以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),,聚焦清廉主題,,發(fā)揮干部主體作用,強(qiáng)化制度主線,,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治三位一體的城鄉(xiāng)基層治理體系,。突出“三務(wù)”公開透明、村務(wù)監(jiān)督有力,、議事協(xié)商民主,,全面提升鄉(xiāng)村治理效能,增強(qiáng)服務(wù)群眾能力,,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案的內(nèi)容,希望能對(duì)大家有所幫助,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇1)
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)__清廉鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(__農(nóng)廳發(fā)〔20__〕__號(hào)),、《中共__市委員會(huì)清廉__建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__市清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案(試行)>的通知》(__廉發(fā)〔20__〕__號(hào))、《中共__縣委員會(huì)清廉__建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__縣清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案(試行)>的通知》(__廉發(fā)〔20__〕__號(hào))精神要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂本實(shí)施方案
一,、目標(biāo)任務(wù)
按照“一年示范帶動(dòng)打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋推進(jìn)出成效,、三年全面提升上臺(tái)階”的建設(shè)思路,,開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作,力爭(zhēng)20__年全鎮(zhèn)清廉規(guī)范村達(dá)到60%,,20__年達(dá)到80%,,20__年達(dá)到100%,通過(guò)清廉規(guī)范村的創(chuàng)建,,不斷增強(qiáng)基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí),,提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔意識(shí),營(yíng)造崇廉敬廉鄉(xiāng)村文化氛圍,。
二,、建設(shè)對(duì)象
全鎮(zhèn)所有行政村,。
三、工作措施
(一)突出政治引領(lǐng),,提升組織力,。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治規(guī)矩,,規(guī)范基層黨員政治生活,,把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)____重要講話和重要指示批示精神上,體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行動(dòng)上,。
1,、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹____思想,,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”“每月一專題學(xué)習(xí)研討”等制度,,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化忠誠(chéng)教育,。扎實(shí)開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng),。深化拓展村級(jí)黨組織星級(jí)化管理,,大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“雙強(qiáng)”基層黨組織培育計(jì)劃,,常態(tài)化開展軟弱渙散(后進(jìn))村黨組織排查整頓,,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能?!矤款^單位:鎮(zhèn)黨建辦;責(zé)任單位:各行政村〕
2,、建強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍。持續(xù)推行村級(jí)黨組織書記精準(zhǔn)分類培育,,深化“崗位大練兵,、擂臺(tái)大比武”活動(dòng)。定期開展評(píng)選鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為“好支書”活動(dòng),?!矤款^單位:鎮(zhèn)黨建辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,各行政村〕
3,、強(qiáng)化農(nóng)村黨員日常管理,。加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)管理,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)及執(zhí)行情況作為村“兩委”及干部的重要考察考核內(nèi)容,,并與基本報(bào)酬發(fā)放,、黨組織星級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,,充分調(diào)動(dòng)村“兩委”干部工作積極性和主動(dòng)性,,增強(qiáng)凝聚力,、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,。推行村“兩委”干部廉潔承諾,、廉潔履職負(fù)面清單,不斷強(qiáng)化村“兩委”干部廉政檔案規(guī)范化管理,。全面推行農(nóng)村黨員分類管理,,健全“村事村辦,黨員揭榜”為民辦實(shí)事工作機(jī)制,,激發(fā)農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興先鋒模范,。〔牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,,各行政村〕
4,、加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作。強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查整頓工作力度,,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。抓好重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,,加大在產(chǎn)業(yè)工人,、青年農(nóng)民等人群中發(fā)展黨員力度。深化實(shí)施發(fā)展黨員“薪火工程”,,增加入黨積極分子存量,。〔牽頭單位:鎮(zhèn)黨建辦;責(zé)任單位:各行政村〕
(二)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,,規(guī)范村務(wù)管理,。全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開,,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè),保障廣大人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。通過(guò)規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán),,提升村務(wù)管理規(guī)范化水平,。
5、實(shí)行清單管理,,開展清權(quán)明責(zé)查險(xiǎn),。實(shí)施村民委員會(huì)依法自治事項(xiàng)清單,建立完善村級(jí)小微權(quán)力清單制度,,定期對(duì)照排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。制定權(quán)責(zé)清單,、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖,,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力的運(yùn)行,。〔牽頭單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,,各行政村〕
6、創(chuàng)新公開方式,,拓展監(jiān)督管理渠道,。創(chuàng)新村務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”機(jī)制,拓展“四議兩公開”渠道,,探索村務(wù)監(jiān)督方式,,在各村創(chuàng)建監(jiān)督微信群平臺(tái)。突出政策,、流程,、結(jié)果公開,圍繞村務(wù)決策,、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理,、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放,、惠民政策措施落實(shí)等重要決議事項(xiàng),,在會(huì)前、會(huì)中,、會(huì)后通過(guò)村務(wù)監(jiān)督微信群進(jìn)行公開,。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行季審季結(jié)季公示,做到“凡決策必公開,,凡開支必公開”,。〔牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心;責(zé)任部門:鎮(zhèn)黨建辦,,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,,鎮(zhèn)財(cái)政所,各行政村〕
7,、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,強(qiáng)化基層監(jiān)督。強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織與村民監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作,,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村一級(jí)延伸,。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督,全面推進(jìn)村“兩委”成員定期述職述廉。健全完善村“兩委”干部任前審查,、定期評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制,抓好村“兩委”干部任職資格聯(lián)審“回頭看”,、任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì),,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改?!矤款^單位:鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任部門:鎮(zhèn)財(cái)政所,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,各行政村〕
(三)夯實(shí)基層執(zhí)政能力,,提升治理水平,。健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,夯實(shí)農(nóng)村基層執(zhí)政能力與執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。
8,、不斷完善鄉(xiāng)村治理體系。健全鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,不斷提高全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理社會(huì)化,、法治化水平,。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“后陳經(jīng)驗(yàn)”,,運(yùn)用積分制,、清單制等鄉(xiāng)村治理方式,提升基層社會(huì)治理水平,?!矤款^單位:鎮(zhèn)綜治辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,,鎮(zhèn)司法所,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,,鎮(zhèn)紀(jì)委,,各行政村〕
9、持續(xù)開展掃黑除惡斗爭(zhēng),。持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力,、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。持續(xù)深挖鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和亂象,切實(shí)加強(qiáng)全面排查,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,,要深挖細(xì)查,及時(shí)將排查出的涉黑涉惡線索和涉嫌犯罪案件移交公安機(jī)關(guān)查辦,?!矤款^單位:鎮(zhèn)綜治辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,、__派出所,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,各行政村〕
10,、治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,。進(jìn)一步建立和完善各類涉農(nóng)及專項(xiàng)幫扶資金和項(xiàng)目管理辦法,以日常督查,、暗訪抽查,、專項(xiàng)檢查等方式,嚴(yán)防村級(jí)集體“三資”,、幫扶惠民補(bǔ)助,、村級(jí)項(xiàng)目工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn),確保幫扶政策落實(shí)到位,。規(guī)范集體資源配置交易,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開交易,防止暗箱操作,。〔牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,,鎮(zhèn)司法所,,鎮(zhèn)財(cái)政所,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,各行政村〕
(四)強(qiáng)化宣傳教育,,營(yíng)造清廉風(fēng)尚,。推進(jìn)清廉文化進(jìn)鄉(xiāng)村,打造清廉文化示范點(diǎn),,發(fā)揮清廉文化輻射作用,。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)、形勢(shì)政策宣傳教育,,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和群眾遵紀(jì)守法,、廉潔自律,。
11、營(yíng)造清廉文化氛圍,。開展清廉文化建設(shè)活動(dòng),,用好網(wǎng)絡(luò)陣地,用通俗易懂的宣傳方式,,推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè),。打造一村一品的特色清廉文化品牌,把清風(fēng)墻,、廉政書屋,、廉政廣角等“廉文化”融入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),打造鄉(xiāng)村廉政教育亮麗風(fēng)景,?!矤款^單位:鎮(zhèn)文廣體旅服務(wù)中心;責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,,鎮(zhèn)紀(jì)委,各行政村〕
12,、嚴(yán)格農(nóng)村黨員日常教育,。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用活“第一種形態(tài)”,,對(duì)村“兩委”干部存在的苗頭性,、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談提醒,批評(píng)教育,,抓早抓小,、防微杜漸。持續(xù)抓好“一月一警示”教育活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)懲處一人,,凈化一處、教育一片,?!矤款^單位:鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦,,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,,各行政村〕
