為確保事情或工作的高水平,、高質(zhì)量推進(jìn),，我們需預(yù)先制定詳盡方案,。方案作為書面計(jì)劃,，其特點(diǎn)在于內(nèi)容條理分明、步驟清晰明確，能夠?yàn)槲覀兲峁┟鞔_的行動(dòng)指南。通過精心制定方案，我們將更加有序,、高效地開展工作，確保取得預(yù)期的成果,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案的內(nèi)容,，希望能對(duì)大家有所幫助。

篇一：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理工作深入開展,，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)到實(shí)處,，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆____全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹____對(duì)__特別是__工作系列重要指示精神,，圍繞城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)總體目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),，在夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ),、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化拓展“法律七進(jìn)”,、建立普遍法律顧問制度,、完善公共法律服務(wù)體系、健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制等方面下功夫,，促進(jìn)和推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理步入法治化軌道,，為加快建設(shè)__丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和__后花園作出積極貢獻(xiàn)。

二,、工作目標(biāo)

(一)以調(diào)整后的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃和“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(街道)一司法所”的原則,，規(guī)范司法所設(shè)置，推動(dòng)政法專項(xiàng)編制向司法所下沉,，夯實(shí)城鄉(xiāng)基層依法治理根基,。

(二)指導(dǎo)人民調(diào)解組織按照矛盾糾紛小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解,，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決的要求,，基本實(shí)現(xiàn)“排查全覆蓋,、糾紛早介入、問題不激化,、矛盾不上交”,。

(三)指導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師，“一村(社區(qū))一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，法律援助工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善,，需要幫助的困難群眾申請(qǐng)法律援助更加便捷。

(四)構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù),、全時(shí)空的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，為公眾提供普惠、均等,、便捷,、高效的公共法律服務(wù)。

(五)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層將“法律七進(jìn)”從“法制宣傳七進(jìn)”向“法律服務(wù)七進(jìn)”拓展延伸,，最終實(shí)現(xiàn)“依法治理七進(jìn)”,。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督管控，預(yù)防減少刑滿釋放和社區(qū)矯正人員重新犯罪,，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策,，切實(shí)為特殊群體解決困難。

三,、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所建設(shè)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：按照新的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃,，優(yōu)化設(shè)置司法所，推動(dòng)政法專項(xiàng)編制向司法所下沉,，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,。

具體措施：1.全面推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃調(diào)整改革后司法所立戶列編清理工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所全部立戶列編,，多渠道充實(shí)司法所工作力量,，力爭(zhēng)每個(gè)司法所工作人員達(dá)到3人以上。2.全面落實(shí)司法部《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》和省廳兩個(gè)《規(guī)范》,，抓好司法所外觀標(biāo)識(shí)和室內(nèi)設(shè)置,，突出司法所所務(wù)管理和業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化，健全完善司法所工作的業(yè)務(wù)臺(tái)賬,、業(yè)務(wù)文件資料,、業(yè)務(wù)檔案，確保司法所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,、“省級(jí)規(guī)范化司法所”達(dá)到應(yīng)建司法所總數(shù)55%,。3.認(rèn)真貫徹省司法廳《司法所服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，整合法律服務(wù)資源,、創(chuàng)新基層治理模式,，構(gòu)建以司法所為主導(dǎo)的助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律宣傳、法律服務(wù)、依法治理體系,。4.認(rèn)真開展“楓橋式司法所”創(chuàng)建活動(dòng),，提升司法所服務(wù)中心、依法治理和服務(wù)群眾工作水平,。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：人民參與和促進(jìn)法治股

協(xié)辦股室：政治處

完成時(shí)限：20__年底前

(二)完善社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通暢,。推動(dòng)《__省糾紛多元化解條例》貫徹落實(shí)，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。深化訴非銜接,、公調(diào)對(duì)接,、隨手調(diào)、訪調(diào)對(duì)接,、勞調(diào)對(duì)接和訴源治理工作機(jī)制,，探索和推動(dòng)建立矛盾糾紛源頭治理模式。發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織作用,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”創(chuàng)新搭建一批有特色調(diào)解平臺(tái),。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，建好縣,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、村(社區(qū))三級(jí)人民調(diào)解員名冊(cè)庫(kù)。

具體措施：1.結(jié)合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革,，抓好人民調(diào)解組織的清理和規(guī)范,。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，杜絕村(社區(qū))人民調(diào)解組織“空殼化”現(xiàn)象,。2.加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，加大政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)工作力度，持續(xù)開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作,，分級(jí)開展人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn),，促進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平整體提升。3.深入貫徹《__省糾紛多元化解條例》和《人民調(diào)解工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)訴非銜接,、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接,，推動(dòng)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，深化律師調(diào)解,，推進(jìn)司法所與綜治中心、公安派出所,、基層法庭的工作協(xié)同,，推動(dòng)形成以法治宣傳教育為先導(dǎo),、以網(wǎng)格信息研判為預(yù)警,、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。4.指導(dǎo)有行政調(diào)解職能的行政部門建立健全調(diào)解組織,，規(guī)范行政調(diào)解程序和調(diào)解文書制作,，完善行政調(diào)解與其他調(diào)解的銜接機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：人民參與和促進(jìn)法治股

完成時(shí)限：20__年底前

(三)健全基層法律顧問制度和法律援助機(jī)制

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：鼓勵(lì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師,，健全基層發(fā)展治理重大決策征求法律顧問意見制度,。健全村(社區(qū))法律顧問制度，加強(qiáng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)建設(shè),，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,，村(社區(qū))法律顧問每月為群眾提供不少于4小時(shí)的“家門口”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，每季度至少舉辦1場(chǎng)法治講座,。完善基層法律援助機(jī)制,，重點(diǎn)做好農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員,、婦女,、未成年人、老年人,、殘疾人,、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益,。

具體措施：1.鼓勵(lì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師,。2.指導(dǎo)抓好村(社區(qū))法律顧問的續(xù)聘、合同續(xù)簽等工作,，確保村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,。3.建立司法行政與法律顧問、法律顧問與村(社區(qū))“服務(wù)微信群”,，提升知曉率和服務(wù)效率,，推動(dòng)村(社區(qū))法律顧問定期服務(wù)、預(yù)約服務(wù),、主動(dòng)服務(wù)成為常態(tài),。4.健全村(社區(qū))法律顧問購(gòu)買服務(wù)、資源調(diào)配、公示培訓(xùn),、動(dòng)態(tài)管理,、評(píng)估考核等工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,，強(qiáng)化督導(dǎo)考核,，確保法律顧問按規(guī)定內(nèi)容和規(guī)定時(shí)間履行職責(zé)義務(wù)。5.加強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問的培訓(xùn)教育,，增強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問的大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,，并將村(社區(qū))法律顧問參加培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘的重要依據(jù)。6.以全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)契機(jī),，加強(qiáng)縣,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)法律援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。7.按照國(guó)家、省,、市法律援助相關(guān)法規(guī)制度要求,，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍專業(yè)化、工作規(guī)范化,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，規(guī)范服務(wù)行為。8.健全完善法律援助質(zhì)量管理制度,，每年開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),、一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、一次案卷質(zhì)量評(píng)估活動(dòng),，提高服務(wù)質(zhì)量,。9.開辟綠色通道，優(yōu)化工作流程,，切實(shí)為農(nóng)民工及其子女,、下崗失業(yè)人員、婦女,、未成年人,、老年人、殘疾人,、軍人軍屬和退役軍人等特殊群體提供個(gè)性化法律幫助,。10.建立法律援助人才庫(kù),，成立專家法律服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)辦理特殊群體疑難復(fù)雜案件,，提升服務(wù)能力,。堅(jiān)持重點(diǎn)案件指派優(yōu)秀律師承辦、集體討論,、全程質(zhì)量跟蹤,，落實(shí)案件質(zhì)量回訪制度，提升法律援助案件質(zhì)量,。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股

協(xié)辦股室：公共法律服務(wù)管理股,、法律援助中心

完成時(shí)限：20__年底前

(四)構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：高標(biāo)準(zhǔn)打造縣級(jí)公共法律服務(wù)中心,，全面提升縣公共法律服務(wù)中心的服務(wù)能力,。進(jìn)一步整合優(yōu)化各類公共法律服務(wù)資源,。堅(jiān)持司法所和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共法律服務(wù)工作站同步建設(shè),、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化功能設(shè)置,、人員配置,。

具體措施：1.提檔升級(jí)縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),。2.在縣公共法律服務(wù)中心后臺(tái)設(shè)置律師工作室,、人民調(diào)解工作室，提供公證員和司法鑒定人辦證區(qū)域,。3.對(duì)機(jī)構(gòu)改革后司法所和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共法律服務(wù)工作站同步建設(shè),，融合發(fā)展，優(yōu)化功能設(shè)置和人員配置,。4.以村(社區(qū))法律顧問服務(wù)為基礎(chǔ),，加快推進(jìn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)全覆蓋,。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：公共法律服務(wù)管理股

協(xié)辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股,、人民參與和促進(jìn)法治股、法律援助中心

完成時(shí)限：20__年底前

(五)深化拓展“法律七進(jìn)”

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。深入持久開展“法律七進(jìn)”,，深化“憲法進(jìn)萬家”等活動(dòng)，廣泛開展“法制宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng),，寓法治宣傳于法律服務(wù)之中,，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和法律服務(wù)有機(jī)融合，打造“法律七進(jìn)”升級(jí)版,。實(shí)施“法律明白人”培育工程等活動(dòng),。按程序開展法治示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、民主法治示范村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度,。

