“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議,。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇一

人口老齡化是全球性現(xiàn)象,。在未來幾十年里，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都將面臨人口老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢,。歐洲是老齡化形勢最為嚴(yán)峻的地區(qū),。人口老齡化對(duì)歐洲社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)勞動(dòng)力市場的影響尤為直接,、深刻。為此,，歐盟及其成員國同心協(xié)力,，試圖有效回應(yīng)老齡化對(duì)歐洲的挑戰(zhàn)。

生育率下降與預(yù)期壽命延長,，是人口老齡化的主要原因,。

2003年，歐盟年人口增長率僅為0.04%,，新入盟的國家中除塞浦路斯和馬耳他外,，人口也均呈下降趨勢。1960年,，當(dāng)時(shí)西歐大多數(shù)國家的生育率都在人口更替水平(每個(gè)婦女2.1個(gè)孩子)之上;而到2003年,，現(xiàn)有歐盟成員國的生育率幾乎無一例外地降到了人口更替水平以下。

歐盟新成員國的生育率甚至更低,，中東歐低于西北歐的生育率,。

低人口增長與高預(yù)期壽命的現(xiàn)實(shí)，使人們不由得感覺到歐洲的確“老”了,。1998年,，歐洲老年人口占總?cè)丝诘?0%，而到2050年，將可能上升到35%,。世界上老年人口比例最大的國家有五個(gè),，意大利、希臘,、日本,、西班牙和德國，除日本外都是歐洲國家,。南部歐洲將是世界上最“老”的地區(qū),，39%的人口年齡超過60歲。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與政治產(chǎn)生諸多深遠(yuǎn)的影響,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇二

國際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會(huì)”,，65歲以上人口比例超過14%,、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱為“老齡社會(huì)”,。

全國第五次人口普查顯示,，20xx年11月，我國65歲以上人口達(dá)到了8811萬人,，占總?cè)丝诒壤^7%,，已步入老齡化國家行列。截止到20xx年底,，我國60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億,，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.87%,。我市相對(duì)全國大部分地區(qū)而言,，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早，發(fā)展速度更快,，最近十幾年,，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長，截止到目前,，全市共有60歲以上老年人49.05萬人,，占全市總?cè)丝诘?9.3%，高出全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn),。

老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢必對(duì)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān),，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu),、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人,、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式,、居住方式、照料方式,、交往和溝通方式等方面的變化,，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來越大,。

面對(duì)人口老齡化帶來的一系列影響，市委,、市政府以及民政,、社保等職能部門未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì),，制定了一系列的老齡政策,，在保障老年人基本生活,、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用,。特別是近幾年，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整,、補(bǔ)充和規(guī)范,，已漸成體系，在實(shí)踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展,，也取得了較好成績,。但總的說來，該體系尚不完善,，與人口老齡化的發(fā)展形勢,、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng),。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的.是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí),，政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金,，十幾年來一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài),，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營方式的壓力很大。

二是老年社?？傮w水平不高,。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋,、保基本的低水平保障,，與城鎮(zhèn)居民收入水平相比,，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,，僅能起到最低生活保障的作用,。

三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前,，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處,，總床位1.3萬張，占老年人口總數(shù)不足2.7%,。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn),，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外,，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高,，這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。

四是老年社會(huì)救助能力偏低,。當(dāng)前,，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī),、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低,。

五是公共服務(wù)力度仍需加大,。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來,，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約,，再有,，由于部分服務(wù)場所屬于非政府投資主辦或控股，在對(duì)老年人提供免費(fèi),、優(yōu)惠服務(wù)方面,，還缺少必要的財(cái)政資金支持，因此對(duì)老年人的優(yōu)待力度還比較小,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇三

人口老齡化問題已經(jīng)成為中國乃至世界各國普遍關(guān)注的社會(huì)問題之一,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司提供的xx年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國65歲及以上人口比例已達(dá)到8.1%,，而世界平均水平約為7.0%,。中國老年人口比例高于世界平均水平。預(yù)計(jì)到20xx年,，65歲及以上人口比例將達(dá)到11.92%,。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來了醫(yī)療保障,、老年人居住和生活來源等諸多社會(huì)問題,。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國不同于發(fā)達(dá)國家,，有著深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。這些問題帶來的矛盾尤為突出。

雖然本研究報(bào)告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),，但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養(yǎng)老方式,。報(bào)告將從整體和局部角度、社區(qū)和個(gè)人層面綜合分析我家所在的xx社區(qū)的人口老齡化和養(yǎng)老方式,。

第一,，社區(qū)基本情況簡介。

我家所在的xx小區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),，周圍有xx五所學(xué)校,、xx中學(xué)、xx中學(xué),、xx大學(xué)等知名學(xué)校,，是xx市著名的文教區(qū),；臨街是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一長江街北行商圈,、北行農(nóng)貿(mào)大廳、錢勝百貨,、北京華聯(lián),、國美蘇寧,、第一大道等商場，使這里的居民消費(fèi)購物非常方便,；小區(qū)在一環(huán)以內(nèi),，周邊公交線路四通八達(dá)，出行非常方便,；廣場公園,，如比唐公園和百鳥公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方,。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)里舒適和平地生活著,。

xx社區(qū)是一個(gè)長期的社區(qū)。從1982年開始從低矮破舊的廣場搬遷到居民樓,。三年后,，居民從1985年開始遷回，之后街道辦成立,，1999年成立xx社區(qū),。該社區(qū)管轄其周圍的38棟住宅樓，共有3,，371戶家庭,，約10，500人,。

xx年8月17日,，我來到位于xx區(qū)吳江街的xx社區(qū)辦公室詢問情況。小區(qū)王主任熱情接待了我,，耐心回答了我的一些問題,，并給了我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

