報(bào)告既可以是個(gè)人的成果展示，也可以是團(tuán)隊(duì)的合作成果,，具體形式可以根據(jù)需要靈活選擇,。要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告,，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾,。以下是一些關(guān)于報(bào)告的實(shí)用范例和寫(xiě)作技巧，供大家參考和借鑒,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

黨的十七屆三中全會(huì),，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖,。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研,，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,，進(jìn)行了一些研究和探討,。

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,，全縣幅員面積4356平方公里,。縣境內(nèi)最低海拔1790米,，最高海拔5286米,，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人,。由于歷史,、地理、交通等不利因素的制約,，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),，黑水縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效,。,，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%,；預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,，比上年增加276元；糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,，比計(jì)劃減少783噸,。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。

（一）自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,，農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件極差。

黑水縣每年都要遭受冰雹,、泥石流,、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱,、夏旱,、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠,，肥力低下,，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢,、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里,，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,，存在較大的安全隱患,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

（二）農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”、“等,、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù),、新品種的能力弱,。

（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

（四）農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,，農(nóng)牧民增收渠道不多。

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式、新舉措,、新思路,，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范,、反季節(jié)蔬菜,、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,，也取得一定成效,。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人,，全村人均純收入1805元,，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁,、改圈,、改水、改路,、改廚,，建太陽(yáng)能、建院壩,、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝,、大黃22畝、木香100畝,、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝,；此外,，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,，當(dāng)年該村人均純收入增加260元,，農(nóng)牧民增收效果明顯。

與此同時(shí),，四美溝村的大白菜,、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù),。但是,，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,，品種更新,，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,，科技含量不高,，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝,、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念,。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白,、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況,。

按照州委九屆七次全會(huì)的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建,、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱,、促發(fā)展,、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn),、牧民定居行動(dòng),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇,。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長(zhǎng)4%,；年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,，年遞增4%,；農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備,，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（二）以深化農(nóng)村改革為契機(jī),，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的'土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，保持現(xiàn)有土地,、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,，形成多元化,、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。

二是建立健全農(nóng)村土地管理制度,。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制,、節(jié)約集約,、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地,、草場(chǎng)管理制度,，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝,。

三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)（牧）資金,，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,，提高資金使用效益,。

四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè),。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村,。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,，增加金融服務(wù)產(chǎn)品,。從信貸總量、擔(dān)保,、利率,、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持,。放寬擔(dān)保條件,，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

（三）以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路,。

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)安全”的要求,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。

一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè),。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯,、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜,、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃,、豆薯蕎,、本地山雞、道地中藥材等,，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì),。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝,、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝；在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物；在高半山地區(qū)發(fā)展以木香,、柴胡,、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,，為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源,。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭（只）,。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。

二是加快發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng),、蘆花鎮(zhèn),、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng),、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,、“藏家樂(lè)”50余家,，開(kāi)辟田（果）園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲,、攝影,、購(gòu)物等，建設(shè)一批生態(tài),、民俗,、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,，并以農(nóng)（藏）家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上,。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè),、觀光購(gòu)物,、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道,。

三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育,、供銷合作社,、專業(yè)大戶和涉農(nóng)（牧）企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作,、服務(wù)到位,、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷,、產(chǎn)加銷一體化,、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

一,、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。思路決定出路,，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng),，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求,，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育,，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ),。

二,、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通,、通訊,、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委,、政府必須提前做好的工作,，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，做好5年或鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,，平時(shí)做好群眾的'思想宣傳,，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè),，管理好一個(gè),，使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,。特別是在農(nóng)村道路交通,、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,，形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ),。

三,、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑,。鄉(xiāng)黨委,、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù),；二要花錢(qián)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,，在技術(shù),、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,，通過(guò)示范戶帶動(dòng)周圍的群眾共同致富,。四是要結(jié)合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品,。如利用xx茶元,、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜,。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系,、互助組織,，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ),。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí),，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會(huì)用明天的錢(qián),、用別人的錢(qián)做自己想做的事,，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，并且每年以百分之幾的遞增資金投入,，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急,，渡過(guò)難關(guān),。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社,、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn),，一是解決土地荒蕪問(wèn)題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五,、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。作為基層政府,，一要做好國(guó)家x策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級(jí)黨委,、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,，要調(diào)動(dòng)全體基層力量,，將上級(jí)黨委,、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實(shí)施到位,，使農(nóng)民得到實(shí)惠,，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果,。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化,、集約化,。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通,、交易,，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè),，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施,、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬,、思想過(guò)硬,、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),，利用廣播電視傳媒,，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品,，增加農(nóng)民收入,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六,、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫,。要長(zhǎng)期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源,，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路,。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,，把xx未來(lái)發(fā)展融入施秉,、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡,、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山,、九龍山健身游,、探險(xiǎn)游、觀光游,、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游,。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河,、黑沖,、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的,。石螃,、野蜂、野豬,、野山羊,、五步蛇、烏梢蛇,、古妮蟲(chóng)草是xx的野生自然資源特色,，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外,，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃,、野蜂、野豬,、野山羊,、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植,，用來(lái)滿足市場(chǎng)需要,，減少對(duì)野生資源的破壞，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下,，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告,。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),，在這個(gè)暑期,，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納,。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表,。

由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),，近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性,。

于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,，以及當(dāng)?shù)卣块T(mén)幫助可以看出,，近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,，但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,，開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過(guò)調(diào)查,，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有,。

在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障,。由于山西海拔較高,，山路較多，有些村民家中沒(méi)有水龍頭,，吃水成為一個(gè)大問(wèn)題,。并且由于環(huán)境的退化，人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等,。近年來(lái),，資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素,。

雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念,，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里,，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?，據(jù)說(shuō),，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,，認(rèn)為無(wú)資源,、無(wú)項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。

(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),，例如修建路燈來(lái),，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng),，合理使用水資源等,，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門(mén)交流,。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,，才能更好的將政府的政策實(shí)施好,，將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的'生活場(chǎng)景,。

(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí),，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐,。

通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí),。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,，保護(hù)山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中,，村里老人都表示,，近十幾年來(lái)，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,，山林里由于無(wú)人管理,，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活,。而到那時(shí)再想到治理,，可能就會(huì)為時(shí)已晚。

(五)完善政府職能,，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。

健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,，逐步制定,、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥,、化肥,、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持,。這樣,，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù),。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染,、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益,、誰(shuí)負(fù)擔(dān),，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，不斷拓寬投資渠道,，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜,。另外,，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,，逐步建立和完善政府,、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入,。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,，重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染，后治理的老路,，而是要走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討,。一,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rxx鎮(zhèn)......

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，有力推動(dòng)南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,，進(jìn)行了一些研究和探討,。一、南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r南彰鎮(zhèn)......

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四

按照縣委,、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的總體部署，在對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查研究,、全面分析,，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況報(bào)告如下：

一、xx村委會(huì)的基本概況,。

xx村委會(huì)屬于xx縣xx鎮(zhèn),，是壩區(qū)村委會(huì)，下轄8個(gè)村子9個(gè)村民小組離鎮(zhèn)政府3.00公里，全村1165戶3600人左右,，主要從事農(nóng)業(yè),，全村經(jīng)濟(jì)總收入1600萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入左右元,，房屋多以磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu),。全村國(guó)土面積8.02平方公里，海拔1458.00米,，年平均氣溫18.00℃,，年降水量898.40毫米，適宜種植水稻等農(nóng)作物,，現(xiàn)在主要以種植蔬菜為主,。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，全村已實(shí)現(xiàn)了安全自來(lái)的飲用,，戶戶實(shí)現(xiàn)了“三通”,，進(jìn)村道路為柏油路和水泥路面。在村內(nèi)有志才小學(xué),，學(xué)生有300多人,。

在黨建中，該村設(shè)黨總支1個(gè),，設(shè)有8個(gè)黨支部,，擁有黨員總數(shù)146人，黨員中男黨員95人,，女黨員51人,，黨員情況逐步轉(zhuǎn)向老齡化，40%年青黨員基本都在外打工,。團(tuán)員64人,。

二、取得的成績(jī),。

(一)國(guó)家政策利民惠民,，農(nóng)民盼望新農(nóng)村建設(shè)，大家認(rèn)為黨中央提出建設(shè)和諧社會(huì),，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在省,、州,、縣、鎮(zhèn)政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,，積極探索農(nóng)民增收良策,，在種植業(yè)和外出打工潮的推動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,，成為新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn),。xx村委會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，受到各級(jí)政府及有關(guān)人士的大力支持,，村組織實(shí)現(xiàn)了人畜飲水安全改造、村內(nèi)道路建設(shè),、村內(nèi)環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，逐漸成為新農(nóng)建建設(shè)的亮點(diǎn),，農(nóng)村文化生活水平不斷得到新的提高,。

(三)民主法制不斷健全?；鶎咏M織進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)家民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,，廣大村干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng),，依法建制,、以制治村、民主管理,、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成,。

(一)耕地少，水資源匱乏,。由于受地理位置的限制,，本村一直來(lái)耕地面積有限，而有限的種植面都是用來(lái)種植水稻,。近年來(lái),，受天氣影響，降雨量的減少,，村里的生活,、生產(chǎn)用水面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勁支撐,，特色產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,。目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;普遍存在規(guī)模較小，擴(kuò)大發(fā)展受阻，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的“拳頭”型產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小,，產(chǎn)業(yè)化水平不高,。

(三)人居環(huán)境改善壓力較大。農(nóng)村居民住房條件相對(duì)不高,，垃圾亂堆亂放,，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村能源建設(shè)亟待加強(qiáng),。

(四)存在黨員老化,，年輕黨員較少，后繼乏人的問(wèn)題比較突出,，尤其是缺能人,、強(qiáng)人。本可以組織村民一起出力,，對(duì)環(huán)境整治,，修溝打壩，修橋補(bǔ)路等事項(xiàng)做些力所能及的事情,，但村民已養(yǎng)成依賴懶散習(xí)氣,，自覺(jué)性差，事事依靠政府出資解決,。一講管理,，就是要錢(qián)要物，一講自治,，就是帶頭起哄,。沒(méi)有起到勤勞致富、先鋒模范的帶頭作用,。

