在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

貪賄案件案例剖析篇一

伴隨著錄像片字幕的終結(jié),，耳邊仿佛又敲響了警示的鐘聲。我因此深深體會(huì)到,，做為一名共產(chǎn)黨員,，國家公務(wù)人員，如果手中有某種權(quán)力和便利,，那么在工作和生活中,，就難免會(huì)遭遇到許多的誘惑和陷阱，要經(jīng)受得起考驗(yàn)就必須得增強(qiáng)自身拒腐防變的能力,。

一要崇尚道德,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。道德是一個(gè)人的立身之本,，更是國家公務(wù)人員的最基本的素質(zhì)要求,，它決定著千部能力的發(fā)展方向。李真行為所表現(xiàn)的自私自利,、欲壑難填,、權(quán)錢交易、不擇手段正是從政道德淪喪的典型事例,。而我們要筑起牢固的思想道德防線,，就必須加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，樹立起正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，用“三今代表”重要思想武裝自己,，自覺抵御自私自利,、以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想的侵蝕,。

二要胸懷大志，追求高遠(yuǎn),。李真自喻能人,，位居高宮，但所思之念無非權(quán)力與金錢,，所行之事則是肆意斂財(cái),、鉆營投機(jī)。殷鑒不遠(yuǎn),，不可不察,。我以為一名共盧黨員、國家公務(wù)人員務(wù)必經(jīng)常做到自重,、自市,、自警、自勵(lì),，在經(jīng)濟(jì)浪潮中自覺拒絕庸俗,、遠(yuǎn)離浮澡、淡漠物欲,、胸懷大志,，追求高遠(yuǎn)，考慮問題從大局出發(fā),，辦事決策為群眾著想,，不為金錢左右，不為人情所困,，做到“立黨為公,、執(zhí)政為民”，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力工作,，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生,。

三要防微杜漸、警鐘常鳴,。如李真之輩，凡腐化墮落之人,，剛開始小貪小賄時(shí),，總心存僥幸，殊不知“千里之堤,，潰于蟻穴”,，貪得無厭，必將造成理智的決堤和人性的泯滅,。每一位國家公務(wù)人員都要徹底丟棄某種僥幸之心,，堅(jiān)信“法網(wǎng)恢恢,，疏而不漏”，只要是做了違法亂紀(jì)的事,，不管手段有多精,，職位有多高，都必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,，都必定會(huì)葬送自己的前程乃至性命,。故此，我們更應(yīng)以他人覆轍告誡自己,，防微杜漸,、警鐘常鳴，要“堂堂正正做人,，千千凈凈做事”,，以奉公守法、廉潔自律的良好形象立足于崗位,，立足于社會(huì),。

