我們致力于全面完善基層治理體系,，努力構(gòu)建新時(shí)代基層治理新格局,。通過深化改革，強(qiáng)化制度建設(shè),，激發(fā)基層活力,，提升治理能力，打造共建共治共享的社會(huì)治理新局面,。讓基層治理更加科學(xué),、民主、法治,，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧美好的生活環(huán)境,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助,。
篇一：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為深入貫徹黨的__大精神,，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府,、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)決策部署,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《20__年度__市基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作實(shí)施方案》的通知》(__民發(fā)〔20__〕__號(hào))文件要求，組織全鎮(zhèn)進(jìn)一步做好村(社區(qū))治理,，確保全鎮(zhèn)基層治理真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施落到實(shí)處,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。
一,、目標(biāo)任務(wù)
以市,、縣推進(jìn)基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作為契機(jī)，夯基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、創(chuàng)特色，全面加強(qiáng)__鎮(zhèn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，全面加強(qiáng)基本民生保障,、基本社會(huì)服務(wù)，做實(shí)治理,、做強(qiáng)民生,、做優(yōu)服務(wù)、做靚社區(qū)(村),，構(gòu)建共建共治共享治理格局,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鎮(zhèn)基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村(社區(qū)),、辦所中心,、駐鎮(zhèn)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、組織,、督查等工作,。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(11月上旬),。制定實(shí)施方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé),，召開專題會(huì)議,，動(dòng)員部署基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作。
(二)全面實(shí)施階段(11月中旬-12月中旬),。各成員單位根據(jù)各自實(shí)際,，制定工作計(jì)劃，分頭組織實(shí)施,，按照工作評(píng)估指標(biāo)體系查漏補(bǔ)缺,，完善工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo),，確保全面達(dá)標(biāo),。
(三)核查驗(yàn)收階段(12月中下旬)。對(duì)照基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作評(píng)估指標(biāo)體系開展全方位自查,，做好迎接市,、縣考核驗(yàn)收及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收,。
四,、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要把基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作作為今年基層治理工作的重點(diǎn),，科學(xué)謀劃,、精心組織、統(tǒng)籌安排,，要以落實(shí)激勵(lì)措施為抓手,，激發(fā)基層提升服務(wù)能力、自治水平的動(dòng)力,。
(二)精心組織實(shí)施,。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)協(xié)作配合,，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效,。要充分激發(fā)社會(huì)組織、基層組織,、慈善力量,、社工隊(duì)伍活力，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與基層社會(huì)治理,，形成工作強(qiáng)大合力,，使基層治理真抓實(shí)干激勵(lì)工作變成人民群眾看得見、摸得著的惠民,、親民活動(dòng),。
(三)務(wù)求取得實(shí)效。要認(rèn)真對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo),，抓緊查漏補(bǔ)缺,，盡快補(bǔ)齊短板;勇于攻堅(jiān)克難，解決頑瘴痼疾;積極探索創(chuàng)新,，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型,，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展專題指導(dǎo),，對(duì)推進(jìn)有力,、表現(xiàn)突出,、效果明顯的單位和個(gè)人予以表彰推介;對(duì)工作開展不力、影響工作進(jìn)度的,，從嚴(yán)督促整改,。
(四)嚴(yán)格績(jī)效考核。此項(xiàng)工作所涉及村(社區(qū))的工作內(nèi)容,，由于落實(shí)不到位導(dǎo)致鎮(zhèn)在考核中被扣分的,，對(duì)應(yīng)在年度鎮(zhèn)對(duì)村績(jī)效考評(píng)中對(duì)相應(yīng)的村(社區(qū))進(jìn)行扣分。
篇二：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,，持續(xù)深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化微治理”,，以全面推行片長(zhǎng)、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)制為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全完善基層治理體系，著力構(gòu)建新時(shí)代基層治理新格局,，結(jié)合我街道實(shí)際,，特制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
持續(xù)推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化微治理”,，在構(gòu)建“社區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級(jí)基層治理體系的基礎(chǔ)上，全面推行以設(shè)立片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)為核心的制度，著力推進(jìn)居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作,，結(jié)合“群英斷是非”工作法的全面深化,，讓黨建引領(lǐng)更具實(shí)效、網(wǎng)格治理更加優(yōu)化,、基層自治更加有力,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街道片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記肖__擔(dān)任組長(zhǎng),，黨工委副書記,、主任胡__、黨工委副書記馬__為副組長(zhǎng),，其他班子成員,、各相關(guān)股室,、各社區(qū)書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，黨建辦主任姜__兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常工作。
三,、任務(wù)及步驟
(一)全面部署細(xì)致摸底(20__年11月17日前)
1、制定印發(fā)工作方案,、工作手冊(cè),、任務(wù)分解表等，組織召開專題動(dòng)員部署工作會(huì)議,，各社區(qū)要根據(jù)方案要求制定對(duì)應(yīng)的分解表,，明確任務(wù)到人、到事,、到時(shí)間,。
2、各社區(qū)將符合片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)人選要求的人員進(jìn)行詳盡摸底，做到心中有數(shù),。片長(zhǎng)由對(duì)應(yīng)網(wǎng)格(小區(qū))的網(wǎng)格員擔(dān)任,，組長(zhǎng)由對(duì)應(yīng)微網(wǎng)格(樓棟)的微網(wǎng)格信息員(樓棟長(zhǎng))擔(dān)任。鄰長(zhǎng)人選(即常態(tài)化服務(wù)群眾的村<居>民代表),，采取依法依規(guī),、簡(jiǎn)便易行的方式，結(jié)合“群英斷是非”中“群英”推薦的“政府引導(dǎo),、居民自薦,、群眾推薦、民主推選”方法,，從本鄰的常住居民代表中推選產(chǎn)生,，優(yōu)先選用在群眾中有一定威望、能熟練使用智能手機(jī)的人員,。換屆時(shí)推選的鄰內(nèi)符合相關(guān)要求的原有居民代表可直接擔(dān)任鄰長(zhǎng),，不再重新組織推選;鄰內(nèi)無居民代表或者無法正常履職的，需按要求補(bǔ)充推選一批,。特別是,，在鄰長(zhǎng)的推選中，既要不斷優(yōu)化人員構(gòu)成,，推動(dòng)“兩代表一委員”“五老”人員,、志愿者,、具備法律調(diào)解和心理疏導(dǎo)等專業(yè)技能人員在相應(yīng)鄰內(nèi)擔(dān)任鄰長(zhǎng);也要簡(jiǎn)化條件要求，不硬性規(guī)定婦女比例,、35歲以下年輕人比例等,，推動(dòng)有條件的社區(qū)是黨員的鄰長(zhǎng)原則上占50%以上(見附表2)。
(二)科學(xué)構(gòu)建組織架構(gòu)(20__年12月8日前)
1,、明確組織體系,。根據(jù)各個(gè)社區(qū)網(wǎng)格下微網(wǎng)格劃分現(xiàn)狀，將微網(wǎng)格與組有機(jī)整合(即一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)片,，一個(gè)微網(wǎng)格就是一個(gè)組),。按鄰近居住的5-15戶為1鄰的原則，積極構(gòu)建“社區(qū)—片(網(wǎng)格)—組(微網(wǎng)格)—鄰”的四級(jí)基層治理體系,。特別是城市居住小區(qū),，在小區(qū)與網(wǎng)格重疊的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小區(qū)就是片,、樓棟就是組,、單元就是鄰”的組織體系建設(shè)(單元戶數(shù)較多的，可按不超過15戶的原則設(shè)多個(gè)鄰),。特別注意,，設(shè)置組、鄰應(yīng)當(dāng)以組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)便于聯(lián)系服務(wù),，益于工作效率為主。
2,、規(guī)范推選程序,。鄰長(zhǎng)推選一般采取自下而上程序，經(jīng)選舉民主推選產(chǎn)生,，由社區(qū)上報(bào)街道審核把關(guān),。審核同意后，在公開欄,、推選單元公示五個(gè)工作日,，無異議后由街道、社區(qū)登記造冊(cè),，制作鄰長(zhǎng)樓棟公示欄(模板待區(qū)委組織部確定后統(tǒng)一制作);片長(zhǎng),、組長(zhǎng)和鄰長(zhǎng)名單由社區(qū)編制造冊(cè)，交街道黨建辦備案,。
3,、健全快速響應(yīng)機(jī)制。按照分級(jí)建立微信工作群的工作思路，在已建立網(wǎng)格,、微網(wǎng)格微信工作群的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)完善街道工作群和鄰長(zhǎng)工作群，實(shí)現(xiàn)街道工作群內(nèi)成員為各社區(qū)黨組織書記,、社區(qū)工作群內(nèi)成員為片長(zhǎng)(網(wǎng)格員),、片工作群內(nèi)成員為組長(zhǎng)(微網(wǎng)格信息員)、鄰工作群內(nèi)成員為所聯(lián)系戶,。對(duì)不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人等特殊群體,，鄰長(zhǎng)應(yīng)通過打電話、上門走訪或定期定點(diǎn)聚會(huì)座談等方式實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng),。
(三)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20__年12月8日前),。各社區(qū)示范點(diǎn)的片長(zhǎng)、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)第一次培訓(xùn)會(huì)議，要求街道聯(lián)點(diǎn)班子,、社區(qū)書記及全體社區(qū)工作人員參加,，結(jié)合主題教育活動(dòng)，主要是便于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，便于其他片的全面推廣,。后期要求定期開展培訓(xùn)，重點(diǎn)聚焦鄰長(zhǎng)(常態(tài)化服務(wù)群眾的村(居)民代表)的培訓(xùn)管理,，按照“告訴干什么,、教會(huì)怎么干、幫助干得好”要求,，采取線上線下結(jié)合的方式,，新任片長(zhǎng)由街道負(fù)責(zé)，新任組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé),，均應(yīng)開展1次以上培訓(xùn)。
(四)形成常態(tài)工作機(jī)制(持續(xù)堅(jiān)持)
1,、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,。以社區(qū)為單位，結(jié)合網(wǎng)格日常巡查,、日常工作交流,，及時(shí)掌握組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)履職情況、思想動(dòng)態(tài)，對(duì)組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)外出超過1個(gè)月,、不能正常履職或不宜擔(dān)任的，1個(gè)月內(nèi)組織離崗代表所聯(lián)系戶，重新推選接替人選,。同時(shí)，對(duì)于履職過程中有違法違紀(jì)行為,、不服從組織安排,、群眾滿意率低等不適宜繼續(xù)擔(dān)任的，采取穩(wěn)妥,、適宜方法進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,。
2、健全問題處置機(jī)制,。依托網(wǎng)格事件“就地處理,、信息上傳，逐級(jí)上報(bào),、分流處理,，超時(shí)預(yù)警、結(jié)果反饋”的閉環(huán)運(yùn)行模式,，重點(diǎn)推動(dòng)鄰一級(jí)有效融入,，對(duì)鄰內(nèi)聯(lián)系戶所遇到的困難和問題，鄰長(zhǎng)能答復(fù)處理的,、盡量答復(fù)處理,，不能解決的、依托微信工作群,，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)并納入網(wǎng)格事件管理,，推動(dòng)有效解決，解決情況最終反饋至鄰一級(jí)工作群,。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要將片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)制工作擺在突出位置，明確各社區(qū)黨組織書記為第一責(zé)任人,，要有計(jì)劃,、有組織地通過中心工作、重點(diǎn)活動(dòng)推動(dòng)居民代表履職。片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)制工作要求納入各社區(qū)黨組織書記年底抓基層黨建述職評(píng)議考核,。
