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土地管理法實施條例心得體會篇一

近日，衛(wèi)健法實施條例在我國正式出臺,，為進一步規(guī)范和完善我國的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用,。實施條例中明確了一系列的工作要求和責任，使得衛(wèi)生健康行業(yè)能更好地服務(wù)百姓,，提升國民的健康水平。我在閱讀和學習了衛(wèi)健法實施條例后,，深感其中的重要性和可操作性,，也對我國未來健康事業(yè)發(fā)展充滿信心。下面我將從五個方面談一談我對衛(wèi)健法實施條例的心得體會,。

首先,，衛(wèi)健法實施條例強調(diào)了基層衛(wèi)生健康服務(wù)的重要性。其中規(guī)定,，各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對基層的支持和指導,，提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。這對我國來說是非常重要的,，因為基層醫(yī)療機構(gòu)是百姓就醫(yī)的第一站,，也是衛(wèi)生健康政策的執(zhí)行者。只有保證基層醫(yī)療機構(gòu)的健康服務(wù)水平,，推動健康資源向基層傾斜,，才能更好地滿足廣大百姓的基本醫(yī)療需求，提高全民的健康水平,。

其次,，衛(wèi)健法實施條例明確了疫情防控的責任和措施。在新冠疫情的沖擊下,，我國深刻認識到疫情防控的重要性,。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強疫情監(jiān)測、預(yù)防和應(yīng)急處置措施,，提高疫情防控的能力和水平,。這對提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力以及全民的健康安全至關(guān)重要。只有做好疫情防控工作,，才能確保人民群眾的身體健康和生命安全,。

第三，衛(wèi)健法實施條例注重了健康促進的工作,。條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強健康教育宣傳,，開展健康促進的相關(guān)活動，并鼓勵涉及健康的相關(guān)行業(yè)和部門參與健康促進工作,。健康促進是健康事業(yè)的重要組成部分,，通過宣傳和教育，可以提高百姓的健康意識和科學健康知識,，引導公眾的健康行為,。只有將健康人生理念深入人心,，才能真正預(yù)防疾病，提高整個社會的健康水平,。

第四,，衛(wèi)健法實施條例注重了對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分,，對其進行規(guī)范和監(jiān)管具有重要意義,。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全,。這對于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效益,，維護醫(yī)患關(guān)系的和諧，樹立良好的醫(yī)療形象具有積極的推動作用,。只有建立健全的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管機制,，才能為百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),。

最后,，衛(wèi)健法實施條例要求加強衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)和信息的管理和應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化建設(shè)已經(jīng)成為不可缺少的一部分,。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的收集和分析，提高數(shù)據(jù)利用價值,。這對于加強疾病監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警，優(yōu)化資源配置,，提高工作效率具有重要意義,。只有依托信息化手段，才能實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)的更好發(fā)展和服務(wù),。

綜上所述,，衛(wèi)健法實施條例的出臺對我國的衛(wèi)生健康工作具有重要的意義。條例明確了工作要求和責任,，將有力推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)的進一步發(fā)展,。我對衛(wèi)健法實施條例充滿信心，相信在全社會的努力下,，我國將邁向更加健康,、幸福的明天。

土地管理法實施條例心得體會篇二

近日,，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《中華人民共和國衛(wèi)生健康委員會工作實施條例》,，該條例將于明年正式實行。這項條例在法律層面明確了衛(wèi)生健康工作的責任和權(quán)益,，為推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用,。在閱讀和研究這項條例之后,，我深感其意義重大，并有以下幾點心得體會,。

首先,，衛(wèi)健法實施條例增強了我國衛(wèi)生健康工作的規(guī)范性和科學性。條例明確了衛(wèi)生健康工作的組織架構(gòu),、職責分工和工作流程,，為衛(wèi)生健康工作提供了明確的操作指南。同時,，條例對醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生健康服務(wù)單位的設(shè)置和運行也進行了規(guī)定,，進一步提高了衛(wèi)生健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。這將有助于解決目前衛(wèi)生健康工作中的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象,，提升衛(wèi)生健康工作者的專業(yè)水平,，為廣大人民群眾提供更加規(guī)范、科學和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù),。

其次,，衛(wèi)健法實施條例強化了健康教育和預(yù)防保健工作。條例明確規(guī)定了衛(wèi)生健康工作中的鼓勵健康生活方式,、預(yù)防疾病和提高居民健康素養(yǎng)等重要任務(wù),，并要求相關(guān)部門和機構(gòu)加強對公眾的健康教育和宣傳工作。這將促使人們更加重視和關(guān)注自身健康問題,，主動采取相應(yīng)的健康行為,，從而減少疾病發(fā)生的風險。通過預(yù)防保健措施的實施,，衛(wèi)健法實施條例將在源頭上減少疾病負擔,，提高人民健康水平。

再次,，衛(wèi)健法實施條例增強了對特定人群的保障和關(guān)懷,。條例明確規(guī)定了對兒童、孕婦,、老年人和殘疾人等特殊群體的關(guān)注和保障,，要求相關(guān)部門和機構(gòu)制定相應(yīng)的政策和計劃，為特定人群提供相應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù),。這將從政策和資源分配上保障特定人群享有與普通人相同的衛(wèi)生健康權(quán)益,，降低他們的醫(yī)療和保健負擔，提高他們的生活質(zhì)量,。這體現(xiàn)了衛(wèi)健法實施條例背后的人文關(guān)懷價值觀,，彰顯了社會主義大家庭的溫暖和互助精神。

