認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),,特別是要總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性,、經(jīng)驗(yàn)性的做法,,認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì),、家長(zhǎng)和學(xué)生需求的差距,、不足和薄弱環(huán)節(jié),,查找問(wèn)題真正的根源,,汲取教訓(xùn),,研究改進(jìn),推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。以下是小編為大家整理的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案的內(nèi)容,,供大家參考,希望能夠給大家?guī)?lái)借鑒或幫助,。
篇一:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
近年來(lái),,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段,,實(shí)施欺負(fù),、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,,引起了社會(huì)高度關(guān)注,。為加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)事件的預(yù)防和處理,根據(jù)《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》通知的要求,。校園欺凌綜合治理是我市校園安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),,事關(guān)全市學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。為有效防治全市學(xué)生校園欺凌事件發(fā)生,,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,,制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高我校學(xué)生思想道德素質(zhì),,健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治校園欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),,以促進(jìn)部門(mén)協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障,,確保校園欺凌防治工作落到實(shí)處,,把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方,,辦好人民滿意的教育,。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持教育為先,。深入開(kāi)展學(xué)生思想道德教育,、法治教育、心理健康教育,,促進(jìn)提高學(xué)生的思想覺(jué)悟,、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),,提高全市師生的文明程度,,特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,培養(yǎng)師生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí),。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,。完善有關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,,強(qiáng)化校內(nèi)教學(xué)區(qū)域,、生活區(qū)域及校園周邊日常安全管理,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。
(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益,,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,,尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,,防止二次傷害發(fā)生,,幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
(四)堅(jiān)持法治為基。按照建設(shè)平安校園的要求,,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,,按照“寬容不縱容、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管”的原則,,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。
三,、治理內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校,、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體,、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實(shí)際工作中,,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理,。
(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要成立校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組織協(xié)調(diào)辦公室、教務(wù)處,、政教處,、保衛(wèi)科、宿管科,、團(tuán)委等建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。學(xué)校政教處、專業(yè)部要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各職能處室,、專業(yè)部要加強(qiáng)協(xié)作,,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置,。
(三)積極有效預(yù)防
1,、切實(shí)加強(qiáng)教育。各校辦公室,、政教處通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育,,每學(xué)期中教務(wù)處要在道德與法治等課程中專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校團(tuán)委要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育,。
2、組織開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn),。通過(guò)組織家長(zhǎng)會(huì)等形式開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式,,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。
3,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理,。各類(lèi)學(xué)校成立由一把手負(fù)總責(zé),學(xué)生代表,、教職工,、派出所掛校警官和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì),。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。各校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé),、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。
4,、定期開(kāi)展排查、建檔,。各校要通過(guò)多種方式,,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生,、正在發(fā)生的欺凌事件,。學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過(guò)與學(xué)生談心,、交流隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),,認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,,避免矛盾激化,,發(fā)生過(guò)激行為,。要加強(qiáng)對(duì)特殊家庭學(xué)生的教育管理,摸清底細(xì),、建檔造冊(cè),,積極利用好家校溝通平臺(tái),有針對(duì)性地開(kāi)展幫教工作,。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),,防止因過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。要對(duì)與學(xué)校,、教師和學(xué)生家長(zhǎng)存在糾紛和積怨的人員,、心理異常人員、有暴力傾向或過(guò)激行為人員等重點(diǎn)對(duì)象和人員,,進(jìn)行細(xì)致排查,,屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作,并逐一建檔,,落實(shí)專人加強(qiáng)管控,,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門(mén)報(bào)告。并對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查,。
5,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。要及時(shí)發(fā)現(xiàn),、調(diào)查處置校園欺凌事件,,嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生,。涉嫌違法犯罪的,,要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處,。
四、工作要求
1,、高度重視校園安全工作,深刻汲取各地已發(fā)生欺凌事件教訓(xùn),,結(jié)合實(shí)際,,舉一反三,嚴(yán)防此類(lèi)事故發(fā)生,。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任,,按照“一崗雙責(zé)”的要求,,嚴(yán)格落實(shí)安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制,,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,相關(guān)部門(mén)和教職工各司其職,、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,堅(jiān)決防止有規(guī)定不執(zhí)行,、有制度不落實(shí),、有責(zé)任不追究的傾向。
2,、安全教育管理工作的好壞嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”,,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,。
3,、按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息,,尤其對(duì)重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào),,發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人,。
五、全面總結(jié)提高
各地要認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),,一方面圍繞取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),,認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法;另一方面圍繞面臨的困難和不足,,認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì),、家長(zhǎng)和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),,查找問(wèn)題真正的根源,,汲取教訓(xùn),研究改進(jìn),,推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。
篇二:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
為全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),,切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,,根據(jù)教育部等十一部門(mén)印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,,特制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),,健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,,形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),,以促進(jìn)部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,杜絕中小學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,。
二,、工作重點(diǎn)
深入開(kāi)展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,,加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,培養(yǎng)校長(zhǎng),、教師,、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。完善有關(guān)規(guī)章制度,,及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康,特別防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,,造成惡劣影響,。
三、工作措施
