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紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇一
自恢復(fù)紀檢監(jiān)察機構(gòu)以來,,其在懲治腐敗,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),維護黨的威信和保護人民群眾利益方面,發(fā)揮了無法替代的作用,,群眾對此充分肯定,。但在自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
少數(shù)紀檢監(jiān)察干部主觀上缺乏監(jiān)督意識,。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足,、重視不夠,對問題不敢直視,,家丑不可外揚的心態(tài)導(dǎo)致對干部的監(jiān)督管理偏寬,、偏軟。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部特權(quán)思想比較嚴重,,自認為是監(jiān)督別人的人,,不愿接受別人監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督體制不夠完善,。一是監(jiān)督辦法缺乏統(tǒng)一規(guī)范,。按照中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),,用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍”的要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在成立干部監(jiān)督室后,,各地對干部監(jiān)督工作作出了有益的探索,,盡管也出臺了一些加強內(nèi)部監(jiān)督工作的文件和規(guī)定,但缺乏系統(tǒng)性和可操作性,。從全國來看,,目前還沒有相關(guān)法規(guī)文件或指導(dǎo)性意見。二是監(jiān)督渠道不夠暢通,?!饵h章》規(guī)定紀律檢查機關(guān)實行雙重管理,但上級紀委也有具體工作,,對下級不能形成常態(tài)監(jiān)督;同級黨委對紀檢監(jiān)察機關(guān)往往信任大于監(jiān)督,;下級對上級缺乏有效的監(jiān)督途徑和辦法,,效果不明顯。群眾監(jiān)督又由于信息的不對稱,,溝通機制的不完善,,導(dǎo)致群眾監(jiān)督力量不足。三是監(jiān)督方式簡單,。對紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部主要采用績效考核,、述職述廉等方式實施監(jiān)督,注重工作層面的多,忽視了對思想層面的監(jiān)督,,監(jiān)督方式不夠全面直接,,有待改進。
監(jiān)督的力量比較薄弱,。一是監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,。從目前看,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,,縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)多數(shù)沒有設(shè)立干部監(jiān)督室,,沒有形成統(tǒng)一的專門的干部監(jiān)督機構(gòu)。二是人員編制不足以勝任這項工作,。以長春市為例,,干部監(jiān)督室有工作人員x人,截至上半年,,共收到舉報件x件,,已初核案件線索x件,人員力量的不足,,嚴重影響工作效率,。三是干部的能力素質(zhì)與干部監(jiān)督工作新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)的矛盾還沒有根本解決。掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、財會電算等知識的專業(yè)型人才,,熟悉市場經(jīng)濟、現(xiàn)行法律法規(guī),,具有實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才普遍匱乏,,在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證,,肩負著重要的歷史使命,。只有充分認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),,才能聚焦主責(zé)主業(yè),,打贏反腐敗這場戰(zhàn)爭。
加強教育引導(dǎo),,強化自我監(jiān)督,。一是樹立廉潔意識,使之樹立主動接受監(jiān)督意識,。通過專題講座和黨課等形式,,學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀委有關(guān)文件等法律法規(guī),引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不斷增強自律和自覺接受監(jiān)督的意識,。二是紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要帶頭,,充分發(fā)揮表率作用,。打鐵還須自身硬。凡要求基層單位執(zhí)行的,,紀檢監(jiān)察機關(guān)首先執(zhí)行,,凡要求別人做到的,紀檢監(jiān)察干部首先做到,,凡要求紀檢監(jiān)察干部做到的,,紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先做到。三是開展主題實踐教育活動,,提升公眾滿意度,。結(jié)合“三嚴三實”專題教育,把深入學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察工作紀律等貫穿于教育的始終,,增強自我免疫力,。通過扎實有效的教育引導(dǎo)活動,促進紀檢監(jiān)察干部隊伍公眾滿意度穩(wěn)步提升,。
改進紀律審查工作流程,,加強內(nèi)部日常監(jiān)督管理。按照中央紀委關(guān)于“情況明,、數(shù)字準,、責(zé)任清、作風(fēng)正,、工作實”的要求,,對所有反映市管干部的問題線索進行大起底,逐一清理,,規(guī)范分類處置工作,,完善和細化初步核實、立案檢查,、移送審理,、涉案款物清繳等過程管理,進一步嚴格工作程序和時限要求,。同時加強干部監(jiān)督室,、案件監(jiān)督管理室和案件審理室等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量,認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé),。通過實現(xiàn)決策權(quán),、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互分離,,保證辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴密,,嚴防以案謀私,。
健全紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督辦法,,強化制度監(jiān)督。一是吃透上級精神,,探索干部監(jiān)督制度體系建設(shè),。結(jié)合實際,制定《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》等制度規(guī)定,,從體制機制上筑牢監(jiān)督防線,。二是強化紀律監(jiān)督。要求紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守“四不準”規(guī)定,,即不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,;不準越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項,;不準以案謀私,、辦人情案;不準跑風(fēng)漏氣,、泄漏工作中的秘密,。強調(diào)違反辦案紀律就是違反政治紀律,為紀檢監(jiān)察干部架設(shè)規(guī)范執(zhí)紀用權(quán)的“高壓線”,。三是嚴格落實干部輪崗交流制,。嚴格按要求對信訪舉報、案件檢查等重點崗位工作人員進行輪崗交流,,加強權(quán)力監(jiān)督,,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私,以案謀私,,辦人情案,、關(guān)系案等問題。四是深入落實責(zé)任追究制,。按照“誰主管,、誰負責(zé)”的原則,實行分層追責(zé),。對紀檢監(jiān)察干部公務(wù)活動中有違紀行為的,,紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對有問題的干部,,堅決查處,,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離。
拓寬紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督渠道,,強化立體監(jiān)督,。一是組織監(jiān)督,。堅持上級監(jiān)督下級,定期向上級紀委匯報工作,,接受上級監(jiān)督,。定期向本級人大、政協(xié),、民主黨派等通報工作,,接受組織監(jiān)督。干部監(jiān)督室定期巡訪紀檢監(jiān)察干部,,巡訪被查處對象,,巡訪相關(guān)涉案人員,了解紀檢監(jiān)察干部工作情況,,并把結(jié)果作為年度考核,、提拔任用、獎懲干部的重要依據(jù),。二是社會監(jiān)督,。聘請人大代表、政協(xié)委員,、特邀監(jiān)察員,、離退休老干部等為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,定期召開座談會,,讓監(jiān)督員為紀檢監(jiān)察干部“號脈”,。三是輿論監(jiān)督。將紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)流程在網(wǎng)站上公開,,讓群眾監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部正確行使權(quán)力,,使權(quán)力在陽光下運行。建立紀律審查通報制度,,及時向社會公開紀律審查情況,,接受社會對紀律審查工作的監(jiān)督。四是家庭監(jiān)督,。向每名紀檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《助廉倡議書》,,教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部家屬當(dāng)好助廉“哨兵”,把住八小時之外關(guān),。