第二篇：《李真貪污受賄案剖析》觀后感

制度與執(zhí)行――《細(xì)節(jié)決定成敗》讀后感近來管理類書籍開始鋪天蓋地，反映了國內(nèi)政府,、國企,、民企們對(duì)管理的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)，最初的一本轟動(dòng)全國的書叫《誰動(dòng)了我的奶酪》,，此書一出,，上到處都是奶酪類副產(chǎn)品，什么《誰能動(dòng)你的奶酪》,，《你能動(dòng)誰的奶酪》,，大有將奶酪進(jìn)行到底的氣勢(shì)。從此以后,，出版業(yè)發(fā)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，通俗類管理書籍開始充斥各大書店的書架，彷佛全民開始學(xué)習(xí)管理,，人人都要精通老板和手下之間的推手拳術(shù),。汪中求的《細(xì)節(jié)決定成敗》一書是在這樣的心情下閱讀的，起先很不以為然,，但待讀完幾天后細(xì)想,，還是很符合中國國情的一本書，不禁為汪中求的良苦用心所感,，遂成此文,。中國人的性格是隨意，老子說,，道法自然,，又說無為而治,。于是，“隨意”成為一種風(fēng)范,，大有白衣飄飄,，仙風(fēng)道骨之意。中國人還崇尚“含蓄”,，喜歡點(diǎn)到為止,，喜歡“讓你猜”，記得馬三立先生的《逗你玩》名段子里面,，一個(gè)小孩子把他媽媽氣得七竅生煙,，估計(jì)最后著實(shí)挨了幾下板子。但在成人的世界,，“讓你猜”不僅不會(huì)挨板子,，相反會(huì)得到崇敬和敬畏。寫到這里,，你也許會(huì)說,，這和《細(xì)節(jié)決定成敗》有什么關(guān)系呢？其實(shí)太有關(guān)系,。汪中求先生想來是對(duì)中國人的隨意,、含蓄深有體會(huì)，這才以“細(xì)節(jié)”為藥引,，下了一劑“良藥”,。在我看來，全書的關(guān)鍵有兩點(diǎn),。第一是制度的建立,。第二是制度的執(zhí)行。沒有規(guī)矩,，不成方圓,。自從漢武帝時(shí)代董仲舒獨(dú)尊儒術(shù)以來，孔孟之學(xué)便被改造成了中規(guī)中矩的儒家學(xué)說,。而五四新文化運(yùn)動(dòng)以來,，人們認(rèn)為儒術(shù)成為纏住歷史車輪，阻礙前進(jìn)的破布,，便毫不留情地摒棄了它,。文革期間，更是將孔孟之學(xué)視為牛鬼蛇神加以批斗,。80年代以后，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，要變革,，人們的思路要解放,，再解放一些。于是,，一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)誕生了,，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)被摒棄。項(xiàng)目上馬拍腦袋,，還是“人有多大膽,，地有多大產(chǎn)”的行事作風(fēng)。經(jīng)營管理“以人為本”,，以“個(gè)別人的思路”為本,。因此，回頭想想,，魯迅先生的拿來主義中講究取舍,，我們舍棄傳統(tǒng)迂腐文化的同時(shí)是否也斟酌過了得失呢？人無完人,，但我們可以用健全完備的制度去約束人們無度的思想,，彌補(bǔ)少數(shù)人的失誤、大意帶來的惡果,，避免個(gè)人的錯(cuò)誤成為全盤皆輸?shù)恼T因,。良好的制度在現(xiàn)今企業(yè)的管理中成為至關(guān)重要的因素。制度不是一朝建立的,，也不是一成不變的,。一個(gè)有生命力的制度必定是在不斷變化的,，是在漸進(jìn)趨向企業(yè)發(fā)展需要的,。制度的建立需要對(duì)細(xì)節(jié)的認(rèn)識(shí)和把握。而制度的執(zhí)行更需要關(guān)注細(xì)節(jié),。制度由誰來執(zhí)行,，由誰來監(jiān)督,，拿什么來評(píng)判是制度錯(cuò)了，還是執(zhí)行者出了問題,？汪中求的書中舉了大量的例子,，有因細(xì)節(jié)而成功，有因細(xì)節(jié)而失敗,?？墒窃谶@些表象的背后，除去機(jī)會(huì)和巧合,，拂弄的命運(yùn)之手上刻著兩個(gè)字：“制度”,。一個(gè)兩個(gè)例成功或失敗的例子說明不了什么，如果一個(gè)企業(yè)重視制度的建立和修正，并且同樣重視制度的執(zhí)行和監(jiān)督的話,。相信從大趨勢(shì)上說,，企業(yè)是成功的。太多的管理書籍將人們引入歧途,，沃而瑪?shù)某晒Q不僅在于山姆,。沃爾頓以身作則，省下每一張紙,，每一截包裝繩,。這些企業(yè)成功的背后都有著很好的開局理念，要把企業(yè)做大做精做好,，就要建立強(qiáng)健的,、實(shí)際、可行的制度,。并且,，背后有著非常順暢的監(jiān)督體系和靈活的制度變更流程。人都是有弱點(diǎn)的,，有私念,，有目光短淺的時(shí)候。成功企業(yè)的員工們未必個(gè)個(gè)對(duì)企業(yè)絕對(duì)忠誠,，也未必持有“企業(yè)是我家,，發(fā)展靠大家”的主人翁意識(shí)，最終不過是雇主和雇員的關(guān)系,。但制度可以彌補(bǔ)這些人性的弱點(diǎn),，和事實(shí)上不可掩飾的“員工和企業(yè)之間的距離”。制度的執(zhí)行需要不折不扣,，監(jiān)督體系需要?jiǎng)傉话?，需要透明直接。中國畫的“留白”在這里不能算做是優(yōu)點(diǎn),。而細(xì)節(jié),，只是制度的建立和制度的執(zhí)行中應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的因素罷了。但是,，制度本身沒有太多東西要說,。汪中求先生太明白這點(diǎn)了，因此,，另辟蹊徑,，走“細(xì)節(jié)”路線，制造出了又一部成功的通俗管理暢銷書,。天下難事,，必做于易,；天下大事，必做于細(xì),?！边M(jìn)入7月，天津分公司精心挑選被譽(yù)為200