1,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。各學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),,學(xué)校行政管理人員,、團(tuán)隊(duì)工作人員、教職工,、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表,、法制副校長(zhǎng)等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校根據(jù)實(shí)際,,制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、輿情預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。
2,、開(kāi)展矛盾隱患排查。學(xué)校要加強(qiáng)師生聯(lián)系,,密切家校溝通,,及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑,、精神恍惚,、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,,對(duì)可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早控制,。嚴(yán)格落實(shí)值班,、巡查制度,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園,。
3,、加大宣傳教育力度。學(xué)校要結(jié)合典型案例,,在集中開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌專題教育的基礎(chǔ)上,,通過(guò)課堂教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì),、主題活動(dòng)等多種形式專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊,,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治教育。學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育,。學(xué)校通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì),、家長(zhǎng)學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑,引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。
4、規(guī)范調(diào)查處理程序,。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主,。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。
5,、妥善處理申訴請(qǐng)求??h教育局公布學(xué)生欺凌申訴電話:__________,,明確法制股為負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的股室,負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng),、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,,由縣教育局組織學(xué)校代表,、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,,提出處置意見(jiàn)并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生,。
縣教育局接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)受理的,,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。
6,、強(qiáng)化教育懲戒成效。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,,制定專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,學(xué)校針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育,。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉,,取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育的同時(shí),可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。家長(zhǎng)要配合學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行批評(píng),、教育。
情節(jié)比較惡劣,、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),,可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開(kāi)展,。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,。教育行政部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。各級(jí)公安,、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作,。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,要做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育,,依法利用拘留所,、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生,,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看,、勒令退學(xué)、開(kāi)除等處分,。對(duì)校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,,對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
四,、組織保障
1,、建立工作班子??h教育局成立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)__任組長(zhǎng),,黨委副書(shū)記,、副局長(zhǎng)梁__和黨委委員、主任督學(xué)梁__任副組長(zhǎng),,其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)法制股),由梁__兼辦公室主任,,張__,、夏__、黃__成員,。各督學(xué)辦,、學(xué)校要成立相應(yīng)班子,由一把手負(fù)總責(zé),,安排專人具體抓,,確保防欺凌工作有人抓、有人管,。
2,、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)納入校長(zhǎng),、學(xué)校行政管理人員,、教師,、班主任的在職培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高學(xué)校行政管理人員及教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分,。要把學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為學(xué)校年度考核內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,納入校長(zhǎng)績(jī)效考核和行政管理人員、教師,、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng),。建立問(wèn)責(zé)處理機(jī)制。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的學(xué)校通過(guò)通報(bào),、約談、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決制等方式進(jìn)行責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。健全依法治理機(jī)制,,健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,。積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,。對(duì)學(xué)??赡苎苌蛏?jí)為欺凌的矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)排查,、疏解和有效處置,,努力把校園欺凌隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3,、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。結(jié)合全民普法工作,以“平安文化進(jìn)校園”“法律進(jìn)校園”等活動(dòng)為載體,,加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),,推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,充分滿足群眾信息需求。要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū),,營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。
篇三:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
為全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),,切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,,努力創(chuàng)建“平安校園”。根據(jù)教育部等十一部委印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》和《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》的通知精神,,結(jié)合__區(qū)實(shí)際,,特制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的__大精神,,以____思想為指導(dǎo),大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),,健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,,以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,,把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方,。
二,、工作任務(wù)
深入開(kāi)展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,,加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,培養(yǎng)校長(zhǎng),、教師,、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。完善有關(guān)規(guī)章制度,,及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。按照全面依法治國(guó)的要求,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,,按照“寬容不縱容,、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管”的原則,,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康,,特別防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,造成惡劣影響,。
三,、主要措施
(一)嚴(yán)格學(xué)校日常管理
各中小學(xué)校、幼兒園要根據(jù)實(shí)際,,成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),,學(xué)校行政管理人員、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員,、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表,、法律工作者,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、輿情預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。
(二)定期開(kāi)展排查
學(xué)生欺凌治理委員會(huì)定期在重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查,學(xué)校要加強(qiáng)師生聯(lián)系,,密切家校溝通,,及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑,、精神恍惚,、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,,對(duì)可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早控制,。嚴(yán)格落實(shí)值班,、巡查制度,,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。
(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo)
全區(qū)各中小學(xué)校,、幼兒園要結(jié)合典型案例,,在定期集中開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌專題教育的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)《生命安全教育》和《心理健康教育》,,拓展《道德與法治》課程,,通過(guò)課堂教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì),、主題活動(dòng)等多種形式專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊,,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治教育、法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育,。學(xué)校通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì),、下發(fā)安全告知書(shū),、簽訂三方責(zé)任書(shū)、家長(zhǎng)學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑,,引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。
