報告,漢語詞語,,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇一
一、本次調(diào)查的目的和意義,。
本次調(diào)查主題是“貫徹科學發(fā)展觀,,服務農(nóng)村促和諧”。
為了響應文化,、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作,,本著“貫徹科學發(fā)展觀,,服務農(nóng)村促和諧”的理念,我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農(nóng)村建設調(diào)查,。
我們主要通過立足當?shù)貙嵡?,深入了解當?shù)厍闆r,親身體驗農(nóng)村生活,,聯(lián)系當?shù)卮逦?,走訪農(nóng)戶,搜索長教村有關資料,,考察該村在新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題以及這些問題對當?shù)匦罗r(nóng)村建設的影響,,對搜集的資料匯總分析,,為當?shù)卣约跋嚓P部門提供一些有價值的信息,提出新農(nóng)村建設的新思路,、新方法,。
這次調(diào)查活動也提升了團隊成員的自身價值,培養(yǎng)了隊員艱苦奮斗的作風,,升華隊員的思想,,增強隊員的政治意識和團隊合作精神,進而更深刻理解社會主義新農(nóng)村建設,,并結合所學專業(yè)知識為當?shù)匦罗r(nóng)村建設提出一些實際性的建議,,全面提高隊員的素質(zhì)。
二,、長教村概況,。
梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個山區(qū)農(nóng)村,現(xiàn)有約100戶人家,。該村是一個典型的人口流出地,,村里的年輕人都到外面打工或讀書了,留下的大多是老人,、小孩和婦女,。
該村以種植業(yè)為主,主要種植水稻,、苦瓜,、南瓜、冬瓜,、蜜柚,、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè),,沒有集體經(jīng)濟,,農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭,也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主,。
該村是華僑之鄉(xiāng),,村里的一些基礎設施,如公路,、橋梁是華僑捐資建設的,。
該村在新農(nóng)村建設中沒有什么變化。村民對新農(nóng)村建設意識不高,,積極性不夠,,當?shù)卣畬π罗r(nóng)村建設的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。
通過為期七天的實地考察,、走訪農(nóng)戶,,深入了解當?shù)貙嵡椋覀儺數(shù)卦谛罗r(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題整理如下:
(1)農(nóng)田,、菜地沒有管理規(guī)劃,,農(nóng)民收成收入不高。
我們在調(diào)查時發(fā)現(xiàn),,農(nóng)民都是自家種稻田,、瓜菜,田地和菜地東一塊四一畝,。政府對這沒有規(guī)劃管理,,農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高,只是供自己家庭吃,,基本上沒有在市場上賣,。
我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻,這是暴雨沖擊的結果,。如果水稻沒有到收割時候,,農(nóng)民損失就很大了,。我們采訪村委的時候,,談到這種災情,村委書記跟我們解釋說,,這是因為農(nóng)民省了些程序,,而且為了多產(chǎn)種植過密。這是可以理解的,,農(nóng)民種水稻都是自家吃的,,當然不會花錢預防,這樣省些錢省些勞動力,,另外他們也想自己的稻田收成高些,,于是種植密些。
問題在于,,農(nóng)村沒有改變自給自足的生產(chǎn)模式,,政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃,而村委沒有資金援助也就無能為力,。如果當?shù)卣谫Y金,、人才方面提供一定的支持,土地資源得到很好的規(guī)劃管理,,就有能力引進先進農(nóng)業(yè)技術,,規(guī)模生產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟,改變原有的自給自足的模式,。
(2)泥石流威脅農(nóng)民住宅,,農(nóng)民安全沒有得到保障。
長教村四面高山環(huán)繞,,暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流,,而農(nóng)民的房屋就在山腳下,一旦泥石流發(fā)生了,,農(nóng)民人生安全就沒有保障了,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇二
建設社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀,、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求,。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神,,xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧,、內(nèi)江,、宜賓、瀘州市,,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設情況進行了實地調(diào)研,,聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報,與村社負責人,、農(nóng)民代表,、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,,我省新農(nóng)村建設各級黨委、政府高度重視,、精心安排部署,,相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進,,廣大群眾積極參與,、主動作為,近年來各項工作進展順利,,農(nóng)村面貌煥然一新,。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總要求,,以農(nóng)民增收為核心目標,,以新村建設為有效載體,,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行,、產(chǎn)村相融,、分類指導、農(nóng)民主體,、合力推進,,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治,、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設路子,。去年,,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興,、家富、人和,、村美”的新農(nóng)村,。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個,、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個,。全省60個省級新農(nóng)村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個,、新農(nóng)村綜合體218個,、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,,農(nóng)田水利渠系建設17589公里,。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局,。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃,。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設規(guī)劃有機結合,、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn),、中心村,、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,、土地整理項目,、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā),、旅游開發(fā)項目等科學對接,、有序?qū)嵤?在建設上,,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色,、地域特征、民俗特點,,有鄉(xiāng)土氣息,、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,。
(二)注重產(chǎn)村相融,,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,,培育成規(guī)模,、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),,實行一三聯(lián)動,、農(nóng)旅結合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,建設了蔬香園、異果園,、漁歌園,、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊,、農(nóng)耕文化體驗區(qū),、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉變,。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,,即“企業(yè)帶動,、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌,、金融支持,、保險兜底、政府幫助”,,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富,。xx年,,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%,。今年上半年,,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,,努力增加新村建設資金投入,。在新農(nóng)村建設資金投入上堅持政府引導,、農(nóng)民主體,、社會參與、多方投資,、共建共享,。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元,。今年上半年,,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,,探索土地承包經(jīng)營權,、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經(jīng)營收益權+擔保公司”,、“集體建設用地使用權+農(nóng)村房屋所有權”,、“農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,,搞活了農(nóng)村金融,。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益,。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本,。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息,、擔保,,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權量化改革試點,由區(qū)政府,、合作社和川茶集團共同成立公司,,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井,。
(四)推進環(huán)境綜合治理,,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域,、全程,、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,,配套建設基礎設施,,實行山水田林路綜合整治,電力,、廣播,、電視、寬帶入戶連網(wǎng),,改廚,、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),,讓農(nóng)村群眾住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習慣,、形成好風氣,。如宜賓市積極開展“五化一處理”,,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化,、庭院美化,、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化,、垃圾集中收集處理”,,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點,、組分類,、村收集、鎮(zhèn)運轉,、縣處理”新模式,,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化,、秩序化,、優(yōu)美化、制度化”四化要求,。
(五)堅持同步跟進,,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),。一是結合連片推進新農(nóng)村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心,、農(nóng)民培訓中心,、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心,、綜治調(diào)解中心,、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。對農(nóng)村義務教育學生食堂,、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉房進行改善建設,,大力提升農(nóng)村辦學條件,。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,,省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作,。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助,、婦幼保健,、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,提高籌資補助水平,,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%,。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度,。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,,加快推進農(nóng)村廉租住房建設,逐步擴大農(nóng)民工工傷保險,、醫(yī)療保險覆蓋范圍,。五是著力加強農(nóng)村文化建設,把農(nóng)村文化傳承融入新村建設全過程,。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,,引來有名的書畫家、攝影家,、詩人進行創(chuàng)作,,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善,。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善,,村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉移等變化,,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林,、草坪,、水景、廣場,、雕塑等人造景觀,,弄得村不像村、城不像城,。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,,特別是既懂基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位,。
(二)農(nóng)民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,,一些地方群眾缺乏主人翁意識,,投資投勞積極性不高,存在“等,、靠,、要”的思想。另一方面,,有的地方政府既搭臺又唱戲,,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人,、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,,大拆大建、集中建房,,打著節(jié)約土地的旗號,,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,,搞大集中,,建小產(chǎn)權房,剝奪群眾的知情權,、參與權,、發(fā)展權,。
(三)資金投入不足,,資源配置存在偏差,。一是建設資金壓力大,。新農(nóng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設,、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,,任務面寬量大,,資金需求量多,群眾集資積極性不高,,建設資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距,。二是資金整合難度大。目前,,中央財政支持新農(nóng)村建設的資金,,大多按行業(yè)劃撥到地方,,到基層很難整合使用,,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系,。一些地方不惜重金,,在基礎好、條件好的地方搞示范,,集中資源塑造“形象”,、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū),、落后地區(qū),,造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設中只單純注重農(nóng)房修建,,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況,。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出,。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品,,施肥結構不合理和施藥不當,,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體,。同時,,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境,。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善,。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),,農(nóng)戶直接從河道,、池塘、山泉,、淺井取水,,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患,。三是農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后,。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等,。由于部分聚居點距離城市較遠,,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是,。此外,,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫,、沼氣化糞池,、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難,。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設與深化農(nóng)村改革緊密相關,,既是重要的載體,,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉,、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務,、鄉(xiāng)村治理,、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,,同時,,制定和完善相關法律,以促進新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進,。比如加快農(nóng)村金融立法,,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權益,促進農(nóng)村金融機構發(fā)展,,防范和化解金融風險,,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權已成為新一輪農(nóng)村改革重點,,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序,、操作規(guī)范,、合同簽訂,、違約責任等問題。規(guī)范政府,、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依,。
