報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

扶貧調(diào)研報(bào)告篇一

中國(guó)的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定,。扶貧相關(guān)的調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017年扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

一,、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣,、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),，北靠贛縣,。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說,。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園,，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干,、豆腐、腐竹,、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙、生豬,、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶。縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信,、正邦等多家國(guó)家級(jí),、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝,，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝,，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝,，煙葉面積1050畝,。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì),，302個(gè)村民小組,，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村,，另有石背,、中坑、余村,、天光,、楓樹、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村,，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保,、五保的貧困人口1330,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。

二,、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況

一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力,。xx年和xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號(hào))和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[xx]19號(hào))的重要年,，也是優(yōu)化整合扶貧資金,、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,，積極主動(dòng)，不甘人后,，做了不少工作,。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧,、民政等部門的“老中青”干部,，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,，村里以太平畬族村,、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機(jī)構(gòu)、有專人,、有資料,。

二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,，2個(gè)居委會(huì),，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣,，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,，對(duì)此，xx年下半年,，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神,，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別,。即流程精準(zhǔn),。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進(jìn)行排序后,，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進(jìn)行公告,。嚴(yán)格按照“申請(qǐng),、調(diào)查,、初選,、表決、審核,、公示,、復(fù)核、公告”程序,，把真正的貧困戶對(duì)象公開,、公正、公平的識(shí)別出來,。對(duì)象精準(zhǔn),。通過全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列,。定位精確,。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類,，將識(shí)別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶”等四種類型,，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人,、低保戶442戶1244人,、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡,，做到“戶有卡,、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”,。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理,。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案,。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡,，將貧困戶的信息錄入到市、縣,、鎮(zhèn),、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(單位)與貧困戶信息直通,，做到信息互通,、資源共享。影像資料圖,。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三,、當(dāng)前存在的問題

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路,，但仍有不成熟之處和需要解決的問題,。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠,、渠道過窄,、甚至內(nèi)容不對(duì)的問題,。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,，本應(yīng)該廣而告之,，做到家喻戶曉,，盡人皆知,，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中,，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然,，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程,，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧,，生怕別人笑話他的貧困,。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清，觀念不明,，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度,。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)不民主,，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視,。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服,。

四,、下一步的對(duì)策和建議

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí),。拓寬宣傳渠道,，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí),，群眾增強(qiáng)脫貧致富信,，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,，宣傳教育的方式要靈活多樣,，大會(huì)小會(huì)不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍,。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。xx強(qiáng)調(diào),，只要有信心,，黃土變成金。俗話也常說,，人窮最怕志短,，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮,、改變落后面貌的信心和決心,，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手,，創(chuàng)造幸福美好新生活,。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè),、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程,，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,，形成可操作,、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,，再在其他村進(jìn)行全面推廣,。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路,，對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶,。按照分類，對(duì)因病,、因?yàn)?zāi),、文化水平低,、勞動(dòng)技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,，對(duì)殘疾,、智障、孤寡,、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶,。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚,，農(nóng)戶點(diǎn)單”,，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,，這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策,，通過民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類,、教育扶持類和就業(yè)扶持類,，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此,，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，形成了自己的幫扶思路,。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干、豆腐,、腐竹,、番薯粉”等四寶，今添“臍橙,、生豬,、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè),，或種植業(yè),，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持,。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園,、溫氏、諸信,、正邦等家國(guó)家級(jí),、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),，幫助增長(zhǎng)其家庭收入,，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。

三是教育扶持,。百年大計(jì)，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策,。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對(duì)這些貧困生的資助力度,，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外,，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué),、合理,、易操作的'貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),，操作性不強(qiáng),，識(shí)別出來的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾,，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過程和程序的公平,、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展,。

扶貧移民局黨組書記,、局長(zhǎng)

在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的作出的一項(xiàng)重大部署,。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng),、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要,。按照的部署和要求，我作為班子一把手,，帶頭學(xué)習(xí),，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,，幅員面積63.6平方公里,，轄4村24個(gè)村民小組，445戶,，1203人,。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%,，目前有建卡貧困人口110戶,，286人，其中農(nóng)村低保人口122人,，五保戶25人,。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一,。

**,、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制,，整合資源,，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村,、先鋒村,，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門,，戶戶有聯(lián)系干部,、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施,、有增收減貧目標(biāo),，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名,，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn),。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施,，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著,。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程,。

1,、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株,，全鄉(xiāng)人均150株,。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝,，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝,。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只,。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭,。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只,。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),，加速農(nóng)村人才資源開發(fā),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”,，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年,。

4,、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。

通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏,、核桃+藥材,、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1,、路網(wǎng)體系基本形成,。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里,。

2,、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,，架設(shè)管道19000米,，新建河堤2處300米(三臺(tái)村,、朝陽(yáng)村各一處)。

3,、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。

4,、清潔能源有效推廣,。大力推廣沼氣池,、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源,，農(nóng)戶推廣面75%,。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則,，大力開展人居環(huán)境綜合治理,，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋,、院壩,、圈道進(jìn)行改造,，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米,，舊房屋拆除3000平方米,，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米,，建設(shè)沼氣池350口,，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè),。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,，設(shè)施完善,，庭院整潔的新農(nóng)村雛形,。

(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程

1,、完善了公共服務(wù)體系,。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室,，規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地,，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動(dòng),，提升群眾精神文化生活水平,。

2、提高了社會(huì)保障水平,。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”,，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶,、低保戶,、特困戶，做到應(yīng)保盡保,。

3,、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,，社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。

(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程

培養(yǎng)文明型農(nóng)民,，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,，引進(jìn),、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目,。

(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程

1,、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè),。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),，尤其選好配強(qiáng)村支部書記,，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上,。提升黨員致富帶動(dòng)能力,，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動(dòng)，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶,。

2,、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度,，群眾對(duì)村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上,。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了,、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng),，相關(guān)縣級(jí)部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作,。廣元,、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任,，要求縣級(jí)幫扶部門每年到村,、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)**鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核,，要求幫扶的縣級(jí)部門“全鄉(xiāng)不脫貧,，工作不脫釣”。

(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象,。**鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,，特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災(zāi)鄉(xiāng),，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,、洪災(zāi),、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐,、民生為本,、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象,，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別,。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因,。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部,、黨員大會(huì),，初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步：群眾評(píng)議。以村民小組召開社員大會(huì),，按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步：社會(huì)監(jiān)督,。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見,，接受社會(huì)監(jiān)督;第四步：集體審核,。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級(jí)審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定,。鄉(xiāng)紀(jì)委,、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開,、公平,、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶,，286人,。

在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委,、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo),，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院,，發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力,，培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”,，戶均年增收一萬元以上。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,，精準(zhǔn)扶貧到戶,。

為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施,，把真扶貧,，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處,。

1,、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu),、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。

2,、干部聯(lián)系到戶,。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部,、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭,、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況,、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶,，措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。

3,、資金補(bǔ)助到戶,。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督,，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4,、技術(shù)培訓(xùn)到戶,。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏,、核桃,、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn),，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”,。

5、檢查驗(yàn)收到戶,。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確,、公正,、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估,，年度驗(yàn)收考核,，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,，占總戶100%,，其中，建卡貧困戶112戶,?？h級(jí)8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶,，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶,。

(四)整合項(xiàng)目資金,，保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入,?？h財(cái)政每村每年投入45萬元，4村計(jì)180萬元,，連續(xù)投入3年共計(jì)540萬元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度,。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬元/年，對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,，對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入,。縣級(jí)幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目,，重點(diǎn)解決通村社道路,、飲水、貧困戶房屋改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,，羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入,。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，對(duì)特困戶,、低保戶,、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣政府制定的“十大救助制度”，及時(shí)救助特困群眾,，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會(huì)資金投入,。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,，扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持,。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入,，配套政策重點(diǎn)扶持,。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬元,。

(五)堅(jiān)持群眾路線,，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度,，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部,、村委會(huì)商議,，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體,，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,，幸福家園的熱情,。

四、幾點(diǎn)啟示

**縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,，真扶貧,，扶真貧的認(rèn)識(shí)到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、新村扶貧、能力扶貧,、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源,，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。

一、基本情況

xx村海拔1200至xx米,，幅員面積18平方公里,，耕地2560畝，林地23000畝,，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶,、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,，主要有蘋果、核桃,、花椒等,。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里,，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患,。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里,。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目,。

3.一、四,、五,、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大,，約需100口,，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),，始終被動(dòng)跟風(fēng),，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷能力欠缺,。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤,、鐵,、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn),，但仍時(shí)有發(fā)生,。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大,。

三,、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷,、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工,。

四,、扶貧對(duì)策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目

在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí),，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂,、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入,，壯大集體經(jīng)濟(jì),。

(二)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢(shì)，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,，請(qǐng)專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(zhǎng)久地脫貧致富,，并協(xié)助加大宣傳推廣力度,，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳

廣泛開展送安全知識(shí),、安全警示教育等下基層活動(dòng),。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),，不斷豐富基層群眾文化生活,，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。

(四)加強(qiáng)感恩教育宣講

進(jìn)一步深化“三為漢源·愛家樹風(fēng)”,、“感恩教育”系列活動(dòng),，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上,、班子成員宣講1次以上,、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心,。

五,、建議

(一)加強(qiáng)對(duì)xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,，從根本上解決生活問題,。

(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣,。

(三)為老年人構(gòu)建健身,、娛樂場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康,。

(四)教育方面,，為學(xué)生爭(zhēng)取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián),、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,，增加安排針對(duì)貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度,。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇二