(二)明確基本職責(zé)。對(duì)照“上傳下達(dá),、反映訴求、凝聚人心,、服務(wù)群眾”4項(xiàng)基本職責(zé),，全面推行居民代表“走、看,、聽,、問、幫”五字工作法,。熱心走一走,，通過走訪,、電話,、微信等方式,，組織居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾,，對(duì)低保五保戶,、重病重殘戶,、易返貧致貧戶,、空巢老人戶,、留守兒童戶,、烈屬軍屬戶等重點(diǎn)聯(lián)系戶每月上門走訪不少于1次,，對(duì)其他聯(lián)系戶每月電話聯(lián)系不少于1次、每季度上門走訪不少于1次,。片長(zhǎng)要重點(diǎn)關(guān)注本片內(nèi)老年人,、殘疾人、貧困戶,、就業(yè)困難人員,、外來人員、社區(qū)矯正人員等特殊群體,，了解他們的需求,。組長(zhǎng)要及時(shí)收集本組內(nèi)群眾反映的困難、問題及異常情況,，并向鄰長(zhǎng)傳達(dá),。細(xì)心看一看，發(fā)動(dòng)聯(lián)戶居民代表常態(tài)排查所聯(lián)區(qū)域安全隱患,，查看了解區(qū)域內(nèi)城市“六治”,、自然災(zāi)害隱患,、移風(fēng)易俗等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告所聯(lián)區(qū)域內(nèi)存在的不安全不穩(wěn)定因素,，引導(dǎo)群眾抵制高價(jià)彩禮,、人情攀比、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費(fèi),、打牌賭博、涉詐涉毒,、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣,。用心聽一聽，發(fā)揮聯(lián)戶居民代表民情聯(lián)絡(luò)作用,，將居民關(guān)注的急難愁盼事項(xiàng)問題,，及時(shí)向社區(qū)“兩委”反饋，并做好后續(xù)跟蹤回訪;針對(duì)群眾反映的問題,，及時(shí)做好政策解釋,、情緒引導(dǎo)、矛盾化解等工作,，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求,，共同維護(hù)鄰里和諧、基層穩(wěn)定,，發(fā)揮好組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾的作用,。耐心問一問,，結(jié)合日常聯(lián)系和入戶走訪，常態(tài)詢問了解所聯(lián)群眾的家庭基本信息,、生產(chǎn)生活狀況,、急需解決問題、反映訴求建議等情況,，實(shí)現(xiàn)所聯(lián)戶具體情況“動(dòng)態(tài),、及時(shí)、全面”掌握,。盡心幫一幫,，針對(duì)群眾的生產(chǎn)生活情況，特別是低保戶,、五保戶等特殊群體的日常聯(lián)系,，落實(shí)紅白喜事必訪、生病住院必訪、家庭變故必訪,、矛盾糾紛必訪、意外災(zāi)害必訪的“五必訪”要求,，發(fā)動(dòng)聯(lián)戶鄰長(zhǎng)力所能及提供服務(wù),、給予幫助。
(三)突出正向激勵(lì),。明確居民代表履職的志愿服務(wù)屬性,，以正向激勵(lì)措施的細(xì)化落地，引導(dǎo)居民代表主動(dòng)履職,、積極履責(zé),。以小區(qū)為單位，積極開展“鄰里有‘約’幸福滿‘樓’”鄰里節(jié),，推動(dòng)居民彼此聯(lián)系多起來,、鄰長(zhǎng)履職形式活起來;以社區(qū)、街道為單位,，結(jié)合“最美網(wǎng)格員”“最美志愿者”等評(píng)選活動(dòng),，將“最美片長(zhǎng)、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)統(tǒng)籌納入,，通過上光榮榜、發(fā)榮譽(yù)證,、獎(jiǎng)日用品等方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不是黨員的優(yōu)秀鄰長(zhǎng)，可作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),。同時(shí),，結(jié)合年度社區(qū)工作者大會(huì)，適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀鄰長(zhǎng),，真正讓鄰長(zhǎng)感受到有地位,、受尊重。
(四)抓好點(diǎn)面結(jié)合,。街道聯(lián)點(diǎn)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū),，同時(shí)領(lǐng)辦一個(gè)示范小區(qū)(片)，相應(yīng)聯(lián)點(diǎn)區(qū)直垂直管理單位和聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的機(jī)關(guān)干部參照?qǐng)?zhí)行,，逐級(jí)抓好示范帶動(dòng),，確保抓點(diǎn)促面、整體提升,。__社區(qū)__小區(qū)和__社區(qū)三網(wǎng)格為區(qū)級(jí)示范點(diǎn),，其他社區(qū)確定一個(gè)片為街道示范點(diǎn)(見附件3)，要按要求精心打造，該項(xiàng)工作將作為年底對(duì)社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)之一,。
(五)強(qiáng)化跟蹤問效,。各社區(qū)要按照實(shí)化、細(xì)化,、量化,、具體化和可比較、可檢驗(yàn),、可考核“四化三可”要求,，把“三長(zhǎng)制”各項(xiàng)任務(wù)要求做細(xì)做實(shí)。街道將加大督導(dǎo)力度,，并根據(jù)掌握的情況,，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，選擇一個(gè)社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解剖,、跟蹤問效,，通報(bào)突出問題，把考評(píng)考核做在日常,、嚴(yán)在平常,，推動(dòng)互促共進(jìn)。
篇三：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》及《中共__省委,、__省人民政府印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》，推進(jìn)我市基層治理創(chuàng)新,，提高全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案,。
一,、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神,，深入貫徹____關(guān)于基層治理的重要論述,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn),，以為基層賦權(quán)增能、減負(fù)增效和體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手,，力爭(zhēng)到20__年,，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé),、各類組織積極協(xié)同,、群眾廣泛參與,，自治、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系,，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)近鄰黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制完善,、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),、服務(wù)群眾質(zhì)效提升,，全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高;到20__年，基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
二,、主要任務(wù)
(一)完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度
1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,。把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過程,，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))黨組織對(duì)基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，涉及基層治理重要事項(xiàng),、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。堅(jiān)持和完善“一肩挑”制度,，積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，支持村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職并依法兼任村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì),、配套組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,，推進(jìn)小區(qū)黨支部應(yīng)建盡建，推動(dòng)黨的組織和工作向網(wǎng)格,、街巷,、樓棟等治理單元延伸，形成以社區(qū)黨委為主體,、以小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部為基礎(chǔ),、以網(wǎng)格黨小組為細(xì)胞的黨建工作體系,。完善小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部引領(lǐng)小區(qū)(網(wǎng)格)各類組織制度。確保依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程,。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。
2,、構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌,、簡(jiǎn)約高效的鎮(zhèn)(街)管理體制,。按照“大綜合、扁平化”設(shè)置鎮(zhèn)(街)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,。健全完善將區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，派駐機(jī)構(gòu)工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免要聽取所在鎮(zhèn)(街)黨(工)委意見，強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度能力,。
3、完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度,。堅(jiān)持黨建帶群建,，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能，優(yōu)化黨組織和群團(tuán)組織治理資源配置,、功能銜接,。強(qiáng)化社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋,，健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，提升物業(yè)服務(wù)水平。培育扶持基層公益性,、服務(wù)性,、互助性社會(huì)組織。支持黨組織健全,、管理規(guī)范的社會(huì)組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目,。拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮基層黨組織在做好群眾工作,、化解各類矛盾,、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì)議等區(qū)域化黨建平臺(tái)作用,，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建。充分整合盤活信息,、陣地,、文化、服務(wù)等治理資源,，實(shí)現(xiàn)需求互補(bǔ),、資源共享，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局,。深化精準(zhǔn)“雙報(bào)到”工作,，探索__黨建e家“積分制”管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員主動(dòng)參與基層治理,、有效服務(wù)群眾,。
(二)加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)
1、增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)行能力,。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委對(duì)基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)省政府賦予鎮(zhèn)(街)部分行政處罰權(quán)的決定及有關(guān)賦權(quán)范圍和指導(dǎo)目錄,，因地制宜,，實(shí)行“一區(qū)一策”和“一鎮(zhèn)(街)一清單”賦權(quán)形式，由各區(qū)政府梳理依法公布賦予鎮(zhèn)(街)的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單,。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源向鎮(zhèn)(街)傾斜,，加大從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口,。
2、增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)為民服務(wù)能力,。推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理,，做好國(guó)務(wù)院、省政府取消或下放事項(xiàng)的承接落實(shí),。推動(dòng)公共教育,、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，依法以委托受理,、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理,。涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)等工作,。鎮(zhèn)(街)要做好留守兒童,、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作,。街道要做好市政市容管理,、物業(yè)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理,、社會(huì)組織培育引導(dǎo)等工作,。街道轄區(qū)的社區(qū)黨組織要在業(yè)主委員會(huì)組建和換屆過程中加強(qiáng)人選把關(guān)，提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例,。在未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),，探索由社區(qū)“兩委”指導(dǎo)組建物業(yè)管理委員會(huì)，并臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé),。街道和社區(qū)要組織業(yè)主委員會(huì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),、組織居民對(duì)其工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。街道要建立對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度,。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其人才隊(duì)伍建設(shè),，到20__年年底，全市70%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn),，10%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),。完善鎮(zhèn)(街)綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，全面推行一窗式受理,、一站式辦理，推進(jìn)與企業(yè),、群眾密切相關(guān),、異地辦理的高頻事項(xiàng)實(shí)行線上線下融合，拓展服務(wù)事項(xiàng)范圍,，加快推進(jìn)全市通辦,。加強(qiáng)薄弱村(居)治理，補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板,。
3,、增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)議事協(xié)商能力,。各區(qū)要圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè),、征地拆遷,、村(居)供水供電、道路交通管理,、“城中村”治理,、公共衛(wèi)生管理、社會(huì)救助政策落實(shí)等基層重大決策事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈的民生問題,，制定鎮(zhèn)(街)協(xié)商目錄清單,，由鎮(zhèn)(街)黨(工)委主導(dǎo)開展議事協(xié)商，注重發(fā)揮轄區(qū)黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員作用。根據(jù)實(shí)際情況建立社會(huì)公眾列席有關(guān)會(huì)議的制度,。
4,、增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)應(yīng)急管理能力。健全基層應(yīng)急管理組織體系,，鎮(zhèn)(街)成立應(yīng)急管理委員會(huì),，整合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等資源和力量,，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指揮應(yīng)急管理工作,。針對(duì)突發(fā),、易發(fā)公共事件，鎮(zhèn)(街)制定完善應(yīng)急預(yù)案,，開展風(fēng)險(xiǎn)排查,，建立完善風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警,、應(yīng)對(duì)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、災(zāi)情報(bào)送等工作機(jī)制，每年組織開展1次以上綜合性或重點(diǎn)災(zāi)種應(yīng)急演練,。各鎮(zhèn)(街)依托所屬政府專職消防隊(duì),、森林防滅火應(yīng)急隊(duì)等建立統(tǒng)一指揮的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合村(社區(qū))現(xiàn)有的微消站,、護(hù)村隊(duì),、巡防隊(duì)，建立專職應(yīng)急隊(duì)伍,。建設(shè)市,、區(qū),、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)貫通,，與各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的全市應(yīng)急廣播體系,。推進(jìn)鎮(zhèn)(街)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,。市,、區(qū)政府要指導(dǎo)基層做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)基層人,、財(cái)、物的支持,。