(二)加大財政投入,,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度,。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設。xx是農(nóng)業(yè)大省,,“人口多,、底子薄,、不平衡,、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,,農(nóng)村人口接近4500萬,,且居住分散,因此新農(nóng)村建設任務相當繁重,。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū),、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權,。在新農(nóng)村建設中,,哪些由國家投入,哪些由集體投入,,哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確,,并合理劃分各級財權、事權,,從而調(diào)動各種主體,、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率,。應清理歸并部分專項轉移支付項目,,提高一般性轉移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,,將項目審批權限下放,,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,,及時撥付資金,,加強使用監(jiān)管,,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設者、受益者,、管理者,。推進新農(nóng)村建設,要堅持相信農(nóng)民,,依靠農(nóng)民,,讓農(nóng)民唱主角,,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性,、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,,除了規(guī)劃不科學,,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,,在新村建設中,,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址,、建設,、管理全過程,切實保護他們的知情權,、參與權、話語權,、決策權,。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公服管理等項目,采取由下而上,,讓民作主,,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉變,,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用,。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,,達到一定數(shù)量就開工建設,,建設工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務,。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行,、產(chǎn)村相融,,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局,。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向,,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡,、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,,在綠色、低碳,、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫,。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模,、有市場,、有效益、有一定知名度的企業(yè),,通過重組,、合作等方式,發(fā)展壯大,,做大做強,。著力引進技術含量高、產(chǎn)品附加值高,、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,、市場競爭力強的品牌企業(yè),,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,,還要提高農(nóng)民組織化程度,,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接,。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享,、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會,。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住,、有錢掙、過得好,,就地就近實現(xiàn)增收致富,。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難,、養(yǎng)老難,、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題,。一是繼續(xù)大力推進基礎設施建設,。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通,、集中供水,、能源電力、廣播電視,、網(wǎng)絡寬帶等基礎設施建設,,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件,。二是強化農(nóng)村金融服務,。就是要在農(nóng)村林權、土地權,、農(nóng)村房屋所有權等確權的基礎上,,推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,。三是加快農(nóng)村公共服務體系建設,。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設,,努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎設施建設,,繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件,。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設,。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理,、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術;要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,,引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇三
有關數(shù)據(jù)表明,,近幾年來,,燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,年勝一年,,對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn),,村民們推陳出新,一改日出而耕,,日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,,發(fā)展多項經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉變,,不再固守土地,,離鄉(xiāng)務工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。
自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結構”以來,,鄉(xiāng)黨委,、 政府 帶領燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收抓調(diào)整,,突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),、大棚農(nóng)業(yè),。在種植小麥,玉米的基礎上,,建設大棚生產(chǎn)基地,,種植綠色生態(tài)食品,,憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,,相比前幾年來看,,20x年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高,農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200,。農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據(jù)xx年 統(tǒng)計 ,,全鄉(xiāng)總勞力8206人,其中長年外出務工 勞動 力2966人,,約占總人口20.4%,。從調(diào)查情況來看,外出務工勞動力按每年最低純收入2400元來算,,全鄉(xiāng)僅外出務工一項可帶回資金712萬元,,人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績同時,,也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢,。
當前農(nóng)民的消費開支負但仍然過重,據(jù)調(diào)查,,農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、 醫(yī)療 費、學費等,。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用仍然要占農(nóng)民收入相當大的比例;另外是醫(yī)療費用支出,農(nóng)民一旦生病住院,,醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升,,尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,,常常很快就會返貧,。
另外,農(nóng)民的科學文化素質(zhì)不高,,雖然鄉(xiāng)黨委,,政府加大了對農(nóng)民的培訓力度,在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高,,但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高,,主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能、 文化 科學素質(zhì)和觀念意識等方面,,既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),,也影響了勞動力的移,大量的農(nóng)村剩余勞動力,,外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),,未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值,,造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇四
年初以來,,xx市認真貫徹落實中央,、省市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設,,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產(chǎn)達到195.6億斤,,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高,。預計實現(xiàn)5331元,,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%,。
1,、科學規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設整體質(zhì)量,。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情況,,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,,采取從易到難,、分層次推進、分類指導的方式方法對新農(nóng)村建設進行科學規(guī)劃,。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設,。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村,。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,投入資金2100多萬元,,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化,、亮化、綠化,,消滅了泥草房,,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上達到了城市普通居民生活標準,。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大,、交通便利,、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn),。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7,、2萬人,,城鎮(zhèn)人口1、8萬人,,占到25,、3%。通過發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人,。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,,只有7戶磚瓦房,。20他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1,、2萬平方米文化廣場,。在其帶動下,二期,、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村,。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金萬元,又騰挪土地3200多畝,,為新農(nóng)村建設開辟了新的融姿渠道,。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,,積極探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),,并大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設標準和水平,,加快城鄉(xiāng)一體化進程,。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,,騰出土地2.23萬畝,。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人,。
2,、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶,。注重試點,,為推進新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。從起,,按照全省統(tǒng)一部署,,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,已全部通過驗收,。年xx市保留和新增示范村,、試點村總數(shù)達到120個。通過一年努力,,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,,村內(nèi)街路硬化94.71公里,,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,,四旁綠化91.4萬平方米,,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,,極大的豐富了農(nóng)村文化生活,。同時,在我們還打造出5條示范帶,,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村,、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū),、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村,、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn),、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶,。
3,、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設積攢后勁,。近年來,,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設的第一要務,。一是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法,、自愿,、有償、互惠”的原則,,通過政策扶持,、培植典型、擴大宣傳等措施,,推廣種植大戶,、合作社、家庭農(nóng)場,、涉農(nóng)企業(yè),、村集體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營,、場縣共建7種經(jīng)營模式,,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模,、載體,、模式、機制,、方式,、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,,使土地,、資金、技術等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化,。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1013萬畝,占耕地面積的30%,,比上年增加137萬畝,,比上年增長15.6%。,。二是加大“四個換位”推進力度,。通過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,,投資65.9億元,,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源,、拖拉機制造等具有國際領先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè),。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,,一期總投資17億元,,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,,帶動農(nóng)戶12萬戶,,戶均增收2000元。現(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到178戶,,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%,。我們把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。預計到年末全市轉移農(nóng)村勞動力107萬人,,占資源的53%,,實現(xiàn)勞務收入76億元,。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,,同比增長33%,,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達到690萬頭(只),。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積2000萬畝,,占總播種面積的62%。全市綠色,、有機,、無公害“三品”認證數(shù)量達到11大系列、1400個產(chǎn)品,??松今R鈴薯、大豆,、拜泉蕓豆,、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米,、訥河馬鈴薯,、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,,比“十五”期末分別增長98%和143%,。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,,比上屆增長16%,。
4、突出重點,,加快社會事業(yè)發(fā)展,。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,,做到應檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,達到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),,甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,,建檔率100%。,,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,,比2009年增加9.6萬人,參合率平均達到99.8%,。二是加快農(nóng)村公路建設步伐,。“十一五”期間,,xx市共建設農(nóng)村公路15709.9公里,,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%,。農(nóng)村公路的建設,,有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,,為社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。月,,齊泰,、齊嫩,、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車,。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,,xx市境內(nèi)建設4條高速公路,建設里程446公里,。三是著力解決農(nóng)村飲水問題,。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難,?!笆晃濉逼陂g,農(nóng)村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,,其中國投資金為1.95億元,,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇五
黨的十七大報告指出,“健康是人全面發(fā)展的基礎,,關系千家萬戶幸?!保选敖⒒踞t(yī)療衛(wèi)生制度,,提高全民健康水平”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六件大事之一,。因此,切實加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,,努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,,對于認真貫徹十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,,在縣委、縣政府的重視下,,農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務網(wǎng)絡日益完善,,疾病防控工作不斷強化,婦幼保健工作水平明顯提高,,愛國衛(wèi)生運動深入開展,,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,基本醫(yī)療服務得到改進,,整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效,。
(一)深入實施農(nóng)民健康工程,,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步形成。我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生,、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點,,深入實施“農(nóng)民健康工程”,抓規(guī)范,、建網(wǎng)絡,、鋪攤子、打基礎,,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務工作得到優(yōu)化,。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。20xx年初,,根據(jù)我縣的具體情況,,將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,在全縣共設置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,,38個社區(qū)衛(wèi)生服務站,,確定了303名駐村責任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承上啟下作用顯現(xiàn),,社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面展開,,社區(qū)衛(wèi)生服務站已基本能承擔三大類十二項中的各項任務。到目前為止,,我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,,共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢,體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案,,建檔率達80%以上,,其中梳理出高血壓、糖尿病,、腫瘤,、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,,上門隨訪率達95.3%,。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力,,農(nóng)民參合積極性大大提高,,參合率從20xx年的72.9%,提高到20xx年的85.4%,。今年1至10月,,全縣共發(fā)放報銷款1250萬元,其中1萬元以上有150人,,共有10300名住院患者,、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠,。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后,今年我縣的籌資標準提高到70元/人,,爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標準,。同時,信息化建設有望在年底前完成,,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過,將于明年1月1日開始實施,。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行,。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動,,體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民,、全縣0--7歲兒童及中小學生。各定點單位制訂體檢計劃,,抽調(diào)骨干醫(yī)生,,規(guī)范填寫體檢表,及時作出體檢結論,,并反饋給農(nóng)民,。從20xx年10月到20xx年9月,已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務,。其中0-7歲兒童和中小學生63643人次,,成人174148人次,占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%,,占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%,。