最后，衛(wèi)健法實施條例促進了醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性,。條例對醫(yī)療資源的配置和利用進行了規(guī)定,，要求加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和制約高端醫(yī)療服務(wù)價格的政策制定。這將有效提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性,，減少城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的差異,，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外,，條例還規(guī)定了醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療事故的賠償制度,，保障了人民群眾的合法權(quán)益。這將建立一個穩(wěn)定和諧的醫(yī)患關(guān)系,，營造良好的醫(yī)療健康環(huán)境,。

綜上所述，衛(wèi)健法實施條例是一項具有重大意義的法律文件,，對我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響,。條例通過規(guī)范化衛(wèi)生健康工作、推動健康教育和預(yù)防保健工作,、保障特定人群的權(quán)益以及促進醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性等方面,，為我國衛(wèi)生健康事業(yè)提供了強有力的支持。相信在條例的引領(lǐng)下,，我國的衛(wèi)生健康事業(yè)將蓬勃發(fā)展,，人民群眾的生活也將因此得到更好的保障和改善。

土地管理法實施條例心得體會篇三

鑒察法實施條例是我國司法實踐領(lǐng)域的一部基本法規(guī),，規(guī)定了司法鑒定機構(gòu)的組織方式、從業(yè)人員的條件要求,、鑒定操作程序等內(nèi)容,，對維護司法公正和保障人民權(quán)益有著重要的作用。筆者在實際工作中接觸到了鑒察法實施條例,，并對其進行研究和實踐,，深刻感受到其對于司法工作的指導和規(guī)范作用，本文將分享筆者對于鑒察法實施條例的心得體會,。

鑒察法實施條例從鑒定機構(gòu)的組織方式方面做了詳細規(guī)定,，設(shè)立了鑒定機構(gòu)的級別和分類，明確了各級機構(gòu)的職責和權(quán)利,，充分保障了鑒定機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性,。在實踐工作中，我們要嚴格按照規(guī)定的程序和要求開展工作,，確保鑒定結(jié)論的科學性和客觀性,。

第三段：從從業(yè)人員條件要求角度深刻認識鑒察法實施條例。

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鑒察法實施條例不僅規(guī)定了鑒定機構(gòu)的組織方式，還對從業(yè)人員的條件要求做出了明確規(guī)定,。如對鑒定人員的資格條件,、職業(yè)道德要求、職業(yè)能力要求等均做出了詳細規(guī)定,，這對于保證從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德有著重要的意義,。同時，對鑒定人員的監(jiān)督也得到了加強,，確保了鑒定人員的真實性和可靠性,，保證了司法鑒定工作的權(quán)威性和公正性。

第四段：從鑒定操作程序角度深刻認識鑒察法實施條例,。

鑒察法實施條例規(guī)定了鑒定操作程序,，對鑒定機構(gòu)在鑒定工作中應(yīng)遵守的程序、方法和標準做了具體規(guī)定,。如在鑒定書的編寫方面,，要求鑒定書必須真實、完整,，符合科學方法,，鑒定程序要合法、公正,，鑒定結(jié)論要基于實際事實,。這些規(guī)定在實踐工作中起到了重要的指導作用，確保了鑒定工作的科學性,、規(guī)范性和公正性,。

第五段：總結(jié)。

在司法實踐領(lǐng)域,，鑒察法實施條例是一部非?；A(chǔ)和重要的法規(guī)，對司法和鑒定工作有著深刻的影響,。筆者在實踐中,，對鑒察法實施條例進行了認真學習和運用，深刻認識到其在司法領(lǐng)域的指導作用,，在今后的工作中,，筆者將繼續(xù)遵守鑒察法實施條例的規(guī)定和要求，加強工作質(zhì)量和規(guī)范性,，為司法公正和人民權(quán)益的保護作出自己的貢獻,。

土地管理法實施條例心得體會篇四

第一段：引言（100字）。

憲法實施條例是落實憲法精神的一項重要法規(guī),，通過細化憲法條款中的原則和規(guī)定,，為各級政府和公民提供了明確的實施指導。在近日的學習中，我深刻感受到憲法實施條例在法治建設(shè)中的重要地位和作用,。本文將結(jié)合實際案例,，分享我的心得體會。

憲法實施條例對于維護國家法制秩序,、保障公民權(quán)益和促進社會進步具有重要的意義,。首先，憲法實施條例的制定為憲法中的原則和規(guī)定提供了具體的細化,，使憲法具備可操作性,。其次，憲法實施條例為各級政府和公民提供了明確的行為規(guī)范,，使其能夠更好地依法行政,、履行社會責任。再次,，憲法實施條例對于保障公民權(quán)利和促進社會進步具有重要的推動作用,。