5,、增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)平安建設(shè)能力。結(jié)合全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)示范市,、全國(guó)治安聯(lián)防聯(lián)控體系示范市等創(chuàng)建活動(dòng),，打造__版新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪,，持續(xù)開展矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作,。健全鎮(zhèn)(街)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng),。推行鎮(zhèn)(街)法律顧問、公職律師制度,，推進(jìn)信訪與人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng),。完善基層社會(huì)治安防控體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層“雪亮工程”建設(shè)，落實(shí)“平安家園·智能天網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),。推進(jìn)社區(qū)民警專職化,、社區(qū)民警占派出所警力不低于40%，全面落實(shí)城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一警務(wù)助理”,。健全防范涉黑涉惡長(zhǎng)效機(jī)制,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。匯集綜治,、信訪,、公共法律服務(wù)、仲裁、訴訟服務(wù),、困難幫扶,、司法救助等功能，整合基層群防群治力量,，深化矛盾糾紛排查預(yù)警工作,。健全鎮(zhèn)(街)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)解機(jī)制,。做好經(jīng)常性社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)工作,，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,，防范遏制基層重特大生產(chǎn)安全事故。
(三)健全基層群眾自治制度
1,、加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度，落實(shí)基層群眾性自治組織法人備案制度,，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,。規(guī)范撤銷村民委員會(huì)改設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)的條件和程序，依法推進(jìn)“村改居”轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模,，全面加強(qiáng)“城中村”治理。發(fā)揮村(居)民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)作用,，村民委員會(huì)應(yīng)設(shè)婦女和兒童工作等委員會(huì),，社區(qū)居民委員會(huì)可增設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理等委員會(huì)。
2,、健全村(居)民自治機(jī)制,。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范村(居)民委員會(huì)換屆選舉，全面落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制,。綜合運(yùn)用聽證會(huì),、議事會(huì)、理事會(huì),、懇談會(huì)等社區(qū)協(xié)商形式，組織群眾自己說事,、議事、主事,。全面落實(shí)村(居)民會(huì)議,、村(居)民代表會(huì)議等制度。保障非戶籍常住居民參與常住地的基層治理和社區(qū)服務(wù),。完善黨務(wù),、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開和監(jiān)督制度,。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通合作,、有效銜接，形成監(jiān)督合力,。
3,、增強(qiáng)村(社區(qū))組織動(dòng)員能力。進(jìn)一步健全村(居)同駐共建機(jī)制,，推行“村(居)吹哨,、部門報(bào)到”。村(社區(qū))“兩委”班子成員要經(jīng)常性開展入戶走訪,，及時(shí)收集基層需求,，反映群眾訴求，解決群眾急難愁盼問題,。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),，完善村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，按照人口規(guī)模適度,、服務(wù)管理方便,、資源配置有效、功能相對(duì)齊全原則,，整合基層黨建,、社會(huì)保障、平安建設(shè),、應(yīng)急管理,、城市管理、社會(huì)救助等領(lǐng)域工作,，推進(jìn)各類專屬網(wǎng)格與社區(qū)綜合網(wǎng)格有機(jī)融合,。各區(qū)要探索依托黨群服務(wù)中心(社區(qū)綜合服務(wù)站)，構(gòu)建高效融合的村(居)日常值班值勤等工作模式，壓實(shí)網(wǎng)格管理服務(wù)責(zé)任,。
4,、優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局。規(guī)范村(社區(qū))公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，由基層黨組織主導(dǎo)整合資源為群眾提供服務(wù),。推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于社區(qū)總建筑面積10%,。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù),，依托鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施,，開展就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、托幼,、教育、助殘等服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)困難群體和特殊人群關(guān)愛照護(hù),，做好傳染病、慢性病防控等工作,。強(qiáng)化綜合服務(wù),、兜底服務(wù)能力建設(shè)。采用政府購買服務(wù),、支持專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與社區(qū)服務(wù)等方式優(yōu)化公共民生服務(wù),，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行示范和推廣。鼓勵(lì)駐區(qū)事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、個(gè)人捐贈(zèng)或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮社區(qū)志愿者,、社區(qū)社會(huì)組織等公益力量作用,，提供多元化服務(wù)。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng),，建立社區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。
(四)推進(jìn)基層法治和德治建設(shè)
1、夯實(shí)基層治理法治基礎(chǔ),。完善基層治理制度體系,，健全促進(jìn)社區(qū)治理政策措施，規(guī)范村規(guī)民約,、居民公約。結(jié)合國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)等，加大基層治理法規(guī)宣傳力度,。將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，強(qiáng)化基層法律服務(wù)職能。持續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),，充分發(fā)揮村(居)法律顧問在審查村規(guī)民約、村務(wù)公開,、村務(wù)監(jiān)督,、民主協(xié)商流程、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源合同以及調(diào)解村民糾紛中的專業(yè)作用,。培養(yǎng)以村干部,、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，提升基層黨員,、干部的法治素養(yǎng),。鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約、居民公約,，健全備案和履行機(jī)制,，確保符合法律法規(guī)和公序良俗。
2,、加強(qiáng)思想道德建設(shè),。結(jié)合全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，推動(dòng)____思想進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,，促進(jìn)鄰里和諧,。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),，拓展其價(jià)值引領(lǐng),、骨干培訓(xùn)、道德教化,、協(xié)同創(chuàng)新,、活動(dòng)展演等陣地功能，弘揚(yáng)公序良俗,。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè),。加強(qiáng)紅色遺址,、革命文物和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用工作,，發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地等陣地的宣傳教育功能。強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮科普教育基地作用,，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。健全村(社區(qū))道德評(píng)議機(jī)制,，開展道德模范,、“身邊好人”等先進(jìn)典型選樹宣傳活動(dòng)，設(shè)立“好人榜”,，建立幫扶禮遇道德典范長(zhǎng)效機(jī)制,，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的濃厚社會(huì)氛圍,。加強(qiáng)“孝親敬老·耕讀傳家”等家庭家風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)群眾積極參與和諧社區(qū)、和睦鄰里,、富美鄉(xiāng)村,、平安社區(qū)(村居)等建設(shè)。組織開展科學(xué)常識(shí),、衛(wèi)生防疫知識(shí),、應(yīng)急知識(shí)普及和平安建設(shè)、誠信宣傳教育,，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，抵制封建迷信活動(dòng)。發(fā)揮村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì)等作用，破除婚喪喜慶大操大辦,、高價(jià)彩禮,、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。
3,、引導(dǎo)社會(huì)力量參與,。完善社會(huì)力量參與基層治理的激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。通過購買服務(wù),、委托項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、公益創(chuàng)投,、近鄰互助等方式,，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理、社區(qū)服務(wù),、應(yīng)急救援等,。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，依托黨群服務(wù)中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)鎮(zhèn)(街)社會(huì)工作服務(wù)站，推進(jìn)有條件的村(社區(qū))設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)室(站),。鼓勵(lì)臺(tái)胞參與社區(qū)治理和基層社會(huì)事務(wù)工作,。依托各區(qū)慈善會(huì)設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，支持設(shè)立慈善信托,，引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與社會(huì)服務(wù),。完善基層志愿服務(wù)制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，大力開展鄰里守望,、扶弱助殘、助學(xué)助醫(yī)等活動(dòng),。到20__年,，全市每個(gè)城市社區(qū)平均有12個(gè)以上、每個(gè)農(nóng)村社區(qū)平均有7個(gè)以上社區(qū)社會(huì)組織,，每個(gè)城市社區(qū)平均社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)5人以上,，每個(gè)村(社區(qū))都有社會(huì)工作者提供服務(wù);社會(huì)工作服務(wù)室、志愿服務(wù)站點(diǎn)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中覆蓋率達(dá)80%以上,，注冊(cè)志愿者占總?cè)丝诒壤^18%,。
(五)加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)
1、做好規(guī)劃建設(shè),。市,、區(qū)政府要將鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))基層治理建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市,、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè),，強(qiáng)化系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)安全保障。到20__年,，布局建成若干市級(jí)智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地和特色基地,。強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市的一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施,、協(xié)同并進(jìn),、融合創(chuàng)新,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，擴(kuò)大農(nóng)村寬帶覆蓋面,。健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系,，出臺(tái)智能社會(huì)治理的系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策,。推廣智能感知等技術(shù),，構(gòu)建泛在互聯(lián)、多元?jiǎng)討B(tài)的“智慧城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等城市信息的實(shí)時(shí)采集,、傳輸和處理。
