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在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇一
這次會議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開,。
今年以來,為迎接黨的順利召開,,國家總局,、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,,省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,。會上,湘潭,、常德市局,、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處,、食監(jiān)處,、特設(shè)局、人事教育處,、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告,。蔣新祺局長,、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話,,對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動員,、再部署和再鼓勁。蔣局長,、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā),,我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,,狠抓落實(shí),。下面,我就貫徹落實(shí)省局會議精神講三點(diǎn)意見,。
按照省局部署要求,,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開,取得了初步成效,。一是各級重視,,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科(室),、隊(duì),、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組,、食品組,、特種設(shè)備組,、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓,、上下左右齊抓共管的工作格局,。二是精心部署,制定了實(shí)施方案,。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,,先后召開黨組會、局務(wù)會,、半年工作會,、分線調(diào)度會等,研究制定了實(shí)施方案,,排查整治工作部署到了第一線,,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開,。三是排查整治,,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,,建立了質(zhì)量安全管理18套臺賬,。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動,。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動,,檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè),、立案查處21起,、涉案貨值320余萬元,扣押,、封存不合格復(fù)混肥71噸,、磷肥32噸。其中,,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件,。對市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,,責(zé)令整改2家,,停產(chǎn)3家,,查處案件5起,涉案貨值20余萬元,。特種設(shè)備安全方面:全面開展了“打非治違”行動,,與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐,、壓力容器設(shè)備32臺,,注冊登記鍋爐、壓力容器21臺,,消除安全隱患56處,。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),,扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動,,集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí),。質(zhì)監(jiān)工作,、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評議單位中,排名第二,。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購房,、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題,。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識不高,聲勢還不大;二是進(jìn)度不平衡,,力度還不大;三是排查不到位,,效果還不大。
1,、排查整治組織部署要到位,。排查整治實(shí)行市縣分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé),、部門分工負(fù)責(zé),,市縣部門聯(lián)動,制定排查整治方案組織實(shí)施,。各級各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),,全面落實(shí)單位,、崗位“一崗雙責(zé)”制度,。市縣之間,、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,,整體聯(lián)動,形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力,。
2,、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn),、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn),、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品,、分行業(yè)排查整治,,食品要分豆制品、乳制品,、罐頭食品,、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資,、建材、?;?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,,特種設(shè)備要分鍋爐,、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,,計(jì)量要分商品定量包裝,、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼,、條碼行業(yè)排查整治,。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查,、執(zhí)法檢查,、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn),、執(zhí)收執(zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn),。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律,、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律,、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3,、排查整治分析報(bào)告要到位,。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,,按風(fēng)險(xiǎn)排查,、成因分析,、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫,要在分線開展排查整治,,分線形成分析報(bào)告,,分線召開分析報(bào)告座談交流會的基礎(chǔ)上,,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全,、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市,、縣局排查整治分析報(bào)告,,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),,報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4,、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,,圍繞黨的順利召開,,按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件,,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,,嚴(yán)防發(fā)生越級上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,,嚴(yán)防發(fā)生群體性,、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治,,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,,解決在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生,。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品,、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),,切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入,、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”,。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,,逐步提高門檻,,對生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制,。要加強(qiáng)食品安全整治,,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資,、建材,、危化品,、煙花爆竹為重點(diǎn),,實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,,切實(shí)做到“監(jiān)管有力,、幫扶有力、整改有力”,。特種設(shè)備要以承壓,、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),,切實(shí)做到“重排查,、重監(jiān)管、重整治”,。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,,要限期整改,,直至停止使用。對于風(fēng)險(xiǎn)等級較高,、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治,。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政,、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位,、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),,切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管,、履責(zé)到位,、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),,強(qiáng)化依法行政,。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,,嚴(yán)格執(zhí)法,,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全,、程序不規(guī)范,、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依,、有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為,、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn),。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),,提高檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),,更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為,。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為,。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派,、勤政務(wù)實(shí),、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉,、為政不勤,、行政不清、履政不力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),,努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求,、滿足工作需要,、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評機(jī)制和激勵機(jī)制,,全面,、真實(shí)、客觀地考評干部德,、能,、勤、績,。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué),、公正,、廉潔,、高效”的良好形象。
5,、排查整治紀(jì)律要求要到位,。在召開前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會更加嚴(yán)格,。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對因工作不力,、責(zé)任不落實(shí),,發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件,、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問責(zé),、追責(zé),。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過,、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過,。三是排查整治要確保政令暢通,。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行,。省局要求,從現(xiàn)在起,,各級各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,,指令通暢,。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,要第一時(shí)間逐級向省,、市局報(bào)告,,做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早處置,。