加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作是一個新的課題,,也是必須完成好的課題。我們必須更加自覺,、主動,、嚴格地把自身置于監(jiān)督之下,用鐵的紀律打造一支政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍,,才能有資格、有能力完成黨和人民賦予的歷史使命,。
紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇二
近年來,東和鄉(xiāng)紀委認真貫徹落實中央紀委關(guān)于轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,切實履行監(jiān)督責(zé)任,,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè),,取得明顯成效,但由于體制機制等多方面原因,,工作中仍存在一些困難和問題,。在新的形勢下,如何履行紀委的監(jiān)督責(zé)任,,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,,是各級紀委尤其是基層紀委必須加以認真思考和研究的新課題。結(jié)合基層工作實際現(xiàn)就基層紀委在落實監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對策建議分析如下:
(一)認識不到位,,監(jiān)督缺乏信心,。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責(zé)任認識不深刻,,責(zé)任感,、使命感不強;部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作進行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重,不敢硬碰硬,,不愿監(jiān)督,,不敢監(jiān)督,不敢負責(zé),。作風(fēng)督查失之于寬,,失之于軟,查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,,通報曝光力度不夠,,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,,頂風(fēng)違紀,。
(二)機制不完善,監(jiān)督難度增加,。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍,、內(nèi)容,、方式、程序進行規(guī)定,。從目前工作開展情況看,,監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在,。如責(zé)任制考核是落實監(jiān)督責(zé)任的重要方式,,但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標設(shè)置不夠科學(xué)等,,導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題,,實現(xiàn)不了監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查,,輕責(zé)任追究,,導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀檢干部不愿得罪人,不想鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù),,導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足,、力度不大
(三)同級監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位,。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責(zé),,加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,,讓紀委在一線推動,,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員,,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,,牽頭變主抓,主抓變負責(zé)”的情況,。紀委書記作為黨委班子成員,,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人,、財,、物方面依附于監(jiān)督客體,過多地強調(diào)服從,,而忽視了監(jiān)督,。上級紀委對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,紀檢監(jiān)察干部考核,、選拔任用機制還不夠完善,,以致監(jiān)督放不開手腳,監(jiān)督責(zé)任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能,、廉潔自律方面的監(jiān)督,,對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
(四)“三轉(zhuǎn)”推進慢,,監(jiān)督存在錯位,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣,、量大,,情況復(fù)雜,各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的,按照“三轉(zhuǎn)”要求,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作,,實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上,還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,,除紀檢監(jiān)察工作外,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作,無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作,,監(jiān)督工作難以深入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時,還存在兼職其他工作,,甚至兼職多項工作,。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干,,兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務(wù),、審計,、法律等專業(yè)的人員較少,,在從事紀檢業(yè)務(wù)之前,大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),,對紀檢業(yè)務(wù)知識知之甚少,,普遍存在上崗時沒有培訓(xùn),在崗時沒空培訓(xùn)等問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,,直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力,。對群眾反映問題的核實,不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題,。信訪件成案率不高,。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快,,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動性不夠,,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下,,案件查辦質(zhì)量不高。
(五)自身建設(shè)弱,,監(jiān)督能力不足,。近年來,各級紀委切實加強自身建設(shè),,紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,,但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看,,不懂監(jiān)督,、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在,。有的基層紀委工作人員少,,如:東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔(dān)負的重任難相適應(yīng),。同時業(yè)務(wù)水平不高,,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀委的工作職責(zé)是“監(jiān)督,、執(zhí)紀,、問責(zé)”,這也是紀委履行黨章賦予的職責(zé),。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?主要有以下幾個方面的原因:
(一)職責(zé)界限劃分不明,,監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),,弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線,。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例,、規(guī)定,、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容,、方式,、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào),,比較難把握,,往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規(guī)范性做法,。
(二)黨政機關(guān)依賴過度,,監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀委去做,,由紀委大包大攬而外,,有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,,認識上缺乏一定的高度,,存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況,。有的基層紀委對自身工作定位不準,,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力,、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴等,。