據(jù)了解,，xx社區(qū)共有3371戶,，其中65歲及以上老年人的xx戶以上，約占總?cè)丝诘?0%,，老年人數(shù)量較大,。可以說,，我們社區(qū)的人口老齡化問題已經(jīng)變得非常突出,。

(1)老年人數(shù)量多的原因。

目前xx社區(qū)老年人數(shù)量眾多的原因有很多,，我總結(jié)如下：

第一,，社區(qū)建立時(shí)間長，人口密度大,。

據(jù)了解,，搬遷前,，這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠,、紡織廠,、建筑公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這里，因此這里的人口密度相對(duì)較高,。另外,，搬遷至今已近25年，自然老人多,。

第二,，周邊生活方便，消費(fèi)水平低,。

xx小區(qū)位于一環(huán)路內(nèi),，道路四通八達(dá)。一級(jí)公路,、二級(jí)公路和許多小街巷的硬件條件,，經(jīng)過近幾年的改造和修繕，發(fā)生了很大的變化,。以前的沙質(zhì)道路變成了現(xiàn)在的柏油路,，曾經(jīng)擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現(xiàn)在的有序干凈寬敞的道路,；附近公交線路多,，去xx任何地方都方便，還有直達(dá)北站xx站的'公交,，方便居民出行,；附近的北行商業(yè)區(qū)給居民的購物消費(fèi)生活帶來了極大的便利。而且相對(duì)于xx其他區(qū),，如太原街商圈,、中街商圈，北行區(qū)物價(jià)水平更低,，四院等醫(yī)院離社區(qū)更近,，所以大量老年人選擇在這里養(yǎng)老。近年來,，許多老年人搬到這里居住,，這也增加了老年人的比例。

第三,，房價(jià)水平低,。

雖然xx的房價(jià)比國內(nèi)同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房價(jià)。xx小區(qū)的居民樓不是近幾年新建的,，而是有20多年歷史的老樓，所以房價(jià)比xx同類地區(qū)低,，這也是很多老人住在這里的原因之一,。

就像我熟悉的鄰居劉爺爺說的：“到處都近，買東西也便宜,。住在這里真好,！”

(2)老年人數(shù)量多造成的問題。

社區(qū)里的老人越來越多,，也給社區(qū)的工作帶來了更多的挑戰(zhàn),。

王主任表示，老年人數(shù)量多主要會(huì)帶來以下問題：首先是環(huán)境問題,。說到環(huán)境問題,，主要是因?yàn)槔先松米哉加霉簿G地，在里面種花,，甚至養(yǎng)雞鴨鵝狗,。「在禽流感流行的那一年,，我們努力說服并強(qiáng)行沒收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽,。當(dāng)時(shí)很多老人都不愿意把這些雞鴨當(dāng)寵物養(yǎng)，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染,。每個(gè)原本是禽流感導(dǎo)致的人都不敢得到這些東西,。近年來，他們開始飼養(yǎng)這些雞,、鴨和鵝?，F(xiàn)在有人侵占公共綠地開辟菜園，隨意養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,，給環(huán)境帶來了極大的破壞,。居民們也閉上了眼睛，因?yàn)樗麄兪抢先??！蓖踔魅斡行o奈的對(duì)我說。

這些問題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間,，或者他們之間為了老年人的養(yǎng)老金問題,。有些問題是孩子不打工掙錢，卻想讓老人拿錢贍養(yǎng),，卻不知道如何滿足貪婪導(dǎo)致的家庭爭吵,，有些是孩子試圖為老人爭取更多養(yǎng)老金贍養(yǎng)老人導(dǎo)致的矛盾。此外，一些老年人既沒有子女撫養(yǎng)費(fèi),，也沒有退休金,。他們的主要生活來源是簡單工作的收入，如撿廢品和當(dāng)守夜人,。這些老人一旦出現(xiàn)健康問題,，也會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

在我去社區(qū)辦公室的當(dāng)天,，我調(diào)查了社區(qū)管轄的其中一棟居民樓的一個(gè)單元內(nèi)所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式,。

(一)、社區(qū)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀,。

在我調(diào)查的24個(gè)住戶中,，有8個(gè)住戶有11名65歲或以上的老人，而這8個(gè)住戶中有3個(gè)住戶有兩名老人,，另外5個(gè)住戶有一名老人,。

65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒有退休金,，靠子女供養(yǎng),，約占老年人口的18%；其余9人的主要生活來源是退休金,，約占82%,；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性,，說明男女老人的主要生活來源存在明顯差異,。在主要收入來源方面，女性老年人比男性更依賴其他家庭成員,。

從全國平均水平來看,，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養(yǎng),，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金,，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源中,，城鎮(zhèn)老年人48.6%依靠養(yǎng)老,，其次是其他家庭成員的贍養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%,。我們小區(qū)的數(shù)據(jù)顯示,，我們小區(qū)的老人晚年生活有保障，基本上每個(gè)老人都有固定的收入來源,。

