為了確定工作或事情順利開(kāi)展,,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢,?下面是小編精心整理的方案策劃范文,,歡迎閱讀與收藏,。
巡察反饋意見(jiàn)整改方案范本1
為不斷增強(qiáng)檔案局黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)認(rèn)真調(diào)查,、多方征求黨員,、干部意見(jiàn),按照開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)階段性工作安排,,對(duì)我局現(xiàn)存的問(wèn)題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析,,針對(duì)存在的問(wèn)題,檔案局黨支部特制定以下整改方案:
一,、存在問(wèn)題
1.抓黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,。在抓機(jī)關(guān)黨建工作中存在“只求完成任務(wù),、不求精益求精”的思想,沒(méi)有完全樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀,,片面認(rèn)為黨建工作是長(zhǎng)期工作,,政績(jī)難顯現(xiàn),把研究業(yè)務(wù)工作排在黨建工作之前,,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,。導(dǎo)致日常工作的開(kāi)展主要以業(yè)務(wù)為主,黨建工作為輔的情況,。
2.落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度還有差距。一是制度不夠健全,,一些制度修訂的不及時(shí),,一些該建立的制度沒(méi)有建立。二是沒(méi)有把黨內(nèi)制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的有效手段,,支部大會(huì)制度執(zhí)行不夠規(guī)范,,缺乏嚴(yán)肅性,“三會(huì)一課”,、雙重組織生活會(huì)等制度堅(jiān)持不夠好,,存在開(kāi)展不及時(shí)等問(wèn)題。
3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍還相對(duì)薄弱,。黨務(wù)工作人員配備相對(duì)不足,,從支部書記到支部成員全部兼職其他工作,無(wú)法將全部精力投入到黨建工作中,。我局黨支部因黨員少,,無(wú)法成立支委會(huì),從事黨務(wù)工作的同志都是其他業(yè)務(wù)科室的骨干和中堅(jiān)力量,,全身心做好黨務(wù)工作有相當(dāng)大的局限性,,需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
4,、黨員教育管理不到位,。學(xué)習(xí)是個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程,尤其是黨員干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)仍要加強(qiáng),,我局部分黨員干部分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力不夠,,把握工作的能力欠缺,導(dǎo)致有時(shí)出現(xiàn)窮于應(yīng)付,,工作重點(diǎn)不夠突出,,工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性,、創(chuàng)新性不夠,,工作成效不夠突出,。
5、黨建活動(dòng)載體不豐富,。支部組織開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)少,,未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情,共產(chǎn)黨員的朝氣,、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出,。黨員干部之間思想溝通少,對(duì)黨員的思想狀況和需求了解不夠,,特別是對(duì)離退休黨員,、干部關(guān)心、幫忙,,解決實(shí)際問(wèn)題不夠,,組織的溫暖沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。
二,、整改措施
1,、強(qiáng)化隊(duì)伍。用心開(kāi)展黨員集中學(xué),、座談?dòng)懻搶W(xué),、自學(xué)的學(xué)習(xí)活動(dòng),在局黨支部中開(kāi)展黨史,、宗旨教育,、為民務(wù)實(shí)清廉及黨的十九大精神等培訓(xùn),提高黨員思想認(rèn)識(shí),。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”的十六字方針,,認(rèn)真做好軟弱渙散黨支部黨員發(fā)展工作。不斷改善黨員結(jié)構(gòu),,壯大黨員隊(duì)伍,,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。
2,、健全制度,。重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度,、民主管理制度等相關(guān)制度,,著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題。
3,、發(fā)揮作用,。加強(qiáng)黨員意識(shí),、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),調(diào)動(dòng)黨員同志的積極性和創(chuàng)造性,,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨十九大會(huì)議精神,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,使機(jī)關(guān)黨員做到真學(xué)、真懂,、真信,、真用,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,,在思想上,、行動(dòng)上走在前列。樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀及權(quán)力觀,、地位觀和利益觀,,提高貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性,,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。
巡察反饋意見(jiàn)整改方案范本2
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委第X巡察組于X年X月X日至X月X日,,對(duì)我局進(jìn)行了為期X天的集中巡察,。今天,巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)又再次來(lái)到我局,,專題反饋巡察情況,,這是集中體現(xiàn)巡察成果的重要環(huán)節(jié),也是我們認(rèn)真總結(jié),、反思問(wèn)題,、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此,,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對(duì)我局的反饋情況,提出的意見(jiàn),、建議,,實(shí)事求是,、全面客觀,對(duì)我們堅(jiān)定政治立場(chǎng),,嚴(yán)明政治紀(jì)律,,理清工作思路具有十分重要的指導(dǎo)意義,對(duì)于巡察組的反饋意見(jiàn),、建議,,我們虛心接受、照單全收,。今天的會(huì)議精神,,局黨組將高度重視,深刻領(lǐng)會(huì),,并將召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,,認(rèn)真制訂整改方案,細(xì)化分解任務(wù),,逐一落實(shí)整改,,同時(shí),把落實(shí)整改的過(guò)程與具體實(shí)踐工作相結(jié)合,,著力推動(dòng)我區(qū)X工作再上新臺(tái)階,。下面,我代表局黨組作如下表態(tài):
一,、統(tǒng)一思想,,深化認(rèn)識(shí),全盤認(rèn)領(lǐng)整改清單
區(qū)委開(kāi)展巡察工作,,是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制,、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn),,我們一定要統(tǒng)一思想,站位全局,,深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋意見(jiàn)的重要作用和重大意義,,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見(jiàn)當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),,一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì),,一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì)。我們每一名黨員干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)自覺(jué),,樹(shù)立四個(gè)自信,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)的精神和要求上來(lái),把落實(shí)問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、全員參與,、上下聯(lián)動(dòng),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù),。
二,、聚焦問(wèn)題,立行立改,,全力破解整改難題
會(huì)后,,我們將根據(jù)區(qū)委巡察組反饋的意見(jiàn)和提出的要求,專題召開(kāi)黨組會(huì)和民主生活會(huì),,認(rèn)真研究制定整改措施,。要建立并實(shí)施臺(tái)賬式管理和銷號(hào)制落實(shí)制度,個(gè)性問(wèn)題對(duì)號(hào)入座,,落實(shí)到人,,立行立改,對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行分類匯總,、逐項(xiàng)梳理歸類,,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo),、責(zé)任主體和整改時(shí)限,,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保件件有落實(shí),,事事有回音,。全局上下要高度重視,,對(duì)照意見(jiàn)和建議的具體內(nèi)容逐個(gè)細(xì)化整改方案,,提出整改措施并認(rèn)真落實(shí),做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),。在抓好集中整改的同時(shí),,要舉一反三、深刻反思,,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的癥結(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng),、推動(dòng)工作,、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
