堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,細(xì)化履職程序,、嚴(yán)格審批權(quán)限,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),。下面是小編整理的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》黨員干部學(xué)習(xí)心得,,供大家參考。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》黨員干部學(xué)習(xí)心得
推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化,前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化。其中,,派駐監(jiān)督是一個(gè)重要方面,。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)一體規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置,、工作程序、審批流程和內(nèi)部管理,,進(jìn)一步明確職權(quán)范圍,,完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自身監(jiān)督,,有利于促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在法治軌道上正確高效地履行職責(zé),。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范
黨的十八大以來,,黨中央分級(jí)分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,,在黨和國家機(jī)關(guān)、國有金融企業(yè),、國有企業(yè)和普通高等學(xué)校等單位積極探索實(shí)踐,,派駐監(jiān)督體制機(jī)制不斷完善,制度不斷健全,。
2014年12月,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,確定了派駐機(jī)構(gòu)改革的路線圖,。2018年10月,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,進(jìn)一步明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,、職責(zé)權(quán)限,、工作機(jī)制、制度建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)等,。2021年10月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定《中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見》,,推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮,、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同,。2022年1月,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》,進(jìn)一步明確中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能定位,、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容,。
作為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的基礎(chǔ)性中央黨內(nèi)法規(guī),《規(guī)則》充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用黨的十八大以來深化派駐機(jī)構(gòu)改革的理論,、制度和實(shí)踐創(chuàng)新成果,,以黨章為根本遵循,著眼構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制,,增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范,。
在一體規(guī)范方面,,第二章“組織設(shè)置”對(duì)各級(jí)各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范;第五章對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程和審批權(quán)限,、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范,明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位會(huì)商通報(bào),、協(xié)助駐在單位開展巡視巡察,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等具體程序,。
同時(shí),,在把握共性的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)實(shí)際,,區(qū)別個(gè)性,。如,第19條明確,,派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位的下一級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,對(duì)駐在單位各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌,推動(dòng)層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;第21條規(guī)定,,派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),、教育行政部門等的紀(jì)檢監(jiān)察組,按照規(guī)定協(xié)助派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè),、普通高等學(xué)校等單位派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo),,形成監(jiān)督合力。在附則部分,,特別強(qiáng)調(diào),,派駐國有企業(yè)、普通高等學(xué)校的監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員(監(jiān)察專員辦公室)除執(zhí)行本規(guī)則外,,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)規(guī)定。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化履職程序,、嚴(yán)格審批權(quán)限,,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化,,實(shí)質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán),、行權(quán),,以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,?!兑?guī)則》進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序,、嚴(yán)格審批權(quán)限,,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。
《規(guī)則》第四章開宗明義,,規(guī)定“派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)”,。在此基礎(chǔ)之上聚焦主責(zé)主業(yè),具體規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督,、督促落實(shí)主體責(zé)任,、廉政教育、受理處置檢舉控告,、參與核查,、審查調(diào)查、處理處分,、受理處置申訴等8項(xiàng)具體職責(zé),。
職責(zé)列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,程序則豐富細(xì)化履行職責(zé)的方法流程,。紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中,,必須強(qiáng)化程序意識(shí),做到懂程序,、講程序,,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則,、程序開展工作,。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,《規(guī)則》專列第五章“履職程序”,,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,。其中,,第37條至第43條對(duì)派駐機(jī)構(gòu)線索處置、立案審批,、措施使用,、審理、黨紀(jì)政務(wù)處分,、問責(zé),、移送起訴等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,,明確了7個(gè)報(bào)派出機(jī)關(guān)審批或備案,、3個(gè)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批的事項(xiàng),確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行,。
《規(guī)則》特別強(qiáng)調(diào)在履職過程中嚴(yán)格審批權(quán)限,。如第38條規(guī)定,派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)過初步核實(shí),,需要進(jìn)行立案審查調(diào)查的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。其中,,對(duì)駐在單位黨組(黨委)直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨組(黨委)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪立案的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)審批,,體現(xiàn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)權(quán)力的制約和監(jiān)督。
強(qiáng)化管理監(jiān)督約束,,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍
制度的生命力在于執(zhí)行,。建設(shè)高質(zhì)量的派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍,是新時(shí)代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。
《規(guī)則》第六章“管理監(jiān)督”,針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,創(chuàng)新制度安排,,完善體制機(jī)制,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求,。
突出政治標(biāo)準(zhǔn),,注重素質(zhì)能力,。《規(guī)則》第45條明確,,派駐機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的各方面建設(shè),。《規(guī)則》注重強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,,使其增強(qiáng)法治意識(shí),、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),,切實(shí)提高政治素質(zhì),,提升專業(yè)能力,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),,律人者必先律己,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力和干部隊(duì)伍的嚴(yán)格監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)的重要內(nèi)容,?!兑?guī)則》第48條規(guī)定,派駐機(jī)構(gòu)完善回避,、保密和過問,、干預(yù)案件登記備案等管理制度,建立健全辦案安全責(zé)任制,,推動(dòng)各項(xiàng)工作依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行,。《規(guī)則》第49條規(guī)定,,派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),,牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí),明確派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受派出機(jī)關(guān)同級(jí)黨委巡視巡察監(jiān)督和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督;自覺接受駐在單位黨員,、干部和群眾的監(jiān)督,。《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào),,對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的,,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實(shí)防治“燈下黑”,。
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