6,、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想,、紀(jì)律,、作風(fēng)有些散慢,各級都要高度重視,、嚴(yán)加管理,,把思想和行動統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來,,抓今年,、想明年,未雨綢繆,,提前謀劃明年,。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,,拓展新思路,、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn),,扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范,、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識要到位,。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善,,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),,質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高,。
二是理念要轉(zhuǎn)變,。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一,。在過去執(zhí)法打假為主,、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的,。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確,。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),,可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查),、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn),、專項(xiàng)整治,、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序,、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政,、行政效能、財(cái)務(wù)管理,、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律,。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問責(zé),,確保工作和隊(duì)伍安全,。
四是問題要正視。應(yīng)該說,,全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,,但問題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大,。6項(xiàng)職責(zé)不到位,、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,,各種失職瀆職,、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,,更要著眼根本抓長遠(yuǎn),,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長效化,。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,,一要抓能力提升措施的落實(shí),,包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、工作交流,,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),,提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測水平等,。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度,、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查,、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平,。三要抓單位,、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵約束水平,。
同志們,,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),,迎接黨的勝利召開!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇二
第一,要清醒認(rèn)識形勢,,提高政治站位,。xx年馬上過去,2022年又是一個(gè)重要年份,,冬奧會即將舉行,,黨的二十大要召開。安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)大的事故,,帶來的政治上的負(fù)面沖擊力,、輿論上的負(fù)面影響力、形象上的負(fù)面破壞力是相當(dāng)大的,。有時(shí)候一個(gè)地方整個(gè)工作推進(jìn)非常好,,突然一個(gè)大的安全生產(chǎn)事故就可能把這個(gè)地方整個(gè)的形象、整個(gè)的發(fā)展態(tài)勢,、整個(gè)的內(nèi)外評價(jià)完全顛覆和改變,,經(jīng)過辛勤努力獲得的成果毀于一旦、付之東流。近期,,國家和省,、市多次召開安全生產(chǎn)電視電話會議,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,,提出了明確要求,,充分體現(xiàn)出上級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視,體現(xiàn)出抓好安全生產(chǎn)工作的決心,??h委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,,全縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全,,安全防控水平穩(wěn)步提升,,基礎(chǔ)保障能力持續(xù)增強(qiáng),,安全生產(chǎn)形勢總體可控、穩(wěn)中趨好,。但是,,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法,,任何時(shí)候都得繃緊這根弦,,往往事故就發(fā)生在稍有松懈的那一剎那間,,就如同一個(gè)氣球,它往往是從最薄弱的地方爆破,,所以,不能有薄弱之處,,不能有松懈之時(shí),。特別是目前已經(jīng)臨近年末歲初,,元旦,、春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)處于關(guān)鍵時(shí)期,,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分繁忙,,惡劣天氣也會時(shí)常發(fā)生,是各類事故高發(fā)時(shí)段,安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這必須作為一條不可逾越的紅線,。”我們必須始終牢記習(xí)近平總書記的重要指示,,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行“安全第一、生命至上”理念,,保持警鐘長鳴,,克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,,緊繃安全這根弦,,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,采取有力措施,,加強(qiáng)安全管理,,徹底排查隱患,真正在思想上更加重視安全,,行動上更加自覺地抓好安全,。
一是要抓好公共聚集場所及消防安全。全縣各級各部門要深刻汲取全國各地重大火災(zāi)事故以及我省“6?25”xxx火災(zāi)事故教訓(xùn),,引以為戒,、舉一反三,在持續(xù)推進(jìn)“九小”場所(小學(xué)?;蛴變簣@,、小醫(yī)院、小商店,、小餐飲場所,、小旅館、小歌舞娛樂場所,、小網(wǎng)吧,、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)),、電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑,、彩鋼板消防安全綜合治理工作基礎(chǔ)上,針對年末文化娛樂,、商貿(mào)活動增多的特點(diǎn),,突出娛樂場所,、商場市場、餐飲飯店等人員密集場所和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦為基本單元,組織專門力量,,逐一登記造冊,、建立臺帳,逐一開展火災(zāi)隱患排查治理,。要按照“四大”活動部署,,對本轄區(qū)、本行業(yè)今年以來開展的消防安全專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行梳理,、剖析,,找準(zhǔn)尚未整改到位的隱患,緊盯不放,,一抓到底,,形成閉環(huán),限期整改,。要預(yù)防和減少小火亡人火災(zāi)事故,,緊盯電動自行車、出租屋,、居民樓院和易燃可燃夾芯板材等領(lǐng)域,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,行業(yè)部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、基層網(wǎng)格要認(rèn)真履行管理責(zé)任,,公安派出所要加強(qiáng)小單位、小場所的日常消防檢查宣傳提示,,落實(shí)消防工作職責(zé),。要加強(qiáng)對學(xué)校,、醫(yī)院,、賓館、酒店和大型高層建筑,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全管理,,組織開展集生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患整治,,對存在重大隱患的企業(yè)和場所實(shí)行政府掛牌督辦。要加強(qiáng)重要時(shí)段火災(zāi)防控,,加強(qiáng)冬奧會,、全省,、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié),、元宵節(jié)等重要節(jié)日的火災(zāi)防范,,嚴(yán)格落實(shí)安保措施,集中開展消防安全專項(xiàng)檢查和集中夜查,,及時(shí)消除安全隱患,。嚴(yán)格控制大型集會、文體和商業(yè)促銷等活動,,嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估,完善應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,,落實(shí)安全責(zé)任,,從嚴(yán)防范擁擠、踩踏,、跌落等事故發(fā)生,。
二是要抓好燃?xì)獍踩RJ(rèn)真排查燃?xì)獍踩[患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要深刻吸取十堰“6?13”、xx“10?21”燃?xì)馐鹿式逃?xùn),,開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩偃照螌m?xiàng)行動,,狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題清單和整改臺賬,,明確整改責(zé)任人,、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn),,牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線,。要聚焦重點(diǎn)嚴(yán)格管控。要聚焦燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)改造,、從業(yè)人員無證上崗,、燃?xì)夤芫W(wǎng)野蠻施工等問題;聚焦使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?、老舊小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃點(diǎn)等重點(diǎn)場所,;聚焦液化氣站違規(guī)充裝,、人員密集場所非法存儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,,形成高壓態(tài)勢,,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為,。要齊抓共管凝聚合力。燃?xì)庵鞴懿块T要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,,扎實(shí)開展安全檢查,。商務(wù)、城管,、市場監(jiān)管,、文化旅游等部門要加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)單位特別是人員密集及餐飲場所安全用氣情況的檢查,督促開展自查自糾,。公安派出所,、村(居)委會、小區(qū)物業(yè)要加強(qiáng)對小飯店,、小餐飲等沿街店鋪以及居民樓院的檢查,,組織居民開展燃?xì)獍踩圆椋宄細(xì)庥镁?、管道周邊可燃物,,及時(shí)清理樓道雜物,消除火災(zāi)隱患,。
三是要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全,。要持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,針對?;袠I(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),,督促企業(yè)全面排查防火、防中毒,、防凝,、防爆、防泄漏,、防靜電等方面存在的安全隱患,,依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為??h應(yīng)急管理,、公安、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對?;飞a(chǎn),、儲存、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用和廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。要督促企業(yè)搞好生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備和管道的維護(hù)保養(yǎng)和日常檢查,,堅(jiān)決關(guān)停非法生產(chǎn)和不符合安全條件的企業(yè),。
四是要抓好道路交通安全。公安交警,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要完善整治措施,,加大路面執(zhí)法力度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,,重點(diǎn)加強(qiáng)對客車,、貨車、校車,、旅游包車及?;愤\(yùn)輸?shù)溶囕v的動態(tài)管理和安全檢查,,做到“逢車必查”,從嚴(yán)查處“三超一疲勞”,、無證無照行駛,、非法載客,、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)路段的巡查管護(hù),,完善安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,,制定惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預(yù)案,,確保道路行駛安全,。要認(rèn)真做好春運(yùn)安全保障工作,,針對降雪、冰凍天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn),,提前研判災(zāi)害性天氣可能造成的影響,,及早合理配備運(yùn)力資源,確保群眾安全出行,。