奶奶的晚年生活,。

我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好,，我就問了她每月的生活費(fèi)和開銷。

莽奶奶年輕的時(shí)候是冶煉廠工人,，所以現(xiàn)在每個(gè)月都能拿到固定金額的養(yǎng)老金,。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小,，但祖輩三代幸福地生活在一起,。莽奶奶每個(gè)月能拿到1181元左右的養(yǎng)老金，不用交水電費(fèi),，所以每個(gè)月只花150元左右的米粉和200元左右的錢買菜,。老太太抽煙很厲害,，為了省錢,，只吸散裝的旱煙，所以每個(gè)月需要花15元左右,，所以莽奶奶其實(shí)每個(gè)月只花400元左右,。她用省下的錢給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人窮了一輩子,，到了晚年終于可以過上富足的生活了,。但是，她還是改變不了存錢的習(xí)慣,。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入,，但還是要供孩子上學(xué)。所以,，生活并不富裕,，甚至老人的養(yǎng)老金有時(shí)也會(huì)花光。所以莽奶奶平時(shí)不敢多花錢,。省下來的錢大部分都給了她孫子,，讓他上大學(xué)。

住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對(duì)付多了,。

她年輕的時(shí)候沒有固定的工作,，現(xiàn)在老了。她只依靠自己的孩子,?？上暮⒆硬缓没睢＠先酥荒芸克贻p時(shí)積攢的一些微薄積蓄生活,，老人把她唯一的財(cái)富之一——兩居室租出去,，讓她每個(gè)月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費(fèi),，還經(jīng)常因?yàn)檎l多拿房租而臉紅,，甚至打架。后來孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養(yǎng)老院，擅自把她的房子租出去出租,。后來趙奶奶回到家,，就再也沒有和孩子聯(lián)系過。她依靠每月微薄的租金收入來支撐日常開支和支付醫(yī)療費(fèi)用,。

可見,，同樣生活在社區(qū)的老人，晚年的養(yǎng)老和生活方式是不同的,。有些老人有固定的養(yǎng)老金,，有些人沒有固定的月收入來源。他們不得不依靠社會(huì)支持和個(gè)人勞動(dòng)來獲得收入來源,。即使是有養(yǎng)老金的老人,，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了,，看不起病,，沒有人照顧，或者生活費(fèi)不足以支付衣食住行和醫(yī)療用藥,。

據(jù)資料顯示,，中國人口老齡化有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，老年人口多,。根據(jù)xx人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),，我國65歲及以上老年人口在xx已達(dá)到1.1億，占世界老年人口的23%,，亞洲老年人口的38%,。

第二，人口老齡化速度快,，而且激烈,。我國人口的年齡結(jié)構(gòu)從成年到老年僅用了18年左右的時(shí)間。與發(fā)達(dá)國家相比,，速度驚人,。預(yù)計(jì)到20xx年，我國65歲及以上老年人比例將達(dá)到11.92%,，比xx高4.96個(gè)百分點(diǎn),。到那時(shí)，每八個(gè)人中就有一個(gè)年齡在65歲及以上,。20xx年后,，老齡化程度將繼續(xù)增加，到21世紀(jì)中葉,，老年人口比例將達(dá)到25%,，每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人,。

第三，人口老齡化先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在發(fā)達(dá)國家,，人口老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)老齡化有很強(qiáng)的承受能力,。同時(shí),，由于發(fā)達(dá)國家老齡化緩慢，允許他們長時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng),。

中國人口老齡化是由生育率急劇下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，即“先老后富”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力,。

目前,，中國雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但仍處于人口老齡化的早期階段,。未來中國人口類型將由輕度老齡化向深度老齡化轉(zhuǎn)變,，再向重度老齡化轉(zhuǎn)變,?！鞍足y浪潮”將成為21世紀(jì)中國的主要人口問題之一。為了緩解人口老齡化問題,，我們必須繼續(xù)執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策,。

老年人是社會(huì)的重要組成部分，讓老年人過上穩(wěn)定健康的生活是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù),。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了諸多不利影響,，但也需要注意的是，目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員,。從65歲及以上老年人的生活來源來看,，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金,，分別占25.9%和23.6%,。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定，他們需要社會(huì)的更多關(guān)注,。

最后,，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)各種方便老年人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如輪椅通道,、適合老年人的健身設(shè)施,、公園廣場、老年人活動(dòng)室等,。,，讓老年人在晚年過上充實(shí)幸福的生活,。

老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個(gè)老年人都享受到“有安全感,、有安全感,、有價(jià)值感、有幸福感”的老年生活,，需要社會(huì)上每個(gè)人的共同努力,。

社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影,。雖然我的研究范圍僅限于xx社區(qū),，但我的結(jié)論有局限性，但也有代表性,。從我了解和調(diào)查的數(shù)據(jù)和例子可以看出,，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在人口老齡化的問題，老年人口占總?cè)丝诘谋壤坏?，人口老齡化問題相當(dāng)嚴(yán)重,。同時(shí)，雖然大多數(shù)老年人的收入來源相對(duì)固定,，但老年人的養(yǎng)老方式是不均衡的,，老年生活也是不同的。在一定程度上,，我們社區(qū)的這些問題和現(xiàn)象也反映了我國現(xiàn)階段老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)差距和老年人的養(yǎng)老方式,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇四