(二)堅持防治并舉,預防保健工作得到加強,。近年來,,圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設,我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理,,不斷深化做好霍亂,、結核病、性病,、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作,。針對我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情,,為提高我縣對霍亂的防控能力,衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應急演練方案》,,成功開展了霍亂應急實戰(zhàn)演練,,進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構的應急反應,、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標準,,兒童計劃免疫工作規(guī)范有序,,“四苗”接種率始終保持在95%以上。20xx年11月29日,,建筑面積3898.7平方米,,預算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務條件,,將為我縣提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,、提高疾病預防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,標志著我縣公共衛(wèi)生體系建設上了一個新臺階,。
(三)以專項整治為重點,,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。近年來,,在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,,通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,,有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生,、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,保障了農(nóng)民群眾的身體健康,。在“兩會”,、黃金周、省殘疾人藝術表演,、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案,,周密安排力量,認真落實各項檢查和指導措施,,圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作,。到今年10月底,共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,,對縣城218家餐飲單位,、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,,當場處罰案件80起,,立案查處13起,罰沒款1.8萬元,??h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),,比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%,。同時,根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設實施意見》關于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,,以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設置一個派出機構的標準,,擬在xx、舒洪,、新建,、直屬設置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,,進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸,。
(四)以母嬰健康工程為抓手,婦幼保健工作不斷深入,。積極實施“母嬰健康工程”,、“婦女健康促進工程”,大力開展婦女病普查,、圍產(chǎn)期保健,、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查,、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作,,有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作,,達到省廳要求的80%檢查率,。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,高危孕婦縣級篩查率86%,,婦女病查治率2.12%,,婚前保健咨詢率85%,產(chǎn)前篩查率19%,,新生兒疾病篩查率91%,,新生兒聽力篩查率60%。
(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體,,農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善,。進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn),、村,、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果,,今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復查;按照建設社會主義新農(nóng)村要求,,開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水、改廁工作,提高農(nóng)村自來水受益率,、衛(wèi)生廁所普及率,、糞便無害化處理率,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,,提高農(nóng)民的整體健康水平。
(一)財政投入不足,,制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。一是基礎設施建設薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,,醫(yī)療器械短缺,、設備簡陋、老化問題相當普遍,,離農(nóng)民健康需求還有一定的距離,。二是衛(wèi)生院負擔重,農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低,。由于設備簡陋,,醫(yī)療水平上不去,導致衛(wèi)生院普遍效益差,,職工收入低,。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術人才較為缺乏,結構不合理,。就整體而言,,我縣衛(wèi)生技術隊伍存在總量不足、素質(zhì)不高,、隊伍不穩(wěn)等問題,。從人員結構看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術人員為主,,缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術人員,。其業(yè)務素質(zhì)普遍較低,受到多種因素制約:一方面,,在崗人員業(yè)務深造的機會少,,醫(yī)療水平難以提高;另一方面,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎設施薄弱,,條件差,,待遇低,不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,,連職工的正常工資都無法保證,,難以留住高素質(zhì)人才,一些如外科、婦科,、放射,、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏,。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,,廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。由于我縣經(jīng)濟水平總體不高,,村集體經(jīng)濟薄弱,,用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎設施投入十分有限,。截止20xx年底,,全縣自來水普及率雖已達到81.62%,但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%,,但大多數(shù)沒有三格式化糞池,,糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件,、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,,衛(wèi)生意識淡薄,對常見傳染病和群體性食物中毒的預防措施知曉少,,生活習慣普遍較差,,喝生水、吃腌制食品,、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,,“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重,,“小病能拖則拖,、大病能捱就捱”,及時就診率低,。種種問題的存在,,一旦有傳染源出現(xiàn),極易造成疾病暴發(fā)和流行,。
根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,,以及建立起符合十七大報告中關于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,必須采取切實措施,,進一步加強我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設,。
(一)堅持科學發(fā)展,進一步加大政府投入力度,。必須按照科學發(fā)展觀的要求,,在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,,要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入,,努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設,盡快建成覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善的疾病預防控制體系,、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施建設,??h政府應積極調(diào)整財政支出結構,逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設的投入力度,,為建設農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機制提供財力保證。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,也應分階段安排一定比例投資,。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,、分步實施,、加快進度的原則,完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務,。
(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,,努力構建疾病預防、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,。建立以縣疾病預防控制中心為主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的疾病預防控制體系,。進一步加強婦幼保健工作,,加大重點人群的監(jiān)測力度,開展婦女病普查,、圍產(chǎn)期保健,、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查及“三項監(jiān)測”等工作,。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立,,爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機構為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系,。
(三)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,,努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題。雖然近年來我縣積極實施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,,但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,,農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,農(nóng)村因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出,。我縣一些傳染病、地方病,、職業(yè)病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康,。因此,必須進一步重視和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,,完善合作醫(yī)療制度,,大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務,努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題,。
(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運動,,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生設施建設,,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,消滅“四害”,,改變“臟,、亂、差”面貌,,消除危害人群的各類環(huán)境因素,,改善社會公共衛(wèi)生狀況,努力降低傳染病發(fā)病率,,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,采取多種形式普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識,,引導和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,,破除迷信,摒棄陋習,,倡導科學,、文明、健康的生活方式,。
(五)堅持改革創(chuàng)新,,努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題。一是要切實轉變政府職能,。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內(nèi)容,,政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領域的職能,把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,,加大投入力度,,改進醫(yī)療衛(wèi)生體制,,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,加強公共衛(wèi)生事業(yè),。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉移到管理公共衛(wèi)生上來,,努力在嚴格行業(yè)監(jiān)管、維護良好的醫(yī)療秩序,、為群眾提供基本醫(yī)療服務上見成效,。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強縣工作目標,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,。按照我省衛(wèi)生強省,、強縣的目標和要求,加大基礎設施投入力度,,增加專業(yè)技術力量,,提高醫(yī)療服務水平,各項指標均要達到省廳有關要求,。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,,研究制訂科學規(guī)劃。結合我縣實際,,整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂合理規(guī)劃,,積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設,,以便更好地為農(nóng)民群眾服務。
(六)堅持因人施教,,努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì),。認真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,加快衛(wèi)生院技術人才培訓進程,。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平,。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目的實施,對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求,,如何調(diào)動衛(wèi)生院職工的積極性,,如何統(tǒng)籌安排各項工作等,都與院長能力的好壞直接相關,。二是增強衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì),。認真抓好駐村聯(lián)村責任醫(yī)生輪訓工作,積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,,為全面落實農(nóng)民健康工程提供技術保障,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,。因此,,“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方,,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大,。黨的十六大報告中關于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大,、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,,全面落實科學發(fā)展觀,,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予,、少取,、放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,,加大對農(nóng)村投入力度,,加大對“三農(nóng)”工作領導力度,穩(wěn)定,、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。
本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,,一個北方的鄉(xiāng)村,,下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
(一)農(nóng)業(yè):
“民以食為天”,,小到每個人的日常生活,,大到整個社會國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位,。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),,降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米,、小麥,、薯類等,這里的耕地是旱地,,是一年兩耕,。
(二)教育:
農(nóng)村義務教育問題,,歷來為國人所重視,它不僅關系到農(nóng)村人才的培養(yǎng),。一個農(nóng)業(yè)大省,,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務教育比重大,。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用,。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變,,更關系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,,我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè),。同時,,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質(zhì)量不斷提高,,硬件,、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村,,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中,。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的.思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標,,很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻,,甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè),。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,,而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟:
有人說:“新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民,、村社,、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,,不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府,、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設的關鍵,。因此,政府主導,、多元參與,、工業(yè)反哺,、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動,、和諧發(fā)展等,,應該成為新農(nóng)村建設的最鮮明時代特征?!币灿腥苏f:“培育和造就新型農(nóng)民,,整體推進農(nóng)村經(jīng)濟,、政治,、文化建設。經(jīng)驗告訴我們,,既要看工業(yè)化,、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領域大量轉移的必然性,,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴重后果,,哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫,?!?/p>
(四)醫(yī)療:
醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔,以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,,大病不住院”的想法,。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,,基本上每個村民都對此政策大加贊賞,。
