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搬遷實(shí)施方案及流程篇一
為加快易地扶貧搬遷步伐,,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件,,制訂本實(shí)施方案,。
一、總體要求,。
(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,,把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持群眾自愿,、積極穩(wěn)妥的原則,,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,,強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,,堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(二)基本原則。
1.精準(zhǔn)識(shí)別,,精準(zhǔn)搬遷,。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平,。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策,、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,,防止“大水漫灌”,。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬,。充分尊重搬遷群眾意愿,,不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶,、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷,、平穩(wěn)搬遷,、順利搬遷。
3.保障基本,,完善配套,。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),,防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè),。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧,。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo),,把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅(jiān)持因地制宜,、多措并舉,、精準(zhǔn)施策,整合各類涉農(nóng)資金,,積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道,,實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,,努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力,。
(三)主要目標(biāo)?!笆濉逼陂g,,爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn),、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),,其中國(guó)定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬(wàn)人(目前我省有搬遷意愿的國(guó)定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬(wàn)人,考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,,“十三五”期間國(guó)定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬(wàn)人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整),,做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬,。實(shí)施搬遷后,,搬遷對(duì)象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,,經(jīng)濟(jì)收入整體提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,,遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善,。
(一)搬遷對(duì)象,。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶,、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶,、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式,。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,,鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主,。
(三)安置方式。按照群眾自愿,、應(yīng)搬盡搬的原則,,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,,鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置,。
1.集中安置。依托中心村,、集鎮(zhèn),、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,,引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購(gòu)房安置,。購(gòu)買集鎮(zhèn),、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源,、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的,,均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
3.插花安置,。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,,由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋,、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象,。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工,、投親靠友等方式自行安置,,除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移,、社會(huì)保障,、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持,。
三,、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè),。
困戶搬遷安置,,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,嚴(yán)格控制建筑面積,。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
按照“規(guī)模適宜,、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全,、環(huán)境整潔,、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水,、電,、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾,、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,,全面硬化安置區(qū)主干道,;根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造,;努力解決搬遷群眾飲水安全問題,;全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通,;對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊,、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化,、美化,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園,、小學(xué),、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施,;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小,、分布零散、設(shè)置不均衡的,,根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建,。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì),。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院,。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集,,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局,、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,,按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行,。
同時(shí),,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,,對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
(一)國(guó)定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補(bǔ)助不少于25000元,,包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元,、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元,,以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元(在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,,困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶,、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加,,即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元,、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元),。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶,,縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),,各地可根據(jù)需要,,從農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供的人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),。搬遷安置任務(wù)完成后,,專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶,。
期低息貸款,,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),,市,、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶,。
省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元,,同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助;由農(nóng)發(fā)行,、國(guó)開行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款,,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),,市,、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
五,、投資估算與資金籌措,。
(一)投資估算。
“十三五”期間,,全省搬遷25萬(wàn)人以上,。以每人平均建房投資3萬(wàn)元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬(wàn)元,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)元測(cè)算,,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整,、確定,。
(二)資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資,。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元(按國(guó)定建檔立卡貧困戶每人爭(zhēng)取補(bǔ)助7000元測(cè)算),,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
3.專項(xiàng)建設(shè)基金,。通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,,為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元(國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬(wàn)元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金)項(xiàng)目資本金,,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。
4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上,,用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助,。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
缺口資金118--123億元,除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,,主要通過(guò)爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決,。
六、融資模式,。
(一)資金承接,、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,,作為省級(jí)投融資主體,,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù),。國(guó)家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度,,分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金,。
農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國(guó)開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體,,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國(guó)開行福建省分行各自承擔(dān)50%,利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,,期限原則上不超過(guò)20年,。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款,由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,,并按照市場(chǎng)化原則與縣(市,、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市,、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),,并作為承貸主體,,負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后,,省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺(tái),,由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,,實(shí)行專款專用,。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,,由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔(dān)還款責(zé)任,。
(二)貸款品種,。
1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金,。對(duì)于納入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行,。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水,、電,、路、氣,、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育,、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目,。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,;項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,,按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七,、支持政策,。
(一)財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度,;整合省直部門涉農(nóng)資金,,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要,;用好用足用活土地增減掛鉤政策,,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策,。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,,做好相關(guān)金融服務(wù),,并加強(qiáng)督促檢查。
同時(shí),,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,,對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八,、保障措施,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的管理體制,。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制,、確定目標(biāo)任務(wù),、制定配套政策、監(jiān)督檢查,、考核驗(yàn)收等工作,。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員,、審查認(rèn)定,、安置區(qū)選址,,以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委,、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生,、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,,并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,。
(二)科學(xué)規(guī)劃布局,。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展,、工業(yè)園區(qū)開發(fā),、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,,一起規(guī)劃,。堅(jiān)持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地,、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,,做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,,逐步到位,。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化,,既可統(tǒng)一安排宅基地,,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅,;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,,每戶一套;還可幾戶合作,,集中聯(lián)建,。堅(jiān)持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,,建房方式不拘一格,,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建,。