(四)嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理
學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。
(五)妥善處理申訴請(qǐng)求
各鎮(zhèn)中心學(xué)校要成立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并向社會(huì)公布申訴方式,,負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,,由中心學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查,。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,提出處置意見(jiàn)并通知學(xué)校和家長(zhǎng),、學(xué)生,。
區(qū)教育局和各鎮(zhèn)中心學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理的,,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。
(六)強(qiáng)化教育懲戒作用,。
對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,,制定專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,,學(xué)校針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉,,取得諒解,。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育的同時(shí),可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。家長(zhǎng)要配合學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行批評(píng),、教育。
情節(jié)比較惡劣,、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),,可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開(kāi)展,。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,,學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。
(七)扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)年行動(dòng),。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,,結(jié)合__區(qū)實(shí)際,,十月底之前,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校要完成“六個(gè)一“工作,。一是落實(shí)工作機(jī)構(gòu),,明確負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人及各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員;二是出臺(tái)工作實(shí)施方案;三是在公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)名稱,,辦公電話,,實(shí)施方案;四是細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組分工;五是建立本地學(xué)生欺凌事件及處置情況檔案。六是將學(xué)校開(kāi)展學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容,,納入學(xué)校綜治考核內(nèi)容,。全區(qū)各學(xué)校要完成“八個(gè)一”工作。一是成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),,教師,、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段還要吸納學(xué)生代表),,并明確職責(zé);二是明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工以及法治副校長(zhǎng)的工作職責(zé)和任務(wù);三是明確早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)的具體流程及不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定;四是開(kāi)展一次普及《預(yù)防未成年人犯罪法》,、《未成年人保護(hù)法》為基礎(chǔ),,以預(yù)防學(xué)生欺凌為主題的專題法治教育;五是開(kāi)展一次針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查;六是細(xì)化調(diào)查處理,判定嚴(yán)重程度和教育懲戒實(shí)施者,、安撫保護(hù)受害者的具體流程和辦法;七是建立預(yù)防學(xué)生欺凌舉報(bào)箱,、公布投訴與咨詢電話、郵箱;八是建立本校學(xué)生欺凌事件及處置情況檔案,。
四,、組織保障
(一)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確任務(wù)分工,、強(qiáng)化工作職責(zé)、完善防治辦法,、健全工作機(jī)制,,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力,,要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)外欺凌事件的預(yù)防和處置。要增強(qiáng)未成年人合法權(quán)益保護(hù)意識(shí),,在處理校園欺凌事件中,,注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私,幫助當(dāng)事人盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,,防止二次傷害發(fā)生,。
(二)建立防治學(xué)生欺凌工作長(zhǎng)效機(jī)制
各鎮(zhèn)中心學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè),,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長(zhǎng)效性,、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,。完善培訓(xùn)機(jī)制。各鎮(zhèn)中心學(xué)校及學(xué)校要將學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)納入校長(zhǎng),、學(xué)校行政管理人員,、教師、班主任的在職培訓(xùn)內(nèi)容,,全面提高學(xué)校行政管理人員及教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。建立“四納入”考評(píng)機(jī)制,。將本地區(qū)學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng),,納入學(xué)校行政管理人員,、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng),。建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào),、約談、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌工作督導(dǎo)檢查
區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校按要求開(kāi)展欺凌防治教育活動(dòng),、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開(kāi)展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。
區(qū)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織聯(lián)合督查組對(duì)全區(qū)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
結(jié)合“七五”普法工作,,以“平安校園”和“依法治校示范校”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),,推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng),,充分滿足群眾信息需求,。教育行政領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū),營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。
各區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)工作責(zé)任,,加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理,。各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、街道和轄區(qū)內(nèi)(民辦)各中小學(xué)請(qǐng)于20__年9月20日前將本區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū),、街道)、本學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人名單和工作方案報(bào)送至市教育局綜治安全科,。
篇四:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
為深入貫徹黨的__大精神,有效防治中小學(xué)生欺凌,,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和__省教育廳等十一部門(mén)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》,,制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)____在慶祝__省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)__周年大會(huì)上的重要講話精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持__全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面貫徹黨的教育方針,,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),,健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),,以促進(jìn)部門(mén)協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障,,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,,把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方,,辦好人民滿意的教育,,助力__西部中心城市建設(shè),助力__全面深化改革開(kāi)放,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)作,。建立健全市防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,推動(dòng)落實(shí)各有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,,共同治理,。
(二)堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主,。深入開(kāi)展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育、心理健康教育,。加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,。完善有關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)排查隱患,,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。
(三)堅(jiān)持保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私,,保障學(xué)生合法權(quán)益。尊重學(xué)生人格尊嚴(yán),。通過(guò)心理疏導(dǎo)幫扶等措施,,切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,防止二次傷害發(fā)生,,幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,。
(四)堅(jiān)持依法依規(guī)、寬嚴(yán)并濟(jì),。按照全面依法治國(guó)的要求,,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,按照“寬容不縱容,、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管”的原則,,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生按情節(jié)嚴(yán)重程度予以必要的處置及懲戒,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。
三,、實(shí)施內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外,、學(xué)生之間,,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱,,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實(shí)際工作中,,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,,正確合理處理。