(三)體制機制不夠健全,監(jiān)督力度受到削弱,。首先由于體制原因,,紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督,,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導(dǎo),,心存畏懼,,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,,查辦案件時,,紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,,以后工作難以開展,,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,,基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象,,使得基層紀委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,導(dǎo)致基層紀委在履行職責(zé)時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難”的窘境,,監(jiān)督力度被削弱。
(四)能力素質(zhì)不到位,,監(jiān)督成效受到制約,。部分基層紀檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,,不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,造成監(jiān)督職能虛化,。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性,、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強,,系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多,,沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識,缺乏開展案件查辦,、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,,導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高,。
在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實,強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)任職能,,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益,,推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認識,。一履行好監(jiān)督責(zé)任,,提高思想認識是基礎(chǔ),要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴治黨的部署要求上來,,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,,自覺克服好人主義思想,,切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感;二在強調(diào)黨委主體責(zé)任的同時,,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,,牢牢把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系,既不能以紀委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任,,也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨,、從嚴治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,,切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感,。
(二)體制機制創(chuàng)新要有新手段,。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍,、對象,、內(nèi)容、方法,、程序和結(jié)果,,檢查中綜合運用聽匯報、民主測評,、個別談話,、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式,。完善考核評價機制,。制定考核標準、指標體系,,一年分一次或兩次單獨或綜合考核,,考核以日常督查與專項檢查為依據(jù),建立評價體系,,將考核結(jié)果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,,以問責(zé)追究倒逼“兩個責(zé)任”落實,,通過剛性的責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,,落實監(jiān)督責(zé)任,。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé),。
(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破,。一紀委要制定年度目標責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解,、督促檢查,、倒查追責(zé)抓好落實。要強化案件查辦,,堅持有案必查,,將主要力量傾向辦案,,集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對腐敗問題,抓大不放小,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng),打好“持久戰(zhàn)”,,點名道姓通報曝光,。堅持抓早抓小,對苗頭性,、傾向性問題預(yù)警提醒;對干部作風(fēng),、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,,防止小問題釀成大錯誤;三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示,,用身邊事教育身邊人,。 創(chuàng)新工作方法,改進工作作風(fēng),,把不該管的工作交還主責(zé)部門,,把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職能,,把主要精力放到作風(fēng)建設(shè),、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上,,做到不越位,、不缺位、不錯位;四強化監(jiān)督檢查,,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,,督促基層黨組織認真落實主體責(zé)任,督促班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”,。
(四)懲治腐敗要堅持零容忍,。履行好監(jiān)督責(zé)任,加大懲治腐敗力度是重中之重,,既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀行為,,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,,只要存在貪腐問題,,都堅決予以懲處,決不“開口子”,,搞“既往不咎”或“下不為例”,。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題,,抓早抓小,針對苗頭性問題要及時了解核實,、誡勉談話,、信訪預(yù)警,做到早提醒,、早糾正,、早查處,防止小問題變成大問題,,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。要堅持有腐必反,有貪必肅,,敢于亮劍,,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)同法院,、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,,重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,,決遏制腐敗蔓延勢頭,。
(五)紀檢干部隊伍建設(shè)要加強。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制,,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,,牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀,、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質(zhì),,提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會制度、履職培訓(xùn)制度,、調(diào)查研究制度,、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度,。樹形象,,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神,深入基層,、深入一線調(diào)查研究,,收集建議,,梳理案件調(diào)查,規(guī)范執(zhí)紀行為,。嚴律己,,提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強對紀檢干部的監(jiān)督,,防止“燈下黑 ”,,打造一支忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,。
紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇三
隨著全面從嚴治黨不斷深入,紀檢監(jiān)察體制改革,、國家監(jiān)察體制改革全面推進,,各級紀委監(jiān)委合署辦公后,監(jiān)督范圍更寬,、權(quán)限更大,、社會關(guān)注度更高。對紀檢監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,,要求也越來越嚴,,如何強化自我監(jiān)督,主動接受多方監(jiān)督,,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。現(xiàn)結(jié)合工作實際,,分析存在的主要問題,,并提出有益的對策和建議。