三,、抓好結(jié)合,,強(qiáng)化引領(lǐng),,全面轉(zhuǎn)化整改成果
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是震懾,用好巡察成果推動(dòng)問(wèn)題解決,,促進(jìn)整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的,。我們要堅(jiān)持把落實(shí)整改與局黨組主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來(lái),注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,層層傳導(dǎo)壓力,,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)防四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮,。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的X干部隊(duì)伍,。要堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏,、明底線,、守規(guī)矩,扎實(shí)構(gòu)建不能腐,、不想腐,、不敢腐的機(jī)制。
同志們,,我們要自覺(jué)接受區(qū)委第X巡察組對(duì)我局巡察工作反饋的意見(jiàn)和建議,。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在巡察組的指導(dǎo)和幫助下,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,切實(shí)抓好整改落實(shí),,推動(dòng)全區(qū)X工作持續(xù)健康發(fā)展。
最后,,我提議,,我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡晫?duì)巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
巡察反饋意見(jiàn)整改方案范本3
按照自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)我區(qū)巡視的反饋意見(jiàn),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,,為把自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)要求落到實(shí)處,,結(jié)合我辦實(shí)際,制定以下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三種全會(huì),、四中、五中全會(huì)精神,,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),,著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,不斷改進(jìn)干部選撥任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,加快整改進(jìn)度,,經(jīng)黨工委研究,決定成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
三,、整改目標(biāo)
黨工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任更加明確,。嚴(yán)守黨的紀(jì)律更加自覺(jué),,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,始終以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定和市委30條具體規(guī)定,持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治,,強(qiáng)化建章立制,,推動(dòng)街道黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,。
四,、存在的問(wèn)題及整改措施
(一)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1、針對(duì)黨工委主體責(zé)任作用發(fā)揮不夠明顯的問(wèn)題,,黨工委將進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任及要求,,切實(shí)把黨委主體責(zé)任落實(shí)到狠抓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律上,,貫穿于街道各項(xiàng)工作中,,切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任具體化、任務(wù)化。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng),、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學(xué)習(xí),、支部書記例會(huì),、政治學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與宣傳,強(qiáng)化干部反腐意識(shí),。
2,、針對(duì)紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,,對(duì)干部管理力度不夠等問(wèn)題,,街道紀(jì)工委將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)管理干部,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束路和威懾力,。黨工委在下一步工作中將全面加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé),。如低保審核,、網(wǎng)格員的招聘與管理、財(cái)務(wù)的管理與資金的使用等工作,,紀(jì)工委書記必須全程參與監(jiān)督,,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí),,紀(jì)委工書記定期對(duì)干部的作風(fēng)建設(shè)及工作情況進(jìn)行監(jiān)督考察,,切實(shí)將紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,。
(二)切實(shí)遵守廉潔自律
針對(duì)廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題,黨工委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日常監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉約談,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)良好運(yùn)行機(jī)制,。對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決處罰,,絕不手軟。加大整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),做到有案必查,、有腐必懲,、取信于民。同時(shí),,不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。利用社區(qū)廉政影院、廉政文化筆會(huì)等活動(dòng),,多途徑的宣傳廉政文化,。
(三)著力增強(qiáng)組織建設(shè)與管理
1、針對(duì)干部監(jiān)管不到位,,干部工作散漫的問(wèn)題,,在辦事處機(jī)關(guān)和各社區(qū)設(shè)立去向跟蹤牌和干部工作作風(fēng)監(jiān)督牌把每位干部在崗、開(kāi)會(huì),、公出,、請(qǐng)假公示上墻,從而方便群眾辦事,。并向群眾公布監(jiān)督投訴電話,,歡迎群眾監(jiān)督反映問(wèn)題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部管理中“軟”,、“松”,、“寬”現(xiàn)象。把“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況納入生活會(huì),、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績(jī)效考核的內(nèi)容,,通過(guò)考核全面深入評(píng)價(jià)干部,有針對(duì)性地管理好干部,。同時(shí),,不斷暢通干部的思想渠道,黨工委在建立干部約談制度的基礎(chǔ)上,,每月至少約談2名基層黨組織書記或環(huán)節(jié)干部,,及時(shí)了解干部所思所想,從而增強(qiáng)干部紀(jì)律及工作合力,。
2,、針對(duì)部分黨組織建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題,,黨工委將不斷加強(qiáng)黨員管理,,豐富組織生活,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。一是黨工委將通過(guò)各級(jí)黨組織對(duì)轄區(qū)直管黨員進(jìn)行調(diào)查走訪,,對(duì)多年不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的黨員,通過(guò)進(jìn)行談話誡勉等措施,,使基層黨組織真正成為一線戰(zhàn)斗堡壘,。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù),,通過(guò)多種形式與他們保持聯(lián)系,,確保做到“流動(dòng)不流失”增強(qiáng)黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。三是重視開(kāi)展組織生活,。社區(qū),、溫州商會(huì)各基層黨組織要將過(guò)好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區(qū)居民黨員過(guò)好組織生活,。組織生活至少一月兩次,。并根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),豐富居民黨員的業(yè)余生活的同時(shí),,調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民和黨員的積極性,,共同建設(shè)轄區(qū)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1,、針對(duì)考勤制度不嚴(yán)格,,部分干部違反工作紀(jì)律的問(wèn)題,黨工委將認(rèn)真細(xì)化請(qǐng)銷假制度,,實(shí)行每日簽到制,,將出勤檢查、抽查工作制度化,,常態(tài)化,,并將持之以恒的落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定定精神、自治區(qū)黨委28條和呼市30條配套規(guī)定,,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。并并根據(jù)《干部績(jī)效考核辦法》,,對(duì)出勤較差或工作敷衍的干部扣發(fā)績(jī)效工資,,并給予一定的批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的紀(jì)律處分,。