五是要抓好建筑施工安全,。要持續(xù)深入抓好建筑施工專項(xiàng)整治,重點(diǎn)做好房屋建筑,、供水排水,、農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造等方面的隱患排查和整改。要強(qiáng)化塔吊,、起重機(jī)及電梯的運(yùn)行監(jiān)控,,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,,糾正和杜絕“三違”現(xiàn)象,。對發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的工程項(xiàng)目,一律停止施工,,并建立監(jiān)管臺帳,,督促落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,,整改合格后方可復(fù)工,。
六是要抓好教育安全??h教育,、公安、市場監(jiān)管等部門要深入到全縣各個(gè)學(xué)校認(rèn)真深入開展安全生產(chǎn)大檢查,,重點(diǎn)檢查教室宿舍,、食堂餐飲、體育設(shè)施,、校車運(yùn)行等方面的安全,,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要立即整改,,確保不留死角,做到萬無一失,。
七是要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,。縣民政,、公安,、消防等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對所有社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院,、光榮院,、福利院逐一進(jìn)行排查,,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全管理制度,、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施等方面的隱患,,對排查出的問題和隱患逐一整改,、逐一銷號。對排查出存在重大安全隱患,、手續(xù)不齊全,、不配合檢查整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一律關(guān)閉,。
八是要抓好煙花爆竹安全,。公安、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管,、環(huán)境保護(hù)等單位要密切配合,,開展“地毯式”排查,嚴(yán)肅查處所有非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的違法行為,,做到不留死角,。
九是要抓好森林火災(zāi)防控。要針對春節(jié)期間民俗用火,、生產(chǎn)生活用火增多的情況,,加強(qiáng)西部山區(qū)、農(nóng)田林網(wǎng)等處的巡查防守和火源管控,,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,。
同時(shí),供水,、供電,、特種設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)單位,要對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢修,、檢測,、檢查,確保不發(fā)生事故,。
第三,,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),。年末歲尾,,工作頭緒多、任務(wù)重,,越是這個(gè)時(shí)期越要把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,。一要形成合力。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真履行崗位職責(zé),,時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,,落實(shí)在行動上,。要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所開展全面深入的安全生產(chǎn)大檢查,,做到不走形式,、不留死角,對查出的事故隱患立即整改到位,。二要落實(shí)責(zé)任,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、具體安排,將安全責(zé)任落到實(shí)處,,把安全工作分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè),、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,各生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)承諾,,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,。三要提前防范。要針對冬季大風(fēng)降溫天氣多的特點(diǎn),,及時(shí)預(yù)警大風(fēng)對城市運(yùn)行,、室外廣告牌等高空懸掛物的不利影響,設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè)大棚要提前做好加固,、維修和保暖工作。同時(shí),,當(dāng)前氣溫較低,,易形成道路結(jié)冰,對交通運(yùn)輸及出行影響較大,,要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,,提高群眾的防范意識和應(yīng)對能力,。特別是要提醒廣大群眾安全生火取暖,,謹(jǐn)防一氧化碳中毒。四要嚴(yán)格值守,。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,,保障信息和政令暢通,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇三
經(jīng)縣委、縣政府同意,,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,,此次會議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,,石振南,、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會兒,,永祥書記將做重要講話,,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見,。
過去的一年,,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,,牢記為民宗旨,進(jìn)一步暢通信訪渠道,,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,,辦實(shí)事,,做好事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,,在整合中加強(qiáng),,在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn),。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),,一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,,作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績的同時(shí),,也要清醒地看到,,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題,、新的挑戰(zhàn),。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出,。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴,、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,,各種利益矛盾相互沖突,,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性,。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識,,有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,,存在“不鬧不解決,,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象,。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,,該落實(shí)的沒落實(shí),,該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,,息訴息訪率偏低,。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強(qiáng),,工作作風(fēng)不實(shí),,仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),,有的不能及時(shí)處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,,引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪,。
對于存在的問題和原因,我們各級各部門一定要高度重視,、清醒認(rèn)識,、準(zhǔn)確把握,,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新的精神,,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,積極謀劃信訪工作思路和措施,,下大決心,,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
“春節(jié)”將至,,各級“兩會”將陸續(xù)召開,,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街,、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,,扎實(shí)做好預(yù)防,、排查、穩(wěn)控和化解工作,。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級三化兩評議一回訪”信訪機(jī)制
要進(jìn)一步實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢,,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的,。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,,各方參與,、齊抓共管、密切配合,、整體作戰(zhàn),,形成“橫向到邊、縱向到底,、全面覆蓋,、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制,。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,,對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,,親自過問和督辦信訪案件,,切實(shí)建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),、職責(zé)分明,、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理
嚴(yán)格按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),誰主管,、誰負(fù)責(zé),,誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,,按照“七個(gè)一”工作機(jī)制,,對發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決,、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,,要按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,,確定包案領(lǐng)導(dǎo),、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限,,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任,。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦,、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門參與的,,該部門必須按要求及時(shí)參與,,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確?!?,保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定
一是確保不發(fā)生重大群體性事件,。要始終做到“四宜四不宜”,。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,,盡量避免矛盾升級,。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,,要認(rèn)真研究,逐一解決,,限期結(jié)案,,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),,防止矛盾激化,,堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政,。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動向,,對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”做好轉(zhuǎn)化,,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài),。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,,催要工程款,、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力,。因此,,請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查,、化解,、穩(wěn)控、處置和回訪工作,。二是確保不發(fā)生進(jìn)京,、赴省、到州上訪事件,。各級“兩會”將陸續(xù)召開,,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭取權(quán)益,,進(jìn)京,、赴省、到州上訪,。各鎮(zhèn)(街),、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,看好自己的門,、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,,使問題更加嚴(yán)重,,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),、死命令,、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件,。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動空間,嚴(yán)厲打擊涉黑,、涉搶,、涉毒的惡性犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件,。縣安監(jiān),、衛(wèi)生,、交通、國土,、市監(jiān),、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通,、工程領(lǐng)域,、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,,深入細(xì)致地排查安全隱患,,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,。