(四)多方籌措資金,。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體,、有關(guān)部門資金整合,、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制,市,、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,,還要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資,、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入,。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象,依據(jù)不同搬遷安置模式,,通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè),、中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,,拓寬增收渠道,,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持,。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施,,力求做到“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”,。
(六)堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范運(yùn)作,。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。在搬遷對(duì)象的篩選確定上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)行公開公示,。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,,實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度,。在專項(xiàng)資金管理使用上,要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,,實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制,,防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離,、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行,。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督考核,。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,,明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過(guò)采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理,、委托第三方評(píng)估等多種方式,,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋,。一是主管部門考核,。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳,、國(guó)土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,采取重點(diǎn)地區(qū)抽查,、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式,,對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施,、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查,,并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù),。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國(guó)開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)貸前審查,、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,,嚴(yán)格貸款用途管理,對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn),、貸款資金是否??顚S玫冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù),。三是委托第三方評(píng)估,。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),,通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析,、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展,、資金使用,、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
搬遷實(shí)施方案及流程篇二
青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措,,有利于進(jìn)一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力,,增進(jìn)人民群眾獲得感,。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下,,目前項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段,,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按期完成縣委,、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),,以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊密結(jié)合青陽(yáng)縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,,遵照公立醫(yī)院綜合改革方針,,以三級(jí)醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座高起點(diǎn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級(jí)綜合性醫(yī)院,。
(一)建設(shè)規(guī)模:按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè),規(guī)劃用地130.5畝,,建筑總面積控制在7萬(wàn)平方米以內(nèi),,計(jì)劃開設(shè)床位510張。采用國(guó)際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計(jì)布局,,以中央超寬廊道將門診樓,、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián),。新開設(shè)腫瘤科,、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室,。
(二)建設(shè)周期:三年,。
(三)資金籌集計(jì)劃:項(xiàng)目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元,,醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時(shí)間:2017年3月—10月,。
縣國(guó)土局:完成土地報(bào)批手續(xù),。
縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項(xiàng)目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作,;完成圍墻設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審,、取得規(guī)劃施工許可,;完成圍墻和大門的造價(jià)預(yù)算編制;完成整體搬遷詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審批,;將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市住建委審批,;完成規(guī)劃許可,、施工許可證報(bào)批工作,。
縣公管局:對(duì)整體搬遷方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo),;對(duì)地質(zhì)勘探單位進(jìn)行公開招標(biāo),、對(duì)新院址圍墻及大門工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo);對(duì)預(yù)算編制單位,、施工承建單位,、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進(jìn)行公開招標(biāo),。
縣征收辦,、蓉城鎮(zhèn):完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地,。
縣衛(wèi)計(jì)委:抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,,履行行業(yè)主管職責(zé);將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市衛(wèi)計(jì)委,、消防等部門審批,。
縣發(fā)改委:爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金;負(fù)責(zé)能耗評(píng)價(jià)報(bào)告的審批,。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作,。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。
縣人民醫(yī)院:成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,;完成可行性報(bào)告,;負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì),、招標(biāo)等系列工作的安排落實(shí),;協(xié)助縣發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金;辦理銀行貸款手續(xù),,籌集建設(shè)資金;與各中標(biāo)企業(yè)完成合同簽訂工作,;完成“三通一平”;在縣住建委,、縣征收辦,、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
具體時(shí)序進(jìn)度安排見《青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時(shí)序進(jìn)度安排表》(附件2),。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分工協(xié)作,。成立青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,及時(shí)研究重大事項(xiàng),,統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級(jí)各有關(guān)部門要站在全局高度,,統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,,履行相關(guān)職責(zé),,加大組織推進(jìn)力度,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,。
(二)加強(qiáng)宣傳,,營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,宣傳縣委縣政府的正確決策,,宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,,策劃好搬遷系列宣傳報(bào)道活動(dòng),,營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
(三)強(qiáng)化督查,,保障有力,。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程施工進(jìn)度,,不得借故推諉扯皮,,不得無(wú)故延期施工、延期驗(yàn)收,、延期交付使用,。要全面做好項(xiàng)目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作,,確保國(guó)有資產(chǎn)安全,、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度,,定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),,及時(shí)研究解決搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問題;各責(zé)任單位要安排專人,,明確任務(wù),,細(xì)化目標(biāo),責(zé)任到人,,措施有力,。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,,確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護(hù)大局,,步調(diào)一致,,全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè),、驗(yàn)收,、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律,服從安排,,按期完成任務(wù),。對(duì)搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為,,以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴(yán)肅處理,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇三
檔案接收是國(guó)家賦予檔案局(館)的重要職能,是加強(qiáng)檔案資源建設(shè),、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。《檔案法》明確規(guī)定:“機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案,?!币蚴袡n案局原庫(kù)房已嚴(yán)重飽和,自上世紀(jì)80年代以來(lái)除特殊情況外,,基本未接收檔案,。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷,,同時(shí)財(cái)政列出??钔瓿蓭?kù)房設(shè)施建設(shè),保證了檔案進(jìn)館要求,。為進(jìn)一步整合全市檔案信息資源,,增強(qiáng)檔案服務(wù)能力,確保檔案安全管理,,促進(jìn)我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,擬于今年開展“檔案集中接收年”,集中接收全市到期檔案,。為了按時(shí)完成檔案接收工作,特制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
在維護(hù)歷史真實(shí)面貌的前提下,,根據(jù)檔案分級(jí)管理的原則,,將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的各種門類,、各種載體形態(tài)的檔案,完整齊全地接收進(jìn)館,,著重建立起覆蓋民生,、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,,充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等,。
三,、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動(dòng),、重要事件形成的檔案,,自重大活動(dòng)或者重要事件結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)移交。
提前或者延期移交檔案的,,需經(jīng)市政府檔案行政管理部門同意,。
(二)內(nèi)容范圍
接收市級(jí)下列機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會(huì)活動(dòng)中形成的具有工作查考,、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案,。
具體內(nèi)容如下:
1,、市委及其所屬各部門形成的檔案;
2、市人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)形成的檔案;
3,、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;
4,、市人民政治協(xié)商會(huì)議及其常設(shè)機(jī)構(gòu)形成的檔案;
6、市工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體形成的檔案;
7,、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;
8,、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由市國(guó)家檔案館保存的檔案,。
(三)檔案進(jìn)館的質(zhì)量要求
1,、進(jìn)館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)對(duì)進(jìn)館檔案逐卷,、逐件進(jìn)行檢查,,使之符合移交規(guī)范。
(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進(jìn)行整理,,20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進(jìn)行整理,。
(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行,。
(3)專門檔案的整理,。不同的專業(yè)檔案要符合國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定。如會(huì)計(jì)檔案要符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求等,。
2,、編制檢索工具。各單位在移交檔案時(shí),,必須編制好案卷目錄和文件級(jí)目錄一式三套,,兩套隨檔案移交檔案館,以確保進(jìn)館檔案的有效利用,,一套留原單位,,以備日后查閱使用。
3,、其它須移交的材料:
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類方案;
(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記,、組織機(jī)構(gòu)沿革,、檔案利用效果匯編等),。
(四)接收檔案進(jìn)館的程序和手續(xù)
1、移交檔案前,,先由市檔案館對(duì)所移交的檔案案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查,,確認(rèn)案卷質(zhì)量達(dá)到進(jìn)館要求后,方可進(jìn)行移交,。
2,、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點(diǎn)核對(duì),,如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正或在案卷備考表中注明,。
3、驗(yàn)收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送,。
4,、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據(jù)一式二份,,經(jīng)交接雙方單位負(fù)責(zé)人,、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效,各存一份備查,。
四,、方法步驟及時(shí)間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開始,至12月底結(jié)束。分四個(gè)階段:
第一階段籌備動(dòng)員,。3月1日至3月底結(jié)束,,制定活動(dòng)方案,廣泛宣傳動(dòng)員,。
第二階段調(diào)查摸底,。4月1日至4月底結(jié)束,對(duì)已整理好的檔案,,填寫摸底表,,未整理檔案可先估計(jì)大體數(shù)量,4月底前填表上報(bào)市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科,。
第三階段整理驗(yàn)收,。5月1日至8月底結(jié)束,各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,,對(duì)散存檔案進(jìn)行整理,,要抽調(diào)專人,集中時(shí)間,,按時(shí)完成整理工作,。已整理完善的單位,可隨時(shí)驗(yàn)收入館,。
第四階段集中接收,。9月1日至12月底結(jié)束,對(duì)整理驗(yàn)收單位進(jìn)行集中接收,。凡列入本次接收范圍的檔案,,立檔單位必須按要求進(jìn)行移交,不得以任何理由拒交或延期移交;對(duì)拒不移交或延期移交而造成檔案缺失,、損毀的,,將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要把檔案接收工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真謀劃,,精心組織,,扎實(shí)推動(dòng),確保完成,。