9月14日，長沙統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了長沙人口老齡化情況調(diào)研報(bào)告,。調(diào)查顯示,，長沙自1992年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來，經(jīng)24年發(fā)展變化,，人口老齡化程度逐年加劇,，到末，長沙60歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到125萬,，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.8%,，這對(duì)長沙未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

長沙人均預(yù)期壽命77.14歲,。

調(diào)研報(bào)告表明,，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，長沙總?cè)丝谀昃鲩L約1.2%,，老年人口年均增長3.5%,，增長幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時(shí),，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變,。從增速看,，長沙老年人口比1990年增長82.3%，其中低,、中,、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%,，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看,，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20時(shí)已降至55.7%,，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%,。

20，長沙人均預(yù)期壽命為77.14歲,，比提高3.38歲,，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高,。全市對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼,，全年發(fā)放金額超過4000萬元。

九個(gè)區(qū)縣(市)中,，雨花區(qū)老齡化程度最低,，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%,。

年長沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%,，比年提高6.3個(gè)百分點(diǎn),，這意味著2010年時(shí),，每100個(gè)長沙勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)19位老人，到2015年時(shí),，上升到需要撫養(yǎng)25位老人,。

在全市125萬老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬,，其中12.5萬是獨(dú)居老人;完全失能老年人2.87萬;部分失能老年人17萬;城市“三無”老人0.66萬;農(nóng)村五保老人2.86萬;重點(diǎn)老年優(yōu)撫對(duì)象3.67萬;失獨(dú)老人0.25萬,。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能,、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障,，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會(huì)帶來巨大壓力,。

調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為,，全面二胎政策的實(shí)施，釋放了部分生育需求,，一定程度上提高了生育率,，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動(dòng)力,，在這期間老年人口數(shù)量仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加,，短期內(nèi)生育率不會(huì)大幅度增長,，因此，長沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善,。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大,。

據(jù)調(diào)查，目前長沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,，主要在衣食,、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的`服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒有得到很好的開發(fā),。

與此同時(shí),，長沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢也不相適應(yīng)。2015年,，長沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬張左右,，缺口超過3萬張;全市無慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對(duì)帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大,，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%,、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫(yī)保單位的約6%,，護(hù)理型,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。

收入偏低則是制約長沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因,。數(shù)據(jù)顯示,，2015年，長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元,，而目前長沙收費(fèi)最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月,，因此近半數(shù)老人無法獨(dú)自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用。調(diào)查中,，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢;96.6%的老人未從事任何理財(cái)活動(dòng),。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇五

1、老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,。

聯(lián)合國關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是,，60歲及以上人口占比超過10%，或65歲及以上人口占比超過7%,。20xx年,，中國65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至20xx年,，中國60歲及以上人口占比達(dá)到14,。3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9,。4%,。截至20xx年底，全國65歲及以上人口為14386萬人,，比上年凈增加631萬人,，比20xx年增加5324萬人，年均增加354,。93萬人,。目前我國全國65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?。4倍,。

2,、老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣摺?/p>

20xx年底，全國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%,，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),，比20xx年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,，中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%,，在20xx年突破30%；中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍（60歲以上人口占比從10%到20%,，65歲以上人口占比從7%到14%）所需時(shí)間分別僅為26年和25年,，而美國分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年,，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國,，分別為29年和25年。

居民生活水平的提高,，居民壽命不斷延長,。1982至1990年，我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達(dá)到5%,，大于60歲及以上老年人口增速；1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%,，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國家平均水平,。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%,。據(jù)預(yù)測,，到20xx年前后，我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%,，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右,，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì),。也就是說，從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起,，中國僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家上百年的人口老齡化路程,。

4、老年人口撫養(yǎng)比上升,。

撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù),，是指在總?cè)丝谥校莿趧?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比,。撫養(yǎng)比的高低,，反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末,，15—59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%,，比上年增加0、6個(gè)百分點(diǎn),，比20xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn),。

作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費(fèi)市場的決定因素,，作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素,，還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場。從理論上看,，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面,、多途徑的，這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu),。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快,，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深刻的影響，對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響,。

人口老齡化主要從供給方面來改變勞動(dòng)力供給的格局變化,，并帶來勞動(dòng)力資源短缺勞動(dòng)力老化等問題，從而影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)增長,；同時(shí),，人口老齡化帶來的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化，也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步,。從需求方面來看,，人口老齡化將可能導(dǎo)致未來消費(fèi)需求乏力，從而影響經(jīng)濟(jì)增長活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長,。

2,、人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

人口老齡化進(jìn)程加快,，在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長的同時(shí),，還將帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知,，老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同,，他們的吃、穿,、住,、用、行都有自己的特點(diǎn),，有一定的特殊需要,，這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè),。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn),、經(jīng)營、服務(wù)等方面的二,、三產(chǎn)業(yè),，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生,、飲食,、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù),；二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加,。各種專業(yè)的、社會(huì)化的托老所,、敬老院,、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛；三是老年用品,、用具等產(chǎn)品的開發(fā),。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn),。

勞動(dòng)適齡人口減少,，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過來倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率,。

5,、人口老齡化將帶來結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競爭力弱化問題。

在人口老齡化的推動(dòng)下,，中國勞動(dòng)力資源開始減少,。與20xx年相比，20xx年勞動(dòng)年齡人口（15至59歲）的絕對(duì)數(shù)減少了858萬人,，所占總?cè)丝诘谋戎赜?7,。6%下降到66。3%,，2年間降低了1,。3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束,，隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升,，低成本優(yōu)勢已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力,。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢逐漸弱化,，部分出口產(chǎn)品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。