一是監(jiān)督意識存在偏差,。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),,黨章賦予紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),,無論紀委還是監(jiān)委,,監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì),,決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責(zé)時,,既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者,,也是監(jiān)督的客體,、被監(jiān)督的對象,必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督,。但是,,少數(shù)紀檢監(jiān)察干部只注重監(jiān)督別人,,手電筒只對別人照,沒有把自己擺進去,,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒,,存在特權(quán)思想,不愿接受監(jiān)督,;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“好人主義”和護短思想,,對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足、重視不夠,,導(dǎo)致對紀檢監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督存在寬松軟現(xiàn)象,。
二是監(jiān)督力量相對薄弱。監(jiān)察體制改革前,,對內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置聚集主責(zé)主業(yè),,力量注重于執(zhí)紀審查的配備,對內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置相對薄弱,。如,,紀檢監(jiān)察體制改革后,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了干部監(jiān)督室,,但縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)多數(shù)是與相關(guān)紀檢監(jiān)察室合并設(shè)立,,沒有單獨設(shè)立干部監(jiān)督室,實際工作中經(jīng)常從事審查調(diào)查工作,,一定程度上影響了對紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)效,。主要表現(xiàn)為對紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督的方法不多、手段缺乏,,通報曝光力度不夠,,震懾力不強,監(jiān)督措施不到位,。
三是監(jiān)督機制不夠完善,。黨的十八大以來,黨中央越來越重視對紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,,提出了“誰來監(jiān)督紀委”“打鐵還須自身硬”“打鐵必須自身硬”“執(zhí)紀者必先守紀,,律人者必先律己”等一系列要求,出臺《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》與《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,,對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)定,。特別是《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》與《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》都專門強調(diào)監(jiān)督管理,強化對紀檢機關(guān)和紀檢干部的教育監(jiān)督管理,。監(jiān)察法第七章,用大量篇幅強調(diào)對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,。盡管目前出臺了許多內(nèi)部監(jiān)督管理文件和規(guī)定,,但有的到基層操作性不強,;有的對干部八小時以內(nèi)“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”“朋友圈”管理監(jiān)督的少,;對違反審查調(diào)查工作程序等環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的多,,對關(guān)鍵崗位和風(fēng)險防控的制約不夠,導(dǎo)致部分工作制度和規(guī)則執(zhí)行不夠到位,,影響了監(jiān)督效果,。
1.提高政治站位,強化監(jiān)督意識,。一是加強思想政治教育,。堅守紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)、是黨內(nèi)紀律部隊的定位,,始終把講政治擺在第一位,。通過定期開展干部夜校、理論學(xué)習(xí)中心組,、專題講座,、廉政黨課、支部主題黨日活動等多種方式,,牢固樹立執(zhí)紀者先要守紀,,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識。二是發(fā)揮表率示范作用,。自身過得硬,,監(jiān)督更有底氣和硬氣。嚴肅黨內(nèi)政治生活,,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀,,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,,模范踐行“三嚴三實”,自覺接受各方面監(jiān)督,。凡要求各級黨組織執(zhí)行的,,紀檢監(jiān)察機關(guān)要首先執(zhí)行;凡要求黨員干部做到的,,紀檢監(jiān)察干部要首先做到,。三是開展正反警示教育。深入開展“領(lǐng)崗諾責(zé)”活動,,廣泛宣傳紀檢監(jiān)察機和個人先進事跡,,形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍;充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用,以案說紀,,常敲警鐘,,做好“后半篇文章”。
2.調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),,優(yōu)化監(jiān)督力量,。一是著力增強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督力量。在深化監(jiān)察體制改革過程中,,設(shè)立干部監(jiān)督室,,選優(yōu)配強政治過硬、經(jīng)驗豐富,、敢于善于斗爭的干部專司紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,。持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’,推進理念思路,、體制機制,、方式方法創(chuàng)新,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,。二是強化權(quán)力運行全流程相互監(jiān)督制約,。將執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查部門分設(shè),改變過去紀檢監(jiān)察室既有日常監(jiān)督權(quán),,又有發(fā)現(xiàn)問題線索后的審查權(quán),。落實監(jiān)察法第三十六條第二款要求,突出案件監(jiān)督管理室的重要職能,,強化案件監(jiān)督管理,,健全紀委監(jiān)委自我監(jiān)督體系。認真履行案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督的職責(zé),,通過實現(xiàn)“決策權(quán)”“調(diào)查權(quán)”“處分權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”的相互分離,,保證審查調(diào)查工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴密,,嚴防以案謀私,。
3.建立健全機制,強化制度監(jiān)督,。一是建立各項規(guī)章制度,。編印《委局機關(guān)管理指南》,健全完善《武穴市紀委監(jiān)委機關(guān)制度匯編》《武穴市紀委監(jiān)委派出紀檢監(jiān)察工作制度匯編》,,全面規(guī)范機關(guān),、派出機構(gòu)日常管理,從體制機制上筑牢監(jiān)督防線,。二是健全完善各項規(guī)則,。堅持民主集中制原則,,嚴格履行“六項承諾”,制訂《武穴市紀委常委會議事規(guī)則》《市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子會議重大問題議事與決策清單》等規(guī)章制度,,健全完善民主評議和內(nèi)部監(jiān)督機制,。創(chuàng)新推行“五位一體協(xié)作區(qū)”工作機制、實行層級式管理,,嚴格執(zhí)行《武穴市紀檢監(jiān)察干部管理考核辦法》,強化量化評分考核,。三是構(gòu)建全方位監(jiān)督格局,。強化組織監(jiān)督,堅持上級監(jiān)督下級,,定期向上級紀委匯報工作,,接受上級監(jiān)督;定期向本級人大,、政協(xié)等通報工作,,接受組織監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,,邀請黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、離退休老干部,,定期召開座談會,舉行“紀委開放日”活動,,為監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員“把脈會診”,。強化輿論監(jiān)督,加強紀委監(jiān)委官方網(wǎng)站,、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),,逐步推行“開門反腐”。強化家庭監(jiān)督,,定期開展廉政家訪,,了解紀檢監(jiān)察干部工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒教育,。
