幼兒園孩子的健康安全是重中之重,，飲用水安全更是不容忽視。這兩篇幼兒園飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，從應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)到后期處置,，事無巨細(xì)地進(jìn)行了規(guī)劃,。預(yù)案明確了各個(gè)崗位人員的職責(zé)分工,，一旦發(fā)生污染事件,，能迅速組建應(yīng)急小組開展工作；還制定了詳細(xì)的應(yīng)對(duì)流程,，如及時(shí)檢測(cè)水質(zhì),、采取停水措施、組織幼兒安全轉(zhuǎn)移等,，全方位保障孩子們的健康,。無論是日常演練參考，還是應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,，都極具實(shí)用價(jià)值,。感興趣的小伙伴們可以來看一看。

幼兒園飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

1 總則

1.1 目的和依據(jù)

為有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,，指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因,，采取有效措施,，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障公眾身體健康和生命安全,，維護(hù)社會(huì)正常秩序,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)〔20__〕17號(hào)）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔20__〕3號(hào)）》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，結(jié)合云南省實(shí)際,，制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,，是指生物性,、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，造成生活飲用水無法飲用、中毒,、傳染病流行,，影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。

本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的,、造成或可能造成社會(huì)公眾健康損害,，嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

1.3 工作原則

（1）預(yù)防為主,，常備不懈,。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施,，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,，做好人員、技術(shù),、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè),、分析,、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行分級(jí)管理,。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作,。

（3）依法規(guī)范,，措施果斷。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時(shí),、有效地對(duì)生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督,、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,。

（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作,。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),，要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn)，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障,。各有關(guān)機(jī)構(gòu)要通力合作,、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件,。

1.4 生活飲用水污染事件的分級(jí)

特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級(jí)）：影響特別重大,，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級(jí)）：因重要河流,、湖泊,、水庫(kù)等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活等受到重大影響,；因生活飲用水污染，造成中毒,、傳染病流行,，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生部門認(rèn)定的生活飲用水污染事件,。

較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級(jí)）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到較大影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例,；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級(jí)）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到一定影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)30～99人,，未出現(xiàn)死亡病例。

2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,，省衛(wèi)生計(jì)生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，負(fù)責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據(jù)工作需要,，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議,。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計(jì)生委主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng),，成員由委辦公室,、規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦,、疾控局,、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處,、藥政處,、宣傳處、中醫(yī)傳承處,、省疾控中心,、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、醫(yī)療救治組,、疾病預(yù)防控制組、宣傳報(bào)道組及后勤保障組等。疾控局負(fù)責(zé)飲用水的日常管理工作,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,，具體負(fù)責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

州（市）,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，成立本級(jí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照有關(guān)規(guī)定和指令,，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng),；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則，依法統(tǒng)一組織,、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,；向本級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn),；按規(guī)定對(duì)外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息,。

2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,，可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,。

2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作,。

2.3.1 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查,；采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測(cè),，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送或通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)和污染事件的應(yīng)急檢測(cè),、病因?qū)W診斷、溯源及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制,；

（3）儲(chǔ)備常見生活飲用水污染事件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)品,、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài),，確保隨時(shí)可投入正常使用,；

（4）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

（5）負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,；

（6）指導(dǎo)開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測(cè),，并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

2.3.1.2 州（市）,、縣（市,、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查,、現(xiàn)場(chǎng)采樣及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素,，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)和污染事件的病因?qū)W檢測(cè),；

（3）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育,，提高社會(huì)和公眾防范生活飲用水污染事件的意識(shí)；

（4）開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測(cè),，并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),。

2.3.2 衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.3.2.1 省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)特別重大,、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查,，提出采取控制措施和行政處罰的建議；

（2）在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施情況的督查；

（3）加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,，組織開展對(duì)供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，消除隱患,，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,，制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案,，配備應(yīng)急儀器設(shè)備，保證應(yīng)急工作的正常開展；

（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,，為基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；

（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進(jìn)行匯總分析,，并報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委,。

2.3.2.2 州（市）、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),，協(xié)助本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議,；

（2）在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查,；

（3）加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對(duì)供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患,，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生,；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,，組織培訓(xùn)和演練,，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作的正常開展,；

（5）定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,，分別報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者,、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報(bào)告工作,；實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案,；配備必要的抗菌,、解毒藥品和搶救設(shè)備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人,，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害,；采集和保留病人的吐瀉物,、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷,。

3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)

省,、州（市）,、縣疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,，適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。包括：監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和部署,，結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量,，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)本級(jí)衛(wèi)生行政部門,。

3.2 預(yù)警

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)做出預(yù)警。

3.3 報(bào)告

3.3.1 責(zé)任報(bào)告單位

（1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位,、供水單位、二次供水單位,、生活飲用水使用單位,。

（2）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（3）衛(wèi)生計(jì)生行政部門,。

3.3.2 責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員,、生活飲用水使用人,。

3.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告,。

接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),，及時(shí)采取措施,，指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,。

發(fā)生特別重大,、重大生活飲用水污染事件時(shí),，所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門可直接向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府或上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門,。

3.3.4 報(bào)告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告,、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度,、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程,。

報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn),、單位,、污染范圍、受影響的供水人群,、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀,、可疑污染物,、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,，需要解決的問題和要求等,。

3.3.5 報(bào)告方式

通過傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào),。

4 應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),，事發(fā)地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施,，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人民政府,，成立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展,。同時(shí)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,，上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)處置需要，提供支持,。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，認(rèn)真履行職責(zé)，按照邊搶救,、邊調(diào)查,、邊處置、邊核實(shí)的原則,，具體負(fù)責(zé)實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,，事件的調(diào)查,、取證、控制和查處,，中毒原因分析推斷等工作,，并隨時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。