(二)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,市教育局牽頭協(xié)調(diào)市直各有關(guān)單位建立健全市級(jí)防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。市教育局和學(xué)校重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置,。
(三)強(qiáng)化預(yù)防體系
1、加強(qiáng)校內(nèi)教育,。圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù),,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。全面實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升計(jì)劃,,培養(yǎng)具有“健康陽(yáng)光,、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)信,、文明樸實(shí)”的__特色印記的學(xué)生,。落實(shí)《中小學(xué)生守則(20__年修訂)》和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》,引導(dǎo)中小學(xué)生講文明,、守規(guī)矩,,做到珍愛(ài)生命、尊重他人,、團(tuán)結(jié)友善,、不恃強(qiáng)凌弱。落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》《青少年法治教育大綱》,,持續(xù)開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治觀念,培養(yǎng)他們的法治意識(shí),,養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣,。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20__年修訂)》,促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展,,為他們健康成長(zhǎng)和幸福生活奠定基礎(chǔ),。
中小學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展一次防治學(xué)生欺凌專題教育,學(xué)期中在道德與法治等課程中專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊進(jìn)行專題教育,。學(xué)校共青團(tuán),、少先隊(duì)組織配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育。
2,、加強(qiáng)家庭教育,。學(xué)校通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì),、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí),增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),,提高防治能力;學(xué)校會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)孩子的管教,注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng),,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生,。
3、加強(qiáng)學(xué)校管理,。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),,教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員,、教職工,、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表),。學(xué)校應(yīng)制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求,,主要包括:校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,、班主任和相關(guān)崗位教職工等防治學(xué)生欺凌的職責(zé),,學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程,,校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。
4、完善學(xué)校技防體系,。加快推動(dòng)在校園主要區(qū)域及校門(mén)口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置,,實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),有條件的安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警等系統(tǒng),,并接入公安機(jī)關(guān)和報(bào)警平臺(tái),,做到公共區(qū)域無(wú)死角,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。
5,、開(kāi)展排查。市教育局每學(xué)期不定期開(kāi)展針對(duì)全市學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生,、正在發(fā)生的欺凌事件。
(四)依法依規(guī)處置
1,、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理程序,。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn),、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。
2,、妥善處理申訴請(qǐng)求,。我市市級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)設(shè)在市政府教育督導(dǎo)室。各學(xué)校應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(科室)作為防治學(xué)生欺凌工作部門(mén),,并于20__年9月10日前向社會(huì)公布,。防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)按教育行政主管權(quán)限負(fù)責(zé)處理所屬學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。申訴請(qǐng)求應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)做出處置決定后的5日內(nèi)提出,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng),、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,,由防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)組織學(xué)校代表,、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在啟動(dòng)后15日內(nèi)完成,,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,,提出處置意見(jiàn)并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生,。
防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)受理的,,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。
3,、強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,,制定一定學(xué)時(shí)的專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。
(1)情節(jié)輕微的一般欺凌事件,,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉,,取得諒解,。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育的同時(shí),,可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。
(2)情節(jié)比較惡劣,、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),,可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開(kāi)展,。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。
(3)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,,必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(mén)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,,對(duì)構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的,按專門(mén)學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。
(4)涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,。市教育局和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。公安,、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作,。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,,要做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育,依法利用拘留所,、看守所,、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予紀(jì)律處分,,非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予留校察看,、勒令退學(xué),、開(kāi)除等處分,必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(mén)學(xué)校,。對(duì)校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,,對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
4,、注重心理疏導(dǎo)幫扶,。對(duì)遭受欺凌、心理受到傷害的學(xué)生,,學(xué)校要及時(shí)給予心理疏導(dǎo),,幫助他們盡快走出心理陰影,恢復(fù)自信,,融入學(xué)校正常生活,。對(duì)確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生,學(xué)校要協(xié)調(diào)做好班級(jí)調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作,。
(五)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng),、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。市教育局分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn),。中小學(xué)校長(zhǎng),、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分,。
將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),,納入學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng),。
對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào),、約談,、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
四、職責(zé)分工
(一)市教育局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,探索設(shè)立專門(mén)(工讀)學(xué)校工作,,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位,。
(二)政法綜治部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,,通過(guò)庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作;以開(kāi)展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作,。
(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,,開(kāi)展法律監(jiān)督,并以案釋法,,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育,,做好法治宣傳工作,。
(六)民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,,協(xié)助教育部門(mén)組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),,配合有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作,。
(七)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。
(八)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。
