī)制是保證廉政風(fēng)險防控工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,要著重建立健全三個方面的機(jī)制:一是建立監(jiān)督檢查機(jī)制,。按照層級管理的原則,建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度,。通過定期自查和重點抽查,,對風(fēng)險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位,、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督,。二是建立考核評估機(jī)制??己嗽u估是檢驗工作的重要手段,。要制定詳細(xì)的方案,每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績考核,,對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行考核評估,,并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級,、評先評優(yōu)的重要依據(jù),。三是建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對工作中查找的各類風(fēng)險和等級進(jìn)行分析,,從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險的產(chǎn)生原因,、特征和危害,,進(jìn)而制定預(yù)防措施,使風(fēng)險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制,,將損失降低到最小程度,。
廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的領(lǐng)域廣,、環(huán)節(jié)多,,要求高,任務(wù)重,。各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作,認(rèn)真落實這次會議的精神,,切實抓好廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,確保這項工作取得扎扎實實地成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,,列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,,認(rèn)真組織實施,。國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),,機(jī)關(guān)黨委、人事,、財務(wù),、審計、宣傳等部門共同參與配合,,形成一把手負(fù)總責(zé),、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動,、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查和考核評估工作,。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結(jié)合實際制定開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作的具體實施方案,,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和工作人員,將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署,、同等要求,、同時督促。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,,切實履行“一崗雙責(zé)”,,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
???(二)突出重點,,注重實效,。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》,,確定重點部門,、重點工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),,突出抓好林業(yè)行政審批(許可),、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰,、林業(yè)項目資金分配及人,、財、物管理等關(guān)鍵崗位,,著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點,、難點、熱點和重大改革等問題,,把廉政風(fēng)險防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,,積極穩(wěn)妥,,循序漸進(jìn)。要強(qiáng)化考核驗收,,可組織專門考核,,也可把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核,、工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行??己私Y(jié)果納入本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)考核評價體系,。要加強(qiáng)督促檢查,推動每個階段,、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實,,防止搞形式、走過場,。對認(rèn)識不到位,、工作不力的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)大膽實踐,,勇于創(chuàng)新,。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項探索和創(chuàng)新性的工作,實踐性很強(qiáng),。廉政風(fēng)險點找的準(zhǔn)不準(zhǔn),、防控措施定的實不實、效果明顯不明顯,,都要靠實踐來檢驗,、來完善、來提升,。各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門,、不同單位,、不同崗位的特點,有針對性地提出防控風(fēng)險的基本原則和要求,。要不斷適應(yīng)林業(yè)發(fā)展,、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新形勢新任務(wù)新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施,,不斷充實完善風(fēng)險防控機(jī)制,形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,,定期分析防控機(jī)制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題,采取聽匯報,、召開座談會,、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式,,建立動態(tài)評估體系,,對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行定期評估,,積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的新途徑、新辦法,。要強(qiáng)化分類指導(dǎo),,對這項工作進(jìn)展緩慢和落實不認(rèn)真的地方、部門和單位,,要進(jìn)行重點督促指導(dǎo),。要注重總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗,,樹立典型,,發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用,舉一反三,,把好的思路和方法運用到實踐中去,,不斷完善工作機(jī)制,不斷改進(jìn)工作方法,,推動工作更好地開展取得實效,。
同志們,這次會議就要結(jié)束了,。各級,、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步提高認(rèn)識,,統(tǒng)一思想,,與時俱進(jìn),真抓實干,,切實抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,,不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效,為順利實施林業(yè)“十二五”規(guī)劃,、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn),。
企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇二
同志們:
俗話說,行百里者半九十,?!笆濉笔展僦辏蘸每谧佑葹橹匾?,大家要打破“工程冬休,、項目冬眠、干部冬閑”的習(xí)慣,,集中精力做好“五補(bǔ)”工作,。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)講得都很到位,,最后再強(qiáng)調(diào)幾點,。
