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重復(fù)信訪治理工作篇一

(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,，大力推行“一線工作法”,，弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,、調(diào)查研究下基層,、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層,、深入群眾,、深入一線，收集社情民意和意見建議,。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難較大,、情況復(fù)雜,、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”,、“現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)診”,，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,，厘清問題癥結(jié),，壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。

(二)高度重視初信初訪辦理,。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,，完善信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理配套措施，強(qiáng)化首辦責(zé)任,，督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)第一時(shí)間,、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈,、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,，加強(qiáng)督辦，壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,，減少矛盾積累和問題上行,。高度重視群眾來信辦理，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度,。

(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度,，大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪,、登門走訪,、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、信訪積案化解

攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,，主動(dòng)到矛盾突出,、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請(qǐng)“兩代表一委員”和律師參與接訪,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果,、示范效果、工作效果,。

(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建,。按照“縣爭(zhēng)創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),，提升創(chuàng)建成效,。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量,、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,，縣來訪接待中心爭(zhēng)創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位，鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,，并向具備條件的村(社區(qū))延伸,。在已創(chuàng)成縣級(jí)文明單位基礎(chǔ)上，積極申報(bào)市級(jí)文明單位,。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備,，提升信訪工作智能化、信息化水平,，全面提升群眾滿意度,，努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。

按照的“一站式接待,、一攬子調(diào)處,、一條龍服務(wù)”模式，積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”,。

(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信,、網(wǎng)上信訪,、微信信訪,、手機(jī) app 等渠道反映訴求，及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,，及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,，加強(qiáng)督辦，并對(duì)網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,，壓實(shí)責(zé)任,，提高效率。對(duì)涉及疫情的信訪事項(xiàng),，開辟綠色通道,，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置,、速辦快辦,。

(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,，通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引,、智能化輔助、規(guī)范化檢查,。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率，建立“簡(jiǎn)單信訪馬上辦,、一般信訪快速辦,、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制，不斷提升群眾的滿意度,。

(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè),。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持訴訪分離,，完善信訪與司法和行政的對(duì)接機(jī)

制,，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理,，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,，進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠(chéng)信體系建設(shè),，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序,。

(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè),。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,，實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,，定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任,、定跟蹤責(zé)任,，做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄)，確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法,、及時(shí),、規(guī)范辦理到位。對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意,、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),，加強(qiáng)督查督辦，對(duì)失職失責(zé)的,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),，壓實(shí)首辦責(zé)任,，加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,，整合各類調(diào)解,、法律援助等資源，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),，鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,，力爭(zhēng)做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),，提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,，最終達(dá)到“最后訪一回”。

(十)開展“四重”攻堅(jiān),。對(duì)十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位,、滾動(dòng)式梳理排查，對(duì)“超期不辦結(jié),、辦結(jié)不滿意,、群眾不息訪”的事項(xiàng)，全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍,。對(duì)上級(jí)交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),，綜合運(yùn)用法律、政策,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、協(xié)商會(huì)辦,、律師參與,、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,，全力推進(jìn)積案清零,。對(duì)涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,，納入督查工作范圍,。對(duì)疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)查。對(duì)久拖不決的信訪矛盾,，組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查,。

(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把 2019 年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)

期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,，落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),，一個(gè)工作專班，一套化解方案,，一套完整卷宗,，一套穩(wěn)控措施)的工作要求，壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任,。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,，對(duì)致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的，有針對(duì)性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對(duì)治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,，將聽證或評(píng)議作為必經(jīng)工作程序,。對(duì)已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級(jí)訪、重復(fù)訪,、集體訪，加大治理力度;對(duì)多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,，按照“三到位一處理”原則,，壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查,。

(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大對(duì)信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對(duì)信訪突出問題的會(huì)商力度,。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),，統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,，形成對(duì)信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,，完善多元糾紛化解體系,，有效解決信訪問題,、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛,。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，用好信訪大數(shù)據(jù)，及時(shí)跟蹤社情民意,，掌握信訪工作新變化,、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),，預(yù)測(cè)苗頭性,、傾向性問題，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),。

(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,，做到為民服務(wù)不缺位,，健全“黨建+三治”基層治理體系，推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解,。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，健全縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),，和紀(jì)檢、綜治,、司法,、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。重視苗頭性、傾向性問題,，強(qiáng)化首辦責(zé)任,，用好網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“兩代表一委員”,、鄉(xiāng)賢,、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用，推進(jìn)鄉(xiāng),、村評(píng)理室建設(shè),，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議工作，努力把矛盾化解在早,、化解在小,、化解在基層。