根據(jù)市政協(xié)安排,，就我市農(nóng)村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項(xiàng)工作,，縣政協(xié)主席會(huì)議研究決定,，在全縣范圍內(nèi)，對(duì)扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng),。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng),、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動(dòng)中,，深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察,，走訪了農(nóng)戶，分別召開了村民座談會(huì)和村干部座談會(huì)和并進(jìn)行了分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

浮山縣地處山西南部,，臨汾盆地東緣,，既是全省57個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，還是全省59個(gè)“兩區(qū)”開發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),，185個(gè)行政村,，總?cè)丝跒?3.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人,；國(guó)土面積為960平方公里,，耕地面積為28.5萬畝，人均耕地2.6畝,；20xx年全縣財(cái)政收入為4.01億元,，農(nóng)民人均純收入為4020元；全縣共有69個(gè)貧困村,，貧困戶5886個(gè),，貧困人口為23561人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%,，20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元,；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果,，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人,。

近年以來，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省、市扶貧部門的大力支持下,，在縣人大,、縣政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督下，全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績(jī),。

（一）兩區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。近年以來，全縣12個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目除年產(chǎn)20萬噸還原鐵建設(shè)項(xiàng)目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)外,剩余的10個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個(gè)項(xiàng)目,，9個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)手續(xù),，9個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已辦結(jié)，7個(gè)項(xiàng)目土地手續(xù)已辦結(jié),。目前,，除煤電化綜合開發(fā)利用項(xiàng)目手續(xù)正在辦理外，其余9個(gè)項(xiàng)目均已開工,，其中三通一平項(xiàng)目4個(gè),，基建項(xiàng)目1個(gè)，安裝設(shè)備項(xiàng)目1個(gè),，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),。

萬元,。目前已完成一期工的9戶45口人，完成二期工的42戶,，157口人,。全部完工的116戶598口人，其中入住的7戶32口人,。20xx年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上,，完成總投資的70%以上。

（三）群眾參與,、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn),。20xx年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個(gè)村,，共扶持702人,，投資90萬元，其中財(cái)政扶貧資金50萬元,，主要用于建設(shè)千頭豬場(chǎng)1個(gè),，豬舍面積20xx，吸收100余戶450余人入股開發(fā),，預(yù)計(jì)年人均增收300元以上,。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā),，預(yù)計(jì)年人均增收250元以上,。截止目前,，該村已到位資金60余萬元，建圈舍20xx,，購(gòu)買仔豬及種豬800余頭,，種草100余畝。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，三類戶的確定,，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定，資金分配辦法的確定,，項(xiàng)目實(shí)施方案的確定都分別召開村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論通過,，并進(jìn)行了張榜公示?？h,、鄉(xiāng)、村三級(jí)都分別成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,，切實(shí)做到了嚴(yán)格政策,，規(guī)劃操作，跟蹤監(jiān)督,，民主管理,?；ブY金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利，到目前試點(diǎn)村已成立了機(jī)構(gòu),，確定了人員，完善了制度,，摸清了底子,，進(jìn)行了公示，待支持金融機(jī)構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序,。

培訓(xùn)2個(gè)專業(yè)572人,，完成任務(wù)的100%。從省爭(zhēng)取勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金20萬元,。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人,，截止目前，已實(shí)際完成1500余人,，完成任務(wù)的113%,。

(一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,，但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問題,。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程,，到目前為止能夠遷移的貧困戶,、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%,，距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,，還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題,。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難,，盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房?jī)r(jià)，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購(gòu)房資金,，給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級(jí)政府對(duì)移民搬遷的投入增加了壓力,。三是實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來,，富起來,，真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展,，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題,、教育問題、醫(yī)療問題,、社會(huì)保險(xiǎn)問題,，這些問題的解決還需要政府做出大量的努力,。

20xx年為922.9元，20xx年為824.9元,，三年來人均純收入呈絕對(duì)負(fù)增長(zhǎng),，分別下降了4.15%、10.61%,，北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人,，占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,，既有各級(jí)政府扶貧工作自身的問題，也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因,，同時(shí)也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。

扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，對(duì)此我們不能急功近利,，要針對(duì)不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

(一)對(duì)于已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶,，政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題，使他們能有穩(wěn)定的收入保障,，真正能夠穩(wěn)下來,，富起來。

（二）對(duì)于愿意移民搬遷,，但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶,，政府能根據(jù)每個(gè)貧困戶的具體條件，加大對(duì)他們的扶持和幫助力度,。

(三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,，繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)工作，要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,。能和實(shí)施退耕還林政策相結(jié)合,，真正做到封山育林，再造秀美山川,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

（四）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入,。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換,。把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

（五）加大科技扶貧力度,，增強(qiáng)脫貧致富能力,。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

（六）整合社會(huì)扶貧資源,，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效,。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng),，幫扶到村,，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配,，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇三

××是一個(gè)以蒙古族為主體,、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗,。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)；161個(gè)嘎查（村）,，其中以牧為主的嘎查90個(gè),、以農(nóng)為主的村71個(gè)；568個(gè)村民組（獨(dú)貴龍）,；總?cè)丝?7,。85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12,。76萬人,。6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭（只）,，但貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,。

××是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗，經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展,，全旗的貧困程度雖有所減輕,，但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境,、人口素質(zhì),、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,，貧困面還比較大，貧困程度還比較深,，到底仍有42個(gè)貧困嘎查村,，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1,。68萬人,，低收入人口2。11萬人,，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3,。2%和16。5%,，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2,。7萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,，特別是牧區(qū)無畜少畜戶（人均不足5個(gè)羊單位）人口2,。2萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7,。2%,。

目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧,，比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病,，每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困，約占貧困戶的50%,；二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,，主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善，收入低,，加上底子薄,，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,，約占貧困戶的25%,；三是因?qū)W返貧，主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,，一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元,，不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下，就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,，特別是近年學(xué)校大量合并,，多數(shù)自然村都沒有小學(xué)，許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀，在人力,、物力,、財(cái)力上開支都很大，一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用,。約占貧困戶的10%,；四是因殘致貧，有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,，因不能從事正常的勞動(dòng),，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%,；五是懶惰致貧,，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會(huì)去勤勞致富,，一年到頭等救濟(jì)而貧困,。約占貧困戶的5%；六是其他原因致貧返貧,，如孤寡、借貸等原因致貧返貧,，約占貧困戶的5%,。

右旗自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱,，低山丘陵面積較大,，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣,，自然災(zāi)害十分頻繁,。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍,，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41,。9萬畝，返貧人口達(dá)1,。02萬人,；1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害，直接造成經(jīng)濟(jì)損失1,。61億元,，返貧人口達(dá)3。07萬人,；8月16日遭受6,。3級(jí)地震，持續(xù)時(shí)間30多秒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元,，返貧1,。87萬人；春旱十分嚴(yán)重,，6月20日以前降水量不足10毫米,；更是多災(zāi)之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,，而且在9月5日至9月8日,，北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148,。5萬元,，11月3日又發(fā)生了4。2級(jí)地震,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失231,。4萬元，預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右,。同時(shí),，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病,、結(jié)核病,、高氟水等地區(qū)，致病患者多達(dá)1,。3萬人,，因病致貧現(xiàn)象較多。

右旗目前有耕地面積62,。25萬畝,，其中水澆地面積為15。55萬畝,，人均1,。21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,，這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木,、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來,，全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,，但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi),、雹災(zāi),、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，并易因此而致貧,、返貧,。截止底，全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,，其他收入基本沒有,，生產(chǎn)生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶（人均不足5個(gè)羊單位）5400多戶,。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大，對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營(yíng)方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的.判斷,，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,，而國(guó)內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時(shí),，農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低,。

與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,，用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種,、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來,，絕大部分農(nóng)牧民則無所適從，很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來,。

另外，一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在“等,、靠,、要”的思想，缺乏自力更生,、艱苦奮斗,、勤勞致富的信心和干勁。

牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計(jì),，全旗18,。5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人,，飼養(yǎng)700多只羊,，人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位，還有一部分無畜戶,。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替,，就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來,，形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,，全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3,。5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語(yǔ)言等多種因素的影響,，勞務(wù)輸出量不大,，仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,，勞務(wù)輸出難度大,。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。

一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),，特別是一遇災(zāi)年,，需要購(gòu)買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象,。同時(shí),，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,，居住分散,，牧民在教育、醫(yī)療,、交通,、水電、食品等方面消費(fèi)較高,，年人均達(dá)1264元,，占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,，國(guó)家對(duì)草原建設(shè)投入較少,，畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多，需要建設(shè)投入較大,，牧民自己無力承擔(dān),。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,，是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑,。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫(kù)倫（6000元）,，扶持10個(gè)羊單位母畜（3000元）,，每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,，約需投入1。5億元,。五是右旗屬高寒低溫區(qū),，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月,，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大,。

全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0。078個(gè),，每百平方公里有等級(jí)公路4,。2公里，每百平方公里有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療點(diǎn)）0,。25個(gè),，每百平方公里有中小學(xué)1。04個(gè),。一半以上的嘎查村不通電話,。盡管各嘎查村已經(jīng)通電、通路,，但村路質(zhì)量還有待于提高,，電網(wǎng)質(zhì)量和電價(jià)仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時(shí),，又是地甲病,、氟病等地方病區(qū)，全旗病區(qū)人口達(dá)4萬多人,，占農(nóng)牧民人口總數(shù)的34。6%,。