(一)成立工作機(jī)構(gòu),。為加強(qiáng)對(duì)檔案接收進(jìn)館工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市政府黨組成員高立春同志為組長(zhǎng)的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組,。各單位都要成立相應(yīng)組織,,明確領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施人員,,負(fù)責(zé)對(duì)檔案接收進(jìn)館的具體工作,確保檔案接收進(jìn)館工作的順利完成,。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作,對(duì)檔案整理存在問題的單位要及時(shí)指導(dǎo),,盡快完善整理,。
(三)加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生,。檔案移交工作的開展情況將作為對(duì)各單位進(jìn)行檔案達(dá)標(biāo)認(rèn)定,、評(píng)先的一項(xiàng)重要依據(jù)。
附:邢臺(tái)市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
市直單位已進(jìn)館檔案統(tǒng)計(jì)
市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表
二〇一六年三月一日
搬遷實(shí)施方案及流程篇四
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝,,是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一,,地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流,。
每年進(jìn)入汛期以后,,受強(qiáng)降水誘發(fā),石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重,。
為切實(shí)做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合該村實(shí)際,,特制定本實(shí)施方案,。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以人為本,主動(dòng)避災(zāi),。
堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo),、陽(yáng)光操作”的原則,,以“整體搬得出,長(zhǎng)期穩(wěn)得住,,逐步富得起”為目標(biāo),,通過(guò)搬遷,提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力,,確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,,改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二,、目標(biāo)任務(wù)
從今年起,,兩年內(nèi)對(duì)居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實(shí)施移民搬遷,,使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng),。
三、 基本原則
1,、自愿搬遷原則,。
2、政府主導(dǎo)原則,。
3,、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),,對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,實(shí)施整體搬遷移民。
四,、搬遷方式及投資估算
1,、部分搬遷
將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點(diǎn)內(nèi)的的21戶,71人實(shí)施搬遷,。
共需投資326.8萬(wàn)元,。
其中:集中購(gòu)買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地),,每畝4.25萬(wàn)元,,共計(jì)42.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi),每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,,按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11萬(wàn)元,,71人,共需234.3萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬(wàn)元,。
2,、整體搬遷
將石灘地自然村實(shí)施整體搬遷,涉及到97戶,,298人,,共計(jì)需投資1260.9萬(wàn)元。
其中:集體購(gòu)買建房地30畝(包括道路,、超市,、文化廣場(chǎng)等用地),每畝4.25元,,共計(jì)127.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi),,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11元,,298人,,共需983.4萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬(wàn)元,。
五、資金來(lái)源
1,、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)轉(zhuǎn)為移民搬遷費(fèi)
2,、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六,、 實(shí)施步驟
1,、搬遷對(duì)象核查。
村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實(shí)石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的居住戶數(shù)和居住人口,,此項(xiàng)工作爭(zhēng)取在7月底完成,。
2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃,。
制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃,,包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定,、安置點(diǎn)的選擇,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3,、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備,。
對(duì)今年確定的避災(zāi)搬遷點(diǎn)要采取各種行之有效的手段進(jìn)行宣傳,讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性,,讓群眾自愿搬遷,,務(wù)求隱患點(diǎn)整體整體搬遷。
積極開展安置點(diǎn)用地的報(bào)批,、征地,、建設(shè)規(guī)劃,以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等,。
今年的搬遷安置點(diǎn)前期準(zhǔn)備8月底完成,,并落實(shí)好搬遷安置戶建房用地。
4,、組織實(shí)施避災(zāi)移民,。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),組織移民戶有序搬遷,,完成補(bǔ)助資金的`撥付,完成相關(guān)檔案資料的搜集,、整理和報(bào)送工作,。
六、 工作要求
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由村支部書記任組長(zhǎng),村主任為副組長(zhǎng),,具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作,。
2、嚴(yán)格規(guī)范操作,。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、群眾自愿、陽(yáng)光操作”的原則,,確保村民整體搬得出,、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起,。
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號(hào)),,加快推進(jìn)扶貧移民搬遷工作,制定本方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施,、群眾自愿,、積極穩(wěn)妥的原則,以集中安置為主,、分散安置為輔,,采取依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園,、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式,, 20**—2020年,,全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人。
其中,,20**年搬遷30萬(wàn)人(含20**,、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象10萬(wàn)人),2017年搬遷30萬(wàn)人(含20**,、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象7萬(wàn)人),,2018年搬遷23萬(wàn)人,2019年搬遷17萬(wàn)人,,2020年進(jìn)行搬遷掃尾工作,。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點(diǎn)對(duì)象,。
扶貧移民搬遷的重點(diǎn)對(duì)象是居住在深山,、石山,、高寒、荒漠化,、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差,、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱,、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,,優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口,。
確需與建檔立卡貧困對(duì)象同步搬遷的其他農(nóng)戶,,由各縣原則上按不超過(guò)本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實(shí)施。
搬遷對(duì)象最終以項(xiàng)目縣人民政府進(jìn)村入戶調(diào)查造冊(cè),、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實(shí)施方案的對(duì)象為準(zhǔn),。
因采礦沉陷、開發(fā)占地,、工程建設(shè),、城鎮(zhèn)擴(kuò)建等原因需要搬遷的人口,不得列入扶貧移民搬遷安置范圍,。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),。
自治區(qū)、市,、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,,編制各級(jí)扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足4萬(wàn)人的市可不編制市級(jí)規(guī)劃,,搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實(shí)施方案,。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點(diǎn),繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”,,其中20**—2017年要明確移民“從哪里來(lái)到哪里去”,,2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式,、建設(shè)任務(wù),、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理,、政策保障措施等,。
(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦,,各市,、項(xiàng)目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實(shí)施梯度搬遷,。
以縣城為龍頭,,充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心的資源優(yōu)勢(shì),,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng),、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,。
根據(jù)搬遷戶意愿和選擇,對(duì)貧困群眾中有勞動(dòng)能力,、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好,,尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的,,引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)景區(qū)集中安置;對(duì)條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對(duì)象,,集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對(duì)沒有離鄉(xiāng)意愿、自身?xiàng)l件差(包括一些“五保戶”,、智障和殘疾人員),、打算長(zhǎng)期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口,搬遷安置到中心村(包括敬老院,、養(yǎng)老院),。
2. 按不同對(duì)象實(shí)施分類搬遷。
(1)對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要整村整屯搬遷的實(shí)行整體搬遷,。
重點(diǎn)支持以自然村落為單元的整體遷出方式,,特別是對(duì)20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實(shí)施整體搬遷,遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。
(2)對(duì)特殊貧困群眾實(shí)行差別化搬遷,。
通過(guò)嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估,確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底,,把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái),,根據(jù)不同搬遷對(duì)象采取敬老院、養(yǎng)老院,、分散,、利用公租房過(guò)渡安置和加強(qiáng)小額信貸支持、結(jié)對(duì)幫扶等辦法解決搬遷住房問題,,確保搬得出,、不落下。
(3)對(duì)歷年異地安置租地群眾實(shí)行分層分類搬遷,。
對(duì)于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的,,主要通過(guò)常規(guī)扶貧方式逐步實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對(duì)于就地解決不了租地移民永久性住房的,通過(guò)納入扶貧移民搬遷規(guī)劃,,進(jìn)行二次搬遷給予解決,,最終實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo),。
(4)對(duì)自主移民遺留的歷史問題實(shí)行專項(xiàng)解決。
對(duì)建檔立卡農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶,,有序合法引導(dǎo)其搬遷,,能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼?,盡力解決其土地,、戶籍等權(quán)益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式,。
(1)集中安置主要包括依托縣城,、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園,、鄉(xiāng)村旅游區(qū),、中心村安置等。
依托縣城,、產(chǎn)業(yè)園,、重點(diǎn)鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,在縣城,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū),,安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動(dòng)技能,、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置,。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游,、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū),,引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村,,新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村,,引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置,、投親靠友等,。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及土地,、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭?gòu)空置房、配置相應(yīng)耕地等資源安置部門搬遷對(duì)象,。
投親靠友等其他安置方式,。
引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,,除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外,,遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障,、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持,。
各項(xiàng)目縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式,,原則上在本地安置,本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置,。
4.安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一冠名,。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點(diǎn)統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”,積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌,。
(四)推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè),。
1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。
安置點(diǎn)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,,避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,優(yōu)先選用存量建設(shè)用地,盡量不占耕地或少占耕地,,尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點(diǎn)規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c(diǎn),,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一風(fēng)格,、統(tǒng)一建設(shè)。
(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、國(guó)土資源廳,,各市、項(xiàng)目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點(diǎn)建設(shè)模式,。
安置點(diǎn)建設(shè)以政府投資建設(shè)為主,,政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔,。
3. 控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本,。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米,、戶均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中:?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^(guò)40平方米,、5人戶以上每戶不超過(guò)120平方米),戶均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米,。
人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14萬(wàn)元以內(nèi),。
超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資,自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措,,由項(xiàng)目縣人民政府自行解決,。