(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé),,配合教育行政部門(mén)并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén),,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,積極參與學(xué)生欺凌防治工作,。
(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,,引導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童,、少年合法權(quán)益,,配合有關(guān)部門(mén)做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控,,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,,扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施,、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,,及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo),、教育家長(zhǎng)依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識(shí),,科學(xué)實(shí)施家庭教育,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作。學(xué)生欺凌治理委員會(huì)是開(kāi)展欺凌防治工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),。
五,、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各學(xué)校要根據(jù)工作任務(wù)和部門(mén)職責(zé)要求,,明確加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理工作負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人,,落實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)校園欺凌專項(xiàng)治理工作月報(bào)制度,,促進(jìn)工作常態(tài)化開(kāi)展,。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。市教育督導(dǎo)室按年度對(duì)全市學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,內(nèi)容包括:按要求開(kāi)展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,、開(kāi)展培訓(xùn)、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等,。專項(xiàng)督導(dǎo)檢查完成后形成督導(dǎo)報(bào)告,,于每年9月20日前報(bào)送市政府教育督導(dǎo)室,。
市政府教育督導(dǎo)室將組織聯(lián)合督查組對(duì)全市防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),,并作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育工作成效的重要內(nèi)容,。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),,推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。學(xué)校和市教育局對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,消除公眾誤解或質(zhì)疑。市教育局負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū),,營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。
篇五:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)____思想,全面貫徹黨的教育方針,,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,,建立防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制,,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,,根據(jù)《教育部等十一部門(mén)關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》(教督〔20__〕__號(hào))和《教育廳等十一部門(mén)關(guān)于印發(fā)__自治區(qū)貫徹落實(shí)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的實(shí)施方案的通知(__教廳〔20__〕__號(hào))精神,,特制定本工作方案,。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和黨的__大精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),,貫徹落實(shí)____“治國(guó)必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、建設(shè)美麗__的重要指示,,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,,為廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng),、全面發(fā)展?fàn)I造和諧、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,。
二、工作目標(biāo)
以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),,堅(jiān)持防治結(jié)合、預(yù)防為主,,以促進(jìn)部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,,健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,,把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方,,切實(shí)辦好人民滿意的教育,為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件,。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)我市中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),,經(jīng)研究決定成立__市防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員名單如下:
組長(zhǎng):____
副組長(zhǎng):____
成員:____
市防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局(體育局)學(xué)校穩(wěn)定安全工作科,,____同志任辦公室主任。
四,、實(shí)施內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
校園欺凌是指發(fā)生在中小學(xué)(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)校園內(nèi)外,、學(xué)生之間,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體,、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或感到精神痛苦等事件,。
(二)注重教育引導(dǎo),,積極有效預(yù)防
1,、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各縣(區(qū)),、各學(xué)校要按照《__自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于建立健全教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(__教工委〔20__〕__號(hào))要求,,堅(jiān)持“教育為先,、防治結(jié)合,、預(yù)防為主”的原則,,深入開(kāi)展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育、心理健康教育,,促進(jìn)提高中小學(xué)生的思想覺(jué)悟,、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),,提高全社會(huì)文明程度,特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,,培養(yǎng)校長(zhǎng)、教師,、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。一要加強(qiáng)思想道德教育,。教育部門(mén)和學(xué)校要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際,,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,落實(shí)《中小學(xué)生守則》,,引導(dǎo)中小學(xué)生從小知禮儀,、明是非、守規(guī)矩,,做到珍惜生命,、尊重他人,、團(tuán)結(jié)友善,、不恃強(qiáng)凌弱,弘揚(yáng)公序良俗,,傳承中華美德,。二要加強(qiáng)法治教育。進(jìn)一步落實(shí)《預(yù)防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》,,開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),,讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線,,消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣,。三要加強(qiáng)心理健康教育,。推進(jìn)落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20__年修訂)》,,培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì),對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),,提高其心理健康水平,。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織,、心理輔導(dǎo)教師的作用,,特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大,、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn),,針對(duì)性開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。四要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,。在強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育基礎(chǔ)上,結(jié)合典型案例,,通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座,、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng),、編發(fā)手冊(cè)、反欺凌簽名儀式,、參觀實(shí)踐等多種形式,提高學(xué)生對(duì)欺凌行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì),,做到不實(shí)施欺凌,,知道面對(duì)欺凌行為怎么做,。全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專題教育和培訓(xùn),,提高教職工有效防治學(xué)生欺凌的責(zé)任意識(shí)和能力水平。五要加強(qiáng)家庭教育,。采取有效途徑要求家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)孩子的管教,,注重孩子思想道德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng),從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌行為發(fā)生,。要通過(guò)組織社區(qū),、學(xué)校定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式,,利用家長(zhǎng)學(xué)校,,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。
2,、加強(qiáng)管理,。中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施和落實(shí)校園欺凌治理工作。要制定防治學(xué)生欺凌工作制度,,將其納入“平安校園”建設(shè)統(tǒng)籌考慮,,建立健全應(yīng)急處置預(yù)案,,建立早期預(yù)警,、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制,。要加強(qiáng)師生聯(lián)系,,密切家校溝通,及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,,特別要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑,、精神恍惚、情緒反常,、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn),,分析了解其產(chǎn)生的原因,,對(duì)可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防,、早控制,。對(duì)行為嚴(yán)重失常,,屢教不改的學(xué)生,,由班主任或德育處(政教處)等上報(bào)學(xué)校,,由學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)教育;教育效果仍不明顯的由法制副校長(zhǎng)協(xié)助進(jìn)行管教,。教育,、公安,、司法,、共青團(tuán)等部門(mén)可組織有青少年法治工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者與行為失常學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。學(xué)校要加強(qiáng)“三防”建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度,,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校,。