2,、針對(duì)部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)等問(wèn)題,黨工委將持續(xù)開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難”主題活動(dòng),,建立攻堅(jiān)克難任務(wù)清單,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí),,鼓勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難,。在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服困難,。在年終考核時(shí),,對(duì)勇于克服困難,出色完成工作的黨員干部予以獎(jiǎng)勵(lì),。建立具體工作規(guī)范化和制度化機(jī)制,。細(xì)化、量化工作職責(zé),。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督,,遇到困難及時(shí)與干部進(jìn)行溝通,幫助及時(shí)解決工作困難,。從思想上化解黨員干部的畏難情緒,。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,。街道黨工委對(duì)辦事處的整改工作負(fù)總責(zé),要將整改工作擺上重要議事日程,,精心謀劃,,縝密組織。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)整改工作,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,帶頭抓好整改工作。各部門,、各社區(qū)要嚴(yán)格按照整改方案,,落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
(二)結(jié)合實(shí)際,,抓出成效,。各社區(qū)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,,根據(jù)任務(wù)目標(biāo)清單,,認(rèn)真想點(diǎn)子、出實(shí)招,,切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中,,對(duì)現(xiàn)在就能解決的問(wèn)題,馬上完成整改,;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,,明確整改目標(biāo),限期整改,,確保整改工作高效,、有序開(kāi)展,。
(三)建章立制,鞏固成果,。根據(jù)工作實(shí)際,,建立健全各類
規(guī)章制度
,,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,真正將整改工作落到實(shí)處,,并不斷促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)街道各項(xiàng)工作有序發(fā)展,。巡察反饋意見(jiàn)整改方案范本4
20xx年xx月xx日至xx月xx日,,省委第六巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。20xx年xx月xx日,,巡視組向我縣反饋了巡視意見(jiàn),,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議,。為切實(shí)做好整改工作,,特制定如下方案。
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神,以巡視問(wèn)題整改為契機(jī),,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,,確保巡視反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位;舉一反三,,以點(diǎn)帶面,,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、和諧發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,、干部清正廉潔,、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí)。
二,、整改步驟
全縣集中整改活動(dòng)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,,大約用半年時(shí)間,,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視辦,;召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實(shí)整改措施,,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,,確保取得整改實(shí)效;2月底前,,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)階段性整改情況,,并通過(guò)本地媒體向社會(huì)公布整改情況;3月底前,,向省委第六巡視組報(bào)告具體交辦事項(xiàng)辦理情況,。
第三階段(4月1日至6月30日):開(kāi)展整改“回頭看”活動(dòng),鞏固整改成果,;對(duì)全縣整改活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,,接受省委第六巡視組的適時(shí)回訪,6月底前,,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組,。
三、整改內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,。
1.工程領(lǐng)域問(wèn)題較多,,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大
(1)存在問(wèn)題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo),、違規(guī)評(píng)標(biāo),、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
整改措施:一是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),。由縣政府組織縣監(jiān)察局,、招采中心、建委,、交通,、水務(wù)、財(cái)政,、審計(jì),、重點(diǎn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、督查室等相關(guān)部門,,成立專項(xiàng)整治小組,利用三個(gè)月時(shí)間,,對(duì)2011年以來(lái)縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治檢查,,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅(jiān)決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象,。二是全面自查自糾,。對(duì)縣招投標(biāo)代理處2011年以來(lái)代理的工程類招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查,重點(diǎn)檢查違規(guī)招標(biāo),、評(píng)標(biāo),,出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠,圍標(biāo),、串標(biāo),,標(biāo)后改標(biāo),,中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象,;規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,,規(guī)范資格審查,。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)違法違規(guī)企業(yè),,予以曝光,,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動(dòng),;對(duì)涉及的干部違法違紀(jì)行為,,予以嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管,。建立日常監(jiān)督,、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,,加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,,促進(jìn)中標(biāo)單位誠(chéng)信履約,,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)制度建設(shè),。結(jié)合我縣實(shí)際,,研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái),,加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開(kāi),加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理,,強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)等,,對(duì)政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo),、施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心
(2)存在問(wèn)題:公開(kāi)招標(biāo)比例過(guò)低,,不符合法定條件的邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)多,。