4. 實(shí)行差異化建(購(gòu))房補(bǔ)助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補(bǔ)助,。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)):滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”),、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”,、享受待遇縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.8萬(wàn)元;其他面上縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.35萬(wàn)元,。
各縣實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由項(xiàng)目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果,、安置區(qū)域和安置方式,、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(2)項(xiàng)目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
以縣人民政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn),,將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困,、特別貧困,、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助,上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)15%,。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象,,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,。
按照上述原則補(bǔ)助后,,實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金,、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象,,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃,、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,,由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象,,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元,。
所需的補(bǔ)助資金由縣級(jí)人民政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市,、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金,、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補(bǔ)助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補(bǔ)助政策,,制定本地扶貧移民搬遷住房補(bǔ)助實(shí)施方案,,明確本地基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)助方案,按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示,、公開,,并在方案制發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委,、扶貧辦備案。
5. 保障安置點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入,。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金,,首先保障搬遷對(duì)象基本住房建設(shè)投入,再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),,不足部分由項(xiàng)目縣通過(guò)本級(jí)預(yù)算安排,、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目業(yè)主投入,、引入社會(huì)投資等渠道解決,。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和其他設(shè)施投入,,由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決,自治區(qū)不另行籌措安排,。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費(fèi)用,,由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強(qiáng)安置點(diǎn)住房保障,。
搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán),,可按規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬登記,在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,,原遷出的宅基地交由村委會(huì)統(tǒng)一處置,,同時(shí)對(duì)搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
對(duì)于符合農(nóng)村危房改造條件,、沒有享受國(guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助的移民戶,,每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè),,程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房,。
對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民,,可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定,多渠道籌集房源,。
安置點(diǎn)住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi),,可按不低于相對(duì)應(yīng)價(jià)格的50%執(zhí)行。
7. 強(qiáng)化安置點(diǎn)用地保障,。
(1)建設(shè)用地指標(biāo),。
對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案的搬遷項(xiàng)目,,由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),,統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬(wàn)人,,安排用地指標(biāo)不超過(guò)1500畝,。
在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí),,向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜,。
年度扶貧移民搬遷項(xiàng)目用地,由縣國(guó)土資源部門單獨(dú)申請(qǐng),,按法定程序報(bào)國(guó)土資源廳審批,。
用地報(bào)批時(shí)須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案,,國(guó)土資源廳據(jù)此核定并下達(dá)搬遷項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
對(duì)農(nóng)民自主建房,,不涉及征收為國(guó)有的,,由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報(bào)國(guó)土資源廳核銷搬遷項(xiàng)目年度用地指標(biāo),。
(2)建設(shè)用地土地價(jià)格。
對(duì)扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價(jià)格,,根據(jù)實(shí)際用途和性質(zhì),,按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用類別中的最低價(jià)格執(zhí)行。
對(duì)采用招拍掛方式出讓土地價(jià)格溢價(jià)部分,,按國(guó)家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)及應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)資金后,,由所在縣按項(xiàng)目需要通過(guò)預(yù)算安排,按規(guī)定用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(3)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,。
對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū),移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地,,按照增減掛鉤政策實(shí)施復(fù)墾,。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用,。
增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點(diǎn)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等,。
(4)對(duì)吸收貧困移民就業(yè)達(dá)到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,,自治區(qū)給予新增用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扶持,。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi),減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用,,涉及的征地,、拆遷等問題由項(xiàng)目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點(diǎn)用電保障,。
國(guó)家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點(diǎn)配套供電工程,,供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,,按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃,,嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè),,為移民安置點(diǎn)提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù),。
移民搬遷項(xiàng)目用電報(bào)裝實(shí)行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)政策,原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù),,建設(shè)維護(hù)費(fèi)用參照保障性住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費(fèi)用,。
對(duì)城鄉(xiāng)低保戶,、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(shí)(10度電)免費(fèi)用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)范圍,。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議,。
9. 積極籌措安置點(diǎn)建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人,,搬遷資金人均6萬(wàn)元,、戶均不超過(guò)20萬(wàn)元,通過(guò)主體融資,、爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金,、加大自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定,。
10. 開展全區(qū)地票市場(chǎng)交易,。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場(chǎng),滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣在土地交易市場(chǎng)的交易收入,,扣除手續(xù)費(fèi)用外全部用于扶貧移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè),、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等,。
11. 加強(qiáng)安置點(diǎn)檔案管理,。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項(xiàng)目檔案管理制度,,按照“一戶一檔,、一鄉(xiāng)一冊(cè),、一年一卷”的要求,,做到檔案齊備,,材料規(guī)范。
搬遷實(shí)施方案及流程篇五
一,、原則及目標(biāo),。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,,做好各項(xiàng)籌備工作,,保證公司總部整體搬遷工作有序進(jìn)行。
二,、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各部門、單位負(fù)責(zé)人,。
職責(zé):1.組織公司總部搬遷的全面工作,;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室,、單位的.搬遷工作,。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷,。協(xié)議家具公司總承包,。
四、搬遷籌備工作進(jìn)度,。
五,、搬遷籌備(5月19日前),。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對(duì)新辦公室進(jìn)行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計(jì)圖紙,,準(zhǔn)備裝修,。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計(jì)、訂制和安裝,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇六
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室,、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負(fù)責(zé)人郵箱)
8月7日:各系部報(bào)辦公室安排(具體到每個(gè)辦公室所有的人員名單)、會(huì)議室,、資料室等地點(diǎn),。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員,。
8月8日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系,、社會(huì)事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理,、打包自己辦公用品和系部文件,、資料、設(shè)備等,。老二號(hào),、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學(xué)院發(fā)車,。下午不發(fā)校車,。
8月10日:經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,,中午11:30從學(xué)院發(fā)車,。
8月11日:社會(huì)事業(yè)系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,,中午11:30從學(xué)院發(fā)車。
8月12~14日,二號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新,。經(jīng)貿(mào)系兩個(gè)教室換課桌椅,。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號(hào)線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,,中午11:30從學(xué)院發(fā)車,。
8月16~17日:一號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系,、機(jī)電工程系,、電子信息系搬遷,。老二號(hào)、老三號(hào)線校車早上6:30正常發(fā)車,,中午11:30從學(xué)院發(fā)車,。
8月19日:一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新,。
二,、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨(dú)一間辦公室,,其他人員原則上不能單獨(dú)一間,。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,,會(huì)議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào),、教室的柜式空調(diào)暫不動(dòng),。教室門鎖隨系部帶走。計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝,。
(3)一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓的教室課桌椅,、多媒體設(shè)備原地不動(dòng),。
(4)搬運(yùn)工由總務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)配,系部派專人負(fù)責(zé)指揮,。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東,。
市行政管理中心經(jīng)過(guò)幾年緊張有序的建設(shè),今年下半年將投入使用,,屆時(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)近50個(gè)部門遷入市行政管理中心辦公?,F(xiàn)就做好市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷
(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機(jī)關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級(jí)行政機(jī)關(guān),。
(二)市級(jí)機(jī)關(guān)的搬遷,要統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一安排,做到安全,、有序,、高效。由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂搬遷方案,組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各部門做好搬遷的各項(xiàng)工作。
(三)各部門要成立搬遷小組(將負(fù)責(zé)人姓名,、聯(lián)系電話報(bào)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局),,具體負(fù)責(zé)本部門的搬遷工作。要落實(shí)責(zé)任,,認(rèn)真做好搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
(四)搬遷經(jīng)費(fèi)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市財(cái)政局審核劃撥,。
(五)市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷的具體時(shí)間另行通知,。
二、辦公用房分配及裝修
(一)辦公用房分配面積標(biāo)準(zhǔn),。依照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)家計(jì)委[xxx]250號(hào))規(guī)定,,市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實(shí)職正廳、副廳,、正處,、副處及科級(jí)以下相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分配。
(二)辦公用房裝修及辦公用具配備,。按照國(guó)家計(jì)委[xxx]250號(hào)文件規(guī)定,,一般辦公室按普通標(biāo)準(zhǔn)裝修,領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)裝修,。市四套班子的會(huì)議室,、公共會(huì)議室、接見廳,、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置,,各部門辦公室、會(huì)議室原則上使用原辦公用具,,確需添置的,,由各部門自籌資金解決。
(三)市行政管理中心設(shè)備,、辦公用具等購(gòu)置要堅(jiān)持實(shí)用,、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則,,所需購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算,市計(jì)委,、財(cái)政局,、招投標(biāo)中心等職能部門,要按規(guī)定做好立項(xiàng),、審核,、資金落實(shí)和招投標(biāo)工作,。