每個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”的嘎查村3年投入資金20萬元,，項(xiàng)目只能覆蓋1—2個(gè)獨(dú)貴龍組，發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地,。如財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目中直接到村到戶資金額為213萬元,。項(xiàng)目覆蓋人口3萬人。人均只有71元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到解決溫飽問題的要求,。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題,。另外，由于牧區(qū)農(nóng)牧戶居住分散,，交通不便,，路途較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)其它農(nóng)區(qū)就高一些,，費(fèi)用大一些,。

在扶貧開發(fā)工作中，主要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和到村,、到戶原則,，以解決貧困人口溫飽和實(shí)現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標(biāo)，主要實(shí)施了整村推進(jìn)扶貧,，世行貸款扶貧,，產(chǎn)業(yè)化扶貧，移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧,、科技扶貧,，社會(huì)扶貧，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,，并做了大量的工作,，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法,、好經(jīng)驗(yàn)值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應(yīng)用,。

從起實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，本著“渠道不變,、投向不亂,、集中使用、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,，整合各項(xiàng)扶貧資金，集中投入,，配套使用,，加大了對(duì)重點(diǎn)嘎查村項(xiàng)目實(shí)施的投入力度。

一是通過扶持培育產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè),，增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用,，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)牧戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的合作共贏關(guān)系,，最大限度地降低貧困農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了對(duì)種養(yǎng)殖基地的建設(shè),，重點(diǎn)扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū),，通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，使小區(qū)（專業(yè)村）的貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,，以“定單培訓(xùn)”方式通過各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)那些收入低,、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),，讓他們真正掌握一門實(shí)用技術(shù),，從而達(dá)到“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人,，脫貧一戶”的目的,。

無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè),，都離不開先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉(zhuǎn)化,。

是一項(xiàng)社會(huì)性工作,，不是一個(gè)部門、一個(gè)單位或一個(gè)項(xiàng)目能完成的任務(wù),，必須動(dòng)員社會(huì)各界力量,，讓社會(huì)上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項(xiàng)工作中,，市直,、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力,、物力,、財(cái)力，發(fā)揮了重要的作用,。

扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)擺在了各級(jí)扶貧部門工作者面前，進(jìn)一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項(xiàng)新的課題,，根據(jù)多年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn),，鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要,。貧困原因不同,，貧困程度不同,，其脫貧的難度也各不相同,。對(duì)某種原因暫時(shí)致貧返貧的,，如因小孩上學(xué)，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭,，當(dāng)兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進(jìn)門后,，此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時(shí)間內(nèi)脫貧,。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持,，這類家庭脫貧速度會(huì)更快。但是,，對(duì)天災(zāi),、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長(zhǎng)年臥病在床需醫(yī)治的病人,，因自身無力也無法從事或找到一個(gè)什么職業(yè),，那么，脫貧的難度就會(huì)相當(dāng)大,。

所以,，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡(jiǎn)單沿襲過去的結(jié)對(duì)掛扶,、給錢給物,、扶持致富項(xiàng)目等扶貧工作的思路、辦法,，只能是治標(biāo)而不治本,。要從根本上解決問題，還必須根據(jù)當(dāng)前貧困戶結(jié)構(gòu)對(duì)癥下藥,，重新調(diào)整扶貧工作思路,。應(yīng)當(dāng)全方位、全覆蓋的建立,、健全一種新的運(yùn)行機(jī)制和政策,。以下幾種方式僅供探討。

在過去的扶貧工作中,，我們也積累了許多好的做法與寶貴經(jīng)驗(yàn),，仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續(xù)運(yùn)用。

一是醫(yī)保,，二是養(yǎng)老保險(xiǎn),。由政府出錢，為這些貧困戶建立專門的醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),，確保他們以后過上基本無憂的生活,。

盡管當(dāng)前已在農(nóng)村實(shí)行了最低生活保障制度，但是,，在并未全部覆蓋到位,、標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下,，并沒有解決他們的溫飽問題。因此,，要根據(jù)這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民人均收入水平,，至少按滿足正常生活需要測(cè)算適當(dāng)?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房,，不再漏風(fēng)漏雨,。另外，再輔之實(shí)行社會(huì)救助,、結(jié)對(duì)幫困等辦法,，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。

對(duì)這種貧困戶,，不能像平常那樣再去用救助的方法,，不能一味地去扶，否則,，越扶越懶,。要采取“逼”的辦法，根據(jù)不同對(duì)象,，由鄉(xiāng),、村兩級(jí)負(fù)責(zé)，幫助他們發(fā)展生產(chǎn),，并幫助教育他們自食其力,，自己找飯吃。對(duì)經(jīng)過幫助仍懶惰不干的貧困戶,，不再列入幫扶范圍,。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)企業(yè),、單位以及富裕起來的農(nóng)民,，像“希望工程”那樣，自愿參加,，自找對(duì)象,，結(jié)對(duì)幫扶。從而形成政府,、社會(huì),、企業(yè)、個(gè)人參與的新型運(yùn)作機(jī)制,。

以上幾種方式方法只是對(duì)今后扶貧工作方面提出的一種思考,，但無論采取什么樣的方式方法關(guān)鍵是效果，關(guān)鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下,，形成以旗,、鄉(xiāng)（蘇木）兩級(jí)政府為主，社會(huì)為輔的扶貧工作制度,、政策以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇四

殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的,。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài),，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè),，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,，縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研,。

全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民,，難點(diǎn)在殘疾人,。我縣有各類殘疾人3.84萬，占全縣人口的6.4%,。持證殘疾人1.2萬,，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人,，占16.67%,。

現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前,，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài),，按照省、市殘聯(lián)的安排部署,，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地,，這3個(gè)基地分別是：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社、xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng),。

xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組,，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭,，年收入達(dá)500萬元,，純利潤(rùn)達(dá)150萬元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡,，其中畜圈12間,，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間,，配有割草機(jī),、粉碎機(jī)、鍘草機(jī),、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具,，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái)，有合作社社員8人,，其中殘疾人3人,，現(xiàn)已投資40萬元，年底前投資達(dá)80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，稅務(wù)登記證,，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫,、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿,，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄。

xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：xx縣xx興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂村陰山村民小組,，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右,，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人,，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭,，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證,，制定了防疫、管理等相關(guān)制度,。

xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組,，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè),，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人,，其中殘疾人1人,，總投資70萬，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右,，分為1區(qū)和2區(qū),，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚,，產(chǎn)蛋率占90%以上,。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證,，制定了防疫,、管理等相關(guān)制度。

存在問題：從擬計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)基地看,，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題,。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小,、基礎(chǔ)差,、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱,。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中,，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向,。xx是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一,，整體實(shí)力不強(qiáng),，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一,，基地資金匱乏,，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展,。

農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級(jí)政府部門的高度重視,。

(一)基地建設(shè)的方向,。

基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。

我縣的基地建設(shè),，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地,，以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向,，也是解決基地一條腿走路問題的要求,。我縣擬建的xx個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小,，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn),，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑,。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作,，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè),，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施,，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù),、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源，逐步推行社會(huì)化服務(wù),。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭(zhēng)在“十xx五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng),。

在一產(chǎn)的基地建設(shè)中,，著力打造“輻射型”基地,，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向,。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難,。“輻射型”基地,，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問題,，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營(yíng)、管理,、銷售和技術(shù)等問題,，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),?！拜椛湫汀被氐奶攸c(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng),，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間,，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性,，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入,。第xx是規(guī)模優(yōu)勢(shì)?；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來支撐,，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng),?；氐囊?guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來,，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模,。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。就整體而言,，殘疾人素質(zhì)普遍偏低,，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成,?；仄仁箽埣踩税凑帐袌?chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高,。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展,，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo),。

基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程,，它受到環(huán)境、市場(chǎng),、人才和政策等多種主客觀條件的影響,。基地建設(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè),，提高向殘疾人輻射的能力,。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力,，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展,，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,。

(三)基地建設(shè)的主要原則,。

基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則,?；亟ㄔO(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng),，基地如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ),。二是市場(chǎng)需求原則,。基地的經(jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為,，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展,。政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，通過引導(dǎo),、支持,、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制,。xx是資源優(yōu)勢(shì)原則,。由于各地的“天時(shí)、地利,、人和”諸因素不同,，在經(jīng)過市場(chǎng)的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群,，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物,。基地應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群,，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。四是有序發(fā)展原則?；亟ㄔO(shè)既是一項(xiàng)新事物,，又受到資金、人才,、組織性質(zhì)和市場(chǎng),、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約，需要積累經(jīng)驗(yàn),，逐步完善,。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體,，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則,?；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托,。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn),，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力,。

三

(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程,。

基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái)，其建設(shè)受到多方面因素的制約,。就目前的體制而言,，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi),，通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式,，給予基地特別的關(guān)照,。政府可以通過“非市場(chǎng)制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的開發(fā)應(yīng)用,、土地的流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持,。

(二)建立多元化的投入機(jī)制,。

在發(fā)揮殘疾人,、企業(yè)投資主體作用的同時(shí),，各級(jí)政府、財(cái)政,、民政,、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對(duì)基地的投入,，探索政府,、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法,。其中基礎(chǔ)性,、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、種仔種苗發(fā)放,、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)等,，主要可由政府或有關(guān)部門解決,，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過自籌,、銀行貸款等方式解決,，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí),，建立擔(dān)?；穑_定擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保,，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,。