4.保持高壓態(tài)勢,,強化執(zhí)紀問責(zé)。紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”,,紀檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然的“保險箱”,。始終堅持“五管一體”“五措并舉”“五責(zé)分明”,嚴格執(zhí)行“鄂紀干監(jiān)25條”“十五不準”“十一不得”和“十個一律”等規(guī)定,,堅守“五個不發(fā)生”的底線,。一是推行格干部輪崗交流制。嚴格按要求對信訪舉報、審查調(diào)查等重點崗位紀檢監(jiān)察干部進行輪崗交流,,加強權(quán)力監(jiān)督,,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私,以案謀私,,辦人情案,、關(guān)系案等問題。二是深入落實責(zé)任追究制,。對紀檢監(jiān)察干部存在違紀行為的,,紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,部室主任承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對有問題的干部,,堅決查處,,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離。三是嚴肅追責(zé)問責(zé),。省委常委,、省紀委書記、省監(jiān)委主任王立山書記多次指出,,“誰砸紀檢監(jiān)察機關(guān)的牌子,,就砸誰的飯碗”。對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查,,決不護短遮丑,,對執(zhí)紀違紀的零容忍,堅決查處,、失職失責(zé)的嚴肅問責(zé),,堅決清理門戶,堅決防止“燈下黑”,,始終保持內(nèi)部監(jiān)督高壓態(tài)勢,。
紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇四
?監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé),。十九屆中央紀委三次全會強調(diào)要做實做細監(jiān)督職責(zé),,各級紀委全會都把“監(jiān)督”單列一塊作為今年的主要工作,可見其重要性,。監(jiān)察體制改革以來,,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有26239名黨員,,9350名監(jiān)察對象,。面對這么多的監(jiān)督對象,,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),,是擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題,。
????發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,,2018年,,xx市紀委監(jiān)委處置的934件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索65件,,僅占比7%,,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
???(一)站位不高,,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),,其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),,其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,,監(jiān)督都是第一任務(wù),、第一職責(zé),都要求堅決把監(jiān)督挺在前面,。但是,,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,,不善于從政治上審視,、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,,認為辦案是硬指標,、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督,;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象,;有的擔(dān)當(dāng)精神不強,,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,,導(dǎo)致監(jiān)督弱化,、虛化,。
???(二)職責(zé)不清,權(quán)限職能有交叉,?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,,規(guī)范監(jiān)督方式,,使監(jiān)督更加有力。但是,,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌,、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定,。比如:第十二條規(guī)定,,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查,、通報曝光和綜合分析等工作,。而監(jiān)督檢查室具體負責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督,,與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉,、有重合。同時,,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象,、內(nèi)容上邊界模糊,職責(zé)定位不夠清晰,,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,,或推諉扯皮,、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督,、資源內(nèi)耗問題,。
???(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力,。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,,形成紀律、監(jiān)察,、派駐,、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐,。實際工作中,,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項監(jiān)督的安排部署,、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督),;派駐機構(gòu)負責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責(zé)巡察監(jiān)督,,但是“四個監(jiān)督”各管一塊,、單兵作戰(zhàn)、行無定式,,沒有打破孤島,、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣,。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室,、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮,;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,,沒有形成監(jiān)督合力。
???(四)手段不多,,方式方法有欠缺?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議,、聽取匯報、廉政檔案,、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,,監(jiān)督辦法不多,、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳,。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,,對監(jiān)督對象的性格特征,、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,,形式大于內(nèi)容,;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù),、畫像不準,;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,,對隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策。
???從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
???(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配,。從實際情況看,,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識不強,,不會督,。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,,顯得力不從心,。二是思維模式固化,不想督,。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么,、怎么抓,、如何抓考慮不深不細。三是擔(dān)當(dāng)意識缺乏,,不敢督,。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉,、下不了手,,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
???(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配,。從表面看,,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,,因為各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局,。一是組織架構(gòu)上,沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,監(jiān)督缺少研判,、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,,各干各的,,沒有同向發(fā)力,。二是職責(zé)定位上,監(jiān)督職責(zé),、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬,。三是人員力量上,,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,,很難有精力開展監(jiān)督工作,。
???(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,相互之間的信息共享,、溝通協(xié)作機制還不完善,。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,,日常監(jiān)督,、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索,、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范,。三是監(jiān)督方式上,,習(xí)慣于按老套路,、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,,特別是利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果,。