時間僅剩不到一個月,,各項任務(wù)指標(biāo)欠賬“壓力山大”,如果連年度目標(biāo)任務(wù)也完成不了,,談何“四個意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的,,必須堅決完成。各級各部門要克服畏難情緒,,主動認(rèn)領(lǐng),,采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長潛力,下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板,。一要整合起來上規(guī)模,,各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè),將一些零碎小工程整合成大項目,,創(chuàng)造性地達(dá)到入統(tǒng)門檻,,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項任務(wù)指標(biāo)。二要注冊進(jìn)來增稅收,,凡是本地中標(biāo)施工的外來企業(yè),,務(wù)必要在本地注冊財務(wù)獨立核算的分公司,讓分公司進(jìn)行施工納稅,。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資,,上級在x實施的建設(shè)項目,要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作,,確保項目實施在本地,、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成,??h發(fā)改、統(tǒng)計部門要科學(xué)合理,、逐年遞進(jìn)地把好數(shù)據(jù)上報關(guān),;各相關(guān)單位直接上報省市的考核指標(biāo),要橫向比對,、縱向溝通,,確保處于有利位次,同時還要與上級主管部門對接明年指標(biāo)的下達(dá),,確保能完成,、完成好。
從現(xiàn)在起,,我們要鉚足干勁開展項目建設(shè)攻堅行動,。已竣工的,,要抓緊組織驗收,、完善資料,、兌付資金;已開工的,,要加快室內(nèi)裝修及采購進(jìn)度,,確保項目按計劃建成投用;未開工的,,要盡快完善前期工作,,確保明年開春順利開工。要利用冬閑時間,,先行掃清項目開工建設(shè)的障礙,,集中破解征地拆遷、手續(xù)審批,、向上爭取瓶頸,,堅決打擊非法阻工、搶建搶種行為,。要重拳整治吃拿卡要,、推諉扯皮,建立常務(wù)副縣長抓重點項目聯(lián)批聯(lián)審制度,,兩周一次,、集中辦公,確保明年x月底前基本完成各項審批任務(wù),。要加大項目和資金的爭取力度,,各部門爭取資金不能低于全市專項資金總額的x%,年底要對標(biāo)考核,。
今年,,全縣脫貧x個貧困村x戶x人。現(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時刻,,大家一定要咬緊牙關(guān),、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始,,要對照貧困村退出“七個標(biāo)準(zhǔn)”,、貧困戶退出“五個標(biāo)準(zhǔn)”,一項一項再排查,,補(bǔ)強(qiáng)硬件,、做實軟件,力爭多拿分,、不失分,。尤其各類佐證材料和清單自述,包括動態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù),要經(jīng)得起抽查,,出了問題要嚴(yán)格按縣委印發(fā)的退出獎懲辦法處理,。尤其是脫貧戶的水電、住房,、上學(xué)等問題,,是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標(biāo),,誰出了問題誰負(fù)責(zé),。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要利用農(nóng)閑時間,、抓住消費旺季,,幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動,,切實增加農(nóng)民收入,。x戶危房改造任務(wù),本月底務(wù)必實現(xiàn)x%入住,。關(guān)于移民搬遷問題,,上周全省專項會議明確要求,嚴(yán)格處理“三超”問題(超面積,、超成本,、超自籌),堅決抓好產(chǎn)業(yè)支撐,,嚴(yán)格對標(biāo)“三率一度”(開工率,、建成率、入住率,、群眾滿意度),,同時要堅決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前,,我縣緊要的任務(wù)就是x戶x人的入住問題,,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法,,確保年內(nèi)脫貧戶x%入住,。
根據(jù)市委、市政府安排,,營商環(huán)境整治至少要延伸至20xx年6月底結(jié)束,。政務(wù)服務(wù)中心維修改造工程要加快裝修和設(shè)備購置進(jìn)度,x月底務(wù)必進(jìn)駐辦公,,做到能進(jìn)則進(jìn),。要進(jìn)一步完善政務(wù)中心公共服務(wù),,利用實體大廳和網(wǎng)上服務(wù)兩個平臺,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,,啟用政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,,推進(jìn)審批管理服務(wù)全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”,。要全面推開“證照分離”改革,全面推行“一企一證”,,大幅壓縮企業(yè)開辦時間,。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)審批流程再造,,讓信息多跑路,、群眾少跑腿。今后一段時間,,我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境,,就要從當(dāng)下做起,,從小事做起。
同志們,,年關(guān)將近,,天寒地凍,正是考驗大家的時候,。既然冬天已經(jīng)來了,,春天就不會太遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,拿出共產(chǎn)黨人的好作風(fēng),,拿出x人民的真性情,搶抓機(jī)遇,、合力攻堅,,為全年工作畫上一個圓滿句號,為明年工作開上一個好頭,,為全縣人民交上一份滿意的答卷,,而共同努力。
謝謝大家,。
企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇三
按照市委,、市政府對“放管服”改革工作的總體部署,我中心對照目標(biāo)任務(wù),,結(jié)合檢驗檢測工作實際,,大膽創(chuàng)新,,勇于實踐,穩(wěn)妥有序深入推進(jìn)放管服改革,,深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,,根據(jù)蘄春縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組要求,我中心全面總結(jié)十八屆三中全會以來“放管服”工作推進(jìn)情況,,現(xiàn)將總結(jié)匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,及時傳達(dá)落實改革精神。為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)黃岡市2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點任務(wù)及責(zé)任分工的通知》黃放管服組〔2019〕1號文件精神,,我中心高度重視,,多次召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)改革精神,分析研究當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),,對貫徹落實市,、縣工作要求,進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測領(lǐng)域放管服改革作出安排部署,。進(jìn)一步明確責(zé)任分工,,要求相關(guān)業(yè)務(wù)股室要按照上級的決策部署,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律,、更加扎實的作風(fēng)和更加有效的舉措,,從促進(jìn)檢驗檢測出發(fā),堅持簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn),為穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐,。
(二)持續(xù)深化行政審批改革,。及時銜接落實檢驗檢測系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好審批事項清理工作,。按照省市縣要求落實開展行政審批改革回頭看工作,,確保各項舉措落地生效。繼續(xù)清理規(guī)范審批檢驗檢測服務(wù)事項,,指導(dǎo)和督促檢驗檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)等,,營造公平競爭、破除壟斷,、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,。