通過學習憲法實施條例，我深刻領(lǐng)悟到法治建設(shè)的重要性和必要性,。法治社會是一個公平,、公正和有序的社會，憲法實施條例正是實現(xiàn)法治社會的重要工具之一,。憲法實施條例的制定需要符合憲法的原則和目標,，保護公民的基本權(quán)利和自由，并在法律實施過程中保持公正與公正,。此外,，憲法實施條例的制定還需要依靠廣泛的調(diào)研和民意，充分考慮社會利益和實際情況,，以確保其科學合理和有效可行,。

憲法實施條例的落實面臨著一定的挑戰(zhàn)。首先,，憲法實施條例的制定需要政府部門高度重視和積極主動，確保法律法規(guī)的質(zhì)量和實效,。其次,，憲法實施條例在實施過程中需要各級政府和公民的共同參與，建立起有效的合作機制,。第三,，憲法實施條例的宣傳與教育工作亟待加強，提高公民的法律意識和素養(yǎng),。最后,，憲法實施條例的執(zhí)行需要建立健全的監(jiān)督和評估機制，確保條例的有效執(zhí)行。

第五段：結(jié)語（200字）,。

對于憲法實施條例的學習與體驗,，使我深刻認識到憲法的重要性和法治的必要性。作為公民,，我們應(yīng)當依法行事,，積極維護社會正義和公共利益。政府部門應(yīng)加強法治意識,，落實憲法實施條例的各項規(guī)定,，為社會提供更好的服務(wù)和保障。我相信,，在全社會的共同努力下,，我們一定能夠建設(shè)更加公平、公正和法治的社會,。憲法實施條例的出臺和落實對于國家法治進程的推進是有積極意義的,，要認真對待憲法法律的落實構(gòu)建一個更加有機構(gòu)、法治,、文明,、和諧的社會。

土地管理法實施條例心得體會篇五

第一段：引言（字數(shù)：150）,。

憲法實施條例是我國憲法的補充性法規(guī),，為確保憲法的實施，保障公民的合法權(quán)益和國家的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用,。幾年來,，我有幸參與了一些憲法實施條例的起草與制定工作，深刻體會到了憲法實施條例的重要性和作用,。在這個過程中,，不僅增長了法律知識和政策意識，而且也讓我更加深刻地理解了憲法的精神內(nèi)涵和立法的艱辛,。

憲法實施條例是貫徹憲法精神,，明確憲法權(quán)威，保障憲法權(quán)利,，規(guī)范憲法實施的關(guān)鍵性法規(guī),。它為我國法治建設(shè)提供了有效的制度保障。首先,，憲法實施條例通過強調(diào)依法行政,、公正司法、保護人權(quán)等原則,，推動了我國法治建設(shè)的深入發(fā)展,。其次,，憲法實施條例嚴格規(guī)范了政府權(quán)力行使的程序和范圍，提高了政府的決策科學性和透明度,，加強了政府的公信力,。此外，憲法實施條例還強調(diào)了公民權(quán)利的保護,，使憲法權(quán)利能夠更好地得到落實,。總之,，憲法實施條例對我國法治建設(shè)起到了重要的促進和引導作用,，有力地維護了國家的穩(wěn)定與發(fā)展。

憲法實施條例的起草是一項系統(tǒng)性的工作,，需要充分調(diào)研和協(xié)調(diào),，同時也需要遵循一定的法律原則。在實際工作中,，我深刻認識到了循序漸進,、穩(wěn)步推進的重要性。首先,，起草過程中需要充分了解憲法本文的要旨和立法意圖,，確保憲法實施條例與憲法相銜接，避免沖突和矛盾,。其次,，需要廣泛聽取各方面的意見，特別是專家學者和社會各界人士的建議,，形成科學合理的立法內(nèi)容,。此外，在起草過程中,，還需要注重憲法理論與實踐相結(jié)合,，將法律原則與社會實際有機融合，促進法規(guī)的可操作性和實施效果,。通過這些實踐,，我深感憲法實施條例的起草是一項艱巨而細致的工作，需要高度的責任心和專業(yè)素養(yǎng),。

憲法實施條例在實踐中也存在一些問題與不足,。首先，憲法實施條例的文字應(yīng)更加簡明扼要,，減少法律條文的冗長，提高法律的可讀性和理解性,。其次,，憲法實施條例的執(zhí)行力度需要加強,，確保各級政府和相關(guān)機構(gòu)能夠真正履行憲法賦予的職責和義務(wù)。此外,，憲法實施條例的推廣與宣傳工作也需要加強,，提高廣大公民的法治觀念和憲法意識。最后,，憲法實施條例的監(jiān)督機制需要進一步完善,，確保相關(guān)部門和人員能夠依法行使職權(quán)，杜絕濫用權(quán)力和違法行為,。這些問題與不足需要我們深入研究和解決,，努力將憲法實施條例推向更高的水平。

第五段：結(jié)語（字數(shù)：300）,。

在參與憲法實施條例的制定過程中,，我深切體會到了憲法實施條例對于我國法治建設(shè)的重要性和作用。憲法實施條例的起草不僅是一項重要的工作,，更是一次深入理解憲法精神,、踐行法治理念的過程。在今后的工作中,，我將進一步加強學習,，提高專業(yè)素養(yǎng)，為憲法實施條例的制定和實施貢獻自己的力量,。希望通過不斷完善憲法實施條例,，推進法治建設(shè)，我們的國家能夠?qū)崿F(xiàn)更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展,，公民的權(quán)益能夠得到更好的保障,，我們的法治社會能夠不斷向前邁進。讓我們共同努力,，為憲法實施條例的完善和法治中國的建設(shè)貢獻自己的力量,。