???(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配,。盡管xx市紀委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核,,但是考核管理不精細,,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力,。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,,指標設(shè)置不科學(xué),,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化,、表面化,。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,,既要防止數(shù)量化,,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,,需要注重工作實績,進一步建立科學(xué)公正的考核體系,。
???落實xx市委“六創(chuàng)趕考,、三年答卷”部署,推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障,。下一步,我們將從“五個方面”,,做實做細監(jiān)督職責(zé),。
???(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,,同頻共振,。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,,強化監(jiān)督意識,,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導(dǎo),、談心談話,、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理,、動之以情,,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針,。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,,加大審查調(diào)查力度,,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電,、監(jiān)督長牙,。
???(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,,需要既見“樹木”,、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,,加強對履行管黨治黨責(zé)任、落實黨委決策部署,、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督,。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級,、各個領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,,把握運用“四種形態(tài)”,,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
???(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制,。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,,才能開新局,。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念,。統(tǒng)籌推進紀律,、監(jiān)察,、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,,形成統(tǒng)一調(diào)度,、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系,。二是要破除“一成不變”的舊套路,,確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣,、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補,、效果疊加,。
???(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,,既要用好用足行之有效的老辦法,,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督,。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督,。積極探索運用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信,、手機app等智能手段,,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,、智能分析,。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查,、廉政檔案,、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督,。四是專項監(jiān)督,。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,,對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進行深度治理,。
???(五)注重監(jiān)督效果,。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,,分析原因,,解決問題,實現(xiàn)標本兼治,。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口,,用好“第一種形態(tài)”,,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警,、提醒,、教育”等功能,注重抓早抓小,,防止小錯變成大錯,。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,,對問題整改情況進行跟蹤督查,,推動邊督邊改、立行立改,、全面整改,。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,,通過“一案一教育,、一案一分析、一案一治理”,,分層分類開展警示教育,,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇五
執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)性的工作,,結(jié)合實際,,將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下:
(一)監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,,紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下,,特別是監(jiān)察體制改革后,,對執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能,。當(dāng)前執(zhí)紀監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題,。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部沒有專業(yè)知識,也沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,,全面掌握紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間,,距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀機構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機會相對較少,,紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉,,執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化,,各類矛盾不斷突顯,,問題線索不斷增加,隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級檢察機關(guān)移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)的問題線索較多,,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)為了消化積淀的問題線索,,只有不斷強化執(zhí)紀審查力量,將專業(yè)化水平較高,、工作能力較強的同志安排到案件查辦上,,執(zhí)紀監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。