3,、強(qiáng)化綜合治理,。各縣(區(qū))校要配合綜治部門(mén),、動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判,。進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,,加大視頻圖像集成應(yīng)用力度,,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪活動(dòng)的預(yù)測(cè),、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)掌控。把學(xué)校周邊作為社會(huì)治安排查整治工作的重點(diǎn)地區(qū),,加強(qiáng)組織部署和檢查考核,消除暴力文化通過(guò)不良出版物,、影視節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕,、影響學(xué)生的心理和行為。將防范中小學(xué)生欺凌工作納入“平安__”建設(shè)范疇,,要求認(rèn)真履行工作職責(zé),。要根據(jù)“護(hù)校安園”工作的具體要求,,積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌的隱患苗頭,,并及時(shí)預(yù)防處置;加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段,、學(xué)生途徑重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤(pán)查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性欺凌和暴力問(wèn)題,要采取相應(yīng)防范措施,,并通知學(xué)校和家長(zhǎng)及時(shí)干預(yù),,震懾犯罪。積極指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園警務(wù)室建設(shè),,加強(qiáng)學(xué)校保安和管理干部的培訓(xùn),提升學(xué)校安全保衛(wèi)水平,。
(三)規(guī)范處置程序,,提高智力能力
1,、建立快速科學(xué)處置機(jī)制,。中小學(xué)校教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,,一般按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行自行處置,由學(xué)校對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。對(duì)嚴(yán)重的欺凌和暴力事件,要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告,,并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,,教育部門(mén),、公安機(jī)關(guān),、學(xué)校,、家長(zhǎng)及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息,。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,造成惡劣社會(huì)影響,使受害學(xué)生再次受到傷害。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管控,,對(duì)學(xué)生欺凌事件的報(bào)道,既要發(fā)揮警示教育作用,又要注意不能過(guò)分渲染事件細(xì)節(jié)。
2,、強(qiáng)化教育懲戒威懾作用,。要大力開(kāi)展宣傳教育,,按計(jì)劃進(jìn)行防治校園欺凌和暴力警示教育,。對(duì)實(shí)施欺凌的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒;對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話,,情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)參與警示教育。對(duì)屢教不改,、多次實(shí)施欺凌的學(xué)生,,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育。同時(shí),,可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,。教育部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。
公安,、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和審判等工作,。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,要做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育,,依法利用拘留所、看守所,、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,,非義務(wù)教育階段學(xué)校可視情節(jié)和危害程度給予留校察看,、勒令退學(xué),、開(kāi)除等處分,,必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(mén)學(xué)校,。對(duì)校外成年人采取教唆,、脅迫,、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的根據(jù)《刑法》,、《治安管理處罰法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置,,必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng),,或者給予相應(yīng)的行政,、刑事處罰;對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍,、后果嚴(yán)重的,,必須堅(jiān)決依法懲處,。對(duì)校外成年人教唆,、脅迫,、誘騙,、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為,公安等部門(mén)要依法從重懲處,,有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案件發(fā)生,。
3,、強(qiáng)化追蹤輔導(dǎo)和分析,。欺凌事件妥善處置后,,學(xué)校要持續(xù)對(duì)當(dāng)事學(xué)生追蹤和輔導(dǎo)教育。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生,,要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因,,有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶,給予其改過(guò)機(jī)會(huì),、避免歧視性對(duì)待。對(duì)遭受欺凌和暴力的學(xué)生及其家人提供幫助,,及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和家庭支持,,幫助他們盡快走出心理陰影,樹(shù)立自信,,回復(fù)正常學(xué)習(xí)生活,。
(四)明確部門(mén)職責(zé),,形成工作合力
建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。各縣(區(qū))教育局和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,,牽頭做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。
1,、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,結(jié)合工作實(shí)際,,加強(qiáng)學(xué)校的建設(shè)工作,,做好學(xué)生欺凌綜合治理工作,。
2,、綜治部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。
3、人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,,結(jié)合典型案例,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法治教育;依法審理校園欺凌犯罪案件,,從重懲處校外成年人教唆、脅迫,、誘騙利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為;通過(guò)庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作;每年向教育部門(mén)提供涉校學(xué)生犯罪案件審理情況,。
4、人民檢察院負(fù)責(zé)依法行使檢察權(quán),,履行法律監(jiān)督職能,依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕,、審查起訴,,保證校園欺凌相關(guān)案件審理中有關(guān)法律的正確實(shí)施;指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法治教育,,加強(qiáng)涉及青少年保護(hù)法律的宣傳和執(zhí)法,,對(duì)監(jiān)護(hù)人未落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)的依法采取措施。
5,、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育,,做好法治宣傳工作。
6,、民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,協(xié)助教育部門(mén)組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),,配合有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。
7,、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
8,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作,。
9、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé),,配合教育行政部門(mén)并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén),建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。
10,、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。
11、殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童,、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門(mén)做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控,,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
12,、學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)教育,,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案,、制度規(guī)范和處置流程,及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件,。落實(shí)國(guó)家民族政策,,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,,增強(qiáng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識(shí),。指導(dǎo)、教育家長(zhǎng)依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),,增強(qiáng)法治意識(shí),科學(xué)實(shí)施家庭教育,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作。
(五)完善制度體系,,建立長(zhǎng)效機(jī)制
各縣(區(qū))校要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,。制定切實(shí)可行的校園欺凌的預(yù)防和處理制度,細(xì)化工作措施,,完善校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,,明確責(zé)任,,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防,、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),。將常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,開(kāi)展定期或不定期的督導(dǎo)檢查,。將中小學(xué)生欺凌綜合治理情況作為評(píng)價(jià)中小學(xué)教育工作成效的重要內(nèi)容,納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),,納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年績(jī)效考評(píng),納入學(xué)校行政管理人員,、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng),。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的學(xué)校,,通過(guò)通報(bào)、約談,、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
