報告在傳達信息,、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。那么,，報告到底怎么寫才合適呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

關工委調研報告篇一

今年我鄉(xiāng)關心下一代工作委員會加強對?留守兒童,、留守老人?的心理輔導,，幫助生產,，在生活身體健康等方面狠下功夫，按照?強化領導,、建設陣地、關愛孩子,、發(fā)揮余熱,、促進發(fā)展、完善機制,、構建和諧,、確保穩(wěn)定?的工作思路,，認真做好關心下一代工作,。今年五月，我鄉(xiāng)關工委工作領導小組組織相關部門和人員,，對全鄉(xiāng)基層關工委工作情況做了詳細調研,，這次調研使我們了解了全鄉(xiāng)做關工委工作的同志在基層開展關工委工作的很多情況,，從不同側面反映了做關工委工作同志的精神面貌,。這次調研對我們正確分析全鄉(xiāng)關心下一代工作的形勢,、實事求是地總結經(jīng)驗教訓、科學地評估我們關工委的工作,、針對實際提出一些開創(chuàng)關心下一代工作新局面的建設性意見,，是非常有益的，也是很有必要的?，F(xiàn)就有關工作綜合情況報告如下：

一,、強化領導充實隊伍。

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視關心下一代工作,，把此項工作納入了重要議事日程,，進一步完善了相關工作機制，將德高望重,、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中，完善配齊了關工委小組的機構和陣地建設,，使我鄉(xiāng)關心下一代工作得到了順利開展,，為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎,，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

來越支持,，關工委的組織網(wǎng)絡越來越健全,，?五老?隊伍越來越壯大,，制度建設越來越規(guī)范,，工作成效越來越顯著,，社會認可度越來越高?？偟墓纼r是一個不斷提高,、不斷創(chuàng)新,、不斷進取的好情況。這次調研,，使我們進一步認識到關心下一代工作在基層發(fā)揮了不可替代的重要作用,，主要反映在六個方面：一是對在校生進行思想道德和革命傳統(tǒng)教育,，起到了學校政治思想輔導員的作用,；二是對家庭經(jīng)濟困難和孤殘孩子的熱心幫助，協(xié)助做好中學的落榜生技能培訓,，起到了潤滑劑的作用；三是對留守兒童和缺少家庭教育與自控能力不強的孩子多方呵護,、關愛,，起到了代理家長的作用；四是對已失足的青少年耐心幫教,、細心照顧,，對無業(yè)青年主動幫扶，積極化解矛盾,，預防和減少青少年犯罪,，起到了社會減震器的作用；五是對學校教育,、家庭教育,、社會教育三方面的協(xié)同動作、齊抓共管,，起到了協(xié)調作用,；六是對青少年情況定期調研，不斷提出問題,、研究對策,，為黨委,、政府做好青少年工作起到了參謀助手作用。在領導重視,、部門支持和?五老?的努力下,，全鄉(xiāng)關心下一代工作成效顯著，出現(xiàn)了?三多三少?的喜人變化：認真讀書,、遵紀守法的學生越來越多,，雙差生、問題生越來越少,；關愛弱勢青少年的人越來越多,，因孤貧失學的青少年越來越少；合格的家長越來越多,，不懂家教的家長越來越少,。

三、全面地總結經(jīng)驗教訓,。

身努力,。鄉(xiāng)分管領導杜副書記講：?黨委領導是指南，發(fā)動‘五老’是靠山,，班子團結是力量,，個人帶頭是杠桿；關工委要靠活動來推動工作,，沒有活動,，就沒有活力，就感動不了領導,，推動不了部門,，發(fā)動不了‘五老’。我們的工作之所以做得好,，關鍵是領導重視,，要使黨委、政府重視支持關工委工作并力爭規(guī)范化,、制度化,，黨委重視不是空話，我們鄉(xiāng)形成了一套制度,，主要體現(xiàn)在八個方面：一是配好班子,，二是開會有請必到并做指示，三是及時轉發(fā)關工委的請示,，四是解決經(jīng)費困難,，五是發(fā)動企業(yè)老板和機關事業(yè)單位干部結對幫扶青少年，六是年終總結不忘關工委,，七是提供辦公條件,。

實現(xiàn)整體推進,。

四存在的主要問題。

這次調研使我們既看到了工作的成效,，又看到了工作的不足,，主要有：一是關心下一代工作在人們心目中占的位臵不重，有的顯得漠不關心的樣子,，沒有入心入腦,。二是各村委會干部，甚至有的學校領導也沒有拿上手來抓,，在有的村和學校,，少數(shù)同志對關心下一代工作重視不夠、關心不夠,，只要組織照顧,，不要組織紀律的事大有人在，這個問題必須扭轉才行,。三是對少數(shù)個別無業(yè)青年幫扶工作，有的還重視不夠,；四是有的對工作難度大的事項缺少完成任務的方法和信心,；五是我們鄉(xiāng)關工委對關工委自身建設抓得不緊，作用效果不明顯等,。沒有想象的那么好,；六是部分基層關工委辦公室人員壓力大。由于基層人手少問題多,，很多辦公室負責人都是身兼數(shù)職,，精力不足、工作壓力大,，往往是應付性的工作,，缺乏計劃性和長效性。

五,、今后的工作打算和措施,。

（一）黨委的重視是做好關工委工作的前提。主要是看我們關工委的工作到不到位,，首先是關工委自身努力做出成績,，這是爭取黨委重視的關鍵一條；其次是通過調研對存在問題提出建設性意見,，這是爭取領導重視的成功經(jīng)驗,；再次是通過向領導宣傳外地好的經(jīng)驗，請領導關心支持,，這也是爭取領導支持的好辦法,。

委工作的同志和領導,，要在學生的思想道德和法制教育、雙差生,、留守兒童關愛,、家長學校和校外輔導站等方面把工作做好；其次村委會的領導除了加強與學校聯(lián)系外,，還要在關愛失學,、失業(yè)、失足青少年和校外輔導站建設等方面做出成績,；再次鄉(xiāng)上關工委既要形成鄉(xiāng)到學校,、到村委會、到小組的網(wǎng)絡,，又要形成校外輔導站,、幫教失足青少年、關愛留守兒童等網(wǎng)絡,，真正做到對青少年從家庭,、學校到社會全過程關愛，從學習,、思想到生活全方位關心,。

（三）重點要抓好努力做到以下幾個方面的工作,。一是重視青少年成長環(huán)境的建設,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是重視關工委自身工作條件的落實,，為關工委工作創(chuàng)造有利的條件,。三是重視攻堅克難,，明年要在幫扶無業(yè)青年,、法制教育兩個方面取得新的成效。四是重視做好宣傳工作,，動員全社會關心下一代健康成長,。五是定期主動深入實際搞好調研，提出問題,。六是針對問題積極提出對策,，爭取黨委政府主要領導的支持。七是不怕難不怕煩,，不等不靠,，大膽探索?？傊F(xiàn)在的社會變化很快,，青少年的情況也在不斷變化,，我們的工作領域又在不斷拓展，要能完成任務,，創(chuàng)新是永恒的主題,。

世上無難事，關鍵在努力,，我們關工委的同志與?五老?雖然做了一些工作,，取得了一定成績，但還做得很不夠,?；叵肫饋恚鲫P工委的工作很有意義,，有時一件事可以改變一個人,，可以給人以新的生命力，同時也改變了自己,，為自己在今后的人生旅途中更加積極主動地多為人民做好事,，多為青少年做實事增添了信心,，總之，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞把關心下一代工作提高到一個新水平作出自己應有的貢獻而努力,。

光華鄉(xiāng)關心下一代工作委員會2011年6月1日,。

關工委調研報告篇二

今年我鄉(xiāng)關心下一代工作委員會加強對?留守兒童、留守老人?的心理輔導,，幫助生產,，在生活身體健康等方面狠下功夫，按照?強化領導,、建設陣地,、關愛孩子、發(fā)揮余熱,、促進發(fā)展,、完善機制、構建和諧,、確保穩(wěn)定?的工作思路,，認真做好關心下一代工作。今年五月,，我鄉(xiāng)關工委工作領導小組組織相關部門和人員,，對全鄉(xiāng)基層關工委工作情況做了詳細調研，這次調研使我們了解了全鄉(xiāng)做關工委工作的同志在基層開展關工委工作的很多情況,，從不同側面反映了做關工委工作同志的精神面貌,。這次調研對我們正確分析全鄉(xiāng)關心下一代工作的形勢、實事求是地總結經(jīng)驗教訓,、科學地評估我們關工委的工作,、針對實際提出一些開創(chuàng)關心下一代工作新局面的建設性意見，是非常有益的,，也是很有必要的?，F(xiàn)就有關工作綜合情況報告如下：

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程,，進一步完善了相關工作機制,，將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中,，完善配齊了關工委小組的機構和陣地建設,，使我鄉(xiāng)關心下一代工作得到了順利開展，為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎,，創(chuàng)造了優(yōu)越條件,。

來越支持，關工委的組織網(wǎng)絡越來越健全，?五老?隊伍越來越壯大,，制度建設越來越規(guī)范,，工作成效越來越顯著，社會認可度越來越高,?？偟墓纼r是一個不斷提高、不斷創(chuàng)新,、不斷進取的好情況,。這次調研，使我們進一步認識到關心下一代工作在基層發(fā)揮了不可替代的重要作用,，主要反映在六個方面：一是對在校生進行思想道德和革命傳統(tǒng)教育,，起到了學校政治思想輔導員的作用；二是對家庭經(jīng)濟困難和孤殘孩子的熱心幫助,，協(xié)助做好中學的落榜生技能培訓,，起到了潤滑劑的作用；三是對留守兒童和缺少家庭教育與自控能力不強的孩子多方呵護,、關愛,，起到了代理家長的作用；四是對已失足的青少年耐心幫教,、細心照顧,，對無業(yè)青年主動幫扶，積極化解矛盾,，預防和減少青少年犯罪,，起到了社會減震器的作用；五是對學校教育,、家庭教育,、社會教育三方面的協(xié)同動作、齊抓共管,，起到了協(xié)調作用；六是對青少年情況定期調研,，不斷提出問題,、研究對策，為黨委,、政府做好青少年工作起到了參謀助手作用,。在領導重視、部門支持和?五老?的努力下,，全鄉(xiāng)關心下一代工作成效顯著,，出現(xiàn)了?三多三少?的喜人變化：認真讀書、遵紀守法的學生越來越多，雙差生,、問題生越來越少,；關愛弱勢青少年的人越來越多，因孤貧失學的青少年越來越少,；合格的家長越來越多,，不懂家教的家長越來越少。

關工委調研報告篇三

為深入學習踐行科學發(fā)展觀,，推動我區(qū)關心下一代工作科學發(fā)展,，根據(jù)區(qū)關工委的安排，緊緊圍繞科學發(fā)展觀這個主題,，振興東路街道辦事處關工委班子成員深入社區(qū),，開展了關心下一代工作調查研究，全面了解了轄區(qū)關工委的組織建設和工作開展情況,。有關情況如下：

一,、關工委組織建設現(xiàn)狀。

1,、領導重視,，組織健全。

振興東路街道辦事處管轄的5個社區(qū)都建立了關工委組織,，均由各社區(qū)黨支部書記擔任關工委主任,，由一名副主任主持日常工作。街道關工委已經(jīng)基本建立起會議制度,、學習制度,、考核獎懲制度等各項制度，使街道關工委的工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化。能充分發(fā)揮轄區(qū)內的人才優(yōu)勢,，廣泛發(fā)動轄區(qū)內的“五老”隊伍走進社區(qū),、擔任社區(qū)的專兼職輔導員，累計共有五個社區(qū)52人參與社區(qū)青少年教育實踐活動,。這些措施的實施使我轄區(qū)的關工委工作形成了齊抓共管,，各方支持的良好局面。

2,、“五老”,、“十大員”隊伍建設情況。

為了摸清我轄區(qū)“五老”人員的情況,、調動大家參與關心下一代工作的積極性,、讓更多的人參與到關工委工作中來，我們對轄區(qū)“五老”人員及工作情況進行了調查。各社區(qū)關工委工作人員采取走訪等形式,，摸清轄區(qū)內“五老”的數(shù)量,、身體健康狀況和特長，建立“五老”隊伍資源庫,。據(jù)統(tǒng)計,，截止2008年底轄區(qū)離退休老同志累計共1024人，其中熱心參與關工委工作的老同志有216人,。組成“五老”隊伍52人,，“十大員”隊伍130人。有的社區(qū)還把居民小組長,、社區(qū)青少年家長,、學校的老師吸收到關工委隊伍中來，每逢節(jié)假日,，這些“五老”隊伍以及熱心關心下一代事業(yè)的人士深入社區(qū),，走近居民，開展了形式多樣,、內容豐富的各類教育,、幫教等活動。

二,、關心下一代活動開展情況,。

幾年來,辦事處關工委在區(qū)委和區(qū)關工委的領導下,在各有關部門和老同志的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實區(qū)委有關工作會議精神,充分發(fā)揮社區(qū)在構建“三位一體”教育格局中的平臺作用,，結合新時期關心下一代工作的新特點,、新要求,求真務實,開拓創(chuàng)新,全面推動了辦事處關心下一代工作的開展。

（一）強化教育,，努力提高青少年的思想道德素質和法制意識,。

1、加強對青少年的愛國主義和思想道德教育,。我街關工委結合青少年的學習實際,，與轄區(qū)學校開展專題講座,，并以喜聞樂見的方式宣講“三個代表”重要思想和黨的“十七”大會議有關內容,，使青少年能夠及時了解黨和國家的方針政策。我們還在“七一”,、“八一”前夕，利用社區(qū)的板報,、宣傳欄廣泛宣傳革命英雄主義和愛國主義精神,，并帶領社區(qū)青少年走訪慰問復員老軍人和優(yōu)撫對象，用他們的革命事跡感染教育青少年，讓革命英雄主義和愛國主義精神教育感染著他們,，激發(fā)他們努力學習,，為國貢獻的動力和自覺性。組織觀看電教片,、優(yōu)秀讀物,，為青少年健康成長提供精神食糧。

2,、創(chuàng)建活動載體,，深化傳統(tǒng)美德教育。

我們以實施“八榮八恥”,、《公民道德建設實施綱要》為主要內容,，創(chuàng)新活動載體，對青少年深化傳統(tǒng)美德教育,。社區(qū)開展讀書活動時,，形式多樣，如在2006年6月以“知榮明恥如何做”,、2007年6月以“愛家愛?！薄?008的4月以“敬老愛老”為主題,，主題活動形式多樣,，內容豐富，都以促進青少年健康成長為目的,。在“重陽節(jié)”,，開展“敬老愛老奉獻日”活動，組織青少年為孤老家庭打掃庭院,，洗衣做飯,，陪老人度過快樂的一天，讓他們感受到在自己的成長過程中,，父母親所付出的堅辛,，懂得孝老敬老，弘揚中華傳統(tǒng)美德,。

3,、開展法制教育，提高青少年的法律意識,。

在落實“五五”普法工作任務期間,，街道黨工委有計劃地組織法律宣傳和培訓,開展活動時都讓青少年積極參與,逢節(jié)假日,還組織部分在校生參加。廣泛搜集適合青少年學習認知的法律資料,，如《刑法》,、《憲法》,、《義務教育法》、《治安管理處罰條例》,、《末成年人保護法》,、《預防末成年人犯罪法》等法律知識，共發(fā)放學習材料1100多份,。同時開展青少年法律維權活動,。通過活動提高學生的法律知識的同時使學生受到法律知識的教育，使學生做到知法,、守法,、用法、護法,。去年,，我們組織了“交通安全知識競賽”活動，有45名中小學生參加,，通過這次活動,，培養(yǎng)了學生遵紀守法的自覺性，增強了青少年學生自我管理,、自我約束,、自我服務的能力，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣,，成為一名遵紀守法,、講文明、講道德,、有文化的合格公民,。

（二）以實踐活動，促進青少年道德素質的提高為培養(yǎng)未成年人思想道德素質的提高,社區(qū)與家庭教育,、社會教育相結合,，組織青少年參加社會實踐活動，積極培養(yǎng)青少年的養(yǎng)成良好的行為習慣和高尚的道德情操,。

1,、組織青少年開展環(huán)境治理活動。

每年春季,，社區(qū)內邊緣地段都會垃圾成堆,，春風把白色垃圾吹得滿天飛，我們組織由部分在校中學生,、待業(yè)青少年和社區(qū)“五老”人員和志愿者組成的隊伍開展大治理,，協(xié)助清運垃圾、整理溝渠,、撿拾白色垃圾,，小廣告,，在夏季，還組織他們栽花種草,，美化社區(qū)環(huán)境。通過這些活動,，使青少年認識到愛護環(huán)境,、建設美好家園人人有責，責任意識,、大局意識明顯增強?，F(xiàn)在，他們繼續(xù)為建設社區(qū),、建設美好家園而不懈努力,。

2、組織青少年開展幫扶活動,。

這兩年,，隨著社區(qū)建設的不斷深入和提高，社區(qū)功能不斷完善,，服務水平有所提高,。扶貧幫困成了我們經(jīng)常性的工作，關心,、幫助社區(qū)青少年的弱勢和特殊群體解決實際困難,。在開展扶貧幫困活動中，我們積極動員青少年參與,，如結對幫扶貧困生,、結對幫扶老年人、結對幫扶殘疾人等,。共有21名青少年參與幫扶8名貧困學生完成中學學業(yè),、10名青少年幫助7名孤老人員日常生活、3名青少年幫助3戶殘疾人家庭解決生活困難問題和子女學業(yè),。

（三）增強服務觀念,，堅持為青少年辦好事辦實事。

1,、扶貧幫困,救助貧困學生,。針對困難學生就學難問題，我們積極協(xié)調區(qū)教育局,、民政局,、共青團、婦聯(lián)等部門實施困難救助,，為他們解決學雜費和學習用品,，避免了貧困學生因貧輟學,。幾年來，在街道關心下一代工作委員會的幫助下,，共幫助16名中小學生完成九年義務教育,，協(xié)調各部門，為32名考入大學的寒門學子解決了學費問題,。

2,、為待業(yè)青少年就業(yè)提供服務。為幫助青少年掌握一技之長,，我們除了利用就業(yè)局,、民政、婦聯(lián)提供的各種就業(yè)培訓之機,，輸送大批待業(yè)青少年開展創(chuàng)業(yè)培訓外,，我街關工委還經(jīng)常組織開展創(chuàng)業(yè)技能培訓班，加大培訓力度,，為他們走入社會,，自力更生提供一技或多技能,，有的還走上致富之路,。

開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹工作,經(jīng)常深入企業(yè),，尋找用人單位，為待業(yè)青少年提供就業(yè)崗位幫助解決一些就業(yè)難的問題,，根據(jù)求職者的自身條件和就業(yè)愿望,，認真做好信息收集和傳遞工作。動員他們積極參加我市,、區(qū)就業(yè)局舉辦的招聘大集,，及時收集信息，及時傳遞,，并親自送到他們身邊,，使他們盡快找到合適的工作。目前,，在辦事處關工委幫助下,，共為青少年安排就業(yè)26人，自謀職業(yè)開展創(chuàng)業(yè)青少年有5人,。

調查中我們了解到,，我街關工委組織建設已經(jīng)初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1,、認識有待提高,。

從社區(qū)開展的工作看，有的社區(qū)工作就做得很扎實,，開展活動呈現(xiàn)出經(jīng)?；?、規(guī)范化，也有一定的深度和具有自己的特色,。有個別社區(qū)工作開展少,，沒有特點。關心下一代工作需要家長的配合,，而有的家長不重視,、不配合，家長的認識需要提高,。

2、缺少老同志,。街,、社區(qū)兩級雖然都建立了關工委組織，但關工委成員大多數(shù)由在職領導組成,，參與關心下一代工作的老同志普遍較少,，沒有體現(xiàn)出“以離退休老同志為主體”的要求。轄區(qū)內的五老人員年齡偏大,，文化水平低,，有的熱情高但卻不能身體力行地為下一代做好服務，90%的“五老”人員文化水平低,，而不能適應新形勢的需要,。

3、工作發(fā)展不平衡,。

有的社區(qū)關工委工作缺乏創(chuàng)新和特點,。在建立關工委組織和“五老”隊伍后，青少年的教育活動開展較少,。

4,、教育活動特點不突出。

關心下一代工作雖然做了許多,，但開展青少年教育活動重點不突出,，缺乏創(chuàng)造性和特點。

5,、長效機制建設有待加強,。

按《條例》要求，還存在工作制度有的不健全,，缺乏人員,、經(jīng)費緊張等具體困難。針對以上存在的問題,，為了更好地把關心下一代工作深入,、扎實,、有效地開展下去，對今后的工作,，我們提出以下幾點建議：

1,、進一步提高基層關工委的思想認識。

因為現(xiàn)在都是獨生子女,，對于家庭來說教育子女成人成才的,，就是百分之百的成功，反之,，就是百分之百的失敗,。教育青少年要從當前社會環(huán)境負面影響，人才競爭等方面進一步認識關心下一代工作重要性和緊迫性,，增強工作責任感和自覺性,。

2、進一步加強基層關工委組織和隊伍建設,。動員更多的老同志參加關工委工作,，我們應動員政治堅定、經(jīng)驗豐富,、熱心關心青少年健康成長的老干部,、老戰(zhàn)士、老教師,、老專家,、老勞模、老居委會骨干到關心下一代的工作中來,。根據(jù)實際情況,，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鰧嵤隆Ｈ鐓f(xié)助組織一次活動,，開展一次社會調查,，向有關部門反映一個情況、提一個建議,，和青少年進行一次談心,，教育一個失足青少年，向貧困學生提供一筆資助等,。

3,、開展關愛活動，內容要新,，要凸顯特色,。關工委繼續(xù)在社區(qū)抓老少共建文明社區(qū)。各類活動在形式和內容上都要緊貼符合實際、開拓創(chuàng)新,、與時俱進找準切入點,，創(chuàng)造新載體，突出工作特色品牌,。

4,、抓好典型，以點代面,。

要多角度抓好典型,，既有典型社區(qū)，又有典型家庭,、個人,，做到點上上水平，面上抓推廣,。用典型的輻射作用,，帶動轄區(qū)關心下一代工作的開展。

5,、應當建立激勵機制。

轄區(qū)內老年人很多,，他們經(jīng)驗多,，有能力幫助社區(qū)把關心下一代工作做得更突出，更有實效,。他們并要名,、要利，有奉獻精神,，應該開展一些表彰會等,，激勵更多的老年人，尤其是“五老”人員投身到這項工作中,，關心下一代工作建功立業(yè),。

總之關心下一代工作，是一項功在當代,，利在千秋,，經(jīng)久不衰的偉大事業(yè)。我們將以“三個代表”重要思想為指導,，認真學習《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,，總結經(jīng)驗，堅定信心,，與時俱進,，大力弘揚求真務實精神，為關心下一代健康成長，為建設生態(tài),、平安,、和諧、富裕四方臺作出應有的貢獻,。

振興東路街道辦事處關心下一代工作委員會,。

二00九年三月二十日。

關工委調研報告篇四

為了貫徹落實20xx年7月,，中組部,，全國婦聯(lián)、教育部,、公安部,、民政部、衛(wèi)生部,、團中央七部門聯(lián)合下發(fā)關于開展關愛流動兒童工作通知精神,，全面了解**地區(qū)留守流動兒童的情況，有針對性地做好關心下一代工作,。前不久,，**市關工委和各區(qū)縣(市)關工委組成調查組，歷時四個月,，采取問卷調查,、召開座談會、個別走訪,、查閱資料等方式,，對長、望,、瀏,、寧4個縣市的留守兒童和市內5個區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調查。

1,、留守兒童基本情況,。長、望,、瀏,、寧四縣市共有在校學生370366人，其中留守兒童97854人,，占26.4％,。寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市留守兒童較多,。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9％,，**縣僅占5.78％,。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高，如寧鄉(xiāng)縣大屯營,、沙田,、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達到70％以上。這些留守兒童中,，父親外出打工的占51.9％,，母親外出打工的占26％，父母均在外打工的占22.1％,。留守兒童托管情況是：單親監(jiān)護的占47.5％,，隔代托管的占33.6％，親屬托管的占12.7％,，寄宿學校的占6.2％,。

2、流動兒童基本情況,。市內五區(qū)共有在校中小學生148587人,，其中，流動兒童38189人,，占25.7％,。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學生47838人)達14812人，占在校學生總數(shù)的31％,，占全市流動兒童總數(shù)近四成,。流動兒童比例最小的是開福區(qū)，占在校學生的12％,。流動兒童相對于留守兒童來說，總體情況較好,，獲得學校表彰的兒童有8090人,，占流動兒童總數(shù)的21.2％，獲市級表彰的有340人,，占9％,。流動兒童中入團入隊的有20850人，占54.6％,。據(jù)雨花區(qū)有關部門的調研,，100％的農民工家長從不同方面對現(xiàn)有學校感到滿意，并發(fā)現(xiàn)孩子來**市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉變和進步,。