土地管理法實施條例心得體會篇六

鑒察法實施條例是監(jiān)察機關(guān)全面推進反腐敗斗爭的重要法規(guī)，它在規(guī)范鑒察工作中發(fā)揮著重要的作用,。作為一名從業(yè)多年的法律人員,，我深刻認識到了鑒察法實施條例帶來的重要意義，并通過自己的實踐經(jīng)驗,，有了更多的體會與感悟,。

第二段：條例的主要內(nèi)容。

鑒察法實施條例主要涉及制度機制,、案件立案,、審查調(diào)查、口供證據(jù)等多個方面,。其中,，最大的變化就是建立了行政復(fù)議機制,，監(jiān)察機關(guān)可以對其進行實名舉報和投訴，對反饋問題和查明情況進行監(jiān)督,，對有關(guān)決定和行政行為進行復(fù)議,，有力地推動了鑒察工作的規(guī)范化、科學化,、透明化,。

第三段：實踐經(jīng)驗。

在實踐中,，我們必須保持高度的敏銳性和腳踏實地的工作態(tài)度,。宏觀上要保持對國家法律法規(guī)的深入理解和透徹把握，任務(wù)也要在日常工作中的細節(jié)上認真把控,，比如案件備注的規(guī)范,、審查調(diào)查材料的考核等等。在下一步工作中,，應(yīng)倍加注重案件的選擇和集中力量,，及時發(fā)現(xiàn)和整治可能存在的問題，讓制度的力量更好地為反腐敗工作發(fā)揮作用,。

第四段：制度倡導,。

鑒察法實施條例的實施，不僅僅是法規(guī)的推廣,，更是制度的倡導,。我們要摒棄點到為止的工作想法，積極探索建立信息和數(shù)據(jù)共享,、辦案經(jīng)驗分享,、工作成果展示等平臺的利用，以實現(xiàn)資源整合和工作協(xié)同,。在倡導上,，我們需要樹立堅定的信仰和定力，切實增強制度執(zhí)行力,，動員廣大干部優(yōu)化工作方法,，提高工作效率。

第五段：結(jié)尾,。

總之,，在鑒察法實施條例的推動下，我們應(yīng)當以更高的目標,、更嚴的標準,、更實的行動把握好工作節(jié)奏，不斷提升工作規(guī)范化和執(zhí)行效果，積極探索制度優(yōu)化和資源整合的方法,，為更好地發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的作用不懈努力,。我們相信，在制度建設(shè),、法規(guī)完善的支持下，反腐敗斗爭的現(xiàn)代化,、制度化,、法治化將會越來越深入，取得更好的成效,。

土地管理法實施條例心得體會篇七

第一段：簡介實施條例的意義和背景（200字）,。

實施條例是法律法規(guī)的細化和具體化，它對于保障法律條文的有效實施,，解決實際問題,，促進社會進步有著重要作用。強化實施條例是指加強對實施條例的貫徹執(zhí)行監(jiān)督,，以確保其有效性和權(quán)威性,，是一種重要的監(jiān)督機制。隨著社會的發(fā)展和進步,，各行各業(yè)都出現(xiàn)了違法,、違規(guī)現(xiàn)象，實施條例的強化成為了保證法治的重要手段,。

第二段：實施條例強化的意義和價值（200字）,。

實施條例的強化具有重要的意義和價值。首先,，它有助于解決法律的模糊性和空白性問題,。一些法律條文在具體應(yīng)用時存在多義性，而通過實施條例的細化和具體化,，可以對法律的適用范圍和具體要求進行明確,，減少潛在的爭議。其次,，實施條例的強化可以提高法律的約束力和權(quán)威性,，對違法違規(guī)行為進行規(guī)范和懲戒，進一步維護社會秩序和公共利益,。此外,，實施條例的強化還可以加強政府部門和執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督能力，提高其法律執(zhí)行的效率和公正性,。

第三段：實施條例強化的問題和挑戰(zhàn)（300字）,。

實施條例的強化也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先,，實施條例的制定和修改需要充分考慮社會實際情況,，關(guān)注各方利益的平衡,，避免條文中的空泛性和過度理想化，確保其具有可操作性和可落地性,。其次,，實施條例的強化需要加強對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的培訓和監(jiān)督，提高其法律意識和執(zhí)法能力,，避免二次法律違規(guī)和權(quán)力濫用,。同時，實施條例的強化還需要加強與社會組織和公眾的溝通和交流,，引導公眾參與和監(jiān)督實施過程,，確保其公正和透明。

第四段：實施條例強化的經(jīng)驗和啟示（300字）,。

實施條例的強化需要從多個方面著手,。首先，政府部門應(yīng)加大對實施條例的宣傳力度,，提高公眾的法律意識和遵紀守法意識,，形成全社會共同參與的氛圍。其次,，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)建立健全的執(zhí)法評估機制和內(nèi)部監(jiān)督機制,，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，充分保障公民權(quán)益,。此外,，相關(guān)部門還應(yīng)加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的溝通和合作，利用各方力量共同推進實施條例的落地和執(zhí)行,，形成合力,。最后，實施條例的強化還需要通過嚴格的處罰力度和追究機制來維護法律的權(quán)威,，對違法行為給予懲罰,，起到威懾作用。