人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國未來養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的'挑戰(zhàn),。根據(jù)全國老齡委的相關(guān)研究報(bào)告,，20xx至20xx年，我國老年人口將增加160,。7%,，勞動(dòng)年齡人口減少24。2%,，老年撫養(yǎng)比由19,。7%上升到67。8%,，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2,。4倍。與此同時(shí),，隨著我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大,、保障水平的不斷提高，我國的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加,。人口的快速老齡化,，將導(dǎo)致我國的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加,，帶來巨大的醫(yī)療費(fèi)用壓力，這將給我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來巨大沖擊,。

應(yīng)該看到,，人口老齡化對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu),，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時(shí),，人口老齡化也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和無限商機(jī),。

老齡人口的迅速增加將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，主要包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi),。物質(zhì)消費(fèi)既包括衣,、食、住,、用,、行方面的實(shí)物消費(fèi)需求，又包括醫(yī)療保健,、護(hù)理服務(wù),、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)需求,，而老年精神消費(fèi)包括文化,、藝術(shù)、體育,、休閑,、娛樂等方面的消費(fèi)需求，可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，老年消費(fèi)能力得到很大提高。一方面,，老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高,，自身消費(fèi)能力得以提升；另一方面,，中青年的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念在孝敬老人,、消費(fèi)老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn)，消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量都會(huì)得到有效拓展,。

據(jù)預(yù)測,，20xx年中國老年人口將達(dá)到4.8億，將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家,。根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,，未來老齡化的人口的商品及服務(wù)市場將達(dá)到4萬億元左右,，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于20xx年前增至106萬億元,，相當(dāng)于中國經(jīng)濟(jì)的三分之一,。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深,，這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢對(duì)有關(guān)老人的消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)提出更大的需求,，帶來消費(fèi)市場的擴(kuò)大，尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯,。

2,、人口老齡化將對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深,，老年人的消費(fèi)傾向,、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對(duì)總消費(fèi)和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響?？傮w來看,，人口老齡化將減少食品和衣著消費(fèi)，大幅度增加醫(yī)療保健消費(fèi),，一定程度增加文化娛樂和旅游消費(fèi),。從我國老年人消費(fèi)市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢看，消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在：

一是將會(huì)增加醫(yī)療保健消費(fèi),。隨著社會(huì)發(fā)展和收入水平的提高,，老年人對(duì)健康的態(tài)度也更加積極，觀念也在轉(zhuǎn)變,，人們要小康,、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降,，因此,，老年人較易發(fā)生各類疾病，因而對(duì)于醫(yī)療,、保健有較高需求,。我國衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年,，而且人均都患有2—3種慢性疾病,，高患病率將使老年人對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)需求大為增加,。

二是將會(huì)增加旅游服務(wù)消費(fèi),。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛,，同比20xx年增長252%,。20xx年,，近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎,，占比超過7成,，同時(shí)選擇4—6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作,，較少外出旅游,，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時(shí)間,，許多老年人選擇外出旅游,，看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費(fèi)的同時(shí),，也會(huì)帶動(dòng)如餐飲,、交通等相關(guān)項(xiàng)目的消費(fèi)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,，老年人的消費(fèi)觀念也在逐漸發(fā)生改變,，旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。

據(jù)全國老齡委一項(xiàng)調(diào)査顯示,，目前我國每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國旅游總?cè)藬?shù)20%以上,，已成為僅次于中年旅游市場的第二大旅游市場，旅游收入達(dá)到上百億,。有錢有閑的老人一族日漸成為旅游行業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn),，開發(fā)適合老年旅游的專門服務(wù)和產(chǎn)品也成為各大旅行社、養(yǎng)老院,、旅游行業(yè)聯(lián)盟等謀求發(fā)展的新選擇,。

一直以來，年輕人都被認(rèn)為是電影的消費(fèi)主力,，其題材選擇,、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來越多的老年人,，也開始嘗試選擇到電影院來體驗(yàn)消費(fèi),，平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇,。相比于年輕人,，老年人有著更多的閑暇時(shí)間。因此,，閱讀書報(bào)雜志,、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱,，他們也更愿意把時(shí)間和金錢花在老年運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體上,。

四是會(huì)減少食品消費(fèi),。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導(dǎo)致他們對(duì)食物的總量消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降,。另一方面,，相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化,。

五是會(huì)適當(dāng)較少衣著消費(fèi),。與食品市場情況類似，相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化,，老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一,、款式較少，不利于老年人服裝消費(fèi)的增長,。

從總體上，我國老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個(gè)十分龐大的市場,，據(jù)測算,，僅其潛在市場消費(fèi)每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮(zhèn),，他們的消費(fèi)需求主要從收入保障,、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現(xiàn)出來。而我國由老年消費(fèi)市場形成的產(chǎn)業(yè),，包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn),、經(jīng)營、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后,。

據(jù)有關(guān)人士預(yù)測,，在未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品,；第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品,；第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù),。