(五)農(nóng)村因建房而致貧,。在農(nóng)村由于生存問(wèn)題不得不建房。由于家庭收入少,，建房后,，家庭就會(huì)更加的貧困，建房時(shí)由于家庭貧困不得不向外借款,，建房后因種種原因,，收入下降，而借的款又需要償還,，所以導(dǎo)致生活水評(píng)下降,。

(六)村民素質(zhì)偏低,。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,。突出表現(xiàn)在：思想方面,，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固,，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面,，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工,。文明意識(shí)方面,，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,，亂堆,、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出,，婚喪大操大辦,、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。

四,、發(fā)展措施,。

一是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣的把中央,、省、市,、縣的各項(xiàng)惠農(nóng),、支農(nóng)政策落到實(shí)處，加大對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的支持保護(hù)力度,，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益和收益。

二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨(dú)斗”為主,，很難形成規(guī)模，更談不上品牌效應(yīng),。同時(shí),，也增加了生產(chǎn)的成本,。這就要求我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，深入實(shí)施科技興農(nóng)工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的'支持力度,，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。通過(guò)推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入,。

三是加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度,。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是本村農(nóng)民增收的主要渠道,。通過(guò)組農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，發(fā)放農(nóng)民工手冊(cè)的方式，切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盡快就業(yè),，使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。

四是積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、合辦民營(yíng)企業(yè),，就地吸收消化本地富余勞動(dòng)力，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

五是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。鎮(zhèn)政府要加大農(nóng)村水利建設(shè)保護(hù)的實(shí)施力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化水平,。在村開(kāi)展節(jié)約用水宣傳活動(dòng)，提高群眾的節(jié)水意識(shí),。

六是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),。在農(nóng)村，要積極推廣沼氣,、太陽(yáng)能等清潔能源,，以民用沼氣帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁,、改廚,，切實(shí)改善本村農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。

七是用技術(shù)武裝農(nóng)民,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用,，分期分批組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn),，不斷提高他們科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自主發(fā)展能力,。

八是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。要充分利用當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),。增強(qiáng)黨員干部帶頭致富能力，培養(yǎng)發(fā)展型的農(nóng)村基層干部,，增強(qiáng)基層民主管理能力,，培養(yǎng)服務(wù)型的農(nóng)村基層干部，增強(qiáng)現(xiàn)代科技能力,，培養(yǎng)技能型的農(nóng)村基層干部,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五

按照局黨組《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，我多次深入南川區(qū)xx村,，和貧困戶結(jié)成窮親,，干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯,、睡農(nóng)家床,，從身體到心靈都受到了一次深刻的教育和洗禮，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展有了一些自己的思考,。

一,、農(nóng)村及農(nóng)民的生活和發(fā)展堪憂,。

1.交通條件差,。xx村地處南川區(qū)的高山地區(qū)，交通十分不便,，道路坡陡灣急,，危險(xiǎn)路段眾多。村里的道路基本都是泥路機(jī)耕道,，物資運(yùn)輸和出行十分困難,。

2.自然環(huán)境十分惡劣。該村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多,，滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很高,。同時(shí)，該村也是一個(gè)缺水的地區(qū),，除了多雨季節(jié)時(shí)水井里有水外,，日常用水大都靠屋頂水池蓄下的雨水，而屋頂水池多有青苔,、浮萍和微生物,，衛(wèi)生狀況很差,，直接影響身體健康。

3.勞動(dòng)力缺乏,。由于經(jīng)濟(jì)收入困難,，村里各家的年輕勞動(dòng)力都到外地打工掙錢(qián),，家里只有老人,、婦女和兒童,，戲稱“993861”部隊(duì),，有的家庭干脆長(zhǎng)期在外不歸,，甚至舉家外遷,。勞動(dòng)力的缺乏,、經(jīng)濟(jì)收入差,，致使村里的一些建設(shè)項(xiàng)目(比如修路)投工投勞,、集資等無(wú)法順利實(shí)施,，農(nóng)村群眾缺乏緊密的組織，基本處于松散和各自為陣的狀況,。

4.收入來(lái)源單一,。以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為起點(diǎn)的農(nóng)村改革，基本解決了溫飽的問(wèn)題,，但沒(méi)有解決致富的問(wèn)題,。農(nóng)村普遍的情況是沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。經(jīng)濟(jì)收入只靠養(yǎng)豬,、種糧,，沒(méi)有像樣的庭院經(jīng)濟(jì)，缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn),，糧食畝產(chǎn)底,，病害、蟲(chóng)害也直接導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失,。

二,、改革開(kāi)放成果還沒(méi)有惠及到廣大的農(nóng)村和農(nóng)民。

改革開(kāi)放二十年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了重大進(jìn)步,，人均gdp達(dá)到了3000美元，實(shí)現(xiàn)了初步小康的目標(biāo),。但同時(shí)也清醒地看到,，貧富差距、城鄉(xiāng)差距不但沒(méi)有縮小,，反而在加大,，這不是我們執(zhí)政黨追求的目標(biāo)。立黨為公,、執(zhí)政為民,，我們黨要代表最廣大人民的根本利益,，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們雖然也提到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市反哺農(nóng)村,，讓改革開(kāi)發(fā)成果惠及廣大人民群眾，雖然每年都有關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件,，但我們的行動(dòng)還很遲緩,，我們的認(rèn)識(shí)還不到位。重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo),，在關(guān)注城市化進(jìn)程的同時(shí),，各級(jí)政府必須掉過(guò)頭來(lái)，更多地關(guān)注農(nóng)村的問(wèn)題,，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，將資金,、項(xiàng)目向農(nóng)村傾斜,。一個(gè)村的致富，可能就卡在了一條2公里的路,，而它僅需30萬(wàn)元投入,。

三、對(duì)農(nóng)村脫貧致富的思考,。

(一)培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村干部和致富帶頭人,。環(huán)視那些富裕的農(nóng)村，統(tǒng)一的特點(diǎn)是,，都有一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村干部,，有一個(gè)致富帶頭人。農(nóng)村地區(qū)的群眾文化水平低,，眼界和思路窄,，分散的生活方式已經(jīng)大大影響了他們的凝聚力,。因此,，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀干部十分迫切和必要?？梢赃M(jìn)一步倡導(dǎo)大學(xué)生村官的模式,，讓優(yōu)秀的人才在農(nóng)村建功立業(yè)，成為農(nóng)民的帶頭人和貼心人,。建立農(nóng)民家庭的合作機(jī)制,，組織農(nóng)民開(kāi)展一些規(guī)模化的養(yǎng)殖,，進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(二)將道路建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn),。“要致富,、先修路”,，道路已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)致富的瓶頸。按照xx村的實(shí)際,，建設(shè)1公里的鄉(xiāng)村道路,，需要投入15萬(wàn)元，整個(gè)村需要改造10公里的泥路,，150萬(wàn)元的投入難道是一個(gè)很大的數(shù)目嗎?150萬(wàn)元可能帶來(lái)的是整個(gè)村的脫貧致富,。農(nóng)村地區(qū)道路的建設(shè)，不僅能解決人員和農(nóng)資運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,，也解決了農(nóng)村群眾安全出行的問(wèn)題,，大大縮短農(nóng)村和城市在時(shí)間和空間的距離。

(三)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng),。在農(nóng)村“三進(jìn)三同”的日子里,，談到致富項(xiàng)目的時(shí)候，多數(shù)群眾都反映困難,，困難的不是錢(qián),，而是不懂科技知識(shí)。豬藍(lán)耳病,、雞瘟,、病蟲(chóng)害等，往往使得一些養(yǎng)殖戶血本無(wú)歸,。對(duì)于困難地區(qū)的群眾來(lái)講,，更是不敢涉足。因此,，送科技下鄉(xiāng),，教育和培訓(xùn)農(nóng)村群眾掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)十分重要。知識(shí)和技術(shù)是農(nóng)村脫貧致富的必要條件,。

(四)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)收入短缺的捷徑,。由于自然條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的限制，大規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目難以短期內(nèi)實(shí)施?，F(xiàn)在,，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，消費(fèi)潛力很大,，追求綠色消費(fèi)成為時(shí)尚,。綠色蔬菜、土豬、土雞,、土蛋,、農(nóng)家臘肉等農(nóng)村綠色產(chǎn)品對(duì)城市居民具有很大的吸引力。因此,，在解決了交通問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,、養(yǎng)豬,、綠色蔬菜等項(xiàng)目投入少、風(fēng)險(xiǎn)低,、見(jiàn)效快,，各級(jí)政府和黨組織暢通其銷售渠道，農(nóng)民群眾收入可以盡快得到增長(zhǎng),。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，生產(chǎn)資料歸全體社員共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)，它是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),，是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、增強(qiáng)影響力和號(hào)召力的重要保障,。在新形勢(shì)下,，了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，研究如何構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架,，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題,。為此，市人大常委會(huì)成立了專題調(diào)研組進(jìn)行了深入調(diào)研,。專題調(diào)研組采取全面調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析、個(gè)別訪談,、實(shí)地調(diào)研,、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)當(dāng)前臨安市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況有了更加深入的了解,，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)和思考。

(一)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入情況,。

191個(gè),，無(wú)固定收入村36個(gè);固定收入1萬(wàn)元以下村22個(gè),，固定收入1-3萬(wàn)元村49個(gè);村集體固定收入最高的村為錦城街道新民村,，固定收入950萬(wàn)元。