具體措施：1.按照《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》,，對(duì)標(biāo)制定年度工作要點(diǎn)、普法清單,、法治示范創(chuàng)建方案,，建立情況通報(bào)和考核制度。探索開展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職盡責(zé)情況報(bào)告評(píng)議試點(diǎn)活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)普法責(zé)任制的考核檢查,，探索實(shí)施第三方評(píng)估制度,。2.落實(shí)法官、檢察官,、行政執(zhí)法人員和法律工作者以案釋法制度,。開展法律走基層、送法下鄉(xiāng),、法治扶貧等活動(dòng),，組織司法、行政執(zhí)法和法律工作者,，以輔導(dǎo)講座,、典型案例巡展、政策法規(guī)答疑,、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,，為服務(wù)對(duì)象介紹涉法服務(wù)辦理地點(diǎn)、辦理流程,、所需資料,。3.整合行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、合法性審查,、公共法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能,，配合省,、市做好行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作，廣泛開展“法制宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng),，把法律服務(wù)送進(jìn)機(jī)關(guān),、學(xué)校、企業(yè)(單位),、鄉(xiāng)村(社區(qū)),、宗教場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)法治宣傳與法律服務(wù)的有機(jī)融合拓展,。通過堅(jiān)持學(xué)法用法一體化推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“依法治理七進(jìn)”,。4.建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度，推動(dòng)建立常態(tài)化法治培訓(xùn)機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培育工程,，加大培訓(xùn)力度，確保每個(gè)村(社區(qū))有1名以上“法律明白人”,。5.推進(jìn)“法治示范縣,、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、法治示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,，做好第三批“全國(guó)法制宣傳教育基地”推薦申報(bào)工作，在完成縣本級(jí)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,，擇優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家,、省、市級(jí)法治示范單位,。結(jié)合“七五”普法終期檢查驗(yàn)收,，對(duì)省級(jí)以上命名的法治示范單位開展動(dòng)態(tài)復(fù)查，夯實(shí)依法治理基層基礎(chǔ),。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：普法與依法治理股

協(xié)辦股室：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督股,、法制股、公共法律服務(wù)管理股,、人民參與和促進(jìn)法治股

完成時(shí)限：20__年底前

(六)健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教工作，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管控,。

具體措施：1.充分利用刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng),，完善基本信息核查機(jī)制，做細(xì)做實(shí)服刑在教人員與釋放人員的信息比對(duì)和核查工作,，確?；拘畔⒑藢?shí)率達(dá)到98%以上。2.通過安置幫教責(zé)任單位,、家庭成員等開展分類銜接,，確保重點(diǎn)幫教人員無縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)必接必送政策,。嚴(yán)格落實(shí)疫情期間部,、廳關(guān)于安置幫教工作的一系列要求，重點(diǎn)做好北京,、湖北籍刑釋解戒人員的臨時(shí)安置幫教工作,。3.做好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的社會(huì)適應(yīng)性幫扶，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，妥善解決“三無”,、特困等人員的社會(huì)救助,，對(duì)符合條件特殊人群落實(shí)低保、醫(yī)保,、養(yǎng)保和臨時(shí)救助政策,。4.認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員的管理教育工作，扎實(shí)做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估工作,，提出評(píng)估意見;認(rèn)真辦理社區(qū)矯正人員的交付執(zhí)行和解矯銜接工作;制定適合社區(qū)矯正人員的矯正方案,，并依托矯正小組組織實(shí)施;做好日常監(jiān)督管理、教育幫扶等工作,，依法辦理外出(遷居),、考核獎(jiǎng)懲事項(xiàng);加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理，預(yù)防脫管漏管;加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育法治道德教育,、職業(yè)技能培訓(xùn),、就業(yè)指導(dǎo)、組織公益等活動(dòng),。5.加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教“邪教類”,、戒毒(康復(fù))、涉黑涉惡,、危害國(guó)家安全等重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)化,、常態(tài)化管控，落實(shí)工作責(zé)任和管控措施,，防止重新犯罪,。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：____

承辦股室：社區(qū)矯正管理局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各股室,、各司法所務(wù)必高度重視，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理作為深化平安建設(shè),、促進(jìn)社會(huì)和諧,、建設(shè)法治梓潼的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，突出工作重點(diǎn),，精心組織安排，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí),。各股室、各司法要根據(jù)分解的各項(xiàng)工作任務(wù),，結(jié)合自身職能職責(zé),，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措,，狠抓任務(wù)落實(shí),。要根據(jù)分工安排,，主動(dòng)作為，履職盡責(zé),，確保各項(xiàng)工作開展取得實(shí)效,。每月底，各責(zé)任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況,。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要立足各自職能職責(zé)和實(shí)際，采取多種形式,，加大對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的宣傳,、指導(dǎo)和參與共建力度，重視挖掘亮點(diǎn),、培育樹立先進(jìn)典型,，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。每月底,，各責(zé)任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報(bào)送1篇先進(jìn)典型材料,。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局城鄉(xiāng)基層治理辦公室將不定期對(duì)各股室,、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所工作開展情況進(jìn)行督查,，督查情況將納入年度綜合考評(píng)。

篇二：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

數(shù)字賦能基層治理是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐,。為深入貫徹落實(shí)市委,、區(qū)委關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署，進(jìn)一步精簡(jiǎn)村居組織信息系統(tǒng),，健全完善基層減負(fù)工作常態(tài)化機(jī)制,，現(xiàn)制定__區(qū)數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)方案。

一,、工作目標(biāo)

以數(shù)字化為牽引，推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層數(shù)字化減負(fù)增能,。著力實(shí)現(xiàn)減系統(tǒng)，以信息系統(tǒng)整合為抓手,，以數(shù)字化消除基層信息系統(tǒng)碎片化,，實(shí)現(xiàn)基層系統(tǒng)單一訪問、單點(diǎn)登錄,、一站式處置,。著力實(shí)現(xiàn)減填報(bào)，以數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集為原則,，以數(shù)據(jù)標(biāo)簽為工具,，最大化實(shí)現(xiàn)預(yù)填報(bào),，減輕基層數(shù)字化負(fù)擔(dān)。著力實(shí)現(xiàn)減要素,，以臺(tái)賬報(bào)表填報(bào)要素智能合并為路徑,，實(shí)現(xiàn)采集填報(bào)最小化。以高效能數(shù)字治理有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)新生態(tài)島高水平數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用,，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

二、工作內(nèi)容

(一)加快“新版社區(qū)云”系統(tǒng)平臺(tái)整合推廣,。一是加快完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)對(duì)接,，完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋。二是做好面向基層干部的系統(tǒng)使用培訓(xùn),。三是建立村居信息系統(tǒng)聯(lián)審機(jī)制,。各部門不得在“新版社區(qū)云”外單獨(dú)建設(shè)或者使用其他下沉至村居使用的信息系統(tǒng)，確有工作需要的,，應(yīng)依照《關(guān)于進(jìn)一步為居村組織減負(fù)的若干措施》要求,，由區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審確認(rèn),。

(二)推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)簽治理,。一是對(duì)接市級(jí)統(tǒng)一“基礎(chǔ)標(biāo)簽+動(dòng)態(tài)標(biāo)簽”目錄，推廣使用市級(jí)統(tǒng)一標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)簽,。二是梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽,。依托“新版社區(qū)云”標(biāo)簽管理工具,，調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)標(biāo)簽定義，完善標(biāo)簽數(shù)據(jù),，提高基層采數(shù)用數(shù)效率,。三是制訂標(biāo)簽管理辦法。對(duì)標(biāo)市級(jí)層面標(biāo)簽管理專項(xiàng)機(jī)制,，明確本區(qū)新增,、刪除標(biāo)簽的審批把關(guān)程序。

(三)推進(jìn)人房數(shù)據(jù)采集治理,。一是統(tǒng)一人房數(shù)據(jù)采集入口,、標(biāo)準(zhǔn)及原則，保障人房數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性。二是把握人口變動(dòng)趨勢(shì),，厘清人房底數(shù),，抓好人房數(shù)據(jù)采集維護(hù)。三是優(yōu)化微網(wǎng)格劃分,、運(yùn)作,，將基層治理平臺(tái)中標(biāo)準(zhǔn)地址與“微網(wǎng)格”建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建以民警,、微網(wǎng)格長(zhǎng),、專職網(wǎng)格員、社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員組成的人房數(shù)據(jù)采集“最小工作單元”,，明晰職責(zé),，完善機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息,。四是做好人房綜合采集業(yè)務(wù),、保密安全教育等相關(guān)培訓(xùn)，壓實(shí)主體責(zé)任,，緊抓數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私安全,，按“最小、可用”原則合理賦權(quán)管理,。

(四)推進(jìn)數(shù)字反哺基層流程再造,。一是強(qiáng)化存量數(shù)據(jù)融合治理，對(duì)接市級(jí)基層治理主題數(shù)據(jù)庫(kù),，開展數(shù)據(jù)比對(duì)治理,，校驗(yàn)核實(shí)，形成區(qū)級(jí)主題數(shù)據(jù)庫(kù),。二是研究制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權(quán),、審核、使用機(jī)制,。做好權(quán)限配置,，確保基層需要的數(shù)據(jù),，根據(jù)應(yīng)用授權(quán)可看可用,，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能基層治理作用。三是梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表,，對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填，減少村居采集數(shù)據(jù)量,。四是通過市級(jí)加密脫敏規(guī)則,，保障基層根據(jù)場(chǎng)景授權(quán)合規(guī)使用相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)全區(qū)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理,。

三,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

11月底前：以“試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面”的推進(jìn)方式,，選取個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居快速試點(diǎn),，然后迅速全面切換，按時(shí)完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)徹底平移迭代,。按照全市統(tǒng)一規(guī)范的“基礎(chǔ)標(biāo)簽+動(dòng)態(tài)標(biāo)簽”目錄,，梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)簽,。

12月中旬前：強(qiáng)化數(shù)據(jù)反哺基層使用,，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理規(guī)則和具體操作辦法，研究制定本區(qū)回流數(shù)據(jù)的授權(quán),、審核,、使用機(jī)制。梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表,，對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填,。

12月底前：制定標(biāo)簽管理辦法，對(duì)標(biāo)市級(jí)層面標(biāo)簽管理專項(xiàng)機(jī)制,，明確本區(qū)新增,、刪除標(biāo)簽的審批把關(guān)程序。按照市公安局采集入口統(tǒng)一,、采集標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、采集原則統(tǒng)一的“三個(gè)統(tǒng)一”要求，強(qiáng)化人房數(shù)據(jù)綜合采集工作,。

同時(shí),，其他工作按照市級(jí)要求，對(duì)照任務(wù)清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，不折不扣推動(dòng)工作落地見效,。

四、保障措施

(一)明確責(zé)任分工

區(qū)委黨建辦：發(fā)揮總體統(tǒng)籌作用,，會(huì)同區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