1,、要加強(qiáng)研究，大力發(fā)展老年消費(fèi)品市場,。

有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場的研究,，針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群，研究老年人消費(fèi)心理,、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為,，細(xì)分老年市場，滿足老年人便捷化,、舒適化,、實(shí)惠化,、實(shí)用化的消費(fèi)要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開拓老年人消費(fèi)市場,。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè),，如老年食品、服裝,、旅游,、文化娛樂、醫(yī)療保健,、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等,，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。

2,、逐步完善我國社會(huì)保障體系,，打消老年人消費(fèi)顧慮。

要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系,，形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局,。重視對(duì)老年人口的健康保障，加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系,。在保證退休金,、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)村,、失獨(dú),、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作，建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。

在醫(yī)療方面,，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系,，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)、咨詢等多種服務(wù),。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),，加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng),、衛(wèi)生扶貧等工作力度,，確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng),。

3,、大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人消費(fèi)需求,。

政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè),，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費(fèi)市場，制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收,、信貸,、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠,、減免費(fèi)用,、信貸支持等特殊政策，規(guī)范民營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場的規(guī)模和增長潛力，以積極的態(tài)度對(duì)待和開拓老年消費(fèi)市場,，生產(chǎn)出門類齊全,、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品,。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專門的針對(duì)性培訓(xùn),，從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇六

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,，而這將對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題,。

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,，全縣總?cè)丝?人，其中60歲以上老齡人口達(dá)*人,，占總?cè)丝诘?;65歲以上*人,，占總?cè)丝诘?;80歲以上*人、90歲以上**人,、100歲以上*人,。全縣空巢和獨(dú)居老人*人，占老齡人口的%;基本生活有保障或受到救助的老人*人;全縣老少人口比為l。

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長;另一方面,，成功開展了計(jì)劃生育工作,，人口出生率不斷降低。

改革開放以來,，我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,，人口死亡率不斷下降,，1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,，下降到6.04‰,。人口平均預(yù)期壽命逐年增長，1989年為66.81歲,，達(dá)到69.7歲,。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來的2019年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期,，以近2019年發(fā)展最快,。同時(shí)，1980年以來,，隨著我國計(jì)劃生育工作的高度重視,，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,，少兒人口逐年減少,，從1990年的111491人下降至的39135人,，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面,。

1、人口老齡化發(fā)展速度快,。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,，用了大約2019年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,，湖北省為3.73%;)。

2,、人口老齡化發(fā)展水平不均衡,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪,、郭家壩、周坪,、屈原,、歸州、梅家河),，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪,、水田壩、沙鎮(zhèn)溪,、兩河口,、泄灘)。

3,、高齡老人增速較快,。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快,，目前高齡老人已達(dá)7117人,，占老齡人數(shù)的11.4%。

我縣人口老齡化程度,，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展,。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降,，按前2019年的速度推算,，到20xx年將下降至9%。其二,，老年人口呈階段性增長。目前至20xx年,，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬，占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,，占總?cè)丝诘?1.2%,。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，20xx年至20xx年,，50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,，占總?cè)丝诘?3.3%;20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三,，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快,。目前至2020年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,，20xx年以后的20年,，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%,。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個(gè)方面：

人口“普查”數(shù)據(jù)表明：“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%,、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%,、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%,。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,，而且到一定的時(shí)間,，少兒人口相對(duì)穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時(shí)間內(nèi)快速增長,，勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。

分家”現(xiàn)象極為普遍,，加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,，留守老人、空巢老人大量存在,，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一,、二十年以后,，社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女,，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力,。

老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后,、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大,，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,，共有床位1600張,，容量十分有限。同時(shí),，老年精神文化生活匱乏,，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場所較少，已有的活動(dòng)場所由于活動(dòng)器具少,、無人組織,、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將,、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味,。

隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強(qiáng),，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖,、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失,，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi),。

早在，中國共產(chǎn)黨中央,、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作,、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),、高度重視，正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀,，及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作,，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

建議縣委,、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報(bào),，對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),，明確其任務(wù)和工作職責(zé),，配強(qiáng)工作人員，積極開展調(diào)查研究,、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部,，村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì)，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層,。對(duì)農(nóng)村老齡人口,、貧困老齡人口，在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜,。

人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題,，時(shí)間跨度大，既要解決現(xiàn)實(shí)問題,，又要考慮長遠(yuǎn)計(jì)劃,，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級(jí)長期發(fā)展規(guī)劃,，在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展,。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，目標(biāo)明確具體,，便于操作,。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門，年終進(jìn)行檢查考核,，避免計(jì)劃落空,。

堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，按照個(gè)人繳費(fèi),、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng),、老有所依,。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐,，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,，甚至入不敷出的局面,，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)備”的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋,、養(yǎng)老金正常發(fā)放,。

努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè)，一方面將老年生活,、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室,、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者),，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂,、生活照料等服務(wù),。

對(duì)各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳，為健康進(jìn)入老年期,、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ),。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會(huì)氛圍,。大力普及老年保健知識(shí),，鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉，提高自身修養(yǎng),，確保身心健康,，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,，既解決老齡人口之所需所急,，又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息,，提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費(fèi)觀念,，幫助老年人合理消費(fèi),，愉快生活。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局20xx年4月28日公布的第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，這些數(shù)據(jù)是寶貴的一手資料,，從中揭示了一系列的社會(huì)問題。

根據(jù)國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn),，通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

從我國第六次普查數(shù)據(jù)可以看出,，我國60歲及以上人口為1.78億,，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.19億,，占8.87%,，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。更確切地說,，我國早在第五次人口普查時(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示老齡化加劇。