各級各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,,定期分析形勢,,認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上,,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”,、“層級負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,,分層,、分級、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,,對工作不到位,、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí),、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng),。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,,研究解決問題,。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,,堅(jiān)決杜絕推,、躲、繞,、拖,,懶、散,、慢,,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,,把矛盾糾紛推給上級,、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求,,做到底數(shù)清,、情況明,、方法當(dāng)、措施有力,,始終保持嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),,把情況摸透,,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),,以一種小事當(dāng)大事,,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小,、化解好,。切實(shí)加強(qiáng)對政法、維穩(wěn),、公安,、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,,支持和保障相關(guān)工作有序,、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),,織牢網(wǎng)底,。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,,信訪人隨意性很大,,群訪、集體訪,、越級訪時(shí)有發(fā)生,,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,,深入推進(jìn)“四級三化兩評議一回訪”升級版,把矛盾吸附在基層,、解決在基層,,建立完善管理臺賬、實(shí)行開單提示,、回單問效,,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期,,有效化解積案,、降低重訪率,。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置,,對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),,有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理,、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生,。隨著老百姓法律意識的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來,。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),,樹立法制意識和法制思維,將法制思維,、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中,。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,,是縣信訪列席會議的參謀助手,,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,,牽好頭,、站好隊(duì)、履好職,。各鎮(zhèn)(街),、各部門密切聯(lián)系、互通信息,、加強(qiáng)協(xié)作,、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),,明確專人抓,,把縣委、縣政府交辦的工作做好,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,要成立專班、制定方案,、專題研究,、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,,對黨委,、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對信訪案件多發(fā),、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省,、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,,要跟蹤督查,限期辦結(jié),。三是對于信訪積案問題,,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案,、把關(guān),建立健全臺賬,,時(shí)常提醒,,及時(shí)辦結(jié)。對因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪,、集體上訪,、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,,實(shí)行銷號管理,,使問題盡快解決。
同志們,,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài),、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年,。讓我們以更加堅(jiān)定的信心,、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,,進(jìn)一步深入實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,,推進(jìn)信訪工作制度改革,,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺,,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),,凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇四
進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究,,針對新情況和新問題,,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn),,指導(dǎo)工作實(shí)踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點(diǎn),。
2022年,,××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,全面落實(shí)信訪工作“為民解難,、為黨分憂”的政治責(zé)任,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,深入推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè),,全力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患,,健全問題矛盾化解機(jī)制,推動形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力,,為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境,,迎接黨的二十大勝利召開。
1.堅(jiān)定不移夯實(shí)思想根基,。深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本,推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、企地聯(lián)動,、社會協(xié)同、全員參與,、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系,,形成信訪問題共治局面。堅(jiān)決杜絕信訪工作中的形式主義,、官僚主義,,發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作,,推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、政治責(zé)任、社會責(zé)任,。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境,。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺作用,深化治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作,。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解,全面實(shí)施特別重點(diǎn)階段升級管理,,聚焦重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)區(qū)域,繼續(xù)推進(jìn)治理重復(fù)信訪,、減少信訪存量,,確保職工隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段的安全、和諧,、穩(wěn)定,。
3.始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循,,研究提煉貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方式方法,,積極探索“黨建+信訪”工作模式,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢,,促進(jìn)黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合,不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平,。
4.加強(qiáng)信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí),。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》,將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位,、黨支部年度考核,,建立科學(xué)合理的考核體系。堅(jiān)持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實(shí)情況與績效薪酬“硬掛鉤”,,嚴(yán)考核,、硬兌現(xiàn),建立一級抓一級,、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,,進(jìn)一步推進(jìn)基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實(shí)。
二,、依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求
5.推動約訪下訪形成常態(tài),。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點(diǎn)約訪,、專題接訪,、帶案下訪等工作制度,堅(jiān)持信訪接待下基層,、現(xiàn)場辦公下基層,、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層,,形成工作模式,,以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點(diǎn),密切黨群干群關(guān)系,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
6.完善信訪積案化解機(jī)制。積極采取心理疏導(dǎo),、黨組織工會調(diào)解,、群眾評議等多種方式,促進(jìn)信訪積案的徹底化解,,防止問題積累,、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機(jī)制,,推進(jìn)解決長期積累,、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題,,有效平息化解矛盾,。
7.加強(qiáng)信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)展,,建立規(guī)范的督辦程序,,完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動機(jī)制,分層次,、分批次地開展信訪事項(xiàng)督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度,,充分利用電話回訪,、家庭走訪、深入基層,、網(wǎng)上交流等方式,,督促信訪事項(xiàng)的辦理和落實(shí),確保每次督辦都有建議,、有結(jié)果,、有反饋,實(shí)現(xiàn)閉環(huán),。
8.提升輿情信息預(yù)警能力,。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、深入基層,,全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息,,及時(shí)掌握重點(diǎn)人群思想動態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點(diǎn)階段集中排查相結(jié)合的方式,,將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上,,公.文思.享文.庫出.品,及時(shí)捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動向,,預(yù)判訪情態(tài)勢,,最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭,、控制在屬地、消滅在萌芽,。
9.加強(qiáng)信訪信息綜合研判,。以深化改革為重點(diǎn),聚焦三項(xiàng)制度改革,、內(nèi)部市場化管理等改革工作,,注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動態(tài),進(jìn)一步完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制,,提前做好分析研判,、評估預(yù)測和應(yīng)對處置工作。加強(qiáng)對政策性,、群體性信訪問題的專題研究與分析研判,,有針對性地提出改進(jìn)工作、完善政策的建議,,提高科學(xué)決策水平,。充分發(fā)揮信息平臺系統(tǒng)作用,加快推進(jìn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn),、業(yè)務(wù)工作的平臺化管理,,實(shí)現(xiàn)流程可控可查可追溯。