1,、黨委政府高度重視。全市各級黨委和政府對農民工子女的成長歷來重視,。對于留守兒童,，望城縣召集了有教育,、團委、婦聯(lián),、關工委等部門參加的留守兒童工作座談會,，出臺了《關愛留守兒童陽光行動實施方案》，開展千名科級領導干部結對幫扶留守兒童活動,。**縣提出了留守兒童的建檔率,、臨時監(jiān)護率、入學率,、鞏固率,、心理保健工作建檔率的“五個百分之百”的要求，并力爭20xx年社會各界與留守兒童結對幫扶率達90％以上,，留守兒童家長家教知識普及率達95％,。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實行“四納入”：納入政府目標管理考核內容，納入村,、社區(qū)中心工作議題,，納入學校德育工作措施，納入相關部門工作內容,。對于流動兒童,，20xx年，**市出臺政策使得農民工子女“零門檻”到城區(qū)上學,。20xx年又對全市義務教育階段的中小學生實行“一費制”收費和雜費全免,，同時，對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農民工子女貧困生,，也將享受“一費制”收費全免的政策,。市內五區(qū)均出臺了《進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育實施辦法》，合理確定定點學校,，為農民工子女開辟綠色入學通道,，并對農民工子女做到“五個一視同仁”：評優(yōu)獎勵一視同仁，入隊入團一視同仁,，享受助學金,、學費減免一視同仁，對貧困生,、殘疾生的扶助一視同仁,，參加活動一視同仁。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農民工子女亂收費的定點學校,，年底各獎勵10萬元,。

2、學校教師盡心盡責,。對于留守兒童,，許多學校采取了一系列關愛措施,。如瀏陽市山田中學留守兒童占在校學生的61.8％。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”,、“心靈驛站”,、“家長學校”和“留守兒童親子家庭檔案”,，成立了“留守兒童教育協(xié)會”,，建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站，開通了留守兒童免費親情,，組建了40多個手拉手親子家庭,，親情家庭實行每周一談、每月一通(通電話),、每季一評,、每期一聚、每年一慶,，讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個隨時都能感受親情,、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日,，10余家中央媒體對“山田模式”進行了專題采訪,。對于流動兒童，市區(qū)所有接受了農民工子女的學校,，均將外來人員子女學籍與本學區(qū)子女的學籍同時建檔,，混合編班。針對農民工子女較多的情況,，許多學校堅持開展以關愛他們學習生活方面的互幫互助活動,，如“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“在相互關愛中成長”,、“獻愛心,、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動。學校將社會各界捐贈的學生用品優(yōu)先發(fā)給農民工子女,，使他們感受到關愛和溫暖。學校開辦“家長學?！?，為新入學的流動兒童家長授課。雨花區(qū)樹木嶺學校農民工子女占了近90％,。學校針對這種情況,，自編教材《同在藍天下》，分為“生活環(huán)境篇”,、“安全白護篇”,、“文明交際篇”,、“自理自律篇”，從多個方面對農民工子女進行引導,，使他們盡快地融入城市生活,。一些農民工子女定點學校取得了可喜的成績。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了**市現(xiàn)代教育技術實驗學校,、全國流動人口示范性家長學校,，八一路小學獲得全國小學語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實驗學校、全國青少年科普創(chuàng)新示范學校等榮譽,。在對新民路小學266名農民工子女的調查中,，認為現(xiàn)在就讀的學校比原來農村學校好的占94.1％，喜歡學習的占86.9％,，學習成績處于中上等的占87.2％,，感覺自已很幸福的占94.1％。

3,、相關部門積極聯(lián)動,。各部門和團體對農民工子女充滿著關愛之情，千方百計解決實際問題,。對于留守兒童,，瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會，會員215人,；鎮(zhèn)共青團成立了青年志愿者服務隊,，隊員21人；鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務隊,，參加者22人,。同時，該鎮(zhèn)還設立了留守兒童教育基金,，由鎮(zhèn)黨委,、人大、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書,，現(xiàn)已募集基金36500元,。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關工委配合學校建立留守兒童臺帳，組建了網(wǎng)吧,、歌舞廳巡視隊伍,，對留守兒童實行“三個優(yōu)先”，即學習上優(yōu)先幫助和輔導,，生活上優(yōu)先關心和照顧,，活動上優(yōu)先參加和指導。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英,，原任過代課教師,，現(xiàn)在她義務托管了當?shù)氐?名留守兒童,。對于流動兒童，許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體,，使這些孩子們在每天放學后,、父母沒下班這段時間有人陪伴、照看,。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關協(xié)組織,、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領巾理事會”等團體，設立了“開心驛站”,，下午4點免費開放,，農民工子女可以參加“故事開心說”、“童謠開心唱”,、“電影開心看”,、“游戲開心玩”等，為社區(qū)內農民工孩子搭建了一個很好的活動平臺,。**縣駐長辦事處轄區(qū)內共有中小學生45人,，其中，農民工子女22人,。辦事處關協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動,、進行家訪，假期中要求學生上午做作業(yè),，下午到活動室鍛煉,，假期結束時進行作業(yè)評比。

1,、留守兒童現(xiàn)狀堪憂,。一是心理發(fā)育不健全。留守兒童長期不能和父母生活在一起,，很多心理問題缺乏疏導,，從而導致心理失衡，他們或是任性自私,，脾氣暴躁,，遇小事易走上極端。二是學習成績不理想,。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中,，有26％的孩子經(jīng)常去電游室，13.2％的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時完成作業(yè),，26.9％的孩子有逃學,、厭學,、曠課行為,，從而導致有近40％的“留守兒童”學習成績較父母離家前有不同程度的下滑,。三是安全保障難到位。20xx年至20xx年,，瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故,。20xx年3月，瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架,，造成傷亡事故,。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護,，他們結盟拜把,，稱兄道弟，吸煙,、酗酒,、打架、,、甚至發(fā)生偷盜,、敲詐等違法犯罪行為。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達911人,，占在校學生的53％,。他們中表現(xiàn)好的224人，較好的2xx人,，表現(xiàn)一般的291人,，表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21％)。

2,、家長履行職責不夠,。一是子女見不到家長。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中,，有45.7％的一年甚至幾年才能與父母見上一次,，父母與家里電話聯(lián)系也較少，一般半月才一次,，多數(shù)只問家里是否平安,，對留守子女的學習和心理關心不夠。二是監(jiān)護不到位,。有的留守兒童由單親監(jiān)護,，但監(jiān)護人整天沉迷于麻將，沒有時間關心孩子,。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護,，其中大部分監(jiān)護人是文盲或半文盲，他們對孩子的要求極低，很少管教,，生怕管得太嚴而引起不必要的麻煩,，即使孩子犯了錯誤，也不愿意嚴肅指正,，久而久之,，這些留守兒童就成了問題學生。三是家長不過問,。將子女帶進城區(qū)入學的農民工,，起早貪黑忙工作，對子女學習很少過問,，交流不夠,，造成孩子有自卑心理，性格內向,。農民工子女集中的學校反映,，學校召開家長會，一些農民工家長請都請不來,。

3,、學校教育管理較難。一是農民工子女就學流動性較大,。農民工子女往往隨著父母工作地點的變換而流動,，有的甚至中途轉學，“來無信,，去無蹤”給學校師資,、設施的配備造成被動。如天心區(qū)古道巷小學20xx年夏季全校學生260人,，秋季開學時,，突然增加了160人，學校措手不及,。一環(huán)東路小學在前年的秋季招生中,，為了及時接納農民工子女入學，一個班人數(shù)猛增到90人,，學校只好在操場上用彩板間隔出兩個教室,，問題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學增加難度,。由于中小學的教材是由各個區(qū)縣自主選擇,，版本不一，造成同一年級的學生基礎不同。絕大多數(shù)農村小學沒開設英語、計算機,，這些農村學生轉到城市就學后,，開始普遍跟不上班，老師要花更多時間和精力來輔導,。三是學校硬件差,。按照國家有關規(guī)定,，中小學辦學條件人均校園面積28平方米,，但多數(shù)學校達不到標準。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,，八一路小學僅3.8平方米,，存在嚴重的安全隱患。四是學籍管理難,。市有關部門要求農民工子女在城市入學必須做到“六證齊全”(計劃生育證,、戶口本、身份證,、暫住證,、租房合同或住房證明、工商營業(yè)證或用工合同),。參加調查座談的教師反映,，班主任收齊證件特別困難，往往是期初開始收證到期末才能收齊,，并且大部分農民工在子女入學前,，不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證，教育主管部門及學校在審查相關證件時,，難辯真?zhèn)?，導致部分不符合條件的人員蒙混過關。五是學校與家長溝通困難,。農村學校反映,，留守兒童的父母在外打工，許多人沒有固定的地址和電話,，學校遇到問題不能及時與家長聯(lián)系,。

4、區(qū)級財政壓力較大,。近年來,，在城區(qū)就讀的農民工子女逐年快速增長。如雨花區(qū),，20xx年春為7000人,，20xx年秋達到14812人。該區(qū)20xx年以來,，新建,、改建和擴建學校58所，面積9萬平方米，增擴學位11560個,，招聘教師500余人,，保證了學生能坐進教室學習(班級超編嚴重)。區(qū)教育局反映,，按照現(xiàn)在農民工子女數(shù)量,，該區(qū)需配備教師700余人，每年新增人頭經(jīng)費2100萬元,；按照每名農民工子女每年投入公用經(jīng)費2400元,，每年區(qū)財政需增加投入3600萬元；按照每班45人,，每校12個班的標準,，全區(qū)需為農民工子女配備學校27所，建設經(jīng)費6億元,。全市五區(qū)共需為38189名農民工子女配備教師2xx5人,，每年需教師人頭經(jīng)費6200萬元，年拔付農民工子女公用經(jīng)費9100萬元,，全市需為農民工子女配備學校71所,，學校建設經(jīng)費15.3億元。因農民工子女來自全省甚至全國,，其義務教育經(jīng)費僅由各區(qū)級財政負擔不甚合理,。

5、社會環(huán)境不容樂觀,。一是對農民工子女存在岐視現(xiàn)象,。許多城市孩子的家長對農村孩子存在偏見，認為農村孩子習慣不好,，知識面狹窄,，不愿意自己的子女與農民工子弟同校學習。二是農村學校周邊環(huán)境有待進一步整治,。有的商店向未成年學生出售香煙,，學生可以隨意進入網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍,。甚至有的監(jiān)護人讓留守兒童參與,，長期的耳濡目染不僅使他們無心學習，更使他們逐步染上了各種惡習,。

1,、加強對留守流動兒童工作的領導。各級黨委政府和有關部門要從本地實際出發(fā),，根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實際問題,，制定關愛留守兒童行動計劃,，并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要建立以黨委,、政府牽頭,，婦聯(lián)、教育局,、民政局,、關工委、共青團等部門為主的關愛留守流動兒童工作委員會,。按照“屬地管理,，分級負責、分層落實”的原則,，形成以留守流動兒童為中心，以學校為主體,、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點的橫向到邊,、縱向到底的關愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡。

2,、擴大農村寄宿制學校規(guī)模,。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差,、臨時監(jiān)護不到位等問題,，凡是有條件的學校，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校,，都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題,，名級財政要加大投入。留守兒童每年需要的生活費用可采取以家長為主,、各級財政適當補貼的方式解決,。

3、學校要健全關愛農民工子女的制度,。學校要健全關愛留守流動學生的制度,，建立留守流動兒童專門檔案。對留守流動學生這個特殊群體,，除了知識的傳授和學業(yè)的管理外,，要給他們更多的心靈關懷，更多地了解他們的家庭情況,、心理狀況,，關注他們的成長變化，及時向監(jiān)護人和家長通報情況,。留守流動兒童較多的學校應增設心理咨詢室,，及時解決留守流動兒童的心理問題,。要在廣大教師中開展“親情愛生，愛滿校園”等活動,，組織班主任,、任課老師與留守流動兒童“結對子”，做學生的“代理家長”,，做孩子的生活知情人,，學習的引路人，成長的保護人,。以“心連心,、不寂寞、心連心,、共進步”為主題,，組織一些品學兼優(yōu)的同學與留守流動兒童結成互助對子。要在全市范圍內推行學生假期到村(社區(qū))報到制度,，假期結束后,，曲學生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定。

4,、抓緊抓好城區(qū)學校擴容擴建工作,。20xx年秋，全市農民工子女將增至50000人,，比20xx年增加12000名,，相當于增加22個學校的規(guī)模，需增加學校建設資金4.8億元,。學校改擴建用地,，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃；改擴建學校所需建房及配套設施費用由市,、區(qū)兩級政府負擔,，以區(qū)為主。同時,，落實好《湖南省義務教育實施辦法》中的有關規(guī)定,，在城市發(fā)展過程中須預留建校用地、科學布點中小學校,、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設施配套建設費,，確保新區(qū)居民和農民工子女入學。

5,、抓好家長學校建設,，提高家庭教育水平。各級關工委,、教育,、婦聯(lián)要進一步抓好家長學校建設,。家長學校應開辦“如何與孩子溝通”、“科學的家教方法”等通俗易懂的專題講座,，啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護人學會如何關心兒童的日常生活,，重視孩子的思想素質，學會用科學的方法來教育孩子,，努力提高他們的家教能力和水平,，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關懷的理念。

6,、充分整合社會資源,，共同關愛農民工子女。婦聯(lián),、團委,、未成年人辦、關工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點,，共同做好留守流動兒童的教育和管理,。把責任心強，素質高的退休老教師,、老黨員,、老干部等動員起來,，讓他們與留守流動兒童結成托管對子,，擔任義務輔導員，讓孩子們感受來自社會的關愛,?？沙浞掷矛F(xiàn)有的活動室、活動中心建立留守流動兒童托管所,，教育,、引導留守流動兒童健康成長。同時,，應鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務站等多種形式的托管服務機構,，以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來，由文化素質較高的人員擔當“代理家長”,，負責管理孩子校外的學習,、生活、教育和安全等,，以彌補因監(jiān)護人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失,。

7、優(yōu)化農民工子女成長環(huán)境,。報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛留守流動兒童的主題,，宣傳各地開展關愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗,、好做法，動員全社會共同關注留守流動兒童命運,，營造關愛留守流動兒童,、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查,，定期對城鄉(xiāng)范圍內的網(wǎng)吧,、游戲機室、歌舞廳等進行專項整治,，凈化文化市場,。要注重樹立好留守流動兒童的典型，讓孩子們學有榜樣,。

關工委調研報告篇五

報告正文的結構與一般正式文件相同,。就內容而言，報告應包括三個部分：情況,、說明和結論,，其中情況不能省略報告意見的，應當分為基礎,、說明和假設三部分,，其中意見和假設不能省略。從形式上看,，較為復雜的部分應分為開頭,、主體和結尾。一開始,，引言和問題通常用于給出一般概念或吸引注意,。主體可分為具有次要標題的部分或具有順序代碼的部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！

為進一步探索基層關工委工作新路子,、新方法，鞏固和完善規(guī)范化建設,，促進我市關心下一代工作扎實,、持續(xù)、有效開展,，今年,，市關工委集中較多時間和精力，組織部分老同志對全市基層關工委工作進行調研,。5-8月,，制定調研方案,，查閱、搜集和疏理大量有關資料,，掌握各縣(市,、區(qū))有關情況;8月-10月，市關工委組織了四個調研組,，深入農村,、社區(qū)、企業(yè),、學校,，對基層開展了有針對性的實地調研。本次調研,，市,、縣兩級關工委共有53位同志參加，其中老同志35人,。共走訪考察23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委,、36個村(社區(qū))關工委和4個企業(yè)關工委。召開座談會39次,，參加座談的有580多人,。調查表明，經(jīng)過多年努力,，我市基層關工委組織健全,，基礎扎實，隊伍不斷壯大,，活動日趨正常,，關心下一代工作逐步深入人心,。但隨著形勢的發(fā)展,，也遇到了不少新情況新問題。現(xiàn)將調研情況報告如下：

我市各地關工委大部分成立于上世紀80年代中期,。2003年6月份以來,，市關工委在全市開展了基層關工委規(guī)范化建設，有力推動了基層關心下一代工作的穩(wěn)步發(fā)展,，基層關工委各項工作取得了全面進步,。

1、組織網(wǎng)絡健全,。至今年6月份,，全市縣鄉(xiāng)兩級全部建立了關工委組織，5037個行政村除邊遠山區(qū),、海島340個行政村外,，4697個行政村建立了關工委組織,，組建率達93.2%;149個社區(qū)，建立關工委組織的有132個,，組建率達88.6%(見表三),。縣級關工委名譽主任,、顧問136人,，班子人數(shù)360人，其中老同志129人,，占35.8%,，退居二線的28人，占7.8%(見表一),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委班子人數(shù)1616人,，其中老同志775人，占總數(shù)的48%,，退居二線的165人,，占10.2%(見表二)，村,、社區(qū)關工委班子人數(shù)30379人,，其中老同志17362人，占57.2%(見表三),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委主任一般由黨群副書記兼任,，常務副主任大部分由老同志或退居二線的同志擔任，村,、社區(qū)關工委主任一般由黨支部書記,、副書記或村委會主任兼任，常務副主任由老書記,、老主任或其他退休老同志擔任。

表一全市各縣(市、區(qū))關工委班子人數(shù)情況(略),。

表二全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委班子人數(shù)情況(略),。

表三全市行政村、社區(qū)關工委組織情況(略),。

全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和中心中學以上學校423所,，已有94%建立了關工委;片校、完小,、村小有674所,，有71%建立了關心下一代組織。全市共有離退休教職工14804人,，有63%的老同志從事或參與關心下一代活動,，其中關工委班子成員有1770人，工作骨干有2800多人。政法,、公安,、法院等司法系統(tǒng)也已建立了關工委組織，并在完小以上的中小學校配備了法制副校長,。全市建立企業(yè)關工委90個,，班子人數(shù)429人。

2,、教育形式多樣,。全市各級關工委緊緊圍繞各個時期的中心工作，針對青少年的思想道德現(xiàn)狀,，緊密結合清明節(jié)、“六一”,、“七一”、國慶節(jié)等主要節(jié)日和毛澤東誕辰110周年,、鄧小平誕辰100周年、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年,、建黨85周年、紅軍長征勝利70周年等重大紀念日,，組織宣講團、報告團,、文藝宣傳團，通過報告,、座談會、競賽,、文藝活動、編寫材料等各種形式,，向青少年廣泛開展以社會主義榮辱觀為主要內容的思想道德教育活動,。

各級關工委利用并新建各類教育基地，依托當?shù)匚幕顒又行幕蛭幕銟凡?，組織青少年開展革命傳統(tǒng)、科技和社會實踐等教育活動,。據(jù)統(tǒng)計，全市各地共建青少年教育基地212個,，其中縣(市、區(qū))級以上的65個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級147個(見表四)。

表四全市各地青少年教育基地建設情況(略),。

各級關工委通過建立家長學校,、青少年暑期活動中心,，實施“村校共建”工程,，構建學校,、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡,。建立關心下一代網(wǎng)站,、新星網(wǎng)電腦室,、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍,，引導青少年健康上網(wǎng)。建立健全法制學校,，實施警校共建,、春苗學法活動,，以法制講座、現(xiàn)身說法,、法律知識測試,、圖片宣傳等形式,，對青少年進行法制教育和“一幫一”,、“多幫一”的幫教活動,。

各級關工委通過直接資助、間接資助,、牽線搭橋,、配合建立助學基金會等方式,，廣泛開展對困難青少年的幫困助學活動,。建立青少年技能培訓中心，發(fā)動組織老科技工作者,，以科技培訓、科技結對,、發(fā)放資料等形式，培育新型農民,，幫助他們學科技,、奔小康,。

3、工作成效明顯,。有了堅強的班子,、健全的組織,、老同志的奉獻，再通過形式多樣的教育實踐活動,，我市關心下一代工作取得了明顯成效,。思想道德教育方面,，每年清明節(jié)期間,，受教育青少年達40多萬人次;紀念抗戰(zhàn)勝利60周年活動，受教育青少年達45萬人次;紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年教育活動,，受教育青少年超過50萬人;社會主義榮辱觀教育在青少年中影響更加廣泛,。幫困助學方面，每年資助結對新入學大學生達1000多人,，協(xié)助其他部門資助中小學生達1萬多名,。在慈善總會建立前,，三門,、仙居關工委率先倡議發(fā)動建立教育扶貧基金,，推動了全市幫困助學活動的開展。法制教育方面,，全市建有法制學校464所,，每年平均受教育青少年達10萬多人次，每年幫教失足青少年5000多人次,。玉環(huán)縣坎門辦事處關工委幾年來對1000多名失足青少年實施幫教,，挽救了776名走上犯罪邊緣的失足青少年，使他們成為好青年,。幫技扶貧方面,，每年受益人數(shù)達6萬多人次,。家庭教育方面，2005年底,，全市共建有家長學校1063所,，每年受教育人數(shù)近5萬人次。椒江區(qū)于2005年獲得了全省首個全國家庭教育工作示范區(qū)(縣)稱號,。

通過全市各級關工委的共同努力,，我市關工委連續(xù)四次被中國關工委授予全國關心下一代工作先進集體榮譽稱號(全國每五年評一次，臺州市關工委是自中國關工委產生以來每次都被評為全國先進的地級市關工委),。各級黨政領導更加重視支持關工委工作,，把關心下一代工作作為一項重要工作擺上了議事日程。領導有分管,，工作有機構,，條件有改善，一些縣鄉(xiāng)還把關工委工作納入黨委目標責任制考核,。全市各級關工委職責明確,，一般都有工作制度和活動計劃，有的還將班子成員,、網(wǎng)絡隊伍,、工作職責、規(guī)章制度“四上墻”,，原來有機構無辦公場所,、要活動無經(jīng)費、要聯(lián)系無電話,、有資料無柜子,、具體工作無人做的狀況得到較大改善。關心下一代工作的影響面逐漸擴大,，廣大群眾對關工委的工作給予了進一步理解和支持,，關心下一代工作范圍更加廣泛，從事關心下一代工作的老同志們信心和決心不斷增強,。

為全面了解和掌握全區(qū)城市基層黨建工作情況,，積極構建城市基層大黨建工作格局，根據(jù)省委,、市委組織部的安排,，×區(qū)委組織部成立專題調研組，通過實地查看,、聽取匯報,、查閱資料、座談了解等方式，對×區(qū)城市基層黨建工作進行了全面調研,，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

(一)發(fā)揮區(qū)域化黨委作用,，提升區(qū)域化黨建水平。

為構建城市基層大黨建工作格局,，×區(qū)通過以抓基礎,、抓機制、抓平臺,，創(chuàng)新基層組織設置,、創(chuàng)新共駐共建模式、創(chuàng)新服務管理載體為主要內容的“三抓三創(chuàng)新”工作措施,，在全區(qū)×個辦事處成立“大黨工委”,，×個社區(qū)成立區(qū)域化黨委，參與共駐共建單位黨組織×個,，吸納兼職委員×個,，實現(xiàn)了社區(qū)“事務共商、資源共享,、建設共管,、成效共評”。

抓基礎,，創(chuàng)新基層組織設置,。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,，打破隸屬界限，靈活設置黨組織,，實現(xiàn)社區(qū)內黨組織聯(lián)建,。一是按片區(qū)設置黨組織。根據(jù)片區(qū),、樓棟劃分和黨員分布情況設置黨支部,、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內片區(qū)型組織網(wǎng)絡,。二是按產業(yè)設置黨組織,。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產業(yè)鏈,、行業(yè)協(xié)會及商務樓宇上,，形成新經(jīng)濟社會組織產業(yè)型組織網(wǎng)絡。三是按功能設置黨組織,。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點,、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務隊、文體活動宣傳隊,、夕陽紅黨支部等,，形成功能型組織網(wǎng)絡。目前,，共建立片區(qū)黨支部×個,、樓棟黨小組×個，納入社區(qū)區(qū)域化黨委管理的新經(jīng)濟社會組織黨組織×個,、特色黨支部×個,，形成了“布局合理、覆蓋廣泛,、靈活多樣,、功能明晰”的組織網(wǎng)絡體系。

抓機制,，創(chuàng)新共駐共建模式,。創(chuàng)新工作機制，積極與駐社區(qū)單位對接和互動,，形成社區(qū)建設管理的合力,。一是建立事務共商機制。建立社區(qū)區(qū)域化黨委會,、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會和“兩新”組織聯(lián)席會制度,，按照“大事共議、實事共辦,、要事共決,、急事共商”的原則，共同討論決定轄區(qū)內有關重大問題,。如六冶社區(qū)黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進行“三供一業(yè)”改造事項,，與六冶集團等共建單位先后多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案,，進行宣傳發(fā)動,，對選用材料和工程質量進行監(jiān)督，確?；菝窆こ添樌旯?。二是建立資源共享機制。立足社區(qū),、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務需求,，簽訂雙向協(xié)議書，通過契約式管理,，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才,、場地,、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務共享,。如上海市場社區(qū)黨委推行了“1+n”共建模式,，與市文化宮、×小學,、×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議,，明確了承諾事項，實現(xiàn)了資源共享,。三是建立建設共管機制,。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨建、平安建設,、服務群眾等工作抓共建,，年初各社區(qū)與駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建目標責任書，列出參與社區(qū)管理服務責任清單,，共同抓好共建責任和承諾事項落實,。×年,，共研究解決共駐共建問題×個,。四是建立成效共評機制。由社區(qū)區(qū)域化黨委牽頭,，圍繞共駐共建工作開展情況,、承諾事項完成情況，對駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進行雙向評議,、雙向認定,，共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)、先進聯(lián)評,。