(二)當(dāng)年收入盈余情況分析。

根據(jù)固定收支情況來(lái)看,，可將全市298個(gè)村分為收支盈余型,、收支平衡型、入不敷出型,。

三類：

收支盈余型,。全市收支盈余型22個(gè)村，主要集中在玲瓏片,，占全市所有村的7.5%,，其中錦城、錦北街道9個(gè),。從收入來(lái)源來(lái)看,，這幾個(gè)村主要收入來(lái)源為集體資產(chǎn)租賃租金收入，占22個(gè)村固定收入62.27%;同時(shí)這幾個(gè)村的支出控制較好,，管理費(fèi)用,、福利費(fèi)開(kāi)支較少，較好地實(shí)現(xiàn)了開(kāi)源節(jié)流,。

收支平衡型,。全市收支平衡型7個(gè)村，占全市所有村的2.3%,，這幾個(gè)村村集體均有較為固定的村集體物業(yè)租賃,、山林發(fā)包租賃收入，各村收入基本上30-50萬(wàn)元之間,。

入不敷出型,。全市入不敷出型269個(gè)村，占全市所有村的90.2%,，主要分布於潛片,、昌化昌北片，其中天目山,、潛川,、昌化、河橋,、湍口,、清涼峰、島石全部村都為入不敷出型,，村級(jí)固定收入10萬(wàn)元以下的村占62.83%,，且村級(jí)固定支出普遍較大，村均缺口在60萬(wàn)元左右,。

(三)經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源分析,。

物業(yè)經(jīng)濟(jì)型。物業(yè)經(jīng)濟(jì)型指村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)于集體房屋等資產(chǎn)出租取得的收入。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，全市物業(yè)經(jīng)濟(jì)型行政村64個(gè)村,，占21.48%。其中,，玲瓏片44個(gè),、於潛片9個(gè)、昌化昌北片11個(gè),，這些村主要集中在所在鎮(zhèn)街的集鎮(zhèn)范圍內(nèi),。比如錦城街道集鎮(zhèn)所在的.8個(gè)村通過(guò)房屋等集體資產(chǎn)租賃，20xx年集體收入達(dá)1504萬(wàn)元,，村均188萬(wàn)元,。

農(nóng)林經(jīng)營(yíng)型。農(nóng)林經(jīng)營(yíng)型指村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)于農(nóng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,，從我市情況看,，主要來(lái)自山林林業(yè)出售收入。據(jù)調(diào)查,，全市有農(nóng)林經(jīng)營(yíng)型行政村50個(gè),，占16.78%。其中,，玲瓏片8個(gè),、於潛片20個(gè)、昌化昌北片22個(gè),。比如於潛鎮(zhèn)橫鑫村,，20xx年農(nóng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入118.95萬(wàn)元，占集體經(jīng)營(yíng)性總收入的80.4%,。

資源經(jīng)營(yíng)型,。資源經(jīng)營(yíng)型指村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自集體山林、耕地等資源發(fā)包,、出租等取得的收入,。全市資源經(jīng)營(yíng)型行政村共有64個(gè)，占21.48%,。其中,，玲瓏片18個(gè)、於潛片27個(gè),、昌化昌北片19個(gè),。比如昌化鎮(zhèn)后葛村20xx年集體經(jīng)營(yíng)性收入29萬(wàn)元，其中發(fā)包收入17萬(wàn)元,，占比58.6%,。

投資收益型,。投資收益型指利用村集體資金或出借或投資入股所取得的利息或按股分紅取得的收入。全市投資收益型行政村共有33個(gè),，占11.07%,。其中玲瓏片20個(gè),、於潛片6個(gè),、昌化昌北片7個(gè)。比如於潛鎮(zhèn)下埠村,，20xx年投資收益達(dá)到了28.76萬(wàn)元,，占集體經(jīng)濟(jì)性總收入的89.8%。

無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源型,。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,，全市無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的行政村有87個(gè)，占39.19%,。其中,，玲瓏片30個(gè)、於潛片25個(gè),、昌化昌北片32個(gè),。從位置分布來(lái)看，多數(shù)村位于偏遠(yuǎn)山區(qū),、交通條件差,，發(fā)展空間有限。從資產(chǎn)資源來(lái)看,，87個(gè)村的集體資產(chǎn)共有3.16億元,，村均363.6萬(wàn)元，只有全市平均水平的三分之一左右,。

二,、近年來(lái)措施和取得的成績(jī)。

近年來(lái),，全國(guó)上下高度重視,，制定出臺(tái)了一系列的扶持集體經(jīng)濟(jì)政策，極大地推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí),，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,，不管是農(nóng)村還是農(nóng)民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求越來(lái)越迫切,。我市也緊緊抓住機(jī)遇，落實(shí)政策,，理順機(jī)制,，不斷促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(一)政策引導(dǎo)增收入。

20xx年起,，省,、杭州市出臺(tái)了一系列扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，我市爭(zhēng)取杭州市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目20個(gè),，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金150萬(wàn)元,，較好地推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近期,，省,、杭州市專門(mén)針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村出臺(tái)了扶持政策，我市依據(jù)省,、杭州市文,。

件精神、結(jié)合市情,，制訂出臺(tái)《關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(臨委辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)),，鼓勵(lì)村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)村集體因地制宜,，多渠道,、多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收,，如錦北街道泥川村在政策引導(dǎo)和扶持下，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，為村年均創(chuàng)收10萬(wàn)元,，打破了多年村集體經(jīng)濟(jì)零收入的局面。

(二)資金扶持保運(yùn)轉(zhuǎn),。

為確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),，進(jìn)一步加大扶持力度，市財(cái)政從今年起安排一定的資金對(duì)村級(jí)集體年可分配收入低于10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助,，不足10萬(wàn)元補(bǔ)足10萬(wàn)元,，用于日常開(kāi)支。

(三)股改創(chuàng)新增活力,。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，村集體資產(chǎn)存在著“人人有份，人人無(wú)份”的狀態(tài),，村民(社員)的集體觀念逐漸淡化,，鮮有人關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變集體資產(chǎn)管理狀況,，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力,，自20xx年起,，我市著手農(nóng)村股份合作制改革，將集體資產(chǎn)折股量化到人,，并以此作為股東收益分配依據(jù),。通過(guò)股份合作制改革，有效地調(diào)動(dòng)了股東管理監(jiān)督的積極性,、改變了對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不管不問(wèn)的局面,，激發(fā)了集體經(jīng)濟(jì)活力。20xx年,，股東分紅2071萬(wàn)元,，累計(jì)股金分紅總額10193萬(wàn)元,。

(四)部分村的典型成效,。

從我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，不少村能根據(jù)資源,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),，充分利用好現(xiàn)有資源、政策,，多渠道地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，取得了比較明顯的成效。

錦南街道卦畈村,。從20xx年起借錦南新城建設(shè)契機(jī),，在卦畈路橋頭集體留用地建造700平米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);20xx年在卦畈路檢察院對(duì)面集體留用地上建造商務(wù)樓，集體保留商鋪40余間(1-2層)用于出租,。目前每年可集體創(chuàng)收50余萬(wàn)元,。

龍崗鎮(zhèn)太平村。太平村充分利用村集體資源,，結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)造田造地項(xiàng)目,，于20xx年11月開(kāi)始實(shí)施馬嘯塢集體荒山造田造地工程，造田造地300多畝,。目前將該地塊出租,，每年可獲得28萬(wàn)元左右租金收入。

清涼峰鎮(zhèn)白果村,。依托大明山景區(qū),，抓住大明山改擴(kuò)建機(jī)遇，將鄰近大明山核心景區(qū)的5000畝山林資源納入景區(qū),，并在大明山景區(qū)停車場(chǎng)外圍修建了12間商鋪,，為村集體經(jīng)濟(jì)增加了門(mén)票和商鋪?zhàn)饨饍纱笫杖肭溃壳按迕磕昕色@得固定收入70萬(wàn)元,。

三,、當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中存在的主要問(wèn)題,。

(一)基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。從問(wèn)卷調(diào)查情況來(lái)看,，一是基層干部對(duì)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不到位,。鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺上應(yīng)有位置，舉措不多,，也沒(méi)有將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村干部的考核內(nèi)容,。二是村級(jí)干部任期三年，時(shí)間相對(duì)較短,，部分村干部不是立足村情挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，而是“等、靠,、要”,，寄希望于爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得資金來(lái)替代村集體“造血”功能。再加上部分村發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)方面有區(qū)域優(yōu)勢(shì)但面臨著三產(chǎn)用地指標(biāo)的限制,、部分村因簽訂長(zhǎng)期的租賃合同無(wú)法提高資源利用價(jià)值等客觀因素,，使村級(jí)組織和村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性受到挫傷。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,。從片區(qū)來(lái)看,，玲瓏片6個(gè)鎮(zhèn)(街道)116個(gè)村中具有穩(wěn)定收入來(lái)源的行政村82個(gè)，占比達(dá)70.69%,。於潛片4個(gè)鎮(zhèn)87個(gè)村中具有穩(wěn)定收入來(lái)源的行政村42個(gè),，占48.28%。昌化昌北片6個(gè)鎮(zhèn)95個(gè)村中具有穩(wěn)定收入來(lái)源的行政村37個(gè),，占38.95%,。東、中,、西部發(fā)展非常不平衡,，玲瓏片村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，昌化昌北片集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,，呈現(xiàn)出“東好西差”的格局,。

(三)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)渠道不多。有不少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所處地理位置偏僻,，可開(kāi)發(fā)利用資源較少,，而且交通不便、信息不靈,、技術(shù)落后,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。一是集體“三資”稀缺,。大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累在農(nóng)村改革初期就已分配殆盡,，集體土地,、山林全部發(fā)包到戶，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨著“從零開(kāi)始”的尷尬,。同時(shí),，村級(jí)三產(chǎn)用地指標(biāo)也制約了村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是生產(chǎn)性“三資”比重小,。從村集體“三資”使用情況來(lái)看,，多數(shù)“三資”用于公益、辦公,，用于生產(chǎn)較少,。三是開(kāi)發(fā)利用形式單一。在集體“三資”利用形式上,，尤其是對(duì)集體資源利用方面,，多數(shù)村采用砍伐林木出售、長(zhǎng)期發(fā)包集體山林等形式,，渠道較為單一,，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)不大,，后續(xù)發(fā)展乏力,。四是“城中村”物業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差。作為“城中村”經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的物業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差,，急需改造升值,，但在改造升值中又面臨著項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃限制,、規(guī)費(fèi)政策約束等一系列問(wèn)題,，資產(chǎn)改造難度大，增值后勁不足,。