基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn),，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看,，過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下,，盲目投入，盲目生產(chǎn),，結(jié)果是初具規(guī)模,，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益,，反而因此而致貧,。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣,，同樣給殘疾人帶來了很大的損失,。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辟新險(xiǎn)種,、優(yōu)惠保費(fèi),，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)規(guī)范基地的運(yùn)作,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一,，基地應(yīng)該是法人,。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥,，還是福利社團(tuán)法人為妥,，要視各地的情況而定,。第二，要理順與基地的關(guān)系,。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧,。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力,。在政府同意的前提下,，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則,，無償幫助解決一些實(shí)際困難,，如：現(xiàn)在擬建的xx個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個(gè)基地補(bǔ)助xxxx元,，以解決其當(dāng)前資金困難的問題,，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第xx,，要實(shí)行簽約式扶貧,。基地對(duì)殘疾人的扶持必須有契約,。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),，從而使基地有責(zé)任、有信心,，殘疾人有實(shí)惠,、有恒心。

(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家,。

殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出,、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí),，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn),。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性,，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧,，在政治上要給予其一定的關(guān)心,，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào),、和諧的外部環(huán)境,。

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)。

總之,，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè),，離不開各級(jí)各部門的共同參與和大力支持,，因此，政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作,，努力提供全方位、綜合性的服務(wù),。建好xx個(gè)擬建的基地,，推動(dòng)更多的基地建設(shè)，同時(shí),，把基地建設(shè)向二,、xx產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上,，促進(jìn)殘疾人的就業(yè),。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)精神，對(duì)提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿意度調(diào)研,，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視,，對(duì)調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí),，通過召集分管領(lǐng)導(dǎo),、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，到村召集村,、組干部,、群眾代表座談會(huì)，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表,，廣泛聽取意見建議,，查找不足，思考對(duì)策?，F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿意度進(jìn)行總結(jié)如下：

1,、群眾對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對(duì)于政策的改變不太了解,，對(duì)于農(nóng)戶講解政策不夠通俗,。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少,。有的群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作了解不多,，對(duì)我們出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,，知之甚少,，導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿意度不高。

2、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng),。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng),、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認(rèn)真,，走訪過程中走馬觀花,，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少,，無法了解貧困戶真正的困難,，對(duì)扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離,、融洽關(guān)系,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶對(duì)幫扶干部的幫扶工作不滿意,，影響群眾的滿意度,。

3、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少,。當(dāng)前,，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項(xiàng)目資金很少,，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒有項(xiàng)目資金,，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿意度,。

4,、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實(shí)。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,，提高了慢性病的報(bào)賬比例,，貧困戶住院治病的費(fèi)用控制在了10%以內(nèi)，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。但是患病具有不可預(yù)見性和突發(fā)性,，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表,，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重,，又不可能臨時(shí)納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平,，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度,。

5、部分群眾對(duì)貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿,。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重,，自力更生,、艱苦奮斗意識(shí)差,，不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn),，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保,、五保收入過日子,，依賴政府的救助救濟(jì)。部分群眾對(duì)這種“好吃懶做”的懶漢有意見,，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢,，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。

1,、抓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶工作,。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策,、會(huì)幫扶,、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間,，更要注重幫扶質(zhì)量和成效,，特別是要通過實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事，解決實(shí)際問題,，與貧困戶“三同”,，真正把貧困戶當(dāng)親人、當(dāng)朋友,，增進(jìn)感情,，與貧困戶交朋友，用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶的理解和認(rèn)可,，讓群眾參與和知曉,，以便提升貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。

2,、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度,。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效,，通過幫扶干部面對(duì)面向貧困戶開展宣傳,，將各類惠民、扶貧政策詳細(xì)分類,，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)政策宣傳彩頁(yè)發(fā)放到戶,，面向社會(huì)廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作,、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作,、支持精準(zhǔn)扶貧工作,、參與精準(zhǔn)扶貧工作，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍,，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面,，對(duì)于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶與老人，可以請(qǐng)村委會(huì)的人員配合工作,，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度,。

3、扶貧項(xiàng)目安排,、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶,、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過程中,，在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向,。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中,，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強(qiáng)改善路,、水等基礎(chǔ)條件,，實(shí)現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾,。

4、要堅(jiān)持扶貧先扶志,，充分發(fā)揮群眾主體作用,。針對(duì)部分群眾對(duì)“好吃懶做”、依賴政府救助救濟(jì)的貧困戶存在意見,，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題,，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠、苦干實(shí)干,，依靠自己努力增加收入,。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,。還要大力開展智志雙扶,、道德教育活動(dòng)，建立問題臺(tái)賬,、明確幫扶責(zé)任人,，開展針對(duì)性強(qiáng)的批評(píng)教育、宣傳引導(dǎo)工作,，成立道德促進(jìn)會(huì),，共同做好思想教育工作,，努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風(fēng)貌,，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量,。

5、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系,。扶貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作,，每一個(gè)環(huán)節(jié),，都要讓群眾參與,、讓群眾知曉，對(duì)扶貧資金的使用,、項(xiàng)目資金的管理等要公開上欄公示,，做到公開透明，特別是規(guī)劃制定,、質(zhì)量監(jiān)督,、工程驗(yàn)收要群眾參與，才能提升群眾滿意度,。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)《塘洲鎮(zhèn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅(jiān)“兩業(yè)扶貧”工作,，采取入戶走訪,、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）,、產(chǎn)業(yè)扶貧方面,。

結(jié)合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮(zhèn)對(duì)今年8個(gè)村（曾家,、栗芫,、上洲、新坪,、東湖,、洲頭、樟溪,、南塘）的120萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,。投入到嘉泰稻業(yè)種植專業(yè)合作社，用于合作社土地流轉(zhuǎn),、購(gòu)買農(nóng)資,、收購(gòu)稻谷等。約定年收益率為8%,，每年終由合作社將收益的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入村集體賬上,，各村增加了村級(jí)集體收入,，解決了集體收益薄弱村的問題。

（二）,、就業(yè)扶貧方面,。

我鎮(zhèn)有兩個(gè)就業(yè)扶貧車間：恒峰飾品廠、鴻泰飾品廠,，共吸納貧困戶29人參與就業(yè),。其中恒峰7人，鴻泰22人,。兩廠均為制作飾品半成品,，工藝簡(jiǎn)單，只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上崗就業(yè),；工作方式多樣,，可在廠區(qū)里做工，也可把貨拿回家加工,。工作時(shí)間靈活,，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間，但又沒有嚴(yán)格的考勤,，遲到早退都不會(huì)影響到工作,。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有人來上班,，中途有事可以隨時(shí)離開,，辦完事又可以接著回來工作，特別適合帶小孩讀書的婦女,。工資待遇按計(jì)件結(jié)算,，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月,，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引,。

據(jù)扶貧車間負(fù)責(zé)人反映，目前工廠貨源充足,，還需大量用工,，如有意向者，可隨時(shí)應(yīng)聘務(wù)工,，針對(duì)貧困殘疾人,，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做,。所以,，各村可以大力宣傳，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),，增加收入,，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧,。

1、目前,，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級(jí)要求還有所差距,，重點(diǎn)在于各村沒有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)已注冊(cè)30多家農(nóng)民專業(yè)合作社,，但絕大多數(shù)是空殼社,，規(guī)模小效益低，無帶動(dòng)貧困戶的實(shí)力,。貧困戶也未參與到合作社中去勞動(dòng),。

2、扶貧車間存在散亂現(xiàn)象,，產(chǎn)業(yè)扶貧車間招工難問題一直存在,。

1,、合作社的建設(shè)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,。

2、政府引導(dǎo)作用還沒全部發(fā)揮到位,。

3,、扶貧車間由于實(shí)力的問題，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。效益至上,，未形成規(guī)模。

1,、加強(qiáng)合作社與農(nóng)戶的協(xié)作,。合作社與農(nóng)戶（包括貧困戶和非貧困戶）簽訂種養(yǎng)協(xié)議，由合作社提供種子,、化肥和技術(shù)指導(dǎo),，農(nóng)戶利用現(xiàn)有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購(gòu),。為促進(jìn)農(nóng)戶種植好水稻,，雙方約定設(shè)定個(gè)合理的限值，超過限值部分可以加價(jià)收購(gòu),，未達(dá)到限值則根據(jù)差額數(shù)減價(jià)收購(gòu),。這樣可以有力推動(dòng)農(nóng)戶的積極性，也可以保證合作社的利益,。合作社根據(jù)種植需要,，聘請(qǐng)有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗(yàn)的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶的收入,。這種方式對(duì)村集體,、合作社和貧困戶都有吸引力,。村集體增加了村級(jí)收入，保證了資金的安全,；合作社有了發(fā)展的資金,，可以擴(kuò)大生產(chǎn)，做大做強(qiáng),。貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè),，通過種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶也參與進(jìn)來享受到了政策帶來的實(shí)惠,。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效,，達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“智志雙扶”的目標(biāo)。對(duì)我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng),。

2,、對(duì)合作社和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)合作社吸納貧困戶就業(yè)的,，縣里將給予合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)扶貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的，還可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng),。對(duì)貧困戶則按出售給合作社的產(chǎn)品數(shù)由各村安排收益資金給予鼓勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì),。

3、對(duì)就業(yè)扶貧車間進(jìn)行幫扶,，扶貧車間用工量大,，場(chǎng)地占用多，可引導(dǎo)他們進(jìn)園區(qū),，協(xié)助他們招工,，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車間就業(yè)。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇七

產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)“造血功能”,，促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,，8月下旬，市人大常委會(huì)副主任田立,，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟,、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研,。