五,、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中,各縣(區(qū))校要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,,正確合理處理,高度重視加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作,,充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)生欺凌綜合治理工作對(duì)加強(qiáng)學(xué)生法制教育、嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī),、規(guī)范學(xué)生行為、促進(jìn)學(xué)生身心健康和建設(shè)平安校園,、和諧校園的重要意義,,深入學(xué)習(xí)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》等文件精神,。教育、綜治,、法院、檢察院,、公安、民政,、司法、人力資源社會(huì)保障局,、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門(mén)將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,并由市教育局(體育局)作為牽頭單位,統(tǒng)籌做好中小學(xué)生欺凌綜合治理工作,。各縣(區(qū))校要建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成以教育行政部門(mén)為主,、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的齊抓共管工作格局,加強(qiáng)本縣(區(qū))校中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的安排部署和督查落實(shí),,制定具體實(shí)施方案,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展治理工作,。各學(xué)校要明確校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本校的綜合治理工作,,并設(shè)置法制副校長(zhǎng)。專門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)治理工作,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))校成立欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,以教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)本縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作的協(xié)調(diào)、督查,、指導(dǎo)工作,。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。各縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門(mén)要聯(lián)合本級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,,重點(diǎn)檢查各學(xué)校開(kāi)展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開(kāi)展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。__市教育局(體育局)將成立聯(lián)合督查組,對(duì)各縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作開(kāi)展情況采取隨機(jī)抽查,、實(shí)地考察,、明察暗訪等多種形式的督導(dǎo)檢查,,并在全市通報(bào)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,。各縣(區(qū))校要充分利用學(xué)校教育陣地,如電子屏幕,、校園網(wǎng)、黑板報(bào),、櫥窗、廣播站等向師生,、家長(zhǎng)廣泛開(kāi)展校園反欺凌和暴力教育宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例,,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,,形成校園欺凌綜合治理的社會(huì)輿論壓力和震懾力。各縣(區(qū))校要加強(qiáng)校風(fēng),、家風(fēng)教育,加大正面宣傳引導(dǎo),,凝聚整治合力。要重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,,對(duì)微信、微博等及時(shí)有效處理,。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(區(qū))教育行政部門(mén),、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是本縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作的第一責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,,要全面負(fù)責(zé),全程參與,,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,。防治中小學(xué)生欺凌工作實(shí)行責(zé)任追究制,,出現(xiàn)重大學(xué)生欺凌和暴力事件要及時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)。對(duì)存在的學(xué)生欺凌和暴力問(wèn)題,,要采取措施及時(shí)解決,重大問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府報(bào)告,,爭(zhēng)取支持,,決不能推諉拖延,對(duì)貽誤處理時(shí)機(jī),、釀成重大事端、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,,要嚴(yán)肅查處和追究。
(六)建立信息報(bào)送制度,。各縣(區(qū))校要加強(qiáng)信息報(bào)送,對(duì)于情節(jié)比較惡劣,、危害程度較大,、社會(huì)輿情強(qiáng)烈的欺凌事件,,要及時(shí)妥善處理,并將有關(guān)工作情況逐級(jí)上報(bào)至市教育局(體育局),,對(duì)于處置不力和瞞報(bào)、漏報(bào)信息的,,將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),并會(huì)商有關(guān)單位予以追究責(zé)任,。
各縣(區(qū))校接到通知后盡快組織實(shí)施,請(qǐng)于20__年7月13日前將本縣(區(qū))校加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人名單和工作方案報(bào)市教育局(體育局)學(xué)校穩(wěn)定安全工作科。
__市教育系統(tǒng)防治校園欺凌聯(lián)系電話:______________,。
篇六:加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省教育廳、省綜治辦,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,、省公安廳、省民政廳,、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳,、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián),、省殘聯(lián)等十一部門(mén)印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案及責(zé)任分工》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)任務(wù)和要求,特制定我市實(shí)施方案和責(zé)任分工,。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的教育方針,,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過(guò)綜合治理,,不斷提高全市中小學(xué)生思想道德素質(zhì),健全預(yù)防,、處置中小學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,形成加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,,為中小學(xué)生欺凌防治工作提供部門(mén)協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策,、形成合力的保障措施,把校園建設(shè)成最安全,、最陽(yáng)光、最和諧的地方,。
二,、基本原則
(一)堅(jiān)持教育為先,。深入開(kāi)展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,,培養(yǎng)校長(zhǎng)、教師,、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺(jué)反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,。完善有關(guān)規(guī)章制度,,深入開(kāi)展“安全你我他,、師生家長(zhǎng)共排查”的矛盾隱患排查和整治活動(dòng)。不斷強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。
(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益,,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康,,防止二次傷害發(fā)生,幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,。
(四)堅(jiān)持法治為基。依法依規(guī)落實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理的各項(xiàng)要求,,正確運(yùn)用好批評(píng)教育,、管理約束和綜合治理等手段措施,既不避重就輕,,也不隨意擴(kuò)大。按照“寬容不縱容,、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管”的原則,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。
三,、治理內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,,以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體,、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱,,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件,。
在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理,。
(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制
市、縣(區(qū))要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),、群團(tuán)組織,,建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。市縣級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、綜治部門(mén)、人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、司法行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),、共青團(tuán)組織,、婦聯(lián)組織,、殘聯(lián)組織,各學(xué)校)
(三)積極有效預(yù)防
1,、指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。中小學(xué)校要通過(guò)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育,,在道德與法治等課程中專門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治經(jīng)常性教育,。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、司法行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),、共青團(tuán)組織,各學(xué)校)
2,、組織開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn),。通過(guò)組織學(xué)校或社區(qū)定期開(kāi)展專題培訓(xùn)課等方式,,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、司法行政部門(mén)、婦聯(lián)組織)
3,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),,教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員,、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表),。加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校,市,、縣(區(qū))教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),、公安機(jī)關(guān))
4、定期開(kāi)展排查,。教育行政部門(mén)或人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要組織所屬學(xué)校定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生,、正在發(fā)生的欺凌事件,。對(duì)重點(diǎn)人員,要責(zé)任到人,,持續(xù)管控,加強(qiáng)教育,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),,各學(xué)校)
(四)依法依規(guī)處置