(四)村級(jí)集體負(fù)債不斷增長(zhǎng),。據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市20xx年賬面負(fù)債5.07億元,，到20xx年賬面負(fù)債為11.57億元,，五年時(shí)間負(fù)債增長(zhǎng)一倍多。全市298個(gè)村村均實(shí)際負(fù)債176.81萬(wàn)元,，這使得在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)未能輕裝上陣,，往往陷入“拆東墻補(bǔ)西墻”的惡性循環(huán)。一是歷史債務(wù)難消除,。包括20世紀(jì)80,、90年代村辦企業(yè)的虧損，稅費(fèi)改革前農(nóng)戶稅費(fèi)的尾欠等歷史債務(wù),，到現(xiàn)在還有很多都沒(méi)有消除,，影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。二是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出不斷增長(zhǎng)。部分行政村面臨著村級(jí)固定收入難以維持村正常運(yùn)轉(zhuǎn),，為支付誤工工資補(bǔ)貼,、干部報(bào)酬、公益設(shè)施維護(hù)等支出,，舉債運(yùn)轉(zhuǎn),，形成債務(wù)。三是建設(shè)帶來(lái)新債務(wù),。近年來(lái),，隨著人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮,，雖然各級(jí)補(bǔ)助資金較多,，但部分村在建設(shè)過(guò)程中盲目攀比追加工程項(xiàng)目，造成欠債建設(shè),，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)增加,。如公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、水利防汛基礎(chǔ)建設(shè),、新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)等等,，都需要村集體承擔(dān)一部分費(fèi)用，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重,。

(五)扶持力度不夠大,。一是從市級(jí)層面看，與上級(jí)要求相比,，幫扶的力度不夠,，實(shí)質(zhì)性舉措不多，扶持配套資金不到位,，與周邊縣市比還有差距,。二是在“三農(nóng)”工作中，鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,，大部分配套資金也未到位,。

四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，需要市級(jí)的政策扶持，需要鎮(zhèn)(街道)級(jí)引導(dǎo)和扶持，市,、鎮(zhèn)(街道),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的根本之舉。

(一)建強(qiáng)班子,，夯實(shí)基礎(chǔ),。

要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，建立一個(gè)強(qiáng)而有力的好班子,，把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來(lái),。要配好配強(qiáng)村級(jí)班子，重點(diǎn)是選好領(lǐng)頭雁,，把事業(yè)心強(qiáng),、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,、具有開(kāi)拓精神和不怕吃苦,、秉公辦事的人選進(jìn)班子。要加強(qiáng)對(duì)班子成員的培養(yǎng)和教育,，對(duì)他們進(jìn)行有目的,、有計(jì)劃的培訓(xùn)，或到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方進(jìn)行考察學(xué)習(xí),，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力,。

(二)完善激勵(lì)機(jī)制。

鎮(zhèn)(街道)要制訂村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制,，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制,，作為考核村干部、落實(shí)保障政策的重要依據(jù),。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)和督查，建立工作情況定期督查通報(bào)制度,，加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度,，把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)(街)、村領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中,。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的工作制度,，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部抓好,、做好發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積極性,、主動(dòng)性和自覺(jué)性，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的制度保障,。

(三)拓寬發(fā)展渠道,。

各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源條件千差萬(wàn)別,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)自己的特色,。一是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。利用留用地政策和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，自主開(kāi)發(fā)或由鎮(zhèn)(街道)組織統(tǒng)一就地或異地聯(lián)建、聯(lián)購(gòu)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,、綜合商務(wù)樓,、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等集體物業(yè)項(xiàng)目;探索“集體出地,、企業(yè)出資”的聯(lián)建方式,，解決村集體資金不足難題，拓寬村級(jí)物業(yè)發(fā)展空間,。二是提升資產(chǎn)質(zhì)量,。進(jìn)一步盤(pán)活閑置或低效使用的村辦公樓、禮堂,、山塘水庫(kù)等集體“三資”,，建立村級(jí)集體“三資”臺(tái)賬，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等渠道提高原有物業(yè)的保值增值能力,。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。充分利用山林、土地等資源,，深入分析自身優(yōu)勢(shì)和周邊臨近村莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，對(duì)村集體統(tǒng)一開(kāi)展土地復(fù)墾、造田造地項(xiàng)目,，單獨(dú)或聯(lián)合農(nóng)戶,、參股開(kāi)發(fā)或以土地資源租賃、入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等經(jīng)營(yíng)形式,，突出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),，做到“一村一業(yè)”，實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)收,。四是發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì),。充分利用現(xiàn)有的山林、水庫(kù),、自然風(fēng)景和人文景觀等資源潛力,，依托良好的生態(tài)旅游資源和旅游景點(diǎn),，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),，提供接待,、停車、土特產(chǎn)店鋪管理等配套產(chǎn)業(yè),，增加集體資源性開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入,。

(四)加大扶持，聯(lián)動(dòng)推進(jìn),。

按照省,、杭州市及我市關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)精神，貫徹落實(shí)配套政策：從市級(jí)層面看,，要從政策,、金融、資金等方面進(jìn)一步加大扶持力度,。一是政策上,，要在用地指標(biāo)、稅費(fèi)減負(fù)等方面扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是金融上要加大扶持力度,。三是要增加發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的配套資金。要強(qiáng)化部門(mén)職責(zé),，組織部門(mén)發(fā)揮牽頭抓總作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體研究,、部署和指導(dǎo)工作;市農(nóng)辦做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作;財(cái)政局要確保扶持資金落實(shí)到位;國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)好建設(shè)用地指標(biāo),，優(yōu)先調(diào)整安排經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展用地;稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)村級(jí)物業(yè)租賃房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅等規(guī)稅規(guī)費(fèi)政策,，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,。明確鎮(zhèn)(街道)在經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任主體，將扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)街綜合考評(píng),，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰,。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理。

要加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織管理,，按照穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求，建立健全村經(jīng)濟(jì)合作社組織,，推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范化建設(shè),。要加強(qiáng)集體“三資”管理。建立健全農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主監(jiān)督與管理，健全財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督,，確保集體資金、資源,、資產(chǎn)的安全與完整,。要落實(shí)非生產(chǎn)性開(kāi)支制度，探索建立建立村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,，嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。村集體根據(jù)村規(guī)模,、村級(jí)事務(wù)等情況,，通過(guò)村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議的形式進(jìn)一步明確村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、誤工工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、村招待費(fèi)用限額等,，積極配合鎮(zhèn)(街道)編制年度預(yù)算，制訂非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,。要加強(qiáng)開(kāi)支監(jiān)督,。在村各項(xiàng)開(kāi)支，尤其是對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支,，要充分發(fā)揮村(社)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);對(duì)特殊情況超出預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)村民(社員)大會(huì)或村民(社員)代表大會(huì)討論通過(guò),。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)公開(kāi)要求實(shí)行按項(xiàng)逐筆公開(kāi),。要樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)。村集體組織要樹(shù)立節(jié)儉意識(shí),，正確處理好生產(chǎn)與消費(fèi),、開(kāi)源與節(jié)流的關(guān)系。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七

為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，結(jié)合當(dāng)前我市提出的“大學(xué)生興村計(jì)劃”的統(tǒng)一安排，為加快小康社會(huì)建設(shè)步伐,，切實(shí)增加農(nóng)民收入,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化,，城鄉(xiāng)一體化，我利用社會(huì)調(diào)查期間,，問(wèn)計(jì)于群眾,，了解群眾的愿望,，傾聽(tīng)群眾的呼聲，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，完善配套水系,，增加農(nóng)民收入，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,，廣泛地聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)和建議,。

安莊村地處臺(tái)陳鎮(zhèn)西南部，東臨107國(guó)道,，近鄰京廣鐵路,，距集鎮(zhèn)中心1公里，轄有蒜劉,、于莊,、大王莊、小楊莊和安莊等五個(gè)自然村,，現(xiàn)有村民512戶,，總?cè)丝?179人，共分成7個(gè)村民小組,，其中黨員有44名,，耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了510萬(wàn)元,，村民人均純收入2300元,。安莊村農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間,。整個(gè)村莊地形相對(duì)平緩,，是我縣一個(gè)中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,，但村內(nèi)綠化程度較低,。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，部分田間道路,、村莊巷道尚未硬化,，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園,、小學(xué),、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書(shū)屋等,，但基礎(chǔ)條件有待改善,，安莊村已實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來(lái)宗族勢(shì)力復(fù)興,，矛盾突出,，嚴(yán)重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災(zāi)以后,，許多房屋以成危房,，需要及時(shí)維修或推倒重建，植被大部分損毀,，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活,。

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。安莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主,。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主,，主要種植小麥、玉米等糧食作物,。由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限,，經(jīng)濟(jì)作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識(shí)的增強(qiáng),，糧食單產(chǎn)較過(guò)去有所提高,。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤,，由于今年大蒜價(jià)格較去年低,，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右,，經(jīng)濟(jì)收入較往年有所下降,。農(nóng)閑時(shí)期，勞動(dòng)力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主,，占到全村人口的1/5,。目前全村有冷拔絲、油料,、零售等商業(yè)經(jīng)營(yíng)9戶,，電氣焊和機(jī)械維修3戶，農(nóng)產(chǎn)品加工2戶,，大型養(yǎng)殖場(chǎng)2家,，廠房25間。