10.加強(qiáng)初信初訪受理辦理,。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口,完善臺賬記錄,規(guī)范工作程序,,壓實(shí)首辦責(zé)任,切實(shí)提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果,。進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展對初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅(jiān)持三級信訪機(jī)制,,確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題,。
11.主動接受群眾監(jiān)督評價(jià),。創(chuàng)新群眾工作方式方法,準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達(dá)的新變化,、新特點(diǎn),,更好保障職工群眾的合法權(quán)益,。進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道,,打造網(wǎng),、電、信,、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系,,為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù),確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪,。
12.深度運(yùn)用信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。建立全方位匯集統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機(jī)制,,以數(shù)據(jù)信息的客觀,、詳實(shí),、完備為目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合,,將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來,最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能,,指導(dǎo)工作實(shí)踐,、科學(xué)服務(wù)決策。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平,。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機(jī),,突出共建共治共享,積極推動廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新,落實(shí)綜治工作責(zé)任,,建立長效工作機(jī)制,,打造共建共治共享的治理格局,努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè),、和諧廠區(qū),,不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
五、有效推進(jìn)信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展
13.持續(xù)推進(jìn)依法解決信訪問題,。深化法治企業(yè)建設(shè),,完善內(nèi)部規(guī)章制度,充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,,提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平,。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求,健全非正常上訪依法處置機(jī)制,,守住法律政策底線,,維護(hù)法治信訪秩序。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求,。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單,、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限,,健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)訴訪分離制度,,嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先,,把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強(qiáng)信訪法治宣傳教育,。把法治教育貫穿于信訪工作全過程,,創(chuàng)新教育載體和方法,引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策,、學(xué)習(xí)法律,,培育法治思維方式,推動形成依法維權(quán),、理性信訪的行為習(xí)慣,。深入推進(jìn)依法逐級走訪,樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向,,遵守法定程序,,依法表達(dá)訴求。
16.構(gòu)建多方聯(lián)動工作格局,。不斷加強(qiáng)與地方信訪,、公安等部門的溝通聯(lián)系,建立矛盾聯(lián)調(diào),、工作聯(lián)動,、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動機(jī)制。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定“一盤棋”思想,,在兄弟單位間建立問題會商機(jī)制,,切實(shí)做到步調(diào)一致、風(fēng)險(xiǎn)可控,。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定牽頭部門與財(cái)務(wù),、人事、經(jīng)營,、工會等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,積極做好政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評估,、救助幫扶和矛盾化解工作,。
17.完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、典型做法,,突出源頭預(yù)防、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,,引領(lǐng)和帶動信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高,。進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn),,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
18.加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、牢固樹立“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,講政治,、守紀(jì)律、顧大局,,切實(shí)把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實(shí)處,。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高綜合素質(zhì),,提升群眾工作本領(lǐng),,為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇五
按照會議安排,,我代表xx鄉(xiāng)黨委,、政府作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,,請指正,。
信訪維穩(wěn)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,各級黨委,、政府都十分重視,。針對刑釋解教人員、留守兒童,、問題青少年,、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體,鄉(xiāng)黨委,、政府建立健全了登記建檔,、協(xié)議幫教、首次談話,、法制宣傳,、回訪談心、生產(chǎn)扶持,、定期排查,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào),、目標(biāo)管理,、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度,。
1、突出嚴(yán)打整治,,加大打擊力度,。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安形勢,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,,加大了對社會治安重點(diǎn)區(qū)域,、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度,加大對違法犯罪行為的打擊處理力度,。
2,、加大排查力度,,認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查整治工作,。
一是認(rèn)真開展好社會治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作,。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查,,逐村,、逐組、逐戶,、逐人排查的方式,,不放過任何可疑對象,對非煤礦山,、中,、小學(xué)校、衛(wèi)生院,、信用社,、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,,尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作,,健全門衛(wèi)、值班,、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度,,強(qiáng)化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作,。
3,、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,,充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”,,即:“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員,、“感化式”幫教員和“動真式”服務(wù)員,,做到以他們的實(shí)際行動取信于民,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,。
堅(jiān)持以人為本,,從廣大人民群眾的利益出發(fā),察民情,、解民憂,本著以人為本,、關(guān)注民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,,切實(shí)做好本職工作,。對每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,,還存在較大差距,,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:社會矛盾復(fù)雜,,遺留問題較多,,群眾訴求多樣,新的社會矛盾時(shí)常顯現(xiàn),,社會形勢依然嚴(yán)峻,。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年,,做好社會穩(wěn)定工作,,意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo),,按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,注重源頭預(yù)防,,完善工作機(jī)制,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。
一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、輿論宣傳到位,、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位,。
二,、加強(qiáng)信訪工作,把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、強(qiáng)化初信初訪辦理,、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié),。
三,、創(chuàng)新社會管理,深化鄉(xiāng)村兩級代理機(jī)制,,搭建便民服務(wù)平臺,。健全運(yùn)行機(jī)制,深化定期辦公,、辦公公開,、監(jiān)督考評等制度,確保鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮,。特別是要把流動人口服務(wù)管理,、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心,對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦,,切實(shí)防止集訪,、越級上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大,。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本,,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,,更加有力的措施,,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,,不斷提高綜合治理的管理水平,,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢群體,,切實(shí)做好低保戶,、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作,,為創(chuàng)建一個(gè)管理有序,、服務(wù)完善、治安良好,、環(huán)境優(yōu)美,、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇六
上周,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議,。今天,我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議,,將兩個(gè)會合并召開,,目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神,全面落實(shí)會議各項(xiàng)部署,,統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦,、信訪局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況,,并對下一步工作作了安排,xx同志通報(bào)了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神,,請大家抓好落實(shí),。
今年以來,全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署,,以維護(hù)社會大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù),,緊扣公眾安全感和滿意度這一核心,,重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ),、抓規(guī)范,、創(chuàng)品牌,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,,我們的政法部門,、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門,,都做了大量工作,、付出了艱辛努力。借此機(jī)會,,我代表區(qū)委區(qū)政府,,向長期奉獻(xiàn)在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!