3,、2004年影響中國企業(yè)的十大財(cái)經(jīng)（經(jīng)管）圖書之一的《細(xì)節(jié)決定成敗》一書分發(fā)到企業(yè)各主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部及機(jī)關(guān)黨支部,，組織廣大員工學(xué)習(xí),。作為開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)的一個(gè)組成部分,，該活動(dòng)在分公司范圍內(nèi)再一次掀起了講認(rèn)真,，講細(xì)節(jié)，講落實(shí)的新一輪“創(chuàng)爭(zhēng)”熱潮,。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,，很多事情往往就輸贏在細(xì)節(jié)之上。特別是施工企業(yè)常年與外界人打交道,接觸中的一句話,、文件上的一個(gè)字,、施工上的一個(gè)線頭，都可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)上的失敗,。該公司在積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)中的同時(shí)，針對(duì)一些干部員工在平時(shí)不注重細(xì)節(jié)的毛病,，對(duì)癥下藥,，加大學(xué)習(xí)、宣傳,、教育力度,，使廣大員工深刻理解自己在企業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)小的失誤、壞毛病都有可能導(dǎo)致一個(gè)工程的失敗,，甚至給企業(yè)帶來不可挽回的損失,。“百分之一的疏忽,，就可能導(dǎo)致百分之百的失敗”大家在學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》一書中有了共同的感想,，體會(huì)到：無論做什么工作，都要重視小事,、關(guān)注細(xì)節(jié),，把小事做細(xì)、做透,，細(xì)中見精,、小中見大的道理。把讀書的心得體會(huì)聯(lián)系到各自工作中去，員工們對(duì)那些平時(shí)工作中被忽略的小節(jié),、見怪不怪的小事,，引起了高度重視。時(shí)下熱銷的《細(xì)節(jié)決定成敗》一書提出一個(gè)概念：宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，關(guān)鍵取決于細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)與把握,，而細(xì)節(jié)的不等式則意味著1%的錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致100%的失敗。對(duì)此,，穩(wěn)居國內(nèi)行業(yè)霸主多年且圖謀世界乳品十強(qiáng)的光明乳業(yè)總裁王佳芬顯然深有體會(huì),。早在7年前，在業(yè)內(nèi)率先與外資合作的光明乳業(yè)就開始苛求細(xì)節(jié),，并開始在公司全面鐵腕推行精細(xì)化,、數(shù)字化管理。雅典奧運(yùn)會(huì),，很多人只看到運(yùn)動(dòng)員獲得的獎(jiǎng)牌和榮譽(yù),，而忽略了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)背后的許多細(xì)節(jié)。其實(shí),，比賽中的每一個(gè)動(dòng)作,、教練的每一次指導(dǎo)和每一個(gè)小的比分對(duì)比賽的成敗都是至關(guān)重要的。中國男籃的外籍主教練哈里斯在中國隊(duì)與塞黑對(duì)比賽的前夜,，當(dāng)別人都安然入睡后,，獨(dú)自一人去圖書館調(diào)了新西蘭打敗塞黑的比賽錄象研究，了解了比賽的細(xì)節(jié),，掌握了取勝的關(guān)鍵,。在第二天的比賽中，哈里斯帶領(lǐng)下的中國男籃擊敗了強(qiáng)大的塞黑男籃,，首次進(jìn)入了奧運(yùn)會(huì)八強(qiáng),。可以看出,，對(duì)對(duì)手弱點(diǎn)等若干細(xì)節(jié)的研究能夠影響比賽的成敗,，點(diǎn)滴的積累將成就成功。但是,，我們大多數(shù)的人或多或少犯有大而化之,、馬馬虎虎的毛病，社會(huì)上“差不多”先生比比皆是,，好像,、幾乎、似乎,、將近,、大約,、大體、大致,、大概等等,，成了“差不多”先生的常用詞。都說生于20世紀(jì)七八十年代的人是沒有經(jīng)歷過風(fēng)雨的年輕一代,，相對(duì)于我們的祖輩和父輩多了一分毛糙和浮躁,。一心只想做大事，而不愿意或者不屑于做小事,。但事實(shí)上,，正如汪中求先生在《細(xì)節(jié)決定成敗》一書所說的：“蕓蕓眾生能做大事的實(shí)在太少，多數(shù)人的多數(shù)情況總還只能做一些具體的事,、瑣碎的事、單調(diào)的事,，也許過于平淡,，也許雞毛蒜皮，但這就是工作,，是生活,，是成就大事的不可缺少的基礎(chǔ)?！焙柨偛脧埲鹈粝壬f：把每一件簡單的事做好就是不簡單,；把每一件平凡的事做好就是不平凡。所以,，無論做人,、做事，都要注重細(xì)節(jié),，從小事做起,，從點(diǎn)滴做起。