目前我國進(jìn)入老齡化社會(huì)主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和出生率的下降引起的,。

1,、建立和健全社會(huì)保障體系，尤其是農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老體系,，將是我國未來一段時(shí)期內(nèi)需要解決的社會(huì)問題,。因此，我國在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)將仍舊以家庭養(yǎng)老為主,，社會(huì)養(yǎng)老為輔,，并通過健全社會(huì)保障體系，逐步過渡到以社會(huì)養(yǎng)老為主,，家庭養(yǎng)老為輔,。

2、建立和健全關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律和法規(guī)是我國司法部門將要面對(duì)的問題,。另外,，我們也應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德,，全社會(huì)共同關(guān)愛老年人,。

3、重視“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)和發(fā)展,，滿足老年人日益增長的物質(zhì)生活需要,。

4、注重老年人的精神需求,，在醫(yī)療保障中,，不僅要有身體保障，還應(yīng)有精神保障,。

5,、充分利用老年人多樣的人生歷練,、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、積極平和的心態(tài),，讓一部分有能力,、也愿意為社會(huì)發(fā)揮余熱的老年人，在社區(qū)建設(shè),、文化交流方面占據(jù)一席之地,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇七

有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場的研究，針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群,，研究老年人消費(fèi)心理,、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，細(xì)分老年市場,，滿足老年人便捷化,、舒適化、實(shí)惠化,、實(shí)用化的消費(fèi)要求,。要積極引導(dǎo)企業(yè)開拓老年人消費(fèi)市場。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè),，如老年食品,、服裝、旅游,、文化娛樂,、醫(yī)療保健、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等,，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè),。

2、逐步完善我國社會(huì)保障體系,，打消老年人消費(fèi)顧慮,。

要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局,。重視對(duì)老年人口的健康保障,，加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金,、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好農(nóng)村、失獨(dú),、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作,，建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

在醫(yī)療方面，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系，為老年人提供預(yù)防,、醫(yī)療,、護(hù)理、康復(fù),、咨詢等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),，加大醫(yī)療救助,、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度,，確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足,，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng),。

3,、大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人消費(fèi)需求,。

政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè),，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費(fèi)市場，制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收,、信貸,、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠,、減免費(fèi)用,、信貸支持等特殊政策，規(guī)范民營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場的規(guī)模和增長潛力，以積極的態(tài)度對(duì)待和開拓老年消費(fèi)市場,，生產(chǎn)出門類齊全,、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品,。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求,，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專門的針對(duì)性培訓(xùn)，從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇八

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局20**年4月28日公布的第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，這些數(shù)據(jù)是寶貴的一手資料，從中揭示了一系列的社會(huì)問題。

根據(jù)國際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn),，通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

從我國第六次普查數(shù)據(jù)可以看出,，我國60歲及以上人口為1.78億,，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.19億,，占8.87%,，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。更確切地說,，我國早在第五次人口普查時(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示老齡化加劇。

目前我國進(jìn)入老齡化社會(huì)主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和出生率的下降引起的,。

1,、建立和健全社會(huì)保障體系，尤其是農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老體系,，將是我國未來一段時(shí)期內(nèi)需要解決的社會(huì)問題,。因此，我國在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)將仍舊以家庭養(yǎng)老為主,，社會(huì)養(yǎng)老為輔,，并通過健全社會(huì)保障體系，逐步過渡到以社會(huì)養(yǎng)老為主,，家庭養(yǎng)老為輔,。

2、建立和健全關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律和法規(guī)是我國司法部門將要面對(duì)的問題,。另外,，我們也應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德,，全社會(huì)共同關(guān)愛老年人,。

3、重視“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)和發(fā)展,，滿足老年人日益增長的物質(zhì)生活需要,。

4、注重老年人的精神需求,，在醫(yī)療保障中,，不僅要有身體保障，還應(yīng)有精神保障,。

5,、充分利用老年人多樣的人生歷練,、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、積極平和的心態(tài),，讓一部分有能力,、也愿意為社會(huì)發(fā)揮余熱的老年人，在社區(qū)建設(shè),、文化交流方面占據(jù)一席之地,。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇九

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,，而這將對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題,。

(一)調(diào)查情況。

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,，全縣總?cè)丝趚xxx人,，其中60歲以上老齡人口達(dá)xxxx人，占總?cè)丝诘膞x%,；65歲以上xxxx人,，占總?cè)丝诘膞x%；80歲以上xxxx人,、90歲以上xx人,、100歲以上x人。全縣空巢和獨(dú)居老人xxx人,，占老齡人口的xx%,；基本生活有保障或受到救助的老人xxx人；全縣老少人口比為xxlxx,。

(二)成因分析,。

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,，人口平均預(yù)期壽命延長；另一方面,，成功開展了計(jì)劃生育工作,，人口出生率不斷降低。

改革開放以來,，我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降,，1965年二普時(shí)人口死亡率為15.59,，1982年三普時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04,。人口平均預(yù)期壽命逐年增長,，1990年為66.81歲，達(dá)到69.7歲,。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，四普以來的17年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期，以近xx年發(fā)展最快,。同時(shí),，1980年以來，隨著我國計(jì)劃生育工作的高度重視,，我縣人口出生率下降,，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少,，從1990年的111491人下降至的39135人,，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點(diǎn),。