整改措施:一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》,、《政府采購(gòu)法》,、《合同法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),,強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識(shí),,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項(xiàng)目,除特殊情況外都必須公開(kāi)招標(biāo),,確保公開(kāi)招標(biāo)比例不低于80%,。二是認(rèn)真開(kāi)展自查。對(duì)20xx年以來(lái)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,,特別是工程類的非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,,從項(xiàng)目招標(biāo)方式申請(qǐng)、審批等環(huán)節(jié),,查找原因,,逐一分析;嚴(yán)禁以時(shí)間緊,、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo),。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實(shí)際,,研究出臺(tái)《蕪湖縣非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》,,對(duì)確需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)活動(dòng),從申報(bào),、審批,、組織全過(guò)程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購(gòu)管理中心
(3)存在問(wèn)題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多,。
整改措施:一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度,。
(1)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢,、檢察,、審計(jì)、公安等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,,暢通舉報(bào)渠道環(huán)節(jié),,互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,。
(2)建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度,。組織專案組,選擇案源線索可查性強(qiáng),、問(wèn)題比較典型的案件重點(diǎn)查辦并剖析原因,。充分運(yùn)用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育,。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》,,從領(lǐng)導(dǎo)干部,、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx,、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購(gòu)管理中心
2.村級(jí)管理混亂,,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
(1)存在問(wèn)題:村級(jí)公款招待等費(fèi)用過(guò)大,。
整改措施:一是實(shí)行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)規(guī)模和年度工作量大小,對(duì)村級(jí)交通費(fèi),、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定,,報(bào)縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案,。年終決算對(duì)非生產(chǎn)性支出超出部分,,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%,。二是健全完善相關(guān)制度,。認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件規(guī)定,,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助,、白條或不規(guī)范票據(jù)等報(bào)銷入賬,。三是強(qiáng)化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭,,縣農(nóng)委,、審計(jì)等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭,,縣農(nóng)委,、財(cái)政等部門對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx,、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委,、各鎮(zhèn)
(2)存在問(wèn)題:村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)委托代理。加大村財(cái)委托代理的力度,,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)收支入賬監(jiān)管,。保持鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)人員的任用,、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定,;村級(jí)報(bào)賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級(jí)委托代理中心會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),,重點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識(shí),。二是加強(qiáng)村級(jí)收支管理,。村集體各項(xiàng)收支必須及時(shí)足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)或賬外賬,,不得坐收坐支,,不得墊付應(yīng)由村民個(gè)人繳納的各種款項(xiàng)。各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項(xiàng)目建設(shè)情況,,分類設(shè)定備用金限額,。對(duì)1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付,;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元及以上的,,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷,,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報(bào)銷,。三是加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源管理。健全村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬,,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)發(fā)包,,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)資產(chǎn)處理必須實(shí)行公開(kāi)拍賣,、陽(yáng)光操作,。健全村級(jí)資源臺(tái)賬,,對(duì)資源發(fā)包必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。水面,、林地資源發(fā)包報(bào)鎮(zhèn)政府備案,。四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)貼資金,,項(xiàng)目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任,。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)村(居)干部報(bào)酬管理,。嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼,,不得以任何理由亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。六是加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果在3月底前上報(bào)縣委,、縣政府,;縣農(nóng)委、審計(jì)等相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)面不少于1/3,,每三年滾動(dòng)輪審一遍,。同時(shí),由縣農(nóng)委牽頭,、組織財(cái)務(wù)互審,。2015年,擬開(kāi)展兩次村級(jí)財(cái)務(wù)互審,,重點(diǎn)查看2014年度以來(lái)財(cái)務(wù)收支,、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況,,對(duì)不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強(qiáng)化責(zé)任追究,??h相關(guān)部門每年對(duì)各鎮(zhèn)抽查審計(jì)的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,,按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作責(zé)任制要求,,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心)、財(cái)政所在村財(cái)委托代理工作中的責(zé)任,,對(duì)把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù),。鞏固實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”,,全面推行村級(jí)黨務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,,讓村級(jí)財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣農(nóng)委,、縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)
(3)存在問(wèn)題:村級(jí)建設(shè)工程管理不嚴(yán)格,。
整改措施:經(jīng)縣委,、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級(jí)自主招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限,,除單項(xiàng)采購(gòu)10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程,、5萬(wàn)元以下非通用類貨物及服務(wù)類項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)行自行采購(gòu)備案管理外,鎮(zhèn),、村凡使用國(guó)有資金投資或者政府性融資投入的項(xiàng)目,,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)均列入管理范圍,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購(gòu)中心
配合單位:各鎮(zhèn)
(4)存在問(wèn)題:征地拆遷安置中的問(wèn)題反映比較突出,。