1、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理,。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn),、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,。教育行政部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置,。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校)
2,、妥善處理申訴請(qǐng)求。教育行政部門(mén)要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的科(股)室并向社會(huì)公布,。縣(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,,由縣(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查,。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,,提出處置意見(jiàn)并通知學(xué)校和家長(zhǎng),、學(xué)生,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén))
縣(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)受理的,,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén))
3,、強(qiáng)化教育懲戒作用,。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,,制定一定學(xué)時(shí)的專門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校)
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉,,取得諒解,。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),,可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校)
情節(jié)比較惡劣,、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng),、教育的同時(shí),可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誠(chéng),,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開(kāi)展,。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校,縣(區(qū))教育行政部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),公安機(jī)關(guān))
各級(jí)公安,、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,,做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,要做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育,,依法利用拘留所、看守所,、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,,非義務(wù)教育階段學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看,、勒令退學(xué),、開(kāi)除等處分,必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(mén)(工讀)學(xué)校,。對(duì)校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰,。(責(zé)任部門(mén):市,、縣(區(qū))教育行政部門(mén)、人民法院,、人民檢察院,、司法行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),,公安機(jī)關(guān),各學(xué)校)
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制
各縣(區(qū)),、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,。
1、完善培訓(xùn)機(jī)制,。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,。市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)分管同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn),。中小學(xué)校長(zhǎng),、學(xué)校行政管理人員,、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),,各學(xué)校)
2、建立考評(píng)機(jī)制,。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),,納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng),納入學(xué)校行政管理人員,、教師,、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng),。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育行政部門(mén),、綜治部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),,各學(xué)校)
3、建立問(wèn)責(zé)處理機(jī)制,。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào)、約談,、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。(責(zé)任部門(mén):市、縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門(mén),、教育行政部門(mén),、綜治部門(mén),、人力資源和社會(huì)保障部門(mén),各學(xué)校)
4,、健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,,積板主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,,配合有關(guān)部門(mén)妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。(責(zé)任部門(mén):各學(xué)校,,市,、縣(區(qū))教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén))
四,、職責(zé)分工
(一)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,牽頭做好教育系統(tǒng)專門(mén)學(xué)校的建設(shè)工作,,配合做好相關(guān)行業(yè)所屬工讀學(xué)校的建設(shè)工作,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位,。
(二)綜治部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。
(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,,通過(guò)庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,,促進(jìn)矛盾化解工作;以開(kāi)展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。
(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕,、審查起訴,開(kāi)展法律監(jiān)督,,并以案釋法,,積極開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),,協(xié)助學(xué)校做好法治宣傳教育工作,。
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育,,做好法治宣傳工作。
(六)民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,,協(xié)助教育部門(mén)組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作,。
(七)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(八)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。
(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室職責(zé),,配合教育行政部門(mén)并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén),建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,積極參與學(xué)生欺凌防治工作,。
(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。
(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,,配合有關(guān)部門(mén)做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控,,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,,扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施,、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,,及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件,。指導(dǎo),、教育家長(zhǎng)依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識(shí),,科學(xué)實(shí)施家庭教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作,。
五、工作要求
(一)深入細(xì)致部署,。各縣(區(qū)),、各有關(guān)部門(mén)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理,。根據(jù)治理內(nèi)容、措施及分工要求,,明確責(zé)任人和具體聯(lián)系人,,結(jié)合本縣(區(qū))、本部門(mén)實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前進(jìn)行一次實(shí)施方案的完善和檢查,,落實(shí)工作責(zé)任,。7月15日前,,請(qǐng)各縣(區(qū))教育局將黨組會(huì)專題安排部署的會(huì)議紀(jì)要、中小學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、中小學(xué)生欺凌的預(yù)防和處理制度,、措施,學(xué)生欺凌的早期預(yù)警,、事中處理和事后干預(yù)的具體流程,、校紀(jì)校規(guī)中體現(xiàn)欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定、師生培訓(xùn)方案,、考評(píng)辦法,、問(wèn)責(zé)處理規(guī)定和依法治理辦法等報(bào)送市教育局。教育部基礎(chǔ)教育司已組織編寫(xiě)了《防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)手冊(cè)》,,請(qǐng)有關(guān)單位從有關(guān)網(wǎng)頁(yè)自行下載,。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市,、縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門(mén)要聯(lián)合本級(jí)各相關(guān)部門(mén),,定期對(duì)行政區(qū)域內(nèi)防治中小學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查??h級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)縣域內(nèi)學(xué)校按要求開(kāi)展欺凌防治教育活動(dòng),、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,、開(kāi)展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
(三)及時(shí)全面總結(jié),。認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),,特別是要總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法,,認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì),、家長(zhǎng)和學(xué)生需求的差距,、不足和薄弱環(huán)節(jié),查找問(wèn)題真正的根源,,汲取教訓(xùn),,研究改進(jìn),推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。自20__年起每年10月30日前,,各縣(區(qū))教育局對(duì)本地區(qū)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作進(jìn)行總結(jié),形成專題報(bào)告報(bào)市教育局,。
(四)強(qiáng)化宣傳教育工作,。結(jié)合“七五”普法和法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),。對(duì)易發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,充分滿足群眾信息需求。教育行政部門(mén)要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū),,營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。