4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置

4.1.1.1 接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染,、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告,。

（2）接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、原因,、過程和事件的影響情況（用戶的反映,、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）,；患者的主要癥狀和表現(xiàn),；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況（在家人數(shù),、住院人數(shù)）,；報(bào)告者姓名、地址,、單位,、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,，按本預(yù)案規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告,。

（3）接到生活飲用水污染事件報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,，攜帶應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書,、調(diào)查取證器材,、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測(cè)準(zhǔn)備工作,，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,，應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

4.1.1.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

（1）相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況,、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，采取控制措施。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點(diǎn),、時(shí)間,、原因、過程以及當(dāng)事人,。

②污染物的來源,、品名、種類,、性狀,、數(shù)量、污染途徑,、范圍及程度,，以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布,。

④對(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，包括個(gè)案調(diào)查,、采集水樣,、人體排泄物及生物材料、糞便,、血液等,，以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。

（3）對(duì)可疑污染的生活飲用水源水,、出廠水,、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況,，以確定主要污染源和污染物,。

（4）做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,，收集相關(guān)證據(jù)材料,。

4.1.1.3 控制與處置

（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),，應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少,、控制、消除污染物污染的范圍,、程度,，如停止排放、關(guān)閉閘門,、打撈污染物,、引水沖洗等,，必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí),，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,，及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化,。

（2）當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝,，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果,。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水,，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水,。

（3）當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時(shí),，應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,，危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散人群,。對(duì)可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進(jìn)行預(yù)防性服藥,，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,。

（4）在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),，做好輸送水管道,、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒,，以及送供水人員的健康管理,。對(duì)送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染,。

（5）根據(jù)生活飲用水污染情況,，增加對(duì)水源水、出廠水,、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次,，加大監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門提供有力的決策依據(jù),。

（6）為防止可能出現(xiàn)的傳染病,，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,，加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,。

（7）在生活飲用水污染得到有效控制,，供水單位恢復(fù)取水時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水,、輸水,、凈水、蓄水和配水等設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,，經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水,。

4.1.2 健康教育

充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì)正常秩序,，提高自我保護(hù)意識(shí),。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.2.1 終止條件

生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；使用生活飲用水24小時(shí)未出現(xiàn)新的中毒患者,、最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。

4.2.2 終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰啟動(dòng),，誰終止”的原則,。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,，并向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報(bào)請(qǐng)州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告,。

一般生活飲用水污染事件由縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報(bào)請(qǐng)縣（市,、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向州（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告,。

上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的請(qǐng)求,，及時(shí)組織專家對(duì)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5 善后處置

5.1 后期評(píng)估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，負(fù)責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué),、客觀的評(píng)估總結(jié),，評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響,、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法,、對(duì)患者所采取的救治措施,、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等,。評(píng)估總結(jié)應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門,。

5.2 資料收集整理

參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證,、控制,、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等資料以及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,、取證,、查處等資料進(jìn)行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案,。

5.3 責(zé)任追究

5.3.1

對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰,。

5.3.2對(duì)在生活飲用水污染事件的報(bào)告、調(diào)查,、控制和處置過程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4 信息發(fā)布

生活飲用水污染事件發(fā)生后,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán)或同意,，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據(jù)事件不同級(jí)別,，遵循及時(shí)主動(dòng),、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是,、注重效果的原則,，開展信息發(fā)布工作,，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

6 保障措施

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系,，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展,。

6.1 技術(shù)保障

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室條件；要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，提高醫(yī)療救治,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ灰扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練,。

6.2 物資保障

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備（包括診斷試劑、特效藥物,、水處理劑,、消毒藥械和檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急所需,。

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

有關(guān)部門要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治,、人員培訓(xùn),、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備,、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。

6.4 宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,，強(qiáng)化供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生,。要利用廣播,、影視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件,，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力,。

7 附則

本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

幼兒園飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),，配合湘江綜合樞紐工程建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污,、全收集,、全處理”，根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，全面實(shí)施主城區(qū)排水口截污改造工程,，全面完成cod減排任務(wù),，改善瀏陽河水質(zhì)環(huán)境，提升城市形象,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。

按照區(qū)政府主導(dǎo),、主管部門牽頭實(shí)施,、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,，全面完成芙蓉區(qū)4個(gè)排水口截污改造工作,。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1,、5月份完成長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站,、亭子港泵站排水口的截污工作。

2,、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站,、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，5月份招標(biāo),，6月中旬完成拆遷騰地工作,，7月份開工建設(shè)，年底竣工,。

三,、責(zé)任主體

長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站,、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé),，農(nóng)林水局,、城管局、國(guó)土分局,、規(guī)劃分局,、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與,。

東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé),，區(qū)農(nóng)林水局,、規(guī)劃分局、征地辦,、國(guó)土分局,、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與,。

四,、工作機(jī)制

成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，組成如下：

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

指揮部設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦）,，由王勁峰任辦公室主任,，胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任,。

成員單位：區(qū)農(nóng)林水局,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局,、區(qū)國(guó)土分局,、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦,、區(qū)市政局,、馬王堆街道、東屯渡街道,、東岸鄉(xiāng),、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì),。

指揮部建立工作例會(huì)制度,，由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度,，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的困難和問題,。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查,。

五、保障措施

1,、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室，根據(jù)責(zé)任書進(jìn)度要求進(jìn)行督查,，逐月通報(bào),，年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說明情況,，限期整改,；未完成年度任務(wù)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)，在年終考核時(shí)扣分,，并實(shí)行行政問責(zé),。

2、建立資金保障制度,。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局,、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持,。

3、加強(qiáng)工程管理,。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站,、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通,。東岸垸羅溪港泵站,、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,，要確保工程質(zhì)量，各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任,。工程完工后須通過截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用,。