下面,就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,,我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,,站在講政治的高度,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作,,作出了一系列重要論述和批示指示。特別是,,今年7月18日在第八次全國會議上,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情,、集中民智,、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,,千方百計(jì)為群眾排憂解難,,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,。前不久,,全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開,省委書記xx同志強(qiáng)調(diào),,要以迎接,、服務(wù)、貫徹十九大為主線,,全力以赴抓好信訪工作,。上周四,市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議,,對全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求,。可以說,,一手抓建設(shè)發(fā)展,,一手抓安全穩(wěn)定,是各級黨委,、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任,。
從剛才通報(bào)情況看,全區(qū)整體形勢還十分嚴(yán)峻,。特別是,,黨的十九大即將召開,國慶,、中秋“兩節(jié)”即將來臨,,做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作十分重要,、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大,。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識”,,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,全力做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作,。具體來講,,就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。
等等,。三是要做好重點(diǎn)人的工作,。xxxx,目前重點(diǎn)人主要包括3類,。一是信訪重點(diǎn)人,。xxxx。二是涉軍重點(diǎn)人,。xxxx,。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門的作用,,及時(shí)獲取行動性,、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,,有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,即,,有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn),、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn),、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生,。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的防控,,運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施,嚴(yán)密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動,。
第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”,。信訪穩(wěn)定工作的根本,還是“事”的問題,。一方面是要依法辦事,。涉及到信訪的事,一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決,。要落實(shí)訴訪分離制度,,切實(shí)把涉及民商事,、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑,,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離,,確保相關(guān)問題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,,嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛,。有些信訪穩(wěn)定問題,有的是群眾訴求不合理,,有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的,,我們在推進(jìn)工作時(shí),尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí),,要充分做好研判分析,,該風(fēng)險(xiǎn)評估的一定要評估,該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白,,程序該到位的一定要到位,。要著力加強(qiáng)法治教育,注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式,,著力營造依法辦事,、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決,。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理,,確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效,,努力將矛盾糾紛就地化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,,避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題,。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則,確保群眾訴求合理的解決問題到位,、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理,。
第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”,。各責(zé)任單位要加快部署,切實(shí)把工作措施落實(shí)到位,。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案,。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識,將各種可能出現(xiàn)的問題想全,、想深,、想細(xì),、想透,制定針對性強(qiáng),、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案,,確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開在即,,“兩節(jié)”將至,,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞輿論宣傳,、公共事業(yè)服務(wù)等工作,。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作,區(qū)信訪局都細(xì)化了方案,,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,,依法,、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警,、研判,、處置、包保等各項(xiàng)工作,。三是要積極妥善現(xiàn)場處置,。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署,,做到既依法依規(guī),,又穩(wěn)妥高效,,防止矛盾激化升級,,防止被惡意炒作。
第二,,站在顧大局的高度,,全面提升社會治理整體水平
群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少,;
網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大,,等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定,,必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,,建立源頭治理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會管理新機(jī)制,,最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素,。我在多個(gè)場合也強(qiáng)調(diào),,近年來,xx區(qū)之所以發(fā)展快,,首先得益于我們有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),,必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障,。所以,從某種意義上來說,,抓社會治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大局。
從自身情況看,,xx作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心,,區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點(diǎn)目標(biāo),這對我們做好保障工作提出更高要求,。對此,,我們要采取一切必要手段,堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動,,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件,。二是要確保公共安全。深入開展安全生產(chǎn),、公共交通,、物流快遞、消防安全,、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查,、大整治行動,堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件,。
二要進(jìn)一步從源頭上化解社會矛盾,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在增速換擋,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換過程中,必然伴隨著一些新矛盾,、新問題,。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,,進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,,增強(qiáng)化解實(shí)效,。一要構(gòu)建聯(lián)動格局。引導(dǎo)多元主體積極參與,,將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家,,確保化解工作貫穿于重大決策,、行政執(zhí)法,、司法訴訟等全過程。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,、區(qū)域之間的通力協(xié)作,,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,、上下聯(lián)動,。二是要加強(qiáng)平臺建設(shè)。近幾年,,全區(qū)各級各類調(diào)解組織百花齊放,,在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上,,要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室,、“警民聯(lián)調(diào)”室,訴調(diào)對接中心,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺建設(shè),,動員社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制,。加快完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查,、化解,、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制,,對矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺賬式,、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理,,做到早發(fā)現(xiàn),、早防范,、早處置,。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會面管控。要以解決突出治安問題為導(dǎo)向,,以提升群眾安全感,、滿意度為目標(biāo),,全面加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè),。圍繞“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用,、全程可控”的總體目標(biāo),,嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求,加快推進(jìn)首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè),,尤其是重要部位,、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū),要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。二要加快整治突出問題,。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度,著力提高路面見警率,。要抓好重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問題的排查整治,尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域,,要做到專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,,堅(jiān)決防止反彈。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評,,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中,我區(qū)排名靠后,,這值得深刻反思,。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署,主動作為,,強(qiáng)化舉措,,加快扭轉(zhuǎn)被動局面。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢力,。剛才,,分局xx局長通報(bào)了全區(qū)打黑除惡有關(guān)情況,整體形勢不容樂觀,。這個(gè)問題不是小事,,關(guān)系到群眾切實(shí)利益,關(guān)系到發(fā)展環(huán)境,,關(guān)系到對外形象,,各責(zé)任單位要密切聯(lián)動,堅(jiān)決打贏這場硬仗。