第三篇：2李真貪污受賄案剖析觀后感

《李真貪污受賄案剖析》觀后感

《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》向我們呈示了原河北市國稅局局長李真利用職權(quán)貪污受賄,、徇私枉法的丑惡行徑,。做為一名年青的領(lǐng)導(dǎo)干部，他可以說得上是時(shí)代的“幸運(yùn)兒”,，但由于世界觀,、價(jià)值觀、人生觀的嚴(yán)重扭曲,，致使私欲膨眠于是在蛻變的泥潭中越陷越深,，直至走向毀滅。

伴隨著錄像片字幕的終結(jié),，耳邊仿佛又敲響了警示的鐘聲,。我因此深深體會(huì)到,，做為一名共產(chǎn)黨員，如果手中有某種權(quán)力和便利,，那么在工作和生活中,，就難免會(huì)遭遇到許多的誘惑和陷阱，要經(jīng)受得起考驗(yàn)就必須得增強(qiáng)自身拒腐防變的能力,。

一要崇尚道德,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。道德是一個(gè)人的立身之本,，更是國家公務(wù)人員的最基本的素質(zhì)要求,，它決定著千部能力的發(fā)展方向。李真行為所表現(xiàn)的自私自利,、欲壑難填,、權(quán)錢交易、不擇手段正是從政道德淪喪的典型事例,。而我們要筑起牢固的思想道德防線,，就必須加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，樹立起正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，用“三今代表”重要思想武裝自己,，自覺抵御自私自利,、以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想的侵蝕。

二要胸懷大志,，追求高遠(yuǎn),。李真自喻能人，位居高宮,，但所思之念無非權(quán)力與金錢,，所行之事則是肆意斂財(cái)、鉆營投機(jī),。殷鑒不遠(yuǎn),，不可不察。我以為一名共產(chǎn)黨員,、國家公務(wù)人員務(wù)必經(jīng)常做到自重,、自市、自警,、自勵(lì),，在經(jīng)濟(jì)浪潮中自覺拒絕庸俗、遠(yuǎn)離浮澡,、淡漠物欲,、胸懷大志,，追求高遠(yuǎn)，考慮問題從大局出發(fā),，辦事決策為群眾著

想,，不為金錢左右，不為人情所困,，做到“立黨為公,、執(zhí)政為民”，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力工作,，為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生,。三要防微杜漸、警鐘常鳴,。如李真之輩,，凡腐化墮落之人，剛開始小貪小賄時(shí),，總心存僥幸,，殊不知“千里之堤，潰于蟻穴”,，貪得無厭，必將造成理智的決堤和人性的泯滅,。每一位國家公務(wù)人員都要徹底丟棄某種僥幸之心,，堅(jiān)信“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”,，只要是做了違法亂紀(jì)的事,，不管手段有多精，職位有多高,，都必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,，都必定會(huì)葬送自己的前程乃至性命。故此,，我們更應(yīng)以他人覆轍告誡自己,，防微杜漸、警鐘常鳴,，要“堂堂正正做人,，千千凈凈做事”，以奉公守法,、廉潔自律的良好形象立足于崗位,，立足于社會(huì)。