13、傳承優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng),。挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)文化,,引導(dǎo)村“兩委”干部廉潔修身、廉潔齊家,,以“好家風(fēng)”帶村風(fēng)促民風(fēng)正黨風(fēng),。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育富有地方特色和時(shí)代精神的“新鄉(xiāng)賢”文化,,弘揚(yáng)文明新風(fēng),。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建,,營(yíng)造鄰里關(guān)系融洽,、村風(fēng)文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣?!矤款^單位:鎮(zhèn)文廣體旅服務(wù)中心;責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,,各行政村〕
四,、建設(shè)步驟
建設(shè)活動(dòng)從20__年8月開始,分三個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)試點(diǎn)示范階段(20__年8月至12月),。精心篩選清廉規(guī)范村的培育對(duì)象,20__年以__村,、__村為鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)村,,按20__年清廉規(guī)范村達(dá)到60%,20__年達(dá)到80%,,20__年達(dá)到100%的要求,,制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
(二)全面推行階段(20__年1月至12月),。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)示范階段工作,,進(jìn)一步完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,,全面推進(jìn)清廉規(guī)范村建設(shè)各項(xiàng)工作,通過(guò)示范引領(lǐng),,全面推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),。
(三)鞏固提升階段(20__年1月-20__年12月)。開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作“回頭看”活動(dòng),,不斷總結(jié)完善,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固建設(shè)成效,。
五,、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面建立清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作體系,,成立__鎮(zhèn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)專責(zé)小組(見(jiàn)附件1),,相關(guān)單位各司其職,、形成合力,整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn),。堅(jiān)持清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),確保清廉鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查考核,。加強(qiáng)對(duì)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉鄉(xiāng)村建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,,對(duì)評(píng)定為清廉規(guī)范村的,,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,,及時(shí)督促整改,。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、廣播,、新媒體的作用,開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳活動(dòng),,展示清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型,、工作成果,。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用,拓寬參與清廉鄉(xiāng)村建設(shè)渠道,,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同支持,,形成共推“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇2)
為全面貫徹市委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的決定,,持續(xù)深化全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,,經(jīng)研究,,決定在全鎮(zhèn)開展“清廉村居”建設(shè)。
一,、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)省第__次黨代會(huì)、__市__屆__次黨代會(huì),、__市__屆__次黨代會(huì)精神,,緊緊圍繞“班子清廉,、干部清正,、村務(wù)清爽,、民風(fēng)清朗”的建設(shè)目標(biāo),致力通過(guò)四至五年的“清廉村居”建設(shè),,全鎮(zhèn)各村黨員干部廉潔履職能力明顯提高,,農(nóng)村基層治理體系更加完善,崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成,,群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決,,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)進(jìn)一步形成,。
——到20__年,,五星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)15%以上,四星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)40%以上,,三星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)70%以上,。
——到20__年,五星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)30%以上,,四星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)60%以上,,三星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)80%以上。
——到20__年,,五星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)45%以上,,四星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)75%以上,三星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)90%以上,。
——到20__年,,五星級(jí)創(chuàng)建率達(dá)60%以上,四星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)90%以上,,三星級(jí)及以上創(chuàng)建率達(dá)100%,。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化核心引領(lǐng),,致力實(shí)現(xiàn)班子清廉,。
1、強(qiáng)化黨的建設(shè),。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,,教育引導(dǎo)村級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高政治站位和思想覺(jué)悟,,真正將講政治要求落實(shí)到黨的基層組織,。全面落實(shí)__市委《關(guān)于進(jìn)一步提升基層黨建工作三十條意見(jiàn)》,深入實(shí)施基層黨建“雙整雙全”工作競(jìng)賽,,深化“強(qiáng)基惠民村村幫”,、基層黨建“一月一巡查一通報(bào)”等工作,堅(jiān)持基層黨組織“堡壘指數(shù)”管理,,大力整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)基層黨組織,,把村級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!矤款^科室:組織辦;責(zé)任科室:宣傳辦,、農(nóng)辦〕
2、規(guī)范黨內(nèi)生活,。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、支部主題黨日,、民主評(píng)議黨員,、談心談話等制度,推動(dòng)村級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化。創(chuàng)新組織生活方式,,全面推行“全員式,、互動(dòng)式、體驗(yàn)式,、開放式”等“四式”組織生活模式,,充分運(yùn)用新媒體等手段,不斷增加組織生活的吸引力和凝聚力,?!矤款^科室:組織辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦,、宣傳辦〕
3,、夯實(shí)主體責(zé)任。細(xì)化完善村級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,,探索村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度,。切實(shí)強(qiáng)化“一案雙查”,有效解決主體責(zé)任落實(shí)層層遞減問(wèn)題,,全面壓實(shí)村級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,。〔牽頭科室:黨政辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦,、組織辦〕
4、提升班子能力。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān),,擴(kuò)大選人用人視野,,拓寬村級(jí)干部來(lái)源渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。強(qiáng)化“頭雁”引領(lǐng)作用,,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興·頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃,,積極開展以村黨組織書記-為核心的“好書記、好主任,、好搭檔,、好班子、好幫手”等“和合五好”評(píng)選,。完善“支書論見(jiàn)”“書記論壇”等平臺(tái)建設(shè),,分級(jí)抓好村級(jí)黨員干部“黨性+技能”四季輪訓(xùn)?!矤款^科室:組織辦;責(zé)任科室:民政辦〕
5,、建立廉潔檔案。建立健全村級(jí)干部廉潔檔案,,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,,并將其作為村級(jí)干部換屆的重要依據(jù)。各村要做好廉潔檔案材料的收集,、審核和日常管理等工作,,廉潔檔案包括個(gè)人基本情況、創(chuàng)業(yè)承諾書,、廉潔履職承諾書,、辭職承諾書、談話記錄以及問(wèn)題線索處置情況等,。在嚴(yán)明規(guī)矩,、嚴(yán)肅紀(jì)律的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村級(jí)干部“底線”管理,,對(duì)履責(zé)不力,、群眾不滿意的村級(jí)干部,運(yùn)用“回爐鍛造”“停職教育”等方式,,督促履職盡責(zé),。〔責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦,、組織辦〕
(二)強(qiáng)化監(jiān)督約束,致力實(shí)現(xiàn)干部清正,。
6,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。認(rèn)真落實(shí)《__省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》,根據(jù)新時(shí)代鄉(xiāng)村實(shí)際,,重新全面梳理村級(jí)事務(wù)事項(xiàng),,編制形成村級(jí)小微權(quán)力清單,制定村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行“負(fù)面清單”,,劃定村干部履職行為“紅線”,。編制完善簡(jiǎn)便易行、形象直觀的操作流程圖,,對(duì)每一項(xiàng)具體權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)作都實(shí)現(xiàn)流程化和規(guī)范化,,便于村干部“看圖做事”、村民“照單監(jiān)督”,?!藏?zé)任科室:組織辦、黨政辦(法制辦),、民政辦〕
7,、強(qiáng)化村級(jí)干部履職監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)干部理想信念和廉潔履職教育,將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村級(jí)干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉潔意識(shí),,發(fā)揮村級(jí)干部在“清廉村居”建設(shè)中帶頭示范作用,。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)村干部日常管理監(jiān)督的意見(jiàn)》,認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)干部廉潔承諾、述職述廉、績(jī)效考評(píng)、財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)察體制改革成果,將所有村級(jí)干部納入監(jiān)察監(jiān)督范圍,,解決非黨村級(jí)干部監(jiān)管缺失問(wèn)題,。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)村級(jí)干部存在的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,經(jīng)常性開展廉政約談,紅臉出汗,、咬耳扯袖,,抓早抓小、防微杜漸,?!矤款^科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦、組織辦;責(zé)任科室:農(nóng)辦〕
8,、深化農(nóng)村基層作風(fēng)巡察,。聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題、“牌局”“酒局”,、扶貧惠農(nóng),、涉黑涉惡、集體三資,、征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問(wèn)題,綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察,、交叉巡察,、“回頭看”巡察等方式,,嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的突出問(wèn)題,。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要督促已巡察村做好整改工作,,對(duì)巡察中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行專題分析,,深入挖掘問(wèn)題根源,研究制定整改方案,,確保巡察反饋意見(jiàn)落實(shí)到位,。〔牽頭科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦;責(zé)任科室:組織辦,、農(nóng)辦、民政辦,、村鎮(zhèn)辦,、綜治辦〕
9、嚴(yán)懲群眾身邊不正之風(fēng),。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度,,著力解決村級(jí)干部在辦理涉及群眾事務(wù)中吃拿卡要、刁難群眾,、欺壓群眾,、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益不正之風(fēng),以及以形式主義,、官僚主義對(duì)待黨委政府決策部署等“四風(fēng)”突出問(wèn)題,。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),緊盯重要節(jié)點(diǎn),,緊盯“牌局”“酒局”,、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,并通過(guò)公文系統(tǒng),、微信短信平臺(tái)等載體全方位通報(bào)曝光,強(qiáng)化警示震懾作用,,推動(dòng)村級(jí)干部作風(fēng)整體好轉(zhuǎn),。〔責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦〕
10,、推行村級(jí)干部“五不”承諾。探索實(shí)施《村級(jí)干部“五不”承諾制度》,,全鎮(zhèn)所有村級(jí)干部簽訂承諾書,,公開承諾“不承建本村發(fā)包的工程項(xiàng)目;不搭股承建本村發(fā)包的工程項(xiàng)目;不違規(guī)承包本村集體資源資產(chǎn);不利用職權(quán),為他人承建本村工程,、承包本村資源資產(chǎn)提供便利;不收受本村工程項(xiàng)目承建人,、資源資產(chǎn)承包人的禮金、禮品,、禮卡”,,保障村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)高效、安全,、廉潔實(shí)施,。〔責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦〕
(三)強(qiáng)化規(guī)范操作,,致力實(shí)現(xiàn)村務(wù)清爽。
11,、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開、村級(jí)銀行賬戶管理,、銀行賬戶存取短信實(shí)時(shí)提醒,、村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級(jí)財(cái)務(wù)“三年一輪審”,、村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃,、發(fā)包、出售和小額工程公開招投標(biāo)等核心制度,,相關(guān)職能部門要定期組織開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,,嚴(yán)防制度“稻草人”現(xiàn)象。全面落實(shí)“村賬鎮(zhèn)管”制度,,對(duì)各村報(bào)賬員,、會(huì)計(jì)進(jìn)行小班化培訓(xùn),,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審核把關(guān)。規(guī)范經(jīng)濟(jì)合作社,、老年協(xié)會(huì)等賬戶和資金使用,。推行村賬公開面詢監(jiān)督,每年由村監(jiān)會(huì)主持召開村“兩委”,、村民代表,、黨員、群眾等參加的會(huì)議,,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有異議的票據(jù),,公開原始憑證,接受村民質(zhì)詢面詢,?!矤款^科室:農(nóng)辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦,、關(guān)老協(xié),、村鎮(zhèn)辦〕
12、全面公開“三務(wù)”,。深入推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開,,嚴(yán)格公開時(shí)間、公開內(nèi)容,、公開形式,、公開標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)肅整治公開不徹底,、公開不規(guī)范等問(wèn)題,。探索實(shí)施“指尖三務(wù)”,以“一村一號(hào)”方式,,利用微信定期發(fā)布“三務(wù)”,,并通過(guò)村內(nèi)公開欄張貼或微信群發(fā)送二維碼,讓全體村民通過(guò)公眾號(hào)獲知黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)等方面的信息。推行??顚m?xiàng)公開,,對(duì)村內(nèi)重要事務(wù)、重大資金使用,、重點(diǎn)工程建設(shè)等情況,,實(shí)行一事一公開,,逐項(xiàng)詳細(xì)公開。建立監(jiān)督機(jī)制,,由村監(jiān)會(huì)監(jiān)督本村“三務(wù)”公開的真實(shí)性,、及時(shí)性,收集群眾疑問(wèn)和意見(jiàn)建議,,及時(shí)進(jìn)行反饋,。〔牽頭科室:組織辦,、農(nóng)辦,、民政辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦〕
13,、拓寬民主監(jiān)督,。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開”制度,多方面聽(tīng)民意,、集民智,,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,,規(guī)范村監(jiān)會(huì)履職行為,提升村監(jiān)會(huì)履職能力,,切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在村級(jí)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用,。建立健全村級(jí)重大事項(xiàng)提前報(bào)備制,重大事項(xiàng)決策,、重要項(xiàng)目安排,、大額資金的使用等,要提前向鎮(zhèn)黨委報(bào)備,,接受鎮(zhèn)黨委的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。〔牽頭科室:組織辦,、民政辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦、農(nóng)辦〕
(四)強(qiáng)化向善向上,,致力實(shí)現(xiàn)民風(fēng)清朗,。
14、挖掘一批農(nóng)村清廉文化資源,。要從龍溪鎮(zhèn)歷史文化,、名人鄉(xiāng)賢,、村情村史中深入挖掘、整合清廉文化資源,,結(jié)合時(shí)代要求,、黨性修養(yǎng),突出地方特點(diǎn),、原汁原味,,努力打造一批一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色清廉文化品牌,?!矤款^科室:宣傳辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦〕
15,、開展一批清廉文化下鄉(xiāng)活動(dòng),。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的健康質(zhì)樸、厲行節(jié)約,、為民務(wù)實(shí),、清廉自守等文化因子,借助集中黨課,、巡回法庭,、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽,、廉政剪紙,、漫畫創(chuàng)作等,將廉潔文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中,,形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍,。〔牽頭科室:宣傳辦,、文化站;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦、監(jiān)察辦〕
16,、建設(shè)一批農(nóng)村清廉文化陣地,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,,依托農(nóng)村文化禮堂,、農(nóng)村書屋、主題公園,、文化長(zhǎng)廊,、黨建公示欄等載體,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)和教育基地,,并充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地,。〔牽頭科室:宣傳辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦,、組織辦、文化站,、村鎮(zhèn)辦〕
17,、提升一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。深入開展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè),、“好家風(fēng)代代傳”等活動(dòng),,全面挖掘村級(jí)黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),培樹先進(jìn)典型,,以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。梳理一批族規(guī)、村規(guī),、行規(guī),,結(jié)合村內(nèi)問(wèn)題、禁令,、倡導(dǎo)等內(nèi)容,,整理成通俗易懂的村規(guī)民約,并通過(guò)多種渠道進(jìn)行展示,,讓村民熟知,,為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)?!矤款^科室:宣傳辦;責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦、婦聯(lián),、關(guān)老協(xié),、民政辦〕
18、化解一批基層信訪突出問(wèn)題,。通過(guò)建立市級(jí)大接訪中心,、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解信訪積案,、拓寬信訪舉報(bào)渠道等方式,,加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的源頭防控。充分發(fā)揮政法系統(tǒng)“大服務(wù),、大調(diào)解”服務(wù)功能和“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)賢等力量,強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解和信訪化解,。深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),,建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問(wèn)題排查化解,、聯(lián)動(dòng)查處、責(zé)任倒查,、警示通報(bào),、源頭治理等工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任,,層層傳導(dǎo)工作壓力,,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致信訪問(wèn)題得不到有效解決造成不良影響的,,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),。〔責(zé)任科室:紀(jì)檢辦,、監(jiān)察辦,、綜治辦〕
三、方法步驟
(一)精細(xì)摸排,,高質(zhì)量制定規(guī)劃,。全面開展調(diào)查摸底,對(duì)照“清廉村居”建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案要求,,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)各村班子清廉,、干部清正、村務(wù)清爽,、民風(fēng)清朗等方面的基本情況,,建立“村居檔案”,并按一星級(jí),、二星級(jí),、三星級(jí)、四星級(jí),、五星級(jí)等五個(gè)類別形成工作臺(tái)帳,。在此基礎(chǔ)上,逐村研究工作方案,,制定“清廉村居”創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度創(chuàng)建工作計(jì)劃,。
(二)精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)分類創(chuàng)建,。以輪番攻堅(jiān)的形式,整體提高我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)檔次,,四星級(jí)以上創(chuàng)建重在鞏固提升,,打造特色品牌;三星創(chuàng)建重在查漏補(bǔ)缺、晉位升級(jí),,提升工作層次;二星以下重在彌補(bǔ)短板,、破解難題,,實(shí)現(xiàn)摘帽晉級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)的分類管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,要根據(jù)各村實(shí)際,,逐村梳理存在問(wèn)題,指導(dǎo)村級(jí)制定完善工作方案,,明確創(chuàng)建目標(biāo),、整改措施和責(zé)任人。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決“清廉村居”建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,。
(三)精準(zhǔn)考核,高要求完成任務(wù),。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),,嚴(yán)格把關(guān)”原則,建立健全以各村為建設(shè)主體,、強(qiáng)化職能科室業(yè)務(wù)主管作用,、鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。其中,,一至三星級(jí),,在每年12月初,進(jìn)行考核驗(yàn)收后,,再審核定級(jí),,并向市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備;四星級(jí)以上,每年1月初,,提出創(chuàng)建計(jì)劃,,每季度末(即3月30日前、6月30日前,、9月30日前,、12月20日前),各牽頭科室牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任科室,,通過(guò)實(shí)地查看,、查閱臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,,對(duì)照“清廉指數(shù)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)年度創(chuàng)建村進(jìn)行評(píng)分,當(dāng)年12月底,,鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合職能部門季度評(píng)分以及掌握的情況,,作出評(píng)審意見(jiàn),并報(bào)市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各村“清廉村居”建設(shè)任務(wù)完成情況,,作為村級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)和村主職干部報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù),。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),、各牽頭科室分塊牽頭主抓、各村具體主抓,、鎮(zhèn)紀(jì)委督促落實(shí)的工作機(jī)制,。各牽頭科室要根據(jù)部門職責(zé)發(fā)揮牽頭主抓作用,對(duì)本科室牽頭的“清廉村居”建設(shè)任務(wù)提出標(biāo)準(zhǔn),、目標(biāo),、要求,形成特色鮮明,、操作性強(qiáng)的“清廉村居”建設(shè)體系,。“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實(shí)行以黨委書記為“第一責(zé)任人”,,對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),,做到親自部署、親自落實(shí),、親自協(xié)調(diào),,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題,。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)科室要認(rèn)真履行工作職責(zé),,積極主動(dòng)參與,,相互協(xié)調(diào)配合,按照分工抓好職責(zé)范圍的“清廉村居”建設(shè)任務(wù),,形成工作合力,。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能科室履職情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度;鎮(zhèn)組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;鎮(zhèn)宣傳辦要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),,加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;鎮(zhèn)民政辦要抓好基層政權(quán)建設(shè),、村務(wù)公開和民主管理;鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì),。各牽頭科室和責(zé)任科室要明確一名工作人員具體負(fù)責(zé),。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,,抓“常”與抓“長(zhǎng)”相結(jié)合,,針對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn),,加強(qiáng)分析研判,,找準(zhǔn)制度漏洞,,舉一反三,建章立制,,從源頭上遏制農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),,推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定,、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系,,不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