區(qū)委辦公室：持續(xù)加強(qiáng)對(duì)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力基層減負(fù)增能的督查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，以督促改。

區(qū)委組織部：將數(shù)字賦能基層治理納入干部總體培訓(xùn)體系,。

區(qū)委編辦：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作,，一是進(jìn)一步在體制機(jī)制上強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)管理的支撐保障;二是進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層數(shù)字治理的樞紐平臺(tái),，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,。

區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦：區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌本區(qū)信息系統(tǒng)下沉村居組織使用準(zhǔn)入審核工作,，具體由區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭建立準(zhǔn)入審核機(jī)制,，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科委,、區(qū)城運(yùn)中心等相關(guān)職能部門進(jìn)行準(zhǔn)入審核,。

區(qū)科委：加強(qiáng)區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入審批。

區(qū)公安分局：會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心,，推進(jìn)人房數(shù)據(jù)綜合采集,、維護(hù)和培訓(xùn)工作。

區(qū)民政局：一是加快完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋,。其中涉及新老系統(tǒng)整合對(duì)接,、技術(shù)支撐相關(guān)內(nèi)容由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供。二是牽頭梳理分析區(qū)級(jí)條線下沉村居填報(bào)的臺(tái)賬報(bào)表,，會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心對(duì)相同的填報(bào)項(xiàng)進(jìn)行智能合并和數(shù)據(jù)預(yù)填,。三是會(huì)同區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織面向基層干部和職能部門的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，培訓(xùn)課程資源由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供保障,。四是配合開展區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入聯(lián)審,。

區(qū)財(cái)政局：做好數(shù)字賦能基層治理涉及資金的統(tǒng)籌和審核工作。

區(qū)大數(shù)據(jù)中心：全面落實(shí)好“平臺(tái)整合推廣,、數(shù)據(jù)標(biāo)簽治理,、數(shù)據(jù)綜合采集、數(shù)字反哺基層”等四個(gè)方面相關(guān)工作,。一是加快推進(jìn)新老社區(qū)云平臺(tái)的融合對(duì)接,，配合區(qū)民政局做好本區(qū)“新版社區(qū)云”整合推廣方案，協(xié)助區(qū)公安分局做好數(shù)據(jù)采集,。二是進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系,，梳理區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽,，制定標(biāo)簽管理辦法,。三是推進(jìn)數(shù)字反哺基層流程再造，制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權(quán),、審核,、使用機(jī)制，制定數(shù)據(jù)分類管理規(guī)則和具體操作辦法,。四是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入審批,。

區(qū)城運(yùn)中心：一是結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作,，做好數(shù)字賦能基層治理相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用。二是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準(zhǔn)入聯(lián)審,。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核

建立監(jiān)測(cè)、舉報(bào),、處置閉環(huán)機(jī)制,，區(qū)委辦公室等加大對(duì)區(qū)級(jí)部門為基層減負(fù)工作的檢查監(jiān)督力度，暢通村居減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn),、居民服務(wù)熱線等反饋渠道,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和基層舉報(bào)反映的違規(guī)情況及時(shí)督促整改，每年對(duì)基層減負(fù)措施落實(shí)情況組織開展評(píng)估,，建立定期通報(bào)制度,。

(三)加強(qiáng)應(yīng)用宣傳

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居干部線下應(yīng)用培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“新版社區(qū)云”的功能了解,。村居干部加大對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)指導(dǎo),，深化群眾對(duì)于相關(guān)平臺(tái)功能的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)運(yùn)用“新版社區(qū)云”開展社區(qū)治理和為民服務(wù)工作,，鼓勵(lì)市民通過“新版社區(qū)云”參與自治共治活動(dòng),，有效提升基層社區(qū)治理水平。

篇三：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力和水平,，按照縣委部署要求,，深入開展“三治三零”創(chuàng)建，即以“三治融合”(自治,、德治,、法治)為引擎，以“零上訪,、零事故,、零案件”為目標(biāo)，有效化解各類矛盾糾紛和安全隱患,，著力解決影響群眾獲得感,、幸福感、安全感的突出問題,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的“硬環(huán)境”,。我局結(jié)合自身工作實(shí)際，特制定如下方案：

一,、工作目標(biāo)

(一)組織保障堅(jiān)實(shí)有力

1,、堅(jiān)持在局黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展創(chuàng)建工作，職責(zé)明晰,，任務(wù)明確,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位,。

2、基層黨組織政治功能顯著增強(qiáng),，組織力全面提升,，在創(chuàng)建工作中“兩個(gè)作用”充分發(fā)揮。

3,、基層黨組織班子配備健全,，黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度常態(tài)化、規(guī)范化,、長(zhǎng)效化,，組織生活質(zhì)量和效果明顯提升，創(chuàng)建推動(dòng)力不斷增強(qiáng),。

4,、組織發(fā)動(dòng)到位，創(chuàng)建工作干部熟知率達(dá)到100%,、群眾知曉率達(dá)到90%以上,。

(二)群眾素質(zhì)顯著提升

1、廣泛開展____思想學(xué)習(xí)教育,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)推動(dòng)有力。

2,、在五大創(chuàng)建中大力推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),，推動(dòng)形成修身律己、崇德向善,、禮讓寬容的道德風(fēng)尚,。注重在企業(yè)中要以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成人人崇尚誠(chéng)信,、踐行誠(chéng)信的社會(huì)文明新風(fēng)尚,。

3、德治文化,、法治文化,、安全文化建設(shè)有效推進(jìn)，干部群眾常態(tài)化宣傳教育落實(shí)到位,。

(三)依法治理全面規(guī)范

1,、法治示范創(chuàng)建活動(dòng)、普法宣傳活動(dòng),、法律服務(wù)活動(dòng)深入開展,，群眾學(xué)法,、尊法、守法,、用法氛圍濃厚,。

2、矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效,，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上,，信訪積案妥善化解。

3,、安全管理制度健全完善，安全隱患排查報(bào)告,、重點(diǎn)整治,、應(yīng)急處置等工作落實(shí)到位。

二,、具體措施

(一)開展“三治”融合強(qiáng)基工程

1,、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織要全方位加強(qiáng)黨員教育管理,，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)____視察__重要講話重要指示與學(xué)習(xí)貫徹____思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”相結(jié)合,，切實(shí)以重要講話重要指示武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。

2,、充分發(fā)揮德治潤(rùn)化作用。一是培育踐行主流價(jià)值,。用____思想武裝教育廣大黨員群眾,，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓____思想深入人心,、落地生根,。二是以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。通過發(fā)放誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書,、簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書等活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)晉商誠(chéng)信精神,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

(二)開展“三零”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)

進(jìn)一步抓好創(chuàng)建主體源頭治理，筑牢基層防線,，做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小，確保矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位。

一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任,，將創(chuàng)建工作與主要業(yè)務(wù)同部署、同開展,、同檢查,、同考核、同獎(jiǎng)懲,，定期研究推動(dòng)落實(shí);二是嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患研判機(jī)制,，定期開展自查自糾，每月專題研判評(píng)估1次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患,，及時(shí)跟進(jìn)問題整改;三是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查化解和定期報(bào)告機(jī)制,，對(duì)于破產(chǎn)改制企業(yè)原職工因醫(yī)保、養(yǎng)老等歷史遺留問題的上訪事件,，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)妥善化解,，認(rèn)真解決職工和群眾的訴求問題;四是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)人員管控制度，配合相關(guān)部門做好單位內(nèi)部重點(diǎn)人員和特殊人群排查管控,、幫扶教育,、預(yù)警報(bào)告工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行安全法治教育制度，積極推進(jìn)單位安全文化,、法治文化建設(shè),，加強(qiáng)干部職工安全教育、法治宣傳,、應(yīng)急演練和心理疏導(dǎo)工作,。

(三)開展風(fēng)險(xiǎn)化解行動(dòng)

充分做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及上級(jí)文件精神;配合應(yīng)急部門加強(qiáng)入企指導(dǎo)工作,，督促,、指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;針對(duì)各安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體特點(diǎn)及行業(yè)特征,，要求各企業(yè)切實(shí)抓好安全隱患自查整治工作;落實(shí)好值班人員及值班制度,。

三、組織保障

為統(tǒng)籌創(chuàng)建工作有序推進(jìn),，經(jīng)黨組研究決定成立“三治三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：____

副組長(zhǎng)：____

成員：____

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局綜合辦公室,，負(fù)責(zé)處理“三治三零”創(chuàng)建工作的日常組織,、協(xié)調(diào)工作。

四,、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要把開展“三治三零”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入本單位工作規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn),，不斷提升創(chuàng)建工作的號(hào)召力,、凝聚力和推動(dòng)力，每月對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研究,，有效解決重大問題,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線,、靠前指揮。黨組織書記作為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,，要親自組織部署,，專題研究創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大矛盾隱患和突出問題,，要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)工作措施,，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能得到有效防范化解,。

(三)強(qiáng)化確保成效。通過深入開展“三治三零”創(chuàng)建工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織堡壘作用,、思想道德教化作用、法治保障托底作用,，切實(shí)做到說話有人聽,、做事有人跟，從源頭上減少各類問題的發(fā)生,。對(duì)涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問題,，除必須由上級(jí)部門解決的，要在單位得到化解,，實(shí)現(xiàn)“零上訪”;涉及工作責(zé)任范圍內(nèi)的安全隱患,，要在企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除，確保不發(fā)生公共安全事故和生產(chǎn)安全事故,，實(shí)現(xiàn)“零事故”;涉及危害群眾安全的治安隱患和突出問題,，要在企事業(yè)單位有效解決,，確保不發(fā)生影響群眾安全感的刑事犯罪和治安違法案件，實(shí)現(xiàn)“零案件”,。