2,、整合數(shù)據(jù)資源,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，依托社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),、市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái),，完善鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū)),、網(wǎng)格地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，參與共建全國(guó)基層治理數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源共享,。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌,，推動(dòng)村(社區(qū))數(shù)據(jù)資源融合與應(yīng)用。推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市治理模式,，加強(qiáng)社會(huì)治理,、政務(wù)熱線、公安,、城管,、市政、環(huán)保,、綠化,、交通、應(yīng)急等各類城市治理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),。整合各區(qū),、各部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用，依托省統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦,、掌上辦”;推動(dòng)集成式自助終端向村(社區(qū))延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦,、家門口辦”,。推動(dòng)“最多跑一次”向鎮(zhèn)(街)延伸,，鎮(zhèn)(街)、村(居)事項(xiàng)全面進(jìn)駐__省網(wǎng)上辦事大廳__分廳,，實(shí)行“一門式辦理,、一站式服務(wù)”。
3,、拓展應(yīng)用場(chǎng)景,。建設(shè)社區(qū)“一體化信息服務(wù)平臺(tái)”，集成和整合社區(qū),、教育,、廣電、醫(yī)療,、養(yǎng)老、警務(wù)等各類智慧信息系統(tǒng)和簡(jiǎn)便應(yīng)用軟件,，讓群眾“一次申報(bào)”和基層“一次錄入”,。推動(dòng)基層黨建、政務(wù)服務(wù),、文化教育,、科學(xué)普及、健康養(yǎng)老,、低碳生活,、智能安防、家政物業(yè),、防疫抗疫等數(shù)字化,、智慧化場(chǎng)景應(yīng)用，提高基層治理數(shù)字化智能化水平,。圍繞老年人和殘疾人出行,、就醫(yī)、消費(fèi),、文娛,、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，推行適老化和無障礙信息服務(wù),，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道,。
三、組織保障
(一)壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任,。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo),，完善基層治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究基層治理工作,。加強(qiáng)對(duì)基層治理工作成效的評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,，以及黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。各區(qū)黨委和政府要發(fā)揮一線指揮部作用,，鎮(zhèn)(街)要提高抓落實(shí)能力,。組織、政法,、民政等部門要及時(shí)向黨委和政府提出政策建議,。
(二)改進(jìn)基層考核評(píng)價(jià)。各區(qū)黨委和政府要規(guī)范鎮(zhèn)(街)權(quán)責(zé)事項(xiàng),、村(居)民委員會(huì)職責(zé)清單,，并為權(quán)責(zé)事項(xiàng)以外委托工作提供相應(yīng)支持。未經(jīng)黨委和政府統(tǒng)一部署,，各職能部門不得將自身權(quán)責(zé)事項(xiàng)派交鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))承擔(dān)。完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)辦法,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))的綜合考核，嚴(yán)格控制考核總量和頻次,。統(tǒng)籌規(guī)范面向基層的督查檢查,，清理規(guī)范工作臺(tái)賬、報(bào)表以及“一票否決”,、簽訂責(zé)任狀,、出具證明事項(xiàng)、創(chuàng)建示范等項(xiàng)目,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
(三)保障基層治理投入,。完善鎮(zhèn)(街)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步深化鎮(zhèn)(街)國(guó)庫集中支付制度改革,。加強(qiáng)村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)保障,。市、區(qū)財(cái)政加大對(duì)財(cái)政困難的鎮(zhèn)(街),、村(居)補(bǔ)助力度,，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，提高資金使用效率,。將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局。明確鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的辦公,、服務(wù),、活動(dòng)、應(yīng)急等功能面積標(biāo)準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定采取盤活現(xiàn)有資源或新建等方式,，支持建設(shè)完善基層陣地。
(四)加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),，各級(jí)黨委要專門制定培養(yǎng)規(guī)劃，建立基層干部分級(jí)培訓(xùn)制度,。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)(街)干部任期調(diào)整,、最低服務(wù)年限等規(guī)定，落實(shí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作補(bǔ)貼政策,。整合,、規(guī)范農(nóng)村基層各類工作人員，完善村干部待遇保障機(jī)制,。加強(qiáng)社區(qū)工作者規(guī)范化管理,，綜合考慮服務(wù)居民數(shù)量等因素制定社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn)，到20__年年底,，實(shí)現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者不少于18人。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，建立崗位薪酬制度并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，薪酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平,，將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理,。
(五)加大基層治理創(chuàng)新和激勵(lì)宣傳力度。按規(guī)定開展基層治理示范建設(shè)活動(dòng),。加強(qiáng)基層治理平臺(tái)建設(shè),，鼓勵(lì)基層治理改革創(chuàng)新。推薦基層治理先進(jìn)典型,，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó),、全省和諧社區(qū)。做好基層治理調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,，建立基層治理群眾滿意度調(diào)查制度,。加大基層治理宣傳力度，營(yíng)造基層治理良好氛圍,。
篇四：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、市委、區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)相關(guān)文件精神，靈活基層治理手段,，創(chuàng)造性開展基層治理工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我鎮(zhèn)20__年基層治理三部曲的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)基層治理工作,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定現(xiàn)就開展我鎮(zhèn)20__年基層治理工作制定如下工作方案：
一,、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹____對(duì)__工作系列總要指示精神，以黨的建設(shè)為引領(lǐng),、以群眾需求為導(dǎo)向,、以深化改革為動(dòng)力、以能力建設(shè)為關(guān)鍵,、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,，深入開展城鄉(xiāng)基層治理，著力補(bǔ)短強(qiáng)弱,、夯基固本,，積極探索城鄉(xiāng)基層治理模式，創(chuàng)新服務(wù)管理體制機(jī)制,，加快走出符合發(fā)展規(guī)律,、滿足群眾期盼、適應(yīng)__發(fā)展的城鄉(xiāng)基層治理新路子,。
二,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、各辦公室(中心)
三,、重點(diǎn)工作
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,，在20__年基層治理“三部曲”的基礎(chǔ)上，增加一項(xiàng)工作,，形成覆蓋全年的“春風(fēng)助力”,、“__夜話”、“金秋院談”,、“暖冬行動(dòng)”系統(tǒng)四部曲,。
第一階段：春風(fēng)助力(2月——4月底)
1、結(jié)合當(dāng)前疫情防控政策,，針對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員,，詳細(xì)摸排調(diào)查，對(duì)需要外出返崗的農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，結(jié)合省,、市、區(qū)針對(duì)農(nóng)民工返崗相應(yīng)政策，為轄區(qū)內(nèi)需要返崗的農(nóng)民提供政策上的宣傳解釋和路線,、車輛等安排,，積極協(xié)調(diào)，為群眾介紹更多崗位,，保障農(nóng)民工返崗工作順利推進(jìn),。
2、結(jié)合當(dāng)前春耕播種背景,，通過摸排調(diào)查,，為需要幫助的困難群眾家庭提供農(nóng)作物秧苗和種子，提供相應(yīng)的農(nóng)種技術(shù)支持,，政府機(jī)關(guān),、各村(社區(qū))黨員干部成立17個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，定制17面志愿隊(duì)旗幟,，每隊(duì)10名黨員,，下村到戶幫助春耕生產(chǎn)，推動(dòng)春種工作有序推進(jìn),。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____
責(zé)任單位：各村(社區(qū)),、農(nóng)民工中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
第二階段：__夜話(5月——7月底)
通過“__夜話”活動(dòng),，結(jié)合整治“群眾最不滿意的10件事”,、平安建設(shè)、12340,、民情戶戶通等工作,，加強(qiáng)干群聯(lián)系，全面收集民情民意,，重點(diǎn)對(duì)村社干部意見建議、對(duì)村未來發(fā)展建議,、返鄉(xiāng)任職人才推薦,、矛盾糾紛排查。建立健全意見建議臺(tái)賬,、人才推薦臺(tái)賬,、群眾訴求、矛盾糾紛臺(tái)賬,，分類收集,、處理，增強(qiáng)村(社區(qū))班子戰(zhàn)斗力,，為村(社區(qū))提供優(yōu)秀人才保障的同時(shí),，切實(shí)提升群眾滿意度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、應(yīng)急辦,、黨建辦,、紀(jì)委辦
第三階段：金秋院談(8月——10月底)
充分利用“金秋院談”活動(dòng)，深入各村社院壩向廣大黨員群眾宣傳脫貧攻堅(jiān),、城鄉(xiāng)基層治理,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局、村(居)民小組優(yōu)化調(diào)整,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、安全工作、疫情防控等相關(guān)政策,、制度,、法律法規(guī)等，提升群眾政策知曉度,，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“群眾最不滿意的10件事”,，積極宣傳解釋，解決群眾訴求,，確保群眾滿意度,。為鎮(zhèn)黨委政府、村(社區(qū))工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),，有力推進(jìn)黨建工作和全鎮(zhèn)建設(shè),。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、應(yīng)急辦,、黨建辦
第四階段：暖冬行動(dòng)(11月——1月底)
堅(jiān)持以人民為中心,，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，按照要求,，分類匹配，全面實(shí)施“暖冬行動(dòng)”,。一是臨時(shí)救助,。審核困難群眾資格,，按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則為符合條件人員送去慰問;二是受災(zāi)人員冬春救助。以“戶報(bào),、村評(píng),、鎮(zhèn)審,、區(qū)定”的程序，精準(zhǔn)核定救助對(duì)象,，審定名單,，戶戶送去慰問,，家家享受溫暖。三是募捐愛心物資,。開展以“匯集愛心,、傳遞溫暖”為主題的志愿募捐活動(dòng)，通過募捐暖冬物資如被子,、御寒衣物,、錢款、書籍等,，大走訪困難群眾,，為困難群眾送去溫暖。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各班子成員
責(zé)任單位：各村(社區(qū)),、各辦公室(中心)
四,、工作要求
(一)提高政治站位。各牽頭領(lǐng)導(dǎo),、職能辦公室,、各村社區(qū)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把開展城鄉(xiāng)基層治理作為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,，結(jié)合貫徹落實(shí)省委,、市委和區(qū)委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為,，以實(shí)際行動(dòng)奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)基層治理新格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施的主體責(zé)任，各職能辦公室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、主動(dòng)推動(dòng),，對(duì)職責(zé)范圍外的工作任務(wù)要積極配合、出謀劃策,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局。各村(社區(qū))要結(jié)合村(社區(qū))情況制定實(shí)施方案,，分類建立工作臺(tái)賬，分項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任,，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任明晰,、壓茬推進(jìn)、落地見效,。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍,。采取多種形式加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)把黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委,、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的部署要求上來,。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強(qiáng)對(duì)工作動(dòng)態(tài),、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道,，著力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下關(guān)心、支持,、參與城鄉(xiāng)基層治理的濃厚氛圍,。
篇五：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為深入貫徹黨的__大和__屆__全會(huì)精神，落實(shí)省委,、__市委和__市委工作部署,，順利開展我鎮(zhèn)基層治理工作，努力建設(shè)更高水平__鎮(zhèn),。按照《中共__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)20__年工作總體安排》(__委基治委發(fā)[20__]__號(hào))和《中共__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)20__年工作要點(diǎn)》(__委基治委發(fā)[20__]__號(hào))文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,，制定如下方案,。