(四)加強(qiáng)督查落實(shí),。鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委,、鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室等職能科室,對(duì)各牽頭科室工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行督查,,督查情況要進(jìn)行通報(bào),,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)存在形式主義、官僚主義導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,、造成不良影響的將予以問(wèn)責(zé),。各牽頭科室以及相關(guān)職能科室要持續(xù)鞏固“清廉村居”建設(shè)成果,適時(shí)以“回頭看”等形式,,檢驗(yàn)建設(shè)成效,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇3)
根據(jù)《中共__縣委印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》__發(fā)〔20__〕__號(hào))、《全面推進(jìn)清廉__建設(shè)20__年工作要點(diǎn)》和__民字〔20__〕__號(hào)文件精神要求,,為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè),,特制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,突出清廉主題、干部主體,、制度主線,,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系為抓手,,突出“三務(wù)”公開、村務(wù)監(jiān)督,、議事協(xié)商,,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平和服務(wù)群眾能力。
二,、主要目標(biāo)
20__年,,我鎮(zhèn)選取5個(gè)村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年,60%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),即要完成21個(gè)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年,,90%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,即要完成31個(gè)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年,100%的村達(dá)到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,即全鎮(zhèn)34個(gè)行政村完成清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。
三、主要任務(wù)
(一)健全治理體系
1,、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),。壓緊壓實(shí)村黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以引深實(shí)施“群雁矩陣”工程為牽引,,堅(jiān)持以黨的基層政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村班子建設(shè),,做好村“兩委”換屆選舉“后半篇”文章。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì),、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,、鎮(zhèn)紀(jì)檢)
2、加強(qiáng)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè),。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度,,建立基層群眾性自治組織法人備案制度,。發(fā)揮村委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、婦女和兒童工作,、環(huán)境和物業(yè)管理等委員會(huì)的作用。在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政)
3,、加強(qiáng)村干部管理考核。堅(jiān)持和完善村干部值班,、請(qǐng)銷假,、入戶走訪制度,,加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理,切實(shí)推動(dòng)村干部特別是“一肩挑”人員履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔奉公、為民服務(wù),。采取初次評(píng)定與年度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式,,根據(jù)年度考核、任職年限,、獎(jiǎng)懲情況等,實(shí)施“兩定兩評(píng)三考”評(píng)星工作機(jī)制,,對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記履職情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,,評(píng)價(jià)結(jié)果要與績(jī)效發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,。深化落實(shí)村黨組織書記縣委組織部門備案管理制度,,對(duì)不合格不勝任、群眾意見(jiàn)大的依照有關(guān)程序予以調(diào)整,,對(duì)兼任村民委員會(huì)主任,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的依照有關(guān)程序予以罷免。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”成員“紅色體檢”機(jī)制,,推行村干部競(jìng)職,、創(chuàng)業(yè)、辭職“三項(xiàng)承諾”制度和定期述職制度,,村干部出現(xiàn)承諾的辭職情形,,應(yīng)按照有關(guān)程序辭去職務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織,、鎮(zhèn)民政辦)
4,、全面提升治理水平。堅(jiān)持發(fā)展和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加快法治鄉(xiāng)村建設(shè),,推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作,。圍繞農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治,、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所)
(二)扎緊制度籠子
5,、嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策,。規(guī)范落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度,,凡是涉及村重大決策、重大項(xiàng)目安排,、大額資金使用等重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議,、黨員大會(huì)審議,、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,表決結(jié)果公開,、實(shí)施結(jié)果公開,,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)事前、事中,、事后全程實(shí)施監(jiān)督,。加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍建設(shè),保證村民代表依法,、自愿表達(dá)意見(jiàn),。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)紀(jì)檢,、鎮(zhèn)民政,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
6、穩(wěn)步推進(jìn)村居小微權(quán)力清單制度建設(shè),。通過(guò)將村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力“清單化”“流程化”,,進(jìn)一步厘清村居小微權(quán)力邊界,規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行,,強(qiáng)化村居小微權(quán)力監(jiān)督,,營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài),為高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、鎮(zhèn)紀(jì)檢)
7,、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理,。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,指導(dǎo)我縣按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度>的通知》(財(cái)農(nóng)〔20__〕__號(hào))和《中共__省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<__省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(試行)>的通知》(__農(nóng)組發(fā)〔20__〕__號(hào))文件要求,,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同,,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查,推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化創(chuàng)建,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織政經(jīng)分離,,在權(quán)屬確認(rèn),、組織機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)管理、指導(dǎo)監(jiān)督等方面創(chuàng)新管理機(jī)制,。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化,、信息化,。結(jié)合自身實(shí)際,制定完善切實(shí)可行的農(nóng)村集體“三資”管理制度,,構(gòu)建以清廉村居為根本的農(nóng)村集體“三資”管理制度體系,,靠制度管人管事,并狠抓制度落實(shí),,確?;鶎愚r(nóng)村干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣,真正使制度成為硬約束,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
8、推進(jìn)村居議事協(xié)商工作,。建立村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì),、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體,,搭建村議事廳(站、點(diǎn))平臺(tái),,開展群眾說(shuō)事,、民情懇談、百姓議事,、婦女議事等民主協(xié)商活動(dòng),。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性,。堅(jiān)持因地制宜,,尊重群眾首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,。注重完善協(xié)商形式,,健全協(xié)商程序,運(yùn)用協(xié)商成果,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政,、鎮(zhèn)婦聯(lián))
9,、提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)水平。穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍,,強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),,提升財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制,,全面實(shí)行電算化管理,,加快對(duì)接農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。探索開展向有資質(zhì)的中介組織采取政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)務(wù),、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
(三)強(qiáng)化基層監(jiān)督
10、完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,。規(guī)范黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,,不斷完善公開內(nèi)容,,統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時(shí)間,、公開程序,,涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容,、規(guī)章制度,、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程,、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,。強(qiáng)化“三資”管理、征地拆遷,、土地審批,、工程招投標(biāo)、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,,促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán),。創(chuàng)新公開形式,充分運(yùn)用數(shù)字化智能化技術(shù)手段和傳媒平臺(tái)拓展公開方式,,廣泛接受群眾監(jiān)督,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
11,、健全基層監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)范有序,、務(wù)實(shí)高效原則,,建立由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。整合基層監(jiān)督資源和力量,,推動(dòng)村黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)督委員會(huì)主任,、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三合一”,,以有效監(jiān)督促進(jìn)基層治理。加強(qiáng)對(duì)村,、村民小組干部和經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,開展村務(wù)決策和公開,、村資產(chǎn)管理,、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí),、精神文明建設(shè)等方面的監(jiān)督,。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的溝通協(xié)作、有效銜接,,實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任特別是“一肩挑”人員監(jiān)督,,暢通問(wèn)題線索反映渠道。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢,、鎮(zhèn)組織,、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