篇四：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村體制改革,，創(chuàng)新基層治理模式，提升基層治理水平,，切實(shí)延伸基層組織服務(wù)觸角,，探索總結(jié)__街道“__紅”志愿者微治理模式的成功經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)黨政會(huì)議決定,，在全場(chǎng)推廣“__紅”微治理模式,，通過黨建引領(lǐng)，促進(jìn)基層治理水平全面提升,，制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)黨的__大和__屆____全會(huì)精神,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,，樹立抓黨建促基層治理的理念,，以培育發(fā)展志愿者組織為載體，以“共商,、共建,、共治、共享”為目標(biāo),，探索創(chuàng)新基層治理模式,，凝聚服務(wù)群眾力量，創(chuàng)新文明實(shí)踐方式,，凝聚打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴力量,，全面提高我場(chǎng)基層治理能力和水平。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。__志愿者服務(wù)活動(dòng)在場(chǎng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下培育發(fā)展、開展工作,，并接受黨委政府和村支兩委的監(jiān)督管理并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

(二)堅(jiān)持民事民治。堅(jiān)持以群眾為主體,，以需求為導(dǎo)向,，以“共商、共建、共治,、共享”為目標(biāo),，發(fā)揮志愿者在基層治理中的參謀建議、示范引領(lǐng),、橋梁紐帶等作用,，激發(fā)群眾自治活力。

(三)堅(jiān)持補(bǔ)位輔助,。準(zhǔn)確定位,，合理區(qū)分志愿者與場(chǎng)黨委、村民委員會(huì)的定位,，發(fā)揮其補(bǔ)位和輔助作用,，彌補(bǔ)場(chǎng)黨委、政府和村民自治組織在公共服務(wù),、公共管理方面存在的不足,，形成有益補(bǔ)充。

(四)堅(jiān)持規(guī)范管理,。健全工作機(jī)制,，創(chuàng)設(shè)工作載體，嚴(yán)格按照章程開展活動(dòng),，依法依章開展工作,，自覺接受黨委政府、村委及群眾監(jiān)督,。

三、組織建設(shè)

(一)明確志愿者標(biāo)準(zhǔn),。志愿者要品行好,、有威望、有能力,、熱心公益事業(yè),。

(二)建立志愿者組織。林場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況,，成立志愿者服務(wù)隊(duì),。

(三)規(guī)范推選程序。

1,、摸清底數(shù),。認(rèn)真組織開展志愿者底數(shù)摸排工作，重點(diǎn)是以下幾類人員：縣級(jí)“兩代表一委員”;熱心公益慈善事業(yè),、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家;有道德聲望,、受到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的老同志和退休干部;相關(guān)領(lǐng)域有一定影響的社會(huì)名人;社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;民間人才;各工區(qū)黨員、入黨積極分子、保潔員,、護(hù)林員等,。

2、推薦審核,。志愿者推薦主要以組織推薦和個(gè)人自薦兩種途徑,，推薦的志愿者須經(jīng)村支兩委審核，并報(bào)林場(chǎng)復(fù)核,。

3,、召開會(huì)議。組織召開成立大會(huì),，選舉產(chǎn)生志愿者服務(wù)隊(duì)長(zhǎng),。

四、志愿活動(dòng)主要內(nèi)容

(一)向當(dāng)?shù)卮迕?、群眾宣講上級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)惠民政策;

(二)為轄區(qū)群眾提供矛盾調(diào)解等方面的服務(wù);

(三)為轄區(qū)老年人、留守兒童,、殘疾人等弱勢(shì)群體,，提供親情陪護(hù)等方面的關(guān)愛服務(wù);

(四)為轄區(qū)青少年提供健康成長(zhǎng)環(huán)境等方面的服務(wù);

(五)為轄區(qū)群眾提供平安創(chuàng)建等方面的服務(wù);

(六)開展文明旅游勸導(dǎo)、保護(hù)生態(tài),、保護(hù)林木,、衛(wèi)生保潔、交通疏導(dǎo)等方面的服務(wù),。

(七)開展禁毒和掃黑除惡宣傳,。

五、時(shí)間安排

根據(jù)工作安排,，分四個(gè)步驟實(shí)施,。

(一)摸底發(fā)動(dòng)階段(20__年5月15日—5月25日)。林場(chǎng)和工區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，組織開展摸底發(fā)動(dòng),，具體申報(bào)摸底各地志愿者數(shù)量、分布,、構(gòu)成等情況,。

(二)制定方案階段(20__年5月26日—6月5日)。林場(chǎng)根據(jù)調(diào)查摸底情況,，分工區(qū)制訂和完善志愿者服務(wù)活動(dòng)方案,。

(三)組織實(shí)施階段(20__年6月6日—7月20日)。在全場(chǎng)全面推行“__紅”微治理模式,，在推廣總結(jié)的基礎(chǔ)上不斷完善和提高,。

(四)總結(jié)提升階段(20__年7月21日—8月30日),。各工區(qū)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)回顧，并廣泛收集各方面反饋意見,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提煉典型案例，不斷提高志愿者服務(wù)活動(dòng)的能力,，進(jìn)一步完善工作機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)“__紅”微治理向縱深發(fā)展。

六,、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。__林場(chǎng)成立志愿者創(chuàng)新基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng),，班子成員任副組長(zhǎng),，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)黨建辦,，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各工區(qū)要依托村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建立“村級(jí)”志愿者工作站,，制定志愿者管理辦法,，工區(qū)支部書記要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

(二)依法依規(guī)探索,。落實(shí)黨委和工區(qū)“兼職委員制”，探索經(jīng)驗(yàn),，發(fā)動(dòng)部門工作人員參與“__志愿服務(wù)隊(duì)”活動(dòng),，同時(shí)對(duì)“服務(wù)隊(duì)”志愿者反映的建議,，按照部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)度處理,。堅(jiān)持法治,、德治,、自治相結(jié)合的基層鄉(xiāng)村治理方針,，加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的管理引導(dǎo),，正確處理好志愿者協(xié)會(huì)與村支“兩委”的關(guān)系,，做到既充分發(fā)揮志愿者在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治,、德治,、自治等方面的積極作用，又能鞏固黨委,、政府和村“兩委”依法治村的核心地位,。

(三)營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持黨的群眾路線,，建立社會(huì)參與機(jī)制,，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)群眾理解、支持,、參與改革,。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍發(fā)揮作用的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，建立志愿者榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制,，場(chǎng)黨委適時(shí)組織開展“模范志愿者”等評(píng)選活動(dòng),，對(duì)作出積極貢獻(xiàn)的志愿者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)其履職積極性和主動(dòng)性,。

篇五：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步弘揚(yáng)踐行__革命精神,，推動(dòng)“紅+綠”融合發(fā)展，以“__作為”落實(shí)“__之干”擔(dān)綱“__之贊”,，推動(dòng)全鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力向現(xiàn)代化大跨步邁進(jìn),，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升，特制訂黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以____思想為統(tǒng)領(lǐng)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,、《__省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》(20__-20__年),、《__區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以“實(shí)施三大行動(dòng),，健全五項(xiàng)機(jī)制”的有效落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作，高質(zhì)量推進(jìn)__鄉(xiāng)融入市域發(fā)展核心帶,，為市,、區(qū)探索基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供的“__”樣板。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè),，凸顯黨員的先鋒模范作用,，增進(jìn)村組與網(wǎng)格的高度融合，充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中的核心地位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面工作,，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持力量整合,。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各站所,、科室、院校,、群團(tuán)組織,、鄉(xiāng)賢人士以及社會(huì)組織的力量,，形成推進(jìn)合力，更好的服務(wù)網(wǎng)格和群眾,。

(三)堅(jiān)持“村網(wǎng)”聯(lián)體,。進(jìn)一步加快原有村組體制和新型網(wǎng)格化治理模式的融合，充分兼容,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，不斷探索形成適合當(dāng)代農(nóng)村基層發(fā)展的新型治理模式。

(四)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化創(chuàng)新,。進(jìn)一步加快數(shù)字化信息收集和指揮平臺(tái)建設(shè),，完善四平臺(tái)信息化指揮體系，激發(fā)數(shù)字化管理創(chuàng)新活力,，增進(jìn)現(xiàn)代信息化管理體系的不斷完善,。

(五)堅(jiān)持“三治”融合。進(jìn)一步加快依法治國(guó)向基層延伸與德治,、群眾自治在基層治理中更好的融合發(fā)展,，互補(bǔ)互進(jìn)，成為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行地,，新經(jīng)驗(yàn)的誕生地,。

三、總體目標(biāo)

以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理為載體,，不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo),。進(jìn)一步規(guī)范基層組織建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì),，健全內(nèi)部管理機(jī)制,，完善指揮體系建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)功能,，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新潛能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。不斷增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感,、歸屬感，提升群眾獲得感和幸福感,，大力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作向現(xiàn)代化邁進(jìn),，力爭(zhēng)全區(qū)前列，全市示范,。

四、實(shí)施三大行動(dòng)

(一)實(shí)施“強(qiáng)堡壘”行動(dòng),，加強(qiáng)網(wǎng)格組織建設(shè),，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。為進(jìn)一步增強(qiáng)村組織和網(wǎng)格的聯(lián)體融合，充分發(fā)揮黨支部的全面領(lǐng)導(dǎo)功能和戰(zhàn)斗堡壘作用,，增強(qiáng)黨員干部在網(wǎng)格化管理中發(fā)揮先鋒模范作用,。一是實(shí)施村黨支部領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化管理，由村黨支部書記擔(dān)任村網(wǎng)格總長(zhǎng),，由村支部委員,、黨員村委或其他有威望的黨員擔(dān)任全科網(wǎng)格長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,。二是成立全科網(wǎng)格黨小組,，進(jìn)一步深化基層黨組織向全科網(wǎng)格延伸，以黨小組組織起全科網(wǎng)格內(nèi)全體黨員,，更好的聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾，由村支部委員,、黨員村委干部或其他有威望的黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)并兼任全科網(wǎng)格長(zhǎng),。三是實(shí)施黨員聯(lián)系群眾戶制度，以網(wǎng)格為單位,，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員全部編入黨小組進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織活動(dòng),，除老、弱,、病,、殘等喪失勞動(dòng)能力的外，每名黨員(入黨積極分子)原則上都要聯(lián)系群眾戶,，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式,，確立聯(lián)系對(duì)象。本著“居住相鄰,、關(guān)系相近,、雙向選擇、方便服務(wù)”的原則,，實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋,。按照當(dāng)好法律政策宣傳員、社情民意信息員,、矛盾糾紛調(diào)解員和扶貧幫困服務(wù)員的“四員”要求,，詳細(xì)制定黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)清單和考核辦法，進(jìn)一步明確黨員聯(lián)系群眾戶的工作要求,，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,，提高廣大人民群眾的滿意度，切實(shí)建強(qiáng)基層組織,、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：黨建辦,，工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格黨小組的成立和實(shí)施黨員聯(lián)戶機(jī)制,，制定黨小組工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制和黨員聯(lián)戶服務(wù)職責(zé)清單,，并完成機(jī)構(gòu)人員身份公開公示和聯(lián)戶清單上墻,。在11月底完成全鄉(xiāng)其余各村的建立。