四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè),。堅(jiān)持科技引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合,。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。嚴(yán)格按照市里要求,積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),、新模式,、新理念與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺,,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號”申請、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理,,服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦,。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源,,深入推進(jìn)“大綜管”工作,。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺。按照《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求,,全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動態(tài)錄入,,做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn),、底數(shù)清,、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,,推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享,,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性,。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,。全面梳理服務(wù)管理事項(xiàng),把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程,,實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法(試行)》,,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),。
五是進(jìn)一步推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會治理重點(diǎn)在基層,、關(guān)鍵在基礎(chǔ),。一要建設(shè)好三級中心,。習(xí)近平總書記去年視察xx時(shí)明確強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)”,。去年9月,國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,,明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求,。目前,我們已在全市率先建成了區(qū)級中心,,下一步要按照“樞紐平臺”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場所,、隊(duì)伍、制度建設(shè),,村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺”,、“實(shí)戰(zhàn)平臺”的定位,加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群,。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法,加大以證管人,、以房管人力度,,加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境,,有效預(yù)防青少年犯罪,。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制,。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體,。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制,,努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面,。要大力加強(qiáng)各類群防群治隊(duì)伍建設(shè),,切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移,,深入開展平安家庭,、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動,。
第三,,站在作表率的高度,切實(shí)扛起責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)
作表率不僅要體現(xiàn)在堅(jiān)定果敢的態(tài)度上,,更要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率,落實(shí)在工作上就是要以上率下,敢擔(dān)當(dāng),、敢負(fù)責(zé),、敢作為。
一是在要接訪下訪上作表率,。信訪工作做得好不好,,不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺”代替群眾評價(jià)。要堅(jiān)持公開透明,、規(guī)范有序,,方便群眾、解決問題的原則,,不斷加強(qiáng)接訪力度和密度,,持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪工作。區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率,,街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率,,一級作給一級看,一級干給一級看,,工作才更加扎實(shí),。近段時(shí)期,區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實(shí)做好開門接訪工作,,直接面對群眾,,直接面對問題,努力解決問題,,讓群眾實(shí)實(shí)在在看得到,、感受得到信訪工作的成效。
二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率,。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事,,我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定,該是誰的責(zé)任就該誰扛起,。有的黨員干部對信訪穩(wěn)定工作認(rèn)識存在誤區(qū),,認(rèn)為只要把分管的事干好就行,隨之產(chǎn)生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問,,不愿多解決,。前期,區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析,、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚,,問題怎么能解決?所以講,,該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起,,該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。本周起,,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開展十九大穩(wěn)定安保大督查,,率隊(duì)到xx督查的是省委副書記xx,督查內(nèi)容包括信訪,、穩(wěn)定,、涉軍、反恐,、防邪等,,如果責(zé)任落實(shí)不到位的,,出現(xiàn)了問題,,肯定要問責(zé)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上,,一級級分解,、一級級傳遞,一級級扛起,,這樣才能“守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,。
三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率,。信訪穩(wěn)定和社會治理工作,是累活,,天天都是煩心事,。時(shí)間長了,有的同志存在畏難情緒,,思想上麻痹了,、松懈了,表現(xiàn)在工作上,,就是拖拖拉拉、推諉扯皮,、甚至陽奉陰違,,這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),、真抓實(shí)干的作風(fēng),,親自干、帶頭干,、率先干,,作示范,、作表率,,身體力行,不夸夸其談,,不當(dāng)甩手掌柜,不當(dāng)二傳手,,仔細(xì)想事,、認(rèn)真做事,,凡事用“心”去做,真正把好事辦實(shí),,把實(shí)事辦好。
同志們,,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會治理工作,,是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù),更是我們義不容辭的政治責(zé)任,。我們一定要提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、扎實(shí)工作,,為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇七
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢,,我們積極轉(zhuǎn)變思路,,堅(jiān)持六抓六制工作方針,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,改進(jìn)方法,,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,,全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn),群眾信訪活動規(guī)范有序,,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會環(huán)境,。
一、創(chuàng)新舉措,,對癥施治,,突出六抓保穩(wěn)定,。
1、抓導(dǎo)向,。叫響兩句話,,即無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行,;無理取鬧不行,,有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范:一是對因工作不力,,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按市委規(guī)定,,該批評的批評,、該教育的教育、該處理的處理,。二是對有理有序上訪的,,滿腔熱情地接待,,認(rèn)真解決問題,;對有理無序上訪的,先批評教育,,整頓秩序,,再接訪,解決問題,;對無理無序,,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),,在企業(yè)堵門堵路,,觸犯刑律的,采取斷然措施,,依法處理,。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),,進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),,依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2,、抓排查,。抓早、抓小,、抓苗頭,,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變,。采取市、鄉(xiāng),、村,、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法,,對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查,。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動,共排查出苗頭性問題209件,,逐一實(shí)行“四明確”,,掛帳督辦。同時(shí),,實(shí)行排查時(shí)間,、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一,,對信訪隱患做到心中有數(shù),,增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員,,從村,、企業(yè)做起,定期排查不穩(wěn)定因素,。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村,、村(居)不漏戶、戶不漏人,,隨時(shí)掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),,準(zhǔn)確掌握,超前處置,。
3,、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作,,必須與時(shí)俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性,,切實(shí)為群眾排憂解難,。我們著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效,,由傾力抓“三訪”向抓初訪,提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變,。本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神,,高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,,一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對一時(shí)辦不到或不合理的要求,,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋,、說服工作,做到“事事有回音,,件件有著落”,,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,,有效地減少了重復(fù)訪,,控制了越級訪,減少了信訪總量,。
同時(shí),,狠抓督查促調(diào)處,進(jìn)一步強(qiáng)化了四種信訪案件的督查力度,。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,,在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上,,抓住案件反饋,、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量,。二是對影響較大的突出案件,,確定專人重點(diǎn)督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究,。三是對涉及社會穩(wěn)定,、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,堅(jiān)持特事特辦,,急事急辦,,一抓到底,直至問題解決,。四是對上訪量長期居高不下的單位,,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素,。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,,真督實(shí)查,促使一大批信訪問題得到及時(shí),、有效解決,。
4、抓積案,。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,,先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動,,排查出信訪老問題23個(gè),并按照“屬地管理,、歸口辦理”的原則,,由信訪部門牽頭,會同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類,,因人因事制宜,,制定了切實(shí)可行的操作方案,辦結(jié)率達(dá)98%,,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,。開展矛盾糾紛集中排查活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,,哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,,按四明確要求,,限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定,,積淀時(shí)間長,、解決難度大的難案,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,,包案調(diào)處,。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織專門督查組深入下去,,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,,真督實(shí)查,,促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5,、抓法制,。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪,。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策,;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談,;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,,推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,,使信訪問題得到依法分流,,依法處理。