12,、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)常態(tài)化審計(jì)機(jī)制,。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)人員持證上崗制度,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,,指導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的資金使用,、農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地資源管理開展定期審計(jì),,對(duì)村干部開展任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì),。重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)合同,、工程項(xiàng)目和制度執(zhí)行等情況,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng))
13,、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和做好群眾信訪工作。健全農(nóng)村掃黑除惡機(jī)制,,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),,持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢(shì)力,、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響,。按照《信訪工作條例》,做好群眾信訪工作,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜治,、鎮(zhèn)組織、鎮(zhèn)民政,、派出所,、鎮(zhèn)信訪)
(四)深化清廉文化建設(shè)
14、加強(qiáng)村干部廉政教育,。發(fā)揮優(yōu)秀干部特別是黨組織書記傳幫帶作用,。分級(jí)分類全覆蓋開展村干部培訓(xùn)輪訓(xùn),學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī),,加強(qiáng)群眾觀念和黨風(fēng)廉政,、案例警示教育,始終繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,,做到公正履職,、清白做人、干凈做事,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織,、鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)民政)
15,、加強(qiáng)思想道德建設(shè),。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)以清為美,、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心,。要把清廉思想、清廉規(guī)矩,、清廉文化融入村規(guī)民約,、居民公約、村民自治章程,,融入村居建設(shè),,融入群眾日常生活。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,,倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦,,引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),樹立敬廉崇廉的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)精神文明,、鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)婦聯(lián),、鎮(zhèn)紀(jì)檢)
四,、實(shí)施步驟
1、啟動(dòng)和初步實(shí)施階段(20__年6月—12月),。部署開展清廉村居創(chuàng)建工作,,健全清廉村居創(chuàng)建工作機(jī)制,各村根據(jù)《__鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案》,,明確年度目標(biāo),,制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),、督導(dǎo),,有序開展以“健全治理體系、扎緊制度籠子,、強(qiáng)化基層監(jiān)督,、深化清廉文化建設(shè)四個(gè)方面的十六項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容的清廉村居創(chuàng)建工作,完成年度工作目標(biāo)任務(wù),,并在全鎮(zhèn)34個(gè)村全面推進(jìn)的同時(shí),培育5個(gè)村作為示范典型,,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣,,實(shí)現(xiàn)年度清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)。
2,、全面推進(jìn)和深化階段(20__年1月1日—20__年12月31日),。根據(jù)清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)情況,每年研究制定年度工作要點(diǎn),,各村協(xié)調(diào)推進(jìn);開展清廉村居示范創(chuàng)建,、總結(jié)提煉和宣傳推廣;開展清廉村居創(chuàng)建驗(yàn)收和創(chuàng)建質(zhì)量中期評(píng)估,對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺,全面提升村居治理能力和服務(wù)水平,,實(shí)現(xiàn)年度清廉村居創(chuàng)建目標(biāo),。
3、全面建成階段(20__年1月1日—12月31日),。進(jìn)一步完善制度機(jī)制,,鞏固已創(chuàng)建的清廉村居成果,針對(duì)創(chuàng)建難點(diǎn)村(社區(qū))采取措施,,加大攻堅(jiān)力度,,開展清廉村居創(chuàng)建驗(yàn)收和創(chuàng)建質(zhì)量終期評(píng)估,全面完成清廉村居創(chuàng)建目標(biāo),,推進(jìn)村居治理體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和服務(wù)能力優(yōu)質(zhì)高效,。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)級(jí)層面,,由黨委書記總牽頭成立全鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班(見(jiàn)附件1),組織指導(dǎo)清廉村居創(chuàng)建工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,,全面建立健全清廉村居創(chuàng)建工作體系。各村要在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,,在全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作專班直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,,細(xì)化職責(zé),各司其職,,上下協(xié)調(diào),,形成合力,建立會(huì)議協(xié)商交流督促機(jī)制,,整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn),。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。將清廉村居建設(shè)作為清廉__建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入各級(jí)黨組織書記述職述廉內(nèi)容,,作為評(píng)判各級(jí)黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任的重要依據(jù)。各村要出臺(tái)本村清廉村居創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案,,制定制度工作計(jì)劃,,按照縣清廉村居創(chuàng)建工作專班制定的《__縣清廉村居創(chuàng)建行動(dòng)20__年任務(wù)清單》,逐項(xiàng)落實(shí)重點(diǎn)工作清單,,從嚴(yán)從實(shí)抓好清廉村居創(chuàng)建工作,。鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作專班要定期向__鎮(zhèn)清廉村居創(chuàng)建工作專班和縣級(jí)清廉村居創(chuàng)建工作專班報(bào)告任務(wù)推進(jìn)及落實(shí)情況。要加強(qiáng)調(diào)查研究,,根據(jù)自身職責(zé)建立任務(wù)臺(tái)賬,,常態(tài)化對(duì)各村開展督促指導(dǎo),,促進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣,。注重發(fā)揮電視,、報(bào)紙等主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體的作用,,全面宣傳展示清廉村居創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)信息,、先進(jìn)典型、工作成果,。積極發(fā)揮黨校,、政策研究等機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉村居創(chuàng)建的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),,鎮(zhèn),、村兩級(jí)同向合力打造一批有影響、有實(shí)效,、能推廣的清廉村居品牌,。廣泛發(fā)揮人民群眾和社會(huì)組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,,共同營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇4)
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“新安山居圖”落圖行動(dòng)的有效實(shí)施,,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開展“清廉村居建設(shè)年”活動(dòng),,現(xiàn)制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的__大精神,,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,,緊緊圍繞中央和省市縣委相關(guān)決策部署,以清廉村居治理體系為主線,,通過(guò)“五管工作法”,,實(shí)現(xiàn)班子清廉、干部清正,、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗,、干群親清的“五清”目標(biāo),,為高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“新安山居圖”落圖行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、主要內(nèi)容
(一)管住“小微權(quán)力”,,讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序
1,、強(qiáng)化關(guān)鍵少數(shù)的“照單履責(zé)”。持續(xù)強(qiáng)化村書記主任“一肩挑”人員,,村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)“關(guān)鍵少數(shù)”“照單履責(zé)”,,以《__縣村(社區(qū))書記主任“一肩挑”人員履職正面清單》《__縣村(社區(qū))書記主任“一肩挑”人員履職負(fù)面清單》《__縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)履職正面清單》《__縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)履職負(fù)面清單》為重點(diǎn),結(jié)合工作職責(zé),、業(yè)務(wù)知識(shí),、上級(jí)部署的重要工作等內(nèi)容納入村干部培訓(xùn)內(nèi)容。一是鄉(xiāng)于今年5月份組織各村干部開展一次集中培訓(xùn),,培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行書面測(cè)試,,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果;二是各村于每季度首月10日(首次培訓(xùn)時(shí)間為4月28日)組織村干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)培訓(xùn)要全覆蓋;三是鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)各村“關(guān)鍵少數(shù)”“照單履職”和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況每月開展督查,,建立問(wèn)題,、措施、責(zé)任,、時(shí)限“四清單”,,督促落實(shí)整改銷號(hào),引導(dǎo)干部規(guī)范和有效行使權(quán)力,,確保小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)黨委、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委,、各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
2,、強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的“同級(jí)監(jiān)督”。各村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站以村級(jí)基層群眾性自治組織中從事管理的人員為監(jiān)督對(duì)象,,通過(guò)以下監(jiān)督方式,,進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)察監(jiān)督:一是通過(guò)列席村“兩委”相關(guān)會(huì)議、村民代表會(huì)議等;二是查閱村級(jí)民主決策記錄,、“三資”管理情況等有關(guān)資料;三是走訪監(jiān)察對(duì)象,、群眾,特別是村民代表戶,、矛盾糾紛戶,、特殊群體、弱勢(shì)群體等對(duì)象;四是每月固定10日作為“監(jiān)事日”,,集中交流梳理情況信息,、研判分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、商量決定處置對(duì)策等,。鄉(xiāng)監(jiān)察專員辦公室要健全工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作指導(dǎo)和督促檢查,,一是每月召開村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)工作例會(huì),聽(tīng)取情況匯報(bào),,分析研判問(wèn)題,,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究部署工作;二是每半年通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式組織全體村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站成員開展集中教育培訓(xùn);三是通過(guò)下村指導(dǎo),、座談交流等方式,主動(dòng)加強(qiáng)與村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的溝通聯(lián)系,、督促指導(dǎo),,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的困難和問(wèn)題;四是制定村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站考核辦法,每年底對(duì)村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站工作及成員履職情況進(jìn)行考核;五是每月組織村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站對(duì)各村落實(shí)上級(jí)決策部署,、監(jiān)察對(duì)象依法履職,、廉潔用權(quán)情況開展交叉檢查;六是開展對(duì)村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站履職情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé),、履行職責(zé)不到位的,,視情采取談話提醒、批評(píng)教育,、督促通報(bào)等措施;出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的,,依紀(jì)依法作出處理,并及時(shí)予以解聘,。