整改措施:制定出臺(tái)《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實(shí)施,、宣傳發(fā)動(dòng),、開(kāi)展清理、審核驗(yàn)收,、總結(jié)規(guī)范等五個(gè)階段,,重點(diǎn)清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時(shí)安置政策錯(cuò)分、多分的安置房,。堅(jiān)持“一日一報(bào)進(jìn)度,,一周一調(diào)度”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,立即整改,,確保20xx年2月完成清理任務(wù),。同時(shí),對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,,一經(jīng)查實(shí),,嚴(yán)肅處理。結(jié)合實(shí)際,,健全完善拆遷補(bǔ)償安置政策,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過(guò)寬
整改措施:一是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首,、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān),、紀(jì)委電話通知后主動(dòng)到案,、如實(shí)供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案,、關(guān)系案,、金錢案等,切實(shí)糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,,維護(hù)法律尊嚴(yán),,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣法院,、縣檢察院,、縣公安局
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)隱患
整改措施:一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),。
(1)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行分類管理,,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債,、出現(xiàn)問(wèn)題苗頭,、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、信譽(yù)不良的企業(yè),,一律不予擔(dān)保,,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
(2)縣國(guó)資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,,承接原來(lái)由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保,??h中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),,按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理,,按規(guī)定從保費(fèi)收入中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,,縣財(cái)政爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,每年安排風(fēng)險(xiǎn)撥備金,。
(3)對(duì)暫時(shí)不能過(guò)渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),,加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品,、技術(shù),、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債,、反擔(dān)保措施等情況,。一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,,先期落實(shí)反擔(dān)保,,后辦理?yè)?dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度,。
(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,,對(duì)已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實(shí)專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,,查看反擔(dān)保物變化,,適時(shí)評(píng)估價(jià)值,及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息,,做好風(fēng)險(xiǎn)防范,。
二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時(shí):
(1)立即成立由公檢法,、審計(jì),、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時(shí)控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,,查封,、追繳企業(yè)和股東個(gè)人資產(chǎn),減少損失,。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組,,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),減少損失,。
(3)和金融機(jī)構(gòu)合作,,通過(guò)利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,,減少損失,。
三是加強(qiáng)履職管理,杜絕腐敗,。堅(jiān)持集體決策,,陽(yáng)光操作,,對(duì)確需開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,,并報(bào)縣國(guó)資委會(huì)議研究同意,。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,,責(zé)任到人,,堅(jiān)決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī),收取好處,,一經(jīng)查實(shí),,嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建投公司,、縣金融辦,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面
1.部分項(xiàng)目決策不科學(xué)
整改措施:一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機(jī)制,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》,,依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,。二是理順工作機(jī)制,,落實(shí)政府性工程管理制度。(1)落實(shí)工作責(zé)任制,。強(qiáng)化交通,、水利、市政等專項(xiàng)規(guī)劃編制,、審查審批工作,,項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實(shí)項(xiàng)目可行性研究,、初步設(shè)計(jì)等工作,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為,,完善項(xiàng)目各項(xiàng)審批程序,。(2)加大對(duì)責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào),、情況通報(bào)和聯(lián)合督查制度,,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量,、安全,、進(jìn)度和資金使用等情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx,、xxx、xxx
責(zé)任單位:縣發(fā)改委,、縣政府辦
配合單位:縣建委
2.文件,、會(huì)議精簡(jiǎn)不夠
整改措施:圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,,貫徹落實(shí)好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時(shí)間開(kāi)展開(kāi)展“深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,、集中整治四風(fēng)突出問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng),,使精文減會(huì)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待,、改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)等方面提出的具體要求落到實(shí)處,。一是嚴(yán)格壓縮會(huì)議。嚴(yán)格控制以縣委,、縣政府名義召開(kāi)的各類會(huì)議,,確需召開(kāi)的,須報(bào)縣委,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),。對(duì)主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會(huì)議一律合并召開(kāi),,并倡導(dǎo)召開(kāi)小范圍解決問(wèn)題的專題會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),。二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實(shí)壓縮文件篇幅,,除全縣性重要會(huì)議活動(dòng)的通知,,縣委辦,、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會(huì)議活動(dòng)的通知,,一律通過(guò)縣政迅通,、短信平臺(tái)系統(tǒng)等群發(fā)信息。對(duì)全縣無(wú)紙化辦公情況和召開(kāi)會(huì)議情況進(jìn)行一次集中督查,,針對(duì)發(fā)文,、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量過(guò)多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,,“公文旅行”,、“公章往返”的問(wèn)題,進(jìn)一步清理亂發(fā)文,、亂編簡(jiǎn)報(bào)等現(xiàn)象,,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅,。同時(shí),,對(duì)有令不行、公然違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的,,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面,。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格