調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和發(fā)改,、財(cái)政,、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè),、扶貧,、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1,、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū),、貧困地區(qū)山場(chǎng),、林地、人力等資源優(yōu)勢(shì),，大力開發(fā)特色資源,，重點(diǎn)培育市場(chǎng)前景好、比較優(yōu)勢(shì)明顯,、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),。目前，已初步形成了茶葉,、油茶、中藥材,、苗木花卉,、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),。截止20xc年底，茶葉基地面積35.4萬畝,，油茶8萬畝,，中藥材9萬畝，苗木花卉苗圃基地5萬畝,，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè),，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)300多個(gè),，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝,，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國(guó)百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，建成觀音湖,、雙峰山2家國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元，安置解決20多萬人就業(yè),。同時(shí),，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),，新建青(油)茶,、藥材、苗木花卉,、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝,，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢(mèng)吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等,，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),，群眾增收效果明顯。

2,、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。近兩年來，利用貸款貼息政策,，扶持了以大悟悟道茶,、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，目前省,、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家,。同時(shí),，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程，引導(dǎo)企業(yè)參與村級(jí)扶貧,，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生,、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),，大力發(fā)展茶葉、花生,、板栗,、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、178個(gè)行政村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè),、管氏茶業(yè),、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶,。

3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,。近年來，全市各級(jí)政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,、商標(biāo),，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,。截至20xc年,，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉,、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,，太子米獲得“中國(guó)地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè),、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),，全部獲展會(huì)金獎(jiǎng)。

4,、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定,，脫貧致富步伐加快。近年來,，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門采取有力措施,，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,，走上了致富的道路。截至20xc年,，全市老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民,，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來,，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,。

1,、資金投入不足。一是市,、縣兩級(jí)政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中,、省撥資10%的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加地方配套資金比例的要求,。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少,，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模,、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求,。如孝昌縣，由于貧困人口多,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足,，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。

2,、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多,，像鴻翔鴨業(yè)長(zhǎng)鏈條的少,。如板栗、花生都只是初級(jí)產(chǎn)品,，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條,，產(chǎn)品的科技含量,、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境,。同時(shí),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小,，實(shí)力較弱,，儲(chǔ)藏、加工,、包裝,、宣傳和營(yíng)銷的.水平不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟,、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場(chǎng)和崗地建成的,，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸,。而且大多數(shù)基地的水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。

4,、利益機(jī)制不健全,。龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,，大多為松散型,，沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體,，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展,。

5、人才和技術(shù)支撐不夠,。我市老區(qū),、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多,，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全,、推廣程度不深入,，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難,。

1,、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè),。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,。

2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,，加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力,。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量,，打造精品名牌,，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局,。

3、健全利益分配機(jī)制,，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享,。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社,，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益,。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。

4,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ),。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,，進(jìn)一步改善和提高通村、通組,、通基地,、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫(kù),、渠道,、塘堰、泵站,、電力等工程建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。

5,、加大資金投入力度,，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》,、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》,、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例,，用于支持老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地整理,、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，提高資金使用效益,。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái)，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域,。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。

6,、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧,。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢(shì),，打好革命老區(qū)牌,。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度,。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇八

異地搬遷這一模式要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成效,，不僅要維持移民的生存條件，還要改善社會(huì)服務(wù),，增加就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì),，這需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),。

異地搬遷在中國(guó)反貧困過程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間,，在中央財(cái)政和地方財(cái)政支持下,，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間,，計(jì)劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧,。異地搬遷對(duì)于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)意義重大，充分體現(xiàn)了中國(guó)在反貧困中的制度優(yōu)勢(shì),。

異地搬遷是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要大量的資金投入，到“十三五”期間,，每個(gè)遷移人口計(jì)劃投入6萬元以上,，這需要政府具有廣泛動(dòng)員扶貧資源的能力；異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動(dòng),，特別是許多遷入地都是條件相對(duì)較好的地區(qū),，扶貧任務(wù)不重，但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧,，遷入地各級(jí)政府做了大量細(xì)致的工作,，承擔(dān)了許多搬遷成本；異地搬遷不僅要維持移民的生存條件,，而且要改善他們的社會(huì)服務(wù),，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),，這涉及社會(huì)的方方面面,，需要各級(jí)政府具有高度的責(zé)任感和社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

在30多年的扶貧實(shí)踐中,，中國(guó)異地搬遷的模式也越來越多元化,，與國(guó)家的發(fā)展和移民的需求相適應(yīng)，異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新,?！笆濉逼陂g是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的關(guān)鍵時(shí)期，異地搬遷扶貧承擔(dān)了近20%的扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，因此要認(rèn)識(shí)當(dāng)前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢(shì),，不斷完善異地搬遷的安置方式，從而更好地完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù),。

遷出地的變化,。遷出地包括兩種，一種是完全不能進(jìn)行任何生產(chǎn)生活的地區(qū),，如水庫(kù)淹沒區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)等，需要將人口完全搬遷出去,，這些地方需要采取整體搬遷的措施,。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的地區(qū)，這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的,，只是或者因?yàn)槿丝趬毫^大,，導(dǎo)致資源緊張，生態(tài)環(huán)境退化,，因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力,；或者因?yàn)檎咴颍热缡巧鷳B(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū),；或者因?yàn)榻煌ú槐?，提供公共服?wù)成本過高。在這類地區(qū),，并不一定需要將全部人口搬遷出去,，更不需要在同一時(shí)間將所有人搬遷出去，如果采取整體搬遷方式,，不僅會(huì)造成搬遷資金的浪費(fèi),，還可能導(dǎo)致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機(jī)會(huì)而再次陷入貧困。

移入地的變化,。在西部許多省份,，移民村的建設(shè)仍然是搬遷的主要方式，在早期這種方式比較可行，因?yàn)橛幸恍┻^去沒有被利用的荒地通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以被用于安置搬遷人口,。但發(fā)展到現(xiàn)在,，可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少，大量安置異地搬遷居民也越來越困難,，土地面積,、房基地的面積都比較小，農(nóng)業(yè)比較效益低,，再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差,，通過有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復(fù)制一個(gè)農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧,，其難度越來越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū),，大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，有可能會(huì)導(dǎo)致移民區(qū)的生態(tài)退化,。

吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化,。在過去的30多年中，我國(guó)經(jīng)歷了迅速的城市化過程,，大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村,，外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動(dòng)力外流,，有些勞動(dòng)力仍然在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),，另外一些則成為城市居民,。與此相伴隨的是，一些村莊已經(jīng)逐步空心化,。非農(nóng)就業(yè)對(duì)生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強(qiáng)的吸引力,。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結(jié)合起來，他們希望搬遷到距離城市更近,、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方,。

移民的流動(dòng)性越來越高。在調(diào)研中，移民的流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，很多移民并不是被安置以后就會(huì)穩(wěn)定地定居下來,，一些人會(huì)選擇新的地方再次搬遷,，也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后,，他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民，或者空置,。我們?cè)谠S多移民村發(fā)現(xiàn),，移民村中有的房屋是空置的,，有些空置是因?yàn)橐恍┮?guī)劃的移民搬走了,，也有一些根本就沒有來,。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的,，因?yàn)樗麄儾⒉皇且?guī)劃的移民,，而是購(gòu)買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民,。

異地搬遷的規(guī)劃需要適應(yīng)移民的流動(dòng)性,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，建立流動(dòng)的異地搬遷扶貧機(jī)制,。

增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補(bǔ)償,。在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地,、房屋,、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)等多方面的財(cái)政支持，這些支持的提供是基于扶貧，而非生態(tài)補(bǔ)償,。而移民原有的土地,、宅基地和山林，這些資源大部分被轉(zhuǎn)為生態(tài)用途,，提供生態(tài)服務(wù),，但是其價(jià)值并沒有被計(jì)算。對(duì)移民發(fā)展的支持應(yīng)從扶貧轉(zhuǎn)向生態(tài)補(bǔ)償，在計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上提供生態(tài)補(bǔ)償,。生態(tài)補(bǔ)償可以增加移民的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，從而幫助他們?cè)谝泼窈蟾玫厝谌氤擎?zhèn)的生產(chǎn)和生活,。生態(tài)補(bǔ)償可以覆蓋所有移民,，而扶貧只應(yīng)針對(duì)移民中的貧困戶。通過生態(tài)補(bǔ)償盤活移民原有的資產(chǎn),，這對(duì)于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。

減少移民新村的建設(shè),。大量移民新村建設(shè)不僅遇到土地的瓶頸,，而且耗資巨大，增收作用有限，且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化,。應(yīng)盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用,，特別是鼓勵(lì)移民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中,，需要以社會(huì)政策為引領(lǐng),，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。現(xiàn)在對(duì)于移民的扶貧和社會(huì)保障是以移民村為基礎(chǔ)的,，那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會(huì)保障,。要解決現(xiàn)有移民政策不適應(yīng)移民流動(dòng)性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會(huì)保障體系,。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差,、更換工作比較頻繁的特點(diǎn)，更需要相應(yīng)的覆蓋流動(dòng)性較強(qiáng)的移民的社會(huì)保障體系,。

采取更加靈活的搬遷政策,。對(duì)于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群，要通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施,，或者通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),，來幫助他們?cè)黾邮杖搿１热纾芏?0歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),，但是他們?cè)诩亦l(xiāng)可以參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇,，總的來說,，采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準(zhǔn)到村，更需要精準(zhǔn)到戶,，基于不同的家庭狀況采取不同的措施,。