責(zé)任單位:各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站,、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)監(jiān)察專員辦公室
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)管住“小額工程”,讓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控
1,、深化村級(jí)小額工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,。針對(duì)20__年3月份以來(lái)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬(wàn)元以內(nèi)、建設(shè)地點(diǎn)在我鄉(xiāng)的小額工程項(xiàng)目,,重點(diǎn)整治村干部違規(guī)插手,、違規(guī)承攬轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,違規(guī)套取項(xiàng)目資金及工程量與實(shí)際不匹配等突出問(wèn)題,,整治時(shí)間從20__年4月至6月,,分自查自糾、集中整治,、總結(jié)提升三個(gè)階段,。一是鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)村振興辦,、水利站等部門對(duì)20__年3月份以來(lái)村級(jí)小額工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行自查,,如實(shí)填寫自查自糾表,形成自查自糾書面報(bào)告,,紙質(zhì)版加蓋公章,,4月底前分別報(bào)送縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)主管部門審核,,同時(shí)匯總報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;二是5月底前,鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同相關(guān)職能部門在自查自糾的基礎(chǔ)上開展“再監(jiān)督再檢查”,,確保問(wèn)題不遺漏,,建立問(wèn)題整改“四清單”,壓實(shí)整改責(zé)任,。三是6月底前,,鄉(xiāng)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條整改,落實(shí)銷號(hào)管理,,同時(shí)舉一反三,,深入分析,查找漏洞,,完善制度建設(shè),,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦,、鄉(xiāng)村振興辦等職能部門,,各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:20__年6月底前
2、深化村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,。各村干部〔村黨組織班子成員,、村民委員會(huì)委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員〕,,村干部配偶,,以及本人和配偶的父母、子女嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范行政村(社區(qū))干部從事工程項(xiàng)目建設(shè)的通知》等制度,。一是鄉(xiāng)對(duì)村干部(包括配偶,、本人和配偶的父母、子女)參與工程項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行全面自查自糾,,各村干部要如實(shí)填寫《行政村(社區(qū))干部從事村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告表》,,未從事村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的村干部也要零報(bào)告,于4月25前將報(bào)告表報(bào)送鄉(xiāng),,匯總后報(bào)送至縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;二是村干部個(gè)人合法工商注冊(cè)創(chuàng)辦有建筑施工企業(yè)的,,必須依法依規(guī)承攬項(xiàng)目〔本行政村(社區(qū))項(xiàng)目不得承攬〕,在項(xiàng)目中標(biāo)后一周內(nèi)向鄉(xiāng)紀(jì)委填報(bào)《行政村(社區(qū))干部從事工程項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告表》;三是鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化日常監(jiān)管,,把村干部參與村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)情況納入季度黨風(fēng)廉政建設(shè)督查的重要內(nèi)容;四是各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站督促村組及時(shí)公開公示項(xiàng)目建設(shè)情況,,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)從事村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的情況,,及時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)項(xiàng)目辦,、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委、各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
3,、深化村級(jí)重大事項(xiàng)的“村事鄉(xiāng)審”,。鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、干部,,各村干部嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于深化村級(jí)重大事項(xiàng)“村事鄉(xiāng)審”的具體舉措》,,在8個(gè)預(yù)審事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,將涉及村級(jí)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定,、村規(guī)民約修訂,、集體三資管理處置、集體大額資金使用等需“四議兩公開”的事項(xiàng)納入村事鄉(xiāng)審范圍,,對(duì)預(yù)審否決或退回事項(xiàng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判分析,,全過(guò)程加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主決策情況監(jiān)督。一是鄉(xiāng)紀(jì)委于5月初對(duì)各聯(lián)村組長(zhǎng)及村級(jí)“一肩挑”人員“村事鄉(xiāng)審”范圍及預(yù)審程序進(jìn)行培訓(xùn),,做到“應(yīng)審盡審”;二是鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)預(yù)審情況每月開展監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,著力推動(dòng)預(yù)審制度落細(xì)落實(shí);各村及時(shí)收集“村事鄉(xiāng)審”檔案資料,,并交鄉(xiāng)黨政辦備查,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)管住“集體資金”,,讓群眾關(guān)注公開透明
1,、實(shí)行統(tǒng)一歸口“一戶通”。對(duì)村級(jí)資金進(jìn)出管理實(shí)行即時(shí)監(jiān)控,,堅(jiān)決杜絕違規(guī)多頭開戶,、私設(shè)“小金庫(kù)”行為,嚴(yán)格做到一村一基本存款賬戶的“一戶通”管理模式,。一是鄉(xiāng)“三資”中心對(duì)村級(jí)和組級(jí)財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行全面自查,,同時(shí)匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;二是對(duì)摸排出存在多個(gè)賬戶的村或村民組要按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求于4月底完成賬戶清理注銷工作,對(duì)因特殊原因確需另開設(shè)一般賬戶的,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序?qū)徟?,同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)“三資”管理中心;三是鄉(xiāng)紀(jì)委要會(huì)同“三資”中心不定期對(duì)村和村民組賬戶情況開展監(jiān)督檢查;四是村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)要實(shí)時(shí)監(jiān)督村,嚴(yán)防出現(xiàn)違規(guī)多頭開戶的情形,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)“三資”中心,、各村黨組織、村民組
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委,、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
2,、實(shí)行資金收款“一碼通”。對(duì)村級(jí)資金收款業(yè)務(wù)全力打造碼上收的“一碼通”全程監(jiān)管模式,推行非現(xiàn)金收支管理,。一是鄉(xiāng)“三資”中心按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求組織各村及時(shí)辦理“一碼通”收款碼,,并開通基本賬戶交易短信提醒功能,于4月26日前全面啟用收款碼進(jìn)行收支結(jié)算;二是各村與獨(dú)立核算單位發(fā)生的收入款項(xiàng),,必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,,嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算或與村干部個(gè)人結(jié)算;三是與非獨(dú)立核算單位發(fā)生的收入款項(xiàng),不能通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的,,則通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本賬戶“一碼通”,,以支付寶、微信等方式實(shí)時(shí)掃碼入賬;四是對(duì)不會(huì)使用智能機(jī)的特殊群體,,可以以現(xiàn)金方式收取,由村級(jí)報(bào)賬員當(dāng)日以支付寶,、微信等方式掃碼繳入村集體經(jīng)濟(jì)組織基本賬戶,。嚴(yán)格做到資金運(yùn)轉(zhuǎn)全程可追溯,有效封堵坐收坐支,、截留挪用,、白條頂庫(kù)、公款私存等資金管理漏洞,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)“三資”中心,、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委、各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
3,、實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)行“一點(diǎn)通”,。對(duì)照《__縣小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作鞏固提升行動(dòng)的實(shí)施方案》,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)業(yè)務(wù)部門及村級(jí)平臺(tái)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,持續(xù)推進(jìn)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,,完善監(jiān)督事項(xiàng)清單,做到信息公示應(yīng)公開盡公開,,高效受理投訴,,讓群眾人人知曉、人人監(jiān)督,,為清廉村居建設(shè)注入“指尖”廉能量,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)相關(guān)職能部門、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)管住“資產(chǎn)資源”,,讓資產(chǎn)資源處置規(guī)范
1,、完善臺(tái)賬核實(shí)機(jī)制。全面準(zhǔn)確清查村農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、資源性資產(chǎn),認(rèn)真核對(duì)賬目,,查漏補(bǔ)缺,。完善村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照“清單+閉環(huán)”處置,確保村級(jí)資產(chǎn)資源不流失,。一是鄉(xiāng)于4月底前對(duì)集體資產(chǎn)資源再次進(jìn)行清查核實(shí),,對(duì)集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查,,確定集體自查的價(jià)值總額,,形成工作臺(tái)賬;二是于5月中旬前完成集體“三資”專項(xiàng)整治,逐村召開村民組長(zhǎng)會(huì),,對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),,以物對(duì)賬,、以賬查物,全面清點(diǎn)品種,、規(guī)格,、型號(hào)、數(shù)量,,做到賬實(shí)相符,,重點(diǎn)整治村組資源被侵占等問(wèn)題;三是依托集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),于5月底前整理,、審核,、錄入清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化,、規(guī)范化,、信息化。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)“三資”中心,,各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
2,、完善流轉(zhuǎn)交易行為。按照“四議兩公開”要求,,農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)進(jìn)場(chǎng)交易,,嚴(yán)格做到公平、公開,、透明,。集體資產(chǎn)的處置要做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”,著力推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入縣江南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站上網(wǎng)公開交易,,有效提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營(yíng)效益,。一是鄉(xiāng)于5月組織村干部對(duì)照《__縣村級(jí)集體資產(chǎn)資源交易管理辦法(試行)》進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確10項(xiàng)交易范圍,做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”;二是各村(社區(qū))將村級(jí)集體資產(chǎn)資源交易納入“村事鄉(xiāng)審”范圍,,加強(qiáng)可行性審查,,加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源交易的監(jiān)管;三是鄉(xiāng)紀(jì)委將村級(jí)集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)進(jìn)場(chǎng)情況納入村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)季度督查內(nèi)容,做到內(nèi)容合法,、程序合規(guī);四是村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站要督促村級(jí)及時(shí)將村級(jí)集體資產(chǎn)資源交易情況報(bào)鄉(xiāng)“三資”中心備案,。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)“三資”中心、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委,、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