整改措施:一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序,。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制,,特別是重點(diǎn)細(xì)化醞釀、提名,、征求紀(jì)委意見(jiàn)的程序和規(guī)則,。強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過(guò)程,,給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況,。考察組綜合多方面意見(jiàn),,深入了解考察對(duì)象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正,、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),,形成準(zhǔn)確鮮明的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》,從源頭上杜絕違規(guī),、超職數(shù)提拔干部來(lái)提高待遇現(xiàn)象,。同時(shí),修訂《蕪湖縣科級(jí)單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委,、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開(kāi)展超職數(shù)配備干部整改,。修訂《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),,制定整改計(jì)劃,,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,,堅(jiān)持調(diào)整干部前,,工作方案報(bào)市委組織部審核。三是對(duì)違規(guī)提高干部職級(jí)待遇進(jìn)行整改,。對(duì)于通過(guò)高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級(jí)的,,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,,逐步進(jìn)行消化。其中,,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,,解決干部混崗現(xiàn)象,,規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬國(guó)有企業(yè)兼職,。撤銷科級(jí)干部在縣屬國(guó)有企業(yè)任職,,兼職作為過(guò)渡,兼職期內(nèi),,不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬,、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬,,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問(wèn)題
整改措施:一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》,、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,,對(duì)全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級(jí)調(diào)研員分別改稱為主任科員,、副主任科員,。二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的干部管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),,不得從事第二職業(yè),,不得從事有償中介活動(dòng),不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會(huì)組織任職兼職,、執(zhí)業(yè)和服務(wù),,不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職,。落實(shí)《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,,從嚴(yán)控制科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)確因工作需要兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),,同時(shí)必須按干部管理權(quán)限審批。對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理,,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實(shí),,嚴(yán)肅處理,。四是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉,、談話,、函詢暫行辦法》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治,、思想,、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問(wèn)題,,通過(guò)誡勉,、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報(bào)受理工作,,對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,,組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),,對(duì)涉嫌違紀(jì)的,及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,,做到件件有落實(shí),,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)情況,,與巡視期間填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對(duì),,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報(bào)前后不一致作出書面說(shuō)明,。同時(shí),,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》文件精神,適時(shí)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查核實(shí),。對(duì)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的,,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
(四)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面,。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力
整改措施:一是強(qiáng)化主體責(zé)任。研究出臺(tái)我縣《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,,全面落實(shí)主體責(zé)任,,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任,、首要責(zé)任,,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上,、扛在肩上,、落實(shí)到行動(dòng)上;明確各級(jí)黨委(黨組)每年至少召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,、各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議不少于4次,,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議。黨委(黨組,、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,管好班子、帶好隊(duì)伍,,支持查辦案件,,當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。二是開(kāi)展報(bào)告評(píng)議。各單位黨委(黨組,、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報(bào)告上年度落實(shí)主體責(zé)任情況,,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組,、紀(jì)工委)每年向同級(jí)黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,。各鎮(zhèn),、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時(shí)抄送縣紀(jì)委,。各鎮(zhèn),、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,并接受評(píng)議,。各單位黨委(黨組,、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組,、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,,撰寫述責(zé)述廉年度報(bào)告。建立巡查機(jī)制,。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,探索開(kāi)展巡查監(jiān)督工作。三是強(qiáng)化檢查考核,。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,,完善考核辦法,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù),、有檢查,。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分,。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx,、xxx,、xx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦,、縣政府辦
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位
(1)存在問(wèn)題:案件查處不夠有力,。