1,、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,，用了大約xx年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,，湖北省為3.73%；),。

2,、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡,。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%),；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪,、郭家壩、周坪,、屈原,、歸州,、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪,、水田壩,、沙鎮(zhèn)溪、兩河口,、泄灘),。

3、高齡老人增速較快,。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主,，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人,，占老齡人數(shù)的11.4%,。

我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展,。理由有三：其一,，我縣少兒人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算,，到xx年將下降至9%,。其二，老年人口呈階段性增長,。目前至xx年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,，占總?cè)丝诘?1.2%,。由于我縣5060年代有過兩次人口出生高峰，xx年至2030年,，5060年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,，占總?cè)丝诘?1%,；65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬，占總?cè)丝诘?3.3%,；2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,，以后逐漸下降。其三,，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快,。目前至2020年,，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，2030年以后的20年,，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,，逐漸達(dá)到20%。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),，目前主要有以下三個(gè)方面：

(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重,。

人口普查數(shù)據(jù)表明：三普時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%,；四普時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%,，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%,；五普時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%,。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,，而且到一定的時(shí)間,，少兒人口相對(duì)穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時(shí)間內(nèi)快速增長,，勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。

(二)家庭功能弱化,，老人贍養(yǎng)問題突出,。

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱,，而現(xiàn)代家庭不斷小型化,，老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,，留守老人,、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧,。尤其是一、二十年以后,，社會(huì)上將大量出現(xiàn)四二一家庭,，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女,，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望,，客觀上卻無照料老人的條件和能力,。

(三)老齡人口看病受限，福利設(shè)施無法滿足需求,。

老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,，加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大,，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療,。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,，共有床位1600張，容量十分有限,。同時(shí),，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場所較少,，已有的活動(dòng)場所由于活動(dòng)器具少,、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展,，仍以打麻將,、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。

(四)老年商品稀缺,，供需矛盾突出。

隨著生活水平的提高,，老齡人口的購買能力不斷增強(qiáng),，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便,。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失,，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。

早在,，中共中央,、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作,、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),、高度重視,，正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作,，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。

建議縣委,、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報(bào),，對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題,。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),，明確其任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員,，積極開展調(diào)查研究,、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部，村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì),，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層,。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,，在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜,。

(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題,，時(shí)間跨度大,，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要考慮長遠(yuǎn)計(jì)劃,，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長期發(fā)展規(guī)劃,，在資金安排,、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展,。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,，目標(biāo)明確具體，便于操作,。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門,，年終進(jìn)行檢查考核,，避免計(jì)劃落空。

(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度,。

堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助,，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依,。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐,，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,，甚至入不敷出的局面,，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌積累儲(chǔ)備的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋,、養(yǎng)老金正常發(fā)放,。

(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系,。

努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),，一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室,、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn),；另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者),，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂,、生活照料等服務(wù),。

(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)健康老齡化,。

對(duì)各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳,，為健康進(jìn)入老年期,、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ),。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會(huì)氛圍,。大力普及老年保健知識(shí),，鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉,，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康,，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化,。

(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口,，將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來，既解決老齡人口之所需所急,，又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi),。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息,，提供商品開發(fā),、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費(fèi)觀念,，幫助老年人合理消費(fèi),，愉快生活。

調(diào)查人口老齡化調(diào)查報(bào)告篇十

隨著我市人口老齡化速度不斷加快,，老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題,。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問題,，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

國際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會(huì)”,，65歲以上人口比例超過14%,、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱為“老齡社會(huì)”,。

全國第五次人口普查顯示,，20xx年11月，我國65歲以上人口達(dá)到了8811萬人,，占總?cè)丝诒壤^7%,，已步入老齡化國家行列。截止到20xx年底,，我國60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億,，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.87%。我市相對(duì)全國大部分地區(qū)而言,，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早,，發(fā)展速度更快，最近十幾年,，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長,，截止到目前，全市共有60歲以上老年人49.05萬人,，占全市總?cè)丝诘?9.3%,，高出全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。

老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,，勢必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān),，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu),、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人,、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式,、居住方式、照料方式,、交往和溝通方式等方面的變化,，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來越大,。

面對(duì)人口老齡化帶來的一系列影響，市委,、市政府以及民政,、社保等職能部門未雨綢繆,，積極應(yīng)對(duì)，制定了一系列的老齡政策,，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用,。特別是近幾年,，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范,，已漸成體系,，在實(shí)踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績,。但總的說來,，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢,、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng),。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí),，政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金,，十幾年來一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài),，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營方式的壓力很大。

二是老年社?？傮w水平不高,。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋,、保基本的低水平保障,，與城鎮(zhèn)居民收入水平相比,，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,，僅能起到最低生活保障的作用,。

三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前,，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處,，總床位1.3萬張，占老年人口總數(shù)不足2.7%,。該比例離歐美地區(qū)5%―7%的水平相距較遠(yuǎn),，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要,。另外，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高,，這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因,。

四是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前,，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī),、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。

五是公共服務(wù)力度仍需加大,。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來,，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約,，再有,，由于部分服務(wù)場所屬于非政府投資主辦或控股，在對(duì)老年人提供免費(fèi),、優(yōu)惠服務(wù)方面,，還缺少必要的財(cái)政資金支持，因此對(duì)老年人的優(yōu)待力度還比較小,。