3,、完善合同履約監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委要全面排查村級(jí)資產(chǎn)資源合同簽訂未履行民主程序,、合同到期應(yīng)收回未收回,、合同租期較長(zhǎng)租金偏低等突出問(wèn)題,分類建立臺(tái)賬,,每季度開展抽查檢查,,每半年進(jìn)行定期梳理,每年組織研判分析,,結(jié)合年底村級(jí)資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作同步更新臺(tái)賬,全面摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù),,推動(dòng)“三資”管理規(guī)范化,。一是鄉(xiāng)于5月組織村干部對(duì)照《__縣村級(jí)集體資產(chǎn)資源合同管理辦法(試行)》進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確村級(jí)集體資產(chǎn)資源出租,、流轉(zhuǎn)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序規(guī)范進(jìn)行;二是鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同相關(guān)職能部門于5月對(duì)鄉(xiāng)“三資”中心備案合同進(jìn)行“回頭看”,,及時(shí)跟進(jìn)合同履約情況,重點(diǎn)整治合同簽訂不規(guī)范,、租金應(yīng)收未收等情況,,確保村級(jí)集體資產(chǎn)資源合同規(guī)范,,集體資產(chǎn)資源保值增值,。三是組織人員或聘請(qǐng)人員實(shí)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)土地、水塘,、店面等資產(chǎn)資源出租,、流轉(zhuǎn)等合同的合法性審查,,確保合同合法。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)三資中心,、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
(五)管住“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,,讓崇廉尚儉成為風(fēng)尚
1、建設(shè)“清廉陣地”,。一是結(jié)合胡埠口村下澤美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,在下澤余氏宗祠前建設(shè)廉潔文化墻等;二是在各村公共場(chǎng)所墻面上制作張貼廉潔文化宣傳掛圖。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)黨建辦、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:20__年8月底前完成所有村打造
2,、開展“清廉活動(dòng)”,。一是鄉(xiāng)黨委班子成員為所在聯(lián)系村講一次廉政黨課;二是鄉(xiāng)文化站通過(guò)“村村通”廣播開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng);三是組織村黨總支書記,村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站長(zhǎng)及其家屬開展一次廉潔座談會(huì),。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)黨建辦,、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、培育“清廉鄉(xiāng)風(fēng)”,。一是利用“七一”慶?;顒?dòng),表彰一批“好婆媳”“優(yōu)秀保潔員”“最美家庭”等道德模范等;二是訂一個(gè)村規(guī)民約,。督促指導(dǎo)各村完善村規(guī)民約,,將傳統(tǒng)道德化風(fēng)成俗,促進(jìn)村民進(jìn)行自我管理,、自我教育,、自我監(jiān)督。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)黨建辦,、鄉(xiāng)綜治中心,、鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、各村黨組織
監(jiān)督部門:鄉(xiāng)紀(jì)委
時(shí)限要求:長(zhǎng)期堅(jiān)持
三,、工作要求
(一)壓實(shí)政治責(zé)任,。各村黨組織和鄉(xiāng)部門要切實(shí)提高政治站位,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,立足本地特色,,樹立精品意識(shí),因地制宜,、因村施策,、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn),,不斷將清廉村居建設(shè)引向深入,。
(二)加強(qiáng)宣傳推廣。各村要加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳,,營(yíng)造濃厚氛圍,。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“新安山居圖”落圖行動(dòng)的有效實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,。
(三)嚴(yán)格督查考核,。將清廉村居建設(shè)情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠,、推進(jìn)不力或搞形式主義,、走過(guò)場(chǎng)的,,鄉(xiāng)紀(jì)委將約談提醒、批評(píng)教育,,情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇5)
為貫徹落實(shí)黨的__大精神以及省、市,、縣黨代會(huì)關(guān)于清廉系列決策部署,,切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,,現(xiàn)根據(jù)__紀(jì)〔20__〕__號(hào)《關(guān)于推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)工作的通知》,,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹____思想和黨的__大精神,,圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出源頭防治,,以提高村居黨員干部廉潔自律意識(shí)和廉潔履職能力為主要目的,,以規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”為工作重點(diǎn),以發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督作用為主要手段,,以查處和懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題為側(cè)重點(diǎn),,提升群眾獲得感,為推進(jìn)清廉__建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)省、市,、縣清廉系列建設(shè)要求,構(gòu)建“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,突出打造1個(gè)四星級(jí)“清廉村居”,,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,,分步分類推進(jìn),,建設(shè)8個(gè)三星級(jí)“清廉村居”,著力實(shí)現(xiàn)村居“清廉班子,、清廉村務(wù),、清廉民風(fēng)、和合干群”的“三清一和”創(chuàng)建目標(biāo),。根據(jù)《__縣“清廉村居”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,,通過(guò)兩年時(shí)間,我鎮(zhèn)三星級(jí)“清廉村居”達(dá)到12個(gè),,四星級(jí)“清廉村居”達(dá)到2個(gè),,努力實(shí)現(xiàn)“清廉村居”全覆蓋,。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)打造清廉班子
1,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。重學(xué)習(xí)知規(guī)矩,利用主題黨日,、組織生活會(huì)等形式,,加強(qiáng)對(duì)基層干部廉潔履職等制度規(guī)范的學(xué)習(xí)貫徹,提升廉潔履職意識(shí),。用權(quán)力講規(guī)矩,,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《__市村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》《__縣村干部履職行為規(guī)范》等規(guī)定,編制村級(jí)干部權(quán)力清單,,制定并公開辦事流程,,按照權(quán)力清單和辦事流程開展工作,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng),,嚴(yán)格按“五議兩公開”工作法決策,、實(shí)施。防風(fēng)險(xiǎn)守規(guī)矩,,推行全縣村居干部“五不”(不超越職權(quán)擅自決定村務(wù),,不利用職權(quán)謀取非法利益,不違規(guī)收受禮金,、禮品,、禮卡,不違規(guī)承建〔搭股〕村級(jí)工程項(xiàng)目,,不違規(guī)公款吃喝,、公款旅游、購(gòu)買贈(zèng)送土特產(chǎn)等)公開承諾,,確保正確履職,。
2、強(qiáng)化民主監(jiān)督,。建立健全村監(jiān)委會(huì)主任每月例會(huì),、村務(wù)情況每季分析、工作定期或即時(shí)報(bào)告,、年度民主評(píng)議,、臺(tái)賬留痕管理等村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,督促和推動(dòng)村監(jiān)委會(huì)有序,、有效開展工作,。村“兩委”每季向黨員大會(huì)、村民(代表)會(huì)議報(bào)告工作,,每月組織黨員,、村民代表列席村“兩委”會(huì)議,,了解村務(wù),發(fā)表意見(jiàn),,對(duì)村“兩委”以及村監(jiān)委會(huì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督,。
3、深化作風(fēng)糾治,。按照全面從嚴(yán)治黨延伸至基層的要求,,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題以及“重點(diǎn)村”“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”,,采取-精準(zhǔn)巡察,、專項(xiàng)檢查等方式,查處一批侵害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng),,對(duì)違反民主決策,、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究,。同時(shí),,督促被巡察村專題分析暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,挖掘剖析根源,,制定具體舉措并限期整改,。
(二)推進(jìn)清廉村務(wù)
4、加強(qiáng)集體“三資”管理,。健全完善村集體資源,、資金、資產(chǎn)管理,,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)隊(duì),、自然村、老年協(xié)會(huì),、居家養(yǎng)老中心等村以下集體經(jīng)濟(jì)組織村統(tǒng)一管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理監(jiān)管的“雙監(jiān)管”模式,保障村級(jí)集體資產(chǎn)安全,、高效,、陽(yáng)光使用,。建立集體資產(chǎn),、資源登記簿,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn),、資源出租,、發(fā)包、出售公開招投標(biāo)或拍賣,,做到賬實(shí)相符,,票據(jù)使用規(guī)范,。推行村集體賬目公開面詢監(jiān)督制度,每年由村監(jiān)委會(huì)主任主持召開村民(代表)會(huì)議,,對(duì)有異議的村財(cái)務(wù)票據(jù),,接受村民代表質(zhì)詢面詢。
5,、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等相關(guān)辦法或規(guī)定,村“兩委”,、村監(jiān)委會(huì),、村經(jīng)社各負(fù)其職,嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目報(bào)備,、集體決策,、全程監(jiān)管、公開公示,、承建回避等制度規(guī)定,,鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理、招投標(biāo),、聯(lián)村干部等相關(guān)職能部門(干部)積極履行監(jiān)管督促職責(zé),,切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期決策、招標(biāo)投標(biāo),、工程變更,、款項(xiàng)撥付等各環(huán)節(jié)管理,防范工程廉政風(fēng)險(xiǎn),。
6,、加強(qiáng)“三務(wù)”公開監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開的各項(xiàng)制度,,按規(guī)定每月(每季)逐筆公開財(cái)務(wù)收支情況,、每季公開村務(wù)辦理情況;村內(nèi)重要事務(wù)、重大資金使用,、重點(diǎn)工程建設(shè)等涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)一事一公開,。建立“村情月報(bào)公開”制度,在村公開欄,、手機(jī)短信(微信群),、“三資”憑證觸摸屏公開系統(tǒng)等形式公開的基礎(chǔ)上,有條件的可以利用微信公眾號(hào)設(shè)立“一村一號(hào)”,,定期發(fā)布“三務(wù)”情況,,全面接受監(jiān)督。
(三)倡導(dǎo)清廉民風(fēng)
7,、深入挖掘“家規(guī)家訓(xùn)”,。鎮(zhèn)黨委會(huì)同村黨支部全面挖掘,、收集和整合史料文獻(xiàn)、歷史實(shí)物,、民間故事中的相關(guān)廉政文化資源,,充分挖掘傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)中的廉政思想,弘揚(yáng)本村文化底蘊(yùn),,建設(shè)廉政教育基地,、廉政主題公園、廉政文化禮堂,、廉政景點(diǎn),、廉政講堂等,打造廉政教育靚麗風(fēng)景線,,讓黨員干部群眾在廉環(huán)境中受熏陶,。
8、積極創(chuàng)建“清風(fēng)庭院”,。村黨支部結(jié)合“十美村創(chuàng)建”“美麗庭院”建設(shè),,充分挖掘亮點(diǎn),凸顯廉政元素,,注入“孝文化”“廉文化”,,融入廉政小故事、廉政攝影作品,、廉政漫畫,、廉政俗語(yǔ)、格言,、警句等,,建設(shè)清風(fēng)墻、廉政書屋,、廉政廣角,、廉政文化走廊等,讓“清廉文化”走進(jìn)千家萬(wàn)戶,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈與精神干凈的“雙目標(biāo)”,。
9、大力弘揚(yáng)“文明新風(fēng)”,。梳理族規(guī),、村規(guī)、行規(guī),,結(jié)合村內(nèi)存在的問(wèn)題,、禁令,、倡導(dǎo)等內(nèi)容,,修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約,,在文化禮堂或公共場(chǎng)所進(jìn)行展示,讓村民熟知,,為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn),。大力弘揚(yáng)文明新風(fēng),嚴(yán)禁基層“村霸”,、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓,同時(shí)破除陳規(guī)陋習(xí),,尤其是對(duì)村干部群眾操辦婚喪喜慶事宜,,發(fā)揮村規(guī)民約“軟制度”作用,反對(duì)大操大辦,,提倡節(jié)儉之風(fēng),。
(四)構(gòu)建和合干群