一、__鎮(zhèn)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：____
常務(wù)副組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
各村(社區(qū))支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨建辦,，謝__同志任辦公室主任,，范__任辦公室副主任，唐__,、唐__,、楊__、任__任辦公室成員,，負(fù)責(zé)辦公室日常工作,。
二、主要內(nèi)容
(一)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系
1,、理順各類組織體系,。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué),、東西南北中,，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的,、整體的,。在城鄉(xiāng)基層治理中，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)一定要旗幟鮮明,、理直氣壯,、不能含糊,，不能動(dòng)搖。要深入開展“基層治理能力提升年”活動(dòng),，分行業(yè)分領(lǐng)域分系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)各類組織體系,，形成組織體系結(jié)構(gòu)圖，進(jìn)一步理順各級(jí)各單位組織體系,。[牽頭單位：基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位),、各村(社區(qū))]
2、規(guī)范村(社區(qū))黨組織設(shè)置,。進(jìn)一步梳理各村(社區(qū))黨員人數(shù),，規(guī)范黨組織設(shè)置，黨員人數(shù)超過50人少于100人的按規(guī)定成立黨總支,，黨員人數(shù)超過100人的按規(guī)定成立黨委,。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：各村(社區(qū))]
3、推動(dòng)各部門,、各村(社區(qū))科學(xué)高效運(yùn)行,。明確黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，統(tǒng)籌黨建,、社會(huì)治理等工作力量,，形成基層治理工作合力。[牽頭單位：黨政辦;責(zé)任單位：黨建辦,、社會(huì)治理與應(yīng)急辦,、各村(社區(qū))]
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。完善黨組織設(shè)置方式,，推廣“支部+產(chǎn)業(yè)”、“支部+合作社”,、“支部+協(xié)會(huì)”,、“支部+功能黨小組”等模式。探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,，開展“村企聯(lián)建”,、“村居聯(lián)建”，各村(社區(qū))試點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織1個(gè)以上,。深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過硬。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：各村(社區(qū))]
(二)夯實(shí)基層后備人才隊(duì)伍建設(shè)
5,、“群眾富不富,，關(guān)鍵在支部”，“支部強(qiáng)不強(qiáng),，要看領(lǐng)頭羊”,。村黨組織帶頭人必須要有覺悟、有干勁,、有能力,、有群眾感情和奉獻(xiàn)精神，作風(fēng)正派,、辦事公道,。要深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，定期摸排符合條件的優(yōu)秀農(nóng)民工,，加強(qiáng)溝通,，隨時(shí)掌握，鼓勵(lì)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極向黨組織靠攏,，加入黨組織,，為村黨組織注入新鮮血液。加強(qiáng)社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè),，推行有條件的社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任,，“兩委”班子成員交叉任職。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、各村(社區(qū))]
(三)建立健全基本經(jīng)濟(jì)制度
6,、大力推廣“產(chǎn)聯(lián)式”合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式。現(xiàn)以__村萬頭生豬產(chǎn)業(yè)合作社為示范點(diǎn),，__村,、__村通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)果蔬等產(chǎn)業(yè),，__村做好龍蝦,、__村發(fā)展肉兔養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。各涉及部門和村必須細(xì)致規(guī)劃,，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，謹(jǐn)慎實(shí)施,，確保在10月底前順利完成驗(yàn)收工作,。[牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))]
7,、健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制,。理清村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系,，推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，兼任比例不低于80%。20__年村建制調(diào)整后,，原村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)為現(xiàn)任村黨組織書記或現(xiàn)任村兩委的,，可不做調(diào)整;原集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)未擔(dān)任現(xiàn)任村黨組織書記或現(xiàn)任村兩委的,，可動(dòng)員其主動(dòng)辭去集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)職務(wù)。按照集體經(jīng)濟(jì)組織章程,，召開股民代表大會(huì),，由基層黨組織提名現(xiàn)任村黨組織書記或村兩委補(bǔ)選理事長(zhǎng)，按照章程于六月底前選舉出理事長(zhǎng),。[牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、各村(社區(qū))]
(四)充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共建共治共享機(jī)制
8,、加強(qiáng)基層群眾性自治組織法治化建設(shè),。指導(dǎo)村(居)民議事會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織標(biāo)準(zhǔn)化制定章程,，規(guī)范村規(guī)民約,、居民公約制定和執(zhí)行。[牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、各村(社區(qū))]
9,、全面推廣實(shí)施“六手印記”工作法。建立由法律顧問隨機(jī)從轄區(qū)內(nèi)的黨員,、人大代表,、政協(xié)委員、老干部,、貧困戶和非貧困6類人員中各確認(rèn)1人組成議事小組,，對(duì)村(社區(qū))兩委提出的事項(xiàng)以“紅黑手印”進(jìn)行民主表決。通過法律審查,、多方參與,、民主決策、依法管理,、公開監(jiān)督,，推進(jìn)村民自治，切實(shí)將基層治理工作全面納入法治化軌道,，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用,，依法管控基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和村級(jí)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，以法治思維和法治方式為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦,、社會(huì)事務(wù)辦、司法所,、各村(社區(qū))]
10,、創(chuàng)新基層議事形式和活動(dòng)載體。推廣“村(居)民議事會(huì)”、“居民夜話”,、“述職懇談”,、“紅堂屋”等經(jīng)驗(yàn)做法，以農(nóng)村聚居點(diǎn),、集鎮(zhèn)新型社區(qū)為重點(diǎn),，探索“六助六興”(學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧,、生態(tài)互助興家園,、法治互助興平安)基層治理模式，拓展基層群眾參與自治多種實(shí)現(xiàn)形式,。[牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：各村(社區(qū))]
11,、積極推進(jìn)基層服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織支持和參與村(社區(qū))治理,。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度，完善政府購買基層社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)目錄,，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)開展志愿服務(wù),、愛心助學(xué)助困等活動(dòng),。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò),。[牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：團(tuán)委,、婦聯(lián)、財(cái)政辦,、各村(社區(qū))]
12,、健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,，推動(dòng)各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”;劃小網(wǎng)格單元,，制定精細(xì)化規(guī)范化管理制度;完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，打造黨建引領(lǐng)示范網(wǎng)格1個(gè),。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫,、分級(jí)響應(yīng),、協(xié)同處置”工作機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理流程，推廣“社區(qū)110”工作經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建全域覆蓋,、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效,、常態(tài)運(yùn)行的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,。建立完善網(wǎng)格員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，編制網(wǎng)格員職責(zé)清單,，建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度,，提升網(wǎng)格服務(wù)水平。[單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、各村(社區(qū))]
(五)全面落實(shí)監(jiān)督和法治制度
13,、全面落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度。健全由村黨組織研究決定村級(jí)重要事項(xiàng),、重大問題機(jī)制,，依法依規(guī)推動(dòng)村紀(jì)檢委員、村監(jiān)察工作信息員,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“三合一”,，建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)制度，健全“一肩挑”后村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督體系,。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、黨建辦]
14、加大普法力度,。深入開展“法律七進(jìn)”,，開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)法律顧問全覆蓋,，完善“一村(社區(qū))一法律顧問”運(yùn)行考核機(jī)制，建立基層重大決策法治審查制度,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：司法所,、各村(社區(qū))]
(六)豐富基層文化生活，促進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展
15,、大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制,，落實(shí)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作,。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))]
16,、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程,，推廣村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì),、禁毒禁賭會(huì)“四會(huì)”制度。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、__派出所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村(社區(qū))]
17,、抓好模范家庭創(chuàng)建評(píng)選及管理工作,。開展“潔美家園”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表揚(yáng)一批示范村(社區(qū)),、示范戶,，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)家庭美德、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系,。[牽頭單位：宣傳文化服務(wù)中心;責(zé)任單位：婦聯(lián)、各村(社區(qū))]
18,、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),。深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng),，評(píng)選表揚(yáng)一批新時(shí)代好少年和全面發(fā)展最美少年,。[牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：關(guān)工委、團(tuán)委]
19,、積極組織參與市鎮(zhèn)村“千名書記話治理”活動(dòng),，開展“千名書記話治理”主題征文活動(dòng)，緊扣“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”主題,，從健全治理機(jī)制,、創(chuàng)新治理模式、提升治理能力,、發(fā)動(dòng)群眾參與等方面開展調(diào)查研究,，系統(tǒng)總結(jié)我鎮(zhèn)基層治理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批先進(jìn)的基層治理經(jīng)驗(yàn)成果,。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位),、各村(社區(qū))]
(七)創(chuàng)新服務(wù)制度體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度
20,、加大村(社區(qū))黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,。強(qiáng)化黨建功能、管理功能,、服務(wù)功能,、文化功能，系統(tǒng)集成黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源,。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：財(cái)政辦,、社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))]
21,、建立完善便民服務(wù)體系,。規(guī)村(社區(qū))便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建形成鎮(zhèn),、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)體系,。[牽頭單位：便民服務(wù)中心;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))]