2,、農(nóng)民收入主要來(lái)源,。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時(shí),，全村每年可出售小麥85萬(wàn)公斤,，玉米43萬(wàn)公斤,。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多，規(guī)模不大,。其中無(wú)公害蔬菜種植戶20戶,，共100畝。年收入30萬(wàn)元,。二是養(yǎng)殖業(yè),。全村現(xiàn)生豬存欄500頭，肉,、蛋雞3萬(wàn)只,。年收入在80萬(wàn)以上。三是運(yùn)輸業(yè),。全村現(xiàn)有大型運(yùn)輸車輛3部,，中型運(yùn)輸車輛7部，大小三,、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車50臺(tái),，從事運(yùn)輸行業(yè)15戶。四是外出務(wù)工人員,。目前該村在外務(wù)工人員283人,，主要分布在南方沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，以技術(shù)工和勞力工為主,。

3,、影響農(nóng)民增收的幾個(gè)因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高,。盡管農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所下降,，糧食價(jià)格有所上漲，但基本被化肥,、農(nóng)藥,、柴油等農(nóng)資價(jià)格上漲因素所抵消，農(nóng)民種地的實(shí)際收益沒(méi)有明顯提高,。二是缺乏技術(shù)和市場(chǎng)信息,。農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限,，種植新技術(shù)推廣面小,，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動(dòng)力,。沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn),，層次較低，收入不穩(wěn)定，勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)保障,。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問(wèn)題,。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低,，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,，新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低,，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難,，減少了增收的機(jī)會(huì),。

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,，水資源的利用效率低，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,，農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主,，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主,，組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴(yán)重老化破損,，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,，文體活動(dòng)設(shè)施不健全,，綠化率較低，普遍采用傳統(tǒng)旱廁,，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修,。該村的土地較為分散,，致使輸水渠道過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必增加用水量和用水成本,，難以開(kāi)展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開(kāi)。

（二）,、村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,。貧富差距較大，村民各自為陣,，缺乏龍頭企業(yè),、經(jīng)濟(jì)帶頭人和專業(yè)合作組織,，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財(cái)收入低,，不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求,。一些村民對(duì)中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解，缺少就業(yè)機(jī)會(huì),，缺乏種植技術(shù),，信息閉塞，增收的渠道相對(duì)狹窄,，家庭生活負(fù)擔(dān)較重,，導(dǎo)致收入偏低。

（三）,、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后,。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏必要的垃圾收集體系,，人畜混居,，影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)重威脅著群眾的安全,。醫(yī)療條件差,，醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧,。弱勢(shì)群體保障體系薄弱，科技文化投入不足,，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),。

（四）、村民的文明程度和民主意識(shí),、法制觀念不強(qiáng),。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn),。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理,，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神,；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占35%,，初中文化程度占50%,，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,，對(duì)新事物,、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工,，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收,。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母,、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,，賭博,、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

（五）,、基層組織建設(shè)仍然薄弱,。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員,、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。多數(shù)農(nóng)村黨員,、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法,，思想僵化,、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付,。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高,。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題束手無(wú)策,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬,，工作方法不多,，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí),。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”,、做“太平官”,。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力,、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱,。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,，但一些政策,、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡,。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳,，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn),。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

黨明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),，要按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、村風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的要求,，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本桶睬f村實(shí)際情況而言,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化,、村風(fēng)文明化,、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,，增加農(nóng)民收入,。

農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，讓他們能掌握至少一項(xiàng)致富技術(shù),，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民,。

村風(fēng)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌,、改衛(wèi)生,、改觀念），加大對(duì)農(nóng)村公路,、農(nóng)電網(wǎng),、電視網(wǎng),、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善農(nóng)村環(huán)境,；編修農(nóng)村規(guī)劃,，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌,。采取推行農(nóng)村飲水改造,、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),，樹(shù)立良好的文明村風(fēng),，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督活動(dòng),。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”,、村務(wù)公開(kāi),、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我村的實(shí)際,，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物,、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜,、果品,，突出“一村一品”,，在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻(xiàn),、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)高新技術(shù),，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村,。

1,、果蔬種植。進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模,，以“戶戶有大棚”為目標(biāo),，新建10棟塑料大棚，運(yùn)用現(xiàn)代化種植技術(shù),，種植反季節(jié)蔬菜,，并輻射和帶動(dòng)其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展，新建棗,、梨,、杏等果園150畝。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施,。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝,、機(jī)耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村,。

3,、建立節(jié)水管理機(jī)制，積極探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高村民節(jié)約用水意識(shí),。采用管道輸水,、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率,。

4、建設(shè)機(jī)耕道路,，完善道路綠化林網(wǎng),。在設(shè)施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施,，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù),，實(shí)現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。

5,、建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳,。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺(tái)等設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，方便農(nóng)戶及時(shí)了解市場(chǎng)行情和價(jià)格信息,，并對(duì)外提供產(chǎn)品信息,。

6、通過(guò)雙向互動(dòng),，促進(jìn)產(chǎn)品流通,。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,，統(tǒng)一組織生產(chǎn),、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售,、統(tǒng)一策劃宣傳,，打造安莊村品牌，擴(kuò)大銷售渠道,。引導(dǎo)扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷售實(shí)體,，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村,。

7,、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程,，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為三個(gè)功能養(yǎng)殖區(qū),，一個(gè)物流服務(wù)區(qū)和一個(gè)辦公區(qū),，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝（包括蛋,、肉雞養(yǎng)殖區(qū)）,，生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝，生豬育種區(qū)26畝,，物流服務(wù)區(qū)12畝,，綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉,、蛋雞10萬(wàn)只,，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要,。

8、拓展農(nóng)業(yè)功能,。開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”,、“鄉(xiāng)村游”等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化,、度假休閑的有機(jī)結(jié)合,，拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能,，多渠道增加農(nóng)民收入。

（二）,、加強(qiáng)技術(shù)推廣,，實(shí)現(xiàn)科技興村。

1,、構(gòu)建技術(shù)平臺(tái),，整合推廣資源。以“三電合一”為載體,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)到15%以上。廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),，組織專家進(jìn)村入戶,，為群眾解答各種疑難問(wèn)題，使安莊村農(nóng)民及時(shí)有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù),。

2,、引進(jìn)品種技術(shù)，提高科技含量,。加快引進(jìn)大棚蔬菜新品種,，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益,，依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué),、河南省果樹(shù)所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位,，按照“便捷,、易行、實(shí)用”的原則,，加快引進(jìn)推廣轉(zhuǎn)化速度快,，農(nóng)民易接受，使用效果好的設(shè)施栽培,、果園管理,、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖,、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù),，結(jié)合測(cè)土配方施肥,，開(kāi)展安莊村耕地質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，打造安莊村綠色品牌,。

3,、聘請(qǐng)?jiān)O(shè)施園藝、果樹(shù),、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,，每位專家負(fù)責(zé)聯(lián)系和培訓(xùn)10個(gè)農(nóng)民示范戶，每個(gè)示范戶帶動(dòng)10戶農(nóng)民,，通過(guò)層層帶動(dòng),，不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。

4,、完善“農(nóng)民科技書(shū)屋”,，改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書(shū)籍,、期刊,、光盤(pán)的基礎(chǔ)上，充實(shí)數(shù)量,，尤其是增加設(shè)施栽培管理,、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料,。

（三）綜合利用資源,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建村。

1,、推廣清潔能源,，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽(yáng)能熱水器,，解決村民生活熱水,，利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全村集中供氣,，解決炊事用能,。通過(guò)沼氣和太陽(yáng)能的利用，減少煤炭消耗,，改變生活方式,，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村,。2,、完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境,。改善生活設(shè)施條件,，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,，完善道路硬化,、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊,，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。3、開(kāi)展物業(yè)服務(wù),，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站,，定時(shí)清運(yùn)垃圾,、糞便,，清掃道路,，管護(hù)花草樹(shù)木，維護(hù)水,、電,、路、氣,、通過(guò)專業(yè)化服務(wù),，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化,、資源利用高效化,、家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)捷化。

（四),、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村。

1,、開(kāi)展校村合作,，培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝,、果樹(shù),、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí),，培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人,。依托農(nóng)業(yè)部“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”,，重點(diǎn)對(duì)村組干部、專業(yè)農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)10－15名具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。2,、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民,。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程,，利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，開(kāi)展科技培訓(xùn)入戶,、技術(shù)服務(wù)入戶,、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動(dòng),。提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力,。每年開(kāi)展培訓(xùn)100人次,，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握2～3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。

（五）完善組織機(jī)制,，強(qiáng)化支部帶村,。

1、健全村民自治機(jī)制,，推進(jìn)基層民主化進(jìn)程,。健全安莊村充滿活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),。建立村民理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)等自治組織，健全以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主的民主管理制度,，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化,、制度化,。完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理,、民主監(jiān)督,、民主決策機(jī)制。深入開(kāi)展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立法制觀念,，增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任,。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和,、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

2,、加強(qiáng)黨組織建設(shè),，發(fā)揮核心作用。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè),，開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨支部活動(dòng),。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化,、村民自治法制化,、民主監(jiān)督程序化）的工作機(jī)制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著感情,、帶著責(zé)任,，為民造福、為民解困,、為民排憂）責(zé)任,，全面開(kāi)展“三項(xiàng)培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動(dòng),，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)安莊村黨支部的凝聚力,、感召力和戰(zhàn)斗力,。

（六）發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村,。

1,、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì),。改善辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,，將目前的村小學(xué)擴(kuò)建成為標(biāo)準(zhǔn)化中心村小學(xué),。實(shí)現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積,、專用教室設(shè)置,、校園規(guī)模,、班容量等五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2,、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),，提高健康水平。建設(shè)村文體活動(dòng)中心,，為農(nóng)民提供文體活動(dòng)場(chǎng)所,。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶,，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂(lè)。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,，完善醫(yī)療設(shè)施,，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

3,、完善社會(huì)救助體系,，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心,，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ),，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助,、農(nóng)村五保對(duì)象救助,、教育救助、養(yǎng)老救助,、自然災(zāi)害救助等為輔助,，以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系,、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。