20xx年,政府投資支持五大重點領域新農(nóng)村建設擺在首位,,新農(nóng)村建設主要是普及和鞏固農(nóng)村義務教育,,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,,飲水安全,,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,,農(nóng)村電網(wǎng),,農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,,沃土工程,,植保工程,灌區(qū)建設,,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等,??梢哉f我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果,。
建設新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識,,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,,才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系,,村民物質(zhì)需要與文化需要的關系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系,。
中國農(nóng)民貧窮,,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,,不是因為基層政權的腐敗,,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農(nóng)民稅費負擔過重,,不是因為城市的剝削,,更不是因為農(nóng)村缺少“基礎設施”。中國農(nóng)民貧窮,,有五大根本原因,。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,,成為人類財富的主要來源,。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,,用機器耕作遼闊的耕地,,方能獲得城市普通人家的收入。
2,、中國農(nóng)村人口過多,。農(nóng)村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經(jīng)濟,,一半農(nóng)產(chǎn)品不進入市場,,而是供農(nóng)民自己消費,。自種自食的自然經(jīng)濟是我們時代最落后的一種生產(chǎn)方式,。在工業(yè)時代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆,、玉米,、白薯,,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟的成功達到了頂峰,。今天,,中國在冊的農(nóng)村人口高達九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力,。盡管農(nóng)業(yè)技術在飛速進步,,耕地總量卻是固定的,因此,,農(nóng)業(yè)領域的勞動積極性空前下降,。
3、組織社區(qū)合作非常艱難,。人們獨立自由,,不肯合作,習慣以出工不出力,、“搭便車”來抵制合作組織,。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足,、獨立,、自私、散漫,、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4,、市場機制摧毀不肯合作的小農(nóng),。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求,,更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè),。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對貧困,,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困,,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經(jīng)濟是事實,,是農(nóng)村衰落的原因,,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來合作,,農(nóng)民就無力適應市場的殘酷競爭,,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之,我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,,還處在探索階段,,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,,我們有理由相信,中國農(nóng)民階級必能克服種種困難,,中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇七
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng),,進城務工,、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,,成為留守兒童,。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,,今年市婦聯(lián)通過縣,、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡,,對全市留守兒童情況進行調(diào)查摸底,,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層,、訪婦情,、辦實事”的形式,走訪基層婦聯(lián)干部,、鎮(zhèn)村干部,、留守家庭等,了解農(nóng)村留守兒童生活學習情況,,共同探討存在問題和解決辦法,、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況,,對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,,就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
農(nóng)村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經(jīng)濟社會發(fā)展的衍生物,,是指父母雙方或一方外出到城市打工,,而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,,或者與上輩親人,,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活,。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)3月的調(diào)查摸底顯示,,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,占兒童總數(shù)的12%,。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人,,占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣,、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,,英德市有2.6萬多人,兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%,。
(一)基本現(xiàn)狀,。
1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持,。據(jù)統(tǒng)計,,農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,,技術技能水平較低,打工收入較微薄,。部分留家的母親,,最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計,。
2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農(nóng)村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù),。據(jù)統(tǒng)計,,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%,。其中,,讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題,。
由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育,、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育,、智力水平,、思想品行和心理素質(zhì)等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,,學習水平和心智水平難以提高,。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,,有的還要干農(nóng)活維持生計,,有的自己也體弱多病,對于管教孩子是無能力也無精力,,隔代教育顯然力不從心,。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學的家庭教育知識,,祖輩往往只滿足孩子物質(zhì),、生活上的需求,缺少文化輔導和行為習慣,、精神道德上的教育引導,,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流,。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,,今年13歲,正在讀小學六年級,。他的父母長期在廣州打工,,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,,對其也十分溺愛,,少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,,成績是越來越差,。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,有媽媽在身邊監(jiān)督,、照顧,,能上課認真,按時完成作業(yè),,回家更會幫助媽媽做點家務,。到了二年級,媽媽隨父親到佛山打工,,由行動不便的外婆照顧他,。結果他的成績是直線下降,成為班中的差生,。而且越來越調(diào)皮,,和同學追逐打鬧,有時更是不上學,,騎著自行車到處游逛,。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,,出現(xiàn)厭學、逃課,、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,,甚至與社會上一些小混混搞在一起,,染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,,心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候,。父母在生活中的缺位,已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成,。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,,父母為了生計雙雙外出務工,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活,。天長路遠,,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,,性格變得內(nèi)向,,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級,,父母在廣州打工,,由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時,,班主任只能打電話給他的父母,。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通,,他的父母甚至留下了手機,,但手機卻變成了“游戲機”,成為其學習的障礙,。從上述例子可以看到,,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,,思想觀念差異大,,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通,。父母忙于務工且身處遠方,對孩子的情感溝通和心理關懷也少,。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無情,,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感,、內(nèi)心封閉,、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,。這種情緒的長期積累,,極易產(chǎn)生社會認知、行為價值上的偏離,,以及個性,、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響,。
3.缺乏安全監(jiān)管,,生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,,或病痛纏身,,對他們上學、放學途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位,。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問題更加突顯,。他們上山捉蛇捕鳥,,下河洗澡摸魚,騎車到處游蕩,,存在著極大的安全隱患,。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧,。去年12月,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,,結果途中發(fā)生車禍,,經(jīng)搶救無效死亡。
(一)政策社會因素,。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制,,無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,,迫于現(xiàn)實的壓力,,把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,,農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,,彌補親情、監(jiān)管,、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面,由于教育理念,、辦學條件,、師資力量等多方面的制約,,在農(nóng)村學校中開設專門的留守兒童的心理教育,、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面,,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來,。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農(nóng)村留守兒童生活、學習,、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生,。
(二)家庭個人因素。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩,,對勞動力的吸收能力弱,,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農(nóng)民往外走是必然的,。農(nóng)民外出務工謀生,,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持,。但在外出務工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時,,他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,,也有教育意識的原因,。有的家長認為,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,,還不如早點就業(yè),。在新的“讀書無用論”的影響下,再加上忙于務工,,家長對孩子的學習也就不太重視和關注,。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農(nóng)活,,更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素,。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,,將在相當長一段時期內(nèi)存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,,問題也正在凸顯,。當前,農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,,對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響,。如果得不到及時關注和解決,,影響的不僅是一代人,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價,。為解決留守兒童存在的問題,,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,改善農(nóng)村中小學寄宿條件,。建立農(nóng)村“寄宿制”學校,,可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,,并不斷改善寄宿條件,,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓他們在老師,、同學群體中成長,,盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務體系,。目前教育,、婦聯(lián)、關工委,、團委,、學校等部門、群團,、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作,。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,一年來開展家教公益大講堂1000多場,,受教育家長35.6萬人次,,發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關,、企事業(yè)單位,、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,,募得幫扶款130萬多元,幫扶困境兒童1700多人,。暑假期間還聯(lián)合市關工委,、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期,。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,,但畢竟力量微弱,而且都是分散,、間斷行為,,并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,,成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,,利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站,、托管中心,、心理咨詢站等,。
(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案,。依托學校或有關服務機構建立農(nóng)村留守兒童檔案,,對留守兒童的學習,、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息,,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助,。
(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農(nóng)村家長,、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,,密切關注孩子的生活、學習,、成長情況,,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通,、交流,,盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,,辦好家長學校,。利用書信,、電話、信息,、家訪,、家長會等途徑,與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系,。利用家長學校經(jīng)常性開設家庭教育講座,,讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注,,積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,,積極推進戶籍管理,、社會保障和住房、教育,、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療,、教育等政策障礙,,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域,、部門之間相關政策的銜接與配套,,保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應的權利權益,積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素,。
農(nóng)村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,,社會根源復雜,涉及人員廣泛,,極需得到政府和全社會的關注和關愛,,從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障(市婦聯(lián))。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇八
為了貫徹落實20xx年7月,,中組部,,全國婦聯(lián)、教育部,、公安部,、民政部、衛(wèi)生部,、團中央七部門聯(lián)合下發(fā)關于開展關愛流動兒童工作通知精神,,全面了解xx地區(qū)留守流動兒童的情況,有針對性地做好關心下一代工作。前不久,,xx市關工委和各區(qū)縣(市)關工委組成調(diào)查組,,歷時四個月,采取問卷調(diào)查,、召開座談會,、個別走訪、查閱資料等方式,,對長,、望、瀏,、寧4個縣市的留守兒童和市內(nèi)5個區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調(diào)查,。
1、留守兒童基本情況,。長,、望、瀏,、寧四縣市共有在校學生370366人,,其中留守兒童97854人,占26.4%,。寧鄉(xiāng)縣,、瀏陽市留守兒童較多。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9%,,xx縣僅占5.78%,。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高,如寧鄉(xiāng)縣大屯營,、沙田,、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達到70%以上。這些留守兒童中,,父親外出打工的占51.9%,母親外出打工的占26%,,父母均在外打工的占22.1%,。留守兒童托管情況是:單親監(jiān)護的占47.5%,隔代托管的占33.6%,,親屬托管的占12.7%,,寄宿學校的占6.2%。