(二)實(shí)施“創(chuàng)一流”行動(dòng),，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培育,，發(fā)揮領(lǐng)雁作用。“村看村,、戶看戶,，群眾看干部”，村干部尤其是村支部書記的能力強(qiáng)不強(qiáng)對(duì)全村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。為全力打造一支領(lǐng)導(dǎo)力,、組織力和帶富能力“創(chuàng)一流”的村干部隊(duì)伍，將全力推進(jìn)“領(lǐng)雁”培訓(xùn)和“雛雁”培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施,。在“村兩長(zhǎng)”培訓(xùn)和“一村兩備”計(jì)劃基礎(chǔ)上,，系統(tǒng)規(guī)劃村支部書記的培訓(xùn)教育方案，科學(xué)實(shí)施對(duì)村支書的理論知識(shí),、業(yè)務(wù)技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的培訓(xùn),，不斷提高村支部書記的全面素質(zhì)。嚴(yán)格按照區(qū)委組織部“一村兩備”的工作要求,，加強(qiáng)對(duì)村支部書記后備人選的培養(yǎng),，理論結(jié)合實(shí)際的實(shí)施培訓(xùn)，做到平時(shí)能輔佐,，關(guān)鍵時(shí)刻能頂替,。結(jié)合每季度開展的“村黨支部書記擂臺(tái)賽”活動(dòng)和“五張報(bào)表”考核活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化擂臺(tái)賽活動(dòng)和“五張報(bào)表”考核機(jī)制,。以“賽出水平,、拼出動(dòng)能，考出成效,、激出潛能”為目標(biāo),，開展對(duì)成績(jī)突出的村干部進(jìn)行表彰，對(duì)工作落后的干部進(jìn)行通報(bào)曝光,，不斷提升村干部的干事創(chuàng)業(yè)激情和領(lǐng)導(dǎo)組織能力,，為__的鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)好一支一流的村干部隊(duì)伍。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：黨建辦,，工作要求：10月底完善__鄉(xiāng)“領(lǐng)雁”培訓(xùn),、“雛雁”培養(yǎng)實(shí)施方案、擂臺(tái)賽活動(dòng)方案和五張報(bào)表考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，并按計(jì)劃開展培訓(xùn)工作、擂臺(tái)賽活動(dòng)和五張報(bào)表考評(píng)工作,。

(三)實(shí)施“創(chuàng)先鋒”行動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理，發(fā)揮示范作用,。為強(qiáng)化農(nóng)村黨員的日常管理,，凸顯黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和更好的發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)施農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理機(jī)制,。在結(jié)合半年一次的黨員先鋒指數(shù)考評(píng)制定,，綜合農(nóng)村黨員參加“三會(huì)一課”和主題教育次數(shù)，落實(shí)“黨員聯(lián)戶”工作成效,，為村集體做貢獻(xiàn)和服務(wù)群眾出實(shí)效以及黨員本人和親屬遵紀(jì)守法和帶頭貫徹落實(shí)黨委政府重點(diǎn)工作等情況,，詳細(xì)制定農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法。除老,、弱,、病、殘等喪失勞動(dòng)能力的外,，每名黨員(入黨積極分子)都參加考評(píng),，并實(shí)施對(duì)60分以下黨員進(jìn)行警示教育，將組織關(guān)系遷入鄉(xiāng)機(jī)關(guān)教育整轉(zhuǎn)支部,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____,，責(zé)任科室：黨建辦，工作要求：10月底完成__鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法的制定,，并組織實(shí)施,。

五、健全五項(xiàng)機(jī)制

(一)健全網(wǎng)格治理機(jī)制,。

1,、健全網(wǎng)格化組織機(jī)構(gòu)。將__鄉(xiāng)劃分為11個(gè)村網(wǎng)格組團(tuán)和36個(gè)全科網(wǎng)格,。網(wǎng)格組團(tuán)由一名鄉(xiāng)班子成員擔(dān)任督導(dǎo)長(zhǎng),，一名派出所民警為駐村警長(zhǎng)，村黨支部書記擔(dān)任網(wǎng)格總長(zhǎng),，村委會(huì)主任擔(dān)任網(wǎng)格副總長(zhǎng),。全科網(wǎng)格由1名村支委或黨員村委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，1名住村干部擔(dān)任督導(dǎo)員,，配備1名專職網(wǎng)格員,、1-2名村雙委干部或黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,，成立網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員(入黨積極分子),、村民代表,、村級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人編入，組成一支網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì),，常態(tài)化開展網(wǎng)格巡查,、服務(wù)等工作。開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話,，將網(wǎng)格聯(lián)隊(duì)人員身份,、職責(zé)、聯(lián)系方式等在網(wǎng)格內(nèi)公開,，便于群眾監(jiān)督,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____;責(zé)任科室：社會(huì)治理辦公室;工作要求：10月底前落實(shí)36支紅色網(wǎng)格志愿隊(duì)名單，并制作安裝身份公示牌,。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,。制定網(wǎng)格聯(lián)隊(duì)日常任務(wù)清單及志愿服務(wù)事項(xiàng)清單。

2,、健全完善網(wǎng)格管理職能,。依據(jù)市區(qū)黨委對(duì)規(guī)范基層網(wǎng)格化管理和推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的要求，結(jié)合__工作實(shí)際,，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的工作職能和相關(guān)崗位的工作職責(zé),。明確村級(jí)網(wǎng)格組團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村域內(nèi)各全科網(wǎng)格工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)工作要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作力量和資源保障,，檢查督查各全科網(wǎng)格的工作落實(shí)情況;進(jìn)一步明確全科網(wǎng)格的工作職責(zé)和任務(wù)要求，制定村級(jí)網(wǎng)格督導(dǎo)長(zhǎng),、警長(zhǎng),、總長(zhǎng)副總長(zhǎng)以及全科網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”(督導(dǎo)員、專兼職網(wǎng)格員)的工作職責(zé)和任務(wù)要求,，形成詳細(xì)的任務(wù)清單,，制定村級(jí)網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為村干部,、網(wǎng)格員年度考核和薪酬分配的重要依據(jù),，并實(shí)施全科網(wǎng)格員末位淘汰機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____,，責(zé)任科室：綜合治理辦,。工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格組團(tuán)和全科網(wǎng)格的職能編制，制定網(wǎng)格管理崗位的工作職責(zé)、管理制度,，并完成組織框架和人員身份上墻公示,，提供給各村進(jìn)行參考執(zhí)行。

3,、成立水源保護(hù)專項(xiàng)網(wǎng)格,。結(jié)合__水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)地的實(shí)際，為促進(jìn)水源保護(hù)各項(xiàng)舉措的有效落實(shí)和加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍各村的集中統(tǒng)一指揮,，整合各線資源和力量,，推進(jìn)數(shù)字化指揮管理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門,、水資源公司和涉及的各村組建__水庫(kù)水源保護(hù)總網(wǎng)格和村級(jí)網(wǎng)格，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮__水庫(kù)水源保護(hù)的相關(guān)工作,。由鄉(xiāng)分管水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任水源保護(hù)總網(wǎng)格長(zhǎng),，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和水資源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總網(wǎng)格長(zhǎng)，水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的__村,、__村,、__村、__村,、__村和__村黨支部書記為水源保護(hù)村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),，每個(gè)村設(shè)立專職的水源保護(hù)工作網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)水源保護(hù)工作的巡查,、信息報(bào)送和相關(guān)工作的落實(shí),。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____，責(zé)任科室：綠色發(fā)展辦,。工作要求：10月底完成水源保護(hù)總網(wǎng)格,、村級(jí)網(wǎng)格的建立，制定相關(guān)工作職責(zé),、管理制度,，并完成人員身份公開公示。

4,、健全網(wǎng)格掌上服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,。按照提升網(wǎng)格數(shù)字化服務(wù)要求，結(jié)合__鄉(xiāng)人口外出較多的實(shí)際,，為進(jìn)一步服好外出務(wù)工,、經(jīng)商群眾，按照36個(gè)全科網(wǎng)格為單元成立微信(或釘釘)掌上服務(wù)平臺(tái),。通過網(wǎng)格掌上平臺(tái)來宣傳發(fā)布上級(jí)黨委政府的惠民政策,、近期重點(diǎn)工作部署和要求、便民服務(wù)事項(xiàng)流程以及發(fā)布各類通知、通告和在外收集群眾的意見建議,，暢通外出群眾與基層組織的溝通交流,，成為網(wǎng)格化服務(wù)信息平臺(tái)的延伸。由全科網(wǎng)格員擔(dān)任群主,，負(fù)責(zé)掌上服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù),，將全科網(wǎng)格內(nèi)的全體群眾(戶主必須，年老不會(huì)使用自能手機(jī)的除外)拉入群里,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____,，責(zé)任科室：四平臺(tái)指揮室。工作要求：10月中旬完成36個(gè)全科網(wǎng)格掌上服務(wù)平臺(tái)的建立,，11月底各網(wǎng)格群眾戶主參加率達(dá)到50%,、12月底達(dá)到70%。