抓平臺,，創(chuàng)新服務管理載體。積極為共建單位黨組織發(fā)揮作用提供“舞臺”，強化社區(qū)區(qū)域化黨委的服務功能。一是實行服務“項目化”管理,。社區(qū)區(qū)域化黨委在廣泛征求群眾意見建議的基礎上,，確定了符合社區(qū)實際、黨員群眾期盼的服務項目,，駐社區(qū)單位黨組織通過領辦服務項目的方式,，不斷拓展和完善社區(qū)服務體系。如×公司黨支部在×社區(qū)領辦敬老助殘服務項目,，逢年過節(jié)到社區(qū)孤寡老人家中慰問,，對社區(qū)老弱病殘等弱勢群體進行幫扶。二是實現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。推行“一家三站”管理模式,，建立社區(qū)“黨員之家”,，下設自管黨員活動站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站,，對自管黨員實行“全責管理”,、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”,，組織黨員認領服務項目,、明崗定責，促進在職黨員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化,、長效化,。例如：×社區(qū)黨總支組織區(qū)法院和第二中醫(yī)院在職黨員，義務為社區(qū)居民提供法律援助和健康知識講座;×社區(qū)黨委組織×等單位在職黨員,，宣傳家庭美德與防詐騙知識,，開展免費義診，贈送常用藥品等活動,，受到了群眾的一致好評,。三是創(chuàng)新服務管理模式。充分利用駐社區(qū)單位黨組織豐富的資源,，與社區(qū)黨員群眾的需求和期盼相結合,，建立以結對式服務、菜單式服務,、拉手式服務,、組團式服務為主要內容的服務模式，探索出了一批符合社區(qū)實際,、群眾滿意率高的服務管理載體,。如×社區(qū)黨委推行了“黨員志愿者菜單式服務”，參與在職黨員×名,，根據(jù)黨員志愿者的特長制成服務菜單,，方便社區(qū)群眾根據(jù)需要選擇，形成了一條清晰完整的志愿服務鏈條,。同時,，社區(qū)區(qū)域化黨委對駐社區(qū)單位黨組織和優(yōu)秀在職黨員先進事跡進行表彰和宣傳，建立激勵機制,，有效促進了社區(qū)區(qū)域化黨委共駐共建活動的開展,。

(二)突出品牌創(chuàng)建，帶動基層黨建晉位升級,。

以黨建品牌創(chuàng)建為抓手,，通過培樹一批群眾認可,、特色鮮明的服務品牌，促進城市基層黨建工作晉位升級,。一是“目標+任務”,，立足實際定方向。引導基層黨組織圍繞品牌核心理念,，結合工作實際,，按照“五有一高”標準(有名稱、有主題,、有理念,、有內涵、有目標,，品牌的群眾認可度高),，由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建×個具有特色亮點,、代表性強的“拳頭品牌”,，各黨(工)委每年至少培樹×個特點鮮明、生命力強的黨建品牌,，同時,，按照“優(yōu)、良,、一般”三個等次,，對區(qū)屬黨(工)委上報的黨建工作品牌進行遴選、調整和審定,，形成黨建品牌資源庫,，力爭通過×年的時間，在全區(qū)形成“一辦一品牌一社一特色”的黨建格局,。二是“常規(guī)+特色”,，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么,，就創(chuàng)建什么項目,、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色,，對符合實際,、操作性強、有發(fā)展?jié)撡|的品牌項目,，集中力量、全面跟進,、包裝提質;對不符合標準的品牌進行重新定位,、精心培育,，保證品牌的先進性、代表性和示范性,。全區(qū)先后確定了×等辦事處黨建品牌×個,，×社區(qū)“1+n”區(qū)域化黨建模式等社區(qū)黨建品牌×個，區(qū)發(fā)改委“陽光發(fā)改服務先鋒”等機關黨建品牌×個,，×小“功能性黨小組”等學校黨建品牌×個,，打造了一批不同領域黨建工作亮點，有力地帶動了全區(qū)基層黨建工作水平的提升,。三是“定責+指導”,，明確標準抓落實。堅持把規(guī)范化創(chuàng)建方式引入創(chuàng)建工作中,，抓好創(chuàng)建工作的選題,、申報、實施,、督查四個環(huán)節(jié),，創(chuàng)新“定名稱、定人員,、定進度,、定措施、定責任”的“五定”工作機制,，完善“有明確的規(guī)范要求,、有明確的創(chuàng)建思路、有鮮明的品牌名稱,、有豐富的活動載體,、有深刻的品牌內涵和有廣泛的社會影響”的“五有”創(chuàng)建標準，實施“品牌推選,、品牌培育,、品牌認定、品牌推廣”四個創(chuàng)建步驟,，采取“跟蹤式檢查,，手術式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法,，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題,。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個,，在市級以上電視臺,、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×的“×”工作法,、×的“流動居委會”,、×的“十五分鐘黨員生活服務圈”等品牌多次被市級以上新聞媒體報道,，重慶辦的“黨旗下的領里情”品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。四是“宣傳+推廣”,，全面評估保成效,。把品牌創(chuàng)建作為破解基層黨建工作重難點問題的有力抓手，將品牌創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核,，細化考核內容,，強化考核結果的科學運用。對品牌創(chuàng)建成效進行先期評估,，作為基層黨組織評先評優(yōu)重要依據(jù),，對確有亮點、初具經(jīng)驗的品牌,，利用《×要聞》《×組工》等媒介,，全方位宣傳、推廣品牌的成功經(jīng)驗和成效,，建立健全品牌創(chuàng)建工作的指導,、考核、激勵,、保障,、總結、創(chuàng)新,、推廣等制度,，形成黨建品牌創(chuàng)建的長效機制，并以經(jīng)驗交流會,、現(xiàn)場觀摩會的形式在全區(qū)予以推廣,，以點帶面擴大典型品牌的影響力，打造了一批拿得出,、叫得響的黨建精品,，構建“一辦一品牌一社一特色”的基層黨建工作新局面?！恋忍厣放票弧丁寥請蟆沸麄鲌蟮?，×社區(qū)被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

(三)開展星級創(chuàng)評,，助推“兩新”黨組織建設,。

以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評,、分類定級”工作為載體,，促進全區(qū)“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標，明確創(chuàng)星目標,。結合市×和“兩新”組織黨建示范化工程建設要求,，制定下發(fā)了《關于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》,，明確星級評定的程序，科學確定星級等次,，深入開展創(chuàng)評活動,。二是抓指導，發(fā)揮示范帶動,。將星級創(chuàng)評,、分類定級活動與創(chuàng)建“兩新”黨建示范點相結合，抓好示范點創(chuàng)建工作的選點,、申報,、實施、督查四個環(huán)節(jié),，完善“有明確的創(chuàng)建目標,、有明確的創(chuàng)建思路、有實用的創(chuàng)建載體”的“三有”創(chuàng)建標準,，采取“跟蹤式檢查,，手術式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法,，幫助“兩新”黨組織理清思路,、解決問題，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展,。全區(qū)×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創(chuàng)建工作,。三是抓落實，確?；顒映尚?。按照“黨組織班子、黨員隊伍,、生產經(jīng)營,、企業(yè)文化、勞動關系,、社會評價”六類×項指標,，×月份在企業(yè)自評、上級黨工委初評的基礎上,，采取民主測評,、查閱資料、實地查看和調查核實等方法,，組織對×家“兩新”黨組織進行星級考核認定,，擬對×家“兩新”黨組織分別命名為五星級,、四星級、三星級“兩新”黨組織,，并給予一定黨建資金補助,，進一步激發(fā)“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評”的熱情。

(四)深化四項機制,，進一步夯實基層基礎,。

作為全省縣級以下“四項基礎制度”建設試點城區(qū)，我們將其作為改進和加強黨建工作的著力點和突破口來抓,，按照“試點先行,、示范引領、整體推進”的工作思路,，積極探索,，大膽實踐，“四項基礎制度”建設穩(wěn)步推進,、成效初顯,。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學決策機制,。通過夯實制度,、思想、組織“三個基礎”,，建立了督促考評,、責任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”,，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用與實行居民自治,、擴大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個結合”,，在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法,，健全了黨員聯(lián)系服務群眾、民主監(jiān)督等×項配套制度,，把民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),，使民主自治機制更加完善,、決策更加科學、社區(qū)更加和諧,、群眾更加滿意,，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元;二是以構建三級平臺為關鍵點,，健全矛盾調解化解機制,。依托區(qū)、辦事處,、社區(qū)矛盾糾紛調處化解中心(室)三級平臺建設,，建立健全了三調聯(lián)動等×項制度，建成了區(qū)矛盾糾紛調處化解中心和法院訴調對接中心,，形成了兩個中心,，十個業(yè)務單元的矛盾糾紛調處和訴調對接聯(lián)動工作機制，各類矛盾糾紛上交率較以往同期下降了×%以上,，各類糾紛基層有效調處化解率上升了×%。三是以加強三級便民服務中心建設為著力點,，健全便民服務機制,。通過建強服務陣地、健全服務制度,、創(chuàng)新服務模式,，大力實施“社區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)活動三年規(guī)劃”，加強養(yǎng)老服務中心和區(qū),、辦事處,、社區(qū)三級便民服務中心建設，把與群眾密切相關的×余項服務事項納入便民服務中心集中管理,，建立健全了首問責任制,、服務承諾制、限時辦結制,、責任追究制等五大類×余項制度,，制作×余塊《便民服務指南》懸掛到居民小區(qū)，有效提高了服務群眾,、做群眾工作的經(jīng)?；⒅贫然?，三級便民服務平臺受理服務事項×萬余件,，辦結率達到×%。四是以強化“監(jiān)督執(zhí)紀問責”為支撐點,，健全黨風政風監(jiān)督檢查機制,。形成了以基層黨風政風監(jiān)督檢查、責任追究,、居務監(jiān)督等工作制度和工作規(guī)程等為主要內容的“一套制度”,，強化了抓主體責任和抓監(jiān)督責任“兩個責任”的落實，堅持強化權力公開、宣傳教育,、監(jiān)督檢查,、責任追究的“四個強化”，繪制了基層黨風政風監(jiān)督檢查流程圖,，進一步細化監(jiān)督責任,，規(guī)范監(jiān)督程序。采取專項檢查,、走訪座談,、民主評議等方式進行跟蹤督查，不定期對全區(qū)基層黨員干部履職盡責等情況進行明查暗訪,，從源頭上預防干部不廉潔的問題發(fā)生,，群眾對黨員干部的滿意率明顯提升。

(五)堅持載體創(chuàng)新領,，全面提升黨建工作實效,。

一是注重服務民生。緊抓全國社區(qū)治理與服務創(chuàng)新試點機遇,，積極推動“三社聯(lián)動”試點工作,，累計投入×余萬元，建立了區(qū),、辦事處,、社區(qū)三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，在全區(qū)×個城市社區(qū)全面實施,，逐步形成了“以黨的建設為引領,，以公共服務為支撐，以三社聯(lián)動為依托,，以志愿者服務為載體”的具有×特色的社區(qū)服務體系,。二是注重黨組織覆蓋。根據(jù)實際工作需要,，靈活科學設置黨的組織,，目前全區(qū)×個社區(qū)共建立社區(qū)黨委×個，黨總支×個,，黨支部×個,，建立片區(qū)黨支部×個，樓棟黨小組×個,，初步形成了社區(qū)黨組織,、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架,。同時,，按照合理配置資源,、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限,，先后建立片區(qū),、產業(yè)和功能型黨組織×余個，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋面,。三是注重黨建創(chuàng)新,。為全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，在嚴格落實組織生活制度的基礎上,，立足區(qū)域資源優(yōu)勢,，建立了×個開放式組織生活基地，探索開發(fā)了以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目,，開設×余個生活菜單,，由基層黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜,，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求,。同時，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式,，通過實地參觀、精品黨課,、案例分析,、視頻教育、重溫入黨誓詞,、座談討論,、組織生活會、黨員志愿服務等形式,，讓黨員在參觀教育中強化黨性修養(yǎng),，在具體實踐中提升服務意識，使黨的組織生活更具時代性,、開放性,、服務性、靈活性和有效性,。自×年×月份基地開放以來,，先后有×批×余名黨員參加了開放式組織生活。

(一)發(fā)揮黨員作用是加強城市基層黨建的關鍵,。廣大黨員是城市基層黨建工作的主體,。黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何，對于加強基層黨組織建設,，推進社會管理工作起著至關重要的作用,。必須要通過科學合理的活動載體,、活潑新穎的活動形式，吸引廣大黨員參與社區(qū)建設和管理,，讓黨員受教育,、群眾得實惠，增強黨員參與意識,、奉獻意識,。近幾年，通過開展在職黨員進社區(qū),、黨員設崗定責,、在窗口單位和服務行業(yè)開展“三亮三比三創(chuàng)”活動等做法，有效強化了黨員的身份意識和先鋒意識,，積極引導了黨員在各個領域發(fā)揮作用,，團結引領了廣大群眾。

(二)提升服務水平是加強城市基層黨建的前提,。當前,，社區(qū)承載的工作任務越來越重，社區(qū)的陣地,、人員,、經(jīng)費有限等問題制約了社區(qū)作用的發(fā)揮，現(xiàn)有的社區(qū)黨建模式已經(jīng)不能滿足群眾的多元化需求,。只有成立社區(qū)區(qū)域化黨委,，將轄區(qū)單位吸納到社區(qū)黨組織中，構建大黨建工作格局,，才能為社區(qū)黨組織注入新鮮血液,，增添活力，使社區(qū)管理由“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣?。社區(qū)區(qū)域化黨委充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領導核心作用,，通過有效整合各類資源，動員各方力量,，拓展服務空間,，優(yōu)化服務內容，使社區(qū)整體功能不斷完善,，服務水平不斷提升,，更好地為轄區(qū)群眾服務。

(三)創(chuàng)新服務載體是加強城市基層黨建的重點,。隨著群眾主體意識的提高,，基層黨組織原先固有的服務模式已不能滿足群眾的需求，群眾希望在享受服務過程中,，能提出自己的個性化需求,，能借助組織平臺和資源實現(xiàn)自我服務等,。各黨組織結合實際，創(chuàng)新服務載體,，打造服務品牌,，提供差異化服務，既調動了黨員群眾參與的積極性,，又滿足了群眾的需求,。

(一)流動黨員教育管理需進一步強化?！羺^(qū)商業(yè)發(fā)達,、工業(yè)企業(yè)多，轄區(qū)黨員基數(shù)大,、人員結構復雜,，客觀上增加了黨員管理特別是流動黨員的管理難度。由于流動黨員工作變動頻繁,，黨組織很難隨時掌握流動黨員的去向;有的流動黨員不愿意亮明黨員身份,，長期脫離黨組織，成為“隱形”黨員,、“口袋”黨員,，造成流動黨員去向難掌握、身份難證明,、關系難轉接,、活動難開展、作用難發(fā)揮,。

(二)機關黨建工作載體需進一步豐富。盡管在機關黨建創(chuàng)新上進行了一些大膽的革新和探索,，但總體上視野還不夠開闊,，黨建工作的活動方法、表現(xiàn)手段等不多,，一定程度上束縛,、影響了黨建載體的創(chuàng)新，遲滯了機關黨建工作的成效顯現(xiàn),。

(三)“兩新”黨組織作用發(fā)揮需進一步提升,。“兩新”組織主要以生產經(jīng)營為主,，黨員人數(shù)少且流動性大,，企業(yè)黨務工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務工作的時間,、精力得不到有效保證,，使得黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不明顯,。

為進一步夯實黨建基礎，推進全面從嚴治黨向基層延伸,，按照×鞏固提升年實施意見要求,，下一步，×區(qū)將通過推行“×”黨建工作模式,，全面推動全區(qū)城市基層黨建工作再上新臺階,。

(一)突出全面從嚴管黨治黨這一主線。深刻把握全面從嚴管黨治黨新常態(tài),，堅持思想教育從嚴,、作風要求從嚴、組織建設從嚴,、制度執(zhí)行從嚴,，把“黨要管黨、從嚴治黨”的要求貫穿落實到基層黨建工作的全過程和各領域,，用從嚴治黨的新成效,、為民服務的新成果取信于民。

(二)抓住“三支隊伍”建設這個關鍵,。一是抓好黨組織書記隊伍建設,。按照“三強兩好一滿意”要求，選優(yōu)配強基層黨組織書記,，統(tǒng)籌抓好黨組織書記“選,、育、用,、管”等工作,。二是抓好黨務工作者隊伍建設。調整充實辦事處,、社區(qū),、機關、學校,、“兩新”組織等各領域黨務工作者隊伍,，增強抓基層黨建工作力量。三是抓好黨員隊伍建設,。嚴把黨員入口,，嚴格黨員教育管理，嚴肅黨內組織生活,，加大黨內關懷力度,，加強黨員志愿者隊伍建設，打造優(yōu)秀黨員隊伍,。

(三)突出“三大領域”黨建這個重點,。一是社區(qū)黨建,。健全社區(qū)“兩委”議事協(xié)調機制，完善各項工作制度,，發(fā)揮社區(qū)綜合服務平臺作用,，為居民提供“一站式”服務。二是“兩新”黨建,。深化“兩新”黨組織“星級評定,、分類定級”工作，開展“雙培雙創(chuàng)”活動,，著力打造一批具有×特色的商圈,、園區(qū)、“兩新”黨建示范點,。三是機關,、學校黨建。開展機關黨員“亮身份,、當先鋒”活動,，在窗口單位和服務行業(yè)開展“三亮三比三創(chuàng)”活動，推行“四零服務”制度,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;在學校黨組織中通過開展“三分類三升級”活動,，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進學校黨組織晉位升級,。

(四)突出實施“六大工程”這個抓手,。一是實施責任工程。建立“四個一”制度,，即：開展一次專題調研,，召開一次專題會議，聽取一次專題匯報,，組織一次專題討論;建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度,，幫助基層探索創(chuàng)新和有效破解黨建難題;健全完善書記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”“三單制”管理和月例會、季觀摩評比,、半年和年終考核排名等制度，夯實黨建工作責任,。二是實施素質工程,。嚴肅黨內政治生活，探索創(chuàng)新黨員教育方式,，通過開展固定“黨員主題活動日”,，確定×月份為“黨性集中教育月”、“學黨章,、重溫入黨誓詞,、爭做合格黨員”等主題實踐活動,，依托開放式組織生活基地，加強黨員教育管理,，促進黨員素質提升,，增強黨員隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,。三是實施共建工程,。優(yōu)化組織網(wǎng)絡，在建立社區(qū)黨委(總支),、網(wǎng)格黨支部,、小區(qū)(樓棟)黨小組模式的基礎上，建立地緣,、趣緣,、業(yè)緣黨支部;緊跟黨員向，探索建立網(wǎng)絡黨組織,、流動黨組織等,，確保黨的組織全覆蓋。扎實推進區(qū)域化黨建工作,，堅持和完善街道“大黨工委”,、社區(qū)區(qū)域化黨委工作機制，建立區(qū),、辦事處,、國有企業(yè)聯(lián)席會議制度，努力構建“條塊結合,、資源共享,、優(yōu)勢互補、共駐共建”的區(qū)域化黨建新格局,。四是實施旗幟工程,。按照“建點連線成片、形成區(qū)(帶)”的工作思路,，以打造社區(qū),、“兩新”組織、機關,、學校等不同類型黨建示范點為依托,，著力打造牡丹廣場中部黨建示范區(qū)、武漢路黨建示范帶和萬達商圈黨群服務中心,，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局,。五是實施創(chuàng)新工程。“黨建+平臺”,，將黨員志愿服務積極融入?yún)^(qū)委“三社聯(lián)動,、四位一體”工作計劃，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“黨建+計劃”,，開展以“構建×張網(wǎng)絡,、打造×個清單、健全×項機制”為主要內容的“×”系列活動,，著力實施“紅色堡壘計劃”;“黨建+基地”,，打造不同類型開放式組織生活基地，形成“基礎型線路,、紅色工業(yè)線路,、公益型線路”三條特色鮮明的開放式組織生活風景線，增強組織生活的吸引力,。六是實施保障工程,。健全經(jīng)費保障體系，從區(qū)財政列支不低于×萬元,，作為基層黨建工作專項經(jīng)費,，用于陣地建設、功能提升,、教育培訓等,。強化組織陣地建設，充分利用機關,、國企,、事業(yè)單位、辦事處,、園區(qū)和社區(qū)等各類黨組織陣地資源優(yōu)勢,，打造開放式綜合性黨群活動服務中心。強化政策激勵,，積極推薦優(yōu)秀基層黨組織書記作為“兩代表一委員”人選,，在“勞動模范”“優(yōu)秀共產黨員”等各類評選中予以優(yōu)先推薦，營造良好氛圍,，凸顯正向效應,。

黨的十九大報告指出,，要強化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子,，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清,、朗朗乾坤，為一體推進“三不機制”指明了工作方向,。近年來,，xx紀委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松,，教育預防不手軟，兩手都要硬”的要求,，一方面加大懲治力度,，持續(xù)通報曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢精準有力整治群眾身邊腐敗問題,，另一方面做細做實審查調查“后半篇文章”,，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案,，警示一片,，規(guī)范一方，在一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐作了積極的努力，實現(xiàn)懲中治,、治中懲,，懲治同向、同步,、同進,，營造了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

(一)堅持重遏制,、強高壓,、常震懾，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾,。一是鐵腕糾風,。緊盯群眾反映突出的“四風”問題，圍繞落實中央八項規(guī)定精神,、省委約法三章開展專項督查,，20xx年，在開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作中,，追繳應繳資金xx余萬元,，整改辦公用房xx間，騰退(封存,、移交)辦公用房xx間,。十九大以來，先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件xx件,，通報曝光xx人,。堅持一年一主題、一年一載體開展作風建設主題活動，組織開展重要崗位評議,、行風評議,，優(yōu)化干部作風。完善干部作風監(jiān)督檢查長效制度,，每月設置一個主題,、制定一套方案、組織一次檢查,、通報一批問題,，嚴肅查處了少數(shù)干部在扶貧領域、環(huán)保領域,、安全生產領域和信訪維穩(wěn)領域作風不實的問題,。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時間關鍵節(jié)點通報曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風問題典型案件,，發(fā)信號,，打招呼，提要求,。十九大以來,，作風問責xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人,，促進了黨員干部講規(guī)矩,、守紀律。二是強力肅貪,。既打科級“老虎”,，又拍村社“蠅蚊”，20xx年,，結合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察,。受理扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報xx件，立案xx件,，已查處xx人,，追繳資金xx萬元。先后開展“紀委喊你來領錢”活動x場,，現(xiàn)場返還群眾xx萬元,。充分運用縣鄉(xiāng)紀檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦,、聯(lián)查聯(lián)辦,、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應機制，從嚴從快查處扶貧領域腐敗,、脫貧攻堅履責不力,、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀違法行為,，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感,。20xx年以來,，對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、x多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督,，嚴明紀律,，嚴查問題，強化不敢腐的震懾,。三是猛藥治腐,。牢牢把握高質量發(fā)展這個目標，突出紀律審查和監(jiān)察調查重點,，加大懲治力度,，以違反“六大紀律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松,，嚴肅查處插手工程建設,、國家公職人員工程領域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為,，以嚴懲的高壓,，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來,，xx縣各級紀檢監(jiān)察機關立案xx件,，其中鄉(xiāng)科級xx人，移送司法xx人,，挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,。特別是嚴厲查處了縣xx、xx等嚴重違紀違法案件,，通報曝光案件xx起,，在高壓震懾下，縣xx,、x名干部主動向紀委監(jiān)委交代違紀違法問題,，不敢腐的震懾效應得到充分顯現(xiàn)。

(二)堅持溯根源,、查漏洞,、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子,。一是制度籬笆越扎越緊,。開展以案促改工作,，及時總結審查調查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞,，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》,。同時以主體責任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領導對其分管的部門和單位領導班子進行警示談話,，督促加強監(jiān)管,。進一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務進行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機,，對現(xiàn)有制度進行全面審查和清理,，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，督促相關部門建章立制,，逐步形成內容科學,、程序嚴密、配套完備,、有效管用的制度體系,，真正做到了用制度管權管事管人。如,，縣委巡察辦在工作開展中,，發(fā)現(xiàn)部分機關事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《xx機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件,，對全縣范圍內對各單位臨聘人員等編外人員進行了清理清查,，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關事業(yè)單位有編外聘用人員xx人,，節(jié)約財政資金xx元,。二是監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督,，促進重點工作落地,、落細、落實,。今年以來,，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”,、信訪維穩(wěn),、掃黑除惡專項斗爭打傘破網(wǎng)、減稅降費,、縣委縣政府主要領導批示,，結合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份,，發(fā)現(xiàn)問題線索x條,。建立健全執(zhí)紀監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制,，構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下,。積極落實省紀委關于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀沒有緩沖區(qū),，也沒有避風港,。三是權力運行越來越透明。深入推進黨務,、政務、村務和各領域辦事公開,，深化財政預決算,、部門預決算、重大建設項目和惠民政策公開,。針對基層黨務,、政務、村務公開規(guī)范化,、科學化,、經(jīng)常化不足,、發(fā)現(xiàn)問題難的情況,，運用大數(shù)據(jù)技術，提升權利運行透明度,，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設,，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查,，截止到20xx年6月,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺核實問題x個，立案查處x人,，追回資金x萬元,。不能腐的制度逐步完善。

(三)堅持懲前毖后,、治病救人,，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺,。一是黨性教育常態(tài)化,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會一課”在清明節(jié),、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀念館,、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞,，接受黨性教育?？h紀委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源,，通過設立“xx清風”微信公眾號，每天傳遞習總書記和中央,、省,、市紀委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴治黨和正風反腐的正能量,，推動黨性教育融入經(jīng)常,、抓在日常，培育嚴守底線,、不碰紅線的廉政意識,，涵養(yǎng)不想腐的內在自覺。二是紅線意識普及化,。xx縣出臺《關于推進全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》,，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審,、觀看警示教育片,、廉政知識測試、編印《農村黨員干部違紀違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識”,。20xx年,，x法院審理xx違紀違法案件時，組織全院中層干部現(xiàn)場旁聽庭審,，截至目前,，已開展庭審警示教育x場，約xx黨員干部接受警示教育,。通過警示教育,，提高思想認識，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利,，也能獨善其身,、清白做人。