第五段：總結(jié)全文內(nèi)容,，指出對未來的啟示（200字）,。

通過對實施條例的強化體會，我們可以得出一些啟示,。首先,，實施條例的強化是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要各方共同努力,，形成合力,。其次，實施條例的強化需要充分考慮社會實際情況和各方利益平衡，確保條文的可操作性和落地性,。最后,，實施條例的強化需要加強執(zhí)法力度和監(jiān)督機制，提高執(zhí)法公正和效率,，維護公民權(quán)益,。通過不斷完善實施條例的強化，我們可以進一步促進法治建設(shè),，提高社會的文明程度和公共利益有序推進的水平,。

土地管理法實施條例心得體會篇八

第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市,、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督,。

第二十七條搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地,。其中,，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,，建設(shè)單位應(yīng)當在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的,，土地使用者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件,。

第二十九條國有土地有償使用的方式包括:。

(一)國有土地使用權(quán)出讓;,。

(二)國有土地租賃;,。

(三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。

第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費,，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益,。

第六章監(jiān)督檢查。

第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓,，經(jīng)考核合格后,，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,，還可以采取下列措施:,。

(一)詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人;,。

(二)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行拍照,、攝像;。

(三)責令當事人停止正在進行的土地違法行為;,。

(四)對涉嫌土地違法的單位或者個人,，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);,。

(五)責令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。

第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的,，由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出,。對于警告、記過,、記大過的行政處分決定,，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職,、開除的行政處分決定,，上級土地行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議,，由有關(guān)機關(guān)依法處理,。

第七章法律責任。

第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定,，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰,。

第三十五條在臨時使用的土地上修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十六條對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建,、擴建的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任,。

第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下,。

第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額為耕地開墾費的2倍以下,。

第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下,。

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下,。

第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,，可以處耕地復(fù)墾費2倍以下的罰款。

第四十五條違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,，申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則,。

土地管理法實施條例心得體會篇九

隨著社會的不斷發(fā)展和進步,，制定和實施法律條例已經(jīng)成為保障社會穩(wěn)定和公平正義的重要手段。而在條例制定和實施過程中,，強化實施條例扮演著重要的角色,。自我國實施條例以來，我深刻認識到強化實施條例的重要性,，并從中得出了一些深刻的體會和認識,。

第一，強化實施條例是加強法律執(zhí)行力的有效手段,。條例的實施需要一個明確的執(zhí)行機構(gòu)和責任人,，只有做到責任到人、落實到位,，才能確保條例得到完全執(zhí)行,。例如，我國執(zhí)行環(huán)保條例的國家環(huán)保部門,，能夠?qū)`反條例的行為進行迅速處理和處罰,，從而起到了維護環(huán)境的作用,。因此，強化實施條例能夠提高法律的執(zhí)行力,，更好地保護公民的合法權(quán)益,。

第二,，強化實施條例是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟進步的重要手段,。實施條例不僅僅是為了解決社會問題和維護社會秩序,，更是為了推動社會發(fā)展和經(jīng)濟進步。例如,，我國實施的一系列優(yōu)惠政策,，如減稅降費政策,、鼓勵創(chuàng)新的政策等，都是為了推動社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,。而這些政策的實施,，需要有明確的政策措施和執(zhí)行機構(gòu)來落實，只有強化實施條例,，才能更好地發(fā)揮政策的作用。

第三,，強化實施條例是保障公民權(quán)益的重要途徑。法律條例的實施是為了保障公民的合法權(quán)益,，而強化實施條例則是保障這些權(quán)益的重要途徑,。例如,，我國實施的勞動法,、消費者權(quán)益保護法等一系列法律條例,，都是為了維護勞動者和消費者的合法權(quán)益,。只有強化實施條例，才能更好地保障公民的權(quán)益,，維護社會的公平正義,。

第四，強化實施條例需要全社會共同努力。強化實施條例不僅僅是政府的責任,，更需要全社會的共同努力。政府需要加強監(jiān)督和執(zhí)法力度,，推動條例的實施,；企業(yè)需要主動遵守法律法規(guī)，維護良好的市場秩序,；公民需要增強法律意識,，自覺遵守法律，保護自己的合法權(quán)益,。只有全社會共同努力,，才能夠完善實施條例的體系，推動社會的進步,。

第五,，強化實施條例需要不斷完善和提高。條例的實施需要與時俱進,，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,，法律法規(guī)也需要不斷更新和完善。政府需要根據(jù)實際情況,，及時修訂和完善條例內(nèi)容,，以適應(yīng)社會的變化和需求。同時,，實施條例的機構(gòu)也需要加強自身能力建設(shè),，提高執(zhí)法水平，確保條例的有效實施,。

綜上所述，強化實施條例是加強法律執(zhí)行力,、推動社會發(fā)展和經(jīng)濟進步,、保障公民權(quán)益的重要手段。只有全社會共同努力,，不斷完善和提高,，才能夠?qū)崿F(xiàn)條例的有效實施，推動社會的穩(wěn)定與進步,。我將始終堅信,，只要我們共同用心去實施條例,，我們的國家將會更加繁榮和有序。