(二)健全矛盾化解機(jī)制,。

按照區(qū)委和區(qū)委政法委關(guān)于農(nóng)村基層綜合治理工作的部署和做好信訪維穩(wěn)工作的具體要求,，由鄉(xiāng)政法委牽頭建立鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)力,，團(tuán)體組織助力的基層網(wǎng)格矛盾調(diào)解化解機(jī)制,。鄉(xiāng)級(jí)聘請(qǐng)專職調(diào)解員1-2名，兼職調(diào)解員(鄉(xiāng)賢)5-10名,，成立調(diào)解委員會(huì),，形成大網(wǎng)格管理，由黨委書記擔(dān)任主任,，政法委書記擔(dān)任常務(wù)副主任,，其他班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，專職調(diào)解員,、綜治干部,、司法所干部為成員，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛調(diào)解力量,，健全完善調(diào)解工作機(jī)制,，努力化解一批矛盾糾紛。村級(jí)聘請(qǐng)1-2名兼職調(diào)解員,，成立村級(jí)調(diào)解組織,，由村黨支部書記擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人，村兩委班子和調(diào)解員為成員,，健全村級(jí)網(wǎng)格調(diào)解組織,，強(qiáng)化調(diào)解工作力量。全科網(wǎng)格專兼職網(wǎng)格員為矛盾糾紛信息收集員,，深入開展矛盾糾紛隱患排查,，做到矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn),、早介入、早化解,，努力形成基層矛盾糾紛調(diào)解化解網(wǎng)格化治理新模式,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____;責(zé)任科室：鄉(xiāng)綜治辦;工作要求：9月底前完成鄉(xiāng)村兩級(jí)的組織建設(shè)，形成調(diào)解和矛盾化解網(wǎng)格組織,，并完成身份公示,。

(三)健全四平臺(tái)指揮機(jī)制。

四個(gè)平臺(tái)信息指揮系統(tǒng)是引進(jìn)數(shù)字化管理,，加快信息報(bào)送傳遞效率,，提高基層治理應(yīng)急指揮效能的現(xiàn)代化應(yīng)用平臺(tái)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市區(qū)黨委對(duì)四平臺(tái)應(yīng)用要求,，細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、綜合治理,、便民服務(wù)四平臺(tái)信息報(bào)送要求,，形成報(bào)送事件清單，制定信息報(bào)送考核辦法,，以全科網(wǎng)格為單元，進(jìn)一步健全完善信息報(bào)送完整度,、及時(shí)度和準(zhǔn)確度,。加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，按照四平臺(tái)信息報(bào)送要求,，制定全科網(wǎng)格員培訓(xùn)計(jì)劃,，定期開展全科網(wǎng)格員信息報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限,、報(bào)送分類以及終端操作使用等科目的培訓(xùn),，不斷提高全科網(wǎng)格員數(shù)字化作業(yè)、信息化應(yīng)用的能力,。加快四平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用,，深入研究四平臺(tái)指揮系統(tǒng)與日常辦公的兼容，制定四平臺(tái)應(yīng)用推進(jìn)計(jì)劃,，逐步將四平臺(tái)指揮系統(tǒng)導(dǎo)入辦公電腦,，形成全體干部信息共享、落實(shí)迅速,、作業(yè)有痕的數(shù)字化模式,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____;責(zé)任科室：四平臺(tái)指揮室,、鄉(xiāng)綜治辦;工作要求：10月底前制定全科網(wǎng)格員信息報(bào)送分類清單和培訓(xùn)計(jì)劃,，并按計(jì)劃實(shí)施;11月底前制定四平臺(tái)指揮系統(tǒng)導(dǎo)入辦公電腦的實(shí)施方案,，第一期完成執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管,、綜合治理(信訪員),、便民服務(wù)崗位的導(dǎo)入，順暢事件報(bào)送,、指令下派和處理回復(fù),，形成平臺(tái)管理閉環(huán)。

(四)健全聯(lián)合服務(wù)機(jī)制,。

以網(wǎng)格化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，以組團(tuán)下村送服務(wù)活動(dòng)為載體，深入融合組團(tuán)下訪,、駐村連心,、三服務(wù)、“我的節(jié)日”,、“黨員愛心+”系列服務(wù)等活動(dòng),，主動(dòng)聯(lián)合醫(yī)療、教育,、文化,、農(nóng)技、民政,、環(huán)保,、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、自然資源與規(guī)劃等職能部門以及鄉(xiāng)賢會(huì),、“兩代表”等組成網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì)，積極參與到組團(tuán)下村送服務(wù)活動(dòng)中來,。以網(wǎng)格為單元,，編制24節(jié)氣送服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)隊(duì)緊扣民生需求和困難群眾需要,，主動(dòng)走村入戶送服務(wù),，聽民聲、集民智,、解民憂,，主動(dòng)服務(wù)群眾，解決群眾困難,，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策,，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____;責(zé)任科室：黨建辦;工作要求：10月中旬建立組團(tuán)下訪聯(lián)合服務(wù)隊(duì),，制定組團(tuán)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃方案;10月-12日在全鄉(xiāng)各網(wǎng)格全面推進(jìn)聯(lián)合組團(tuán)下訪服務(wù)工作,。

(五)健全陽(yáng)光票決機(jī)制,。進(jìn)一步總結(jié)“__”經(jīng)驗(yàn)的做法和成效，以起源地和先行鄉(xiāng)的擔(dān)當(dāng)努力完善和推廣好“陽(yáng)光民主票決制”這一村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,，貫徹實(shí)踐“五議兩公開”機(jī)制在__鄉(xiāng)的落地,，有效融合法制、德治,、自治的基層治理體系,。一是提升群眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治功能,。著重做好黨員群眾建議環(huán)節(jié)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,，結(jié)合“黨員聯(lián)系群眾戶”制度的實(shí)施，認(rèn)真聽取和收集群眾對(duì)村中重大事項(xiàng)決策的意見和建議,，為支部提議,、雙委商議、黨員大會(huì)審議和村民代表大會(huì)決議提供詳實(shí)的民意基礎(chǔ),，進(jìn)一步緊密黨群關(guān)系,，提升群眾參與度和支持度。二是提升鄉(xiāng)賢融入度,，進(jìn)一步發(fā)揮助力德治作用,。依托鄉(xiāng)賢館進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢、老干部的作用,，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢,、老干部擔(dān)任重大事項(xiàng)的“監(jiān)督員”，做好“事前聚智,、事中聚力,、事后聚議”,，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村德治功能,。三是提升票決規(guī)范度，進(jìn)一步健全依法治理體系,。嚴(yán)格按照《村民組織法》關(guān)于村級(jí)重大事項(xiàng)范圍和決策程序要求,，梳理和優(yōu)化機(jī)制流程，深化黨員大會(huì)審議,、村民代表決議和決議公開,、結(jié)果公開的操作流程;結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理要求,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)黨建辦,、三資辦等科室站所力量，進(jìn)一步規(guī)范票決機(jī)制運(yùn)行,，推進(jìn)依法治理機(jī)制更加健全,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：____;責(zé)任科室：黨建辦;工作要求：10月底前修訂__鄉(xiāng)“陽(yáng)光民主票決制”實(shí)施方案,，在__村率先實(shí)施;11月-12日，在各村全面推廣新方案,。

六,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí),，成立黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記劉華任組長(zhǎng),，鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，宣統(tǒng)委員施彥,、人大副主席吳龍興任副組長(zhǎng),，其他班子成員為小組成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨建辦,，吳龍興兼任辦公室主任,，姜建水、林夢(mèng)隆,、舒婷,、周靜為成員，具體做好“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”的日常工作,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”是落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要載體,，重要保障是層層壓實(shí)、層層傳導(dǎo)基層治理責(zé)任,。班子成員要認(rèn)真研究工作推進(jìn)方案,、考核機(jī)制、計(jì)分辦法,，切實(shí)履行分管領(lǐng)域工作考核的牽頭責(zé)任,，抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督促檢查和計(jì)分考核;要認(rèn)真研究所聯(lián)系村工作開展情況，指導(dǎo)督促村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及全科網(wǎng)格相關(guān)工作落實(shí),。各住村干部要認(rèn)真落實(shí)住村連心相關(guān)工作要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，改進(jìn)工作作風(fēng),，把推進(jìn)“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”融入住村工作的全過程，以清單化,、動(dòng)態(tài)化,、精細(xì)化的管理,、指導(dǎo)、督促,，提升住村連心工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。紀(jì)工委、監(jiān)察辦要把“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”的推行,，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要工作抓手和督查重點(diǎn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)干部和村雙委干部推進(jìn)不力,、敷衍搪塞,、弄虛作假等問題，要采取約談,、通報(bào),、紀(jì)律處分等形式給予嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)下屬各事業(yè)單位要強(qiáng)化齊抓共管,、綜合治理的意識(shí),，協(xié)同做好考核辦法制定、計(jì)分統(tǒng)計(jì),、督查檢查等工作,。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。全鄉(xiāng)上下要加強(qiáng)對(duì)“實(shí)施三大行動(dòng),、健全五項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行全面的宣傳,，認(rèn)真研究此項(xiàng)工作在各領(lǐng)域的創(chuàng)新落實(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作推進(jìn)過程中涌現(xiàn)出來的典型案例,、創(chuàng)新做法和突出成效,，通過各種有效渠道加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣。同時(shí),，在具體執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)向鄉(xiāng)黨建辦反饋情況、提出建議,，以利于該模式的成熟,、完善和推廣,。

篇六：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)精神,，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效,，全面提升平安__建設(shè)整體水平,，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作意見》《中共中央政法委員會(huì)印發(fā)(全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引(第二版))的通知》《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì)民政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)(關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》《__省平安建設(shè)工作條例》要求，結(jié)合我局實(shí)際,，現(xiàn)制定如下工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

高舉偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)____關(guān)于平安中國(guó)建設(shè),、基層治理重要論述精神,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央,、省委,、__市委和__市委關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)部署，我市以“五治五力”為載體,，形成政治,、德治、法治,、自治,、智治“五治”融合基層治理模式，助推基層治理合力,、引力,、定力、內(nèi)力,、效力“五力”提升,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐,、集成化作戰(zhàn)、智能化治理“五化協(xié)同”目標(biāo),，為推動(dòng)__市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的治理支撐和平安保障,，助推做實(shí)唱響“__天下悠”品牌。

二,、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)持整治引領(lǐng),，凝聚基層治理合力。一是強(qiáng)化局黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系,，健全局黨組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶村的入戶走訪制度,。全年走訪幫扶村住戶全覆蓋，及時(shí)溝通聽取群眾意見百姓聲音,，優(yōu)化干群關(guān)系,。二是落實(shí)共建幫扶機(jī)制，按照黨建“雙報(bào)到雙報(bào)告”和平安__建設(shè)責(zé)任單位掛點(diǎn)幫扶村(社區(qū))的工作要求,，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn),，積極參與掛點(diǎn)結(jié)對(duì)村(社區(qū))平安建設(shè)工作，每年幫助掛點(diǎn)村(社區(qū))解決在平安建設(shè)方面的實(shí)事難事2件以上，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效,。