在“十三五”期間，需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式,，從而使異地搬遷模式更好地服務(wù)于國(guó)家扶貧工作大局,。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇九

xx村是省縣xx鎮(zhèn)最西南的一個(gè)偏僻小山村(行政村)，南與,，西與xx鄉(xiāng)連接,，北與xx村近鄰;共有8個(gè)自然村，9個(gè)村小組,，有農(nóng)戶226戶,，總?cè)丝?130人;勞動(dòng)力388人，全村有耕地面積920畝,，山地面積26000多畝,，毛竹林面積6000余畝。

全村共有黨員22名(其中女黨員2名),。20xx年,，全村農(nóng)民人均收入為2350元。

二,、致貧原因及表現(xiàn),。

1.貧困戶缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾,。缺勞力的導(dǎo)致貧困人口重要原因,，加上貧困戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入低,、因病,、因殘、因?qū)W致貧,，需要政府扶持和社會(huì)人士對(duì)他們進(jìn)行救助才能擺脫貧困,。

2.貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，收入增長(zhǎng)緩慢,，受資源條件,、資金,、技術(shù)、觀念等因素制約,，貧困戶以種植為主,，因管理不當(dāng)，投資較小,，加上有時(shí)受自然災(zāi)害影響，造成經(jīng)營(yíng)能力低下,，科技意識(shí)不強(qiáng),。貧困戶當(dāng)中有些養(yǎng)殖業(yè)，沒有規(guī)模和特色,，缺少資金或缺乏技術(shù),，造成心有余而力不足，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”,，有時(shí)生活難以維持,，更談不上致富。

3.貧困人口居住環(huán)境條件差,，生活難,、用電難、用水難,、行路難,、就醫(yī)難、上學(xué)難得“六難”問題很突出,。因?yàn)檫@些貧困戶居住分散,，靠山建房多，家境貧寒,，生活環(huán)境差,，開門見山，人口老齡化嚴(yán)重,，勞力不足等造成貧困的原因,。

4.貧困戶多數(shù)居住水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的地方,，生活環(huán)境惡劣，信息閉塞,，思想落后,，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有通過移民搬遷,，才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決貧困,。目前,，我村共有10戶40人需要移民搬遷。

5.項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)部門在審批下達(dá)計(jì)劃時(shí),，個(gè)別項(xiàng)目下達(dá)的總投資比上報(bào)的總投資小好多,，致使工程缺口資金過大，導(dǎo)致工程不能順利完工,，發(fā)揮不了扶貧的作用,。

三、扶貧的效益和成果,。

1.近年來,，我村硬化了7.5公里的村組道，為村民生產(chǎn)生活提供了便利的通道,，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,，增加了農(nóng)民的收入，得到廣大群眾的好評(píng),。

2.推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),，落實(shí)一戶一策。根據(jù)縣扶移辦的要求,，在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導(dǎo)下,，我村認(rèn)真履行扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，20xx年全村共有種植業(yè)46戶,，養(yǎng)殖業(yè)46戶,，享受了上級(jí)扶持，讓這些貧困戶得到實(shí)惠,，基本擺脫貧困,。

3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源,，村委會(huì)鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),。

四、今后的打算,。

1,、持續(xù)做好“10864”結(jié)對(duì)幫扶工作，根據(jù)縣《關(guān)于村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃幫扶貧困戶進(jìn)行“10864：結(jié)對(duì)幫扶的通知》要求,，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧的工作,，切實(shí)幫扶好貧困戶種，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，盡量做到一戶一策,，幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧，再通過三年的努力,，使全村貧困人口全部脫貧,，走上小康致富之路,。

2、因地制宜,，大力發(fā)展養(yǎng)蜂,，以養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)為龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，大力發(fā)展以帶動(dòng)貧困農(nóng)民養(yǎng)牛,、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè),，為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的有效途徑，計(jì)劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶,。

3,、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來抓,。堅(jiān)持“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住,，逐步富得起”的目標(biāo),，結(jié)合生態(tài)移民，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民,，鼓勵(lì)居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè),。

4、爭(zhēng)取小額貸款和把握扶貧資金的使用,。按照中央,、省、市,、縣的要求,，為了幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)一部份惠農(nóng)幫扶資金,，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款,。堅(jiān)持以上項(xiàng)目扶貧的載體，提供信息資源,，充分尊重群眾的意見,，是扶貧資金和小額貸款落到實(shí)處，為村民解決燃眉之急,，做到好事好辦,。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇十

__鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣,、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),，北靠贛縣,。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二__”之說,。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園,，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,。縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信,、正邦等多家國(guó)家級(jí),、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝,，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝,，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝,，煙葉面積1050畝,。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì),，302個(gè)村民小組,，總?cè)丝?2931人,，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背,、中坑,、余村、天光,、楓樹,、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人,。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人,。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況,。

一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力,。__年和__年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[__]19號(hào))的重要年,，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,，__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,，積極主動(dòng),，不甘人后，做了不少工作,。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,，組建全新的扶貧辦公室,，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村,、新屋村為試點(diǎn),，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機(jī)構(gòu),、有專人、有資料,。

二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識(shí)別有理有效有別,。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組,，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶,，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對(duì)此,，__年下半年,，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別,。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組,，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,，公示無異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng),、調(diào)查,、初選、表決,、審核,、公示、復(fù)核,、公告”程序,，把真正的貧困戶對(duì)象公開、公正,、公平的識(shí)別出來,。對(duì)象精準(zhǔn)。通過全面摸排,、村級(jí)民主評(píng)議公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列,。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類,，將識(shí)別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶”等四種類型,，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人,、低保戶442戶1244人,、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡,，做到“戶有卡,、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”,。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理,。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案,。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市,、縣,、鎮(zhèn),、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通,、資源共享,。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三,、當(dāng)前存在的問題,。

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年，__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路,，但仍有不成熟之處和需要解決的問題,。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠,、渠道過窄,、甚至內(nèi)容不對(duì)的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,，本應(yīng)該廣而告之,，做到家喻戶曉，盡人皆知,，而且要正確的解讀,，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,，或是只是知道個(gè)大概,，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程,，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí),，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困,。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙,。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù),、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，小富即安,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清,，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童、老人,，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶,、差別到人,，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服。

四,、下一步的對(duì)策和建議,。

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道,，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是,，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí)，群眾增強(qiáng)脫貧致富信,，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣,，大會(huì)小會(huì)不忘提,，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍,。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。__強(qiáng)調(diào),，只要有信心,，黃土變成金。俗話也常說,，人窮最怕志短,，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮,、改變落后面貌的信心和決心,，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手,，創(chuàng)造幸福美好新生活,。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè),、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程,，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。在組織實(shí)施方面，__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,，形成可操作,、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,，再在其他村進(jìn)行全面推廣,。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧,。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,，按照“一村一策,，一戶一法”的工作思路，對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶,。按照分類,，對(duì)因病、因?yàn)?zāi),、文化水平低,、勞動(dòng)技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,，對(duì)殘疾,、智障、孤寡,、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶,。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚,，農(nóng)戶點(diǎn)單”,，__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,，這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策,，通過民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類,、教育扶持類和就業(yè)扶持類,，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此,，__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干,、豆腐、腐竹,、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙、生豬,、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè),，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè),，或小食品加工業(yè),，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持,。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園,、溫氏、諸信,、正邦等家國(guó)家級(jí),、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),，幫助增長(zhǎng)其家庭收入,，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。

三是教育扶持,。百年大計(jì)，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策,。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對(duì)這些貧困生的資助力度,，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外,，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué),、合理,、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),，操作性不強(qiáng),，識(shí)別出來的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾,，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過程和程序的公平,、公正和公開,，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇十一

一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一,。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,，擺在及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善,。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門,，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,，推動(dòng)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬,。要堅(jiān)持“引導(dǎo)、社會(huì)支持,、群眾參與”的工作方針,，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合,，使幫扶的思路更寬,，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方積極性,，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn),。

幫扶的主要對(duì)象是貧困村的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,，改變落后面貌的積極性。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性,、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),，堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制,。在扶貧工作中做到政策、步驟,、批次上區(qū)分不同情況,，分類扶持，對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的`貧困戶,，要集中力量?jī)?yōu)先扶持,，讓這一部分貧困戶先脫貧致富,。對(duì)于無勞動(dòng)能力，因殘疾,、疾病致貧的,，納入社會(huì)民政救濟(jì)中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞,、坐等靠要,、懶惰酗酒致貧的,，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生,、勤奮努力,、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力,，最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,，使貧困戶變壓力為動(dòng)力，讓貧困戶的精神狀態(tài),、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。

要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,，與改善生產(chǎn)生活條件,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,。進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，形成幫扶合力,，建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,，發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?？h及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,，將定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金,、以工代賑資金,、信貸扶貧資金、國(guó)家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來,，最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,，充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇十二

為了解掌握村情民意,，找準(zhǔn)幫扶工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口,，按照市直機(jī)關(guān)第十六批下派工作三隊(duì)的安排和要求,，市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進(jìn)駐燕寨村后，通過與村兩委座談,、走訪黨員,、群眾代表、實(shí)地查看村容村貌等形式,，對(duì)燕寨村的基本情況進(jìn)行了調(diào)研摸底,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一,、基本情況。