22,、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層治理制度,。落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，駐村干部包保村,，黨員干部包保到戶工作機(jī)制;開展“駐村干部包村,、黨員包戶、組團(tuán)服務(wù)”,，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶,、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)等活動(dòng)，回應(yīng)群眾關(guān)切,，解決群眾困難,。[牽頭單位：黨政辦、機(jī)關(guān)支部;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))]
23,、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。扎實(shí)開展“群眾最不滿意的10件事”整治,。[牽頭單位：黨政辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))]
(八)加大基層社會(huì)治理，營(yíng)造平安社會(huì)環(huán)境
24,、持續(xù)加強(qiáng)公共安全力量建設(shè),。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、派出所與有關(guān)部門分工協(xié)同的工作機(jī)制,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所]
25,、推動(dòng)建立掃黑除惡常態(tài)機(jī)制。持之以恒開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)環(huán)境,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所、司法所]
26,、建立禁毒防艾長(zhǎng)效機(jī)制,。完善“打,、防、控,、宣”一體化工作體系,，配合啟動(dòng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作中心(站,、點(diǎn))建設(shè),，啟動(dòng)禁毒教育基地建設(shè)，強(qiáng)化艾滋病防控工作,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所,、司法所、社會(huì)事務(wù)辦,、衛(wèi)生院]
27,、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),，建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,，定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行食品安全暗訪督查,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：安辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心]
28、健全完善訴源治理模式,。推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所,、司法所,、各村(社區(qū))]
29、完善實(shí)施信訪終結(jié)退出機(jī)制,。深化推進(jìn)陽光信訪,、責(zé)任信訪、法治信訪,，化解一批信訪“老案”,，著力將矛盾糾紛問題解決在基層。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所,、司法所,、各村(社區(qū))]
30、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。制定并實(shí)施矛盾糾紛層級(jí)化解處置制度,，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系,。完善鎮(zhèn),、村(社區(qū))、網(wǎng)格單元調(diào)解組織體系,，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),，成立農(nóng)村土地糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域調(diào)解專班;優(yōu)化糾紛調(diào)解隊(duì)伍,，多元整合社區(qū)資源,，建立社區(qū)民警、社區(qū)律師,、社區(qū)法官,、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)心理輔導(dǎo)員和社會(huì)組織的“六社聯(lián)動(dòng)”隊(duì)伍,。[牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所,、司法所、各村(社區(qū))]
31,、開展城鄉(xiāng)基層治理“大調(diào)研,、大起底、大創(chuàng)新”調(diào)研活動(dòng),。試點(diǎn)打造東方社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理樣板,。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、東方社區(qū)]
三,、工作保障
(一)組織保障
1,、建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，制定《考評(píng)細(xì)則》,，把城鄉(xiāng)基層治理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部年度考核,，納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,。
2、加大財(cái)政保障力度,。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,，開展基層治理能力提升和特色打造;自籌部分資金，用于支持并獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)基層治理工作有特色,、有成效的村(社區(qū))[牽頭單位：財(cái)政辦;責(zé)任單位：黨政辦,、黨建辦]
(二)宣傳保障
1、積極組織動(dòng)員轄內(nèi)黨員群眾,，主動(dòng)參與“共建共治共享,，爭(zhēng)做最美__人”系列活動(dòng),。充分運(yùn)用微博、微信,、抖音等新興媒體發(fā)起基層治理“隨手拍”,，發(fā)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)基層治理。[牽頭單位：黨政辦;責(zé)任單位：宣傳文化服務(wù)中心]
2,、大力宣傳典型案例,。及時(shí)總結(jié)深化“六手印記”“社區(qū)110”等基層治理經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)正面引導(dǎo),，強(qiáng)化輿論監(jiān)督,，及時(shí)反映__基層治理成效。[牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：黨政辦,、宣傳文化服務(wù)中心]
(三)紀(jì)律保障
1,、強(qiáng)化目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向。以務(wù)實(shí)之風(fēng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,，以鐵的紀(jì)律保障基層治理取得實(shí)效,，凡因個(gè)人問題影響我鎮(zhèn)基層治理工作，造成不良影響和后果,，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任單位：黨建辦、黨政辦]
2,、提升基層權(quán)力監(jiān)督能力,。規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，暢通群眾參與監(jiān)督通道,，強(qiáng)化村務(wù)公開,，鎮(zhèn)村分級(jí)辦好“陽光問效”、“陽光問權(quán)”,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性主動(dòng)性,。[牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委;責(zé)任單位：黨建辦,、黨政辦、各村(社區(qū))]
篇六：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
我辦地處__市城區(qū)核心老商業(yè)區(qū),，總?cè)丝?1758人,，總住戶17799戶，總面積2.46平方公里,，內(nèi)設(shè)7個(gè)社區(qū),，居民住宅小區(qū)180個(gè)。內(nèi)設(shè)物業(yè)小區(qū)12個(gè),，無物業(yè)小區(qū)168個(gè),。我街道依照法規(guī)和實(shí)際需要,，積極開展黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)，陸續(xù)通過業(yè)主大會(huì)選舉,，成立了18個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì),，逐步健全黨的組織體系和工作體系。
為深入貫徹落實(shí)中央和省委,、市委和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的部署和要求,，進(jìn)一步健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)物業(yè)治理工作，根據(jù)《中共__區(qū)委辦公室,、__區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施方案的通知》的文件精神,，現(xiàn)就深化基層黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)治理制定如下實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
以“重在解決問題,，重在取得實(shí)效”為原則，通過發(fā)展黨員,、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工,、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,，延伸黨的工作手臂,。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力,。推動(dòng)社區(qū)“兩委”,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成員“交叉任職”,，以黨組織為紐帶有機(jī)聯(lián)結(jié)各類治理主體,，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)組織體系，提升社區(qū)物業(yè)管理水平,，為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境,。以黨建引領(lǐng)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二,、主要工作內(nèi)容
(一)加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋
1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由黨工委書記任組長(zhǎng),，街辦主任任常務(wù)副組長(zhǎng),，街辦副書記任專職副組長(zhǎng)的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)4個(gè)專職小組,，其中黨建聯(lián)建小組組長(zhǎng)為何__,，物業(yè)治理小組組長(zhǎng)為朱__,，社區(qū)網(wǎng)格管理小組組長(zhǎng)為周__，社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理小組為掛點(diǎn)各社區(qū)班子成員,，由各社區(qū)書記負(fù)責(zé)具體實(shí)施本社區(qū)的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作,。
2、擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋率,。街道辦事處會(huì)同各社區(qū)物業(yè)管理主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)管理規(guī)模,、社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置、共用設(shè)施分布,、道路圍合等實(shí)際情況,，合理劃定老舊開放式住宅小區(qū)和封閉式住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域。對(duì)無物業(yè)小區(qū),，通過成立或引導(dǎo)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)微利或保本入駐,、社區(qū)“兩委”組織居民自我管理等方式提供基本物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)兜底,。社區(qū)“兩委”牽頭組織無物業(yè)小區(qū)召開業(yè)主大會(huì),，根據(jù)業(yè)主意愿確定物業(yè)服務(wù)模式。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：20__年6月底前，老舊開放式住宅小區(qū)完成物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定,。住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率,，20__年達(dá)到70%以上，20__年達(dá)到85%以上,，20__年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
3、強(qiáng)化物業(yè)承接查驗(yàn)監(jiān)管,。制定或完善物業(yè)承接查驗(yàn)辦法,，明確查驗(yàn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程,。街道辦事處聯(lián)系區(qū)物業(yè)管理主管部門加強(qiáng)對(duì)住宅物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，探索建立物業(yè)管理主管部門牽頭、街道辦事處和有關(guān)部門參與,、專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅f(xié)助的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,。對(duì)承接查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋至物業(yè)管理主管部門,。
責(zé)任單位：街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作力度
1、建立物業(yè)行業(yè)黨組織,。依托物業(yè)管理主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì),，建立物業(yè)行業(yè)黨組織,，統(tǒng)籌開展物業(yè)綜合服務(wù)，指導(dǎo)本轄區(qū)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨建工作,，以黨建工作推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)能力和水平,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口
完成時(shí)限：20__年12月
2,、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè),。物業(yè)行業(yè)黨組織和街道社區(qū)黨組織要按照“應(yīng)建盡建”要求推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目部成立黨組織，通過選派黨建指導(dǎo)員引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工,、發(fā)展黨員等方式加強(qiáng)黨的工作覆蓋,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
3,、強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的工作領(lǐng)導(dǎo),。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目部黨組織接受批準(zhǔn)其成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在疫情防控,、環(huán)境整治,、治安管理、文明城市創(chuàng)建以及涉及社區(qū)物業(yè)治理重大事項(xiàng)等方面接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)接受物業(yè)行業(yè)黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)強(qiáng)化小區(qū)黨支部建設(shè)
按照街道主導(dǎo),、社區(qū)協(xié)同,、小區(qū)落地的工作思路，建好小區(qū)黨支部,，選好小區(qū)”主心骨”,，讓組織力進(jìn)一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事,，有力夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ),。