(三)配合縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局大力推行網(wǎng)上在線辦事,。加快建設(shè)集網(wǎng)上辦事、實時查詢,、咨詢投訴,、陽光政務(wù)、電子監(jiān)察等多位一體的網(wǎng)上辦事大廳及后臺信息管理系統(tǒng),,盡可能實現(xiàn)審批事項和公共檢驗檢測服務(wù)事項等申報,、受理、咨詢和辦復(fù)等全過程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上在線辦理,,“讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓群眾少跑腿”。
(四)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。按照營造集中、精簡,、高效,、便捷的要求優(yōu)化檢驗檢測服務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實,。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難,、準(zhǔn)備材料難、表單填寫難的問題,并在服務(wù)中做到熱情周到,耐心細(xì)致解答群眾的問題,。通過“一窗受理,、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新,,讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo),。全面提升檢驗檢測服務(wù)水平,使檢驗檢測辦事環(huán)境更加公平透明,,讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,。
(一)簡政放權(quán)改革統(tǒng)籌性不夠強(qiáng)。上級部門下放權(quán)限時,,相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策指導(dǎo)不夠及時到位,致使工作銜接不暢,。
(二)工作人員水平有待提高,。由于單位涉及的檢驗檢測專業(yè)性強(qiáng),人員少,,相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平跟不上,。
一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。堅決把該“放”的徹底放開,、該“減”的徹底減掉,、該“清”的徹底清除,,不留尾巴、不留死角,、不搞變通;
二是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。進(jìn)一步簡化優(yōu)化檢驗檢測領(lǐng)域公共服務(wù)事項流程,最大程度便民,、利民,、惠民,通過堅持簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”,把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入,,促進(jìn)我縣檢驗檢測行業(yè)的全面繁榮,。
企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇四
中共中央政治局12月11日召開會議,分析研究20xx年經(jīng)濟(jì)工作,;聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報,,研究部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;審議《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。
會議認(rèn)為,今年是新中國歷史上很不平凡的一年,。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難,,我們保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確判斷形勢,,精心謀劃部署,,果斷采取行動,付出艱苦努力,,交出了一份人民滿意,、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,,三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果,,科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,改革開放實現(xiàn)新突破,,民生得到有力保障,,全黨全國各族人民向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。
會議指出,,今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年奮斗,,我國經(jīng)濟(jì)實力,、科技實力,、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,,全面建成小康社會勝利在望,,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
會議強(qiáng)調(diào),,我國經(jīng)濟(jì)運行逐步恢復(fù)常態(tài),,但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,要強(qiáng)化機(jī)遇意識,、風(fēng)險意識,,科學(xué)部署,狠抓落實,,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán),。
會議指出,明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,,堅持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,堅持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),,科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,,堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,,擴(kuò)大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
會議要求,,要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,同時注重需求側(cè)改革,打通堵點,,補(bǔ)齊短板,,貫通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,,提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。要整體推進(jìn)改革開放,,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。要對全面建成小康社會進(jìn)行系統(tǒng)評估和總結(jié),鞏固拓展脫貧攻堅成果,,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。要抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范。
會議強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。要增強(qiáng)政治意識,善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,,提高專業(yè)化水平,,努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。歲末年初,,要把困難群眾生活安置好,,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提前對“兩節(jié)”相關(guān)工作作出安排。要毫不放松抓好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項工作,,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要做好“十四五”規(guī)劃綱要編制工作,。
會議指出,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強(qiáng)化政治監(jiān)督,,鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神,,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,,扎實履行政治巡視職能責(zé)任,,深化運用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)有力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,,著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐體制機(jī)制,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束,,打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,在決勝全面建成小康社會,、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責(zé),,發(fā)揮了重要作用。