燕寨村位于稻莊鎮(zhèn)中部,，東西南北分別于高劉,、西家、宋寨,、小高劉四個(gè)村壤,。全村現(xiàn)有155戶，533口人(其中農(nóng)業(yè)人口520人,，納入低保人員5戶;非農(nóng)業(yè)人口13人),，耕地面積628畝,。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè),，另有部分經(jīng)商戶，70多人外出打工,。種植業(yè)以小麥,、玉米為主，一年兩作;個(gè)體運(yùn)輸業(yè)以六輪農(nóng)用車為主,，現(xiàn)有22戶,，運(yùn)輸沙石料,，另有3輛大型貨車，從事物流業(yè),。20xx年,，全村人均純收入8800元(20xx年人均純收入5400元,20xx年人均純收入5800元)。該村無集體收入。該村現(xiàn)有黨員22名(其中70歲以上1名,，60以上-70歲以下7名,，50以上-60歲以下8名,，40以上-50歲以下2名,，30歲以上-40歲以下3名，30歲以下1名;女黨員1名,。大專學(xué)歷2名,，中專學(xué)歷1名，高中學(xué)歷4名,，初中學(xué)歷7名,，小學(xué)學(xué)歷8名)，20xx年7月確定入黨積極分子2名,。村支部,、村委會(huì)分別于4月17日,、5月9日村完成換屆,。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任。現(xiàn)村“兩委”基本情況是,，支部成員3人(燕傳祥,，59歲，為連任支部書記,傷殘軍人;燕居慶46歲,，支部委員,，兼任村文書;燕傳敬，50歲,，支部委員,，在大海集團(tuán)務(wù)工)，其中原支部成員2人(燕傳祥,、燕居慶),，新當(dāng)選1人(燕傳敬);村委成員3人(燕居增，43歲,，村委主任,，在正和集團(tuán)常年開油罐車;燕本朋，45歲,，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng);孫青,，女，31歲,，中共黨員,，原村婦女主任、計(jì)生主任)全部為新當(dāng)選人員。其他群團(tuán)組織健全,，作用發(fā)揮好,。

市畜牧局上一批駐村工作組，通過聯(lián)系市縣體育局和村在外人員出資出物,，建立文化廣場(chǎng);捐贈(zèng)1000余冊(cè)科技致富,、農(nóng)村文化書籍，幫助村民科學(xué)致富;先后投資105萬元,，對(duì)全村30條胡同,，2條街道路實(shí)施了硬化，硬化面積120xx平方米,，舒挖,、新修排水溝7800米;投資5萬元，栽植樹木2500余株,，對(duì)全村3條主街,、30條胡同和圍村路及村文化廣場(chǎng)進(jìn)行了植樹綠化;聯(lián)系動(dòng)員在外人士出資出力，協(xié)調(diào)資金220萬元,，為家鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)田灌溉和集中供水工程;村內(nèi)及農(nóng)田共鋪設(shè)管道23000米,，地纜4000米，安裝出水口241個(gè),，安裝水表160個(gè),，建設(shè)機(jī)房5個(gè)，保證了集中供水和628畝農(nóng)田灌溉需要,。極大的改善了村容村貌,，提高了群眾的生活水平。

該村基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)了“五通”,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,，全村所有適齡兒童全部統(tǒng)一乘車到鄉(xiāng)中心幼兒園,、學(xué)校上學(xué),，無輟學(xué)現(xiàn)象,。自改革開放以來，全村培養(yǎng)出了40多名大學(xué)生,，其中5名研究生,。村里現(xiàn)有5戶困難戶，全部享受低保,。該村民風(fēng)淳樸,，鄰里和睦，安居樂業(yè),，治安良好,，多年來從未發(fā)生過失火、盜竊、打,、砸,、搶、斗,、賭等違法事件,。該村連續(xù)多年被上級(jí)黨委、政府授予“先進(jìn)黨支部”,、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),。20xx年，被授予“縣級(jí)小康文明村”榮譽(yù)稱號(hào),。

二,、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的主要問題。

(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

經(jīng)過近兩年的結(jié)對(duì)幫扶,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展方向明確,，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠起到示范帶頭作用,。

一是作為社區(qū)試點(diǎn)納入村之一，檔案室,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化,、超市等服務(wù)設(shè)施配套齊全,，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用。

二是尤其水利設(shè)施配套齊全,，土地整齊,、肥沃，便于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。

(二)存在的主要問題,。

通過調(diào)研了解，燕寨村在加快全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善村民生產(chǎn),、生活條件的同時(shí)，還存在以下問題和不足：

一是村無集體積累和村辦企業(yè),，村辦公益事業(yè)全靠村民集資和能人扶持,。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主,，全村除3戶搞物流運(yùn)輸,、22戶搞短途運(yùn)輸、7戶搞日用百貨批發(fā)外，其他多在外打工和在家務(wù)農(nóng),。

三是受地域限制,，在破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加集體積累難題上點(diǎn)子不多,，路子不亮,。

三、下步工作打算,。

兩年的包村幫扶工作才剛剛起步,，還需要大量的工作，我們將繼續(xù)開展好“民情百分百”主題調(diào)研活動(dòng)和“創(chuàng)建讓組織滿意,、讓群眾受益工作組”公開承諾活動(dòng),，在繼續(xù)深入調(diào)研，摸清村情民意的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)自身建設(shè),，提高自身素質(zhì)。嚴(yán)格按照市委,、市政府“強(qiáng)班子,、找路子、辦實(shí)事,、幫民富,、做示范、帶周邊”的總體要求,，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，認(rèn)真借鑒往屆駐村組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，與新村“兩委”密切配合,與群眾和睦相處,，以向群眾承諾、向組織承諾,、自身承諾為主題,，以辦實(shí)事、解難事,、樹形象,、促發(fā)展為目標(biāo)，著力強(qiáng)化全局意識(shí),、群眾意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，創(chuàng)建讓組織滿意,、讓群眾受益工作組,，爭(zhēng)當(dāng)全市駐村幫扶工作排頭兵,。

(二)搞好黨建幫扶，增強(qiáng)班子能力,。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內(nèi)容,，發(fā)揮好局黨總支與村黨支部結(jié)對(duì)幫扶的橋梁與紐帶作用，組織局黨員干部與村黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,，結(jié)合當(dāng)前開展的“兩評(píng)一樹”活動(dòng),，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正發(fā)揮好現(xiàn)任新村“兩委”新班子,、新成員,、熱情高、力量大的優(yōu)勢(shì),，不斷提高村“兩委”班子成員的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。分期分批適時(shí)組織村“兩委”成員,、黨員和群眾代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村,、小康文明村和新農(nóng)村建設(shè)示范村等地參觀學(xué)習(xí)，解放思想,，開拓視野,，增強(qiáng)村兩委、黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,。

(三)實(shí)施村莊綠化,，建設(shè)綠色生態(tài)家園。在原有村莊綠化的基礎(chǔ)上,，適時(shí)對(duì)部分街道,、門前兩旁綠化樹木進(jìn)行補(bǔ)植，重點(diǎn)對(duì)部分主要街道高規(guī)格設(shè)計(jì),、高規(guī)格定位,，實(shí)施全村綠化，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境,，打造成全市綠色、生態(tài)樣板村,。

(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入。一方面,，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)田灌溉工程優(yōu)勢(shì),，通過政策宣傳、外出參觀,、示范帶動(dòng),、技術(shù)培訓(xùn)等形式,，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)種植模式,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道,。同時(shí),，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶,、項(xiàng)目幫扶、科技幫扶上實(shí)現(xiàn)新突破,，促進(jìn)被幫扶村及周邊村,、鎮(zhèn)、縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)幫扶效益的最持久和最大化,。另一方面，通過能人領(lǐng)辦專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等形式,，把農(nóng)民組織起來,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)同農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的對(duì)接,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民收入。

(五)推進(jìn)精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。加強(qiáng)村組織建設(shè)，重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和小農(nóng)意識(shí),，破除陳規(guī)陋習(xí),，倡樹文明新風(fēng)，彰顯村規(guī)民約,。積極開辟活動(dòng)陣地,，開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、村風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)小康文明村，做全市新農(nóng)村建設(shè)排頭兵,。充分發(fā)揮文化大院作用,，滿足群眾日益增長(zhǎng)的求富,、求知、求美,、求樂的要求,，不斷豐富農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè),。

扶貧調(diào)研報(bào)告篇十三

xx大以來,，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制,。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),，了解致貧原因,，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,，按照上級(jí)要求,，深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會(huì),、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研,，并形成如下報(bào)告：

（一）基本情況。

西江鎮(zhèn)位于會(huì)昌縣北部,，東臨瑞金市云石山鄉(xiāng),，南連本縣莊口鎮(zhèn)，西接本縣小密鄉(xiāng),，北鄰瑞金市萬田鄉(xiāng),，下轄23村（居）委會(huì)、383個(gè)村小組,。面積196.4平方公里,，總戶數(shù)16396戶，人口63998人,。經(jīng)篩選識(shí)別,，目前全鎮(zhèn)人均純收入在2736元以下的貧困人口仍有3840戶12963人。按貧困屬性分,，低保人口占17.1%,，五保人口占2.6%，其他貧困人口占80.3%,；按貧困成因分，因?yàn)?zāi),、因病,、因殘致貧占45.3%,，因?qū)W致貧占4.2%，因自然環(huán)境差致貧占4.1%,，因缺產(chǎn)業(yè),、技術(shù)、資金致貧占46.4%,。

（二）工作措施,。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,，積極探索實(shí)踐,，從建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手,，以"六個(gè)到村到戶"為總體要求,，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。