一是不收斂不收手仍然存在,。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下,，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認真遵守紀律規(guī)定,，認真落實中央八項規(guī)定精神等相關要求,，作風向好發(fā)展,。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理,，依然存在不收斂不收手問題,。從我縣紀律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后,，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下,，仍有干部頂風違紀。比如,，針對公款組織旅游的行為,，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策,，下有對策”這一套,。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生,。

二是制度籠子仍存在漏洞,。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項報告制度,、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制,，但制度籠子仍存在漏洞,。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項,。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè),，查閱相關制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定,。此外,，還存在法規(guī)制度之間關聯(lián)性不強，銜接不好,，制度多而不精,，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議,、用文件落實文件的一般性要求上,，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉,，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際,，是否具有針對性和實效性，考慮甚少,。

三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢,。在當前反腐敗的高壓態(tài)勢下,，黨員干部隊伍的作風實現(xiàn)了基本好轉，“四風”問題有所收斂,，但樹倒根存,，一些黨員干部對“反四風”問題的認識，僅停留在“不敢腐”上,，而不是“不想腐”上,，內心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差,，尤其是村社干部,，大多數(shù)文化程度偏低、服務意識,、法律意識較為淡薄,，貪占心理和僥幸心理嚴重，極易損害村民利益,。還有個別干部不注重學習,，素質得不到有效提升，法紀防線極易垮塌,，比如一些村干部挪用集體資金,，還理所當然的認為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的,，沒有什么問題”,。

一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐,。一要保持高壓態(tài)勢,。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲,、有貪必肅成為常態(tài),，完善作風和紀律等相關管理制度，增強制度執(zhí)行力,，真正把規(guī)矩嚴起來,、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢,，嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子,，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本,。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應用權重,，通過增加貪腐的經(jīng)濟成本、政治成本、生活成本,、機會成本和社會成本等,，形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責任,。要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用,、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀違法或多次出現(xiàn)問題的主要負責人實行降級使用或免予任用,，通過考評杠桿和增加責任權重,，推動各級黨委、紀委監(jiān)委主動履責,，積極盡責,。

二是要積極打造伸手必捉的社會環(huán)境，讓人不能腐,。一要狠抓制度執(zhí)行,。當前各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導作用,，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位在制度建設方面落實不嚴，存在漏洞,，尤其醫(yī)藥器械采購,、集體工程建設項目管理等方面，應當建章立制,，堅決執(zhí)行,，不能讓制度成為紙老虎、稻草人,。二要規(guī)范監(jiān)督機制,。一方面紀檢監(jiān)察機關要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，明確“一崗雙責”,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”,，追究有關干部的具體責任,。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,，共同將黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進,。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,，增強監(jiān)督合力。

三是要提升公職人員政治思想素質,，讓人不想腐,。一要加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,，教育和引導黨員特別是黨員領導干部自覺學習黨章,、遵守黨章、貫徹黨章,、維護黨章,，堅定理想信念，增強宗旨意識,。二要強化法紀教育,。通過法紀教育，讓黨員干部敬畏法紀,，令行禁止,，樹立紀律意識、底線意識,。開展警示教育,，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓,、引以為戒,。三要注重正向激勵?？茖W制定干部正向激勵措施,，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣,、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣”的問題。

根據(jù)縣紀委《關于開展全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研的通知》要求,，新建鎮(zhèn)于2016年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研座談會,，對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討，現(xiàn)將調研的結果匯報如下：

(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識情況,。

中央提倡全面從嚴治黨,，是歷史的必然，是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真開展全面從嚴治黨符合我國的國情,，是民心所向,。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份,，淡忘了黨旗下的宣誓,，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正,，不知不覺的脫離了群眾,，違反了黨規(guī)黨紀，給組織的形象造成了一定的影響,。中國共產黨經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大,，黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失,，從新贏得了民心,，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內容,，將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化,，體對了中國共產黨對我們黨員干部的嚴要求，對黨內監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化,。

(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法,。

1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨委,，執(zhí)行好中央,、省委、市委和縣委有關從嚴治黨的決定,，采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作,，是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內管理的工作會議,，將黨內工作擺到同經(jīng)濟社會發(fā)展工作的前面,，正確處理好黨內工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作之間的關系，做到二者兩不誤,、雙促進,。

2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設方方面面,。一是嚴把黨員發(fā)展入口關,，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責任追究制度,，防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨,，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領導干部任用關，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實,。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式,，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進行預先評估,，確保上任后能把握大局,、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況,，及時糾正黨員干部在任期存在的問題,。三是嚴把干部監(jiān)督教育關，把落實黨風廉政建設主體責任工作做實,。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想,、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育,，對問題嚴重的要進行組織紀律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正,，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度,，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中,，要把學習教育,、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態(tài)工作來抓,，在干部中要進行警鐘長鳴,。對干部進行組織處理后要進行認真研究，在一定范圍內進行公開,，拓展組織處理的教育范圍,，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。

3.在日常的管理監(jiān)督中,，黨的領導要敢較真,，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸,，不至于讓干部去犯大錯誤,，甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規(guī)矩挺在前面,，要用紀律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部,，要加強和支持紀委的監(jiān)督工作，對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理,，提高黨和政府對群眾的服務水平能力,，樹立組織良好的形象,。

4.2016年來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風廉政建設制落實,、民生資金的監(jiān)督,、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓、警示教育宣傳學習和紀律審查工作,，確保管黨治黨不留空白和死角,，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。

(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中,，新建鎮(zhèn)從通報批評,、組織集中約談和個人約談、召回管理,、黨政紀處理等形式干部進行了管理,。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期,，問責人數(shù)達27人,。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權工作滯后的3名干部進行了批評教育,。通過加大紀律審查處罰力度,，現(xiàn)已立案4件,，黨政紀處分2人,，并對其中1名干部建議縣委進行了召回管理。

我鎮(zhèn)堅持有責必問,、問責必嚴,，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務中心蔡艾勇,，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農保的過程中,，存在克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀委接到群眾舉報后調查核實了相關情況,，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分,，取消其預備黨員資格，考慮對其教育的效果,，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象,。

為了完善和規(guī)范責任追究工作，推動問責成為新常態(tài),，中共新建黨委鎮(zhèn)出臺了責任追究制度,、黨委工作制度、黨委成員工作職責,、紀委工作職責,、紀委崗位人員工作職責，黨委向分管領導,、村(社)及工作部門與掛包領導及分管領導簽訂民責任狀,，明確了各自的職責和任務。

(一)思想認識方面的突出問題,。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一,，認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了,，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀人員是在教育和保護干部,，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。

(二)工作實踐方面的突出問題,。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高,，工作責任心不強，沒有認真做好自己的本職工作,，沒有擔當精神,，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁,，紀檢隊伍人員不穩(wěn)定,，開展工作的業(yè)務水平不高。

(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設一名黨委副書記專抓紀委工作分管,，把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作,，真正實現(xiàn)紀委職能的轉變。

(二)各級黨委加強對黨內監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓,，提高紀檢隊伍業(yè)務水平,。

(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施，確保責任到人,，工作到位,。

2019年，在局黨委的正確領導下,，我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則,，全面貫徹從嚴治黨要求,，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態(tài)化,，不斷探索應急保暢等工作的新途徑,、新方法，較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發(fā)展,。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質,，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”“四個服從”,。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發(fā)展是第一要務”的思想,，以黨建工作為統(tǒng)領,，以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵，以強化黨組織政治功能為核心,，推動黨建工作,。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。

班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況,，努力做到工作管到哪里,、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組,、每名黨員,，推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸,，堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散,。深入開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”創(chuàng)建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動,，設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊,。

二是強化思想作風建設，樹立廉潔形象,。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,，滲透到公路建設、隊伍建設,、行風建設等各項工作中,。

三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活,。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,，黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員,、黨員黨性定期分析,、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現(xiàn)了常態(tài)化,、制度化,。

四是根據(jù)內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善,，將工作職責壓實到個人,，保障工作順利開展,。

從調研情況看，中心黨支部發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績,，隨著公路養(yǎng)護體制改革,，中心內設部室職能轉變，全面從嚴治黨工作面臨著一些問題,。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是部分職工政治站位不夠高,，不注重業(yè)務能力學習,，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動,、不深入，不能做到入腦入心,。二是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位,。三是一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上,，忙于上傳下達安排工作,，未有效落實在行動上，缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發(fā)揮不明顯,，習慣于循規(guī)蹈矩,，工作上安于現(xiàn)狀，僅滿足于常規(guī)運作;一些黨組織活動形式單一,，方法陳舊,，沒有創(chuàng)意和特色,，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向,。這些問題要不加以解決，就會嚴重影響黨的領導能力和執(zhí)政能力,，影響現(xiàn)代化事業(yè),。

一是增強業(yè)務能力同時要加強政治理論學習，切實提高政治站位,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,，嚴守工作紀律,。

二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產,、應急保暢等工作的相關要求,，深入推進政治理論學習常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨與公路養(yǎng)護工作深度融合,，共同發(fā)展,。

三是強化責任擔當,，切實履行工作職責，突出應急保障職能,，進一步完善制度,，明確責任，規(guī)范應急搶險和日常管理工作,，使應急演練常態(tài)化,，提高對突發(fā)事件的研判能力和處置能力。

要知責明責,、盡職履責,，相互支持密切配合，認真落實分擔的工作,。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條,，將層層分解的工作責任督促落實到位，逐步實現(xiàn)全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變,，使失責必問責形成常態(tài),。

歲月不居，時節(jié)如流,，中國共產黨已經(jīng)走過了99年坎坷風雨,，即將迎來百歲華誕。為更好引領老干部回顧建黨百年的輝煌業(yè)績,，深入學習貫徹習近平總書記關于x工作和老干部工作的重要指示精神,，認真落實《x省x局離退休干部辦公室關于開展全省x部門“我看建黨百年新成就”專題調研活動的通知》(x)要求，通過搭建平臺,、創(chuàng)造條件,，組織老干部講黨史、講x發(fā)展史,，憶往昔,、話發(fā)展、談變化,、獻良策,，廣泛聽取xx老干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導結合x工作談出真實變化,、真切感受,、真心認同，大力唱響共產黨好,、社會主義好,、改革開放好、各族人民好的時代主旋律，講好x故事,、傳播x聲音,、傳承x精神，有力展現(xiàn)xx老干部的精神境界和時代風采,。

x市x局主要從四個方面進行了為期半個月的專題調研：一是強化調研工作的組織謀劃,。市局分管領導迅速召開專題會議學習省局老干辦文件精神，組建了以分管領導為組長,、人事科工作人員為組員的專題調研組,，對具體調研工作進行細致部署，要求堅持突出針對性,、代表性,、典型性開展專題調研。二是調研組結合實情多形式深入開展調研,。調研組對xx老干部信息進行了梳理,，針對本地居住和異地定居的生活方式,，結合身體狀況,，通過座談交流、個別訪談,、上門走訪,、電話交談和主題活動等方式進行專題調研。三是調研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真,。調研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸,，重點關注政治上強、有思想有見地,、有經(jīng)歷有見聞的老干部,，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調研反饋的總體效果良好,。xx老干部對中國共產黨成立以來黨和國家取得的偉大成就,，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,，具有高度認同感和自豪感,，并對x現(xiàn)代化建設和事業(yè)發(fā)展充滿信心，一致認為中華民族偉大復興的前景光明無比,。

(一)從自身經(jīng)歷看新成就,，保持對黨忠誠不失色。

離退休黨支部書記xx說：“今年是中國共產黨成立100周年,。100周年我們的黨從弱小到強大,，帶領全國人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡,，更是一部教科書,。我們要深入學習黨史，牢記黨的初心和使命,。我于1970年入黨,，能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部，全靠黨的培養(yǎng),。我的每一步成長和進步都凝聚著黨的關懷和教育,。沒有共產黨就沒有我的今天。我決心永遠聽黨話,、跟黨走,、感黨恩?！?/p>

(二)從生活條件看新成就,，跟緊黨的步伐不褪色。

退休干部x說：“中國共產黨十八大會上,，選出了以習近平為首的黨中央,。在以習近平為核心的堅強領導下，政治越來越穩(wěn)定,，經(jīng)濟越來越發(fā)達,，國家越來越富強，人民的生活越來越好,。我們這些退休人員,，每年都增加了退休金。這是以習近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定,。我們堅決擁護以習近平為核心的黨中央,。”

退休干部xx說：“建黨一百年以來,，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現(xiàn)在的家家小康,，大家從以土破房子搬進了寬敞明亮的磚房，印證了時代的飛速變遷,，更充分體現(xiàn)了黨的領導和中國特色社會主義制度無與倫比的優(yōu)越性,。”

(三)從重大挑戰(zhàn)看新成就,，響應黨的號召不變色,。

退休黨員干部xx說：“通過全球疫情的暴發(fā)來看我國社會體制的優(yōu)越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療,，就是年輕人也得不到有效的救治,。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運和我們每個退休人員息息相關,，我堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，中國人民團結一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切困難,?！?/p>

退休職工xx說：“身為老年人,，我們免疫功能弱,，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發(fā)人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,，習近平總書記強調，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，把醫(yī)療救治工作擺在第一位,。人民至上，生命至上,，成為整個戰(zhàn)“疫”過程中中國追求的最高目標,。國家因疫情原因給經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的困難,，卻仍然給退休人員增加養(yǎng)老金，我為自己生長在中國而感到幸福,，也衷心的感謝黨和政府對老年人的關懷,。”

(四)從黨員使命看新成就,，踐行黨的路線不染色,。

退休黨支部書記xx說：“從疫情防控就能看出我們黨的領導力，一聲令下,，全國人民自我居家隔離,，數(shù)萬人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方,，沒有一個國家,、一個政黨能夠做到，只有我們中國才能行!身為中國人,，我驕傲!我們黨支部的老黨員在疫情防控期間,，主動和我聯(lián)系,，帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守,，自豪之余更是真是感動不已,。作為一名黨員，雖退休多年,，但退休不退黨,。今后，我會更加熱愛祖國熱愛黨,，把習主席的重要講話精神吃透學透,，踐行黨的群眾路線，做一個名副其實的共產黨員,?！?/p>

退休黨支部委員xx說：“在x縣x站時，我發(fā)展了幾位同事加入了中國共產黨,。為黨組織的發(fā)展和壯大,，作出了應有的貢獻。自打身體出大問題后,，單位領導關心我,、照顧我。在我經(jīng)濟最困難的時候,，局黨組及行政領導班子及時伸出援手,，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員,，每年均會對我進行慰問,，并給了一定數(shù)量的慰問金。在此,，我衷心地感謝單位的各位領導同志,，感謝上級有關領導?！?/p>

(五)從事業(yè)發(fā)展看新成就,，堅持黨的領導不掉色。

關工委調研報告篇六

調研報告不同于調查報告,，調查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件,、事故、災情)才去作調查,，然后寫出報告,。以下是小編整理的關工委調研報告五篇，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

為深入學習貫徹黨的十九大精神,，服務和助力鄉(xiāng)村振興，探索解決制約農村關心下一代工作發(fā)展的實際問題,，攻難促弱,，全面提升農村關心下一代工作水平，2018年6月初,，酒泉市關工委下發(fā)通知在全市集中開展農村關心下一代工作調研活動,。在縣鄉(xiāng)兩級關工委調研的基礎上，6月底至7月初,，市關工委成立調研組,，采取聽取匯報、座談交流,、實地查看,、查閱資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式,，深入七縣（市區(qū)）對農村關心下一代工作進行了詳細調研,。本次調研共召開匯報座談會7場次，全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別參加了調研匯報座談會,，有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個行政村關工委進行了座談交流,。

我市共成立鄉(xiāng)村關工委組織452個，其中,，65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋,，431個行政村成立關工委284個，占比66%,。138個農村學校,，共有學生3.7萬人，成立學校（區(qū)）關工委70個,。96個農村幼兒園,，成立關工委33個。目前,，全市共有3800名“五老”從事農村關心下一代工作,，共創(chuàng)建“五好”基層關工委360個,，農村關工組織“五好”創(chuàng)建率達80%,。

近年來,，在全市各級黨委,、政府的重視、關心和支持下,，在各基層關工委的努力下,，我市農村關心下一代工作總體形勢很好,，主要體現(xiàn)在以下五方面,。

（一）農村關心下一代工作機制初步形成,。縣,、鄉(xiāng)兩級堅持把黨建帶關建作為農村黨建工作的重要方面,，逐步將關工委工作融入黨委,、政府的各項工作中,，同安排,、同部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委建立健全了以黨、工,、團,、婦等部門組成的關心下一代工作網(wǎng)絡，定期召開會議,，研究部署農村關心下一代工作,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障了關工委工作經(jīng)費，部分實現(xiàn)實報實銷,。由黨委政府統(tǒng)一領導,，縣、鄉(xiāng),、村關工委三級聯(lián)動,，相關部門協(xié)調配合，社會力量積極參與的農村關心下一代工作良好格局已初步形成,。金塔縣鼎新鎮(zhèn)制定和完善了關工委工作,、學習、調研,、考核等制度,，推動了工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,。阿克塞縣實行縣關工委成員單位和基層關工委辦實事承諾制,，細化任務，責任到人,，定期督查,，年底考核,。

（二）農村關工委組織健全、隊伍壯大,。按照關工委組織建設“橫向道邊,，縱向到底”的要求，我市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織全覆蓋,，大多數(shù)行政村和農村學校都成立了關工委組織,，農村關工組織“五好”創(chuàng)建率達80%。通過采取組織發(fā)動,、典型帶動,、“五老”帶動、表彰促動等方式,，我市農村“五老”隊伍不斷壯大，近4000名老同志積極投身于關愛農村青少年健康成長工作中,。敦煌市鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、學校（區(qū)）全部成立了關工委,，并在各村成立了382個“五老”工作小組,，形成了組織全覆蓋的格局。阿克塞縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委結合民族地區(qū)工作特點,，吸納德高望重的老阿訇,、老牧民以及德高望重長者組建“八老賢才”隊伍，創(chuàng)新發(fā)展了“五老”隊伍,。

（三）農村青少年思想道德教育活動豐富,。農村各級關工委緊緊圍繞社會主義核心價值觀教育，結合農村實際,，廣泛開展了“兩史兩情”“三愛”“雙學雙爭”和“傳承紅色基因爭做時代新人”等主題教育,。肅州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委開展道德講堂、母親講堂活動,，邀請威望高,、實績突出的“五老”向農村青少年講述先進事跡和傳統(tǒng)美德。瓜州縣農村各中小學關工委廣泛開展主題征文,、國旗下演講,、經(jīng)典誦讀、學雷鋒,、“老支書講故事”等系列活動,，進一步激發(fā)廣大青少年對祖國和家鄉(xiāng)的熱愛。肅北縣黨城灣鎮(zhèn)關工委建立和完善紅色愛國教育,、綠色環(huán)保教育,、藍色道德教育為主要內容的“紅綠藍”三色教育體系,，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,。

（四）農村重點群體青少年關愛幫教成效顯著,。各農村基層關工委積極融入市縣精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)略，加強與成員單位協(xié)作配合,，積極爭取項目資金,、招納企業(yè)和社會愛心人士贊助，動員“五老”參與,，圍繞農村孤殘貧困及“五失”等特殊群體青少年廣泛開展了捐資助學,、普法幫教、愛心結對等活動,。金塔縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調查摸底,，對460名關愛對象進行建檔立卡，重點圍繞“孤,、單,、殘、困,、留”等特殊青少年,，有針對性地組織開展捐資助學、生活救助,、心理咨詢和疏導等關愛活動,。敦煌市郭家堡鎮(zhèn)關工委積極爭取中國科學院服務局（工會）為63名貧困生、優(yōu)等生捐助助學金3.25萬元,。玉門市各基層關工委發(fā)動廣大“五老”志愿者開展“愛心結對”幫扶幫教活動,，實現(xiàn)農村留守兒童結對幫扶全覆蓋。

（五）培育青年農民致富載體不斷創(chuàng)新,。各農村基層關工委圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,，深入開展農村青年“講學創(chuàng)奔”和“千人技能培訓”活動，積極協(xié)調人社,、農業(yè),、科技、科協(xié),、扶貧等部門支持,，開展創(chuàng)業(yè)、種養(yǎng)殖,、餐飲服務,、電子商務等技能培訓，組織相關專業(yè)技能特長的“五老”組成農林牧科技志愿者服務隊廣泛開展進農村送科技活動,，幫助農村青年提高依靠科技脫貧致富的能力,。玉門市通過創(chuàng)業(yè)培訓,、技能培訓、貼息貸款等方式大力扶持農村大學生和外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，培育了一批新型職業(yè)農民,。肅州區(qū)、敦煌市關工委普遍組織“五老”科技文化志愿服務隊進村入戶,，深入田間地頭,，為廣大青年講解特色花卉、林果栽培和管理技術,。

近些年來,，大批青年農民進城務工或從事其他職業(yè)，農村青年減少,；大批農村中小學校撤并,，學生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學習或隨父母進城讀書，村內學生大量減少,；部分“五老”進入城鎮(zhèn)居住,，農村關心下一代工作骨干力量減少，農村關心下一代工作面臨新形勢新問題,。

（一）基層組織作用發(fā)揮不夠充分。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了關工委組織,，大部分農村學校和行政村也成立了關工委組織,。仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子老化或不健全，作用發(fā)揮有限,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委辦公室工作人員大多為兼職,，且崗位人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定,。村一級關工委工作還停留在抓點的層面,，工作能動性不強，活動開展不經(jīng)常,。個別村關工委組織空設,，沒有正常運轉?；鶎印拔搴谩眲?chuàng)建沒能持續(xù)開展,，部分已創(chuàng)建的“五好”基層關工委工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。農村關心下一代工作宣傳力度不夠,，雖然有了一定社會影響力,，仍有很多人不了解關工委工作。

（二）“五老”力量比較薄弱,。大部分“五老”人員長期在城里居住,，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工活動較少,。鄉(xiāng)村“五老”力量比較薄弱。同時,，由于思想觀念,、缺乏平臺、激勵措施等原因,，部分“五老”參與關工委工作積極性不高,，發(fā)揮作用效果不明顯。

（三）工作發(fā)展不平衡,。各縣市之間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校之間關心下一代工作發(fā)展不平衡,。經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村,，關心下一代工作相對薄弱。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅任務依然艱巨,，影響了關心下一代工作深入推進,。有的縣市農村學校全部建立了關工委，甚至延伸到幼兒園,，而有的只是在學區(qū)一級成立了關工委組織,。

（四）保障機制尚待進一步健全。農村工作繁雜,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到關工委工作同日常工作緊密融合,，黨建帶關工委建設的工作模式還沒有全面鋪開。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村關工委組織活動場地,、人員,、經(jīng)費沒有保障。

（一）進一步健全農村關心下一代工作機制,。結合實際,，優(yōu)化基層組織建設。鄉(xiāng)一級在全部成立關工委組織的基礎上,，把相關直屬單位和各行政村納為成員單位,；村一級條件不成熟的暫緩成立，或可由幾個村聯(lián)合成立,，已經(jīng)成立關工委組織但不能正常運轉的村可報鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以撤銷,；牧民村和村小組暫不提倡成立關工委組織。在學區(qū)建立關工委的基礎上,，全市農村中小學全部建立關工委組織,，可探索村校聯(lián)建關工委模式。領導重視,，配齊配強領導班子,。在全市推廣縣（市區(qū)）老干局長兼任同級關工委副主任的做法,，同時配齊配強關工委辦公室主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記,、村支部書記兼任本級關工委主任,，常務副主任由從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導崗位退下來的老同志擔任,。沒有老同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村可以聘請“五老”人員。各村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子成員,，各村民小組長為村關工委班子成員,。沒有成立關工委組織的村，也要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委做好相關工作,。提高認識,，做好基礎保障工作。各級黨委,、政府要用中心工作帶動關工工作,，對農村關心下一代工作有計劃、有安排,，在人,、財、物等方面積極幫助農村關工委組織解決實際困難,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委工作經(jīng)費納入財政保障,。各農村基層關工委組織要把青少年健康成長放在心上，抓在手上,，落實在行動上，用心用腦用情做好關心下一代工作,。

（二）進一步加強農村關心下一代工作“五老”隊伍建設,。根據(jù)農村實際，吸納德高望眾的老同志,，包括老村干部,、老黨員、老教師,、老軍人,、老模范（包括各級表彰的先進工作者）、老藝人,、老農民,、老技術員等多個層面的老同志參與關心下一代工作。對從事農村關心下一代工作的老同志進行認真摸底統(tǒng)計,，建檔立卡,。按照省關工委有關文件要求,，對參加關工委工作的老同志在學習、工作,、生活和健康等方面給予特殊關心和照顧,，幫助他們解決工作中遇到的實際困難，發(fā)揮好,、保護好老同志參與關心下一代工作的積極性,。加大培訓工作力度，采取分級培訓的辦法,，縣（市區(qū)）關工委培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子成員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委負責培訓村關工領導小組成員，縣鄉(xiāng)兩級每年都定期舉辦專題培訓班,，特別是對新進班子的成員進行重點培訓,，使之盡快掌握工作知識和提高領導能力。