(二)執(zhí)紀監(jiān)督機制規(guī)范化的問題,。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不暢,。執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設(shè)工作開展時間不長,各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署,、集中統(tǒng)籌,。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機制,存在“各自為政”的問題,。二是監(jiān)督手段不多,。當(dāng)前執(zhí)紀監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面,難以深入發(fā)現(xiàn)問題,,要深入,、系統(tǒng)、精準地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風(fēng)問題,,只有探索拓展監(jiān)督辦法,,真正實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督“長牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀監(jiān)督定位的問題,。執(zhí)紀監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準確,,沒有站在紀檢監(jiān)察視角剖析問題,有效破解執(zhí)紀監(jiān)督短板,。一是過分依賴主責(zé)部門,。把執(zhí)紀監(jiān)督等同于主責(zé)部門的行業(yè)監(jiān)督,,監(jiān)督工作的主動性、前瞻性,、針對性還存在一定差距,,一定程度上依賴于審計、財政等責(zé)任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督,,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責(zé)任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點層面,。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀檢監(jiān)察職責(zé)。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責(zé)部門程序規(guī)范,、資金管理,、項目推進等方面的問題,執(zhí)紀監(jiān)督變成了為主責(zé)部門拾遺補漏,,發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢監(jiān)察工作的契合度較低,,與六大紀律和違法犯罪關(guān)系不緊密,沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義,、官僚主義,、腐敗和紀律作風(fēng)問題。
(四)執(zhí)紀監(jiān)督質(zhì)量方面的問題,。一是執(zhí)紀監(jiān)督部門職責(zé)權(quán)限的問題,。紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督更多是運用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘,讓其“紅紅臉出出汗”,,執(zhí)紀監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進行監(jiān)督,,目前尚無準確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題,。當(dāng)前由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責(zé)處置的問題線索,,以談話函詢方式為主,對于黨員干部矢口否認,、避重就輕的問題,,進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀審查部門辦理,,讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣,。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀人員的僥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力,。
(一)完善工作機制,。一是優(yōu)化線索管理機制。執(zhí)紀監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制,,落實專人管理問題線索,,對重要問題線索要嚴格實行室務(wù)會議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度,,防止有價值的線索流失,。二是探索建立執(zhí)紀監(jiān)督,、執(zhí)紀審查信息互通機制,由執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況,,并可在開展重點執(zhí)紀監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中,,及時通報、交流有關(guān)信息,,避免信息不對稱影響工作成效,。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機制,。針對監(jiān)督工作涉及面廣,、政策性專業(yè)性強等特點,建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機制,,增強監(jiān)督合力,,強化司法、財政,、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責(zé)的履行,,提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強化運用“四種形態(tài)”,。認真踐行“四種形態(tài)”,,加強形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化,切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的靈活性和有效性,。發(fā)揮好談話函詢的作用,,以采信一批、處理一批,、通報一批的方式加強談話函詢工作的嚴肅性和震懾力,。探索“談話函詢+核查”工作模式,選擇部分反映相對具體,、有一定可查性的問題線索,,在開展談話函詢的同時,對相關(guān)問題進行核查,。建立談話函詢倒查制度,,凡被反映人有新的問題線索需要進入初核的,對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查,。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,。探索研究將監(jiān)督范圍擴展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑,實現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀問題線索到善于挖掘違紀違法問題線索的轉(zhuǎn)變,。采取“準初核”“準審查”“準調(diào)查”“談話函詢+”“面對面”談話等方法,,增強執(zhí)紀監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性,,精準性,。紀檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中,,重點要督促主責(zé)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改,執(zhí)紀監(jiān)督中要以兩個責(zé)任落實情況,、存在問題整改情況,、腐敗和紀律作風(fēng)問題為重點,把執(zhí)紀監(jiān)督重點放在違反六大紀律,、違法行政,、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問題線索上,讓執(zhí)紀監(jiān)督工作“長牙”“帶電”,,充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督特點,。
(四)強化監(jiān)督隊伍建設(shè)。一是加強培訓(xùn),。通過派出去和請進來的方式加強干部隊伍培訓(xùn),,將執(zhí)紀監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)強干部派出去培訓(xùn),派出去的干部回到單位后要對單位干部進行培訓(xùn),,將學(xué)到的知識傳達給所有執(zhí)紀監(jiān)督人員,。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過抽調(diào)人員參與問題線索處置等形式展開實戰(zhàn)指導(dǎo),,讓執(zhí)紀監(jiān)督干部在實踐中增長才干,,提高水平。三是加強監(jiān)督,。由執(zhí)紀監(jiān)督部門加強對對應(yīng)聯(lián)系的派駐機構(gòu)和下級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀監(jiān)督工作進行再監(jiān)督,,積極探索與被監(jiān)督單位黨委(黨組)溝通聯(lián)系、專題聽取工作匯報,、派員專項督查相關(guān)工作,、發(fā)放紀檢監(jiān)察建議等方式,形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差的有效機制,。
紀檢監(jiān)察工作存在的問題及建議農(nóng)商行篇六
近年來,xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署,,聚焦主責(zé)主業(yè),不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,,創(chuàng)新執(zhí)紀方式,,加大紀律審查力度,以扎實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。然而,,工作發(fā)現(xiàn),在監(jiān)督執(zhí)紀過程中,也還存在著諸多困難和短板,,亟待解決,,具體如下。
一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)還需持續(xù)加強,?;鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位,但面對履行監(jiān)督第一職責(zé),、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),、一體推進“三不”機制建設(shè)、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù),,人員緊張,、力量不足問題仍然突出,同時,,面對不斷變化的新形勢,、新任務(wù),、新要求,,紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高,懂法律,、金融,、財會、計算機,、寫作等專業(yè)人才缺少,,一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)能力還不夠強,,在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難,、甄別問題難、解決問題難的問題,,與之不相適應(yīng)的是,,當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得到有效補充途徑較少;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,,知識結(jié)構(gòu)單一,,接觸面狹窄,一定程度上影響工作開展,。同時,,少數(shù)紀檢干部責(zé)任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮,擔(dān)當(dāng)意識不強,,瞻前顧后,、怕得罪人,容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生,。