貪賄案件案例剖析篇二

民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為,，極大地?fù)p害了民眾的切身利益,，傷害了民眾的感情,，民眾對(duì)調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高,、尤其敏感,。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算，政治賬,、社會(huì)賬,、民生賬更值得算。去年年初,，群眾舉報(bào)縣供銷社政工股股長范學(xué)魁,，反映其在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在貪污受賄問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此高度重視,，安排精干力量慎密調(diào)查,。

查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元，通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查,，深挖出縣社保局一系列貪腐串案,、窩案?？h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題,、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,，看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望,。

一、基本案情

xxx,，男,，1967年1月18日出生，漢族,，浠水縣蔡河鎮(zhèn)人,，大專文化程度，中共黨員,，浠水縣供銷社政工股原股長,。2012年年初，紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查,，發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,，2012年3月20日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查,，調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，范學(xué)魁在2006年至2012年。

利用職務(wù)之便,，幫助清泉,、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保,，收受他人賄賂1236514元，在辦理“五七工,、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友,、縣社保局朱彥、陳建白,、陳建平,、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。6月19日,，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院，與此同時(shí),，對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查,。

xx，男,，1984年1月出生,，中專文化程度，浠水縣社保局核定股副股長,。2012年5月12日,，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間,，多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，從中貪污社保款計(jì)128460元和收受賄賂20000元,。5月17日,，將朱彥移送浠水縣檢察院,，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查,。

xxx，男,，漢族,，1961年5月18日出生，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,，大學(xué)文化程度,，中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長。何軍民,，男,，漢族，現(xiàn)年36歲,，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,，大學(xué)本科文化程度,，中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長兼微機(jī)中心主任。陳建平,，男,，漢族，現(xiàn)年50歲,，浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人,，大學(xué)文化程度，中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長,。

經(jīng)查,，2006年12月底，浠水縣供銷社政工股股長范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白,，并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶,。陳建白利用職務(wù)之便利，伙同何軍民,、陳建平二人,，采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元,，三人各分得9.7萬元,。

貪賄案件案例剖析篇三

典型是一個(gè)漢語詞匯，指舊法,、模范;足以代表某一類事物特性的標(biāo)準(zhǔn)形式,。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了違法違紀(jì)典型案例剖析材料，希望對(duì)大家有所幫助!違法違紀(jì)典型案例剖析材料20xx年9月23日10:45中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)楊淑華,，女,，1954年10月12日生，漢族,，四川省洪雅縣人,，大學(xué)文化，曾任洪雅縣國土資源局副局長,、局長,，2014年1月起任眉山市國土資源局副調(diào)研員。20xx年2月23日,，眉山市紀(jì)委對(duì)楊淑華立案調(diào)查,，并于4月23日移送眉山市檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

經(jīng)查，楊淑華在擔(dān)任洪雅縣國土資源局局長期間,，利用職務(wù)之便,，在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標(biāo)、工程款撥付以及征地手續(xù)辦理上為請(qǐng)托人謀取利益,，先后索取或直接收受15人賄賂共計(jì)人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外,，楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元，挪用公款398萬元,，另有人民幣394萬余元,、美元2652元的巨額財(cái)產(chǎn)無法說明合法來源。

20xx年8月25日,，眉山市中級(jí)人民法院以受賄罪,、貪污罪、挪用公款罪,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其死刑,，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),，對(duì)違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決,，提出上訴,。20xx年11月15日，四川省高級(jí)人民法院依法駁回上訴,，維持原

判,。

為留“后路”，反斷了“后路”

——楊淑華違紀(jì)違法案件剖析

鐘季執(zhí)

升遷無望轉(zhuǎn)而謀求“后路”

“幾萬可以拿,，幾十萬也敢要,，幾百萬也不在話下”

在剛擔(dān)任洪雅縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，楊淑華一度有著很強(qiáng)的事業(yè)心,，對(duì)自身的要求也比較嚴(yán)格,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展曾作出過一定貢獻(xiàn)。