土地管理法實施條例心得體會篇十

(12月27日中華人民共和國國務(wù)院令第256號發(fā)布根據(jù)201月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂),。

第一章總則,。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;,。

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收,、征收、征購為國有的土地;,。

(三)國家依法征收的土地;,。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地,、荒地,、灘涂及其他土地;。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,，原屬于其成員集體所有的土地;,。

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地,。

第三條國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開查詢,。

確認林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面,、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第四條農(nóng)民集體所有的土地,，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊,，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,，確認所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán),。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記,。

第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級以上人民政府登記造冊,，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認使用權(quán),。其中,，中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負責,，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定,。

未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊,，負責保護管理,。

第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物,、構(gòu)筑物等附著物導致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán),、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán),、使用權(quán)的變更,，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的,，必須持批準文件,，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記,。

第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記,。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記,。

第三章土地利用總體規(guī)劃,。

第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制,，報國務(wù)院批準。

省,、自治區(qū),、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，報國務(wù)院批準。

省,、自治區(qū)人民政府所在地的市,、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，經(jīng)省,、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準,。

本條第一款,、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，逐級上報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準;其中,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,，逐級上報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準,。

第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年,。

第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當將土地劃分為農(nóng)用地,、建設(shè)用地和未利用地,。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護區(qū),、土地開墾區(qū),、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當根據(jù)土地使用條件,，確定每一塊土地的用途,。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告,。

公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)規(guī)劃目標;。

(二)規(guī)劃期限;,。

(三)規(guī)劃范圍;,。

(四)地塊用途;。

(五)批準機關(guān)和批準日期,。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款,、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的批準文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當報原批準機關(guān)批準,。

上一級土地利用總體規(guī)劃修改后,，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改,，并報原批準機關(guān)備案,。

第十三條各級人民政府應(yīng)當加強土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制,。土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達,，必須嚴格執(zhí)行。

土地利用年度計劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標;,。

(二)耕地保有量計劃指標;,。

(三)土地開發(fā)整理計劃指標。

第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查,。

土地調(diào)查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)土地權(quán)屬;,。

(二)土地利用現(xiàn)狀;。

(三)土地條件,。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后,，應(yīng)當向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,，報國務(wù)院批準后，應(yīng)當向社會公布,。土地調(diào)查規(guī)程,，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標準。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標準,，對土地等級進行評定,。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核,，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應(yīng)當向社會公布,。

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,，土地等級每6年調(diào)整1次。

第四章耕地保護,。

第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通,、水利,、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的,，分別由市,、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的.規(guī)定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當按照省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,。

第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動,。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山,、荒地,、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,，報有批準權(quán)的人民政府批準。

一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山,、荒地,、荒灘600公頃以下的，按照省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準;開發(fā)600公頃以上的,，報國務(wù)院批準,。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地,、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年,。

第十八條縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案,，并組織實施,。

地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理,。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標,。

土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地使用者共同承擔,。

第五章建設(shè)用地。

第十九條建設(shè)占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標;城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,，還應(yīng)當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,。不符合規(guī)定的,，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。

第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的,，按照下列規(guī)定辦理：

(一)市,、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案,，分批次逐級上報有批準權(quán)的人民政府。

(二)有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,、征收土地方案進行審查，提出審查意見,，報有批準權(quán)的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準,。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準后,，由市,、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地,。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,，由市、縣人民政府擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條具體建設(shè)項目需要使用土地的,，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請,，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地,，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù),。

第二十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告,。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件,，向市,、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市,、縣人民政府土地行政主管部門審查,，擬訂供地方案，報市,、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的,，應(yīng)當報上級人民政府批準。

(三)供地方案經(jīng)批準后,，由市,、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的,，由市,、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市,、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書,。

(四)土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記。

通過招標,、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的,，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案,，報市,、縣人民政府批準后，由市,、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記,。

第二十三條具體建設(shè)項目需要使用土地的,，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源,、交通,、水利、礦山,、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告,。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件,，向市,、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市,、縣人民政府土地行政主管部門審查,，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的,，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市,、縣人民政府審核同意后,，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準;供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準(涉及國有農(nóng)用地的,，供地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準),。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后,，由市、縣人民政府組織實施,，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書,。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書,。

(四)土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記,。

土地管理法實施條例心得體會篇十一

實施條例是法律實施過程中的重要環(huán)節(jié)，其落地能夠更好地保障社會的公平公正,，維護人民的合法權(quán)益,。自己曾經(jīng)參與實施條例的過程中積累了很多經(jīng)驗和體會，下文將從實踐角度談一下自己的感受,。

第二段：明確目標,。

實施條例的第一步是明確目標，要對實施條例的目的,、原則,、適用范圍有清晰的認識。在實踐中,，我們要充分了解相關(guān)法律,、政策文件，對于條例中的各項規(guī)定,，必須要嚴格按照要求執(zhí)行,。同時,，實施條例要貫徹全民參與的理念，開展多方面的宣傳教育活動,，引導民眾自覺遵守條例,。這樣才能確保實施條例取得實質(zhì)性成效。