會議強(qiáng)調(diào),,黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,,對全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出新的要求,。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,,增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,,堅定不移全面從嚴(yán)治黨,,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),,有力推動黨中央決策部署有效落實,,緊扣黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,扎實推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè),,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅強(qiáng)保證,。
此前,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委2020年工作情況和十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議準(zhǔn)備情況匯報,。
會議同意明年1月22日至24日召開十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議,。
會議指出,黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方黨組織選舉工作,,對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度等作出一系列重大部署,地方黨組織選舉穩(wěn)妥有序開展,?!吨袊伯a(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》是黨內(nèi)選舉實踐探索和制度建設(shè)的重要成果,是新時代地方黨組織選舉工作的基本遵循,,對于規(guī)范地方黨組織選舉,,加強(qiáng)地方黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,,具有重要意義,。
會議強(qiáng)調(diào),要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,,貫徹黨的民主集中制,,擴(kuò)大和完善有序有效參與,尊重和保障黨員民主權(quán)利,。要嚴(yán)格代表資格條件,,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保選出合格的代表,。要合理分配代表名額,,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則和結(jié)構(gòu)合理的要求提名委員候選人,。要通過科學(xué)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x舉工作,,把地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng),不斷增強(qiáng)整體功能,,提高抓改革,、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作水平和專業(yè)化能力,。要堅持教育在先,、警示在先、預(yù)防在先,,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律,確保選舉風(fēng)清氣正,。地方各級黨委要加強(qiáng)對條例實施的組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,強(qiáng)化條例執(zhí)行和督促指導(dǎo),,確保各項政策規(guī)定和工作要求落到實處,。
企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇五
同志們:
這次會議,是按照縣委,、縣政府要求,,對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行動員部署。剛才,,***同志傳達(dá)了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》,,明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,切實抓好貫徹落實。下面,,我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作,,講三點意見,。
開展廉政風(fēng)險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,,是加強(qiáng)對公共權(quán)力運行監(jiān)督、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的客觀需要,,是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式,、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理,將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實踐,,把建立風(fēng)險防范機(jī)制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來,,將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的`要求,,是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題,、完善工作機(jī)制的積極探索,為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機(jī)制,,也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺,。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,,我會力爭建立健全制度保障,、程序運行、考核評價等配套體系,,形成以崗位為點,、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制,。在具體工作中,,抓好以下幾個方面:
(一)全面查找風(fēng)險點,做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作,。一是明確風(fēng)險點的查找針對的是崗位,,目的是為了更好地愛護(hù)和保護(hù)干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),,以梳理工作流程為主線,,從思想道德、崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程,、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風(fēng)險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié),。三是分層進(jìn)行,,重點突出。按照崗位,、科室,、單位三個層面,突出抓好具有人,、財,、物管理,、行政審批等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)準(zhǔn)確評估風(fēng)險點,,制定相應(yīng)防控措施,。在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際情況,,對查找出來的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理匯總和審查評估,,按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險等級,,明確監(jiān)管權(quán)限,。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理風(fēng)險類型,,制定相應(yīng)的防控措施,。
(三)有效防控風(fēng)險點,實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督,。廉政風(fēng)險防范,,關(guān)鍵在于防范。綜合運用教育,、制度,、監(jiān)督等手段,把教育的說服力,、制度的約束力,、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機(jī)制,。