回顧上半年工作還存在著一些問(wèn)題，還有很多不足之處,，我們堅(jiān)信,，有黨中央的好政策，有縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,，我們有決心,、有信心、克服一切困難,，完成黨委政府所交給的各項(xiàng)工作,，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的希望，群眾的要求,，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)群眾致富,，為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力,，爭(zhēng)取年底交給黨委政府一個(gè)滿意的答卷,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八

從村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)每年都會(huì)做相關(guān)的調(diào)研,。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

一,、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶,，總?cè)丝?053人,，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞,、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙,、生姜為主的種植業(yè),，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來(lái),，隨著中央,、省、州,、縣,、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村,。1,、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,，其中：男性1211人,，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人,，18—60歲之間人數(shù)為1567人,，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人,。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中,，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二,、三產(chǎn)業(yè)的為374人,，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè),，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè),。

2,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米,、油菜”種植為主,。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),，其中：糧食播種面積2530畝,，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米,、油菜為主,，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,，以林果業(yè)為補(bǔ)充,，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛,、羊和雞為主,。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。截止今年12月上旬,，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里,，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,，約10公里,，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè),，小水池120個(gè),，沼氣池80口。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%,，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,，也逐步得到落實(shí),。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,，其中：村黨支部委員5人,，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人,，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的積極性,。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，資金投入不足,。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄,、過(guò)陡,，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn),、生活和物資運(yùn)輸,，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,，水池,、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生活用水;三是村容,、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,，比較凌亂,，路面硬化、綠化,、美化,、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差,，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,，設(shè)備,、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星,、分散,，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作,，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,，使我村農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收困難,。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲,、半文盲,，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安,、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3,、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄,。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題,。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，生姜、核桃種植才剛剛起步,。

4,、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一布局,。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位,、措施力度不夠,、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng),、不積極，工作方法不多,，還存在“等,、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量,。

5,、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè),、輕管理”的現(xiàn)象十分突出,。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng),、惠農(nóng)政策的落實(shí),，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，但“重建設(shè),、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,，對(duì)這些資產(chǎn),，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房,、鄉(xiāng)村道路,、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位,。

6,、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,，村“兩委”班子成員中，小學(xué),、初中程度文化還占56%的比重,，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力,、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng),。

三、下步工作打算及對(duì)策

出自 www.sevw.cn

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度,。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線,、方針和政策,，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),，宣傳黨委,、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí),、法制意識(shí),。充分利用標(biāo)語(yǔ),、黑板報(bào),、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予,、少取,、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),，農(nóng)民為主體,，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，緊密溝通,、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力,，能干實(shí)事,，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵,。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,，周密部署，分類指導(dǎo),、逐步推進(jìn),，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè),，成一個(gè),，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債,、負(fù)債建設(shè),，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效,。

(三)科學(xué)規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí),。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,，立足本村實(shí)際，突出本地特色,，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持因地制宜,，分類指導(dǎo),，突出生態(tài)環(huán)境,，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃,、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè),、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委,、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn),、推廣,。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,，要積極推廣運(yùn)用各種集約,、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù),。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入,。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村,、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,，在今年推廣雜交玉米,、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,，在穩(wěn)定商品豬,、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,，要搞好規(guī)劃,，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,、確保畜禽養(yǎng)殖安全,。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,，完善各種制度,。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性,、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力,，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，因地制宜，實(shí)事求是,，從解決農(nóng)民最關(guān)注,、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,，以增加農(nóng)民收入,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性,。我相信,，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年,，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔,，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,，社會(huì)更加和諧。

摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,，農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化,。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量,、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益,、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高,、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求,。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng),，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源,，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。當(dāng)前,，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢,，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定,。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)民增收,，已成為擺在各級(jí)黨委,、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),。

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng)),，123個(gè)行政村,，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人,，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人,，種植業(yè)以水稻、玉米,、大豆,、瓜菜、烤煙,、萬(wàn)壽菊為主,，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。近幾年來(lái)，,、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;xx年為4218元,，同比增長(zhǎng)16%;xx年達(dá)到4881元,，同比增長(zhǎng)15.7%,，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,，增長(zhǎng)9.8%,。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下,，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差,、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問(wèn)題,。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題,。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效,，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,，農(nóng)民增收的難度明顯增加,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻,。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元,。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元,。人均工業(yè)收入僅有38元,，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌,，忽視質(zhì)量和效益的提高,，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠,，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,，農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,，難以形成規(guī)模,。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,，不能形成一定的規(guī)模,，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入,。三是農(nóng)民既是決策者,，又是生產(chǎn)者和管理者,，還是銷售者。在廣大農(nóng)村,，由于信息閉塞,，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息,，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高,，獲取信息能力弱,，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上,，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況,。

(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快,，生產(chǎn)成本較高,，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測(cè)算,，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元,，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算,，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤,，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重,。目前,，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元,，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元,。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目,，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,，有許多村,，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款,，集體公用資金往往是負(fù)數(shù),。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,，集體的凝聚力愈加弱化,， “無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面,，發(fā)揮了一定的作用,。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,，省級(jí)龍頭企業(yè)2家,，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元,，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸,，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元,，上繳稅金1776萬(wàn)元,。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展,，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝,，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸,，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元,，戶均收入3.8萬(wàn)元,，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè),。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,，但發(fā)展步伐仍較緩慢,，企業(yè)規(guī)模小,，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低,，目前,，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝,，占農(nóng)作物播種面積的4%,，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量,、規(guī)模還是帶動(dòng)能力,，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,，精深加工比重很小,，技術(shù)含量和科技附加值都比較低,，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯,。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密,。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù),。而作為農(nóng)民一方,，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力,，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難,。國(guó)家,、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后,，資金扶持力度明顯不足,，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上,。

(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體,，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，農(nóng)村土地資源按家庭人口,、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、組織化程度低,、商品量少、效益低下,，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化,、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化,。

(七)科技投入問(wèn)題,。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度,，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量,。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高,。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足,，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣,。

(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入,。改革前,，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”,，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半,。因此,，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,，修路,、修橋、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議,、議難決,、決難辦，籌資籌勞制度阻力大,、難以施行,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì),，xx年一季度,，全縣新上項(xiàng)目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè),，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目,。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題,，大文章,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際,，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破,。

(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇,。首先核心要抓龍頭,。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭,。要多形式,、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,。誰(shuí)有實(shí)力,、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大,、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭,。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍,、育新龍,、興小龍，形成群龍共舞的局面,。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過(guò)合同契約、股份合作,、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生,。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),、下接農(nóng)戶,，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,、完善運(yùn)行機(jī)制,、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力,。其次重點(diǎn)要抓基地,。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻,、生豬,、萬(wàn)壽菊、烤煙,、蔬菜,、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局,、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村,、專業(yè)戶,，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證,，狠抓規(guī)范化管理,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán),。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng),，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路,。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力,、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下,，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng),，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響,。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配,、戶均承包土地的做法,，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式,。二是不利農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,，農(nóng)民心掛兩頭,，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,，也不利于已發(fā)展的二,、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、市場(chǎng)化,、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿,，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局,，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行,。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，把土地集中到種田大戶手中,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社,，農(nóng)民以土地為股份,，建立聯(lián)合體,，實(shí)行統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力,，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的,。

(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路,。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題,。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻,、烤煙,、北藥,、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢(shì)頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù),，生產(chǎn)有機(jī)水稻,，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣到大米10元/公斤,，是普通大米的4倍,，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此,，要適應(yīng)市場(chǎng)需求,，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益,，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地,、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好,，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快,。因此,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此,，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視,。要按照提出的“一個(gè)主攻方向,、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，創(chuàng)新工作方式,，克服怕、等,、靠思想,，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”,，不達(dá)目的不罷休,，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行,，迎頭趕上,，多引,、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好,、效益高、稅收大的項(xiàng)目,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，努力促成項(xiàng)目落戶雞東,。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù),，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng),、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍,。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí),。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以園區(qū)經(jīng)濟(jì),、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、旅游,、餐飲,、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),。

(五)加大招商引資力度,，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,、總抓手，是重中之重。抓了招商引資,，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,，這塊的潛力很大,，我們要把這些政策學(xué)透,、用足,，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī),，積極走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè),。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,，力爭(zhēng)xx年9月投產(chǎn),。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路,?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食,、經(jīng)濟(jì)作物,、畜牧、林業(yè),、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少,，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目,，如優(yōu)良品種,、栽培技術(shù),、科學(xué)施肥、合理用水,、防治病蟲(chóng),、培肥土壤、作物布局等,，大力加以推廣,。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心,，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方,，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%,，增產(chǎn)8-12%,，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元,，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝,，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上,，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上,，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件,，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了,。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié),。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù),、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少,，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信,。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn),、推廣經(jīng)費(fèi),，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用,。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色,、優(yōu)質(zhì)高效的原則,，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持,，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作,，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題,， 描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖,。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究,、座談訪問(wèn)等形式,，進(jìn)行了一些研究和探討。