(四)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案,報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
三,、機(jī)關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理
(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館,、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位),,以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財(cái)政局和市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤活處置的方案,,報(bào)市政府審定后實(shí)施,。
(二)沒有列入搬遷的部門,其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理,,目前仍由該部門負(fù)責(zé),,待市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見下發(fā)后,按規(guī)定執(zhí)行,。
(三)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級(jí)機(jī)關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位,,要加強(qiáng)管理,保證房(地)產(chǎn)的安全,、完整,,使其充分發(fā)揮效益。
四,、市行政管理中心的管理
(一)堅(jiān)持管理與服務(wù)相分離的原則,,市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市行政管理中心的管理。
(二)按照管理科學(xué)化的要求,,由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作,,堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)化的方向,,除因安全保密工作需要,部分服務(wù)項(xiàng)目自行管理外,,均實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。
(四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電,、氣及保潔,、綠化經(jīng)費(fèi),由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分?jǐn)偝袚?dān),。大樓公共部位的水,、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費(fèi),,由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出方案,,市財(cái)政局審核劃撥。
搬遷實(shí)施方案及流程篇七
為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)),、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊、集市等人員集中地(重點(diǎn)是和辦事處),,人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),,礦山開采區(qū),公路,、鐵路等交通干線,,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,,在認(rèn)真調(diào)查,、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn),,并采取有效措施進(jìn)行防治,。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),,要掛牌督辦,,限期整治到位。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),,我市主汛期是5月至10月,,這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,,我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日,。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè),、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次,,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),,做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
(二)危及鐵路,、公路、水利水電,、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,。
(三)危及學(xué)校,、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè),、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
(四)其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),。
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”,、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,,并采取以下防治管理措施,,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
(一)高度重視,,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,、緊迫性和艱巨性,,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,,堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)明確職責(zé),,加強(qiáng)合作,,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。國(guó)土資源、建設(shè),、交通,、水利,、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),,相互配合,,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1,、市國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查,、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警和防治工作,。要督促、配合建設(shè),、交通,、鐵路、水利,、教育,、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo),。
2,、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡,、崩塌,、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房,、開礦,、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察,、施工,防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
3,、市交通部門要組織開展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施,,做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,,提醒過(guò)往車輛和行人注意,。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),做好公路,、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳,。
5,、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,,在每年汛前,、汛中,對(duì)中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè),,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施,。
6,、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)(壩塘)的巡查、監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理,;要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
7,、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門及責(zé)任人,。
(三)排查隱患,,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前,、汛中,、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案,,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等,,連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力,。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃,,扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日,、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等,,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救,、互救能力,。
(五)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度,。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、調(diào)查、勘查和治理,,保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇八
戴家弄臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時(shí)搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,共有固定攤位經(jīng)營(yíng)戶130戶,,其中,肉類18戶,,水產(chǎn)7戶,,禽類9戶,蔬菜53戶,,豆制品11戶,,冷凍4戶,干鮮貨等28戶,。
為了提升城市品位形象,,給市民及經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造一個(gè)安
全、舒適,、便利的購(gòu)物經(jīng)營(yíng)環(huán)境,,市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目用地,并將該項(xiàng)目列為20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,。
20xx年8月,,江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過(guò)招拍掛的方式獲取了該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資格。
通過(guò)兩年多的努力,,新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已落成并裝修完畢,,具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑模式,并引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式,,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部格局進(jìn)行合理安排,,共設(shè)置攤位212個(gè),基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶的拆遷安置需要,。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷,,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,特制定如下工作方案,。
建議由市政府指定專人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),,市建設(shè)局、國(guó)土局,、工商局,、公安局、城管支隊(duì),、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心,、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司,、日新物業(yè)公司為成員單位,,負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷一切事務(wù)。
1,、準(zhǔn)備階段(20xx年3月1日—26日)
(1),、頒布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷公告(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)
(2)、做好經(jīng)營(yíng)戶的宣傳工作和新市場(chǎng)開業(yè)前準(zhǔn)備工作,,并與經(jīng)營(yíng)戶簽好攤位租賃管理協(xié)議,,使經(jīng)營(yíng)戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2,、搬遷階段(3月27日—28日)
(1),、對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整體搬遷
(2)、全面拆除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。
3,、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)
(1),、加強(qiáng)對(duì)新市場(chǎng)的管理和服務(wù),。
(2)、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的'整頓,,杜絕出現(xiàn)馬路市場(chǎng),。
1、市工商局
依法變更原臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶搬入新市場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,加強(qiáng)新市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶的管理和服務(wù),。
2、市公安局
積極配合,全力做好市場(chǎng)搬遷的治安工作,。
3,、城管支隊(duì)
(1)、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的整頓,,堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng),。
(2)、做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除后的管理,,依法取締流動(dòng)攤擔(dān)和占道經(jīng)營(yíng),。
(3)、組織人員對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行整體搬遷拆除,。
4,、焦化廠
負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的臨時(shí)道路開通工作,方便經(jīng)營(yíng)戶及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入市場(chǎng),,滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的道路的需求,。
5、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心
(1),、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷公告,。
(3月12日已發(fā)公告)
(2)、參與經(jīng)營(yíng)戶搬遷座談動(dòng)員,,協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)戶反映的搬遷相關(guān)問題,。
(3)、解除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包戶的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系,。
6,、博能房地產(chǎn)公司
(1)、參與經(jīng)營(yíng)戶搬遷動(dòng)員座談,,聽取相關(guān)設(shè)施改進(jìn)意見,。
(2)、完善市場(chǎng)配套設(shè)施,,確保市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的需要,。
7、日新物業(yè)管理公司
(1),、組織經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì),,聽取經(jīng)營(yíng)戶有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的意見。
(2),、做好市場(chǎng)內(nèi)攤位的規(guī)劃,,根據(jù)市場(chǎng)行情及新市場(chǎng)的具體情況制定合理的攤位價(jià)格。
(3),、與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽定租賃經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,。
(4),、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)及管理工作。
縣城老菜市場(chǎng)在11月20日整體搬遷至城中,、城南,、城北三大新菜市場(chǎng),同時(shí)拆除清理好縣城老菜市場(chǎng),,整治好縣城區(qū)域內(nèi)所有沿街?jǐn)[賣的馬路攤擔(dān),。
成立縣城老菜市場(chǎng)搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長(zhǎng):徐志毅
副組長(zhǎng):丁秋文 羅慧斌 劉 俊
成 員:蘇金平 鄧岳華 趙恒建 向亞輝(工商局副局長(zhǎng))
陳 磊(城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)) 袁豐力 劉水華
文燕玉 劉 鵬(房產(chǎn)局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣商務(wù)局),,由蘇金平同志兼任辦公室主任,。
辦公室負(fù)責(zé)搬遷、整治工作的具體事項(xiàng),,從相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組集中工作,。
其中:縣商務(wù)局5人,縣公安局5人,,縣城管大隊(duì)10人,,縣工商局5人,縣市場(chǎng)服務(wù)中心10人,,縣城關(guān)鎮(zhèn)5人,。
由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,、銜接及各類文字資料的制訂,、起草、印制,。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(9月30日—11月20日)
宣傳準(zhǔn)備階段是確保搬遷工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),。
本階段主要完成以下幾項(xiàng)工作:
3.各相關(guān)單位將協(xié)調(diào)人員名單、手機(jī)號(hào)碼及牽頭負(fù)責(zé)人報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(二)搬遷,、整治階段(11月21日—11月30日)
3.縣工商局對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治,對(duì)原老菜市場(chǎng)搬遷的經(jīng)營(yíng)戶及進(jìn)入三大新菜市場(chǎng)的新經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)辦理好相關(guān)注冊(cè)登記,、變更業(yè)務(wù),,頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)攻堅(jiān)鞏固階段(12月1日—12月31日)
攻堅(jiān)鞏固階段是確保搬遷成果并達(dá)到長(zhǎng)期效果的關(guān)鍵,。
本階段主要完成以下幾項(xiàng)工作:
1.對(duì)老菜市場(chǎng)地段路面進(jìn)行維修維護(hù),,真正切實(shí)做到還路于民;
2.繼續(xù)對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查整治,防止搬遷戶回流,,杜絕出現(xiàn)馬路市場(chǎng),。
(一)縣商務(wù)局
1.起草縣城老菜市場(chǎng)搬遷通告,,報(bào)縣政府審批后,,由縣人民政府發(fā)布;
4.按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,,承擔(dān)具體工作事項(xiàng)的銜接、協(xié)調(diào),、組織實(shí)施及各類文字材料的起草,、印制、上報(bào)匯總,。