第三段：抓好落實,。

落實是實施條例的關(guān)鍵步驟,，它需要制定切實可行的落實方案，合理分配資源,，科學安排時間,。在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn),，在條例的一些細節(jié)上,，也要格外重視，不能有絲毫的馬虎,。此外,，還要加強對實施條例的督導和監(jiān)督力度，對那些不遵守條例,、違法行為的單位和個人,，要有果斷的行動。

第四段：協(xié)調(diào)合作,。

實施條例不是單一部門的工作,，需要各方攜手合作，形成良好的合力,。在實踐中,，我們要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的功能，建立多部門聯(lián)動機制,，加強溝通交流,，及時解決實施條例遇到的各種問題。此外,，還要積極開展社會協(xié)商,，聽取各方意見，使實施條例更貼近社會實際,。

第五段：總結(jié)反思,。

實施條例是一個不斷完善的過程，需要總結(jié)經(jīng)驗教訓,，及時反思問題,，引以為戒。在實踐中，我們不僅要注意落實細節(jié),、協(xié)調(diào)合作,，更要體現(xiàn)制度建設(shè)的效果，明確責任,、量化績效,，推動法治建設(shè)的深化與推進。

結(jié)語,。

實施條例是一個實踐性的過程,，需要踐行實踐、深化實踐,。做好實施條例工作,，不僅是提高社會治理質(zhì)量的需要，更是弘揚法治精神的需要,。相信我們在今后的實踐中,，可以不斷完善實施的各個環(huán)節(jié)，為法治建設(shè)注入新動力,。

土地管理法實施條例心得體會篇十二

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán),。

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有:。

(一)城市市區(qū)的土地;,。

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收,、征收、征購為國有的土地;,。

(三)國家依法征收的土地;,。

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地,、荒地,、灘涂及其他土地;,。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,，原屬于其成員集體所有的土地;。

(六)因國家組織移民,、自然災(zāi)害等原因,，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條國家依法實行土地登記發(fā)證制度,。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定,。

土地登記資料可以公開查詢,。

確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面,、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第四條農(nóng)民集體所有的土地,，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊,，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,，確認所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,，確認建設(shè)用地使用權(quán),。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。

第五條單位和個人依法使用的國有土地,，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書,，確認使用權(quán),。其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證,，由國務(wù)院土地行政主管部門負責,，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國有土地,，由縣級以上人民政府登記造冊,，負責保護管理。

第六條依法改變土地所有權(quán),、使用權(quán)的,，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記,。土地所有權(quán),、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效,。

依法改變土地用途的,，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行變更登記,。

第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記,。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記,。

第三章土地利用總體規(guī)劃,。

第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制,，報國務(wù)院批準,。

省、自治區(qū),、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，報國務(wù)院批準。

省,、自治區(qū)人民政府所在地的市,、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，經(jīng)省,、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準,。

本條第一款,、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,，逐級上報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準;其中,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,，逐級上報省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準,。

第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為,。

第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當將土地劃分為農(nóng)用地,、建設(shè)用地和未利用地,。

縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護區(qū),、土地開墾區(qū),、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當根據(jù)土地使用條件,，確定每一塊土地的用途,。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:,。

(一)規(guī)劃目標;,。

(二)規(guī)劃期限;。

(三)規(guī)劃范圍;,。

(四)地塊用途;,。

(五)批準機關(guān)和批準日期。

第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款,、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,，由原編制機關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府的批準文件修改,。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

上一級土地利用總體規(guī)劃修改后,，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的,，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準機關(guān)備案,。

第十三條各級人民政府應(yīng)當加強土地利用年度計劃管理,，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達,，必須嚴格執(zhí)行,。

土地利用年度計劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容:。

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標;,。

(二)耕地保有量計劃指標;,。

(三)土地開發(fā)整理計劃指標,。

第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當包括下列內(nèi)容:,。

(一)土地權(quán)屬;,。

(二)土地利用現(xiàn)狀;。

(三)土地條件,。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后,，應(yīng)當向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,，報國務(wù)院批準后，應(yīng)當向社會公布,。土地調(diào)查規(guī)程,，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標準,。

縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標準,，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結(jié)果,，經(jīng)本級人民政府審核,，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應(yīng)當向社會公布,。

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,，土地等級每6年調(diào)整1次。

第四章耕地保護,。

第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的'城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通,、水利,、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的,，分別由市,、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當按照省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,。

第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動,。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山,、荒地,、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,，報有批準權(quán)的人民政府批準,。

一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地,、荒灘600公頃以下的,，按照省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的權(quán)限,，由縣級以上地方人民政府批準;開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準,。

開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山,、荒地、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用,，使用期限最長不得超過50年。

第十八條縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃,，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定土地整理方案，并組織實施,。

地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,，按照土地利用總體規(guī)劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標,。

土地整理所需費用,，按照誰受益誰負擔的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地使用者共同承擔,。

第五章建設(shè)用地,。

第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標;城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當符合城市規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃,。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。

第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理:,。

(一)市,、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案,，分批次逐級上報有批準權(quán)的人民政府。