一,、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部,、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里,?？h境內(nèi)最低海拔1790米,，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,，其中藏族人口占92%以上,，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史,、地理,、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。近年來(lái)，黑水縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。xx年,，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,，比計(jì)劃減少783噸,。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,，農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹,、泥石流,、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,，春旱、夏旱,、伏旱時(shí)常交替發(fā)生,。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),，山高坡陡,，土壤貧瘠，肥力低下,，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過(guò)大力實(shí)施交通通暢,、通達(dá)工程建設(shè),，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，由于地震破壞影響,，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”、“等,、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù),、新品種的能力弱,。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式、新舉措,、新思路,，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范,、反季節(jié)蔬菜,、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,，也取得一定成效,。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人,，xx年全村人均純收入1805元,，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁,、改圈,、改水、改路,、改廚,，建太陽(yáng)能、建院壩,、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝,、大黃22畝,、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝,、早實(shí)核桃60畝;此外,，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,，當(dāng)年該村人均純收入增加260元,，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),，四美溝村的大白菜,、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù),。但是,，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,，品種更新,，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,，科技含量不高,，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝,、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念,。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白,、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二,、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。黨的xx屆三中全會(huì)和九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會(huì)的部署,，我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建、強(qiáng)三農(nóng),、壯支柱,、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn),、牧民定居行動(dòng),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,，年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高,，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地,、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度,，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,，形成多元化、多層次,、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰,、用途管制,、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地,、草場(chǎng)管理制度,，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度,。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,，提高資金使用效益,。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè),。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村,。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,，增加金融服務(wù)產(chǎn)品,。從信貸總量、擔(dān)保,、利率,、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持,。放寬擔(dān)保條件,，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路,。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越,。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè),。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展脫毒薯,、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃,、優(yōu)質(zhì)晚熟桃,、豆薯蕎、本地山雞,、道地中藥材等,，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì),。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡,、大黃,、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源,。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,，提高畜禽商品率,，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn),、色爾古鄉(xiāng),、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,、“藏家樂(lè)”50余家,，開(kāi)辟田(果)園觀光體驗(yàn),、藏羌餐飲、攝影,、購(gòu)物等,，建設(shè)一批生態(tài)、民俗,、紅色,、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè),、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展,，拓寬農(nóng)村增收渠道,。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研,、示范教育,、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,，分工協(xié)作,、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。走產(chǎn)供銷,、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度,。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高人民群眾的生活水平,。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系,、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝,。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建,。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路,、機(jī)耕道,、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建,。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào),、處置和自救能力,。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),，完善處置預(yù)案,，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪,、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),，提高農(nóng)村道路、供電,、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校,、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入,，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制,、教師資格準(zhǔn)入制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制,、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制,。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作,。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。深入實(shí)施“文化惠民”工程,，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,，積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng),，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式,。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保,，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶,、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,，推進(jìn)集中供養(yǎng),，不斷提高供養(yǎng)水平,。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè),。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理,。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制,，充分保障村民行使選舉權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,，推行村務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化,、程序化,。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注,。以下是的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參閱,。

一,、調(diào)查背景。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層,，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。2014年,，黨中央若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,。

二,、調(diào)查目的通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,，并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議,，因此，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí),，從個(gè)人來(lái)說(shuō),，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,。同時(shí),，自己來(lái)自農(nóng)村，通過(guò)調(diào)研,，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦,。

三、調(diào)研方式,。

采用采用訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式,。

四、調(diào)研地點(diǎn),。

**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊：

五,、調(diào)研對(duì)象,。

村里各個(gè)年齡階層的村民。

六,、調(diào)研時(shí)間,。

2014年1月12日—2015年1月15日。

從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,，沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高,。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物,。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng),，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高，除去這些費(fèi)用后,，收入就很少了,。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō),，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道,，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段，經(jīng)濟(jì)效益高,，對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō),，外出務(wù)工很自由,，而且還可以拓寬自己的視野,，感受一下大城市的生活氛圍,，對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,，更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工,，留下的就主要是老年人以及兒童,，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,，勞動(dòng)能力差,，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,，對(duì)老人的精神造成了一定的傷害,。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,，缺少父母關(guān)愛(ài)和管教,，不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的,。

而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題,。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀,，教室很多還是之前的老房子,，沒(méi)有。

教學(xué),。

樓,，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,，而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差,，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué),，一方面是交通不便,，居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸,。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教,，很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度,，這樣就形成了惡性循環(huán),，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí),，孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性，有助于孩子早成長(zhǎng),，但是弊大于利,，遠(yuǎn)離父母看護(hù)后，孩子自由多了,，顧忌少了,，而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比,、抽煙酗酒,、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),，致使學(xué)業(yè)荒廢,，得不償失啊!

不僅如此，由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出,，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問(wèn)題,，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢(qián),，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成大賭,，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染,，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長(zhǎng),。另外,，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者,，這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō),，更加腐化他們的心靈，這是需要各級(jí)政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題,。

但總的來(lái)說(shuō),，農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī),，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題,，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了,、畫(huà)面多了,、清晰了，精神生活也越來(lái)越好,，這是讓人高興自豪的地方,。

針對(duì)問(wèn)題的一些建議。

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,，總的來(lái)看,，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的，對(duì)于其中的一些問(wèn)題,，我提出了以下建議：

1,、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱,，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工,，才引發(fā)諸多問(wèn)題,。政府部門(mén)應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,，各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。

2,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所,，如：閱覽室,，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等,。

3,、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng),，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求,，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì),，更新他們的思想觀念,。

4、加強(qiáng)教育管理工作,。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)教育的管理,，對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺,。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,，防止未成年人進(jìn)入,。

5、要極力遏制黃賭毒,，封建迷信活動(dòng),。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報(bào)，對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育,，對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,，對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

6,、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民,。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,，多送問(wèn)候,，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè),。

我相信,，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍,，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓,，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好,。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十

市委組織部牽頭,，從市人大,、市委黨校、市財(cái)政局,、民政局,、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào),，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè),、民政,、財(cái)政、土地,、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，進(jìn)村與村干部,、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行,。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),，中間狀態(tài)村18個(gè),，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì)30個(gè),，座談黨員干部群眾572名,，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況,。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居),，2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè),，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè),，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè),，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),，占22.2%,。

總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高,。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程,，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀,，研究措施,，岱岳區(qū)、肥城市,、寧陽(yáng)縣制定文件,，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督促調(diào)度,，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施村村富工程,，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施,，一村一策,，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包,、市直部門(mén)幫,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想,，增強(qiáng)發(fā)展欲望,，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展,。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬,。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng),、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉,、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，形成了因地制宜，一村一策,、一村多策的多元化發(fā)展格局,。2015年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,，占44.28%，果園,、魚(yú)塘,、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%,，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元,，占7.63%,，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元,，占4.31%，化解,、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元,，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元,，占25.07%,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì),。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大。2015年,，除農(nóng)業(yè)稅附加外,，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足,。這些村，群眾生活富裕,，社會(huì)穩(wěn)定,，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄,，缺資金、缺人才,，村干部待遇無(wú)著落,，積極性不高，信心不足,，信息不靈,，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路,。這些村,，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二,、主要做法,。

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。

場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,，237個(gè)致富協(xié)會(huì),。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì),、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,，組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出,，收取服務(wù)費(fèi),，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè),。三是靠資源,。一些村充分利用土地,、四荒、四旁,、山林,、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)租賃,、拍賣、承包,、入股等方式,，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多,、利用率不高的問(wèn)題,，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,，每年集體增收10多萬(wàn)元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株,，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元,。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣河砂資源開(kāi)采權(quán)，村集體年增收20多萬(wàn)元,。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入,。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村,、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村,、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村,、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源,，集體年收入都在10萬(wàn)元以上,。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一

安遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,，已初步形成了臍橙,、生豬,、食用菌、蔬菜,、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)民收入,，提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近期,，我們對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調(diào)查,。

近幾年來(lái)，安遠(yuǎn)縣立足實(shí)際,，因地制宜,，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障,，努力推動(dòng)安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模,。通過(guò)立足市場(chǎng)，因地制宜,，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持“一村一品,，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成了“特色鮮明、體系完善,、結(jié)構(gòu)合理,、布局科學(xué)”的果業(yè)（加工橙、臍橙）,、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，食用菌、蔬菜、油茶,、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局,。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝，其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝,，加工橙3,。69萬(wàn)畝；水果年產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸,，其中臍橙22萬(wàn)噸,；全縣生豬出欄16萬(wàn)頭，生豬存欄13萬(wàn)頭,；以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋,，其中工廠化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋；全縣蔬菜種植面積2,。8萬(wàn)畝,，其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝；西瓜種植面積5萬(wàn)畝,；全縣現(xiàn)有油茶林面積2,、85萬(wàn)畝；全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬(wàn)多畝,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元,，林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元,，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元,，分別增長(zhǎng)8,。5%、9,。5%、8,。8%和4,。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,，同比增長(zhǎng)9%,。

（二）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn),。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。近幾年來(lái)，安遠(yuǎn)縣大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度,，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級(jí),，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴(kuò)大,，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,。據(jù)調(diào)查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級(jí)包裝銷售企業(yè),，至此,，全縣擁有安圣達(dá)、贛州王品,、養(yǎng)生堂,、金豐利、仙人峰,、祥源等40家加工企業(yè),，40條生產(chǎn)線，日加工能力達(dá)到5000噸以上,；20xx年新增貯藏庫(kù),、氣調(diào)庫(kù)40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬(wàn)噸,；20xx年出口臍橙8,。1萬(wàn)噸，出口額達(dá)到5296萬(wàn)美元,；全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司,。多年來(lái)，我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,，據(jù)調(diào)查，我縣新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要是以生產(chǎn)銷售型,、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型,、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型；目前,，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記共有97家,，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。近幾年來(lái)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐證明,，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,。據(jù)調(diào)查,，全縣以臍橙、食用菌,、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè)，涉及果業(yè),、食用菌,、生豬等加工品種，其中2個(gè)是省級(jí)龍頭企業(yè),，4個(gè)是市級(jí)龍頭企業(yè),；目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5。6147億元,、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元,、上年上繳稅收1389萬(wàn)元、上年企業(yè)利潤(rùn)5657萬(wàn)元,。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實(shí)施,，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái),，安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，狠抓質(zhì)量管理，無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),、生物農(nóng)藥、生物肥料,、臍橙簡(jiǎn)易貯藏,、病蟲(chóng)害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，建立完善農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心,，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)檢測(cè),，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。目前,，全縣無(wú)公害臍橙面積13。6萬(wàn)畝,，全國(guó)綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝,；臍橙（2個(gè)柚子基地）出口種植基地17個(gè)，面積5。34萬(wàn)畝,，成為無(wú)公害生產(chǎn)基地,、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過(guò)江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收備案的出口加工企業(yè)15個(gè),；“三百山”臍橙獲得了國(guó)家“綠色食品”,、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號(hào),，在中國(guó)贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評(píng)比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎(jiǎng)”稱號(hào),；“金寶牌”小南瓜、甜瓜,、小青瓜等評(píng)為中國(guó)綠色食品a級(jí)產(chǎn)品,；東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評(píng)為無(wú)公害基地,；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū),，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。