(二)縣城管大隊(duì)
1.加大對(duì)城區(qū)內(nèi)沿街?jǐn)[賣現(xiàn)象的整頓,,堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng);
2.加強(qiáng)對(duì)三大新菜市場(chǎng)周邊秩序的規(guī)范管理,防止攤擔(dān)出市場(chǎng)或上街上路經(jīng)營(yíng);
3. 做好縣城老菜市場(chǎng)拆除后的管理,,依法取締流動(dòng)攤擔(dān)和占道經(jīng)營(yíng),。
(三)城關(guān)鎮(zhèn)
2. 配合縣城管等相關(guān)部門加大對(duì)市場(chǎng)秩序的整頓,杜絕出現(xiàn)馬路市場(chǎng),。
(四)縣公安局
積極配合,、全力做好市場(chǎng)搬遷的治安工作。
(五)縣工商局
2. 及時(shí)為搬遷的老菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理好變更,,為新從業(yè)經(jīng)營(yíng)戶辦理注冊(cè)登記等相關(guān)業(yè)務(wù),,依法查處取締搬遷后的沿街?jǐn)[賣的經(jīng)營(yíng)行為。
縣城老菜市場(chǎng)搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,牽涉面廣,,影響面寬,難度較大,,情況較復(fù)雜,,所需投入的人力、物力較多,,因此,,必須有充分的經(jīng)費(fèi)作為物質(zhì)基礎(chǔ)和保障才能確保搬遷工作順利實(shí)施。
要及時(shí)到位和解決如下經(jīng)費(fèi):
1.設(shè)施拆除補(bǔ)償,。
按新世紀(jì)大市場(chǎng)招商之初所簽協(xié)議,,支付給老菜市場(chǎng)的設(shè)施拆除補(bǔ)償款宜在老菜市場(chǎng)搬遷前全部、定額支付給縣市場(chǎng)服務(wù)中心,。
2. 老市場(chǎng)拆除清理費(fèi)用;
3.文字資料打印及宣傳費(fèi)用;
4.工作組聯(lián)合整治行動(dòng)費(fèi)用,。
因整治時(shí)間較長(zhǎng),同時(shí)搬遷1星期內(nèi)所抽調(diào)人員需全力以赴全部參與整治行動(dòng),,1星期后至1個(gè)月內(nèi),,工作組仍需派出20人左右隊(duì)伍對(duì)全縣重點(diǎn)路段進(jìn)行值班巡查,以防搬遷戶回流,,占道經(jīng)營(yíng),,工作人員生活補(bǔ)貼等費(fèi)用需50000元左右。
縣城老菜市場(chǎng)搬遷是縣政府作出的重大決策,,是進(jìn)一步提高市民生活質(zhì)量,,提升縣城城市品位的重要舉措,。
事關(guān)群眾生活,事關(guān)經(jīng)營(yíng)戶切身利益,,各相關(guān)部門和單位要從講政治,,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),,各負(fù)其責(zé),,密切配合,齊心協(xié)力,,狠抓落實(shí),。
做到精心組織,靠前指揮,,相互不推諉,,切實(shí)做好工作,確??h城老菜市場(chǎng)搬遷過(guò)程不出問題,,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷工作,對(duì)違法亂紀(jì)制造事端的不法分子要依法堅(jiān)決予以打擊,,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇九
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“便民,、利民,、為民”為宗旨,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷工作納入贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程項(xiàng)目,。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和市場(chǎng)升級(jí)改造,,徹底改變鎮(zhèn)區(qū)“以路為市”狀況,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平,,加快升級(jí)改造城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,,為人民群眾營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和居住環(huán)境。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。
組長(zhǎng):李劍。
常務(wù)副組長(zhǎng):郭自明,。
副組長(zhǎng):賴梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍,。
鄧少波陳國(guó)華劉謙謙。
成員:蘭付明陳金海陳述遠(yuǎn)劉祖禾,。
蘭思萍陳龍鐘磬余海龍,。
文冬生何勝全。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦公室,,由陳龍同志兼任辦公室主任,,負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作,。
三、各部門職責(zé)分工,。
此次集中整治行動(dòng),由鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦牽頭,,各相關(guān)成員單位配合,,具體分工如下:
老關(guān)派出所:負(fù)責(zé)處置不服從市場(chǎng)管理和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為;
老關(guān)交警中隊(duì):負(fù)責(zé)整治車輛亂停亂放和保障交通暢通,;
社會(huì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊亂擺亂賣,、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治;
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理工作,;
綜治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,;
應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)處理搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件;
各村委會(huì):負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的'專項(xiàng)整治工作,。
四,、時(shí)間安排。
(一)通告宣傳階段:6月4日——8月30日散發(fā)給戶住的一封信,,進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷宣傳;張貼,、散發(fā)市場(chǎng)搬遷通告,把相關(guān)時(shí)間安排,、新市場(chǎng)攤位申請(qǐng)事項(xiàng)等要求書面通知每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)戶,,并做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解釋、咨詢及確定物管單位等工作;組織與商貿(mào)街住戶坐談,,收集有關(guān)意見和建議,。
(二)攤位安排階段:8月30日——9月15日,由社會(huì)發(fā)展辦,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物管單位,,根據(jù)攤位申請(qǐng)情況,采取抽簽方式,,確定攤位,,優(yōu)先安排舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)者;確定攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)市場(chǎng)搬遷階段:9月16日——9月30日上午8:30,,所有攤位集中統(tǒng)一搬遷,,各職能部門通力協(xié)作,全力以赴,,一是確保老馬路市場(chǎng)攤位全部清場(chǎng),,清場(chǎng)時(shí)間限定在9月30日上午8:30前結(jié)束(具體路段的人員分工再安排)。二是維持好新市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi),、場(chǎng)外秩序,,場(chǎng)內(nèi)維持好市場(chǎng)管理秩序,,場(chǎng)外確保車輛通行、停放秩序,,堅(jiān)決取締場(chǎng)外,、馬路臨時(shí)攤點(diǎn)。
(四)長(zhǎng)效管理建立階段:10月8日——11月30日,,根據(jù)新市場(chǎng)秩序管理,,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局,、派出所,、城管中隊(duì)繼續(xù)制止流動(dòng)攤販占街為市行為,清理整頓商貿(mào)街環(huán)境,。
五,、工作要求。
1.加強(qiáng)輿論宣傳,。要充分集貿(mào)市場(chǎng)的公示板,、電子顯示屏、廣播等,,向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者廣泛宣傳整治集貿(mào)市場(chǎng)的重要意義,,及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果。要曝光一批典型案件,,震懾違法經(jīng)營(yíng)者,,教育經(jīng)營(yíng)者和人民群眾共同營(yíng)造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型,,尤其要樹立好的典型,,帶動(dòng)工作。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),,重大問題互相通報(bào),共同研究,,協(xié)助解決,,形成執(zhí)法合力。要成立專項(xiàng)整治專職隊(duì)伍,,全力投入到集貿(mào)市場(chǎng)整治工作之中,。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此次專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)鞏固整治成果,,逐步建立健全集貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度、經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿(mào)市場(chǎng)的檔案,,對(duì)無(wú)證集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范或者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況新建集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范管理,,逐步形成全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)有序、規(guī)范發(fā)展的良好局面,。
文檔為doc格式,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇十
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委,、縣政府高度重視,,及時(shí)成立田陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記,、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng),,縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng),,常務(wù)副縣長(zhǎng),、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),,高規(guī)格配置指揮部成員,。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專門工作組,,明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé),,負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實(shí)田陽(yáng)縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主,,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,。
形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局,,合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問題節(jié)點(diǎn):
部門合力編制項(xiàng)目規(guī)劃,、方案。
依照上級(jí)要求,,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建,、財(cái)政,、國(guó)土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編,、審核等工作,,確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性,。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,,各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
部門合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問題,。
“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),,各部門各司其職,合力解決項(xiàng)目選址,、征地問題,,其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地,、拆遷工作。
通過(guò)各部門通力合作,,項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址,、征地補(bǔ)償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè),。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過(guò)整合交通,、國(guó)土,、住建、教體,、人社,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、扶貧、衛(wèi)生,、文廣,、電力等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
部門合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序,。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名,在城移辦牽頭下,,縣扶貧辦,、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商,、制定,,出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫并提交住房申購(gòu)戶審批表,、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料,,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,,審批通過(guò)的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽(yáng)縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書》確定其購(gòu)房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便,。
部門合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象,。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排,、早部署、早落實(shí),。
截至2015年2月13日,,全縣已有3054戶共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報(bào)名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融,、城鄉(xiāng)一體,。
項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神,實(shí)施“先用后報(bào)”政策,,為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性,,指揮部多次召集國(guó)土,、住建,、發(fā)改、財(cái)政,、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項(xiàng)目選址,、面積、土地調(diào)規(guī)等問題,,落實(shí)土地規(guī)劃問題,,為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目推進(jìn)中,,國(guó)土部門同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù),,并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,降低群眾購(gòu)房成本,,將利益切實(shí)惠及搬遷戶,。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政,、扶貧,、住建、民族,、水利,、交通、教育、衛(wèi)生,、計(jì)生,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、國(guó)土,、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造,、保障性住房,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè),、能力建設(shè)及以工代賑,、工程移民、庫(kù)區(qū)移民,、新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治,、土地整治,、農(nóng)村安全飲水、小流域治理,、城鎮(zhèn)防洪,、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、地質(zhì)災(zāi)害搬遷,、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助,、地方政府配套等項(xiàng)目和資金,,按照“渠道不亂、用途不變,、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,,切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題,,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
目前已落實(shí)資金10549.18萬(wàn)元,。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬(wàn)元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬(wàn)元(其中那滿新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬(wàn)元,,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬(wàn)元;地方財(cái)政配套1468萬(wàn)元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí),。
以此同時(shí),,積極爭(zhēng)取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問題,。
自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),,我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神,積極與田陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通,、協(xié)商,,爭(zhēng)取金融部門對(duì)搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠,。
出臺(tái)了《廣西田陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,,明確借款人首付款比例原則上不低于20%,。
貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,,5年以上6.15%〕,,合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整,,則采取次年一月一日起生效的方式,。
還款方式根據(jù)客戶的實(shí)際情況及需求,,采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金,,提前還款額以萬(wàn)元為單位,,限一年一次,田陽(yáng)農(nóng)商行不收取違約金,、補(bǔ)償金,。