整改措施:一是加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。擬增加一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,,充實(shí)案件管理力量,,提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重,。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化,、隊(duì)伍年輕化建設(shè),,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機(jī)制,,加大案件查辦比重,。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報(bào)案源線索,。三是查信訪,、重審計(jì)、挖案源,,提高案件基數(shù),。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率,。注重從公安,、檢察院、法院,、審計(jì)等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時(shí)移交查處,。四是加大重點(diǎn)案件查辦力度。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂,、失職瀆職案件,,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償,、拆遷安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源,、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè),、國(guó)土資源,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、財(cái)政項(xiàng)目等領(lǐng)域的案件,,力爭(zhēng)在查辦大案要案上實(shí)現(xiàn)突破,,改變查處對(duì)象級(jí)別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣檢察院
(2)存在問(wèn)題:處罰執(zhí)行不夠到位,。
整改措施:有關(guān)科級(jí)干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見(jiàn)和要求,,不折不扣地進(jìn)行整改到位,。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格選任條件,履行報(bào)告程序,。同時(shí),,要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,,引以為戒,,杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx,、xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣委組織部
(3)存在問(wèn)題:辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施:建立由紀(jì)檢,、法院,、檢察、公安,、審計(jì)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,,嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺(tái)《關(guān)于在查處黨員,、干部違法違紀(jì)案件中相互及時(shí)移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員,、干部違紀(jì),、違法線索和案件材料。審計(jì)機(jī)關(guān)研究出臺(tái)《蕪湖縣審計(jì)局關(guān)于規(guī)范及時(shí)移送審計(jì)事項(xiàng)的意見(jiàn)》,,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在反腐敗中的重要作用,。公安機(jī)關(guān)制定《報(bào)備制度》,對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨員干部違法情況嚴(yán)格實(shí)行報(bào)備制度,??h法院做好審判信息公開(kāi)平臺(tái)的運(yùn)行工作,嚴(yán)格落實(shí)裁判文書上網(wǎng)要求,。判決生效后,,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件,、涉及我縣干部案件的判決書三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織人事部門。對(duì)隱瞞不報(bào)的,、不如實(shí)提供情況的,,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
配合單位:縣法院,、縣檢察院,、縣公安局,、縣審計(jì)局
(五)影響民生和社會(huì)穩(wěn)定方面。
1.個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題
整改措施:明確縣委,、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),,成立工作組依法處理,分類,、分階段逐一化解矛盾,。一是采取有效措施,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上平穩(wěn)健康發(fā)展,。二是由縣建委會(huì)同縣人社局、縣公安局對(duì)少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查,、登記,,及時(shí)加以處置,依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,。三是要求個(gè)別企業(yè)制定切實(shí)可行的自救方案,,依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組,努力盤活項(xiàng)目,,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。四是對(duì)惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣建委,、縣公安局,、縣人社局
2.非法集資問(wèn)題
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府,、金融辦,、市場(chǎng)監(jiān)管、銀監(jiān),、公安、檢察,、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,及時(shí)掌控各類情報(bào)信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問(wèn)題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,,使廣大群眾提高防范意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)辨別能力,。三是積極開(kāi)展預(yù)防工作,,在房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報(bào)信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,,加大對(duì)非法集資活動(dòng)信息的收集和分析力度,。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強(qiáng)打擊效果,。五是通過(guò)搜查,、凍結(jié)、查封,、扣押等措施及時(shí)控制涉案資產(chǎn),,加大追贓力度,維護(hù)群眾利益,。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:縣公安局,、縣金融辦
四、整改要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任,。整改工作在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,縣委,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見(jiàn),,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),、責(zé)任意識(shí),,以身作則,率先垂范,,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定工作方案,研究整改措施,,明確整改時(shí)限,,落實(shí)整改責(zé)任。
2.分類實(shí)施,,扎實(shí)整改,。凡具備整改條件的,馬上整改,;通過(guò)努力能夠解決的,,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況,,并積極創(chuàng)造條件,,采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,,提出具有針對(duì)性的措施,,確保整改工作高效、有序開(kāi)展,。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報(bào)進(jìn)度,。縣督查室要強(qiáng)化督促檢查,,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦,,定期通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成,。
3.舉一反三,,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,,舉一反三,自查自糾自身存在的問(wèn)題,。真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。同時(shí),,及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,,向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報(bào),確保整改工作深入扎實(shí)有效,。
巡察反饋意見(jiàn)整改方案范本5
按照自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)我區(qū)巡視的反饋意見(jiàn),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,,為把自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)要求落到實(shí)處,,結(jié)合我辦實(shí)際,制定以下整改方案:
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三種全會(huì),、四中、五中全會(huì)精神,,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),,著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,不斷改進(jìn)干部選撥任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,加快整改進(jìn)度,,經(jīng)黨工委研究,決定成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx,、xxx
三、整改目標(biāo)