但是,，隨著時(shí)間的推移,，楊淑華未能做到善始善終。

楊淑華在擔(dān)任局長的最后幾年中,，自感升遷無望且面臨退休,。恰逢這個(gè)時(shí)候,，她看到別人腰纏萬貫,、揮金如土?xí)r，心理逐漸失去了平衡,。慢慢地,，在楊淑華的眼中，官場(chǎng)成為了一個(gè)市場(chǎng)，權(quán)力變成了交易的資本,，官位當(dāng)做換取金錢的商品,，她開始或明或暗甚至赤裸裸地進(jìn)行權(quán)錢交易?！皫兹f可以拿,，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下,?！睏钍缛A開始琢磨著為自己找“后路”，將精力放在對(duì)金錢的瘋狂攫取上,，最終把自己推進(jìn)了違法犯罪的泥沼,。2014年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮(zhèn)河灘地土地整理工程款撥付上的“關(guān)照”,，送給楊淑華35萬元,，后者欣然接受。

從在單位報(bào)銷丈夫出國的費(fèi)用,，到授意造假套取補(bǔ)助;

從挪用公款截留利息,，到幫助親友承建工程自己從中分錢，楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財(cái),，甚至達(dá)到了雁過拔毛的地步,。

鋌而走險(xiǎn)大搞“權(quán)力尋租”

對(duì)有求于己的開發(fā)商提出投資分紅，并迫使其簽訂合同

土地是典型的稀缺資源,，一些利益主體總想從中分一杯羹,，土地領(lǐng)域“權(quán)力尋租”的空間很大。現(xiàn)行的土地管理法規(guī)中,，對(duì)土地征用的條件,、征用租用的價(jià)格、補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等僅作了一些原則性的規(guī)定,，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則,。

如在處理具體的土地事務(wù)中，各級(jí)政府有很大的決策權(quán),，有關(guān)決策人員,、經(jīng)辦人員擁有很大的自由裁量權(quán)，這就給公共權(quán)力尋租留下了空間,。

楊淑華對(duì)有求于己的開發(fā)商提出投資分紅要求,，并迫使其簽訂合同，以掩蓋索取巨額賄賂的事實(shí),。

眉山市某房地產(chǎn)公司在洪雅縣從事項(xiàng)目開發(fā)時(shí),，楊淑華在土地拆遷及征地手續(xù)的辦理中為該公司提供過幫助,。2014年5月，楊淑華在該公司所開發(fā)的某房地產(chǎn)項(xiàng)目中以“投資分紅”的名義,，向該公司總經(jīng)理易某索要100萬元,。同年6月至8月間，楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元,。

20xx年初,，楊淑華為成都市某房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)辦理了33334平方米的土地使用權(quán)證，并與該公司約定在某房地

產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)束后一次性收取“投資分紅”600萬元,，后因案發(fā)未能得逞,。

在土地收儲(chǔ)、土地拆遷,、土地平整,、土地測(cè)量、土地規(guī)劃等由國土部門管理的事項(xiàng)中,，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有不小的自由裁量權(quán),。300萬的工程，好處費(fèi)要拿70萬,，楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險(xiǎn),，最終轟然倒下。

手段隱蔽多樣用心良苦

從以“借用”為名索賄,，到授意家族成員出面收受賄賂

在大肆收受,、索取賄賂的過程中，楊淑華采取多種隱蔽手段,，可謂用心良苦,。

20xx年，楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續(xù)提供幫助,，后將該公司一輛小轎車長期“借用”,，直至案發(fā)。

除以“借用”為名外,，楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂,。

20xx年12月，某房地產(chǎn)公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目上給予的幫助,，按楊淑華授意將其開發(fā)的某小區(qū)一套價(jià)值26萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍,。20xx年至20xx年期間，楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保,、中山,、止戈鎮(zhèn)河灘地整理，以及東岳鎮(zhèn)多個(gè)土地整理工程及工程款撥付上提供幫助,。20xx年11月,，為感謝楊淑華的“關(guān)照”，楊勇按照與楊淑華的事先約定,，將付給

楊淑華的200萬元“好處費(fèi)”折算成楊勇名下某企業(yè)的60%股份送給楊淑華,。

大權(quán)獨(dú)攬缺乏有效監(jiān)督

管理全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了說了就算數(shù)

楊淑華擔(dān)任縣國土資源局“一把手”近十年時(shí)間,，有不少反映其在工程建設(shè),、土地整理、征地辦理等方面違紀(jì)違法問題的舉報(bào)材料,，但都因種種原因沒有進(jìn)入相關(guān)監(jiān)管部門的視線,，使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。