二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念,、工作方式還未完全適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務(wù)要求。一些紀檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式,,在履行監(jiān)督責(zé)任的過程中仍用老套路,,未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理,、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié),,在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移,、動輒則咎,。如:有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐,、不想腐”體制機制的認識還不全面,,對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足,以案促改推進動作還不夠連貫,,還沒有形成以案“壓責(zé)任,、除風(fēng)險、改制度,、抓治理”逐步遞進,、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習(xí)慣原有的工作模式,存在重案件查辦,,輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū),,對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高,、投入精力大,,但對履行監(jiān)督第一職責(zé)認識不到位,忽視了對苗頭性,、傾向和輕微違紀問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,,不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部,,沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育 “溫度”的有機結(jié)合,。
三是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一,,一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果,。一方面,在監(jiān)督檢查過程中,,主要通過查閱資料,、個別談話等方式完成,監(jiān)督檢查方法不多,形式單一,,發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多,,有價值的問題線索較少。同時,,監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上,,對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少,監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升,。比如:在“四風(fēng)”問題的監(jiān)督上,,紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪,而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”,,如不依賴群眾群眾舉報,,紀檢機關(guān)限于人員精力,很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風(fēng)”問題,。另一方面,,在審查調(diào)查工作中,縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)缺乏像公安,、檢察等機關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段,,同時,對非黨員的企業(yè)人員,、社會人員也沒有強制手段,,在一定程度上對審查突破造成難度和壓力,。同時,,反腐敗協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不夠順暢,遠遠沒有形成工作合力
四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大,,質(zhì)量不高,。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約,,基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大,,震懾效應(yīng)還需加強。,。如:近三年以來,,xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起,其中,,涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報xx起,,占比xx%,分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問題xxx起,、xxx起,、xxx起,xx起、xxx起,,呈現(xiàn)遞增趨勢,,反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā),以案示警的震懾作用還沒有深入人心,。同時,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足,發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題,,今年以來,,xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問題線索中,通過專項檢查,、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條,,僅占比xx%,表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題,,有的不敢監(jiān)督,,也有的不會監(jiān)督,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉(zhuǎn)辦案件,,本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少,,發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀審查欠缺剛性,有時存在查不深入,、查不徹底問題,,容易因舉報人對調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪,一定程度上影響了審查調(diào)查公信力,。
一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度,。進一步暢通信訪舉報渠道,注重從信訪舉報,、輿情反饋,、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索,按照程序管理和分配線索,,并加強跟蹤督辦,,對受理問題線索逐件跟進核查,做到問題查清查透,、追責(zé)問責(zé)到位,,確保辦案程序規(guī)范,辦案手續(xù)齊備,。同時,,在同時案件質(zhì)量上下真功夫,堅持速度服從質(zhì)量,,穩(wěn)扎穩(wěn)打,、步步為營,,確保查清查透,嚴格處理到位,,切實提高成案率,,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量,。
二是進一步完善齊抓共管工作機制,。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,,切實履行監(jiān)管職能,,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)定位,,聚焦主責(zé)主業(yè),,發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用,督促各部門及時移送,、高效處置在集中檢查,、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。
三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度,,以身邊事教育身邊人,,持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度,,把查處問題與督促整改結(jié)合起來,,對查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件,定期進行剖析,,找原因,、堵漏洞、壓責(zé)任,、建機制,充分發(fā)揮查辦案件治本功能,。要把嚴格追責(zé)問責(zé)作為推動“兩個責(zé)任”落實的“撒手锏”,,嚴格追責(zé)到位,確保責(zé)任追究到事到人,,堅持“一案雙查”,,落實“責(zé)任終身追究制”,實現(xiàn)責(zé)任追究的制度化,、常態(tài)化,。
四要加強隊伍建設(shè),。注重以黨建工作為引領(lǐng),開展多層次,、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不斷強化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力,,增強紀法思維,、辯證思維,提高干部執(zhí)行政策水平,、執(zhí)紀執(zhí)法水平,、思想政治工作水平,錘煉嚴實深細作風(fēng),。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念,,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度,,采取以干代訓(xùn),、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng),,培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部,,讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面,、長才干,、壯筋骨,,敢于斗爭、善于斗爭,在重大斗爭一線學(xué)真本領(lǐng),、練真功夫。完善內(nèi)控機制,,對執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,,堅決防止“燈下黑”,。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,始終做到忠誠堅定,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、遵紀守法、清正廉潔,。