（三）進一步夯實農村青少年教育關愛幫扶載體,。深入開展“講學創(chuàng)奔”,。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧脫貧攻堅工作，以“講學創(chuàng)奔”為抓手,，在農村青年中繼續(xù)開展講政治,、學科技、創(chuàng)事業(yè),、奔小康活動,，為農村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺，幫助他們走上致富奔小康之路,。充分利用鄉(xiāng)村文化活動中心,、農家“愛心書屋”組織農村青年開展十九大精神學習和主題教育活動，開展“抵制天價彩禮,，推動移風易俗”活動宣傳,；聯(lián)合人社、農辦,、科協(xié)等單位,，開展農村青年技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為農村青年提供政策咨詢,、職業(yè)指導,、求職登記、招聘用人,、推薦就業(yè)等服務,，積極為適齡青年提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位；組織“五老”志愿服務隊深入農村為廣大青年農民宣講農業(yè)科技知識，并多渠道,、多形式,、多層次開展就業(yè)結對幫扶活動。扎實開展各項活動,。各農村基層組織關工委按照條塊結合的原則,，分工協(xié)作，創(chuàng)新教育方式,，搭建活動載體,，扎實開展青少年的教育關愛活動。學生在校期間,，學區(qū),、學校關工委在教育主管部門黨組織領導下協(xié)助抓好學生日常教育管理工作，特別是要杜絕校園欺凌等不良現(xiàn)象的發(fā)生,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委要繼續(xù)抓好校外“五點半”課堂和農村假日學校建設,，加強“五老”義務網(wǎng)吧監(jiān)督工作；配合教育系統(tǒng)做好青少年校外教育,，配合婦聯(lián)抓好農村留守兒童工作,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛建立留守兒童之家，配合民政抓好農村特殊群體青少年的關愛幫扶和幫教工作,。在學生節(jié)假日返村時,，由村關工領導小組組織開展教育活動。

（四）進一步抓好農村關工委組織“五好”創(chuàng)建,。對農村關工委“五好”創(chuàng)建實施動態(tài)管理,，年初制定創(chuàng)建計劃，提出目標,、措施,，年中進行督查，年底考核命名,，每年保持三分之二的農村基層關工組織達到“五好”標準,。對班子不健全、活動不經(jīng)常,、工作有滑坡的基層關工委，不僅要摘除“五好”的牌子,，還要列入重點整頓對象進行整改,，確保“五個好”的質量標準,。

（五）進一步加強農村關心下一代工作宣傳力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委要積極主動向社會各界宣傳農村關工委工作，讓更多的人了解關心下一代事業(yè)的偉大意義，知道關工委的性質,、任務,，看到貧困偏遠鄉(xiāng)村青少年成長面臨的困難，帶動他們積極支持和參與關心下一代工作,。結合《中國火炬》雜志社和省關工委聘請關工委通訊員工作,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立一批關心下一代工作通訊員,，加強培訓,，建立宣傳工作激勵體制，引導他們?yōu)猷l(xiāng)村關心下一代工作積極發(fā)聲,。不斷拓展宣傳陣地,，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡媒介開展宣傳，深挖基層關心下一代工作方面好的經(jīng)驗做法,，特別是要宣傳忠誠敬業(yè),、關愛后代、務實創(chuàng)新,、無私奉獻的“五老”精神,。

為全面了解和掌握敦煌市學校關工委基本情況和各項工作任務完成情況，督促學校關工委更加靠實領導責任,健全機構網(wǎng)絡,，規(guī)范運行機制,，穩(wěn)定工作隊伍，增強工作活力,，推動關工委工作健康有序發(fā)展,，10月中旬，市關工委學校部一行4人采取聽匯報,、召開“五老”骨干代表座談會,、實地查看、查閱資料等方式,，對全市中小學關心下一代工作開展情況進行了全面調研督查指導,。

我市現(xiàn)有學校（區(qū)）19所，其中：城市9所（中專1所,、高中1所,、初中2所、小學4所,、幼兒園1所）,，農村10所（含有初中、小學的學區(qū)9所,，只有小學的1所）,，全部成立了關工委，2013年全部達到了“五好”關工委標準。我們對今年以來學校關工委加強組織建設,、隊伍建設,、制度建設、經(jīng)常性教育活動開展的情況和“五好”基層關工委,、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建,，假日學校、“兩史三情”,、社會主義核心價值觀教育活動情況等工作進行調研督查后,，認為各學校關工委認真貫徹落實全市關工工作會議精神和文件精神，進一步理順了體制機制,，切實加強了學校關工委組織建設,、隊伍建設和制度建設，學校關工工作的能力和水平得到了全面的提升,，有力地推進了學校關心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展,，取得了顯著的成效。

一是領導重視支持,，組織健全完善,。各學校普遍重視關工委工作，校長擔任關工委主任,，并都能定期聽取工作匯報,，了解情況、分析問題,、指導工作,、解決困難，親自組織協(xié)調各項教育活動,?；咀龅搅恕叭{入”“四統(tǒng)一”，即：把關心下一代工作納入學校整體工作的議事日程,、納入教育教學總體規(guī)劃,、納入年終考核評比內容，與學校其它工作統(tǒng)一研究,、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,。市教育局局長,、局關工委主任付虎同志多次聽取關工委工作匯報，安排部署本年度工作,，并對全市各中小學做好關工工作提出了意見和要求。北街小學把關工委常務副主任吸收為校務委員，使學校工作和關工工作協(xié)調配合更加緊密,，提高了“五老”成員參與學?；顒拥姆e極性。黃渠中學關工委主任杜遠鴻親自制訂計劃,、確定內容,、參與活動、撰寫總結,，談起關工工作,，如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入,、角色上貼近,、工作上支持。郭家堡中學校長,、校關工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關工委創(chuàng)辦“假日學?！保瑩胃毙ｉL,，親自策劃活動方案,，并邀請101網(wǎng)校的老師，義務為假日學校的學生輔導課業(yè),，取得了很好的效果,。藝術旅游中專學校關工委主任辛健通過多方聯(lián)系，積極爭取與德化職業(yè)技術學校簽訂締結友好姊妹學校協(xié)議,，雙方通過開展交流活動,，提高職業(yè)教育辦學水平。

二是創(chuàng)新配備模式,，加強班子力量,。按照市關工委的要求，各學校關工委在遵循常規(guī)模式的基礎上,，積極創(chuàng)新配備模式,，發(fā)揮班子最大效能。目前,，有17所城鄉(xiāng)中小學關工委聘請了社會名人,、村（社區(qū)）書記、企業(yè)經(jīng)理等為關工委班子成員,，達成了“資源共享,、優(yōu)勢互補、共育新人”的共識,，形成學?！按钆_”,，“五老”和村（社區(qū)）、企業(yè)共同唱戲的格局,，讓社會名人,、村（社區(qū)）書記、企業(yè)經(jīng)理走進學校,、深入班級關愛學生,，使學校、社會,、家庭連成一體,，形成合力。敦煌中學聘請的關工委常務副主任（良友文化事業(yè)群總策劃,、良友文化基金會創(chuàng)辦人,、敦煌文化弘揚基金會發(fā)起人）王胤博士，自2015年6月以來,，先后投資100余萬元分五批共96位老師參加了江南游學活動,，資助貧困學子累計1678名，資助金額達到195萬元,。銀山房地產開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時兼任旅游中專和敦煌三中兩個學校的關工委常務副主任,，他不僅能夠積極主動地參加學校的各類活動，為學校工作建言獻策,，鼓勵教師教導學生,，還為敦煌三中捐贈價值20萬元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時擔任敦煌二中,、東街小學關工委副主任,，出資2萬多元，讓學生自己到書店挑選喜歡的圖書,。黃渠中學關工委副主任,、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈價值2.8萬元的大理石材，鋪設校園200平方米,、道牙磚300米,。三危中學關工委副主任、浙江商會會長姜國倉,，為學校捐贈價值1.2萬元的2尊雕像,。他們的加入，不僅加強了學校關工委班子力量,，還為學校的教育教學,、校園建設等方面做出了積極的貢獻。

三是壯大“五老”隊伍,，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,。各學校非常重視“五老”隊伍建設,，把發(fā)展壯大“五老”隊伍，提高工作積極性和參與率作為一項硬指標來完成,。今年83歲的老干部習鞏,，不僅擔任市幼兒園的關工委常務副主任，還被南街小學聘請為副主任,，他編寫家教教材，作報告,，寫童謠,，和小朋友一起參加活動，童心未泯,，壯心不已。敦煌三中常務副主任李磊，積極為學校的發(fā)展建言獻策,，深入學校餐廳,，查看學生營養(yǎng)餐的運行情況，他還連續(xù)3年堅持每周為葫蘆絲興趣班的學生義務授課2次,，效果非常好,，截至目前，已培養(yǎng)了100多名小樂手,。北街小學關工委常務副主任范秀玲帶動2名“五老”連續(xù)5年,，自己出資資助3名貧困學生，贈送總價值1800多元的學習用具,。敦煌中學關工委委員褚珍老師,，2013年通過調查發(fā)現(xiàn)蘇苑，因家庭成員鬧矛盾,，影響了她的情緒,，學習成績下滑，從重點班降到了普通班,，褚老師便經(jīng)常和該生談心,，鼓勵她正確看待家庭矛盾，樹立學習信心,，同時還做家長的工作,，要求家長化解矛盾，全力支持孩子完成學業(yè),，通過3年的幫扶,，蘇苑同學今年如愿考入北京聯(lián)合大學。敦煌三中將年初剛退休的老教師習傳及時聘請為關工委委員,。習傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長,，歷時3個月,，在學校東墻精心繪制了長達80米的絲綢之路文化藝術墻，為美化校園環(huán)境,，加快文明城創(chuàng)建,，迎接文博會召開做出了應有的貢獻。有些學校主動挖掘社會資源,，跨地域吸收有特長的“五老”加入到關心下一代工作隊伍,。三危中學關工委吸收民間藝人、非物質文化遺產曲子戲第五代傳人閆國福為孩子們免費授課,。黃渠中學主動聯(lián)系,，吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎、敦煌沙州市場木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關工委委員,，他們有的向學校捐物,，有的義務為學生社團授課，受到了學生和家長的普遍好評,。孟家橋中學關工委為解決每周五老師開會學習,，無人看管學生的問題，及時組織“五老”輪流（每周2人）進班級管理學生紀律,，同時進行課業(yè)輔導,，解決了老師的后顧之憂。

四是豐富教育內容,，創(chuàng)新活動載體,。各學校關工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，通過報告會,、座談會,、文藝表演、老少同樂等形式,，結合青少年特點和成長規(guī)律,，深入開展“愛我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學雙爭”“兩史三情”“三愛”等主題教育實踐活動。每個學校組織活動都在6次以上,，每項活動不僅有方案,、有計劃、有總結,，還能與德育教育教學工作有機結合,，滲透到學校各項活動之中，學校每項活動都有“五老”參與,。有的學校在優(yōu)化組織設置,、創(chuàng)新活動載體、改進工作方式等方面進行了探索創(chuàng)新,。孟家橋,、七里鎮(zhèn),、呂家堡、黃渠四個學校依托少年宮活動項目,，根據(jù)學生興趣愛好,，發(fā)揮“五老”特長，組織開展文學類,、藝術類,、科技類、體育類等社團活動,，深受學生喜愛,。三危中學依托非物質文化遺產傳習基地、敦煌生態(tài)文化實踐教育基地,，使學生身臨其境，感受直觀,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,，贏得了學校、社會,、家庭等各方面的贊譽,。郭家堡中學邀請“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進駐學校，深入課堂,，面對面與學生進行溝通交流,，運用科學的心理干預方法，幫助孩子化解心中的疑惑,，樹立自信心,，增強學習的動力。東街小學圍繞建設現(xiàn)代書院文化特色學校目標,，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,，遵循常規(guī)抓經(jīng)常，亮點有特色的原則,，組織開展“看、讀,、舞,、唱、畫,、行、講”活動(即：“看”，法制教育動漫片網(wǎng)絡看，“讀”,，經(jīng)典誦讀日常讀,，“舞”，大課間操敦煌舞,，“唱”,，慈善音樂會大合唱，“畫”,，手抄報分主題畫,，“行”，放學路隊文明行,，“講”,，莫高窟壁畫我來講。)成為一道亮麗的風景,。南街小學開展的以“暑假快樂無限,，爭做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會實踐活動，讓孩子們走進社會,、親近自然,，在實踐中體驗，在體驗中收獲,，取得了很好的德育教育效果,。西關小學每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務隊中的“綠色小天使”撿拾風情線人行道、綠地內的垃圾，擦拭公共座椅,、維護公共設施,，贏得了過往市民的一致稱贊。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時代氣息的童謠作品《社會主義核心價值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實現(xiàn)中國夢》等30件,。敦煌三中關工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊”,，連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日（每周一次，每班3人,，每次60人以上,，每個學生從初一到初三輪流服務達8次），都組織學生到社會福利院為老人們打掃衛(wèi)生,、修剪指甲,、清洗衣物、陪老人下棋,、讀報,、表演節(jié)目，截至目前,，開展活動90多次,，參與學生5000多人次，通過與“弟子規(guī)”教育和實踐相結合,，較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會美德,。小分隊被評為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務隊”，并由敦煌,、酒泉電視臺聯(lián)合進行專題拍攝報道,。

五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建活動順利推進。學校關工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建活動作為未成年人法制教育工作的重中之重,，扎實安排,、深入調研、精心組織,、穩(wěn)步推進,，有效推動了預防和減少青少年違法犯罪工作。每個學校都能全面掌握未成年人的基本情況,，確定重點工作對象,，建立有不良行為或嚴重不良行為的青少年、留守兒童等問題青少年群體的個人檔案,、幫扶機制等信息管理系統(tǒng)和關愛工作網(wǎng)絡,；分別成立了由社區(qū)干部、學校領導,、派出所民警,、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組,；對有不良行為的青少年，做到不嫌棄,、不拋棄,、不放棄，采取“一幫一”“多幫一”等有效措施,，做好教育,、關愛、感化,、矯治和挽救工作,，及時掌握重點工作對象的思想動態(tài)、生活學習,、交往關系等情況,，解決他們遇到的實際問題。同時,，各學校突出對弱勢和特殊群體的幫扶,，針對他們的實際問題，在生活上幫困,、學習上幫助,、心理上輔導、行為上糾正,。敦煌二中關工委主任鄭寶生思路新,、點子多，主動與城市社區(qū),、城郊村組,、派出所聯(lián)系，建立了德育網(wǎng)格化管理體系,。社區(qū)、村組和派出所的干部積極配合學校,，及時反饋“問題學生”的信息,，讓學校能夠在第一時間掌握“問題學生”的不良動態(tài)，并能及時教育糾正,，填補了學校對學生校外管理的間隙和空白,。敦煌三中、三危中學主動與市委政法委邪教辦,、禁毒辦聯(lián)系,，投資10多萬元，建立了反邪教和禁毒基地,，資料生動翔實,，圖文并茂，通過現(xiàn)代影音、多媒體等信息技術手段,，集中展示了關于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀錄影片等內容,。讓參觀的學生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示。七里鎮(zhèn)中學關工委常務副主任吳立生組織“五老”對父母離異,、缺少關愛,、不遵守紀律、逃學等“問題孩子”進行“一對一”的談心幫扶,，受到了老師和家長的好評,。截至10月底，全市城鄉(xiāng)中小學沒有違法犯罪的學生,。

一是在信息報送方面,，各學校基本都能按要求做到,。截止目前,，各學校共報送信息311條，及時反饋了各校開展關工活動的情況,。但也有個別學校存在報送信息不及時,、質量不高的問題。

二是有些邊遠學校的退休教師,，家住市區(qū),，參加學校活動極不方便,，所以熱情也不高,，參與活動少；有些學校的“五老”骨干學習培訓,、參加活動還沒有做到制度化,、常態(tài)化。

三是學校關工委辦公室主任更換頻繁,，導致工作中出現(xiàn)概念不清,、術語不準、檔案管理不精細,、信息報送不及時等問題,。

一是進一步加強組織領導。把關工工作列入學校整體工作的議事日程,，校長要經(jīng)常過問關工委工作,，主動聽取工作匯報，與關工委的同志研究工作,，幫助他們出主意,、想辦法,。

二是不斷壯大“五老”隊伍建設。通過學校主要領導親自談話,，動員更多新退休的“五老”參與關工工作,。同時，要關心“五老”的工作,、生活和健康,，重視、支持廣大“五老”做好關心下一代工作,。對于“五老”必要的學習培訓,、工作考察，要給予經(jīng)費上的支持,，需要的交通工具要及時保證,。在節(jié)日慰問、表彰先進,、樹立典型等工作中,，“五老”要占一定的比例，對工作突出的“五老”骨干要進行慰問和表彰,，以此形式激勵更多的“五老”參加關心下一代工作,。

三是辦公室主任要相對穩(wěn)定。要將關工委工作量計入總體工作中,，使他們能夠統(tǒng)籌兼顧,，及時、準確地完成關工委辦公室的各項工作,。

為進一步探索基層關工委工作新路子,、新方法，鞏固和完善規(guī)范化建設,，促進我市關心下一代工作扎實,、持續(xù)、有效開展,，今年,，市關工委集中較多時間和精力，組織部分老同志對全市基層關工委工作進行調研,。5-8月,，制定調研方案,，查閱,、搜集和疏理大量有關資料，掌握各縣(市,、區(qū))有關情況;8月-10月,，市關工委組織了四個調研組,，深入農村、社區(qū),、企業(yè),、學校，對基層開展了有針對性的實地調研,。本次調研,，市、縣兩級關工委共有53位同志參加,，其中老同志35人,。共走訪考察23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委、36個村(社區(qū))關工委和4個企業(yè)關工委,。召開座談會39次,，參加座談的有580多人。調查表明,，經(jīng)過多年努力,，我市基層關工委組織健全，基礎扎實,，隊伍不斷壯大,，活動日趨正常，關心下一代工作逐步深入人心,。但隨著形勢的發(fā)展,，也遇到了不少新情況新問題。現(xiàn)將調研情況報告如下：

我市各地關工委大部分成立于上世紀80年代中期,。2003年6月份以來,，市關工委在全市開展了基層關工委規(guī)范化建設，有力推動了基層關心下一代工作的穩(wěn)步發(fā)展,，基層關工委各項工作取得了全面進步,。

1、組織網(wǎng)絡健全,。至今年6月份,，全市縣鄉(xiāng)兩級全部建立了關工委組織，5037個行政村除邊遠山區(qū),、海島340個行政村外,，4697個行政村建立了關工委組織，組建率達93.2%;149個社區(qū),，建立關工委組織的有132個,，組建率達88.6%(見表三)?？h級關工委名譽主任,、顧問136人,，班子人數(shù)360人，其中老同志129人,，占35.8%,，退居二線的28人，占7.8%(見表一),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委班子人數(shù)1616人,，其中老同志775人，占總數(shù)的48%,，退居二線的165人,，占10.2%(見表二)，村,、社區(qū)關工委班子人數(shù)30379人,，其中老同志17362人，占57.2%(見表三),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委主任一般由黨群副書記兼任,，常務副主任大部分由老同志或退居二線的同志擔任，村,、社區(qū)關工委主任一般由黨支部書記,、副書記或村委會主任兼任，常務副主任由老書記,、老主任或其他退休老同志擔任,。

表一全市各縣(市、區(qū))關工委班子人數(shù)情況(略),。

表二全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委班子人數(shù)情況(略),。

表三全市行政村、社區(qū)關工委組織情況(略),。

全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和中心中學以上學校423所,，已有94%建立了關工委;片校、完小,、村小有674所,，有71%建立了關心下一代組織。全市共有離退休教職工14804人,，有63%的老同志從事或參與關心下一代活動,，其中關工委班子成員有1770人，工作骨干有2800多人,。政法,、公安、法院等司法系統(tǒng)也已建立了關工委組織，并在完小以上的中小學校配備了法制副校長,。全市建立企業(yè)關工委90個，班子人數(shù)429人,。

2,、教育形式多樣。全市各級關工委緊緊圍繞各個時期的中心工作,，針對青少年的思想道德現(xiàn)狀,，緊密結合清明節(jié)、“六一”,、“七一”,、國慶節(jié)等主要節(jié)日和毛澤東誕辰110周年、鄧小平誕辰100周年,、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年,、建黨85周年、紅軍長征勝利70周年等重大紀念日,，組織宣講團,、報告團、文藝宣傳團,，通過報告,、座談會、競賽,、文藝活動,、編寫材料等各種形式，向青少年廣泛開展以社會主義榮辱觀為主要內容的思想道德教育活動,。

各級關工委利用并新建各類教育基地,，依托當?shù)匚幕顒又行幕蛭幕銟凡浚M織青少年開展革命傳統(tǒng),、科技和社會實踐等教育活動,。據(jù)統(tǒng)計，全市各地共建青少年教育基地212個,，其中縣(市,、區(qū))級以上的65個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級147個(見表四),。

表四全市各地青少年教育基地建設情況(略),。

各級關工委通過建立家長學校、青少年暑期活動中心,，實施“村校共建”工程,，構建學校、家庭,、社會“三結合”教育網(wǎng)絡,。建立關心下一代網(wǎng)站,、新星網(wǎng)電腦室、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍,，引導青少年健康上網(wǎng),。建立健全法制學校，實施警校共建,、春苗學法活動,，以法制講座、現(xiàn)身說法,、法律知識測試,、圖片宣傳等形式，對青少年進行法制教育和“一幫一”,、“多幫一”的幫教活動,。

各級關工委通過直接資助、間接資助,、牽線搭橋,、配合建立助學基金會等方式，廣泛開展對困難青少年的幫困助學活動,。建立青少年技能培訓中心,，發(fā)動組織老科技工作者，以科技培訓,、科技結對,、發(fā)放資料等形式，培育新型農民,，幫助他們學科技,、奔小康。

3,、工作成效明顯,。有了堅強的班子、健全的組織,、老同志的奉獻,，再通過形式多樣的教育實踐活動，我市關心下一代工作取得了明顯成效,。思想道德教育方面,，每年清明節(jié)期間，受教育青少年達40多萬人次;紀念抗戰(zhàn)勝利60周年活動,，受教育青少年達45萬人次;紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年教育活動,，受教育青少年超過50萬人;社會主義榮辱觀教育在青少年中影響更加廣泛。幫困助學方面，每年資助結對新入學大學生達1000多人,，協(xié)助其他部門資助中小學生達1萬多名,。在慈善總會建立前，三門,、仙居關工委率先倡議發(fā)動建立教育扶貧基金，推動了全市幫困助學活動的開展,。法制教育方面，全市建有法制學校464所,，每年平均受教育青少年達10萬多人次,，每年幫教失足青少年5000多人次。玉環(huán)縣坎門辦事處關工委幾年來對1000多名失足青少年實施幫教,，挽救了776名走上犯罪邊緣的失足青少年,，使他們成為好青年。幫技扶貧方面,，每年受益人數(shù)達6萬多人次,。家庭教育方面，2005年底,，全市共建有家長學校1063所,，每年受教育人數(shù)近5萬人次。椒江區(qū)于2005年獲得了全省首個全國家庭教育工作示范區(qū)(縣)稱號,。

通過全市各級關工委的共同努力,，我市關工委連續(xù)四次被中國關工委授予全國關心下一代工作先進集體榮譽稱號(全國每五年評一次，臺州市關工委是自中國關工委產生以來每次都被評為全國先進的地級市關工委),。各級黨政領導更加重視支持關工委工作,，把關心下一代工作作為一項重要工作擺上了議事日程。領導有分管,，工作有機構,，條件有改善，一些縣鄉(xiāng)還把關工委工作納入黨委目標責任制考核,。全市各級關工委職責明確,，一般都有工作制度和活動計劃，有的還將班子成員,、網(wǎng)絡隊伍,、工作職責、規(guī)章制度“四上墻”,，原來有機構無辦公場所,、要活動無經(jīng)費、要聯(lián)系無電話、有資料無柜子,、具體工作無人做的狀況得到較大改善,。關心下一代工作的影響面逐漸擴大，廣大群眾對關工委的工作給予了進一步理解和支持,，關心下一代工作范圍更加廣泛,，從事關心下一代工作的老同志們信心和決心不斷增強。

去年,，我們接到省關工委關于青少年教育等幾個問題的調查通知后,，立即召開市關工委主任會組織學習討論，研究了貫徹辦法,，并將《通知》和我們的安排意見下發(fā)各縣（市）關工委,，星浩同志帶領伍定川、齊向東,、王偉志等秘書處同志分兩次對8個縣（市,、區(qū)）進行調查。其他3縣（市）因抗洪救災緊張,，未能成行?，F(xiàn)將調查情況分兩個問題反映如下。

青少年教育的現(xiàn)狀及對策,。

在合陽,、大荔、蒲城,、臨渭,、白水、韓城等縣（市,、區(qū)）,，我們側重了解目前青少年教育現(xiàn)狀及對策?？偟目?，近年來，中小學思想政治教育,、素質教育進一步加強,；廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人,、為人師表,；廣大青少年熱愛祖國，積極向上,，刻苦學習,，朝氣蓬勃,；中小學校認真貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想，取得可喜成果,。但也存在一些不容忽視的問題,。