(四)檢查評估風(fēng)險點,,修正完善風(fēng)險防控機(jī)制。建立動態(tài)評估制度,,采取聽匯報,、召開座談會等方式,對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行階段總結(jié)和年度自查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,及時研究,認(rèn)真糾正,,不斷完善,。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,,擺上議事日程,,切實抓緊抓好,。單位主要負(fù)責(zé)人將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),,各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo),。
(二)把握關(guān)鍵,注重實效,。要按照會議要求,,迅速行動,把風(fēng)險點查找,,落實到具體崗位,,細(xì)化到權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié),做到崗位職責(zé)明確,、崗位風(fēng)險清楚,、化解風(fēng)險的措施得力。
(三)輿論引導(dǎo),,營造氛圍,。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,,廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義,。
同志們,開展廉政風(fēng)險防范管理工作,,標(biāo)準(zhǔn)要求高,,工作任務(wù)重。我們要按照縣委,、縣政府的部署要求,,扎實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平,,為推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn),!
企業(yè)要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,增進(jìn)篇六
中共中央政治局12月13日召開會議,分析研究20xx年經(jīng)濟(jì)工作,;聽取中央紀(jì)律檢查委員會工作匯報,,研究部署20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。
會議認(rèn)為,,今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,我們按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實高質(zhì)量發(fā)展要求,,有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化,,迎難而上,、扎實工作,改革開放繼續(xù)深化,,各項宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成,,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,人民群眾得到更多實惠,,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,朝著實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)邁出新的步伐,。
會議指出,,20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,,堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革,、擴(kuò)大高水平開放,,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),,著力激發(fā)微觀主體活力,,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險工作,,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,,提高人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
會議強(qiáng)調(diào),,要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化,,增強(qiáng)憂患意識,,繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,堅定信心,把握主動,,堅定不移辦好自己的事,。要保持戰(zhàn)略定力,注重穩(wěn)扎穩(wěn)打,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,聚焦主要矛盾,把握好節(jié)奏和力度,,努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果,。
會議指出,明年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),,按照已確定的行動方案,,針對突出問題,打好重點戰(zhàn)役,。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,,提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平,。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢,。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。加快經(jīng)濟(jì)體制改革,,推動全方位對外開放,。加強(qiáng)保障和改善民生,著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。
會議強(qiáng)調(diào),,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,,加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署,。
會議要求,,各地區(qū)各部門要做好歲末年初的民生保障、安全生產(chǎn),、社會穩(wěn)定等各項工作,,確保明年工作開好局、起好步,。
會議指出,,黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之,、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,。中央紀(jì)委始終自覺同黨中央保持高度一致,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,,鞏固深化巡視巡察工作,。鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果,堅定不移糾“四風(fēng)”,、樹新風(fēng),。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),切實履行監(jiān)督第一職責(zé),。深化標(biāo)本兼治,,保持懲治腐敗的高壓震懾。堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),,各項工作開創(chuàng)新局面。
會議強(qiáng)調(diào),,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),必須將“嚴(yán)”字長期堅持下去,不斷推進(jìn)黨的自我革命,,實現(xiàn)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入貫徹黨的十九大精神,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,緊盯不敬畏,、不在乎,、喊口號、裝樣子的問題,,堅決破除形式主義,、官僚主義,,推動黨中央重大決策部署落地見效,。要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),,深化政治巡視,,完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,著力在日常監(jiān)督,、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新,、實現(xiàn)突破。要有力削減存量,、有效遏制增量,,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,。要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,,從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),努力做到政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng),,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
此前,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,,聽取中央紀(jì)委2018年工作情況和十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議準(zhǔn)備情況匯報。