本案中,，權(quán)力失去監(jiān)督,，制度形同虛設(shè)，是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因,。監(jiān)督體制不合理,。眾多監(jiān)督主體發(fā)揮作用不到位，在本案中,，楊淑華的問題主要發(fā)生在其擔(dān)任部門“一把手”期間,，很多問題的出現(xiàn)就是因?yàn)樗粋€(gè)人決定許多重大工作事項(xiàng)，即使研究也是走走過場(chǎng),，或者是先確定后補(bǔ)辦手續(xù),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。

家長意識(shí)強(qiáng),，民主作風(fēng)差,，獨(dú)斷專行，唯利是圖,，楊淑華將公眾賦予的權(quán)力完全私有化,。在土地整理、辦理征地,、工程招標(biāo),、款項(xiàng)撥付和經(jīng)費(fèi)管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了,、說了就算數(shù),。

監(jiān)督機(jī)制不完善，沒有形成相互制約,、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制,，造成了監(jiān)督真空，滋生了腐敗的土壤,。國土資源

局是垂直管理部門,，上級(jí)主管部門和地方政府在監(jiān)管上銜接不夠有效,，存在空當(dāng)。

鏈接@辦案者說:

在查處楊淑華這樣的典型案件的同時(shí),，我們還應(yīng)強(qiáng)化警示教育,，做到警鐘長鳴、常抓不懈,，更要舉一反三,，完善機(jī)制制度，從源頭上堵住官商勾結(jié)的制度和監(jiān)督漏洞,。

一要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,，對(duì)權(quán)力集中崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大交流力度。嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié),、違規(guī)投資入股,、權(quán)力“期權(quán)化”等問題。嚴(yán)格落實(shí)重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度,。

二要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理,，深入推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置。進(jìn)一步深化工程建設(shè),、土地出讓及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,。除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，各種公共資源的配置,，都必須實(shí)行招拍掛出讓制度,。健全信息披露機(jī)制，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,，建立結(jié)果公示制度，嚴(yán)肅查處破壞市場(chǎng)配置資源的行為,。

三要在“治官”的同時(shí)加大“治商”力度,。建立“黑名單”制度，在各領(lǐng)域建立“行賄人資料庫”,，將行賄人劃入“黑名單”,，在法定期限內(nèi)或永久性禁止其進(jìn)入市場(chǎng)，加大對(duì)行賄行為的懲處力度,。建立嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,，運(yùn)用行規(guī)、行約,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束行業(yè)行為,。

評(píng)論：

有效防治國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象

楊淑華案涉案金額較大、發(fā)案環(huán)節(jié)典型,、作案手段隱蔽,，是發(fā)生在基層國土資源領(lǐng)域中的一個(gè)典型案件,。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，土地和礦產(chǎn)作為稀缺資源,，社會(huì)供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產(chǎn)兩類稀缺資源,，集行政審核審批權(quán),、行政執(zhí)法權(quán),、大額資金預(yù)算分配權(quán)于一身,，權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣,、關(guān)聯(lián)度高,，牽涉地方各級(jí)政府、相關(guān)部門,、企事業(yè)單位,、中介組織等多個(gè)方面，一些個(gè)人和單位借助土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行權(quán)力尋租,，導(dǎo)致國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),。目前深入推進(jìn)的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，正是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要組成部分,。筆者認(rèn)為,，在目前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題還需從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn),。

一要進(jìn)一步加大查辦案件力度,。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，既是國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，也是推動(dòng)治理工作深入開展的重要手段,。在楊淑華擔(dān)任國土資源局“一把手”近十年時(shí)間里，雖然有不少反映其違紀(jì)違法行為的舉報(bào),，但都沒有受到監(jiān)管部門的重視,，使其在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。這說明有些單位對(duì)舉報(bào)案件不予重視的現(xiàn)實(shí)情況,，要么不查,，要么大事化小、小事化了,。為此,，要擴(kuò)大案件線索來源，對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),，對(duì)

新聞媒體揭露的問題認(rèn)真了解,，注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索,，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，決不姑息遷就,。與此同時(shí),，應(yīng)認(rèn)真剖析研究案件發(fā)生的深層次原因，開展警示教育,，充分發(fā)揮強(qiáng)化辦案的治本功能,，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。