6,、抓實(shí)事,。以民為本,從根源上減少信訪,。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,,市里不論出臺任何政策,制定任何措施,,都以群眾利益為準(zhǔn)繩,。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事,、干成事的工作作風(fēng),,帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門開展深入基層,、深入群眾活動,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、解難題。今年初,,抓住“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī),,提出并開展了“四包兩幫”活動,即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定,、包發(fā)展,、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困,、幫群眾辦實(shí)事”,。參加第一批先進(jìn)性教育活動的2415名黨員干部,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,,解決實(shí)際問題1313個(gè),。各單位圍繞各自職責(zé),組織黨員開展為群眾辦實(shí)事,、辦好事主題實(shí)踐活動,,已幫扶資金17萬元,致富項(xiàng)目32個(gè),,解決就業(yè)崗位61個(gè),,打井60眼,改造中低產(chǎn)田3000畝,,整修鄉(xiāng)村道路15條,,植樹6萬余株,舉辦致富講座102次,,樹立了黨在群眾中的良好形象,。
二、完善機(jī)制,,落實(shí)責(zé)任,,健全六制促規(guī)范。
1,、一崗雙責(zé)制,。各市級領(lǐng)導(dǎo),市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé),,既抓好分管工作,,又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí),,各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自,,即親自部署矛盾排查調(diào)處工作,親自閱批群眾來信,,親自接待群眾來訪,,親自包案解決老大難案件,親自調(diào)查研究,,親自督促檢查,。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),,實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度,。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo),、范圍、時(shí)間,、地點(diǎn),、形式、程序和結(jié)案七公開,,截至目前,,共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo),公開接待了群眾來訪,,使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決,。
2、雙向責(zé)任追究制,。對因解決問題不到位,、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的,由市紀(jì)委立案調(diào)查,,屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的,,視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評,主要領(lǐng)導(dǎo)向市委,、市政府作出檢查,,實(shí)行誡免,對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究,起到了較好地教育警示作用,。對個(gè)別胡鬧的上訪人員,,抓典型,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
3,、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核,,晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤,。對工作得力,、成績顯著的,記錄在案,,作為年底社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容,;對因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問題,,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán),對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,并視情處理,。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制,。為提高辦案效果,,及時(shí)解決困難,限度地減少群眾上訪量,,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法,,將工作窗口前移,堅(jiān)持主動下訪調(diào)處,,制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,,確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪,、包問題處理,、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位,、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制,,將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤,對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題,,從批辦,、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決,,一辦到底,。去年12月1日以來,全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪,,深入到200多個(gè)村,、企業(yè),共接待群眾來訪160件次,,已解決下訪問題98件,。今年3月10日至3月11日,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局,、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng),、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn),、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,,就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會診,現(xiàn)場把脈,,對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,,并明確了包案的市,、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),明確了解決時(shí)限?,F(xiàn)在,,這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中,其中12起已妥善解決,。
5,、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件,,分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),,組織專人調(diào)查研究,會同有關(guān)單位,、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理,,做到不推不拖,結(jié)案結(jié)訪,,避免越級上訪,。不能及時(shí)辦結(jié)的,書面匯報(bào)辦理進(jìn)度,。
6,、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即,,自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé),,雙制即,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制,,以此明確責(zé)任,,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,增加責(zé)任感和緊迫感,,提高自身素質(zhì)和工作能力,,促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇八
從xx同志剛才通報(bào)的情況看,,我縣退役軍人,、豫廣網(wǎng)絡(luò)分流安置人員和涉艾群體赴京非訪的苗頭凸顯,問題樓盤引發(fā)的信訪問題仍較為突出,。當(dāng)前,,元旦、春節(jié)將至,,冬奧會,、省“兩會”、市委全會等重大活動即將進(jìn)行,,做好信訪穩(wěn)定工作至關(guān)重要,。我們必須牢牢把握工作主動權(quán),,全力排查消除不穩(wěn)定因素,確?!半p節(jié)”期間全縣社會大局和諧穩(wěn)定,。
第一,,要落實(shí)信訪責(zé)任,。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,、靠前指揮,,嚴(yán)格落實(shí)輪流值班接訪制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)班子成員開門接訪制度,,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,,傾聽群眾呼聲。要落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件等制度,,加大信訪案件協(xié)調(diào)解決力度,,督促責(zé)任單位履職盡責(zé),想方設(shè)法穩(wěn)控信訪人員,,切實(shí)解決問題,。各級各部門要按照“歸口管理”“屬地管理”和“四定四包”等工作措施要求,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、主體責(zé)任,、屬地責(zé)任;各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,,確保研究部署到位,、組織協(xié)調(diào)到位、督促指導(dǎo)到位,、支持保障到位,,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化任務(wù),,看好自己的門,、管好自己的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)單位要針對重點(diǎn)人員采取“一人一策”,,超前預(yù)警、源頭化解,、妥善處置,,及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第二,,要加大矛盾糾紛排查力度,。持續(xù)開展大走訪大調(diào)研大排查大化解“四大”活動,,扎實(shí)推進(jìn)零上訪、零事故,、零案件“三零”創(chuàng)建,,集中排查矛盾糾紛,消除因情感或經(jīng)濟(jì)糾紛為主要誘因的惡性案件發(fā)生,。要摸排清轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)人,,尤其是要準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題,,持續(xù)關(guān)注揚(yáng)言類,、威脅類、串聯(lián)類信息,,建立臺賬,,明確措施,落實(shí)責(zé)任,,確保管控到位,,堅(jiān)決不能發(fā)生人走不知情、人走跟著走的被動局面,。
第三,,要著力化解各類矛盾糾紛。要針對當(dāng)前的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員,,各包案處級領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)單位深入研究分析,重點(diǎn)案件要成立工作專班,專題研究,、專項(xiàng)化解,。對符合政策,、訴求合理的,,要將政策落實(shí)到位,徹底解決問題,;暫時(shí)無法解決的,,耐心做好解釋安撫工作;生活確實(shí)存在困難的,,通過民政,、殘聯(lián)、紅十字會,、慈善總會等多渠道給予必要的幫扶救助,,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),防止一般性問題演變成信訪突出問題。要充分發(fā)揮好警法聯(lián)調(diào),、警民聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制,,對排查出的鄰里、感情,、婚姻,、家庭等各類糾紛,加大調(diào)解穩(wěn)定工作,,切實(shí)減少“民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。同時(shí),,要充分發(fā)揮心理服務(wù)體系優(yōu)勢,,按照“信訪+心理服務(wù)”的模式,對信訪個(gè)案進(jìn)行全程疏導(dǎo),,解開信訪群眾心結(jié)。
第四,,要依法嚴(yán)厲打擊非訪鬧訪行為,。要按照“教育大多數(shù)、孤立打擊極少數(shù)”的原則,,對于個(gè)別信訪人員借敏感時(shí)期惡意進(jìn)京到省越級上訪和到非接待場所上訪,,以及纏訪、鬧訪,、串訪給政府施壓等違法行為,,公安、信訪等相關(guān)部門要及時(shí)收集固定證據(jù),,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”發(fā)生,以維護(hù)我縣良好的信訪秩序,。同時(shí),,要做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控,嚴(yán)防發(fā)生信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件,。
第五,,要強(qiáng)化責(zé)任追究。按照重點(diǎn)人員“四定四包”責(zé)任,,實(shí)行分包縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),,責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,,分管領(lǐng)導(dǎo),,屬地單位責(zé)任人及派出所長同獎同罰。對因重視不夠,、措施不力,、工作棚架甚至失職,、瀆職等造成重大問題的,將按照相關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)管理,、掛牌整治,。發(fā)生進(jìn)京、到省上訪的,,對負(fù)有責(zé)任的包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位相關(guān)人員,,依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。