結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策,,惠及廣大搬遷戶,。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,,還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn),,利用扶貧生態(tài)土地政策,落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,,并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心,、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬(wàn)個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,為生態(tài)移民提供大量的用工崗位,。
并整合人社,、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金,加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,,針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)培訓(xùn),,使搬遷戶群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要,。
切實(shí)解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題,。
“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè),,配套建設(shè)教育,、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園,、文體娛樂場(chǎng)所,、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題,。
全縣計(jì)劃投資2.6億元,,推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué),新建4所學(xué)校,,搬遷2所學(xué)校,,增建一所初中),破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題,。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,,投入2200萬(wàn)元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽(yáng)瑞康醫(yī)院,,完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水,、供電等設(shè)施,,促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
對(duì)選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,,將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實(shí)保障其合法權(quán)益,。
搬遷實(shí)施方案及流程篇十一
由于東山市場(chǎng)(包括農(nóng)貿(mào),、竹木市場(chǎng),下同)使用年限較長(zhǎng),,內(nèi)部設(shè)施破舊,,功能不全且存在嚴(yán)重的消防等安全隱患,需全面整改,,整體搬遷,。同時(shí),,天麓廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、桂花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已全面竣工,。經(jīng)研究,,現(xiàn)就東山市場(chǎng)搬遷有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、東山市場(chǎng)自20范文篇年2月3日24:00起關(guān)閉,,各經(jīng)營(yíng)戶在2月3日上午12:00前完成搬遷,,分流搬遷到天麓廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(上猶二中旁)和桂花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(備田大道)。
二,、天麓廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和桂花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是我縣統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,于20范文篇年1月25日起試營(yíng)業(yè),2月4日正式營(yíng)業(yè),。東山市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶從即日起辦理東山市場(chǎng)的退場(chǎng)手續(xù)和天麓廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、桂花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的入場(chǎng)交易手續(xù)。
三,、未按規(guī)定時(shí)間搬遷的經(jīng)營(yíng)戶,,依法終止東山市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)關(guān)系。市場(chǎng)關(guān)閉搬遷過(guò)程中,,阻礙,、使用暴力等方法阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的,將依法處理,,涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
四,、請(qǐng)各經(jīng)營(yíng)戶積極配合,,合法依規(guī)經(jīng)營(yíng),共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,。
特此通告,。
xx縣人民政府。
年1月12日,。
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搬遷實(shí)施方案及流程篇十二
蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面,,共有28戶122人。根據(jù)20xx年11月4日至5日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)勘察甲地自然村存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,,為了甲地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,需搬遷異地安置,。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實(shí)施方案,。
滑坡體后存在一條長(zhǎng)約40m,寬約60m,土方量約9600m3,,滑坡方向98°,,甲地自然村位于滑坡體的下方,。
召開甲地自然村全村戶主大會(huì),向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性及后果,,但在籌備動(dòng)員搬遷過(guò)程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟(jì)存在差異有的肯搬有的不肯搬,,針對(duì)這種情況,把村兩委成員和國(guó)土所所長(zhǎng),、村建所所長(zhǎng),、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個(gè)動(dòng)員小組,,包戶做群眾的思想工作,,積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及黨委和政府對(duì)他們的關(guān)心和政策,經(jīng)過(guò)動(dòng)員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書,。
成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),政府辦文書,,國(guó)土所所長(zhǎng),、村建所所長(zhǎng)、民政辦主任,、新亭村村民主任,、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。
新亭甲地自然村28戶122人,。(具體名單附后),。
安置點(diǎn)的建設(shè)資金以群眾自籌為主,據(jù)測(cè)算總投資應(yīng)268萬(wàn)元,,自籌200萬(wàn)元,,缺口資金68萬(wàn)元。
搬遷時(shí)間為20xx年3月16日至20xx年12月31日,,4月底完成安置點(diǎn)的平整,,7月底完成地基,10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu),,12月底整村搬遷完畢,。
根據(jù)群眾自愿的原則,就近選擇在前甲地旁處安置,,該安置點(diǎn)的土地是水田,,“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層,;第一層為磚混結(jié)構(gòu),,第二層為磚木結(jié)構(gòu),同時(shí)做到人畜分開建設(shè),。
整村整遷后進(jìn)行舊村土地整理,,實(shí)行復(fù)耕,,預(yù)計(jì)可整理土地20余畝。
搬遷實(shí)施方案及流程篇十三
研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議,,除依法不得公開外,,逐步向社會(huì)開放,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選2022年xx市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作實(shí)施方案,,希望大家喜歡,。
為全面推進(jìn)我局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,促進(jìn)政府行政效能提升,,根據(jù)政務(wù)公開工作相關(guān)要求,,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案,。
一,、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、堅(jiān)持依法依規(guī),、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,緊緊圍繞市委,、政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,,全面落實(shí)“以公開為常態(tài),不公開為例外”,,以公開明權(quán)責(zé),、以公開促規(guī)范,著力提升政務(wù)公開質(zhì)量,,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),。
二、公開的主要內(nèi)容及分工,。
(一)推進(jìn)決策用權(quán)信息公開,。
1.強(qiáng)化權(quán)力配置信息公開。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案,,全面梳理我局依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),,以權(quán)責(zé)清單為依托,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開,,按要求更新完善權(quán)責(zé)清單并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布,。依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,,積極配合市人民政府辦公室編寫市本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄,。
2.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行信息公開。研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議,,除依法不得公開外,,逐步向社會(huì)開放,邀請(qǐng)企業(yè)及機(jī)關(guān)公眾參與,,聽取其意見和建議,。完善重大行政決策預(yù)公開制度,對(duì)涉及公共利益,、公眾權(quán)益和需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案,、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等,,除依法不予公開的決策事項(xiàng)外,,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),,并通過(guò)聽證座談,、咨詢協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式,,廣泛聽取意見,。持續(xù)深化開展“政府開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)企業(yè)代表做客辦公地,,以政民互動(dòng)的形式,,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督,,展示親民,、為民、務(wù)實(shí),、高效的形象,,搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。
3.做好政策發(fā)布解讀,。適時(shí)發(fā)布“六穩(wěn)六?!闭咝畔ⅲ占l(fā)布各類惠企政策,積極做好政策措施及其效果的精準(zhǔn)解讀和深度闡釋,,為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,,做好政策性文件起草解讀工作,,政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織,、同步審簽,、同步部署,解讀材料必須于政策文件印發(fā)公布后3個(gè)工作日內(nèi)掛網(wǎng)發(fā)布,。局主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,,要積極出席相關(guān)活動(dòng),通過(guò)參加政策吹風(fēng)會(huì),、新聞發(fā)布會(huì),、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式,帶頭解讀政策,,傳遞權(quán)威聲音,。對(duì)需要以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,牽頭起草科室上報(bào)代擬稿時(shí),,必須同時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料,,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審定;以我局名義印發(fā)的政策性文件,報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)分管負(fù)責(zé)人審簽,,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,上報(bào)材料不齊全的,局辦公室將按規(guī)定予以退文,。
4.強(qiáng)化政務(wù)信息管理,。系統(tǒng)梳理我局制發(fā)的行政規(guī)范性文件,按照要求及時(shí)立,、改,、廢,集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新,。
(二)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開,。
1.公開財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。嚴(yán)格按照市財(cái)政局要求,,在市政府網(wǎng)站及時(shí)規(guī)范公開我局年度預(yù)決算,。(辦公室具體負(fù)責(zé))。
2.公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況,。通過(guò)政府網(wǎng)站,、報(bào)紙報(bào)刊等各類平臺(tái)廣泛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展情況,。(規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé))。
3.公開行政執(zhí)法情況,。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、重點(diǎn)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等機(jī)制,,執(zhí)法人員名錄,、行政處罰等結(jié)果即時(shí)公布。(政策法規(guī)科負(fù)責(zé)),。
4.公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果,。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對(duì)涉及公共利益,、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案公開答復(fù)全文,,接受群眾監(jiān)督。(宣傳督查科負(fù)責(zé)),。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。
1.規(guī)范公文屬性標(biāo)識(shí)。為了認(rèn)真落實(shí)“五公開”,,切實(shí)提高決策的精準(zhǔn)性,,可行性,將行政公文標(biāo)識(shí)公開屬性貫穿于公文起草,、簽發(fā),、辦理全流程,嚴(yán)格按照“此件公開發(fā)布”,、“此件依申請(qǐng)公開”,、“此件刪減后公開”和“此件不公開”分類標(biāo)識(shí),做到簽文稿紙,、審查登記,、正式發(fā)文、網(wǎng)上公開全統(tǒng)一,。
2.規(guī)范依申請(qǐng)公開,。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開申請(qǐng)接收、登記,、辦理,、審核、答復(fù),、歸檔等工作制度,,暢通書面和網(wǎng)上申請(qǐng)渠道,。
3.落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,,增強(qiáng)公開意識(shí),提高發(fā)布信息,、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切的能力。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,,準(zhǔn)確把握政策精神,,增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。年度內(nèi)組織政務(wù)公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次,。
4.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),。積極向市政府網(wǎng)站報(bào)送公開內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)新媒體管理規(guī)定,,及時(shí)發(fā)布更多權(quán)威準(zhǔn)確,、通俗易懂、形式多樣,、易于傳播的政策解讀信息,,積極發(fā)布我局行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)《信息公開保密審查制度》,,做到網(wǎng)站,、新媒體發(fā)布信息逐條層層審核把關(guān),確保網(wǎng)站信息及時(shí),、準(zhǔn)確公開,。
5.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善輿情應(yīng)急預(yù)案,,切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),,以社會(huì)重大關(guān)切為著眼點(diǎn),密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情,,要做到早發(fā)現(xiàn),、早研判、早處置,。處理好各類信訪,、投訴回復(fù),建立健全輿情收集,、研判,、處置和回應(yīng)機(jī)制。在發(fā)生重大突發(fā)事件,、重要社會(huì)關(guān)切時(shí),,要及時(shí)表明立場(chǎng),,發(fā)出權(quán)威聲音。
三,、保障措施,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓督促、抓協(xié)調(diào),、抓落實(shí)職責(zé),,及時(shí)研究和解決存在的問題,全力推行決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,。
(二)提升工作水平。加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高干部對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)貫徹落實(shí)政務(wù)公開的重要性和緊迫性,及時(shí)更新我局主動(dòng)公開基本目錄,,建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬,,進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容,立足工作實(shí)際,,全面提升政務(wù)公開工作的層次和水平,。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的督促考核力度,,將政務(wù)公開工作納入年度工作計(jì)劃和工作考核中,,將政務(wù)公開與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)政務(wù)公開推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、工作效率提高,,工作質(zhì)量提升。