一是青年學生理想信念淡薄，不知道人應當怎樣活著,。一些青少在對共產黨不了解,，不知道共產黨是干什么的？新中國是怎么來的,？臨渭區(qū)一個初中學生回答說：“共產黨是打仗的”,，“新中國是從舊社會來的，當問到共產黨的誕生日,、新中國成立時間及新中國開國領袖是誰等問題時,，幾個六年級學生都回答不上來。有些初中生不知道什么叫理想,。有的說：“理想就是錢,，沒有錢什么都干不成,，連學都上不成”,。有的青年職工說：“現(xiàn)在講理想有什么用，許多當大官的都貪污,、胡來,，他們都是共產黨還給我們講什么理想”。有些學生學習目的不明確,、學習不認真,、不遵守校紀校規(guī)，有些社會青年飽食終日,，無所事事,，打架斗毆，社區(qū)干部談到這部分人,，都感頭痛,。

二是學校教育重智輕德，影響青少年全面發(fā)展,。有些中小學校,，口頭上講重視素質教育。要求全面發(fā)展,，實際上智育至上,，德育“搭稱”，德育教育安排不具體,，甚至沒有計劃,，德育教研室空有其名,，不抓學生的道德教育。有的老師不能完整地講出黨的教育方針,。在走訪中,，沒有一個學校把教育方針完整地寫在醒目地方。給學生發(fā)的政治課輔助教材如《走進新世紀》,、《黨的知識學習問答》等,，內容很好，是德育教育的好教材,，但教師不教,，學生不看。

三是城市學生缺乏艱苦奮斗精神,。講吃講穿,，大手大腳，抽煙喝酒,，過生日互相請客送禮,，不愿參加義務勞動，在家一切由父母代勞,。他們還講“艱苦奮斗是過去的事,，現(xiàn)在富了，不吃好,、穿好,，是不文明，別人看不起,?！?/p>

四是不良社會環(huán)境嚴重影響青少年成長。算卦,、看相公開擺上街頭,，大街小巷麻將、挖坑,、賭博聲聲人耳,，隨處可見，喪事,、婚事等大操大辦等等,，都對青少年起著潛移默化的不良影響。

一是教育者思想認識上的片面性,。學校領導和教師認為抓智育是硬任務,，德育教育成果難以看見，是軟任務,；“升學率”是衡量教師的唯一標準,，學生分數(shù)高低是衡量學生的唯一標準,。認識上的片面性，導致了行動上的隨意性,，出了問題抓一抓,，沒有問題就不管。教師常講“工作做得再好,，升學率低就不是好教師”,！學生也講：“好事做了一大堆，考不上學校誰管你,！”

二是德育工作缺乏持續(xù)性,、扎實性。學校出了問題,，上面來人檢查,，這才想起德育教育，大講“要提高認識”,，“要加強領導“,，“要采取有力措施”，但計劃很不具體,，都是理論的,、空洞的，沒有實施,、檢查,、落實的辦法,，過后仍是老一套,。沒有鋼性規(guī)定，沒有好的載體,，確保德育教育持續(xù),、扎實、深人地開展,。

三是教育方法簡單,、生硬，訓斥,、體罰和變相體罰,，缺乏春風化雨、潤物無聲的耐心,。如有些教師遇到不聽話的孩子當面訓斥,、撕掉作業(yè)本、不準進教室,、罰站,、擰耳朵,、動不動叫家長，損傷了學生的自尊心,。上進心,，使其產生逆反心里，破罐子破摔,。

四是家庭教育方法不當,。有三種類型：其一，溺愛型,。視孩子若掌上明珠,，要什么給什么，盡量滿足,，使其成了“小皇帝”,、“小公主”，難以自力,、自強,，難以溶入社會。其二,，嚴厲型,。望子成龍心切，以分數(shù)為標尺,，成績差則動輒打罵,，孩子受不了就”上梁山”，離家出走,。其三,，放任型。借口工作忙,、顧不上,，不加強教育，使孩于我行我素,，不服管教,。有些家庭父母不和、吵嘴打架,，孩子感到家里不溫暖,，不愿在家里，便結交哥們,，尋求快樂,，而誤人歧途，不能自拔,。

在是社會上不良文化及丑惡現(xiàn)象對孩子影響大,，使他們沒有一個好的成長環(huán)境,。合陽縣街街都有網(wǎng)吧，但沒有一個青少年活動場所,，沒有文化室,、圖書樓，全縣小學,、初中沒有一個有圖書室,，學生節(jié)假日無處去玩。腐敗現(xiàn)象對孩子也有影響,，有些學生為了當班長,、小組長，甚至為了調一個好座位,，也要給老師送錢,、送物。

要解決上述存在問題,，鏟除其根源,，關鍵還是要從加強宣傳、加強學習,、提高認識,、更新觀念抓起，在全社會形成一個人人關心青少年成長的氛圍,，站在“三個代表”重要思想的高度,，動員學校、家庭,、社會齊抓共管,，全方位為青少年健康成長做好事、辦實事,。從關工委角度講,，主要應在以下幾個方面下工夫,。

一是要完善和健全學校關工委組織機構,。學校有了關工委組織，就能配合學校更好地做教育青少年工作,。目前,，我市各中小學校都組建了關教組織，有的還以學區(qū)為中心組建了學區(qū)關教工作網(wǎng)絡,。大荔縣城關中心小學,，校長擔任學區(qū)關工委主任，縣,、鎮(zhèn)關工委領導為指導員,，聘請學區(qū)三個村的村長和三大居委會主任擔任學區(qū)關工委名譽主任,，離退休老同志為關工委副主任，在學區(qū)下設6個關教工作組,，由“五老”和教師擔任組長和輔導員,，在節(jié)假日開展各種幫教活動。蒲城縣實驗中學學區(qū)關工委,，在區(qū)內村,、組、樓,、院成立了10個以退休老同志為主體的關教小組,，有的老同志還在家里辦起了輔導站，使關教活動深入到最基層,。

二是組建,、完善家長學校，為學校教育,、家庭教育架起橋梁,。臨渭區(qū)南塘小學、蒲城縣城關小學,、合陽縣南街小學,，在組建學區(qū)關工委的同時，還組建了家長學?？傂＜按迳戏中?，請“五老”作輔導員。白水縣東鳳小學強化家庭教育,，幾年來堅持做到“八個一”：每學期召開一次家長會,，作一次家教知識輔導報告，進行一次家長教子經(jīng)驗交流,，每年召開一次家教研討會,，辦好一個家教論壇專欄，每學期評選一次文明家長,，每學期作一次法律知識報告,，作一次環(huán)保和交通安全知識報告。這樣做,，既能提高家長的教育水平,，又能使家長和學校、關工委老同志結合起來,，便于在節(jié)假日引導,、組織學生開展讀書、文娛、體育,、公益勞動,、關愛敬老等有利于學生健康成長的活動。

三是依托社會教育機制,，創(chuàng)建德育教育基地,，把學校教育與社會教育結合起來，形成教育合力,。韓城市學巷小學關工委與市烈士陵園,、博物館、司馬遷祠,、八路軍東渡黃河出師抗日紀念碑等社會教育機構共同建立青少年教育基地,。蒲城縣實驗中學以楊虎城故居、王鼎故居,、縣博物館,、永豐革命烈士陵園作為校外教育基地。臨渭區(qū)北塘實驗小學同市交警隊共建交通安全學校,，在解放軍高塘培訓基地,，渭華起義紀念館、渭南福利院,，雙王養(yǎng)豬抓場,、瀧河植物園、西安衛(wèi)星測控中心基地籌,，建立學生社會實踐基地,，拓展校外教育空間，形成校內校外,、多層面,、多角度教育機制，使青少年校外活動更加健康向上,，富有教育意義,。

四是各級關工委配合學校教育，堅持不懈地開展各種德育教育活動,。大荔縣石槽鄉(xiāng)關工委團主任林嵐同志,，堅持以理想信念教育為核心、以愛國主義為主旋律,，每學期開學初都要向鄉(xiāng)初中學生進行學習目的,、理想前途、愛黨愛國教育,，要求學生從小做起，把遠大理想同當前學習,、生活結合起來,。臨渭區(qū)育紅初級中學關工委每年3月結合學雷鋒,，配合學校開展“講文明、樹新風,、爭做行為規(guī)范生”活動,；7月，結合黨的生日,，開展“黨在我心中”征文或演講比賽活動,；9月結合新學年開始，開展行為規(guī)范教育活動,；10月,，結合國慶，開展愛國主義講演活動,。白水縣古有“四圣”,。即倉頜造字、蔡倫造紙,、杜康造酒,、雷公造碗的歷史。該縣城關東風小學關工委配合學校,，經(jīng)常組織學生參觀,、考察這些名勝之地，進行愛祖國,、愛家鄉(xiāng)教育,。學校還建有榮譽室，各種榮譽陳列其中,，每學期組織學生開展“我以校為榮,，校榮我自豪，我為學校添光彩”活動,，以上這些教育活動,，對提高學生的道德水準、全面素質,，都起到了很好作用,。

五是農村關工委，大力開展“三校,、三室,、三隊”等陣地創(chuàng)建活動，把青年人組織起來,，吸引過來,，開展“學政治、育新人、學科技,、奔小康”等各種大手拉小手活動等,。同時，要特別關愛青少年中的弱勢群體,，多給他們辦實事,、好事。如,；幫助特困生免費人學,；幫助輟學的勸其上學，讀完義務教育,；發(fā)動“五老”動員社會各界捐物捐款,，改造學校危房，幫助患有大病而無錢治療的青少年看病等,。

六是建議教育部門,，要全面貫徹黨的教育方針，逐步克服應試教育蔽端,，不能以升學率高低評價一個學校,，一個教師，也不能以分數(shù)高低評價一個學生,，應在德育為首的前提下,，看全面素質。各級政府要向群眾大力宣傳尊師重教,，提高教師社會地位,，加大教育投入，優(yōu)化育人環(huán)境,；每年要對學校周邊環(huán)境進行一次綜合治理,，取締不良網(wǎng)吧,、黃色書攤、嚴厲打擊損害青少年健康成長的各種刑事犯罪分子；嚴禁在公開場合打麻將,、挖坑,、賭博等活動,；鏟除算卦,、看相、裝神弄鬼搞封建迷信及反科學的不良現(xiàn)象等,。

鎮(zhèn)關心下一代工作,，以社會主義核心價值體系教育為著力點，在不斷壯大發(fā)展關公隊伍的同時,，深入開展理想信念教育,，思想道德教育,，革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質,，有力推進該鎮(zhèn)關心下一代工作經(jīng)?；?、規(guī)范化,、制度化。目前該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍,，2013年內開展引導培訓工程5期,，參加人數(shù)達600余人，落實“五老”人員指導幫扶青年創(chuàng)業(yè)15戶,，新建鞏固產業(yè)基地11個,，有力推動了當?shù)氐那嗄甏龠M會建設。

（一）建章立制,，組織保障有力,。一是抓規(guī)范，強管理,。鎮(zhèn)按照關心下一代工作要求,，及時制定了全年的工作計劃，提出具體的工作內容,、目標,、任務和措施，并將關工工作單獨列入財政預算,，納入年度目標考核,，逗硬獎懲。二是搭班子,，建隊伍,。該鎮(zhèn)于年初及時調整充實了關工隊伍，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記林鵬為主任,、鎮(zhèn)老領導王前均為常務副主任,，鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所,、學校負責人等為成員的鎮(zhèn)“關心下一代工作委員會”領導班子,。并對全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、學校的基層關工委組的班子成員和主要負責人進行了調整,、加強和充實,，做到機構健全，人員落實,。

（二）以“三個結合”為抓手,，促使關工工作常態(tài)化,。一是與日常工作結合。鎮(zhèn)黨委,、政府把關工工作列入重要議事日程,，與日常工作同思考、共謀化,，促進關工工作融入日常工作中,。二是與經(jīng)濟工作結合。鎮(zhèn)關工委積極與縣人口計生局關工領導小組聯(lián)系,，定期組織開展以幫扶青年創(chuàng)業(yè),、生殖保健知識等為主要內容的引導培訓工程，用科學技術指導生產實踐,，走科技致富之路,，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。三是與老齡工作結合,。該鎮(zhèn)把關工委工作與老齡工作有機結合,，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢（政治過硬、威望較高,、經(jīng)驗豐富,、時間充裕），積極為青少年學習,、成才,、致富、就業(yè)等做好指導,、引導工作,，為農村青少年的成長和致富出點子、謀路子,。

（三）主題活動富有特色,。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設”為中心內容的教育活動的同時,，把幫扶失足青年作為工作重點,。定期走訪、看望和慰問本地失足青年,，了解他們的基本情況和思想動態(tài),，化解心結，解決他們的實際困難和問題,。村（社區(qū)）成立的“關心下一代工作小組”,，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施,。2013年11月,，該鎮(zhèn)關工委攜手縣人口計生局,、縣司法局先后前往金堂監(jiān)獄和本鎮(zhèn)霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監(jiān)獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流,，鼓勵他們勇于面對錯誤和困難,，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設,。該鎮(zhèn)黨委政府和關工委把青年農民培訓工作作為關工工作的重中之重,。通過與相關部門協(xié)調，以蔬菜種植基地等為載體,，調整產業(yè)結構,，擴大就業(yè)渠道,，增加就業(yè)門路和收入,。目前擁有青年農民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養(yǎng)殖產業(yè)基地11個,。三是強化素質教育,，關愛留守兒童。該鎮(zhèn)關工委與縣人口計生局關工小組一道,，利用“五一”,、“七一”等重大節(jié)日紀念日在青少年中開展“講黨史、強素質”活動,，特別是黨的十八大召開后,，縣人口計生局關工小組先后3次前往中學宣講十八大精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學歡迎,。在元旦,、春節(jié)期間，鎮(zhèn)關工委和聯(lián)系部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶,，為他們的入學,、就業(yè)提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖,。

在整個調研過程中,，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)關心下一代工作在加強和改進未成年人思想道德建設工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關工工作“五老”參與力度還不強,，離上級關于加強和改進未成年人思想道德建設工作的要求還有一定差距,；二是教育引導能力還不夠強，沒有形成強大的轟動效應,；三是在創(chuàng)新教育形式上還不夠靈活,，缺少互動；四是關心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等,。

針對存在的問題,，縣人口計生局和鎮(zhèn)黨委政府一道進行了認真分析,，擬定了具體的改進建議和具體措施：

（一）切實把加強和改進未成年人思想道德建設，針對未成年人身心成長和品德形成的特點,，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設的規(guī)律,，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性,。

（二）重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社的家長學校，分別對幼兒,、小學生,、中學生的家長進行分類培訓指導，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念,，掌握科學的家庭教育方法,，盡可能地減少學生家庭教育的誤區(qū)，努力提高家庭教育水平,。

（三）發(fā)揮好“五老”活動小組的作用,，定期對“五老”活動小組成員進行培訓，提高“五老”隊伍自身素質,，掌握科學的教育方法,，提高活動質量，推動“五老”關心下一代的活動不斷深入,。

關工委調研報告篇七

這份報告被廣泛使用,。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告,，反映工作的基本情況,、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！

為深入學習貫徹黨的十九大精神，服務和助力鄉(xiāng)村振興,，探索解決制約農村關心下一代工作發(fā)展的實際問題,，攻難促弱，全面提升農村關心下一代工作水平,，2018年6月初,，酒泉市關工委下發(fā)通知在全市集中開展農村關心下一代工作調研活動。在縣鄉(xiāng)兩級關工委調研的基礎上,，6月底至7月初,，市關工委成立調研組，采取聽取匯報,、座談交流,、實地查看,、查閱資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式,，深入七縣（市區(qū)）對農村關心下一代工作進行了詳細調研,。本次調研共召開匯報座談會7場次，全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別參加了調研匯報座談會,，有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個行政村關工委進行了座談交流,。

我市共成立鄉(xiāng)村關工委組織452個，其中,，65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋,，431個行政村成立關工委284個，占比66%,。138個農村學校,，共有學生3.7萬人，成立學校（區(qū)）關工委70個,。96個農村幼兒園,，成立關工委33個。目前,，全市共有3800名“五老”從事農村關心下一代工作，共創(chuàng)建“五好”基層關工委360個,，農村關工組織“五好”創(chuàng)建率達80%,。

近年來，在全市各級黨委,、政府的重視,、關心和支持下，在各基層關工委的努力下,，我市農村關心下一代工作總體形勢很好,，主要體現(xiàn)在以下五方面。

（一）農村關心下一代工作機制初步形成,?？h、鄉(xiāng)兩級堅持把黨建帶關建作為農村黨建工作的重要方面,，逐步將關工委工作融入黨委,、政府的各項工作中，同安排,、同部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委建立健全了以黨、工,、團,、婦等部門組成的關心下一代工作網(wǎng)絡,，定期召開會議，研究部署農村關心下一代工作,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障了關工委工作經(jīng)費,，部分實現(xiàn)實報實銷。由黨委政府統(tǒng)一領導,，縣,、鄉(xiāng)、村關工委三級聯(lián)動,，相關部門協(xié)調配合,，社會力量積極參與的農村關心下一代工作良好格局已初步形成。金塔縣鼎新鎮(zhèn)制定和完善了關工委工作,、學習,、調研、考核等制度,，推動了工作制度化,、規(guī)范化發(fā)展。阿克塞縣實行縣關工委成員單位和基層關工委辦實事承諾制,，細化任務,，責任到人，定期督查,，年底考核,。

（二）農村關工委組織健全、隊伍壯大,。按照關工委組織建設“橫向道邊,，縱向到底”的要求，我市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織全覆蓋,，大多數(shù)行政村和農村學校都成立了關工委組織,，農村關工組織“五好”創(chuàng)建率達80%。通過采取組織發(fā)動,、典型帶動,、“五老”帶動、表彰促動等方式,，我市農村“五老”隊伍不斷壯大,，近4000名老同志積極投身于關愛農村青少年健康成長工作中。敦煌市鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、學校（區(qū)）全部成立了關工委，并在各村成立了382個“五老”工作小組，形成了組織全覆蓋的格局,。阿克塞縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委結合民族地區(qū)工作特點,，吸納德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重長者組建“八老賢才”隊伍,，創(chuàng)新發(fā)展了“五老”隊伍,。

（三）農村青少年思想道德教育活動豐富。農村各級關工委緊緊圍繞社會主義核心價值觀教育,，結合農村實際,，廣泛開展了“兩史兩情”“三愛”“雙學雙爭”和“傳承紅色基因爭做時代新人”等主題教育。肅州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委開展道德講堂,、母親講堂活動,，邀請威望高、實績突出的“五老”向農村青少年講述先進事跡和傳統(tǒng)美德,。瓜州縣農村各中小學關工委廣泛開展主題征文,、國旗下演講、經(jīng)典誦讀,、學雷鋒,、“老支書講故事”等系列活動，進一步激發(fā)廣大青少年對祖國和家鄉(xiāng)的熱愛,。肅北縣黨城灣鎮(zhèn)關工委建立和完善紅色愛國教育,、綠色環(huán)保教育、藍色道德教育為主要內容的“紅綠藍”三色教育體系,，幫助青少年樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀。

（四）農村重點群體青少年關愛幫教成效顯著,。各農村基層關工委積極融入市縣精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)略，加強與成員單位協(xié)作配合,，積極爭取項目資金,、招納企業(yè)和社會愛心人士贊助，動員“五老”參與,，圍繞農村孤殘貧困及“五失”等特殊群體青少年廣泛開展了捐資助學,、普法幫教、愛心結對等活動,。金塔縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調查摸底,，對460名關愛對象進行建檔立卡，重點圍繞“孤,、單,、殘、困、留”等特殊青少年,，有針對性地組織開展捐資助學,、生活救助、心理咨詢和疏導等關愛活動,。敦煌市郭家堡鎮(zhèn)關工委積極爭取中國科學院服務局（工會）為63名貧困生,、優(yōu)等生捐助助學金3.25萬元。玉門市各基層關工委發(fā)動廣大“五老”志愿者開展“愛心結對”幫扶幫教活動,，實現(xiàn)農村留守兒童結對幫扶全覆蓋,。

（五）培育青年農民致富載體不斷創(chuàng)新。各農村基層關工委圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,，深入開展農村青年“講學創(chuàng)奔”和“千人技能培訓”活動,，積極協(xié)調人社、農業(yè),、科技,、科協(xié)、扶貧等部門支持,，開展創(chuàng)業(yè),、種養(yǎng)殖、餐飲服務,、電子商務等技能培訓,，組織相關專業(yè)技能特長的“五老”組成農林牧科技志愿者服務隊廣泛開展進農村送科技活動，幫助農村青年提高依靠科技脫貧致富的能力,。玉門市通過創(chuàng)業(yè)培訓,、技能培訓、貼息貸款等方式大力扶持農村大學生和外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，培育了一批新型職業(yè)農民,。肅州區(qū)、敦煌市關工委普遍組織“五老”科技文化志愿服務隊進村入戶,，深入田間地頭,，為廣大青年講解特色花卉、林果栽培和管理技術,。

近些年來,，大批青年農民進城務工或從事其他職業(yè)，農村青年減少,；大批農村中小學校撤并,，學生集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學習或隨父母進城讀書，村內學生大量減少,；部分“五老”進入城鎮(zhèn)居住,，農村關心下一代工作骨干力量減少，農村關心下一代工作面臨新形勢新問題。

（一）基層組織作用發(fā)揮不夠充分,。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了關工委組織,，大部分農村學校和行政村也成立了關工委組織。仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子老化或不健全,，作用發(fā)揮有限,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委辦公室工作人員大多為兼職，且崗位人員流動性大,，隊伍不穩(wěn)定,。村一級關工委工作還停留在抓點的層面，工作能動性不強,，活動開展不經(jīng)常,。個別村關工委組織空設，沒有正常運轉,?；鶎印拔搴谩眲?chuàng)建沒能持續(xù)開展，部分已創(chuàng)建的“五好”基層關工委工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象,。農村關心下一代工作宣傳力度不夠,，雖然有了一定社會影響力，仍有很多人不了解關工委工作,。

（二）“五老”力量比較薄弱,。大部分“五老”人員長期在城里居住，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工活動較少,。鄉(xiāng)村“五老”力量比較薄弱,。同時，由于思想觀念,、缺乏平臺,、激勵措施等原因，部分“五老”參與關工委工作積極性不高,，發(fā)揮作用效果不明顯,。

（三）工作發(fā)展不平衡。各縣市之間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校之間關心下一代工作發(fā)展不平衡,。經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村,，關心下一代工作相對薄弱。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅任務依然艱巨,，影響了關心下一代工作深入推進,。有的縣市農村學校全部建立了關工委，甚至延伸到幼兒園，而有的只是在學區(qū)一級成立了關工委組織,。

（四）保障機制尚待進一步健全,。農村工作繁雜，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到關工委工作同日常工作緊密融合,，黨建帶關工委建設的工作模式還沒有全面鋪開,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村關工委組織活動場地、人員,、經(jīng)費沒有保障,。

（一）進一步健全農村關心下一代工作機制。結合實際,，優(yōu)化基層組織建設,。鄉(xiāng)一級在全部成立關工委組織的基礎上，把相關直屬單位和各行政村納為成員單位,；村一級條件不成熟的暫緩成立,，或可由幾個村聯(lián)合成立，已經(jīng)成立關工委組織但不能正常運轉的村可報鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以撤銷,；牧民村和村小組暫不提倡成立關工委組織,。在學區(qū)建立關工委的基礎上，全市農村中小學全部建立關工委組織,，可探索村校聯(lián)建關工委模式,。領導重視，配齊配強領導班子,。在全市推廣縣（市區(qū)）老干局長兼任同級關工委副主任的做法,，同時配齊配強關工委辦公室主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記,、村支部書記兼任本級關工委主任,，常務副主任由從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導崗位退下來的老同志擔任,。沒有老同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村可以聘請“五老”人員。各村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子成員,，各村民小組長為村關工委班子成員,。沒有成立關工委組織的村，也要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委做好相關工作,。提高認識,，做好基礎保障工作。各級黨委,、政府要用中心工作帶動關工工作,，對農村關心下一代工作有計劃,、有安排，在人,、財,、物等方面積極幫助農村關工委組織解決實際困難，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委工作經(jīng)費納入財政保障,。各農村基層關工委組織要把青少年健康成長放在心上,，抓在手上，落實在行動上,，用心用腦用情做好關心下一代工作,。

（二）進一步加強農村關心下一代工作“五老”隊伍建設。根據(jù)農村實際,，吸納德高望眾的老同志,，包括老村干部、老黨員,、老教師,、老軍人、老模范（包括各級表彰的先進工作者）,、老藝人,、老農民、老技術員等多個層面的老同志參與關心下一代工作,。對從事農村關心下一代工作的老同志進行認真摸底統(tǒng)計,，建檔立卡。按照省關工委有關文件要求,，對參加關工委工作的老同志在學習,、工作、生活和健康等方面給予特殊關心和照顧,，幫助他們解決工作中遇到的實際困難,，發(fā)揮好、保護好老同志參與關心下一代工作的積極性,。加大培訓工作力度,，采取分級培訓的辦法，縣（市區(qū)）關工委培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委班子成員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委負責培訓村關工領導小組成員,，縣鄉(xiāng)兩級每年都定期舉辦專題培訓班，特別是對新進班子的成員進行重點培訓,，使之盡快掌握工作知識和提高領導能力,。