一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,。組建幫扶工作隊(duì)伍。在縣派該鎮(zhèn)22個(gè)縣直幫扶單位的基礎(chǔ)上,，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,，從鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）選派鎮(zhèn)村干部,、黨員,、致富帶頭人等共220名幫扶人員，建立由駐村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),，縣幫扶單位干部,、駐村干部、村干部,、致富能人為成員的22個(gè)扶貧工作隊(duì),，與全鎮(zhèn)貧困人口3840戶12963人結(jié)對(duì)幫扶。嚴(yán)格幫扶工作制度,。制定出臺(tái)了《西江鎮(zhèn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周必須到村到戶一次以上，掌握貧困戶的基本情況,，找準(zhǔn)幫扶辦法,，制定幫扶計(jì)劃，做到"不脫貧不收隊(duì)",。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶,。針對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù),、資金致貧的貧困人口,，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵(lì)發(fā)展各類生產(chǎn)加工業(yè),，并在資金,、技術(shù)、用地上給予大力扶持,，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧致富,。全鎮(zhèn)種植葡萄超過1000畝、臍橙超過10000畝,、大棚西瓜及蔬菜各1000畝,、烤煙900畝、蓮子500畝,，新植油茶20xx畝,；年出欄生豬逾3萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200余萬元,；電子,、服裝、鞋帽等加工企業(yè)達(dá)到60余家,，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家,。

三是教育扶貧到村到戶。針對(duì)因?qū)W致貧的貧困人口,，實(shí)施好"扶智工程",。加大保學(xué)控輟力度，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平,，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育,。支持中職招生重點(diǎn)向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實(shí)施"一村一名大學(xué)生",，為貧困學(xué)生提供更多的教育機(jī)會(huì),。充分利用"雨露計(jì)劃""陽(yáng)光工程"等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),，幫助其掌握專業(yè)技術(shù),，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧到村到戶,。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點(diǎn),，持續(xù)加大投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件,，提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力,。投入400余萬元，實(shí)施了9個(gè)扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及小農(nóng)水項(xiàng)目,；投入500余萬元,，實(shí)施了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,，啟動(dòng)牛睡村高陂,、南星獅仙崠地質(zhì)災(zāi)害治理工程；投入資金300余萬元,，實(shí)施了紅星村豪豬大橋,、紅星大橋危橋改造等道路交通項(xiàng)目。

五是保障扶貧到村到戶,。對(duì)貧困對(duì)象中符合農(nóng)村低保,、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助,、住房救助,、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助,。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造,，做好"一對(duì)一,、全覆蓋"的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性,。對(duì)仍然住在危舊土坯房且無經(jīng)濟(jì)能力改建的特困戶,，想方設(shè)法籌集改建資金，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,，切實(shí)改善貧困群眾的居住條件,。

六是移民搬遷扶貧到村到戶。針對(duì)因自然條件差導(dǎo)致的貧困人口,，采取移民搬遷的方式扶貧,。由于山區(qū)群眾居住點(diǎn)多、面廣,、分散,，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂，就醫(yī),、就學(xué),、就業(yè)等基本需求難以保障，要實(shí)現(xiàn)脫貧只能實(shí)施移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目,。制定了科學(xué)的移民搬遷規(guī)劃,，分步驟穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶在遷入地就業(yè)創(chuàng)業(yè),，促使移民搬遷群眾住得下來,、發(fā)展得起來，逐步脫貧致富,。

（三）存在的問題,。

在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，有三個(gè)問題較為突出：

一是識(shí)別難度不小,。除絕對(duì)貧困人口低保戶和五保戶易識(shí)別外,，相對(duì)貧困人口因村民的收入難以準(zhǔn)確測(cè)定，且貧困人口數(shù)量較多,，扶持對(duì)象難以精準(zhǔn)識(shí)別,，存在鑒定難的問題。

二是投入明顯不足,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，雖然有了比較大的改觀，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要,，例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大,；水利設(shè)施老化失修，抗旱排澇條件不足,，抵御自然災(zāi)害能力很弱,。扶貧資金籌集渠道狹窄，僅依靠扶貧辦的項(xiàng)目資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金,，與扶貧的投入需求相比只是杯水車薪,。

三是脫貧難度加大。自我發(fā)展的能力弱,，貧困人口普遍接受教育程度低,，觀念陳舊，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),，缺乏致富能力和發(fā)展門路,。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動(dòng)力戶,，脫貧難度較大,。返貧現(xiàn)象突出，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,，由于脫貧基礎(chǔ)不牢,，因突然的疾病、災(zāi)害,、入學(xué)等又重新返貧,，而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區(qū),。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌推進(jìn),，按照"133"的工作思路，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,。

（一）樹立"一種理念"。扶貧工作艱巨繁重,，需要付出艱苦的努力,，需要不同尋常的耐心和毅力。以往,，少數(shù)干部對(duì)扶貧工作往往是"只喊喊,、不到村"，"只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),、不用心",，"只談?wù)劇⒉宦鋵?shí)",，這些說到底都是思想上缺乏"真扶貧"的意識(shí),；有些貧困戶不思進(jìn)取、好吃懶做,，以"吃低保,、靠救濟(jì)"為榮，缺少"真致富"的志氣,。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,、有效減貧脫貧，必須牢固樹立扶真貧,、真扶貧的理念,。一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手,，讓各級(jí)干部做到真正用心扶貧,、潛心扶貧；另一方面加大對(duì)貧困戶的正面宣傳教育力度,，實(shí)施"扶志工程",，引導(dǎo)貧困戶樹立"崇尚致富、脫貧光榮"的理念，讓貧困戶真心想脫貧,、真心想致富,，充分激發(fā)自身"原動(dòng)力"。同時(shí),，大力引導(dǎo)社會(huì)力量真心參與扶貧,、真正幫扶脫貧，在全社會(huì)形成"扶貧向善",、"濟(jì)困光榮"的良好氛圍,。

（二）突出"三個(gè)精準(zhǔn)"。一是精準(zhǔn)識(shí)別,，解決"要扶誰(shuí)"的問題,。按照統(tǒng)一規(guī)范的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，嚴(yán)格把好群眾申請(qǐng)關(guān),、入戶調(diào)查關(guān),、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān),、確認(rèn)審核關(guān),，精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困人口。同時(shí),，建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,，根據(jù)貧困戶動(dòng)態(tài)化管理的要求，對(duì)穩(wěn)定脫貧的及時(shí)退出,，對(duì)返貧需扶持的及時(shí)納入,，引入第三方識(shí)別機(jī)制，通過入戶正面抽查及側(cè)面輔助分析貧困戶銀行存款,、子女就學(xué),、醫(yī)院就診、用電量等情況的方式進(jìn)行逐一核實(shí),，確保貧困人口識(shí)別的精準(zhǔn)度,。二是精準(zhǔn)施策，解決"怎么扶"的問題,。采取群眾"點(diǎn)菜",、政府"下廚"方式，做到"三個(gè)一",，即為貧困戶建立一本扶貧臺(tái)賬,、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施,。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧"兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)",，加大扶貧資金投入,，對(duì)低保戶、五保戶等喪失勞動(dòng)能力的'貧困人口,，織牢社會(huì)保障"網(wǎng)",，實(shí)行政府"兜底"、救濟(jì)扶貧,；對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困人口,，根據(jù)不同的貧困成因，因地制宜,、因戶施策,，集中政府、市場(chǎng)及社會(huì)資源,，主要采取就業(yè)扶貧,、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、移民扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等模式給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶,。三是精準(zhǔn)幫扶,，解決"誰(shuí)來扶"的問題,。建立縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門結(jié)對(duì)村,、黨員結(jié)對(duì)貧困戶的到戶到人的幫扶責(zé)任制,，做到幫扶全覆蓋,，要求不脫貧不脫鉤,。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧,，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以"傳幫帶"的方式幫助貧困戶脫貧致富，在全社會(huì)形成"扶貧向善、濟(jì)困光榮"的正能量,。

（三）建立"三項(xiàng)機(jī)制"。一是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的"方向標(biāo)",，建議結(jié)合各縣（市、區(qū)）的貧困程度制定更具操作力,、個(gè)性化,、具體化的考核措施,，特別是對(duì)國(guó)定貧困縣的考核要降低對(duì)gdp指標(biāo),、財(cái)政收入增長(zhǎng)等指標(biāo)的考核權(quán)重，著重增加扶貧減貧的考核權(quán)重,，真正形成以扶貧減貧為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前貧困縣不愿,、不敢"摘帽"的現(xiàn)象,，建議建立脫貧"摘帽"激勵(lì)機(jī)制,，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，對(duì)提前脫貧"摘帽"的，原定扶持政策不變、投入力度不減,，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，讓貧困縣敢"摘帽"、愿"摘帽",。二是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制,。當(dāng)前,，涉農(nóng)資金多頭下達(dá),、零敲碎打,、平均用力,、"天女散花"的現(xiàn)象仍然存在，盡管各地在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上進(jìn)行了一些嘗試和探索,，但受限于體制機(jī)制性障礙,，成效非常有限，急需從更高的層面,、更深的層次,、更廣的范圍加以解決。因此,，建議市里對(duì)全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并,，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事,，做大扶貧資金總量,，提高資金使用效益。三是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制,。當(dāng)前,，受行業(yè)性質(zhì)所限，金融機(jī)構(gòu)"嫌貧愛富"已成為一種不成文的做法,，即使能夠給貧困戶貸款也是杯水車薪,，很多貧困戶因?yàn)槿鄙儋Y金長(zhǎng)期無法脫貧致富。因此,，建議市委,、市政府出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，引導(dǎo)金融資源向貧困地區(qū)傾斜,，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。