1、健全組織體系,，選好“帶頭人”,。按照”一小區(qū)一支部、一樓棟一小組長(zhǎng)”和簡(jiǎn)便靈活,、方便管理的原則,，將”家在小區(qū)”黨員納入成立功能型黨支部，推選出黨支部書記,，并選派街道,、社區(qū)年輕黨員進(jìn)支部協(xié)助開展工作，充實(shí)基層黨建工作力量。
2,、加強(qiáng)陣地建設(shè),，選好辦公場(chǎng)所。按照“有人有場(chǎng)地”,，“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作作思路,，加大專項(xiàng)資金保障，建立小區(qū)功能型黨支部等黨建服務(wù)陣地,，將服務(wù)延伸到黨員群眾身邊,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主自治的指導(dǎo)
1,、推動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì),。由街道辦事處、會(huì)同物業(yè)管理主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)是否符合成立業(yè)主委員會(huì)的條件進(jìn)行全面梳理,，列出臺(tái)賬清單;符合條件的住宅小區(qū),，按照法律法規(guī)的規(guī)定督促建設(shè)單位及時(shí)提出召開首次業(yè)主大會(huì)的書面報(bào)告并報(bào)送有關(guān)資料，盡快組建籌備組,，推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì),，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
對(duì)存在可以依法成立業(yè)主大會(huì)但一年內(nèi)未成立且無明確成立時(shí)限的,、業(yè)主大會(huì)成立后未能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的等情況的住宅小區(qū),，由街道辦事處或社區(qū)“兩委”組織成立由社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會(huì),，臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),。物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為五至九人的單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)應(yīng)占全體成員的半數(shù)以上,，主任由社區(qū)“兩委”指定人員擔(dān)任,，副主任由業(yè)主代表推選產(chǎn)生。業(yè)主代表由社區(qū)“兩委”聽取業(yè)主意愿后,，在自愿參加的業(yè)主中擇優(yōu)確定,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：符合條件的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)組建率,，20__年達(dá)到50%以上，20__年達(dá)到80%以上,，20__年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
2、加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)成立過程的指導(dǎo),。成立由社區(qū)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)居民代表組成的監(jiān)督志愿服務(wù)小組,，在業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)組建和換屆過程中,，由街道、社區(qū)黨組織提前介入并主動(dòng)推薦業(yè)主大會(huì)籌備組業(yè)主代表人選,、業(yè)主委員會(huì)成員及其主任,、副主任候選人，明確不宜作為候選人的具體情況,，審核人選名單,，提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例，一般不低于50%,。鼓勵(lì)“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會(huì)成員,，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員在居住地參選業(yè)主委員會(huì)成員。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行過程的指導(dǎo),。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)召開定期或臨時(shí)會(huì)議,，研究大額維修資金使用,、小區(qū)公共收益支出、公共設(shè)施完善等物業(yè)管理有關(guān)重大事項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)“兩委”主動(dòng)報(bào)告,。社區(qū)“兩委”應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,，達(dá)成一致意見后,，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)議依法審議決定。業(yè)主委員會(huì)作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則,、管理規(guī)約的決定,，由街道辦事處責(zé)令限期整改或者撤銷其決定，并公告全體業(yè)主業(yè)主委員會(huì)不依法履責(zé),、嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益或者超出任期仍未換屆的,，由街道黨工委指導(dǎo)社區(qū)“兩委”組織召開業(yè)主大會(huì)，重新選舉業(yè)主委員會(huì),。探索建立業(yè)主委員會(huì)成員履職負(fù)面清單,，出現(xiàn)負(fù)面清單的，由街道黨工委暫停該成員履行職責(zé),，提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)終止成員資格并公告全體業(yè)主,。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
4,、加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)黨組織建設(shè),。街道、社區(qū)黨組織要推動(dòng)符合條件的業(yè)主委員會(huì)及時(shí)設(shè)立黨支部或黨小組;暫不具備成立黨組織條件的,，由社區(qū)“兩委”下派黨建指導(dǎo)員或發(fā)展黨員等方式加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的政治引領(lǐng),。業(yè)主委員會(huì)黨組織接受項(xiàng)目所在地社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(五)健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制
1、組建黨組織單元網(wǎng)格,。將黨建工作融入物業(yè)管理,，依托小區(qū)黨支部和黨群服務(wù)陣地，注重發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格黨組織參與物業(yè)管理工作,，成立業(yè)主委員會(huì),，引導(dǎo)黨員參與到業(yè)主委員會(huì)中，大力推行社區(qū)“網(wǎng)格黨支部-業(yè)主委員會(huì)-物業(yè)公司”三方聯(lián)建機(jī)制,，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)等多元主體共同參與基層社會(huì)治理,，解決小區(qū)事務(wù)有人管的難題。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2,、健全社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的組織機(jī)制。由街道,、社區(qū)黨組織推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員,、退休干部黨員通過法定程序兼任或擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員特別是業(yè)主委員會(huì)主任：社區(qū)“兩委”可以指派“兩委”成員參選業(yè)主委員會(huì)。鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,，參加社區(qū)黨組織召開的涉及小區(qū)物業(yè)治理事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議,。鼓勵(lì)流動(dòng)黨員,、退休人員中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，推動(dòng)區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員,、報(bào)道黨員主動(dòng)參與社會(huì)治理,，有效服務(wù)群眾,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
3,、健全物業(yè)管理機(jī)制。增強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),，配備專職人員,，明晰職責(zé)分工,，將管理中心下移，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在日常物業(yè)管理活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì),，逐步完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
4,、健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商制度。推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，社區(qū)黨組織定期召集社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)人員,、事項(xiàng)范圍,、工作程序等,，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性,，整合社區(qū)服務(wù)管理力量，協(xié)商解決居民關(guān)注和反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和問題,。街道黨工委明確物業(yè)管理相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，社區(qū)居委會(huì)設(shè)立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)”,，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)物業(yè)管理重大矛盾糾紛,、組織協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)組建和換屆等工作,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口,、街辦民政口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
5,、健全“街道吹哨,、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)街道層面無法解決的物業(yè)管理問題,，由街道黨工委通過__區(qū)物業(yè)信用管理平臺(tái)(贛鄰?fù)?統(tǒng)一協(xié)調(diào),，建立“信息收集一事項(xiàng)分類一對(duì)接受理一部門報(bào)道一處理實(shí)施一核實(shí)結(jié)項(xiàng)-評(píng)價(jià)反饋”工作流程,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、預(yù)判預(yù)警,、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門,、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),。相關(guān)部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)及推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建情況作為部門黨組織黨建工作考核內(nèi)容，街辦組織口應(yīng)當(dāng)書面征求街道黨工委對(duì)相關(guān)部門落實(shí)情況的評(píng)價(jià)意見,，相關(guān)部門黨組織匯報(bào)年度黨建工作時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào),。
責(zé)任單位：街辦組織口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(六)健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系
1、建立健全物業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,。街辦住建口督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)錄入完善基礎(chǔ)信用檔案信息,。街道黨工委根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)建、參與社區(qū)治理、項(xiàng)目服務(wù)情況,、投訴處理情況等,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口
完成時(shí)限：20__年12月,，長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、施行信用監(jiān)管聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。根據(jù)信用評(píng)分結(jié)果,，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)授予信用星級(jí)標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)招投標(biāo),、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),、政府采購物業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用。對(duì)信用評(píng)級(jí)高的企業(yè),，可在招投標(biāo)中予以加分激勵(lì),，降低監(jiān)督檢查頻次，優(yōu)先推薦為榮譽(yù)評(píng)選對(duì)象,，支持政府購買服務(wù)等形式承接有關(guān)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù),。對(duì)信用評(píng)級(jí)低的企業(yè)，限制其參與招投標(biāo),，加大監(jiān)督檢查頻次,，嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員,，依法清出市場(chǎng),。
責(zé)任單位：街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(七)開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)
1、打造“紅色物業(yè)”品牌示范項(xiàng)目,。會(huì)同物業(yè)管理部門,，各社區(qū)挑選1個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”品牌示范小區(qū),，制定“紅色物業(yè)”品牌示范小區(qū)創(chuàng)建工作方案,，明確創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，推動(dòng)指導(dǎo)住宅物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),，建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)物業(yè)治理體系,，打造一批黨建引領(lǐng)強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制好,、民事民決效果好,、物業(yè)管理服務(wù)好的示范小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：街辦組織口,、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2,、形成“紅色物業(yè)”品牌效應(yīng)。對(duì)創(chuàng)建評(píng)選為“紅色物業(yè)”品牌的住宅項(xiàng)目及其物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以授予榮譽(yù)稱號(hào),，給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及信用加分,、評(píng)標(biāo)加分等激勵(lì)措施，逐步將“紅色物業(yè)”打造成為行業(yè)管理和基層治理優(yōu)秀黨建品牌,，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升和高質(zhì)量發(fā)展,。