(二)堅(jiān)持法治保障,，堅(jiān)守基層治理定力。一是開展常態(tài)化開展宣傳教育,。每月組織一次法制宣傳活動(dòng),，加大力度宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍,，增強(qiáng)群眾學(xué)法,、尊法、守法意識(shí),。

三,、工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)結(jié)對(duì)村平安建設(shè)幫扶工作，掛點(diǎn)幫扶工作是市綜治責(zé)任單位應(yīng)盡職責(zé),，林業(yè)局要深度融入掛點(diǎn)村平安建設(shè),，以解決影響安全穩(wěn)定的突出問題為著力點(diǎn)，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn),、多層面地開展平安建設(shè)，推動(dòng)掛點(diǎn)村平安建設(shè)提質(zhì)增效,。

(二)加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,。利用平安宣傳月，電子屏,，橫幅,、宣傳牌、森林防火,、執(zhí)法,、愛鳥周等活動(dòng)來對(duì)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

(三)加大對(duì)破壞森林資源行為打擊力度,。利用國(guó)家林草局下發(fā)的森林督察圖斑依法依規(guī)分類處理,，并且建章立制長(zhǎng)效管理，形成高壓態(tài)勢(shì),。

(四)健全防火制度,、強(qiáng)化防火宣傳，落實(shí)防火責(zé)任,。一是建立市,、部門、鎮(zhèn),、村,、組五級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),，市直單位包點(diǎn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村,、組干部和護(hù)林員,、巡山員包山頭，“一盤棋”部署壓實(shí)山上,、山下森林防滅火工作,。全市設(shè)置了97個(gè)防火片區(qū)，116個(gè)單位,、27名護(hù)林員,、149名巡山員分片包掛，確保全覆蓋,、無死角;二是始終堅(jiān)持把防滅火宣傳作為森林防滅火工作的第一道防線,，堅(jiān)持線上、線下宣傳渠道并用,，做到廣播有聲,、電視有影、手機(jī)有信,、路上有旗,，森林防火工作家喻戶曉、人人皆知,。集中組織開展“森林防火宣傳月”和“撲火安全警示教育周”等一系列宣傳活動(dòng),，全民發(fā)張《禁火令》《致農(nóng)戶的一封信》，市,、鄉(xiāng),、村三級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，戶戶簽訂防火承諾書,，全天候出動(dòng)宣傳車,，做到不少一戶、不漏一人;三是對(duì)老,、弱,、癡、呆,、傻五類人員,，逐一排查登記建檔，落實(shí)監(jiān)管人,?；痣U(xiǎn)等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上，除原住居民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入除已開發(fā)景區(qū)外的其他林區(qū),，對(duì)驢友,、游客予以勸返。另一方面死守重點(diǎn)區(qū)域,，對(duì)景區(qū),、景點(diǎn)、進(jìn)山路口,、國(guó)有林場(chǎng),、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域、重要通道,，設(shè)立檢查站和森林防火警示牌,，嚴(yán)格落實(shí)掃“防火碼”和實(shí)名登記，嚴(yán)禁火種進(jìn)山,。同時(shí),，加大野外火源管控，野外用火一律實(shí)行報(bào)批制度,，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不批”和“五個(gè)不燒”要求,，加大督導(dǎo)檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和打擊違規(guī)野外用火力度,。

(五)提高濕地,、候鳥保護(hù)意識(shí)。切實(shí)保障鄱陽(yáng)湖生態(tài)安全和湖區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。深入湖區(qū)腹地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館酒店等重點(diǎn)區(qū)域開展地毯式排查,，形成“湖里巡,、路上卡、市場(chǎng)搜,、餐館查”的全方位保護(hù)體系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加大執(zhí)法力度,，堅(jiān)決遏制布網(wǎng),、投毒等偷獵候鳥和非法交易候鳥現(xiàn)象，始終保持重拳打擊高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲查處各類危害候鳥違法犯罪案件,。

四、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：____

副組長(zhǎng)：____

成員：____

五,、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要站在講政治的高度,，充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作的重大意義，按照高站位謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)部署,、高水平推進(jìn)的原則，抓好工作謀劃,，明確專人負(fù)責(zé),，確保工作有序推進(jìn),。

(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),。要廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力提高全社會(huì)對(duì)開展黨建引領(lǐng)基層治理工作重要性,、必要性的認(rèn)識(shí),，積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。

篇七：基層治理真抓實(shí)干工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理,，提高群眾安全感和滿意度,，特制訂本方案。

一,、總體思路

以____思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的__大和__屆__全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委,、__市委和__市委決策部署,，按照《__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)20__年工作要點(diǎn)》要求，理順鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織關(guān)系,，不斷提高基層公共服務(wù),、公共管理、公共安全保障水平,，持續(xù)增強(qiáng)基層治理能力,，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理制度更加完善，努力開創(chuàng)治理現(xiàn)代化新局面,。

(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“一條主線”

1,、規(guī)范各類組織體系。開展“基層治理能力提升年”活動(dòng),，分行業(yè)分領(lǐng)域分系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)各類組織體系,，形成組織體系結(jié)構(gòu)圖，進(jìn)一步理順各級(jí)各單位組織體系,?！矤款^單位：基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位)、各村(社區(qū))〕

2,、規(guī)范村(社區(qū))黨組織設(shè)置,。黨員人數(shù)超過50人少于100人的按規(guī)定成立黨總支,，黨員人數(shù)超過100人的按規(guī)定成立黨委?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：各村(社區(qū))〕

3,、提高小區(qū)黨建質(zhì)量。理順黨組織,、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，按照“支部建在小區(qū),、組織覆蓋樓棟,、黨員聯(lián)系家庭”思路推進(jìn)小區(qū)黨組織覆蓋，在符合條件的小區(qū)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)管理公司設(shè)立黨組織比例達(dá)90%,，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)—小區(qū)”三級(jí)黨組織架構(gòu)?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦,、__社區(qū)〕

4、推動(dòng)各部門,、各村(社區(qū))科學(xué)高效運(yùn)行,。明確黨政辦綜合辦事機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，統(tǒng)籌黨建,、社會(huì)治理等工作力量,，形成基層治理工作合力?！矤款^單位：黨政辦;責(zé)任單位：黨建辦,、社會(huì)治理與應(yīng)急辦、各村(社區(qū))〕

(二)完善基層治理制度,，推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革

1,、加強(qiáng)社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)。推行有條件的社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任,，“兩委”班子成員交叉任職,。〔牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、__社區(qū)〕

2,、構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局。發(fā)揮鎮(zhèn),、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把不同系統(tǒng)、聯(lián)系松散的群團(tuán),、企業(yè),、社會(huì)組織聯(lián)結(jié)為緊密型的黨建共同體,，形成“黨建引領(lǐng)、共駐共建”區(qū)域共治,?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：關(guān)工委、社會(huì)事務(wù)辦〕

3,、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),。加大鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,，確保后備力量?jī)?chǔ)備到位。完善村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)組織的機(jī)制,，規(guī)范紅白理事會(huì)等群眾組織運(yùn)行;修訂《村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》,，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)作為集體經(jīng)濟(jì)組織決策的前提,?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村(社區(qū))〕

4,、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。完善黨組織設(shè)置方式,，推廣“支部+產(chǎn)業(yè)”“支部+合作社”“支部+協(xié)會(huì)”“支部+功能黨小組”等模式,。探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開展“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”,，試點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織1個(gè)以上,。深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,，常態(tài)化開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)(村黨組織按照5A,、4A、3A開展評(píng)先定級(jí)),，“一村一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織,，轉(zhuǎn)化提升率100%?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：各村(社區(qū))〕

5,、大力推廣“產(chǎn)聯(lián)式”合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式。實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,，建設(shè)產(chǎn)聯(lián)式合作社2個(gè)以上?！矤款^單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村(社區(qū))〕

6,、健全村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。厘清村委會(huì),、村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系,，推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，兼任比例不低于80%,。村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人,，探索公開招募職業(yè)經(jīng)理人或合伙人制度?！矤款^單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村(社區(qū))〕

(三)強(qiáng)化群眾自治，推動(dòng)“三治融合”

1,、加強(qiáng)基層群眾性自治組織法治化建設(shè),。指導(dǎo)村(居)民議事會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織標(biāo)準(zhǔn)化制定章程,，規(guī)范村規(guī)民約,、居民公約制定和執(zhí)行?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村(社區(qū))〕

2、全面落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度,。健全由村黨組織研究決定村級(jí)重要事項(xiàng),、重大問題機(jī)制，依法依規(guī)推動(dòng)村紀(jì)檢委員,、村監(jiān)察工作信息員,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任“三合一”，建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)制度,，健全“一肩挑”后村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督體系,。〔牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：紀(jì)委,、黨建辦〕

3,、創(chuàng)新基層議事形式和活動(dòng)載體。推廣“村(居)民議事會(huì)”“居民夜話”“述職懇談”等經(jīng)驗(yàn)做法,，以活水村易地搬遷點(diǎn)為試點(diǎn),，探索農(nóng)村聚居點(diǎn)村民自治模式，建立黨群互助小組,，推進(jìn)物業(yè)化管理,，開展“六助六興”(學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明,、鄰里互助興和諧,、生態(tài)互助興家園、法治互助興平安)綜合治理,，拓展基層群眾參與自治多種實(shí)現(xiàn)形式,。通過建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明小學(xué)堂、便民服務(wù)小超市,、文化活動(dòng)小廣場(chǎng),、家庭生產(chǎn)小農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)小作坊,、法律援助小律所,、生活垃圾收集點(diǎn)”“六小一點(diǎn)”配套服務(wù)，對(duì)居家環(huán)境,、孝老愛親,、發(fā)展收入、政策知曉,、感恩奮進(jìn),、村級(jí)公益等六項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)，按聚居點(diǎn)戶數(shù)20%比例開展先進(jìn)評(píng)選,，評(píng)出“六優(yōu)”紅旗戶,，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì),，激發(fā)群眾參與基層治理,、共建和諧家園的積極性、主動(dòng)性,。采用黨員和群眾互幫互助的形式,，建立“黨員聯(lián)系群眾”機(jī)制，由一名黨員聯(lián)系N名群眾,，形成一個(gè)互助小組,，用群眾喜聞樂見的辦法，在學(xué)習(xí),、生產(chǎn),、鄉(xiāng)風(fēng)、鄰里,、生態(tài)和法治六個(gè)方面開展互幫互助,，通過基層組織“政治引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”,，推動(dòng)黨員和群眾共商,、共建、共治,、共享,，推動(dòng)形成“自治有力,、法治有序、德治有效”的鄉(xiāng)村治理新格局,?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：活水村〕