10、組建班子共事“搭檔”,。依托鎮(zhèn)村黨員活動(dòng)中心,、遠(yuǎn)教平臺(tái)、鄉(xiāng)村大講堂等資源,,開展“和合”主題教育培訓(xùn),,將“和合文化”“和合理念”融入培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)村干部合作共事理念,。建立村干部“和合共事”機(jī)制,,構(gòu)建互相配合、互相監(jiān)督的“和合共事”運(yùn)行體系,,村委會(huì),、村監(jiān)委會(huì)自覺(jué)接受村黨支部領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)自覺(jué)接受村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督,。
11,、建立鄰里和睦“家庭”。村建立健全村級(jí)黨員干部聯(lián)系群眾家庭制度,,增強(qiáng)村“大家庭”理念,,每個(gè)黨員、干部根據(jù)自己的實(shí)際情況,,本著自愿,、就近、方便的原則,,主動(dòng)聯(lián)系群眾家庭,,開展談心談話,了解生產(chǎn)生活情況,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),,對(duì)有困難的對(duì)象進(jìn)行幫扶,,共同改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
12,、架設(shè)干群連心“橋梁”,。村“兩委”主職干部發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,做給群眾看,,帶著群眾干,,以身作則,身體力行,,激勵(lì)廣大村民參與各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)之中,。拓寬群眾民主監(jiān)督途徑,發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事務(wù)運(yùn)行中的橋梁紐帶作用,,明確工作定位,,理順工作關(guān)系,發(fā)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督,,形成村居干部與廣大群眾相互理解,、相互支持的工作局面,提升群眾滿意度,。
四,、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“清廉村居”是深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,,各村黨支部和各相關(guān)職能部門要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,,積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,,形成工作合力,。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作;組織線要抓好基層干部教育管理、基層黨建和村監(jiān)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行;宣傳線要大力營(yíng)造“清廉村居”建設(shè)的深厚氛圍;民政辦要抓好村務(wù)公開,、民主管理;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負(fù)起推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任,,組建工作專班,。黨支部書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé),,認(rèn)真謀劃,,科學(xué)制定具體方案,明確路線圖和時(shí)間表,,并及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),,協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題,按要求匯報(bào)推進(jìn)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起“清廉村居”建設(shè)的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查職責(zé),,會(huì)同工作專班切實(shí)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo),確保工作順利推進(jìn),。
(三)務(wù)求工作實(shí)效。各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨建,、民主建設(shè),、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,,以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn),,以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法,。通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題,、為群眾辦好事實(shí)事的過(guò)程,,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。
(四)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé),。“清廉村居”建設(shè)納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,,鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)工作情況開展督查,如存在工作推進(jìn)不力的,,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以約談并限期整改;如推進(jìn)工作成效明顯的,,予以考核加分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案 (篇6)
根據(jù)中共__縣委《關(guān)于全面建設(shè)清廉__的實(shí)施方案》的工作安排,,結(jié)合我鎮(zhèn)基層實(shí)際,,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè),提出如下指導(dǎo)意見(jiàn),。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)____視察__重要講話重要指示和考察調(diào)研__重要指示精神以及黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神,,緊緊圍繞我縣“清廉__”建設(shè)的總體部署,,以健全清廉村居治理體系為重點(diǎn),通過(guò)完善制度機(jī)制建設(shè),、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,、強(qiáng)化監(jiān)督制約保障,高標(biāo)準(zhǔn)打造“組織堅(jiān)強(qiáng),、班子清廉,、干部清正、村務(wù)清白、民風(fēng)清朗”的清廉村居,。
二,、總體目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè),進(jìn)一步完善教育,、管理,、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度,,以黨建為引領(lǐng),,推進(jìn)健全清廉村居治理體系、規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行,、推動(dòng)干部廉潔履職,、厚植清廉文化土壤”這五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)一批先進(jìn)典型,,讓全鎮(zhèn)村組學(xué)有榜樣,,追有方向,干有標(biāo)桿,,使全鎮(zhèn)基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),,黨群、干群關(guān)系更加融洽,,基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固,,廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。
三,、工作步驟
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20__年)
6月初,按照縣委要求組成清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,,清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建;8月底前,,完成梳理村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類,至少培育打造2個(gè)清廉村居示范單元;12月底前,,進(jìn)一步完善清廉村居示范村建設(shè),。
(二)全面推進(jìn)階段(20__-20__年)
20__年12月底前,總結(jié)提煉和宣傳推廣清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,村居干部廉潔履職負(fù)面清單得到有效完善,,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系全面建立,形成較為完備的對(duì)村居“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制,,清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制基本定型,,我鎮(zhèn)全部建成清廉村居。
(三)深化鞏固階段(20__年)
20__年12月底前,,清廉村居全域拓展,,基層權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,,清廉文化深入人心,村居社風(fēng)民風(fēng)清朗,,基層社會(huì)整體清廉程度明顯提升,。
四、任務(wù)措施
1,、強(qiáng)化黨的政治建設(shè),,健全完善村黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織對(duì)基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。全面推廣“一堡壘五中心”治理模式,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、支部主題黨日活動(dòng),、黨務(wù)公開,、民主評(píng)議,、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度,以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,農(nóng)村黨員干部為骨干,,村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地,積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,、黨員教育中心,、黨群服務(wù)中心、平安法制中心,、鄉(xiāng)風(fēng)文明中心創(chuàng)建工作,,努力把村黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)黨建辦)
2,、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),。增強(qiáng)村黨組織書記、村兩委成員備案管理制度,,建立“履職規(guī)劃,、年初實(shí)事承諾、年中評(píng)價(jià),、年底述職考評(píng)”等,,提升干部能力,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),。促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,、制度化和常態(tài)化,。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),,完善落實(shí)整治“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制,,切實(shí)加強(qiáng)人民幸福感和獲得感。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)黨建辦,、綜治辦,、民政辦)
3、實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策協(xié)商,。健全村重要事項(xiàng),、重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排,、大額資金使用由村黨組織研究討論機(jī)制,。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法,堅(jiān)決防止和杜絕簡(jiǎn)化程序,、合并進(jìn)行,。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性,。健全議事協(xié)商組織,,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容和程序。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)黨建辦,、民政辦,、農(nóng)經(jīng)中心)
4、完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,。健全農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機(jī)制,,健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,,建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“五簽一審”制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政,、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,,確保農(nóng)村集體“三資”管理便捷化、規(guī)范化,、公開化,。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心)
5、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),。始終保持依法打擊“村霸”等黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì),,形成有案必查、露頭就打的常態(tài)化機(jī)制,。深挖利用家族勢(shì)力操縱破壞換屆選舉,、把持基層政權(quán),,橫行鄉(xiāng)里、壟斷農(nóng)村資源,,煽動(dòng)滋事,、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為的黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊“村霸”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題,。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)綜治辦)
6,、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),,定期開展文明實(shí)踐活動(dòng),,推進(jìn)廉潔教育進(jìn)村居,營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍,,推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家,、向上向善、敬廉崇廉的文明鄉(xiāng)風(fēng),。修訂完善“一章程兩公約”,,將清廉思想、清廉文化融入村規(guī)民約,、居民公約,,融入群眾日常生活,,涵養(yǎng)清廉家風(fēng),。完善紅白理事會(huì)等制度,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,,引導(dǎo)群眾破除高價(jià)彩禮,、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),,培育淳樸民風(fēng),。(責(zé)任單位:__鎮(zhèn)黨建辦、民政辦)
7,、打造清廉村居治理典型,。將“清廉村居”創(chuàng)建與抓黨建促基層治理能力提升等中心工作結(jié)合起來(lái),加快法治鄉(xiāng)村建設(shè),,推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作,。圍繞基層社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在加強(qiáng)村干部管理,、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管和推進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)等方面重點(diǎn)突破,做到履職有責(zé)任,、權(quán)力有清單,、議事有程序,、辦事有公開、用權(quán)有規(guī)范,,努力打造一批具有特色的“清廉村居”建設(shè)典型,,讓群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。