二要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度,。改革開放三十多年來,，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等17部國土資源相關(guān)法律為基礎(chǔ),，以《土地管理法實(shí)施條例》,、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等二十多部法律法規(guī)與大量的地方性法規(guī)和部門政策法規(guī)為補(bǔ)充的國土資源法律體系框架基本形成。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，涉及國土資源領(lǐng)域的現(xiàn)行法律法規(guī)存在原則規(guī)定多,、具體細(xì)則少，部門規(guī)定多,、適用規(guī)范少以及責(zé)任追究的可操作性不強(qiáng)等問題,。因此，迫

切需要健全完善相關(guān)法律法規(guī),，特別是應(yīng)加快制定和推出涉及國土資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī),，對(duì)自由裁量度過大的權(quán)力明確行使標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行程序,。如在國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件較為集中的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié),，現(xiàn)有的《招標(biāo)投標(biāo)法》的有些規(guī)定較為原則化，對(duì)招投標(biāo)的一些具體環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,，缺少責(zé)任約束和追究制度,，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo),、串標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生,，需盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施條例，對(duì)上述問題予以有效治理,。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督,。權(quán)力與監(jiān)督是對(duì)立統(tǒng)一的共

同體。楊淑華的違紀(jì)違法事實(shí)再次證明,，失去監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗,。防治國土資源領(lǐng)域腐敗行為，不僅需要國土資源部門自身加強(qiáng)監(jiān)督，如在管理方面更多地采用集體會(huì)審制,、專家論證制等,，更需要加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、司法,、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門、新聞媒體以及群眾的監(jiān)督作用,，將監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行的全過程中,，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。

四要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,。在楊淑華案中,，其手中握有過大的自由裁量權(quán)，為公共權(quán)力尋租留下了空間,，從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險(xiǎn),，最終走上違法犯罪之路,。國土資源領(lǐng)域之所以腐敗行為易發(fā)多發(fā),，有其體制機(jī)制上的原因。只有推進(jìn)改革,，創(chuàng)新管理體制,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理分解國土資源領(lǐng)域過于集中的權(quán)力,，減少行政審批事項(xiàng),，才能從源頭上鏟除這一領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言,，一方面應(yīng)大力推進(jìn)土地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一,、程序科學(xué),、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng);另一方面，應(yīng)深化國土資源領(lǐng)域行政審批制度改革,，把能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng),，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，盡可能地減少“權(quán)力尋租”的空間,。(作者系中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員)

違法違紀(jì)典型案例剖析材料羅發(fā)玉違法違紀(jì)案件為各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供了很好的明斷得失的鏡子,，作為我，也從中受到了深刻的教育和警示,，,。思考這個(gè)典型案件，我主要從以下幾個(gè)方面談?wù)務(wù)J識(shí),。

一,、領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的世界觀和堅(jiān)定正確的理想信念,。

毛澤東同志指出：物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部,。唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件,，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用,。羅發(fā)玉走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結(jié)果,，但其中意識(shí)的蛻化是內(nèi)因，也是主要原因,。羅發(fā)玉從一個(gè)黨的高級(jí)干部墮落為人民的罪人,，最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念，放松了學(xué)習(xí),，忽視了主觀世界的改造,。他作為一名系統(tǒng)地接受過高等教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，自以為學(xué)歷高,，文憑硬,，知識(shí)面廣，閱歷豐富,，覺得不需要再下苦功學(xué)習(xí)了,，即便學(xué)一點(diǎn)東西，也只是為了武裝嘴巴和用做手電照別人,，理論與實(shí)際工作相脫節(jié),。殊不知對(duì)于一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，放松思想改造,，喪失理想信念,，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂,?！拔锉刈愿x”，這句古訓(xùn)富有很深的哲理,。羅發(fā)玉的毀滅警示我們,，理論上的糊涂就會(huì)導(dǎo)致政治上的動(dòng)搖，政治上的動(dòng)搖必然失去正確的發(fā)展方向,，失去健康向上的工作和生活態(tài)度,，必然栽跟頭。一個(gè)民族需要一種精神力量,，一個(gè)人需要有一點(diǎn)崇高的理想和追求,，反之就難免會(huì)被各種誘-惑所俘(更多

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