（四）全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，綜合生產(chǎn)能力顯著提高,。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1,。2萬(wàn)余畝,，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn),、車頭鎮(zhèn),、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),；20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,，修復(fù)水坡、水圳120座（處）,，維修灌溉渠道110條（260處）,，新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,，新增有效灌溉面積1000畝,，恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝,，改造中低產(chǎn)田1000畝,，完成投資5000余萬(wàn)元，完成土石方120余萬(wàn)方,，實(shí)現(xiàn)改水受益人口0,。7萬(wàn)人,；全縣已建成沼氣池25000個(gè)，20xx年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼404,。49萬(wàn)元,。

（一）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠,、扶持政策,。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要,，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒(méi)有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,，沒(méi)有發(fā)揮其效應(yīng),。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門(mén)各自為政，各涉農(nóng)部門(mén)之間工作溝通少,，農(nóng)業(yè)信息不流暢,，導(dǎo)致部門(mén)之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層,、知識(shí)老化的現(xiàn)象,，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農(nóng)技推廣工作；二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識(shí),，滿足于現(xiàn)狀,，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多，農(nóng)技服務(wù)水平不高,；三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低,，發(fā)揮效益不夠，政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠深,，重視不夠,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè),、合作社,、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯,，帶動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)了解,，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀念比較落后,。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，規(guī)模不大,，檔次不高，深加工企業(yè)少,，經(jīng)濟(jì)效益不大,，知名品牌較少。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱,、投入資金有限,、經(jīng)營(yíng)范圍小、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱,、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展,。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善,，運(yùn)行機(jī)制不到位,，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn),、供,、銷一體化鏈條不緊，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷售體系,。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗自然災(zāi)害能力差，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,。目前,，安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變,。據(jù)調(diào)查,，一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫(kù)僅有2座，100萬(wàn)立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座,，10萬(wàn)立方米以上的小（二）型水庫(kù)28座,。二是水利管理關(guān)系未理順,，水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫(kù)的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善,。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量,，滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,，節(jié)水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大,，制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,，本級(jí)投入不足,，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來(lái),，安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一,，主要依靠國(guó)家、市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,，縣級(jí)財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求,。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上渠道不寬,，對(duì)爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也沒(méi)有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金使用效率低,。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,，等、靠,、要的思想嚴(yán)重,。

（一）加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè),。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,，致力于改良新品種,，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量,。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率,。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用,，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù),、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù),、測(cè)土配方施肥技術(shù),。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè)，增強(qiáng)科技入戶能力,。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校,、科研院校的科技合作,，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與上海農(nóng)科院,、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大,、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系,。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平,，抓好農(nóng)技推廣體系改革,，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,。同時(shí)要加快農(nóng)技人員知識(shí)更新的步伐,，使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限，掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù),，強(qiáng)化農(nóng)技推廣的有效性,，吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái)，提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì),。

（二）依托銷售網(wǎng)絡(luò),，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè),。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,。要充分利用已在北京、深圳,、上海等國(guó)內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過(guò)招商引資或引導(dǎo)地方能人開(kāi)辦優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平,、上檔次,，提高參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，延長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益,。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機(jī)遇,，結(jié)合實(shí)際，盡快對(duì)全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,，強(qiáng)化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢(shì),，成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體；要整合上級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,，要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)支農(nóng)資金用好用活,，使其發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。

（四）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,，要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用,。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復(fù)投資,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益,。三是從資金、稅收,、技術(shù)等方面給予大力支持,，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”的要求,，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上,。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)上檔,，并鼓勵(lì)他們積極參與對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織,、策劃、生產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用,。

（五）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善,。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施,。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),，以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化發(fā)展,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好時(shí)機(jī)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù),。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二

盧村鄉(xiāng)清方村,。

（xx年4月9日）。

一,、基本概況,。

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長(zhǎng),，被全鄉(xiāng)12個(gè)行政村（社區(qū)）環(huán)繞,，由原清方、小余二村合并而成,，轄19個(gè)村民組,，943戶，人口3220人,。設(shè)一個(gè)黨總支,，下轄二個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組，共有黨員88人,，其中女性8人,，男性80人。

二,、發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好,?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,，盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái),，清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號(hào),，農(nóng)村面貌顯著改善,，為加快發(fā)展凝聚了民心，營(yíng)造了聲勢(shì),，奠定了基礎(chǔ),。

三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū),，盧村水庫(kù)蓄水,，水位上升，部分村組道路被淹沒(méi),，山貨不能下山,，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏,，部分道路年年壞,，年年修，難以從根本上解決問(wèn)題,，群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善民生的愿望比較迫切。

四,、初步設(shè)想,。

立足清方的實(shí)際，提出“1+2+3”的工作思路,。即：唱響一個(gè)口號(hào),，打造二個(gè)基地,，實(shí)施三個(gè)工程。

“二個(gè)基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地,。將林業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場(chǎng)，通過(guò)跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,，動(dòng)員社會(huì)力量投資生態(tài)林業(yè),，嘗試和探索建立1-2個(gè)高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值,。

“三個(gè)工程”即建成一座橋梁,，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,，關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程,。多方爭(zhēng)取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，加快實(shí)施三個(gè)工程,，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。

五,、基層的幾點(diǎn)期望。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,，離不開(kāi)政策的扶持,，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?；鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。

一是加強(qiáng)政策扶持,。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題,；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地,；整合涉農(nóng)資金，完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善生產(chǎn)條件,，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情,。

二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才,。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí),，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式,，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木,、經(jīng)果,、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社,，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值,，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

二〇一三年四月九日,。

內(nèi)容僅供參考。

農(nóng)村發(fā)展研究員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三

發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,，也是“興邊富民,、提前翻番奔小康”的希望所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,，沿邊縣（市）同全國(guó)一樣面臨著在國(guó)際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題,。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),，就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)成為世貿(mào)組織成員,，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,，從資源,、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā),，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜,，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少,、生態(tài)環(huán)境好,，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,，培育全省最具特色,、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原,、飼料來(lái)源廣,，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn),，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶,，森林覆蓋率高,、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品,、山產(chǎn)品種類繁多,，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局,；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤,，全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體，特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì),，調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜,、水果、食用菌,、藥材,、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,，從而優(yōu)化區(qū)域布局,，形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū),。

##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚,，不僅國(guó)家關(guān)系友好,，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富,、潛力最大,、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。20__年11月10日,，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿(mào)。入世后,，兩國(guó)都面臨著一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題,。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察，加速,、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,，不僅有利于振興兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于促進(jìn)東北亞,，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起,。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、林業(yè),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè),，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,，而且有巨大的糧食、果菜,、食品的市場(chǎng)需求,，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上,，蔬菜,、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右,。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路,，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”,、“菜籃子”、“果園子”,。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流,，通過(guò)區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中,。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度,，建立跨地區(qū),、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè),、林業(yè)采伐合作,，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品,，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng),，并有計(jì)劃、有組織地輸出良種,、技術(shù),、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),。

##省的鄰國(guó)俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60,，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變,，其對(duì)接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易,。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵,，及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營(yíng)銷體系,，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí),。要轉(zhuǎn)變觀念,，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)，搞好服務(wù),，用更多的精力抓流通,，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出,、賣得好價(jià)錢(qián),，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善,，加強(qiáng)糧,、果、菜,、食用菌,、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并向跨區(qū)域,、遠(yuǎn)輻射,、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展,。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類，加快市場(chǎng)多元化的步伐,，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí),，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì),、貿(mào)易洽談會(huì),，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，參照國(guó)際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測(cè)手段,，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放,、統(tǒng)一,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，建立公開(kāi),、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，建立綠色通道,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn),、大流通,，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng),。在品種質(zhì)量,、貯藏加工、包裝運(yùn)輸,、營(yíng)銷策略上狠下功夫,，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，為他們創(chuàng)造,、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平,。

當(dāng)前,，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是大型的,、跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國(guó)際強(qiáng)手相抗衡,。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次,、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐,。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市）,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,、升級(jí),，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,，向精深加工延伸,，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭,、護(hù)龍頭作為重中之重,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國(guó)外資金,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)人才，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè),，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、銷售的有機(jī)結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來(lái),，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模,，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù),、高起點(diǎn),、高附加值、高效益的果蔬,、肉制品,、山產(chǎn)品、食品等保鮮,、精深加工系列,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,，提高深加工產(chǎn)品出口的比重,，扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng),，建立生產(chǎn)、加工,、出口一體化的利益共同體,，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn),。要實(shí)行資金,、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,，要出臺(tái)必要的資金扶持,、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,，全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)社會(huì),、集體,、農(nóng)戶投入和招商引資；各級(jí)政府盡量集中財(cái)力,，扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),；金融部門(mén)的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng),。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入,，重點(diǎn)發(fā)展以棚室,、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),，做好小流域治理,、造林綠化、退耕還林工作,，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,。建立優(yōu)良品種、技術(shù),、設(shè)備引進(jìn)推廣基金,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護(hù),。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，按照wto運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實(shí)際,，制定出臺(tái)一系列科學(xué),、有效的激勵(lì)政策,，營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用wto“綠箱”政策,，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國(guó)內(nèi)支持措施共12項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分析,，我國(guó)尚有6項(xiàng)是空白,，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持,。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整,。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。加大爭(zhēng)取國(guó)家給予的政策性支持和補(bǔ)貼,，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),，走“依法治農(nóng),、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)加工,、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的支持力度,，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。