4、積極推進(jìn)基層服務(wù)社會(huì)化,。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織支持和參與村(社區(qū))治理，培養(yǎng)市場(chǎng)主體參與基層治理示范典型,。開展社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)定,。加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度，完善政府購(gòu)買基層社會(huì)治理服務(wù)事項(xiàng)目錄,，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)開展志愿服務(wù),、愛心助學(xué)助困等活動(dòng),。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò),?！矤款^單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：團(tuán)委、婦聯(lián),、財(cái)政辦,、各村(社區(qū))〕

(四)強(qiáng)化法治保障

1、加大普法力度,。深入開展“法律七進(jìn)”,，開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)法律顧問全覆蓋,，完善“一村(社區(qū))一法律顧問”運(yùn)行考核機(jī)制，建立基層重大決策法治審查制度,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：司法所、各村(社區(qū))〕

2,、全面推廣實(shí)施“六手印記”工作法,。切實(shí)將基層治理工作全面納入法治化軌道，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用,。依法管控基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和村級(jí)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié),，以法治思維和法治方式為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。6月30日前進(jìn)行四方村試點(diǎn)，完善機(jī)制,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。9月30日前在全面推行?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦,、社會(huì)事務(wù)辦、司法所,、各村(社區(qū))〕

(五)強(qiáng)化德治教化

1,、大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè),。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制,，落實(shí)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：宣傳文化服務(wù)中心,、社會(huì)事務(wù)辦、各村(社區(qū))〕

2,、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程，推廣村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)“四會(huì)”制度,?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、派出所,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村(社區(qū))〕

3、抓好模范家庭創(chuàng)建評(píng)選及管理工作,。開展“潔美家園”創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)家庭美德,、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系,。〔牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：婦聯(lián),、各村(社區(qū))〕

4,、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深化“扣好人生第一?？圩?rdquo;主題教育實(shí)踐活動(dòng),，挖掘新時(shí)代好少年和全面發(fā)展最美少年。〔牽頭單位：社會(huì)事務(wù)辦;責(zé)任單位：關(guān)工委,、團(tuán)委〕

(六)深化治理能力提升行動(dòng)

1,、加大村(社區(qū))黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。改建拱橋村黨群服務(wù)中心1處,。強(qiáng)化黨建功能,、管理功能、服務(wù)功能,、文化功能,，系統(tǒng)集成黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源,，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心“去柜臺(tái)”親民化改造,。所有陣地不能挪作他用，掛牌程序必須規(guī)范,，市委組織要求的三塊牌外,，陣地外墻原則上不再新增掛牌，因特殊原因確需掛牌一律報(bào)市委,、市政府審批同意(工作榮譽(yù)等獎(jiǎng)牌除外),。〔牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：財(cái)政辦,、社會(huì)事務(wù)辦,、各村(社區(qū))〕

2、建立完善便民服務(wù)體系,。12月底前,，全面完成便民服務(wù)中心建設(shè)、村(社區(qū))便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，構(gòu)建形成鎮(zhèn),、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)體系?！矤款^單位：便民服務(wù)中心;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))〕

3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層治理制度,。落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片,，部門包保村(社區(qū))，黨員干部包保到戶工作機(jī)制;開展“部門包村,、黨員包戶,、組團(tuán)服務(wù)”，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶,、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)等活動(dòng),，回應(yīng)群眾關(guān)切,，解決群眾困難,?！矤款^單位：黨建辦、機(jī)關(guān)支部;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))〕

4,、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。扎實(shí)開展“群眾最不滿意的10件事”整治?！矤款^單位：黨政辦,、黨建辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))〕

5,、健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制,。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”;劃小網(wǎng)格單元,，制定精細(xì)化規(guī)范化管理制度;完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置,，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造黨建引領(lǐng)示范網(wǎng)格1個(gè),。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn),、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng),、協(xié)同處置”工作機(jī)制,，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理流程，推廣“社區(qū)110”工作經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建全域覆蓋,、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效,、常態(tài)運(yùn)行的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系,。建立完善網(wǎng)格員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，編制網(wǎng)格員職責(zé)清單,，建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度,，提升網(wǎng)格服務(wù)水平?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦,、各村(社區(qū))〕

(七)深化基層平安創(chuàng)建行動(dòng)

1、持續(xù)加強(qiáng)公共安全力量建設(shè),。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、派出所與有關(guān)部門分工協(xié)同的工作機(jī)制,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所〕

2、推動(dòng)建立掃黑除惡常態(tài)機(jī)制。持之以恒開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)環(huán)境,。〔牽頭單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所,、司法所〕

3,、建立禁毒防艾長(zhǎng)效機(jī)制。完善“打,、防,、控、宣”一體化工作體系,，配合啟動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作中心(站,、點(diǎn))建設(shè)，強(qiáng)化艾滋病防控工作,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所、司法所,、社會(huì)事務(wù)辦,、衛(wèi)生院〕

4、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),，建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系?！矤款^單位：集鎮(zhèn)辦;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心〕

(八)深化矛盾糾紛化解行動(dòng)

1,、健全完善訴源治理模式。推動(dòng)訴源治理實(shí)質(zhì)化,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所、司法所,、各村(社區(qū))〕

2,、完善實(shí)施信訪終結(jié)退出機(jī)制。深化推進(jìn)陽(yáng)光信訪,、責(zé)任信訪,、法治信訪，化解一批信訪“老案”,，著力將矛盾糾紛問題解決在基層,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所、司法所,、各村(社區(qū))〕

3,、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。實(shí)施矛盾糾紛層級(jí)化解處置制度,，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系,。完善鎮(zhèn),、村(社區(qū))、網(wǎng)格單元調(diào)解組織體系,，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),，成立農(nóng)村土地糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域調(diào)解專班;優(yōu)化糾紛調(diào)解隊(duì)伍,，多元整合社區(qū)資源,，建立社區(qū)民警、社區(qū)律師,、社區(qū)法官,、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)心理輔導(dǎo)員和社會(huì)組織的“六社聯(lián)動(dòng)”隊(duì)伍,?！矤款^單位：社會(huì)治理與應(yīng)急辦;責(zé)任單位：派出所、司法所,、各村(社區(qū))〕

(九)開展示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)

1,、開展城鄉(xiāng)基層治理“大調(diào)研、大起底,、大創(chuàng)新”調(diào)研活動(dòng),。試點(diǎn)打造1個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理樣板?！矤款^單位：黨政辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門,、各村(社區(qū))〕

2、積極組織參與“千名書記話治理”活動(dòng),，開展“千名書記話治理”主題征文活動(dòng),，總結(jié)形成一批先進(jìn)的基層治理經(jīng)驗(yàn)成果?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位),、各村(社區(qū))〕

四、工作保障

(一)組織保障,。

1,、建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，制定《考評(píng)細(xì)則》,，把城鄉(xiāng)基層治理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部年度考核,，納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,。

2、選準(zhǔn)育強(qiáng)基層治理骨干隊(duì)伍,。發(fā)揮黨組織書記,、村委會(huì)主任、村民組長(zhǎng)基層治理骨干作用,。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子,，落實(shí)村(社區(qū))干部激勵(lì)管理辦法，夯實(shí)基層治理人才基礎(chǔ),。大力宣傳職業(yè)村支書選任,，發(fā)掘農(nóng)村專業(yè)專職人才。將基層治理納入會(huì)前學(xué)習(xí)計(jì)劃,，凡遇會(huì)必學(xué),、必講，確保干部隊(duì)伍基層治理能力有效提升,?！矤款^單位：黨政辦;責(zé)任單位：黨建辦、各村(社區(qū))〕

3,、加大財(cái)政保障力度,。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開展基層治理能力提升和品牌打造;自籌部分資金,，用于支持并獎(jiǎng)勵(lì)城鄉(xiāng)基層治理工作有特色,、有成效的村(社區(qū))〔牽頭單位：財(cái)政辦;責(zé)任單位：黨政辦、黨建辦〕

(二)宣傳保障

1,、積極組織動(dòng)員轄內(nèi)黨員群眾,，主動(dòng)參與“共建共治共享，爭(zhēng)做最美__人”系列活動(dòng),。充分運(yùn)用微博,、微信、抖音等新興媒體發(fā)起基層治理“隨手拍”,，發(fā)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)基層治理,。〔牽頭單位：黨建辦;責(zé)任單位：黨政辦,、宣傳文化服務(wù)中心〕

2,、大力宣傳典型案例,。及時(shí)總結(jié)深化“六手印記”“田間小喇叭”等基層治理經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)正面引導(dǎo),，強(qiáng)化輿論監(jiān)督,，及時(shí)反映轄區(qū)基層治理成效?！矤款^單位：黨建辦;責(zé)任單位：黨政辦,、宣傳文化服務(wù)中心〕

(三)紀(jì)律保障

1、強(qiáng)化目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向,。以務(wù)實(shí)之風(fēng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,，以鐵的紀(jì)律保障基層治理取得實(shí)效?！矤款^單位：紀(jì)委;責(zé)任單位：黨建辦,、黨政辦〕

2、提升基層權(quán)力監(jiān)督能力,。規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,，暢通群眾參與監(jiān)督通道，強(qiáng)化村務(wù)公開,，鎮(zhèn)村分級(jí)辦好“陽(yáng)光問效”“陽(yáng)光問權(quán)”,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性主動(dòng)性,?！矤款^單位：紀(jì)委;責(zé)任單位：黨建辦、黨政辦〕