責(zé)任單位：街辦組織口、街辦住建口
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
三,、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)治理是深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化黨在業(yè)主自治,、小區(qū)治理,、物業(yè)管理等方面領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措，是提升物業(yè)服務(wù)水平,、增強(qiáng)小區(qū)業(yè)主獲得感,、幸福感和安全感的有效措施。各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，精心組織實(shí)施，將社區(qū)物業(yè)治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。街辦組織口、住建口,、民政口要在城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,，成立社區(qū)物業(yè)治理專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和具體舉措,，定期召開專題會(huì)議,，研究重大政策、部署重大工作,、督辦重大任務(wù),、協(xié)調(diào)溝通情況,，確保工作“不懸空”“不掉鏈”,，推進(jìn)相關(guān)工作落地見效。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度,。各社區(qū)每半年向街辦專項(xiàng)工作組報(bào)送工作推進(jìn),、目標(biāo)任務(wù)完成等情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告,。
(四)形成長(zhǎng)效機(jī)制,。要咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，進(jìn)一步梳理社區(qū)物業(yè)治理中存在的難點(diǎn)和問題，堅(jiān)持因地制宜,、分類推進(jìn),，邊推進(jìn)、邊總結(jié),、邊推廣,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,、好成效,，選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚氛圍,，健全長(zhǎng)效機(jī)制,，打造一批可復(fù)制的典型。
篇七：基層社會(huì)治理工作推進(jìn)方案
為全面推進(jìn)健全基層監(jiān)督體系強(qiáng)化基層治理工作向基層延伸,，根據(jù)《中共__市委關(guān)于健全基層監(jiān)督體系強(qiáng)化基層治理的實(shí)施意見》(__發(fā)〔20__〕__號(hào))要求,，現(xiàn)制定如下方案。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆____全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省、市關(guān)于健全基層監(jiān)督體系的決策部署,，在基層監(jiān)督體系全做實(shí),、全貫通、全覆蓋,、全環(huán)節(jié)上系統(tǒng)發(fā)力,，打通基層監(jiān)督“最后一公里”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督體系上下貫通,、系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，形成健全基層監(jiān)督體系的__模式,，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。
(二)工作原則。堅(jiān)持黨對(duì)基層監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,、推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，落實(shí)省委,、省紀(jì)委大抓基層基礎(chǔ),、提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力的總體要求,，針對(duì)基層監(jiān)督體系存在的短板，發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督資源和體制框架作用,，通過做實(shí)監(jiān)督主體,、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新工作機(jī)制,、科學(xué)配置職能,、提升監(jiān)督能力等手段,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督體系的系統(tǒng)集成,、全面貫通，全面健全完善基層監(jiān)督體系,。
(三)工作目標(biāo),。20__年7月底，各單位要形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和工作模式,，為構(gòu)建有__特色的基層監(jiān)督體系新模式奠定基礎(chǔ)。
二,、推進(jìn)范圍
各縣(市,、區(qū))
三、工作內(nèi)容
(一)層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。一是實(shí)施縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單化管理，建立三級(jí)主體責(zé)任考核體系,，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的任務(wù)化,、任務(wù)的臺(tái)賬化、考核的日?；?、結(jié)果運(yùn)用的具體化，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，壓實(shí)三級(jí)黨組織的全面監(jiān)督;二是建立縣對(duì)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)對(duì)村的監(jiān)督責(zé)任履行的考核體系，壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的監(jiān)督責(zé)任;三是加強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),，全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督主體績(jī)效管理,，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)體系;制定對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，形成有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,。
(二)理順派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作機(jī)制,，全面發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用。一是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作模式,，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督的規(guī)范化,、精準(zhǔn)化、高效化,，解決派駐監(jiān)督不實(shí)無力的問題;二是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)組工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)派駐力量的整合，提高派駐監(jiān)督的實(shí)效;三是發(fā)揮縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織紀(jì)檢委員職能,，有效解決二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位的問題,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋;四是實(shí)施監(jiān)督檢查室聯(lián)系鄉(xiāng)級(jí)片區(qū)、縣級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督縣直單位模式,，解決相互掣肘,、運(yùn)行不暢問題。
(三)實(shí)現(xiàn)基層黨組織巡察全覆蓋,，全面強(qiáng)化巡察監(jiān)督質(zhì)效,。一是實(shí)現(xiàn)對(duì)縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣屬國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)級(jí)站所巡察監(jiān)督的全覆蓋,。完成對(duì)所有縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu),、縣屬國(guó)有企業(yè)及鄉(xiāng)級(jí)站所的常規(guī)巡察或延伸巡察，在縣域全面實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)到哪里,，巡察就跟進(jìn)到哪里;二是全面實(shí)施對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察村(社區(qū))工作年度績(jī)效評(píng)估,，深化“以巡促治”，全面提升巡察工作質(zhì)量,。
(四)壓實(shí)上級(jí)監(jiān)督主體對(duì)下級(jí)監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)監(jiān)督體系全貫通。一是全面強(qiáng)化縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)“兩為主一報(bào)告”工作的具體化,、程序化、制度化;二是建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部雙向交流機(jī)制,，破解基層監(jiān)督熟人社會(huì)難題;三是建立縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)三者信息共享機(jī)制、工作協(xié)作機(jī)制,、力量整合機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督互動(dòng)、相互協(xié)同,、精準(zhǔn)高效;建立反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化,、制度化，打通專責(zé)監(jiān)督與部門職能監(jiān)督;四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委片區(qū)管理工作模式,，強(qiáng)化縣(市,、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo);五是建立村級(jí)監(jiān)察工作片區(qū)管理模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察專員職能,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,，壓實(shí)村級(jí)黨支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。
(五)全面強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委規(guī)范化、法治化建設(shè),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委在基層監(jiān)督中的骨干作用,。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化、法制化建設(shè),，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢力量;二是建立黨風(fēng)政風(fēng)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái),，建立基層三資“陽光公開”模式，推進(jìn)村(社區(qū))小微權(quán)力清單和流程圖管理制度,，利用網(wǎng)絡(luò),、微信群等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)徹底公開;三是實(shí)施縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指定鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委管轄縣直單位在鄉(xiāng)級(jí)的站所的監(jiān)督，解決“看得見的管不著,，管得著的看不見”問題;四是建立村紀(jì)檢委員和監(jiān)委會(huì)管理新模式,，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢委員和監(jiān)委會(huì)的培訓(xùn)、指導(dǎo),、監(jiān)督和考核,，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員和監(jiān)委會(huì)監(jiān)督作用，打通監(jiān)督最后一公里,。
(六)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)全環(huán)節(jié)防控,，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。一是建立基層權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督,。建立健全管用有效、操作性強(qiáng)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，努力構(gòu)建執(zhí)行堅(jiān)決,、決策科學(xué)、監(jiān)督到位的權(quán)力運(yùn)行體系;二是建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的日常監(jiān)督機(jī)制,，建立完善事前預(yù)防,、事中監(jiān)控、事后處置機(jī)制;三是建立基層監(jiān)督信息化建設(shè)新模式,，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用大數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)部門權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)上公開,，農(nóng)村小微權(quán)力運(yùn)行的過程監(jiān)控,，進(jìn)一步提高基層監(jiān)督體系發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)監(jiān)督的能力;四是規(guī)范以案促改工作的形式,、程序,、內(nèi)容，全面制定以案促改工作規(guī)劃,，強(qiáng)化對(duì)以案促改的督導(dǎo),、考核;強(qiáng)化鄉(xiāng)村以案促改工作力度,，實(shí)現(xiàn)以案促改工作案件全覆蓋和村(社區(qū))全覆蓋，全面凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣,。
四,、時(shí)間安排
4月21日-7月28日
五,、推進(jìn)步驟
(一)細(xì)化方案階段(4月21日-4月24日),。各縣(市、區(qū))要按照要求,，結(jié)合實(shí)際,，制定各自工作方案，細(xì)化工作臺(tái)賬,，明確各項(xiàng)具體任務(wù),、具體步驟、具體措施,、完成時(shí)限和考核方案等內(nèi)容,。
(二)方案匯報(bào)階段(4月25日-4月28日)。各縣(市,、區(qū))要逐一向市紀(jì)委監(jiān)委健全基層監(jiān)督體系工作專班匯報(bào)工作推進(jìn)方案和工作臺(tái)賬,，結(jié)合專班意見進(jìn)一步完善，并將工作推進(jìn)方案和工作臺(tái)賬報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案,。
(三)全面推進(jìn)階段(4月29日-7月18日),。各縣(市、區(qū))要按照方案和臺(tái)賬要求,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作,，對(duì)工作中遇到的問題要及時(shí)與市紀(jì)委監(jiān)委工作專班溝通聯(lián)系，確保工作有序推進(jìn),，按時(shí)高質(zhì)量完成任務(wù),。
(四)中期調(diào)度階段(5月8日-5月28日)。市紀(jì)委監(jiān)委工作專班要抓好工作調(diào)度,，經(jīng)常深入各縣(市,、區(qū))及時(shí)了解、督促指導(dǎo)各地推進(jìn)工作,。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月19日-7月28日),。各縣(市、區(qū))在推進(jìn)過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，初步形成“一套推進(jìn)方案,、一套規(guī)章制度、一套典型事例,、一套工作經(jīng)驗(yàn)”,，總結(jié)提煉出可復(fù)制,、可推廣的工作模式。市紀(jì)委監(jiān)委工作專班要做好評(píng)估驗(yàn)收工作,。