(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”,。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查，加大矛盾隱患就地調(diào)處,、化解,。總結(jié)近年來“三無”縣,、鄉(xiāng),、村以及三級(jí)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好“建”的基礎(chǔ),、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵,、用好“評(píng)”的手段，著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,，不斷提升鎮(zhèn),、村化解信訪問題的能力和水平。

(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，持續(xù)深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育，筑牢思想根基,，牢牢把握信訪工作的政治方向。

(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè),。加大對(duì)信訪干部的教育培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》，開展“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng),，全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé),。

(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立健全管思想,、管工作,、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省,、市三十條規(guī)定,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服工作中的形式主義,、官僚主義,，杜絕不作為、慢作為,、敷衍塞責(zé)問題,。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理，開展好主題黨日活動(dòng),，打造“忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍,。

重復(fù)信訪治理工作篇二

為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面,、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限,、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,，采取強(qiáng)有力措施,，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容,，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解,。_月_日前,，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施,，落實(shí)包保責(zé)任,。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,，對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作,。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2,、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),，對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找,，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人,，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、形成合力,。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失,。對(duì)一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理,。

一要落實(shí)工作責(zé)任,。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___,、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握,、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任,，細(xì)化措施,，分解到人，落到實(shí)處,。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,。市、鄉(xiāng),、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后,，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30,、下午15:30分前),。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū),。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),，保持信息暢通,，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后,，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

重復(fù)信訪治理工作篇三

開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國(guó)家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,，是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng),。根據(jù)中央,、省、市文件精神,，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定如下工作實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,，按照“三到位一處理”的要求，把專項(xiàng)工作作為主攻方向,，加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理,，推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案,，為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣,、農(nóng)產(chǎn)名縣,、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

通過集中開展治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作，集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員,，以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解,。

國(guó)家,、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1),，2020年底前必須全部化解辦結(jié),，且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。

2020年9月全面梳理排查,，確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,，建立臺(tái)賬，實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底,，各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月，鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果,，全面總結(jié)提升,，建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,。

(一)全面梳理排查,，集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對(duì),，做到底數(shù)清,、情況明、認(rèn)定準(zhǔn),。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級(jí)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行臺(tái)賬管理,，明確化解責(zé)任,，于2020年12月底前全部完成。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,，壓實(shí)化解責(zé)任,。各有關(guān)單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任干部和工作要求，對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng),、涉及人數(shù)多,、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案,、釘子案,，要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情,、協(xié)調(diào)處理,、疏導(dǎo)解釋等工作，直至問題解決,、矛盾化解,，并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告，堅(jiān)決防止“搞形式”,、“走過場(chǎng)”,、“做虛功”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、迎難而上，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真開展接訪下訪,，及時(shí)回訪信訪群眾,，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

(三)堅(jiān)持分類化解,，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策，對(duì)信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的,，要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的,，要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，存在困難的,，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),，對(duì)有違法行為的要依法處理,。對(duì)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任,，信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任,，相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,、共同協(xié)商化解;對(duì)已依法終結(jié)的，屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋,、疏導(dǎo),、救助等工作。

(四)實(shí)行多元共治,，促進(jìn)案結(jié)事了,。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,，堅(jiān)持人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),，拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案的合力,。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,，發(fā)揮黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、律師,、心理咨詢師和老黨員、老軍人,、老干部,、老教師、老模范,、鄉(xiāng)賢等作用,，既解決實(shí)際問題，也解決思想問題,、行為問題,。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用，運(yùn)用好協(xié)商,、聽證,、評(píng)理、說事等手段,，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),，凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?，化解矛盾?/p>

(五)強(qiáng)化督促督辦,，保證進(jìn)度質(zhì)量,。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,，掌握化解進(jìn)度,，防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決，或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào),。對(duì)責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的,，將對(duì)信訪人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步核實(shí)辦理情況,、分析原因,，視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí),，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦,、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑欢ㄆ趯?duì)各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),，對(duì)工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。

(六)狠抓源頭預(yù)防,，控制信訪增量,。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí),，全面落實(shí)首辦責(zé)任,，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理，采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題,，跟進(jìn)疏導(dǎo)教育,、困難幫扶等工作，防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制,，從根本上減少信訪問題發(fā)生,。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任,，通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決,，避免矛盾累積上行，避免信訪事項(xiàng)淤積,、“轉(zhuǎn)圈”,，避免簡(jiǎn)單問題演變?yōu)橥怀雒埽蛟旆闲聲r(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。

(一)加強(qiáng)組織保障,。此次各地的重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展，并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，通過建立健全工作機(jī)制，成立工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作,，將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作中，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，積極作為,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管，推動(dòng)形成屬地與屬地之間,、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力,、合力化解的局面,。

(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，加大宣傳力度,，縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績(jī)突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)在專項(xiàng)工作中推諉敷衍,、弄虛作假,，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),。