2,、流動兒童基本情況,。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學生148587人,其中,流動兒童38189人,,占25.7%,。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學生47838人)達14812人,占在校學生總數(shù)的31%,,占全市流動兒童總數(shù)近四成,。流動兒童比例最小的是開福區(qū),占在校學生的12%,。流動兒童相對于留守兒童來說,,總體情況較好,獲得學校表彰的兒童有8090人,,占流動兒童總數(shù)的21.2%,,獲市級表彰的有340人,占9%,。流動兒童中入團入隊的有20850人,,占54.6%。據(jù)雨花區(qū)有關部門的調(diào)研,,100%的農(nóng)民工家長從不同方面對現(xiàn)有學校感到滿意,,并發(fā)現(xiàn)孩子來xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉變和進步。
1,、黨委政府高度重視,。全市各級黨委和政府對農(nóng)民工子女的成長歷來重視。對于留守兒童,,望城縣召集了有教育,、團委,、婦聯(lián)、關工委等部門參加的留守兒童工作座談會,出臺了《關愛留守兒童陽光行動實施方案》,,開展千名科級領導干部結對幫扶留守兒童活動。xx縣提出了留守兒童的建檔率,、臨時監(jiān)護率,、入學率、鞏固率,、心理保健工作建檔率的“五個百分之百”的要求,,并力爭2008年社會各界與留守兒童結對幫扶率達90%以上,留守兒童家長家教知識普及率達95%,。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實行“四納入”:納入政府目標管理考核內(nèi)容,,納入村、社區(qū)中心工作議題,,納入學校德育工作措施,,納入相關部門工作內(nèi)容,。對于流動兒童,2004年,,xx市出臺政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學,。20xx年又對全市義務教育階段的中小學生實行“一費制”收費和雜費全免,同時,,對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生,,也將享受“一費制”收費全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺了《進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育實施辦法》,,合理確定定點學校,,為農(nóng)民工子女開辟綠色入學通道,并對農(nóng)民工子女做到“五個一視同仁”:評優(yōu)獎勵一視同仁,,入隊入團一視同仁,,享受助學金、學費減免一視同仁,,對貧困生,、殘疾生的扶助一視同仁,參加活動一視同仁,。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費的定點學校,,年底各獎勵10萬元。
2,、學校教師盡心盡責,。對于留守兒童,許多學校采取了一系列關愛措施,。如瀏陽市山田中學留守兒童占在校學生的61.8%,。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”、“心靈驛站”,、“家長學?!焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”,成立了“留守兒童教育協(xié)會”,,建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站,,開通了留守兒童免費親情,組建了40多個手拉手親子家庭,,親情家庭實行每周一談,、每月一通(通電話)、每季一評,、每期一聚、每年一慶,,讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個隨時都能感受親情,、傾訴心聲的地方。20xx年3月23日,10余家中央媒體對“山田模式”進行了專題采訪,。對于流動兒童,,市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學校,均將外來人員子女學籍與本學區(qū)子女的學籍同時建檔,,混合編班,。針對農(nóng)民工子女較多的情況,許多學校堅持開展以關愛他們學習生活方面的互幫互助活動,,如“城鄉(xiāng)少年手拉手”,、“在相互關愛中成長”、“獻愛心,、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動,。學校將社會各界捐贈的學生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女,使他們感受到關愛和溫暖,。學校開辦“家長學?!保瑸樾氯雽W的流動兒童家長授課,。雨花區(qū)樹木嶺學校農(nóng)民工子女占了近90%,。學校針對這種情況,自編教材《同在藍天下》,,分為“生活環(huán)境篇”,、“安全白護篇”、“文明交際篇”,、“自理自律篇”,,從多個方面對農(nóng)民工子女進行引導,使他們盡快地融入城市生活,。一些農(nóng)民工子女定點學校取得了可喜的成績,。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術實驗學校、全國流動人口示范性家長學校,,八一路小學獲得全國小學語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實驗學校,、全國青少年科普創(chuàng)新示范學校等榮譽。在對新民路小學266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中,,認為現(xiàn)在就讀的學校比原來農(nóng)村學校好的占94.1%,,喜歡學習的占86.9%,學習成績處于中上等的占87.2%,,感覺自已很幸福的占94.1%,。
3、相關部門積極聯(lián)動,。各部門和團體對農(nóng)民工子女充滿著關愛之情,,千方百計解決實際問題,。對于留守兒童,瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會,,會員215人,;鎮(zhèn)共青團成立了青年志愿者服務隊,隊員21人,;鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務隊,,參加者22人。同時,,該鎮(zhèn)還設立了留守兒童教育基金,,由鎮(zhèn)黨委、人大,、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書,,現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關工委配合學校建立留守兒童臺帳,,組建了網(wǎng)吧,、歌舞廳巡視隊伍,對留守兒童實行“三個優(yōu)先”,,即學習上優(yōu)先幫助和輔導,,生活上優(yōu)先關心和照顧,活動上優(yōu)先參加和指導,。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英,,原任過代課教師,現(xiàn)在她義務托管了當?shù)氐?名留守兒童,。對于流動兒童,,許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體,使這些孩子們在每天放學后,、父母沒下班這段時間有人陪伴,、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關協(xié)組織,、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領巾理事會”等團體,,設立了“開心驛站”,下午4點免費開放,,農(nóng)民工子女可以參加“故事開心說”,、“童謠開心唱”、“電影開心看”,、“游戲開心玩”等,,為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個很好的活動平臺。xx縣駐長辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學生45人,,其中,,農(nóng)民工子女22人,。辦事處關協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動,、進行家訪,,假期中要求學生上午做作業(yè),下午到活動室鍛煉,,假期結束時進行作業(yè)評比,。
1、留守兒童現(xiàn)狀堪憂,。一是心理發(fā)育不健全,。留守兒童長期不能和父母生活在一起,很多心理問題缺乏疏導,,從而導致心理失衡,,他們或是任性自私,脾氣暴躁,,遇小事易走上極端,。二是學習成績不理想。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中,,有26%的孩子經(jīng)常去電游室,,13.2%的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時完成作業(yè),26.9%的孩子有逃學,、厭學,、曠課行為,從而導致有近40%的“留守兒童”學習成績較父母離家前有不同程度的下滑,。三是安全保障難到位,。20xx年至2005年,,瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故,。20xx年3月,瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架,,造成傷亡事故,。四是難以全面發(fā)展。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護,,他們結盟拜把,,稱兄道弟,吸煙,、酗酒,、打架、甚至發(fā)生偷盜,、敲詐等違法犯罪行為,。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達911人,,占在校學生的53%。他們中表現(xiàn)好的224人,,較好的200人,,表現(xiàn)一般的291人,表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21%),。
2,、家長履行職責不夠。一是子女見不到家長,。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中,,有45.7%的一年甚至幾年才能與父母見上一次,父母與家里電話聯(lián)系也較少,,一般半月才一次,,多數(shù)只問家里是否平安,對留守子女的學習和心理關心不夠,。二是監(jiān)護不到位,。有的留守兒童由單親監(jiān)護,但監(jiān)護人整天沉迷于麻將,,沒有時間關心孩子,。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護,其中大部分監(jiān)護人是文盲或半文盲,,他們對孩子的要求極低,,很少管教,生怕管得太嚴而引起不必要的麻煩,,即使孩子犯了錯誤,,也不愿意嚴肅指正,久而久之,,這些留守兒童就成了問題學生,。三是家長不過問。將子女帶進城區(qū)入學的農(nóng)民工,,起早貪黑忙工作,,對子女學習很少過問,交流不夠,,造成孩子有自卑心理,,性格內(nèi)向。農(nóng)民工子女集中的學校反映,,學校召開家長會,,一些農(nóng)民工家長請都請不來。
3、學校教育管理較難,。一是農(nóng)民工子女就學流動性較大,。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點的變換而流動,有的甚至中途轉學,,“來無信,,去無蹤”給學校師資、設施的配備造成被動,。如天心區(qū)古道巷小學2004年夏季全校學生260人,,秋季開學時,突然增加了160人,,學校措手不及。一環(huán)東路小學在前年的秋季招生中,,為了及時接納農(nóng)民工子女入學,,一個班人數(shù)猛增到90人,學校只好在操場上用彩板間隔出兩個教室,,問題才得到基本緩解,。二是教材不同步給教學增加難度。由于中小學的教材是由各個區(qū)縣自主選擇,,版本不一,,造成同一年級的學生基礎不同。絕大多數(shù)農(nóng)村小學沒開設英語,、計算機,,這些農(nóng)村學生轉到城市就學后,開始普遍跟不上班,,老師要花更多時間和精力來輔導,。三是學校硬件差。按照國家有關規(guī)定,,中小學辦學條件人均校園面積28平方米,,但多數(shù)學校達不到標準。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,,八一路小學僅3.8平方米,,存在嚴重的安全隱患。四是學籍管理難,。市有關部門要求農(nóng)民工子女在城市入學必須做到“六證齊全”(計劃生育證,、戶口本、身份證,、暫住證,、租房合同或住房證明、工商營業(yè)證或用工合同),。參加調(diào)查座談的教師反映,,班主任收齊證件特別困難,,往往是期初開始收證到期末才能收齊,并且大部分農(nóng)民工在子女入學前,,不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證,,教育主管部門及學校在審查相關證件時,難辯真?zhèn)?,導致部分不符合條件的人員蒙混過關,。五是學校與家長溝通困難。農(nóng)村學校反映,,留守兒童的父母在外打工,,許多人沒有固定的地址和電話,學校遇到問題不能及時與家長聯(lián)系,。
4,、區(qū)級財政壓力較大。近年來,,在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長,。如雨花區(qū),2004年春為7000人,,2006年秋達到14812人,。該區(qū)2004年以來,新建,、改建和擴建學校58所,,面積9萬平方米,增擴學位11560個,,招聘教師500余人,,保證了學生能坐進教室學習(班級超編嚴重)。區(qū)教育局反映,,按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女數(shù)量,,該區(qū)需配備教師700余人,每年新增人頭經(jīng)費2100萬元,;按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費2400元,,每年區(qū)財政需增加投入3600萬元;按照每班45人,,每校12個班的標準,,全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學校27所,建設經(jīng)費6億元,。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人,,每年需教師人頭經(jīng)費6200萬元,年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費9100萬元,全市需為農(nóng)民工子女配備學校71所,,學校建設經(jīng)費15.3億元,。因農(nóng)民工子女來自全省甚至全國,其義務教育經(jīng)費僅由各區(qū)級財政負擔不甚合理,。
5,、社會環(huán)境不容樂觀。一是對農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象,。許多城市孩子的家長對農(nóng)村孩子存在偏見,,認為農(nóng)村孩子習慣不好,知識面狹窄,,不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學習,。二是農(nóng)村學校周邊環(huán)境有待進一步整治。有的商店向未成年學生出售香煙,,學生可以隨意進入網(wǎng)吧,、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍。甚至有的監(jiān)護人讓留守兒童參與,,長期的耳濡目染不僅使他們無心學習,更使他們逐步染上了各種惡習,。
1,、加強對留守流動兒童工作的`領導。各級黨委政府和有關部門要從本地實際出發(fā),,根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實際問題,,制定關愛留守兒童行動計劃,并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,。要建立以黨委,、政府牽頭,婦聯(lián),、教育局,、民政局、關工委,、共青團等部門為主的關愛留守流動兒童工作委員會,。按照“屬地管理,分級負責,、分層落實”的原則,,形成以留守流動兒童為中心,以學校為主體,、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點的橫向到邊,、縱向到底的關愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡。
2、擴大農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模,。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖,、生活自理能力差、臨時監(jiān)護不到位等問題,,凡是有條件的學校,,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學校,都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題,,名級財政要加大投入,。留守兒童每年需要的生活費用可采取以家長為主、各級財政適當補貼的方式解決,。
3,、學校要健全關愛農(nóng)民工子女的制度。學校要健全關愛留守流動學生的制度,,建立留守流動兒童專門檔案,。對留守流動學生這個特殊群體,除了知識的傳授和學業(yè)的管理外,,要給他們更多的心靈關懷,,更多地了解他們的家庭情況、心理狀況,,關注他們的成長變化,,及時向監(jiān)護人和家長通報情況。留守流動兒童較多的學校應增設心理咨詢室,,及時解決留守流動兒童的心理問題,。要在廣大教師中開展“親情愛生,愛滿校園”等活動,,組織班主任,、任課老師與留守流動兒童“結對子”,做學生的“代理家長”,,做孩子的生活知情人,,學習的引路人,成長的保護人,。以“心連心,、不寂寞、心連心,、共進步”為主題,,組織一些品學兼優(yōu)的同學與留守流動兒童結成互助對子。要在全市范圍內(nèi)推行學生假期到村(社區(qū))報到制度,,假期結束后,,曲學生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定,。
4、抓緊抓好城區(qū)學校擴容擴建工作,。20xx年秋,,全市農(nóng)民工子女將增至50000人,比20xx年增加12000名,,相當于增加22個學校的規(guī)模,,需增加學校建設資金4.8億元。學校改擴建用地,,由市政府統(tǒng)一規(guī)劃,;改擴建學校所需建房及配套設施費用由市、區(qū)兩級政府負擔,,以區(qū)為主,。同時,落實好《湖南省義務教育實施辦法》中的有關規(guī)定,,在城市發(fā)展過程中須預留建校用地,、科學布點中小學校、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設施配套建設費,,確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學,。
5、抓好家長學校建設,,提高家庭教育水平,。各級關工委、教育,、婦聯(lián)要進一步抓好家長學校建設。家長學校應開辦“如何與孩子溝通”,、“科學的家教方法”等通俗易懂的專題講座,,啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護人學會如何關心兒童的日常生活,重視孩子的思想素質(zhì),,學會用科學的方法來教育孩子,,努力提高他們的家教能力和水平,樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關懷的理念,。
6,、充分整合社會資源,共同關愛農(nóng)民工子女,。婦聯(lián),、團委、未成年人辦,、關工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點,,共同做好留守流動兒童的教育和管理,。把責任心強,素質(zhì)高的退休老教師,、老黨員,、老干部等動員起來,讓他們與留守流動兒童結成托管對子,,擔任義務輔導員,,讓孩子們感受來自社會的關愛??沙浞掷矛F(xiàn)有的活動室,、活動中心建立留守流動兒童托管所,教育,、引導留守流動兒童健康成長,。同時,應鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務站等多種形式的托管服務機構,,以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來,,由文化素質(zhì)較高的人員擔當“代理家長”,負責管理孩子校外的學習,、生活,、教育和安全等,以彌補因監(jiān)護人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失,。
7,、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長環(huán)境。報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛留守流動兒童的主題,,宣傳各地開展關愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗,、好做法,動員全社會共同關注留守流動兒童命運,,營造關愛留守流動兒童,、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查,,定期對城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧,、游戲機室、歌舞廳等進行專項整治,,凈化文化市場,。要注重樹立好留守流動兒童的典型,讓孩子們學有榜樣,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇九
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,、推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程的重大舉措,是時代的召喚,,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲,。“生產(chǎn)發(fā)展,,生活寬裕,,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,,管理民主”20字方針的貫徹與落實,,使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達地區(qū),經(jīng)過幾年的艱苦奮斗,,如今已是另一番新景象,。這次,借由課程需要的機會,,以及為了了解新農(nóng)村建設情況,,我利用寒假時間走訪我村的各家各戶,做了個實地調(diào)查,。
一,、村容村貌介紹。
xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村,,是一個面積6.5平方千米的村莊,,有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝,。背靠麒麟山,,地處縣城北郊外,距離鎮(zhèn)區(qū)2公里,,毗鄰斗尾港,,林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū),西南為國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——走馬埭,。本村屬省定革命老區(qū)村。國道324線,、省道201線,,沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊,玉輞公路東西走向橫貫本村,,泉肖鐵路穿村而過,,所轄自然村公路縱橫交錯,形成了四通八達的交通網(wǎng)絡,。多年以來,,村兩委堅持以“三個代表”主要思想為指導,,緊緊圍繞福富村強民這一工作重心,牢牢抓住建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一歷史機遇,,堅持抓班子,,帶隊伍,理清思路,,完善制度,,優(yōu)化體制,形成了良好的工作格局,,促進了全村經(jīng)濟建設和各項公益事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,,將全面建設小康社會不斷向前推進,全面達到并超過xx市寬裕型小康村標準,,“三個文明”建設取得豐碩成果,。
二、調(diào)查對象與方法,。
(一)調(diào)查對象,。
2014年1月25日-28日,對xx村的村民做了問卷調(diào)查活動,。
(二)調(diào)查方法,。
本次以書面問卷為形式,深入各家各戶調(diào)查走訪,,以及街頭隨機調(diào)查,。其中,有效份數(shù)100份,,街頭調(diào)查占了31份,。
二、調(diào)查結果與分析,。
(一)調(diào)查結果,。
1.被調(diào)查人信息。
從性別看,,男性所占比重為70%,,女性為30%;從年齡看,25歲以下的占24%,,26-55歲占50%,,55歲以上的占26%;從學歷看,文化程度是小學及以下的占31%,初中文化程度的占35%,。高中文化程度及以上的占34%,。