搬遷實(shí)施方案及流程篇十四
為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關(guān)安排,,根據(jù)《__省新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校防控技術(shù)指南(試行)》《__縣教育體育局學(xué)校開學(xué)工作方案》,,結(jié)合__鄉(xiāng)教育實(shí)際,特制定本工作方案,。
一,、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
__鄉(xiāng)中心學(xué)校成立復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面謀劃復(fù)學(xué)工作,,組織開展復(fù)學(xué)準(zhǔn)備,、開學(xué)及開學(xué)后的疫情防控工作。
組長(zhǎng):___,。
副組長(zhǎng):___,。
成員:____________。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在__中心學(xué)校,,___校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作,,由___兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。
二,、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
(一)完善開學(xué)疫情防控相關(guān)制度和方案,。
根據(jù)__縣教育體育局的相關(guān)要求,,于_月_日前再次對(duì)___鄉(xiāng)中心學(xué)校疫情防控工作實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,,并請(qǐng)縣教育體育局審核,、更正、完善,、通過(guò),,然后實(shí)施,確保方案和預(yù)案具有可操作性,。完善疫情防控各項(xiàng)工作制度,,每日跟蹤落實(shí),規(guī)范健全檔案,。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求和規(guī)定落實(shí)好其他疫情防控工作和學(xué)校安保維穩(wěn)工作,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,、聯(lián)絡(luò)員),。
(二)落實(shí)“四個(gè)凡是”
凡是湖北、河南,、湖南,、安徽、廣東,、浙江,、江西及其他重點(diǎn)疫區(qū)的師生,都要適當(dāng)延長(zhǎng)返校時(shí)間,,直至該地區(qū)疫情防控解除后,,持有當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部出具的安全證明才能返校;凡是進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察,、居家隔離觀察的師生,,觀察期內(nèi)不得返校,;凡是外地州的師生,返校時(shí)必須提交個(gè)人活動(dòng)軌跡報(bào)告,,經(jīng)審核批準(zhǔn)才能進(jìn)校,;凡是排查中被列為重點(diǎn)監(jiān)管的師生(疫情期間未返回___人群),必須持有戶籍地(居住地)防疫指揮部的健康安全證明材料才能進(jìn)校,,任何教職工和學(xué)生沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),,不得擅自返校。根據(jù)師生員工健康與出行情況,,以及學(xué)校實(shí)際情況采取靈活的開學(xué)方式,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,、聯(lián)絡(luò)員),。
(三)通過(guò)專業(yè)部門的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
各學(xué)校在___鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,精心,、有序開展好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作。在開學(xué)前,,各學(xué)校充分對(duì)校園復(fù)學(xué)及疫情防控的方案,、預(yù)案、衛(wèi)生,、消毒、師生員工健康篩查,、安全管理等準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查,,具備復(fù)學(xué)條件后報(bào)鄉(xiāng)中心學(xué)校復(fù)學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審,然后報(bào)請(qǐng)縣教育體育局進(jìn)行專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。學(xué)校通過(guò)評(píng)估組同意,,收到縣教育體育局出具書面復(fù)學(xué)通知后,進(jìn)行有序開學(xué)工作,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___,;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員),。
(四)全面篩查教職工和學(xué)生的健康情況,。
嚴(yán)格執(zhí)行每天篩查教職員工、學(xué)生出行及健康狀況的工作制度,,建立學(xué)校,、班級(jí)、家長(zhǎng)防控體系,,按照“一校一案,、一人一卡”的要求對(duì)師生員工的健康進(jìn)行高精準(zhǔn)篩查,。提前發(fā)放“健康申報(bào)卡”,根據(jù)師生員工出行和健康情況,,制定分批分期返校人員管理,,合理安排人員返校。近期發(fā)現(xiàn)干咳,、發(fā)燒等風(fēng)險(xiǎn)癥狀的師生暫時(shí)請(qǐng)假不返校,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,、聯(lián)絡(luò)員),。
(五)對(duì)可疑教職工和學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。
全面查清教職員工和學(xué)生假期間的出行情況。必須做到全體教職工和學(xué)生返校前居家隔離14天無(wú)異常情況,,隔離期內(nèi)無(wú)重點(diǎn)疫區(qū)旅居和隔離史,。在縣外教職工和學(xué)生必須做到開學(xué)前居家(校)隔離14天無(wú)異常情況,,隔離期內(nèi)無(wú)重點(diǎn)旅居和接觸史,并將返崗返工返學(xué)人員健康申報(bào)表交學(xué)校審核存檔,。返校期間務(wù)必注意個(gè)人防護(hù),特別留意所乘坐交通工具的疫情動(dòng)態(tài),,發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告,。教職員工和師生返校后,,要根據(jù)學(xué)校的靈活安排進(jìn)行適當(dāng)期限的居校觀察,,觀察期內(nèi)無(wú)校外旅居和接觸史。學(xué)校指定的觀察期內(nèi)嚴(yán)禁宿舍之間,、班級(jí)之間,、樓棟之間、批次之間交叉聚集,。對(duì)外地疫區(qū)師生推遲返校,,本地師生員工出現(xiàn)異常情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隔離,,復(fù)學(xué)后師生員工出現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___,;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、聯(lián)絡(luò)員),。
(六)做好防疫物資儲(chǔ)備。
鄉(xiāng)中心學(xué)校積極申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)籌措抗疫物資,,各校發(fā)動(dòng)師生員工自籌防護(hù)物品,保障師生員工自籌和?;I口罩不少于10個(gè)/人,、體溫檢測(cè)儀1個(gè)/班,,消毒藥至少滿足30天消毒用量。保障安全的校園飲用水,、洗漱用水和滅菌消毒洗手液等,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):___;責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員),。
(七)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
學(xué)校積極主動(dòng)與衛(wèi)生健康部門取得聯(lián)系,,認(rèn)真學(xué)習(xí)消毒技能,,購(gòu)置合格的消毒藥品,、器械,,嚴(yán)格開展消毒工作,。在假期間對(duì)校園及周邊進(jìn)行必要的清潔和消毒,,尤其在開學(xué)前3天每天對(duì)校園無(wú)死角消毒。開學(xué)后每天不少于1次對(duì)全校園進(jìn)行消毒,,其中對(duì)大門,、食堂消毒不少于3次,對(duì)廁所、垃圾池消毒不少于4次。開學(xué)后,學(xué)校全面廣泛開展“大清掃,、大消毒”衛(wèi)生整治行動(dòng),。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長(zhǎng);責(zé)任人:學(xué)校后勤保障人員),。
(八)嚴(yán)格體溫檢測(cè)。
全面篩查師生員工返校前健康狀態(tài),通知出現(xiàn)發(fā)燒,、咳嗽的師生員工按學(xué)校規(guī)定時(shí)間返校,。師生員工入校前進(jìn)行嚴(yán)格的體溫檢測(cè),,對(duì)體溫不正常的人員做好記錄并勸導(dǎo)其就醫(yī)和回家觀察,,居家觀察人員必須每天早晚各1次向?qū)W校報(bào)告情況。進(jìn)入教室、宿舍、食堂、辦公室等人員密集場(chǎng)所前必須進(jìn)行體溫檢測(cè),。寄宿制學(xué)校進(jìn)行晨檢,、午檢、晚檢,,非寄宿制幼兒園進(jìn)行晨檢,、午檢,門衛(wèi),、食堂從業(yè)人員或特殊人員體溫檢測(cè)每天不少于3次,,監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)中心學(xué)校,,出現(xiàn)異常情況及時(shí)處置并進(jìn)行電話報(bào)告。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長(zhǎng),;責(zé)任人:復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,、學(xué)校后勤保障人員、聯(lián)絡(luò)員,、班主任),。
(九)杜絕可疑人員入校。
學(xué)校進(jìn)行全封閉管理,,疫情防控期間嚴(yán)禁任何外來(lái)人員進(jìn)入校園或到校園及周邊探視師生。嚴(yán)格師生員工出勤管理,,及時(shí)跟蹤缺勤人員,,全面掌握情況,勸導(dǎo)相關(guān)人員少外出,、少接觸他人,,減少疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控出入校園人員,,嚴(yán)格教職員工掃碼出入,,外出師生必須報(bào)告行蹤,經(jīng)篩查合格,、校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可入校,。對(duì)擅自外出、活動(dòng)軌跡不清,、異常情況瞞報(bào)的師生員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理并禁止入校,。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校園長(zhǎng);責(zé)任人:門衛(wèi),、值周教師),。
三、嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)程序,。
(一)嚴(yán)格開學(xué)時(shí)間,。
全面做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,接到縣教育體育局復(fù)學(xué)通知后,,方可分校,、分級(jí)、分班,、分類別,、錯(cuò)峰開學(xué)。杜絕有隱患風(fēng)險(xiǎn)開學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,。
(二)明確入學(xué)步驟,。
1.提出開學(xué)申請(qǐng),。完善詳細(xì)的疫情防控方案、預(yù)案和各項(xiàng)制度,,認(rèn)真做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,,學(xué)校提出開學(xué)申請(qǐng),通過(guò)疫情安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,得到縣教育體育局書面通知后開學(xué),。
2.發(fā)放入學(xué)通知。提前向師生員工發(fā)出開學(xué)通知,,要求師生員工必須居家隔離14天,,無(wú)異常情況后才能批準(zhǔn)返校。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),,不得返校,。
3.居家隔離。師生員工必須居家隔離14天無(wú)異常,,說(shuō)清從家到校的活動(dòng)軌跡,,經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后方可返校。在疫情防控期間,,教職工嚴(yán)控活動(dòng)范圍,,雙休日家校往返要報(bào)告活動(dòng)軌跡,承諾無(wú)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)接觸,,原則上不離開___范圍,,每天上報(bào)健康情況,學(xué)生上下學(xué)往返要做好自我防護(hù),。學(xué)校要做好隔離觀察對(duì)象的生活保障和服務(wù)工作,。
4.開展門禁檢測(cè)。嚴(yán)格出入校園制度,,做好大門前體溫檢測(cè),,對(duì)入校人員的行李、車輛進(jìn)行認(rèn)真消毒,,嚴(yán)禁師生員工外人員出入學(xué)校,,杜絕非檢驗(yàn)檢疫快遞物品入校。對(duì)體溫超過(guò)37.3度人員及時(shí)勸返,、登記,、跟蹤,情況嚴(yán)重的及時(shí)隔離,、報(bào)告,、送醫(yī)。學(xué)校嚴(yán)格驗(yàn)證、核實(shí)師生員工健康和出行材料,,完善檔案,。對(duì)不服從疫情防控者,及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)中心學(xué)校,,由鄉(xiāng)中心校報(bào)___疫情防控辦公室進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
四、加強(qiáng)學(xué)校管理,。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,,明確學(xué)生防疫要求。
根據(jù)上級(jí)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知,,充分利用led,、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào),、校園廣播,、班會(huì)等渠道,廣泛宣傳和普及疫情防控相關(guān)知識(shí)和學(xué)校要求,,同時(shí)發(fā)放防控管理告知書,提高師生及員工的自我防護(hù)意識(shí),。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生管理,,遵守公共衛(wèi)生要求,自覺為疫情防控工作做貢獻(xiàn),。
(二)封閉,、分區(qū)、分班管理,。
嚴(yán)格控制學(xué)校人員進(jìn)出,,減少與外界接觸,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,。校園分區(qū)管理(學(xué)習(xí)區(qū),、活動(dòng)區(qū)、飲食區(qū),、觀察區(qū)等),,分班管理,分不同人員管理,,錯(cuò)開時(shí)段管理,。區(qū)域劃分做到不交叉、線明晰,,警戒設(shè)置醒目,。
(三)加強(qiáng)晨檢、午檢、晚檢和報(bào)告工作,。
寄宿制學(xué)校嚴(yán)格晨檢,、午檢、晚檢,,非寄宿制幼兒園進(jìn)行晨檢,、午檢,凡有發(fā)熱或咳嗽,、氣促等癥狀的師生員工,、家長(zhǎng)和相關(guān)人員,立即向?qū)W校報(bào)告,,立即進(jìn)行妥善處置,。
(四)加強(qiáng)出勤管理。
落實(shí)因病缺勤登記和追蹤制度,,如發(fā)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)因病缺勤人數(shù)明顯增多,,及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)中心校,由鄉(xiāng)中心校向上級(jí)報(bào)告,。
(五)嚴(yán)管重點(diǎn)場(chǎng)所,。
1.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂,嚴(yán)格食堂工作人員健康及出行管理,,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,,戴證上崗。嚴(yán)格餐廚用品,、食堂及周邊的消毒,,不具備消毒條件的學(xué)校不開學(xué)。規(guī)范食堂采購(gòu),、加工,、留樣工作。實(shí)行錯(cuò)峰就餐,,固定套餐,,即取即走,間隔就餐的分時(shí)段和分餐管理,。
2.及時(shí)處理糞便,、垃圾,每天對(duì)廁所及垃圾池消毒不少于4次,。校園內(nèi)提供足夠的安全的飲水,、洗漱用水、洗手液等,。注重學(xué)生洗漱用品管理,,杜絕毛巾,、牙具等集中擺放。
3.加強(qiáng)食堂,、教室,、宿舍等人員集中場(chǎng)所的消毒,禁止發(fā)熱,、咳嗽,、氣促等風(fēng)險(xiǎn)癥狀的人員進(jìn)入。
(六)杜絕校園恐慌,。
關(guān)注權(quán)威疫情報(bào)告,,不信謠、不傳謠,、不造謠,,不亂轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息。加強(qiáng)校園疫情輿論監(jiān)管,,通過(guò)宣傳讓師生員工和學(xué)生家長(zhǎng)清楚疫病可防,、可控、可治,,只要加強(qiáng)個(gè)人和公共衛(wèi)生,,科學(xué)自我防護(hù),就可避免疫病傳染,,防止不必要的恐慌,。
(七)建立預(yù)警報(bào)警機(jī)制。
全體師生員工按疫情防控要求,,開展監(jiān)督和自我監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不良情況及時(shí)報(bào)告,,學(xué)校及時(shí)發(fā)出預(yù)警并進(jìn)行處置,。
五、防控應(yīng)急處置,。
(一)發(fā)現(xiàn)疫情啟動(dòng)應(yīng)急程序,。嚴(yán)格按《___鄉(xiāng)中心學(xué)校關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。(___鄉(xiāng)中心學(xué)校應(yīng)急值班電話:___校長(zhǎng):___電話辦公室:___電話),。
(二)配合開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,。在校園內(nèi)或師生中發(fā)現(xiàn)確診傳染病例時(shí),學(xué)校要積極配合衛(wèi)生健康部門及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,,采取積極應(yīng)對(duì)措施,。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早排查,、早治療,防止疫情蔓延。
(三)做好心理疏導(dǎo),。各校(園)應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的配合和協(xié)助下,,強(qiáng)化開展師生疫情防治知識(shí)、健康教育和心理疏導(dǎo)工作,,積極營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí),、生活環(huán)境,及時(shí)消除恐慌心理,,保障教育教學(xué)工作的正常開展,。
六、工作要求,。
(一)疫情就是命令,,疫情防控就是最大的政治任務(wù)。教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案,、措施,、常識(shí),認(rèn)清疫情防控的極端重要性和緊迫性,,垂范遵守上級(jí)關(guān)于做好疫情防控的倡議等要求,,認(rèn)真做好復(fù)學(xué)工作。
(二)目前,,舉國(guó)上下眾志成城正在全力打一場(chǎng)疫情防控的阻擊戰(zhàn),,各校要高度重視值班守校工作,必須24小時(shí)值班值守,,保持通訊暢通,,及時(shí)處理一切突發(fā)和特殊情況,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,,確保校園平安,。
(三)學(xué)校要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,按照各自崗位職責(zé)抓好落實(shí),,并積極主動(dòng)與復(fù)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通,、協(xié)商,做好防范,,及時(shí)處置突發(fā)事件,。
(四)各學(xué)校、幼兒園根據(jù)本方案為模板,,修訂學(xué)校復(fù)學(xué)方案,,具體分工到人,在鄉(xiāng)中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督查開展復(fù)學(xué)工作,。
(五)上述方案與后期相關(guān)要求不相符時(shí),,依照新要求和規(guī)定執(zhí)行,,待發(fā)出疫情撤銷通知后此方案停止執(zhí)行。
___鄉(xiāng)中心學(xué)校,。