(二)有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,、征收土地方案進行審查，提出審查意見,，報有批準權(quán)的人民政府批準;其中,，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案,、征收土地方案經(jīng)批準后，由市,、縣人民政府組織實施,，按具體建設(shè)項目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,，由市,、縣人民政府擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,，依照前款規(guī)定的程序辦理,。

第二十一條具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請,，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目,，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù),。

第二十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的,，按照下列規(guī)定辦理:,。

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件,，向市,、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,，由市,、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案,，報市,、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的，應(yīng)當報上級人民政府批準,。

(三)供地方案經(jīng)批準后,，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書,。有償使用國有土地的,，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,，由市,、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記,。

通過招標,、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市,、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案,，報市、縣人民政府批準后,，由市,、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同,。土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記,。

第二十三條具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地,。能源,、交通、水利,、礦山,、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理:,。

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時,，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時,，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告,。

(二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市,、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的,，不擬訂征收土地方案),，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準;其中,，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準;供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準),。

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后,，由市,、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書,。有償使用國有土地的,，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,，由市,、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

(四)土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記,。

建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征收土地方案和供地方案,。

第二十四條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的,，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,，國家重點建設(shè)項目,、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地,，應(yīng)當報國務(wù)院批準。

第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準后,，由被征收土地所在地的市,、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān),、批準文號,、征收土地的用途、范圍,、面積以及征地補償標準,、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,，會同有關(guān)部門擬訂征地補償,、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村予以公告,，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償,、安置方案報市,、縣人民政府批準后，由市,、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,，由批準征收土地的人民政府裁決,。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施,。

征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償,、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

土地管理法實施條例心得體會篇十三

按國土資源局黨組通知的要求，我參加縣國土資源局學習了《中華人民共和國土地管理法》方面的知識,，使我得到了一次學習的機會?，F(xiàn)我個人的體會談一下我的學習心得。

我國是一個土地大國,，幅員廣大,、地域遼闊，但我國并非一個土地強國,，人多地少是我國的基本國情,。目前，中國耕地面積只有18.51億畝,，人均耕地僅有1.43畝,，不到世界人均水平的40%。近7年來,，全國耕地減少了1億畝,，占全國耕地總量的5%以上。其中,，生態(tài)退耕62%,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%,，災(zāi)害損毀6%,。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝,，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線,，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

我國人口眾多,、資源相對不足,、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情,。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加,，能源、水,、土地,、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻,。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題,，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一,，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計,。

切實保護土地,。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》）,，因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn),，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門,，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委,、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》,，了解我國的土地政策,，掌握土地利用和保護的具體制度。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策,?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制,，保護,、開發(fā)土地資源，合理利用土地,，切實保護耕地,，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào),，十分珍惜,、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策,。各級人民政府應(yīng)當采取措施，全面規(guī)劃,，嚴格管理,，保護、開發(fā)土地資源,，制止非法占用土地的行為,。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度,、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責,、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系,。

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用,，特別是對耕地的保護?！锻恋胤ā返谌乱?guī)定各級人民政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃,，并要求省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃,，應(yīng)當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少,。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制,，以切實地加強對土地的保護,，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護,，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關(guān)政策和制度,。《土地法》??第三十一條規(guī)定國家保護耕地,，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,，按照“占多少,，墾多少”原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母??！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少,。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護,。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性,，但卻不可避免地存在著對立和沖突,。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護,，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用,。具體要突出兩個“重點”，做到三個“堅持”,。突出兩個“重點”,，就是要突出資源“保護”和“保障”。既要保護,，又要保障,，在保護中開發(fā),，在開發(fā)中保護。在資源的保護上,，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復(fù)墾,、復(fù)耕工作；在資源的保障上,，要繼續(xù)“破難題,，保發(fā)展”，積極想方設(shè)法,，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地,，真正做到“有保有壓”。做到“三個堅持”,，就是一要堅持節(jié)約,、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理,；三要堅持“完善體制,，提高素質(zhì)”，加強隊伍建設(shè),。堅持集約,、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門,，進一步提高各類項目用地的“門檻”,，嚴格把好投資密度關(guān)，同時要加大對閑置土地的處置力度,，盤活存量土地,。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī),，依法,、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持“完善體制,，提高素質(zhì)”，加強隊伍建設(shè),，進一步完善體制,、機制，通過各類學習,、培訓和工作實踐,，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設(shè),，打造過得硬的國土管理隊伍,。

2010年,，全國共安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地,。據(jù)測算,，將有近2000萬被征地農(nóng)民需要安置。

中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能,。大致說來,，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一、土地為農(nóng)民提供基本的生活保障,；第二,、土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三,、土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán),；第四、土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效,；第五,，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下,，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能,，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西,，生活,、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此,。因此,，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障,，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料,，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。

在城市化進程中,，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張,，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用,，導致許多農(nóng)民失去了土地,，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷,，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素,。因此,，解決好征地中的問題在當前中央反復(fù)強調(diào)關(guān)注民生,、強調(diào)維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。

要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象,，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償,。《土地法》規(guī)定,，征收耕地的補償費用包括土地補償費,、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是,，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體,，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一,，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間,；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題,。

《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán),，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn),，也是生存保障,，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種,，自給自足,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快,，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng),，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置,，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁,。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象,，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人,。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題,，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下,，保護土地承包權(quán)人的利益。