調(diào)查結果顯示,被調(diào)查村民中有4%對新農(nóng)村建設很了解;有20%比較了解;57%不太了解,,只是聽說過;還有19%的不了解新農(nóng)村建設這一說法,。
3.被調(diào)查人的收入情況,。
調(diào)查結果顯示,被調(diào)查中12%的認為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認為是醫(yī)療保健;29%的認為是文化教育,,還有20%的認為都很重要,。
5.被調(diào)查人對教育的看法。
對子女的上學態(tài)度都非常支持,,如今考上名牌大學的有一部分人,,希望自家的子女能向他們靠前。他們認為,,農(nóng)村要擺脫貧窮,,就必須要有文化的人來幫助農(nóng)民脫貧致富。
6.村里基礎建設,。
基礎設施建設方面,,公路、電,、電話等基礎設施建設較好,。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路,甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成,,還有路燈照明,,格外溫馨。農(nóng)村個人交通工具主要為自行車與電動車,,其中電動車越來越普及,。
7.被調(diào)查人對征地拆遷的看法。
后,,往后的生產(chǎn)和生活無所依靠,,因此,他們對搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔憂,。同時,,部分農(nóng)民擔心進入農(nóng)民新村集中居住后,家庭費用支出增多,,特別是水,、電、氣等費用的支出而導致生活質(zhì)量下降,。
8.政府在民生方面的投入,。
調(diào)查結果顯示,有34%的認為很好;60%的認為一般;還有6%的認為不好,。
(二)調(diào)查分析。
雖然中央,、省級媒體對新農(nóng)村建設宣傳力度較大,,部分黨員群眾還沒有真正認識到位,。同時,具體操作中難以掌握,,在一定程度上影響了村民參與新農(nóng)村建設積極性,,進而影響了新農(nóng)村建設的進程。
2.村民對于征地拆遷沒有很好的認識,。
由于以前石頭房的老舊,,有諸多安全隱患,政府大力推進房屋改建工程,,但是,,另一方面,農(nóng)民的'“戀土”情結較重,,這使得農(nóng)民對政府工作的開展不夠理解和支持,,從而給政府工作帶來一定的困難。
3.環(huán)境污染還存在一定問題,。
環(huán)境問題是農(nóng)村存在的一個嚴重問題,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn),,污水的處理不當造成嚴重的水污染,。另外,還有蓋房產(chǎn)生的建筑垃圾,,建筑商為了降低成本,,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降,。
在新農(nóng)村建設過程中,,豐富農(nóng)民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動有所增加,,但是還有不少農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,,平時的文娛活動也很少,除看電視,、打撲克,、打麻將外,基本沒有什么活動,。
5.不同村民,,不同立場。
各自所關心的利益也不近相同,,并且對新農(nóng)村的建設具有一些差異,,從村民們家庭生活情況看出,大多數(shù)家庭條件都不錯,有些都已經(jīng)達到小康水平,,但一些偏僻的地方出行還不太方便,,生活環(huán)境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,,這些東西是不能完全避免,,改革開放帶來的迅速發(fā)展必然會帶來地域發(fā)展的差異與不平衡。
三,、解決對策,。
要利用標語橫幅、宣傳車,、走訪等將新農(nóng)村建設的意義,、標準、要求進行全方位宣傳,,在全社會營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,。
(二)培養(yǎng)有文化,、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,。
農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主力軍,。培養(yǎng)有文化、懂技術,、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。在下一階段的工作中,,我們必須加大宣傳力度,,讓廣大群眾了解國家政策,增強對建設社會主義新農(nóng)村的重要性,、長期性和艱巨性認識,,讓他們在新農(nóng)村的建設過程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓班、走出去學,、請進來教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式,,提高農(nóng)民素質(zhì),增強他們的法律意識,,讓他們掌握致富實用技術,,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識武裝農(nóng)民;要加強農(nóng)村的思想道德建設,,積極開展“文明家庭”,、“和諧村組”創(chuàng)建活動,堅持倡導健康文明的生活方式,讓群眾自覺抵制封建迷信活動,,樹立社會主義新風尚,。
(三)經(jīng)濟上,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
農(nóng)業(yè)問題是“三農(nóng)”問題之一。使農(nóng)業(yè)向著市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、公司化,、多樣化、科技化,、生態(tài)化,、綠色化、服務化,、自主合作化的方向邁進,,有利于實現(xiàn)富村強民。同時,,也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、有機農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新,。
(四)社會保障方面,,要全面改善。
要使農(nóng)村社會向著安全保障化,、社會和諧化,、全面小康化的方向邁進,進一步完善合作醫(yī)療制度,,積極推進老齡,、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設,,建設有中國特色的社會主義和諧農(nóng)村社會,。對農(nóng)民工要普遍推行綜合保險,包括勞動保險,、意外保險,、醫(yī)療保險等,有條件的城市,要有序地不斷地使長期在該城市服務的農(nóng)民工轉為城市市民,。使農(nóng)村文化向著多元化,、多樣化、多彩化,、現(xiàn)代化,,農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化,、合情合理化的方向邁進,。
(五)文化上,多元化,、現(xiàn)代化等是關鍵,。
化、合法化與現(xiàn)代化,。從觀念變遷看,,新農(nóng)村建設要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的自主性與自覺性,而要做到這一點,,就必須培育有文化,、懂技術、會經(jīng)營,、面向市場,、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。因此,,政府及有關開發(fā)機構不僅要傳授農(nóng)民各種實用的知識與技能,,特別是具有地方特色的資源知識及其技術,以提高農(nóng)民的技術與管理水平,,尤其要著力培育農(nóng)民的市場與創(chuàng)業(yè)意識,、生態(tài)與社會意識,使新農(nóng)村建設普遍成為現(xiàn)代文明對農(nóng)村的洗禮,,真正使農(nóng)村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力,。
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農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快,,越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng),進城務工,、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,成為留守兒童,。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關注,。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,,今年市婦聯(lián)通過縣,、鎮(zhèn),、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡,,對全市留守兒童情況進行調(diào)查摸底,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析,。通過“下基層,、訪婦情、辦實事”的形式,,走訪基層婦聯(lián)干部,、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,,了解農(nóng)村留守兒童生活學習情況,共同探討存在問題和解決辦法,、思路,。本文根據(jù)調(diào)研情況,對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,,就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考,。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調(diào)查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,,占兒童總數(shù)的12%,。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人,占留守兒童總數(shù)的87%,。陽山縣,、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,,英德市有2.6萬多人,,兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀,。
1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,,農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人,。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,,技術技能水平較低,,打工收入較微薄。部分留家的母親,,最主要的任務是料理家務,、照顧老人小孩,,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居,。
3.農(nóng)村留守兒童中,,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,,占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中,,讀小學的占了36.4%,,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%,。
(二)主要存在問題,。
由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,,使其在身體發(fā)育,、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題,。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,,學習水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶,、外公外婆照顧,。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農(nóng)活維持生計,,有的自己也體弱多病,,對于管教孩子是無能力也無精力,隔代教育顯然力不從心,。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,,加之缺乏科學的家庭教育知識,祖輩往往只滿足孩子物質(zhì),、生活上的需求,,缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導,,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng),、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,,今年13歲,,正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工,,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習,。奶奶不識字,,對其也十分溺愛,少有對其進行嚴厲管教,。小健對學習非常不自覺,,成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,,有媽媽在身邊監(jiān)督,、照顧,能上課認真,,按時完成作業(yè),,回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,,媽媽隨父親到佛山打工,,由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,,成為班中的差生,。而且越來越調(diào)皮,和同學追逐打鬧,,有時更是不上學,騎著自行車到處游逛,。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,,出現(xiàn)厭學、逃課,、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,,甚至與社會上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習,。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育,、心理逐漸成熟的關鍵時期,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候,。父母在生活中的缺位,,已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,,父母為了生計雙雙外出務工,,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活,。天長路遠,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問,。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,,性格變得內(nèi)向,不愿與人交往,。13歲的小豪讀六年級,,父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活,。當他違反學校紀律時,,班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育,。為了加強溝通,,他的父母甚至留下了手機,但手機卻變成了“游戲機”,,成為其學習的障礙,。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,,且祖輩大部分文化程度偏低,,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通,。父母忙于務工且身處遠方,,對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏,,甚至怨恨父母無情,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張,、缺乏安全感、內(nèi)心封閉,、情感冷漠,、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累,,極易產(chǎn)生社會認知,、行為價值上的偏離,以及個性,、心理發(fā)展的異常,。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,,生命安全受威脅,。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,,或病痛纏身,對他們上學,、放學途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,,留守兒童的安全問題更加突顯,。他們上山捉蛇捕鳥,下河洗澡摸魚,,騎車到處游蕩,,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,,父母到了番禺打工,,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,,結果途中發(fā)生車禍,經(jīng)搶救無效死亡,。
(一)政策社會因素,。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制,,無法更好地解決孩子進城后的入學,、醫(yī)療保障和居住等問題,迫于現(xiàn)實的壓力,,把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,,農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,,彌補親情、監(jiān)管,、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面,由于教育理念,、辦學條件,、師資力量等多方面的制約,在農(nóng)村學校中開設專門的留守兒童的心理教育,、生存教育,、安全教育課程還是相對較少;另一方面,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來,。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農(nóng)村留守兒童生活,、學習,、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。
(二)家庭個人因素,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩,,對勞動力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,,農(nóng)民往外走是必然的,。農(nóng)民外出務工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,,希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持,。但在外出務工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時,他們往往選擇前者,。這其中有生活壓力的原因,,也有教育意識的原因。有的家長認為,,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,,還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,,再加上忙于務工,,家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農(nóng)活,,更加不會對留守的孩子進行更多的教育,。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,,將在相當長一段時期內(nèi)存在,。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,問題也正在凸顯,。當前,,農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,,對國家人才發(fā)展,、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,,影響的.不僅是一代人,,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,,改善農(nóng)村中小學寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學校,可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題,。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,,并不斷改善寄宿條件,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,,讓他們在老師,、同學群體中成長,盡量避免家庭教育缺失的弊端,。
(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務體系,。目前教育、婦聯(lián),、關工委,、團委、學校等部門,、群團,、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,,一年來開展家教公益大講堂1000多場,,受教育家長35.6萬人次,發(fā)放有關宣傳資料28萬份,。招募4400多名(個)機關,、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,,募得幫扶款130萬多元,,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委,、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,,但畢竟力量微弱,,而且都是分散、間斷行為,,并沒有形成長效,、持續(xù)的工作機制,,成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,,利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心,、心理咨詢站等,。
(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學?;蛴嘘P服務機構建立農(nóng)村留守兒童檔案,,對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤,。根據(jù)相關信息,,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸,。引導和教育進城務工的農(nóng)村家長,、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,密切關注孩子的生活,、學習,、成長情況,掌握教育孩子的正確方式,,多與孩子溝通,、交流,盡量給予孩子溫暖與關懷,。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,,辦好家長學校。利用書信,、電話,、信息、家訪,、家長會等途徑,,與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學校經(jīng)常性開設家庭教育講座,,讓“第二家長”學會教育孩子的方法,。
(五)重點關注,積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,積極推進戶籍管理,、社會保障和住房,、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè),、醫(yī)療,、教育等政策障礙,促進城鄉(xiāng),、區(qū)域,、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應的權利權益,,積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素,。
農(nóng)村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,社會根源復雜,,涉及人員廣泛,,極需得到政府和全社會的關注和關愛,從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障.