黨工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、紀(jì)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任更加明確,。嚴(yán)守黨的紀(jì)律更加自覺(jué),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,,始終以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委28條配套規(guī)定和市委30條具體規(guī)定,,持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治,,強(qiáng)化建章立制,推動(dòng)街道黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,。
四,、存在的問(wèn)題及整改措施
(一)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1、針對(duì)黨工委主體責(zé)任作用發(fā)揮不夠明顯的問(wèn)題,,黨工委將進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任及要求,,切實(shí)把黨委主體責(zé)任落實(shí)到狠抓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律上,,貫穿于街道各項(xiàng)工作中,,切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任具體化、任務(wù)化。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng),、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學(xué)習(xí),、支部書記例會(huì),、政治學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與宣傳,強(qiáng)化干部反腐意識(shí),。
2,、針對(duì)紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,,對(duì)干部管理力度不夠等問(wèn)題,,街道紀(jì)工委將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)管理干部,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束路和威懾力,。黨工委在下一步工作中將全面加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)。如低保審核,、網(wǎng)格員的招聘與管理,、財(cái)務(wù)的管理與資金的使用等工作,紀(jì)工委書記必須全程參與監(jiān)督,,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題,。同時(shí),紀(jì)委工書記定期對(duì)干部的作風(fēng)建設(shè)及工作情況進(jìn)行監(jiān)督考察,,切實(shí)將紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,。
(二)切實(shí)遵守廉潔自律
針對(duì)廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題,黨工委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的日常監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉約談,,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)良好運(yùn)行機(jī)制,。對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法行為,,堅(jiān)決處罰,絕不手軟,。加大整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),,做到有案必查、有腐必懲,、取信于民,。同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。利用社區(qū)廉政影院,、廉政文化筆會(huì)等活動(dòng),,多途徑的宣傳廉政文化。
(三)著力增強(qiáng)組織建設(shè)與管理
1,、針對(duì)干部監(jiān)管不到位,干部工作散漫的問(wèn)題,,在辦事處機(jī)關(guān)和各社區(qū)設(shè)立去向跟蹤牌和干部工作作風(fēng)監(jiān)督牌把每位干部在崗,、開(kāi)會(huì)、公出,、請(qǐng)假公示上墻,,從而方便群眾辦事。并向群眾公布監(jiān)督投訴電話,,歡迎群眾監(jiān)督反映問(wèn)題,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部管理中“軟”、“松”,、“寬”現(xiàn)象,。把“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況納入生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績(jī)效考核的內(nèi)容,,通過(guò)考核全面深入評(píng)價(jià)干部,,有針對(duì)性地管理好干部。同時(shí),,不斷暢通干部的思想渠道,,黨工委在建立干部約談制度的基礎(chǔ)上,每月至少約談2名基層黨組織書記或環(huán)節(jié)干部,,及時(shí)了解干部所思所想,,從而增強(qiáng)干部紀(jì)律及工作合力。
2,、針對(duì)部分黨組織建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題,,黨工委將不斷加強(qiáng)黨員管理,豐富組織生活,,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),。一是黨工委將通過(guò)各級(jí)黨組織對(duì)轄區(qū)直管黨員進(jìn)行調(diào)查走訪,對(duì)多年不參加組織生活,、不交納黨費(fèi)的黨員,,通過(guò)進(jìn)行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰(zhàn)斗堡壘,。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育,、管理和服務(wù),通過(guò)多種形式與他們保持聯(lián)系,,確保做到“流動(dòng)不流失”增強(qiáng)黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力,。三是重視開(kāi)展組織生活,。社區(qū)、溫州商會(huì)各基層黨組織要將過(guò)好組織生活納入其日常工作,。定期召集轄區(qū)居民黨員過(guò)好組織生活,。組織生活至少一月兩次。并根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),,豐富居民黨員的業(yè)余生活的同時(shí),,調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民和黨員的積極性,共同建設(shè)轄區(qū),。
(四)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1,、針對(duì)考勤制度不嚴(yán)格,部分干部違反工作紀(jì)律的問(wèn)題,,黨工委將認(rèn)真細(xì)化請(qǐng)銷假制度,,實(shí)行每日簽到制,將出勤檢查,、抽查工作制度化,,常態(tài)化,并將持之以恒的落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定定精神,、自治區(qū)黨委28條和呼市30條配套規(guī)定,,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。并并根據(jù)《干部績(jī)效考核辦法》,,對(duì)出勤較差或工作敷衍的干部扣發(fā)績(jī)效工資,并給予一定的批評(píng)教育,,情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的紀(jì)律處分,。
2、針對(duì)部分干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)等問(wèn)題,,黨工委將持續(xù)開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難”主題活動(dòng),建立攻堅(jiān)克難任務(wù)清單,,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí),鼓勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難,。在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,克服困難。在年終考核時(shí),,對(duì)勇于克服困難,,出色完成工作的黨員干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立具體工作規(guī)范化和制度化機(jī)制,。細(xì)化,、量化工作職責(zé),。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督,遇到困難及時(shí)與干部進(jìn)行溝通,,幫助及時(shí)解決工作困難,。從思想上化解黨員干部的畏難情緒。
四,、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任。街道黨工委對(duì)辦事處的整改工作負(fù)總責(zé),,要將整改工作擺上重要議事日程,精心謀劃,,縝密組織,。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)整改工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,帶頭抓好整改工作,。各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照整改方案,,落實(shí)各項(xiàng)整改措施,。
(二)結(jié)合實(shí)際,抓出成效,。各社區(qū),、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)任務(wù)目標(biāo)清單,,認(rèn)真想點(diǎn)子,、出實(shí)招,切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中,,對(duì)現(xiàn)在就能解決的問(wèn)題,,馬上完成整改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題,,明確整改目標(biāo),,限期整改,確保整改工作高效,、有序開(kāi)展,。
(三)建章立制,鞏固成果,。根據(jù)工作實(shí)際,,建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,,形成相互銜接,、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,真正將整改工作落到實(shí)處,并不斷促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,,推動(dòng)街道各項(xiàng)工作有序發(fā)展,。
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