（三）進一步夯實農村青少年教育關愛幫扶載體。深入開展“講學創(chuàng)奔”,。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧脫貧攻堅工作,，以“講學創(chuàng)奔”為抓手，在農村青年中繼續(xù)開展講政治,、學科技,、創(chuàng)事業(yè)、奔小康活動,，為農村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺,，幫助他們走上致富奔小康之路。充分利用鄉(xiāng)村文化活動中心,、農家“愛心書屋”組織農村青年開展十九大精神學習和主題教育活動,，開展“抵制天價彩禮，推動移風易俗”活動宣傳,；聯(lián)合人社,、農辦、科協(xié)等單位,，開展農村青年技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,，為農村青年提供政策咨詢、職業(yè)指導,、求職登記,、招聘用人、推薦就業(yè)等服務,，積極為適齡青年提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位,；組織“五老”志愿服務隊深入農村為廣大青年農民宣講農業(yè)科技知識，并多渠道,、多形式,、多層次開展就業(yè)結對幫扶活動。扎實開展各項活動,。各農村基層組織關工委按照條塊結合的原則,，分工協(xié)作，創(chuàng)新教育方式,，搭建活動載體,，扎實開展青少年的教育關愛活動。學生在校期間,，學區(qū),、學校關工委在教育主管部門黨組織領導下協(xié)助抓好學生日常教育管理工作，特別是要杜絕校園欺凌等不良現(xiàn)象的發(fā)生,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委要繼續(xù)抓好校外“五點半”課堂和農村假日學校建設,，加強“五老”義務網(wǎng)吧監(jiān)督工作；配合教育系統(tǒng)做好青少年校外教育,，配合婦聯(lián)抓好農村留守兒童工作,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛建立留守兒童之家,，配合民政抓好農村特殊群體青少年的關愛幫扶和幫教工作。在學生節(jié)假日返村時,，由村關工領導小組組織開展教育活動,。

（四）進一步抓好農村關工委組織“五好”創(chuàng)建。對農村關工委“五好”創(chuàng)建實施動態(tài)管理,，年初制定創(chuàng)建計劃,，提出目標、措施,，年中進行督查,，年底考核命名，每年保持三分之二的農村基層關工組織達到“五好”標準,。對班子不健全,、活動不經(jīng)常、工作有滑坡的基層關工委,，不僅要摘除“五好”的牌子,，還要列入重點整頓對象進行整改，確?！拔鍌€好”的質量標準,。

（五）進一步加強農村關心下一代工作宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委要積極主動向社會各界宣傳農村關工委工作,，讓更多的人了解關心下一代事業(yè)的偉大意義,，知道關工委的性質、任務,，看到貧困偏遠鄉(xiāng)村青少年成長面臨的困難,，帶動他們積極支持和參與關心下一代工作。結合《中國火炬》雜志社和省關工委聘請關工委通訊員工作,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村建立一批關心下一代工作通訊員，加強培訓,，建立宣傳工作激勵體制,，引導他們?yōu)猷l(xiāng)村關心下一代工作積極發(fā)聲。不斷拓展宣傳陣地,，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡媒介開展宣傳,，深挖基層關心下一代工作方面好的經(jīng)驗做法，特別是要宣傳忠誠敬業(yè),、關愛后代,、務實創(chuàng)新、無私奉獻的“五老”精神,。

鎮(zhèn)關心下一代工作,，以社會主義核心價值體系教育為著力點,，在不斷壯大發(fā)展關公隊伍的同時，深入開展理想信念教育,，思想道德教育,，革命傳統(tǒng)教育，提高青少年的綜合素質,，有力推進該鎮(zhèn)關心下一代工作經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化。目前該鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍,，2013年內開展引導培訓工程5期,，參加人數(shù)達600余人，落實“五老”人員指導幫扶青年創(chuàng)業(yè)15戶,，新建鞏固產業(yè)基地11個,，有力推動了當?shù)氐那嗄甏龠M會建設。

（一）建章立制,，組織保障有力,。一是抓規(guī)范，強管理,。鎮(zhèn)按照關心下一代工作要求,，及時制定了全年的工作計劃，提出具體的工作內容,、目標,、任務和措施，并將關工工作單獨列入財政預算,，納入年度目標考核,，逗硬獎懲。二是搭班子,，建隊伍,。該鎮(zhèn)于年初及時調整充實了關工隊伍，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記林鵬為主任,、鎮(zhèn)老領導王前均為常務副主任,，鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所,、學校負責人等為成員的鎮(zhèn)“關心下一代工作委員會”領導班子,。并對全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）、學校的基層關工委組的班子成員和主要負責人進行了調整,、加強和充實,，做到機構健全,，人員落實。

（二）以“三個結合”為抓手,，促使關工工作常態(tài)化,。一是與日常工作結合。鎮(zhèn)黨委,、政府把關工工作列入重要議事日程,，與日常工作同思考、共謀化,，促進關工工作融入日常工作中,。二是與經(jīng)濟工作結合。鎮(zhèn)關工委積極與縣人口計生局關工領導小組聯(lián)系,，定期組織開展以幫扶青年創(chuàng)業(yè),、生殖保健知識等為主要內容的引導培訓工程，用科學技術指導生產實踐,，走科技致富之路,，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。三是與老齡工作結合,。該鎮(zhèn)把關工委工作與老齡工作有機結合,，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢（政治過硬、威望較高,、經(jīng)驗豐富,、時間充裕），積極為青少年學習,、成才,、致富、就業(yè)等做好指導,、引導工作,，為農村青少年的成長和致富出點子、謀路子,。

（三）主題活動富有特色,。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設”為中心內容的教育活動的同時,，把幫扶失足青年作為工作重點,。定期走訪、看望和慰問本地失足青年,，了解他們的基本情況和思想動態(tài),，化解心結，解決他們的實際困難和問題。村（社區(qū)）成立的“關心下一代工作小組”,，實行“一幫一”,、“二幫一”或“多幫一”措施。2013年11月,，該鎮(zhèn)關工委攜手縣人口計生局,、縣司法局先后前往金堂監(jiān)獄和本鎮(zhèn)霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監(jiān)獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流,，鼓勵他們勇于面對錯誤和困難,，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設,。該鎮(zhèn)黨委政府和關工委把青年農民培訓工作作為關工工作的重中之重,。通過與相關部門協(xié)調，以蔬菜種植基地等為載體,，調整產業(yè)結構，擴大就業(yè)渠道,，增加就業(yè)門路和收入,。目前擁有青年農民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養(yǎng)殖產業(yè)基地11個,。三是強化素質教育,，關愛留守兒童。該鎮(zhèn)關工委與縣人口計生局關工小組一道,，利用“五一”,、“七一”等重大節(jié)日紀念日在青少年中開展“講黨史、強素質”活動,，特別是黨的十八大召開后,，縣人口計生局關工小組先后3次前往中學宣講十八大精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學歡迎,。在元旦,、春節(jié)期間，鎮(zhèn)關工委和聯(lián)系部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶,，為他們的入學,、就業(yè)提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖,。

在整個調研過程中,，我們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)關心下一代工作在加強和改進未成年人思想道德建設工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關工工作“五老”參與力度還不強,，離上級關于加強和改進未成年人思想道德建設工作的要求還有一定差距,；二是教育引導能力還不夠強，沒有形成強大的轟動效應；三是在創(chuàng)新教育形式上還不夠靈活,，缺少互動,；四是關心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等。

針對存在的問題,，縣人口計生局和鎮(zhèn)黨委政府一道進行了認真分析,，擬定了具體的改進建議和具體措施：

（一）切實把加強和改進未成年人思想道德建設，針對未成年人身心成長和品德形成的特點,，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設的規(guī)律,，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性,。

（二）重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社的家長學校，分別對幼兒,、小學生,、中學生的家長進行分類培訓指導，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念,，掌握科學的家庭教育方法,，盡可能地減少學生家庭教育的誤區(qū)，努力提高家庭教育水平,。

（三）發(fā)揮好“五老”活動小組的作用,，定期對“五老”活動小組成員進行培訓，提高“五老”隊伍自身素質,，掌握科學的教育方法,，提高活動質量，推動“五老”關心下一代的活動不斷深入,。

為全面了解和掌握敦煌市學校關工委基本情況和各項工作任務完成情況,，督促學校關工委更加靠實領導責任,健全機構網(wǎng)絡，規(guī)范運行機制,，穩(wěn)定工作隊伍,，增強工作活力，推動關工委工作健康有序發(fā)展,，10月中旬,，市關工委學校部一行4人采取聽匯報、召開“五老”骨干代表座談會,、實地查看,、查閱資料等方式，對全市中小學關心下一代工作開展情況進行了全面調研督查指導,。

我市現(xiàn)有學校（區(qū)）19所,，其中：城市9所（中專1所,、高中1所、初中2所,、小學4所,、幼兒園1所），農村10所（含有初中,、小學的學區(qū)9所,，只有小學的1所），全部成立了關工委,，2013年全部達到了“五好”關工委標準,。我們對今年以來學校關工委加強組織建設、隊伍建設,、制度建設,、經(jīng)常性教育活動開展的情況和“五好”基層關工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建,，假日學校,、“兩史三情”、社會主義核心價值觀教育活動情況等工作進行調研督查后,，認為各學校關工委認真貫徹落實全市關工工作會議精神和文件精神,，進一步理順了體制機制，切實加強了學校關工委組織建設,、隊伍建設和制度建設，學校關工工作的能力和水平得到了全面的提升,，有力地推進了學校關心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展,，取得了顯著的成效。

一是領導重視支持,，組織健全完善,。各學校普遍重視關工委工作，校長擔任關工委主任,，并都能定期聽取工作匯報,，了解情況、分析問題,、指導工作,、解決困難，親自組織協(xié)調各項教育活動,?；咀龅搅恕叭{入”“四統(tǒng)一”，即：把關心下一代工作納入學校整體工作的議事日程,、納入教育教學總體規(guī)劃,、納入年終考核評比內容,，與學校其它工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一檢查,、統(tǒng)一考核。市教育局局長,、局關工委主任付虎同志多次聽取關工委工作匯報,，安排部署本年度工作，并對全市各中小學做好關工工作提出了意見和要求,。北街小學把關工委常務副主任吸收為校務委員,，使學校工作和關工工作協(xié)調配合更加緊密，提高了“五老”成員參與學?；顒拥姆e極性,。黃渠中學關工委主任杜遠鴻親自制訂計劃、確定內容,、參與活動,、撰寫總結，談起關工工作,，如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位,、感情上融入、角色上貼近,、工作上支持,。郭家堡中學校長、校關工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關工委創(chuàng)辦“假日學?！?，擔任副校長，親自策劃活動方案,，并邀請101網(wǎng)校的老師,，義務為假日學校的學生輔導課業(yè)，取得了很好的效果,。藝術旅游中專學校關工委主任辛健通過多方聯(lián)系,，積極爭取與德化職業(yè)技術學校簽訂締結友好姊妹學校協(xié)議，雙方通過開展交流活動,，提高職業(yè)教育辦學水平,。

二是創(chuàng)新配備模式，加強班子力量,。按照市關工委的要求,，各學校關工委在遵循常規(guī)模式的基礎上，積極創(chuàng)新配備模式,，發(fā)揮班子最大效能,。目前,，有17所城鄉(xiāng)中小學關工委聘請了社會名人、村（社區(qū)）書記,、企業(yè)經(jīng)理等為關工委班子成員,，達成了“資源共享、優(yōu)勢互補,、共育新人”的共識,，形成學校“搭臺”,，“五老”和村（社區(qū)）,、企業(yè)共同唱戲的格局，讓社會名人,、村（社區(qū)）書記,、企業(yè)經(jīng)理走進學校、深入班級關愛學生,，使學校,、社會、家庭連成一體,，形成合力,。敦煌中學聘請的關工委常務副主任（良友文化事業(yè)群總策劃、良友文化基金會創(chuàng)辦人,、敦煌文化弘揚基金會發(fā)起人）王胤博士,，自2015年6月以來，先后投資100余萬元分五批共96位老師參加了江南游學活動,，資助貧困學子累計1678名,，資助金額達到195萬元。銀山房地產開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時兼任旅游中專和敦煌三中兩個學校的關工委常務副主任,，他不僅能夠積極主動地參加學校的各類活動，為學校工作建言獻策,，鼓勵教師教導學生,，還為敦煌三中捐贈價值20萬元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時擔任敦煌二中,、東街小學關工委副主任,，出資2萬多元，讓學生自己到書店挑選喜歡的圖書,。黃渠中學關工委副主任,、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈價值2.8萬元的大理石材，鋪設校園200平方米,、道牙磚300米,。三危中學關工委副主任,、浙江商會會長姜國倉，為學校捐贈價值1.2萬元的2尊雕像,。他們的加入,，不僅加強了學校關工委班子力量，還為學校的教育教學,、校園建設等方面做出了積極的貢獻,。

三是壯大“五老”隊伍，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,。各學校非常重視“五老”隊伍建設,，把發(fā)展壯大“五老”隊伍，提高工作積極性和參與率作為一項硬指標來完成,。今年83歲的老干部習鞏,，不僅擔任市幼兒園的關工委常務副主任，還被南街小學聘請為副主任,，他編寫家教教材,，作報告，寫童謠,，和小朋友一起參加活動,，童心未泯，壯心不已,。敦煌三中常務副主任李磊,，積極為學校的發(fā)展建言獻策，深入學校餐廳,，查看學生營養(yǎng)餐的運行情況,，他還連續(xù)3年堅持每周為葫蘆絲興趣班的學生義務授課2次，效果非常好,，截至目前,，已培養(yǎng)了100多名小樂手。北街小學關工委常務副主任范秀玲帶動2名“五老”連續(xù)5年,，自己出資資助3名貧困學生,，贈送總價值1800多元的學習用具。敦煌中學關工委委員褚珍老師,，2013年通過調查發(fā)現(xiàn)蘇苑,，因家庭成員鬧矛盾，影響了她的情緒,，學習成績下滑,，從重點班降到了普通班，褚老師便經(jīng)常和該生談心,，鼓勵她正確看待家庭矛盾,，樹立學習信心,，同時還做家長的工作，要求家長化解矛盾,，全力支持孩子完成學業(yè),，通過3年的幫扶，蘇苑同學今年如愿考入北京聯(lián)合大學,。敦煌三中將年初剛退休的老教師習傳及時聘請為關工委委員,。習傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長，歷時3個月,，在學校東墻精心繪制了長達80米的絲綢之路文化藝術墻,，為美化校園環(huán)境，加快文明城創(chuàng)建,，迎接文博會召開做出了應有的貢獻,。有些學校主動挖掘社會資源，跨地域吸收有特長的“五老”加入到關心下一代工作隊伍,。三危中學關工委吸收民間藝人,、非物質文化遺產曲子戲第五代傳人閆國福為孩子們免費授課。黃渠中學主動聯(lián)系,，吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎,、敦煌沙州市場木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關工委委員，他們有的向學校捐物,，有的義務為學生社團授課,，受到了學生和家長的普遍好評。孟家橋中學關工委為解決每周五老師開會學習,，無人看管學生的問題,，及時組織“五老”輪流（每周2人）進班級管理學生紀律，同時進行課業(yè)輔導,，解決了老師的后顧之憂,。

四是豐富教育內容，創(chuàng)新活動載體,。各學校關工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,，通過報告會、座談會,、文藝表演、老少同樂等形式,，結合青少年特點和成長規(guī)律,，深入開展“愛我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學雙爭”“兩史三情”“三愛”等主題教育實踐活動。每個學校組織活動都在6次以上,，每項活動不僅有方案,、有計劃,、有總結，還能與德育教育教學工作有機結合,，滲透到學校各項活動之中,，學校每項活動都有“五老”參與。有的學校在優(yōu)化組織設置,、創(chuàng)新活動載體,、改進工作方式等方面進行了探索創(chuàng)新。孟家橋,、七里鎮(zhèn),、呂家堡、黃渠四個學校依托少年宮活動項目,，根據(jù)學生興趣愛好,，發(fā)揮“五老”特長，組織開展文學類,、藝術類,、科技類、體育類等社團活動,，深受學生喜愛,。三危中學依托非物質文化遺產傳習基地、敦煌生態(tài)文化實踐教育基地,，使學生身臨其境,，感受直觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,，贏得了學校,、社會、家庭等各方面的贊譽,。郭家堡中學邀請“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進駐學校,，深入課堂，面對面與學生進行溝通交流,，運用科學的心理干預方法,，幫助孩子化解心中的疑惑，樹立自信心,，增強學習的動力,。東街小學圍繞建設現(xiàn)代書院文化特色學校目標，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,，遵循常規(guī)抓經(jīng)常,，亮點有特色的原則，組織開展“看、讀,、舞,、唱、畫,、行,、講”活動(即：“看”，法制教育動漫片網(wǎng)絡看,，“讀”,，經(jīng)典誦讀日常讀，“舞”,，大課間操敦煌舞,，“唱”，慈善音樂會大合唱,，“畫”,，手抄報分主題畫，“行”,，放學路隊文明行,，“講”，莫高窟壁畫我來講,。)成為一道亮麗的風景,。南街小學開展的以“暑假快樂無限，爭做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會實踐活動,，讓孩子們走進社會,、親近自然，在實踐中體驗,，在體驗中收獲,，取得了很好的德育教育效果。西關小學每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務隊中的“綠色小天使”撿拾風情線人行道,、綠地內的垃圾,，擦拭公共座椅、維護公共設施,，贏得了過往市民的一致稱贊,。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時代氣息的童謠作品《社會主義核心價值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實現(xiàn)中國夢》等30件。敦煌三中關工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊”,，連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日（每周一次,，每班3人，每次60人以上,，每個學生從初一到初三輪流服務達8次）,，都組織學生到社會福利院為老人們打掃衛(wèi)生、修剪指甲、清洗衣物,、陪老人下棋、讀報,、表演節(jié)目,，截至目前，開展活動90多次,，參與學生5000多人次,，通過與“弟子規(guī)”教育和實踐相結合，較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會美德,。小分隊被評為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務隊”,，并由敦煌、酒泉電視臺聯(lián)合進行專題拍攝報道,。

五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建活動順利推進,。學校關工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學校創(chuàng)建活動作為未成年人法制教育工作的重中之重，扎實安排,、深入調研,、精心組織、穩(wěn)步推進,，有效推動了預防和減少青少年違法犯罪工作,。每個學校都能全面掌握未成年人的基本情況，確定重點工作對象,，建立有不良行為或嚴重不良行為的青少年,、留守兒童等問題青少年群體的個人檔案、幫扶機制等信息管理系統(tǒng)和關愛工作網(wǎng)絡,；分別成立了由社區(qū)干部,、學校領導、派出所民警,、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組,；對有不良行為的青少年，做到不嫌棄,、不拋棄,、不放棄，采取“一幫一”“多幫一”等有效措施,，做好教育,、關愛、感化,、矯治和挽救工作,，及時掌握重點工作對象的思想動態(tài)、生活學習、交往關系等情況,，解決他們遇到的實際問題,。同時，各學校突出對弱勢和特殊群體的幫扶,，針對他們的實際問題,，在生活上幫困、學習上幫助,、心理上輔導,、行為上糾正。敦煌二中關工委主任鄭寶生思路新,、點子多,，主動與城市社區(qū)、城郊村組,、派出所聯(lián)系,，建立了德育網(wǎng)格化管理體系。社區(qū),、村組和派出所的干部積極配合學校,，及時反饋“問題學生”的信息，讓學校能夠在第一時間掌握“問題學生”的不良動態(tài),，并能及時教育糾正,，填補了學校對學生校外管理的間隙和空白。敦煌三中,、三危中學主動與市委政法委邪教辦,、禁毒辦聯(lián)系，投資10多萬元,，建立了反邪教和禁毒基地,，資料生動翔實，圖文并茂,，通過現(xiàn)代影音,、多媒體等信息技術手段，集中展示了關于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀錄影片等內容,。讓參觀的學生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示,。七里鎮(zhèn)中學關工委常務副主任吳立生組織“五老”對父母離異、缺少關愛,、不遵守紀律,、逃學等“問題孩子”進行“一對一”的談心幫扶，受到了老師和家長的好評,。截至10月底,，全市城鄉(xiāng)中小學沒有違法犯罪的學生,。

一是在信息報送方面,，各學?；径寄馨匆笞龅?。截止目前，各學校共報送信息311條,，及時反饋了各校開展關工活動的情況,。但也有個別學校存在報送信息不及時、質量不高的問題,。

二是有些邊遠學校的退休教師，家住市區(qū),，參加學?；顒訕O不方便，所以熱情也不高,，參與活動少,；有些學校的“五老”骨干學習培訓、參加活動還沒有做到制度化,、常態(tài)化,。

三是學校關工委辦公室主任更換頻繁，導致工作中出現(xiàn)概念不清,、術語不準,、檔案管理不精細、信息報送不及時等問題,。

一是進一步加強組織領導,。把關工工作列入學校整體工作的議事日程，校長要經(jīng)常過問關工委工作,，主動聽取工作匯報,，與關工委的同志研究工作，幫助他們出主意,、想辦法,。

二是不斷壯大“五老”隊伍建設。通過學校主要領導親自談話,，動員更多新退休的“五老”參與關工工作,。同時，要關心“五老”的工作,、生活和健康,，重視、支持廣大“五老”做好關心下一代工作,。對于“五老”必要的學習培訓,、工作考察,，要給予經(jīng)費上的支持，需要的交通工具要及時保證,。在節(jié)日慰問,、表彰先進、樹立典型等工作中,，“五老”要占一定的比例,，對工作突出的“五老”骨干要進行慰問和表彰，以此形式激勵更多的“五老”參加關心下一代工作,。

三是辦公室主任要相對穩(wěn)定,。要將關工委工作量計入總體工作中，使他們能夠統(tǒng)籌兼顧,，及時,、準確地完成關工委辦公室的各項工作。

*月6日至12日,，縣人大常委會調研組深入相關部門和鎮(zhèn)街,，采取聽取匯報、座談了解和實地查看等方式,，對全縣科技工作情況進行了調研,，現(xiàn)將情況報告如下：

近年來，全縣科技工作圍繞"新型工業(yè)基地,、西部綠色菜都,、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)"四大定位,，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力,。

（一）科技創(chuàng)新機制逐步完善。

一是強化政策引領,。在認真貫徹落實上級各項科技法規(guī)政策的同時,，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進步獎勵辦法》,、《**縣科技創(chuàng)新獎勵辦法》和《**縣專利資助辦法》等一系列促進科技進步與創(chuàng)新的政策性文件,，提高了獎勵和資助資金額度，激勵科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。進一步完善了全縣的科技政策體系,，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力,。兩年多來,，中國工程院8位院士先后來我縣調研效益農業(yè)，指導科技發(fā)展,；科技部5位領導,、專家來我縣實地考察科技園區(qū)建設,，指導園區(qū)發(fā)展；市級以上科技,、知識產權,、地震等業(yè)務主管部門的領導先后30多人次來**考察調研,、指導工作,，有效促進了科技工作健康有序開展。三是加強產學研合作,。先后與西南大學,、重慶農科院等高校院所建立了合作關系，組織開展了"農學博士**行",、"科技專家企業(yè)行",、"科技創(chuàng)新專題講座"等創(chuàng)新驅動發(fā)展系列活動,，積極對上爭取科技專家對我縣產業(yè)進行科技支撐，促進全縣50多家企業(yè)與10多所市內外高校,、科研院所建立了產學研合作關系,。政府引導,、企業(yè)主體、市場導向,、產學研用結合的科技創(chuàng)新體系逐步形成,。

（二）科技投入保障有效落實,。

2012年以來,，全縣r&d投入逐年遞增，從2012年的2720萬元增加到2014年的16300萬元,，增長599%;對上爭取各類科技資金1392萬元,，其中，國家科技資金482萬元,，市科技資金910萬元,；縣財政累計投入科技科普資金14537萬元，其中,，直接安排到科委專項資金945萬元,；組織兌現(xiàn)科技獎勵資金116萬元,，專利資助資金150余萬元，實施縣級科技計劃項目120個,?？萍纪度氲脑鲩L提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開展,。

（三）科技項目建設有力驅動,。

兩年多來，向上爭取立項科技項目10個,，爭取科技經(jīng)費1392萬元,，其中項目5個，結束了我縣近3年無科技項目的歷史,。2012年,，我縣實施的科技富民強縣行動計劃"重慶20萬畝蔬菜核心保障基地標準化生產關鍵技術集成與示范"后續(xù)項目獲科技部立項支持192萬元；重慶豐收農機制造有限公司的"zb自吸式離心泵項目",、**縣炫吉中綢有限公司的"基于水循環(huán)索緒技術的自動繅特色雙宮絲項目",、**兩江蔬菜生產力促進中心的"蔬菜標準化生產共性技術服務項目"和**縣生產力促進中心"蔬菜標準化生產共性技術平臺項目"等4個項目，分別獲得2012,、2013年度國家創(chuàng)新基金立項資助,，共計資金290萬元。2013年,，我縣組織申報的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過,，獲立項資助800萬元。2014年,，我縣愚吉機械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團隊立項資助,，重慶中航科技有限公司的"混凝土路面快速修補材料的研究與開發(fā)"項目、重慶市雙恩農機制造有限公司"lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機"項目成功申請國家創(chuàng)新基金,。