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十一
專業(yè):行政管理,。
學號:**,。
隨著人口老齡化加快,老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關注,,而老年人群體中,,“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出。在研究老齡問題時,,常常把無子女或有子女但與父母分開居住,,只剩父母單獨生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%,。伴隨城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)村中青壯年外出務工,、經(jīng)商,、求學的人數(shù)愈來愈多,促使“空巢老人”也不斷增多,?!翱粘怖先恕比后w的不斷擴大,給社會保障帶來嚴峻的挑戰(zhàn),。對于如何更加關心“空巢老人”的晚年生活,,進行了實地落戶調(diào)研,并形成了調(diào)查報告,。
一,、調(diào)查目的屈洞村總人口4310人,常住人口約3000人,,留守農(nóng)村的老人約800人,、婦女約100人、兒童以及其他弱勢群體共約130人,。為準確了解屈洞村“空巢老人”的情況,,重點調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況,主要是老人的基本情況,、經(jīng)濟狀況,、醫(yī)療保障、精神生活,、權益保障等五個方面進行了調(diào)查與分析,。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。
二,、調(diào)查對象,、內(nèi)容、時間與方法,。
在2020年9月10日至2020年9月30日,,對屈洞村800名老人通過問卷調(diào)查,數(shù)據(jù)收集等方法,,分別在年齡,、住房情況、經(jīng)濟情況,、醫(yī)療保障情況,、精神生活等方面進行調(diào)查。
三,、
調(diào)查結果:
(一)年齡情況,。
屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶,總人數(shù)802人,。按年齡分類:60—69周歲400人,,70—79周歲312,80—89周歲65人,,90周歲以上25人;按性別分類:男386人,,女416人;按有無子女分類:無子女老人3戶,子女未住一起514戶;按經(jīng)濟狀況分類:低保戶5戶,,低保邊緣戶19戶,。
(二)經(jīng)濟狀況。
總體看來,,屈洞村老人的經(jīng)濟收入主要來源以下三個方面:,。
一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田,,還有養(yǎng)了雞,、鴨、鵝等,。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,,說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動來維持生存,。
二是子女給付贍養(yǎng)費。有529戶子女每年能按時付給老人贍養(yǎng)費,,給付金額每年500—2000元不等,,占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費,,究其原因,,90%為自身經(jīng)濟條件差,無贍養(yǎng)能力,,并非不孝順,。數(shù)字說明,農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務,。
三是來自政策性收入,。屈洞村全部老人都領取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎養(yǎng)老金,占100%,,另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇,,占4.6%。
其中,,認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,,占87.7%??傮w看來,,除少數(shù)家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶外,農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可,。
(三)醫(yī)療保障,。
一是身體狀況。生活基本能完全自理,、身體健康的221人,,占37%;經(jīng)常有點病的320人,占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人,,占28%,。總體看來,,老人雖然生活能自理,,但部分老人身體狀況偏差,其勞動能力,、自理能力的延續(xù)性令人擔憂,。
二是醫(yī)療保障。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。而認為就醫(yī)比較方便的有349戶,,占67%;認為就醫(yī)不太方便的有8戶,,占1%。而認為生病了有人護理的有38戶,,占7%;生病了無人護理的有19戶,,占3%。數(shù)字顯示,,農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護理等問題還是比較突出的。
(四)精神生活,。
一是子女關心程度,。在514戶有子女的空巢老人中,由于子女在外工作生活,,經(jīng)?;丶姨酵先瞬淮蟋F(xiàn)實,一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外,,子女都很少回家,,而子女對父母的關懷大都通過電話問候。保持一個月內(nèi)問候一次的有315戶,,占61.4%;一季度內(nèi)問候一次的有4戶,,占0.7%;半年問候一次的有2戶,占0.2%;從不問候的有1戶,,占0.1%,。數(shù)字說明,絕大多數(shù)子女都關心家中的老人,。
二是文體活動情況,。屈洞村設有老年協(xié)會,但老年協(xié)會開展活動不經(jīng)常,,大都一年開展1-2次活動,。究其原因,主要是老年人參加活動不積極,,組織活動不容易;老年人參加活動情況,,調(diào)查的57戶中,喜歡并參加文體活動的僅12人,,占21%,。同時,詢問57戶空巢老人,,認為有孤獨,、寂寞感覺的有27戶,占47.4%;認為沒有孤獨,、寂寞感覺的有30戶,,占52.6%,。由此可見,一方面受文化程度,,經(jīng)濟收入等因素制約,,老年人精神、文化生活普遍較貧乏,,感到孤獨,,寂寞的占比過半,與實現(xiàn)老有所樂,、老有所為的目標相距較遠,,也表明農(nóng)村文體娛樂設施亟待加強。
四,、調(diào)查結果分析,。
老年人的養(yǎng)老問題既是家庭問題,也是社會問題,。家庭養(yǎng)老模式在中國延續(xù)了幾千年,,仍然是農(nóng)村老年人當前普遍的養(yǎng)老模式,但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務工,,一旦家庭“空巢化”,,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人不但需要衣食住行,,還需要精神慰藉和生活照料,。因此,隨著“空巢老人”隊伍不斷擴大,,帶來了一系列養(yǎng)老困難和問題,,屈洞村的主要表現(xiàn):。
(一)經(jīng)濟收入低下,,生活質(zhì)量普遍較差,。
人過中年后,人的體能會隨著年齡的增大而逐漸衰退,,這是自然規(guī)律,。在城鎮(zhèn),老年人一般到了退休年齡就可以領取退休費或社保金,,不需承擔重體力勞動,。而農(nóng)村則不同,目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶,、低保戶可以享受國家補貼外,,絕大部分沒有養(yǎng)老保障,還必須通過承擔重體力勞動賺取生活費。部分老人家還種了田,,而他們中年齡最大的有75歲,。且種田的經(jīng)濟效益偏低,一年下來賺不到幾個錢,,僅能維持日常低消費,。因此,在農(nóng)村“空巢老人”中,,子女不能定期給付贍養(yǎng)費,,則老人的生活質(zhì)量就比較困難。
(二)年老體弱多病,,健康與醫(yī)療問題還很明顯,。
從上戶調(diào)查情況看,雖然屈洞村實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度,,農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善,,但仍處于較低水平,。對于仍靠體力勞動維持生存的“空巢老人”來說,,普遍存在“生不起病,買不起藥”的情況,,“小病抗,、大病拖”已成為這些老人的一種無奈。
(三)精神慰藉缺乏,,多數(shù)感覺較孤單寂寞,。
老年人面對“空巢”會覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說,,所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊,,兒女不在身邊就無所謂“樂”。同時,,由于農(nóng)村老年人活動場所的配套設施比較欠缺,,加上村內(nèi)老年人居住分散,老年人想聚集活動也確實不易,,老年人的孤獨寂寞感為此而普遍存在,。
(四)飲食起居無人照料,安全隱患比較多,。
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨和寂寞,,生活上的照料也是一大問題。我們在該縣雙峰林場庫前村了解到有一孤寡老人,,且有殘疾,,她有時一天就吃兩頓飯,還常常是做一頓飯要吃幾天,。據(jù)了解,,這種現(xiàn)象并非個例,,特別是老人在自己身體狀況不好時,更為常有,。同時,,由于老人身體狀況差,安全意識淡薄,,冬天用火,、用電稍不注意就容易發(fā)生災害。
(五)老人處于弱勢,,侵權行為時有發(fā)生,。
屈洞村各戶老人中,大都與子女鄰里關系較好,,僅一戶認為不好,。在詢問是否發(fā)生過子女、鄰里的侵權行為時,,回答卻都是“沒有”,。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費,原因是子女也沒有經(jīng)濟能力,,為此我們不能排除這里面有的子女有能力,,但不履行贍養(yǎng)義務的情況,如果有,,就該屬侵權行為,。對于侵犯老年人合法權益的行為應通過各級組織對其子女進行說服教育,必要時應進行法律援助,。
五,、改進措施。
一,、開拓就業(yè)渠道,,推廣全民創(chuàng)業(yè)、當?shù)胤龀?,加大加強第三產(chǎn)業(yè)服務鏈,。
二、加大社會主義核心價值觀的建立,、宣傳,,多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風氣。一方面,,宣傳緊跟時代,,盡孝更要盡心,自上而下樹立典型,形成良好強大的傳統(tǒng)道德指向與輿-論風向,。從小事做起,,從身邊做起,使老人一不受饑寒之苦,,二不蒙寒心孝順,;另一方面,對農(nóng)村孤寡老人,、五保戶等群體進行多種手段養(yǎng)老,。補貼不妨加大點,渠道不妨放寬點——養(yǎng)老院,、祠堂等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點場所,,使老人心有所屬,話有可說,,人有相伴,,老有所依,從而及人之老,。
三,、加大人才引進力度,拓寬人才引進渠道,;鼓勵青年扎根基層,,提高基層政府行政力與透明度,,三農(nóng)補貼持續(xù)加大,。所謂“基層不穩(wěn),社會不安,;基層不力,,政權不定”,加強基層政府戰(zhàn)斗力,,有助于政府良好形象,,有助于政權堅固扎實,有助于社會長治久安,。針對基層政府,、村委會,積極對人才標準,,引進制度等進行相應的制度創(chuàng)新,,將熱心幫扶群眾,積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來,,將待業(yè)在家的大學生予以幫扶,,推進試點工作,加大制度創(chuàng)新,使民眾積極投身于村事村務建設中來,,形成“一人有難全村幫,,一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當?shù)赜兄R有文化的青年人,,讓其在干中學,,服務家鄉(xiāng)的同時提高自己的才干,增加自己的經(jīng)驗與閱歷,。如此,,農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問題。
“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展過程中衍生出來的一種社會問題,,需要得到社會的關注與關愛,。近年來,隨著人口老齡化速度的不斷加快,,老年人口的增多,,使得這一問題日益凸顯。通過這次調(diào)研,,了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀,,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問題,我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢群體能夠得到政府和社會各界越來越多的關注與幫助,,能夠?qū)⒆鹄蠍劾系拿赖聜鞒邢氯?,讓農(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十二
本次調(diào)查采取問卷法,,走訪相關人員,,在相關網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷,,家長問卷與老師問卷三種,。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。
學生問卷由18個問題構成,,詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境,、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發(fā)放36份,,回收問卷36份,。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷,、對孩子的了解,、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題,。實際發(fā)放36份,,回收問卷36份,。
老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題,。實際發(fā)放36份,,回收問卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學?;虬嗉壱徊糠仲Y深老師,,以及一部分的學生與家長,問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,,以此來擴大調(diào)查范圍,,增強結果的可信度。同時走訪相關村鎮(zhèn)的村子領導,,大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況,。
通過查閱相關的網(wǎng)站,了解到關于外出務工子弟相關政府部門給及的一些特殊政策,。
從調(diào)查情況看,,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況,,為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,,利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時,,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題,。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結果顯示,,農(nóng)村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,,即由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,,對孩子教育幫助不夠,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會,,12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系,。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞,,對學習缺乏熱情和進取心,甚至有的厭學,、輟學,,成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強,?!耙粋€母親,,能勝過100個教師;一個父親,,能勝過100個校長,。”0——16歲的兒童正是情感,、品德,、心理形成和發(fā)展的關鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,,得不到父母的關懷和溫暖,,生活上缺少必要的關愛,而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子,,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì),、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感,。在問卷中顯示,,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,,35%的兒童表示理解父母,,但希望父母能經(jīng)常回家看看,。
(三)性格行為存在缺陷,。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷,。集中表現(xiàn)為:任性、自卑,、郁悶,、失望、敏感,、孤獨,、不安、膽怯等,。祖輩的溺愛,,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人,、固執(zhí)倔強,、情緒波動大,、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群,、易嫉妒,、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處,。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期,,其可塑性大、自制力差,、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,,使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,,養(yǎng)成了不良的行為習慣,,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障,。面臨拐騙,、打架、斗毆,、交通等方面的安全隱患,。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,,留守兒童年幼無知,,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,,安全事件時有發(fā)生,。
(五)政府、社會關注不夠,。留守兒童在成長期需要家庭,、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,,缺乏對社會生活事物的準確判斷,,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安,,目前社會上對留守兒童的關注不夠,未形成有效的管理機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,教育、民政,、關工委、團委,、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關愛工作,,但覆蓋面還是很小,。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,,相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等,。
(一)問題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育,、生活,、安全等問題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,,還有來自社會,、家庭、學校三方面的原因,。
1,、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大,,家庭化流動的趨勢日益明顯,。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,,必需在原籍所在地中考,、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題,、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題,、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生,。
2,、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,,在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,,到城市里務工謀生,。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持,。但在外出務工與子女就學,、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者,。這其中,,既有生活壓力的原因,、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y果卻是相同的,,即:使兒童在不完整的家庭中成長,,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,,從家長自身來看,,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,,生活的艱辛,、經(jīng)濟的拮據(jù),沒有時間對孩子進行教育,,又限于文化水平不高,,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設置目標,。比如說教育子女努力學習,,樹立遠大崇高理想;要求他們對人有禮貌,,珍惜時間與生命等,。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,只要讓他們吃好,、穿好,、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”,、“車到山前必有路”的原則,。對子女的學習、品德等方面不聞不問,,放任自流,。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,使孩子常犯小錯誤,,養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣,。特別是外來務工人員,很少有時間對孩子進行管理,,孩子出現(xiàn)不良的習慣,,沒有及時的制止,就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重,。例如:有的學生由于家長給的零花錢過少,,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導致敲詐勒索同學,,甚至開始搶錢,,最后受到法律的制裁,。
3,、學校原因。從學校教育來看,,課程設置忽視了留守兒童的心里問題,。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響,。但由于教育理念,、辦學條件、師資力量等多方面的制約,,農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育,、生存教育,、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,,對生活在社會飛速變化,,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議,。
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,,是特別需要呵護和關愛的群體;關愛留守兒童也是構建社會主義和諧社會的一件大事,,對于未成年人的健康成長,,家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力的轉移,,促進社會主義新農(nóng)村建設都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響,。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,,需要全社會的重視和支持,,需要各相關部門及家庭、學校、社會的共同參與,,把關愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決,,逐步解決好留守兒童問題。
1,、從社會職能上,,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題,,切實擔負起責任,。要提高認識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,,加強領導,,形成多部門關愛農(nóng)村留守兒童工作機制;要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,,制定有利于留守兒童教育成長的政策,,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權利,;要充分發(fā)揮媒體的作用,,加強新聞宣傳,加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關注,,引起全社會重視,,調(diào)動全社會力量,共同參與解決,。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用,。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,,引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念,,強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力,,出臺相應的關愛和保護政策與措施,,加強監(jiān)督和檢查,強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度,;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊,,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識,;民政部門要關心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象,;關工委,、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶,、“手拉手”活動的基礎上,,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校,,開展志愿者服務,、結對子互幫、親情熱線等活動,,把關愛留守兒童的工作落到實處,;還要要發(fā)揮基層組織作用,,村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注,由村支部負責,,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師,、村婦代會主任、退休老同志,、共青團員等各方面力量,,給予留守兒童“一對一”的特別關懷,組織他們開展有益的集體活動,,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣,。
2、從家庭教育上,,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式,。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,,則對子女的影響較大,,但如果一人在家,則影響相對要小得多,。因此,,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,,最好留一個在家,,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,,則要改變親子之間的溝通與交流方式,,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次,。在溝通內(nèi)容上,,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體,、學習等方面的綜合情況,,讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上,,除了電話聯(lián)系外,,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助,。另外還要與孩子的班主任,、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,,做到掙錢與教育子女兩不誤,。
3、從教育體系上,,要重點加強農(nóng)村中小學對留守兒童的教育和管理,。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學校,。政府應加大對農(nóng)村寄宿學校的投入和建設力度,,不斷完善其基礎設施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,,召開留守兒童家長會,與家長交流,,使學校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力,。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,,分類區(qū)別對待,,進行有針對性的教育和管理。學校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,,了解孩子在家的情況,,以便及時幫助留守學生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,,充實業(yè)余生活,,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情,。在課程上大膽創(chuàng)新,,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關注他們的身心健康發(fā)展,,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,,更要在課程教學中加強生存教育,、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊,、自立,,幫助他們知法、守法,。有條件的學校還可以成立心理咨詢室,,專設心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,,為留守兒童排憂解難,,幫助他們健康成長。
通過這次的調(diào)查我深刻的認識到,。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長,。但是孩子們在學校學習深造,在社會上逐步成長,。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來,。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教,,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議,;
(三)在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,,讓更多的大學生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十三
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》,,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),,積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉,,取得了較好成效。
截止xx年末,,全市農(nóng)村土地流轉面積達81574公頃,,涉及55700個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,,占流轉總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃,,占流轉總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%,。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,,出租的8143公頃,互換的389公頃,,轉讓的7252公頃,,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,,分別占流轉總量的75.5%,、10%、0.5%,、8.9%,、2.4%、2.7%,。
流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,,占流轉土地的5.2%,。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右,。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,,5~xx年占4.3%,,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,,依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,,搞土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉,,實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營,。
通過土地入股流轉,使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,,或打工,或經(jīng)商,,服務于二,、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉合作社,,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,,采取公司+流轉合作社+基地+農(nóng)戶等形式,,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術,、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題,。
近年來,,xx市農(nóng)村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方,。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率,、轉變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,,不愿離開自己那塊有限收入的土地,。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度,。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào),。
對策與建議,。
一是要廣泛宣傳,提高農(nóng)民流轉土地的積極性,。結合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,,采取電視、廣播,、標語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,,以及流轉土地農(nóng)民增收的實際效果,消除農(nóng)民思想顧慮,,提高土地流轉意識,。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十四
在實際工作中,通過深入村(居)實地調(diào)查和查閱相關資料,,對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設情況進行了深入調(diào)查和了解,,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結,,提出了有關建議,,形成如下調(diào)查報告。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶,。近年來,,在縣委、政府的正確領導下,,在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下,,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇,,明確發(fā)展目標,,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農(nóng)村公路建設步伐,。
(一)農(nóng)村公路建設快速發(fā)展,。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元,。目前,,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車里程達到277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,,其中9個村(居)通了水泥路,,2個村(居)通了炒沙路,;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,,15個組通了炒沙路,。
(二)農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達41公里,,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,,行政村通暢率為75%,,通達率達100%。農(nóng)村公路建設形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,,極大地縮短了鎮(zhèn)與村,、村與村之間的距離,便利了人民的外出,。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農(nóng)村客運站點建設日趨完善,。目前,,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運。
站點1個,,可同時容納客車15輛,,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū),、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點,,對農(nóng)村客運車輛進行有序管理。
(四)農(nóng)村群眾致富步伐加快,。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設,,給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。張壩、望高公路的硬化,,對便利暢通,,對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐,。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景,,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”,。目前,,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設,不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,,給xx農(nóng)村經(jīng)濟帶來了勃勃生機和活力。
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時,,也面臨著一些困難和問題,,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,,自然條件特殊,仍有紅石,、柏香,、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標,,且80%的組未實現(xiàn)通達目標,,涉及人口9000余人。另外,,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標,,20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標??傮w來看,,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設任務仍然十分艱巨。
(二)工程建設資金難以到位,。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設標準和政策(公路,。
硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),,公路建設項目需單位先墊資修建,,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,,一定程度上影響了工程的順利建設和質(zhì)量,。
(三)農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,,在市,、縣宏觀政策指導下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,,而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時,,政府引進的大產(chǎn)業(yè),,很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),,但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,,并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案,。
(四)少數(shù)工程建設質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設點多,、線長,、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術力量有限,,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗,,操作中很難把握到位,。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,,導致個別項目存在質(zhì)量偏差。
人員,,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決,。
(一)多方籌措,,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資,、地方籌資,、社會融資、個人集資”的籌資方式,,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設的機遇,,積極爭取農(nóng)村公路建設項目,確保各級資金足額到位,;二要有效地整合農(nóng)村公路建設資金,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理,、產(chǎn)業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,,加快農(nóng)村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款,、積極投工投勞的好做法,,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,,所有建設資金均單獨核算,,專戶管理,??顚S?,對村級公路每個項目的投資額、資金來源,、支出渠道,、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督,。
(二)強化監(jiān)管,,不斷提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,,防止有關責任單位和責任人走過場,;二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設質(zhì)量管理的要求,,認真落實工程質(zhì)量保證體系,,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關,,分級負責,。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差,、難度較大的項目更要加強巡查,,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改,。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作,。要緊緊抓住。
今年全縣基礎設施建設年對農(nóng)村公路建設高度重視并在資金,、政策上加大支持和保障的機遇,,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設,。對計劃建設公路工程,,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃,、早準備相關資料,,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高潮的到來,。
(四)積極探索,,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路,、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,,七分養(yǎng)護”的思想,,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,,盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案,,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正?;?、規(guī)范化;三要責任到位,,通過協(xié)議,、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村,、到組,、到人;四要措施到位,,堅持把“培路肩,、通溝涵、清路障,、立標牌,、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護,、經(jīng)常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合的方式,,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,,縣,、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點,、村民自主籌一點的模式,,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障,。