（四）科技推廣平臺不斷豐富,。

一是采取以科技特派員為重點，市級與縣級科技特派員相結合的方式,，結合我縣特色經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展,，累計選拔聘任科技特派員近300余名。2014年,，我縣新選派縣級科技特派員67名,，爭取到科技特派員19名、市級科技特派員25名,。截止目前,，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計111名。二是為加快集聚科技資源,，發(fā)展高新技術產業(yè),，組織成立了兩江蔬菜生產力促進中心、未來科技創(chuàng)新服務中心等行業(yè)科技中介服務機構2家,；建成科技園區(qū)1個,、市級科普示范基地1個、蔬菜科技專家大院2個,、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個,、科技示范基地20余個；在民豐化工,、新華化工建成市級企業(yè)技術研發(fā)中心2家,；在涼風埡工業(yè)園區(qū)內建成規(guī)模達到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對企業(yè)的引導,，幫助企業(yè)改造升級,，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加,，農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬畝,，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級龍頭企業(yè)26家,，其中科技型龍頭企業(yè)1家,，現(xiàn)已培育知名品牌8個。園區(qū)推行"公司+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農戶（基地）"等產業(yè)化經(jīng)營模式,，重點發(fā)展了蔬菜,、稻油,、生豬等優(yōu)勢主導產業(yè),，以水產、經(jīng)果,、鄉(xiāng)村旅游做配套,。今年2月，國家科技部正式發(fā)文認定我縣農業(yè)園區(qū)為第六批國家農業(yè)科技園區(qū),。

（五）科技人才隊伍逐步壯大,。

一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和戰(zhàn)略開拓能力為核心，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設,。堅持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式,，成功引進了中國工程院院士**及其團隊，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站,。吸引了機械制造,、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領域的高新技術急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，為產業(yè)升級和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才,。二是以提高操作技能和工藝水平為核心,，加強高技能人才隊伍建設。通過用工培訓,、就業(yè)培訓,、職業(yè)培訓、在職培訓和繼續(xù)教育培訓等形式,，舉行各種創(chuàng)業(yè),、就業(yè)培訓近300期，共培訓創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動者16000余人,，幫助12376人實現(xiàn)就業(yè),，為企業(yè)培訓評審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊伍不斷壯大,，素質結構不斷改善,。三是以推廣和掌握農業(yè)先進實用技術為核心，加強農村實用人才隊伍建設,。由縣農委牽頭,，集中開展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植,、水產養(yǎng)殖,、果樹栽培、蔬菜種植,、植保工,、農機操作及維護工等各類農業(yè)實用技術培訓100余期，培訓農民8000余人,。通過農業(yè)技術培訓,，全縣農村實用人才總量達到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手（含大戶）56849人,，經(jīng)營能人（含農村經(jīng)紀人）4491人,，專業(yè)技能型農業(yè)人才21920人，社會服務型農業(yè)技術人員740人,。

（一）科技成果不足,。

一是沒有專門的科研機構，一些科技組織,，比如科技學會組織開展活動少,，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少,，科技人員學習交流平臺少,，再教育機會少，知識更新跟不上形勢發(fā)展需求，也難出科研成果,。三是科技獎勵辦法,、范圍及額度不適應形勢發(fā)展的需要，對科技人員缺乏吸引力,，導致申報獎勵成果數(shù)量逐年減少,。

（二）科技人才不足。

一是人才總量不足,。我縣各類人才擁有量占人口總量比例較低,，特別是專業(yè)技術人才更是緊缺，所占人口總量比例不到1%,且年均增速為0.06%左右,，增速緩慢,，難以滿足我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。二是人才結構不合理,，分布不平衡,。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位,，而工程技術,、農業(yè)技術、經(jīng)濟技術和高科技等能帶動我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的高新技術領域的人才缺乏,，中高級職稱人才比例偏低,。三是高層次、高技能人才數(shù)量少,，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴重,。目前，全縣具有正高級職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人,，僅占專技人才總量的0.3%,23人中,，已退休9人，在職的14人中,，50歲以下的只有2人,；同時,，全縣機關事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中,，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上,；農村實用人才中,，高學歷、高職稱,、高技能人才幾乎為空白,。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化,、青黃不接,。幾年來，行政,、教育,、衛(wèi)生、農業(yè)等系統(tǒng),，流失的具有大專以上學歷,、有豐富實踐經(jīng)驗和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出,，骨干人才的流失對經(jīng)濟社會的發(fā)展產生了一定的負面影響,。

（三）科技創(chuàng)新不足。

由于宣傳普及科技知識的手段較單一,、全社會總體科技文化水平不高的因素的影響,，自主創(chuàng)新氛圍的長效機制、全民參與機制尚未健全和完善,，部分企業(yè)還沒有真正把自主技術創(chuàng)新擺到應有位置,，其自主研發(fā)、技術創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成,，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內在動力,，導致我縣高新技術企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項目,，產品技術含量低,，高新技術產業(yè)化的水平和效益不高，核心競爭力不夠強,，發(fā)展后勁不足,。目前我縣僅有中航科技、新華化工,、愚吉機械3戶高新技術企業(yè),；潼翔電子，金佛果電子,、盛凱藥業(yè),、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)；重慶民豐化工,、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級企業(yè)技術研發(fā)中心,。

（一）進一步完善科技創(chuàng)新機制。

努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識,，逐步探索建立由政府提供啟動資金,，社會、企業(yè)多方參與的科技風險投資機制，要鼓勵和支持企業(yè)開發(fā),、購買和應用專利,，擴大專利示范企業(yè)范圍，引導企業(yè)通過擁有知識產權特別是核心技術增強發(fā)展后勁,。

（二）進一步完善人才培育機制,。

一要從經(jīng)營性人才培訓著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓工程,，加大培訓力度,，豐富培訓手段，通過開設人才資源開發(fā)與利用專題講座,、組織專家開展企業(yè)咨詢診斷,、舉辦企業(yè)領導人才建設論壇,、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營性人才綜合素質,。二要為技術人才尤其是高新技術人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺,。要想方設法解決他們的子女入學,、配偶工作及住房等實際困難,，為他們提供便捷的工作條件和成長路徑,。三要加快推進事業(yè)單位的改制進程,，解決事業(yè)人才引進人才難,、留住人才更難和人才浪費等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智,，為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻,。

（三）進一步完善投入保障機制。

要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長與財政收入增長相協(xié)調,。要強化企業(yè)在科技中的主體地位,，積極引導和推動企業(yè)加強科技研發(fā)機構建設和對研發(fā)的穩(wěn)定性投入,。要鼓勵多元投入,，充分調動和發(fā)揮社會各界對科技工作投入的積極性,，盡快形成政府撥款為先導,、企業(yè)投入為主體,、社會各界資助為補充的多元投入機制,。

為全面了解掌握當前我鄉(xiāng)關心下一代工作開展情況,，分析影響和制約關心下一代工作的主要因素和存在的突出問題,，有針對性地提出加強全鄉(xiāng)關心下一代工作的對策建議,，近期，鄉(xiāng)關心下一代工作委員會會同有關部門深入全鄉(xiāng)各村組,、學校,、及企事業(yè)單位，采取現(xiàn)場看點,、查閱資料,、走訪座談、聽取匯報等形式,，對關心下一代工作開展情況進行了深入調研,。總的看,，我鄉(xiāng)關心下一代工作,，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的高度重視下,，以離退休老同志為主體,，以青少年思想道德教育為重點，緊密聯(lián)系實際,，活動突出特色,，工作務實創(chuàng)新,，成效十分顯著。

(一)各級領導重視,，工作機構健全,。近年來，我鄉(xiāng)對關心下一代工作高度重視,，認真貫徹落實《未成年人保護法》等法律法規(guī),，加強對中央、省,、市關心下一代工作會議精神的貫徹落實,，把關心下一代工作當作一件大事來抓。鄉(xiāng)黨委政府多次聽取關工委工作匯報,，幫助研究解決實際問題,。在關工委組織召開的工作會議和單項活動中，黨委,、政府主要領導或分管領導都到會講話,，親自安排部署，有力地推動了關心下一代工作的開展,。我鄉(xiāng)組成了組織保障,、宣傳教育、法制維權,、社會救助,、基地建設、學校和家庭教育6個工作指導組,，構建了在職同志和老同志相結合,、優(yōu)勢互補的領導格局。目前,，鄉(xiāng)村兩級都建立了關工委組織,，設立了專門的工作機構，形成了縱橫交錯,、上下貫通的組織網(wǎng)絡,，為關心下一代工作的開展提供了堅實的組織保障。

(二)加強隊伍建設,，充分發(fā)揮“五老”作用,。為充分發(fā)揮“五老”作用，進一步推動“五老”志愿者隊伍專業(yè)化建設,，鄉(xiāng)關工委組建了“圪臺鄉(xiāng)關心下一代工作團”,，下設三個分團，在青少年思想道德教育,、革命傳統(tǒng)教育等方面發(fā)揮了重要作用,，逐步成為關心下一代工作的骨干力量,。多年來，關工委的老同志退而不休,、無私奉獻,，心系朝陽產業(yè)，以對國家,、民族未來高度負責的精神,，奔走于校園內外，活躍在鄉(xiāng)村社區(qū),，有力地推動了全鄉(xiāng)關心下一代工作的開展,。

“經(jīng)典古詩文誦讀”,、等傳統(tǒng)文化教育活動,，有效提高了青少年思想素質和人文素質。為加強青少年的法制維權工作,，鄉(xiāng)關工委成立了由離退休老同志和在職同志組成的青少年法制教育宣講團,，深入開展了以法制宣講為主的法制教育活動，近年來累計開展法制宣講20余場次,。

(四)社會各界配合,，廣泛開展關愛活動。各有關部門,、單位把關心下一代工作作為本部門,、本單位的一項重要職責，結合部門職能,，從不同角度搞好配合,，共同關愛青少年健康成長的氛圍逐步形成。學校教育是青少年關愛工作的主體,，除了組織實施學校教育外,，還負責開展家庭教育現(xiàn)代化工作。鄉(xiāng)司法所牽頭負責的法制教育宣講工作,，深入細致,，扎實有效。鄉(xiāng)團委把關工委工作和共青團工作緊密結合起來,，全面參與,，主動配合。關工委聯(lián)合社會各界從青少年最現(xiàn)實,、最直接,、最迫切的問題入手，積極為廣大青少年,，特別是弱勢,、特殊青少年群體提供幫助和服務,，廣泛開展青少年關愛活動。

(一)村組工作開展不夠平衡,。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)建立了關工委組織,，但村組關工委組織還不夠健全，沒能達到全覆蓋,。少數(shù)鄉(xiāng)村、社區(qū)關工委組織工作缺載體,，有組織無活動,，有活動無計劃。個別地方關工委組織和“五老”隊伍,，在活動場所,、活動經(jīng)費上沒有保障，制約了“五老”作用的發(fā)揮,。

(二)工作體制機制仍需進一步規(guī)范完善,。但由于發(fā)展時間較短，相對于縣關工委而言,，鄉(xiāng),、村關工委領導體制、工作機制,、運行模式還有待進一步探索,、規(guī)范、完善,。

(一)提高思想認識，進一步增強做好關心下一代工作的責任感和緊迫感,。關心青少年的成長,，為他們的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境是黨委,、政府及社會各界義不容辭的責任和義務,。今天的青少年,，是明天現(xiàn)代化建設的主力軍。關心下一代,，就是關心我鄉(xiāng)的未來，就是關心我鄉(xiāng)的長遠發(fā)展。關心教育好他們,，不斷提高他們的思想道德素質和科學文化素質,，對于建設和諧社會、全面建設小康社會,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。

(二)密切聯(lián)系實際,，切實做好青少年的教育工作,。各級關工委要積極適應新形勢新任務的要求，自覺服從服務于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，把握青少年成長特點和時代特征,，強化措施，切實做好青少年教育工作,。要圍繞建立社會主義核心價值觀體系的基本要求,，按照“因勢施教、因齡施教,、因時施教,、因情施教,、因地施教”的原則,，大力加強青少年的思想政治教育，幫助青少年樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀。要狠抓青少年法制教育,，切實增強青少年的法制觀念,。要進一步加強學校周邊環(huán)境治理，加大對文化市場的監(jiān)管力度,，積極構建“家庭-學校-社會”三位一體的教育格局,，凈化青少年成長環(huán)境。

(三)突出工作重點,，努力提高關心下一代工作水平,。要找準著力點，突出重點,，不斷提高工作水平,。繼續(xù)深入開展感恩、誠信,、法制教育,、經(jīng)典誦讀、等活動，努力提高青少年整體素質,。要強化工作措施,，做好青少年弱勢群體、特殊群體的救助,。通過開展捐資助學等活動關愛貧困未成年群體,，使他們受到良好教育，完成學業(yè);動員社會各方面力量,，積極奉獻愛心,，使殘疾青少年兒童得到生活、醫(yī)療,、教育等方面的救助;做好留守兒童關愛工作,，推動農村關心下一代活動向縱深發(fā)展;加強對失足青少年群體的嬌正、教育和挽救工作,，使他們盡快回歸社會,，重新做人。要善于圍繞中心,，發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)新教育的內容、形式和方法,，培植更多工作亮點,，打造新品牌，創(chuàng)造新經(jīng)驗,。要注重加強理論研究,，重視加強基層工作，不斷探索工作規(guī)律,，建立長效工作機制,，推動關心下一代工作制度化、規(guī)范化,、科學化,。

(四)加強組織領導，營造關心下一代工作的良好氛圍,。要切實加強對關心下一代工作的領導,，把關心下一代工作列入重要議事日程，主要領導親自抓,，分管領導靠上抓,，一級抓一級，層層抓落實,。要把關心下一代工作納入基層黨政工作的整體規(guī)劃,，納入精神文明建設的統(tǒng)一規(guī)劃,，納入對基層黨政工作的考核內容。要經(jīng)常聽取關工委工作匯報,，研究解決關心下一代工作中的突出問題,，定期充實調整關工委領導班子，及時吸收那些剛從領導崗位上退下來有能力,、有熱情的老同志參與到關心下一代工作中來,，配強配好關工委領導班子。要加強鄉(xiāng),、村兩級關工委辦公室建設,，確保關工委辦公室有固定工作經(jīng)費、固定工作人員,、固定辦公場所,。各有關部門要立足職責，相互配合,，形成合力,。要進一步加大宣傳力度，為關心下一代工作營造良好的輿論氛圍,。

去年,，我們接到省關工委關于青少年教育等幾個問題的調查通知后，立即召開市關工委主任會組織學習討論,，研究了貫徹辦法,，并將《通知》和我們的安排意見下發(fā)各縣（市）關工委，星浩同志帶領伍定川,、齊向東,、王偉志等秘書處同志分兩次對8個縣（市、區(qū)）進行調查,。其他3縣（市）因抗洪救災緊張，未能成行?，F(xiàn)將調查情況分兩個問題反映如下,。

青少年教育的現(xiàn)狀及對策。

在合陽,、大荔,、蒲城、臨渭,、白水,、韓城等縣（市、區(qū)）,，我們側重了解目前青少年教育現(xiàn)狀及對策,。總的看，近年來,，中小學思想政治教育,、素質教育進一步加強；廣大教師愛崗敬業(yè),、教書育人,、為人師表；廣大青少年熱愛祖國,，積極向上,，刻苦學習，朝氣蓬勃,；中小學校認真貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想,，取得可喜成果。但也存在一些不容忽視的問題,。

一是青年學生理想信念淡薄,，不知道人應當怎樣活著。一些青少在對共產黨不了解,，不知道共產黨是干什么的,？新中國是怎么來的？臨渭區(qū)一個初中學生回答說：“共產黨是打仗的”,，“新中國是從舊社會來的,，當問到共產黨的誕生日、新中國成立時間及新中國開國領袖是誰等問題時,，幾個六年級學生都回答不上來,。有些初中生不知道什么叫理想。有的說：“理想就是錢,，沒有錢什么都干不成,，連學都上不成”。有的青年職工說：“現(xiàn)在講理想有什么用,，許多當大官的都貪污,、胡來，他們都是共產黨還給我們講什么理想”,。有些學生學習目的不明確,、學習不認真、不遵守校紀校規(guī),，有些社會青年飽食終日,，無所事事，打架斗毆,，社區(qū)干部談到這部分人,，都感頭痛,。

二是學校教育重智輕德，影響青少年全面發(fā)展,。有些中小學校,，口頭上講重視素質教育。要求全面發(fā)展,，實際上智育至上,，德育“搭稱”，德育教育安排不具體,，甚至沒有計劃,，德育教研室空有其名，不抓學生的道德教育,。有的老師不能完整地講出黨的教育方針,。在走訪中，沒有一個學校把教育方針完整地寫在醒目地方,。給學生發(fā)的政治課輔助教材如《走進新世紀》,、《黨的知識學習問答》等，內容很好,，是德育教育的好教材,，但教師不教，學生不看,。

三是城市學生缺乏艱苦奮斗精神,。講吃講穿，大手大腳,，抽煙喝酒,，過生日互相請客送禮，不愿參加義務勞動,，在家一切由父母代勞,。他們還講“艱苦奮斗是過去的事，現(xiàn)在富了,，不吃好,、穿好，是不文明,，別人看不起,。”

四是不良社會環(huán)境嚴重影響青少年成長,。算卦、看相公開擺上街頭,，大街小巷麻將、挖坑,、賭博聲聲人耳,，隨處可見,，喪事、婚事等大操大辦等等,，都對青少年起著潛移默化的不良影響。

一是教育者思想認識上的片面性,。學校領導和教師認為抓智育是硬任務,，德育教育成果難以看見,，是軟任務,；“升學率”是衡量教師的唯一標準,，學生分數(shù)高低是衡量學生的唯一標準。認識上的片面性,，導致了行動上的隨意性,，出了問題抓一抓,，沒有問題就不管,。教師常講“工作做得再好,，升學率低就不是好教師”,！學生也講：“好事做了一大堆,，考不上學校誰管你！”

二是德育工作缺乏持續(xù)性,、扎實性。學校出了問題,，上面來人檢查,，這才想起德育教育，大講“要提高認識”,，“要加強領導“,，“要采取有力措施”，但計劃很不具體,，都是理論的,、空洞的，沒有實施,、檢查,、落實的辦法，過后仍是老一套,。沒有鋼性規(guī)定,，沒有好的載體，確保德育教育持續(xù),、扎實,、深人地開展。

三是教育方法簡單,、生硬,，訓斥、體罰和變相體罰,，缺乏春風化雨,、潤物無聲的耐心。如有些教師遇到不聽話的孩子當面訓斥,、撕掉作業(yè)本,、不準進教室、罰站,、擰耳朵,、動不動叫家長，損傷了學生的自尊心,。上進心,，使其產生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不當,。有三種類型：其一,，溺愛型。視孩子若掌上明珠,，要什么給什么,，盡量滿足，使其成了“小皇帝”,、“小公主”，難以自力,、自強,，難以溶入社會。其二,，嚴厲型,。望子成龍心切，以分數(shù)為標尺,，成績差則動輒打罵,，孩子受不了就”上梁山”，離家出走,。其三,，放任型。借口工作忙,、顧不上,，不加強教育，使孩于我行我素,，不服管教,。有些家庭父母不和、吵嘴打架,，孩子感到家里不溫暖,，不愿在家里，便結交哥們,，尋求快樂,，而誤人歧途，不能自拔,。

在是社會上不良文化及丑惡現(xiàn)象對孩子影響大,，使他們沒有一個好的成長環(huán)境。合陽縣街街都有網(wǎng)吧,，但沒有一個青少年活動場所,，沒有文化室、圖書樓，全縣小學,、初中沒有一個有圖書室,，學生節(jié)假日無處去玩。腐敗現(xiàn)象對孩子也有影響,，有些學生為了當班長,、小組長，甚至為了調一個好座位,，也要給老師送錢,、送物。

要解決上述存在問題,，鏟除其根源,，關鍵還是要從加強宣傳、加強學習,、提高認識,、更新觀念抓起，在全社會形成一個人人關心青少年成長的氛圍,，站在“三個代表”重要思想的高度,，動員學校、家庭,、社會齊抓共管,，全方位為青少年健康成長做好事、辦實事,。從關工委角度講,，主要應在以下幾個方面下工夫。

一是要完善和健全學校關工委組織機構,。學校有了關工委組織,，就能配合學校更好地做教育青少年工作。目前,，我市各中小學校都組建了關教組織,，有的還以學區(qū)為中心組建了學區(qū)關教工作網(wǎng)絡。大荔縣城關中心小學,，校長擔任學區(qū)關工委主任,，縣、鎮(zhèn)關工委領導為指導員,，聘請學區(qū)三個村的村長和三大居委會主任擔任學區(qū)關工委名譽主任,，離退休老同志為關工委副主任，在學區(qū)下設6個關教工作組,，由“五老”和教師擔任組長和輔導員,，在節(jié)假日開展各種幫教活動,。蒲城縣實驗中學學區(qū)關工委，在區(qū)內村,、組,、樓、院成立了10個以退休老同志為主體的關教小組,，有的老同志還在家里辦起了輔導站,，使關教活動深入到最基層。

二是組建,、完善家長學校,，為學校教育、家庭教育架起橋梁,。臨渭區(qū)南塘小學,、蒲城縣城關小學、合陽縣南街小學,，在組建學區(qū)關工委的同時，還組建了家長學?？傂＜按迳戏中?，請“五老”作輔導員。白水縣東鳳小學強化家庭教育,，幾年來堅持做到“八個一”：每學期召開一次家長會,，作一次家教知識輔導報告，進行一次家長教子經(jīng)驗交流,，每年召開一次家教研討會,，辦好一個家教論壇專欄，每學期評選一次文明家長,，每學期作一次法律知識報告,，作一次環(huán)保和交通安全知識報告。這樣做,，既能提高家長的教育水平,，又能使家長和學校、關工委老同志結合起來,，便于在節(jié)假日引導,、組織學生開展讀書、文娛,、體育,、公益勞動、關愛敬老等有利于學生健康成長的活動,。

三是依托社會教育機制,，創(chuàng)建德育教育基地,，把學校教育與社會教育結合起來，形成教育合力,。韓城市學巷小學關工委與市烈士陵園,、博物館、司馬遷祠,、八路軍東渡黃河出師抗日紀念碑等社會教育機構共同建立青少年教育基地,。蒲城縣實驗中學以楊虎城故居、王鼎故居,、縣博物館,、永豐革命烈士陵園作為校外教育基地。臨渭區(qū)北塘實驗小學同市交警隊共建交通安全學校,，在解放軍高塘培訓基地,，渭華起義紀念館、渭南福利院,，雙王養(yǎng)豬抓場,、瀧河植物園、西安衛(wèi)星測控中心基地籌,，建立學生社會實踐基地,，拓展校外教育空間，形成校內校外,、多層面,、多角度教育機制，使青少年校外活動更加健康向上,，富有教育意義,。

四是各級關工委配合學校教育，堅持不懈地開展各種德育教育活動,。大荔縣石槽鄉(xiāng)關工委團主任林嵐同志,，堅持以理想信念教育為核心、以愛國主義為主旋律,，每學期開學初都要向鄉(xiāng)初中學生進行學習目的,、理想前途、愛黨愛國教育,，要求學生從小做起,，把遠大理想同當前學習、生活結合起來,。臨渭區(qū)育紅初級中學關工委每年3月結合學雷鋒,，配合學校開展“講文明、樹新風,、爭做行為規(guī)范生”活動,；7月,，結合黨的生日，開展“黨在我心中”征文或演講比賽活動,；9月結合新學年開始,，開展行為規(guī)范教育活動；10月,，結合國慶,，開展愛國主義講演活動。白水縣古有“四圣”,。即倉頜造字,、蔡倫造紙、杜康造酒,、雷公造碗的歷史,。該縣城關東風小學關工委配合學校，經(jīng)常組織學生參觀,、考察這些名勝之地,，進行愛祖國、愛家鄉(xiāng)教育,。學校還建有榮譽室,，各種榮譽陳列其中，每學期組織學生開展“我以校為榮,，校榮我自豪，我為學校添光彩”活動,，以上這些教育活動,，對提高學生的道德水準、全面素質,，都起到了很好作用,。

關工委調研報告篇八

南陽市關工委（2018年3月30日）。

黨的十九大報告中這樣深情寄語年輕一代：“青年興則國家興,，青年強則國家強,。青年一代有理想、有本領,、有擔當,，國家就有前途，民族就有希望,?！鼻嗌倌晔敲褡宓南Ｍ瑖业奈磥?，社會各方面參與未成年人思想道德建設顯得尤為重要,，未成年人的健康成長,，離不開社會、家庭,、學校等各方面的關愛和關注?，F(xiàn)將我們在社會各方面參與未成年人思想道德建設方面的調研情況報告如下：

一、社會各方面參與未成年人思想道德建設的現(xiàn)狀,。

（一）社會關愛教育氛圍濃厚,。

好的社會效果。臥龍區(qū)關工委指導民間組織“歸零文化村”規(guī)范經(jīng)營理念,，提高教育活動質量,，形成服務社會的青少年實踐教育基地。自開始授課以來,，已接待160多家機構和學校前來體驗,，接待近百次的青少年夏令營活動，學校和企,、事業(yè)團體的親子游和拓展訓練,，累計參加活動的人數(shù)超過十萬人次。

（二）主渠道作用發(fā)揮比較扎實,。

充分利用優(yōu)秀的教師隊伍,、完善的教學設施、科學的教學理念,、成熟的教學經(jīng)驗等豐富資源,，在關心下一代健康成長中切實發(fā)揮好主陣地作用。圍繞踐行社會主義核心價值觀,，在全市青少年中廣泛深入開展“黨史,、國史”、“三愛”等主題教育,，加強廣大青少年人生觀,、價值觀、世界觀的培養(yǎng),。全市各學校大力開展“三愛”和“黨史,、國史”教育活動，通過“學習踐行核心價值觀,，爭做中華文明小英才”手抄報評比活動,，提高學生的思想認識和行為習慣。組織開展“中國夢”作文大賽活動,、“學雷鋒,，做美德少年”評選活動。開展科技創(chuàng)新大賽,、“清明祭英烈”等一系列健康有益的活動,。