在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇一

行業(yè)文化是一種以人為本,、先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素,。隨著市場化,、知識化、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化步伐的加快,，文化因素對經(jīng)濟(jì)活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個全新的趨向,，即文化化,。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè),，實質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為,，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象,，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力,，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn),，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,，是社會文化的有機(jī)組成部分。概括地說,，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,，主要包括物質(zhì)文化,、制度文化、精神文化,，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,，是交通行業(yè)的核心文化；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度,；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識。因此,，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進(jìn),，共同繁榮,。

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè),，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心,、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風(fēng)貌,、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,，且取得了顯著成績。如：從20xx年起,，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,，促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化,。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間,，建設(shè)300個高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所，200個設(shè)施完善的石料場,，100個設(shè)備齊全的機(jī)械化站”,。到20xx年底，全局已建成大所275個,、石料場156個,、機(jī)化站108個，新改建職工宿舍8530套,?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購,，手工作業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問題,。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式,、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機(jī)械化水平低,，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況,。

“安保”工程,?！鞍脖,！惫こ碳矗骸耙匀藶楸荆攒嚍楸?，消除隱患,，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20xx年底,，全局投入資金11503萬元,。自實施安保工程后，在全省機(jī)動車猛增至600萬輛的情況下,，20xx年的交通事故比20xx年下降39．8％,，經(jīng)濟(jì)損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的,?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎,，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務(wù)工程”,。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境,、為公路維護(hù)提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障,，的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施,、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置,；填筑會“吞人”的深側(cè)溝；在主要交通路口,、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌,；實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障,、路政咨詢服務(wù),、溫馨親情服務(wù),、公路通行信息,、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù),，打造公路人性化服務(wù)的民本形象,。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正,、行車暢,、效益高,，安全快捷的良好形象。

但在實踐中,，仍然存在以下難點：

（一）,、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性,、技術(shù)性,、服務(wù)性、綜合性很強的部門,，它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用,，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而,，當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實,。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人,，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人,，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9,，職工隊伍素質(zhì)偏低,，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型,、應(yīng)用型人才缺乏。

（二）行業(yè)核心價值觀缺失,。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識,，即公路行業(yè)是干什么的；二是對行業(yè)使命的認(rèn)識,，即公路行業(yè)的存在是為了什么,；三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何,；四是對行業(yè)前景的認(rèn)識,，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?？梢哉f當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認(rèn)識是模糊的,，或者是不全面的。

（三）行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié),。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為,，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應(yīng),。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號,、拉標(biāo)語、定制度,，開展文藝體育活動,，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)管理等實踐工作結(jié)合不夠,，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。

（四）,、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認(rèn)識欠缺,，思路不清。

對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認(rèn)識欠缺,，思路不清,。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和方向不明確,，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法,；二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性,、重要性的認(rèn)識,，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠；三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認(rèn)識,，有著計劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”,，“事業(yè)單位,，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

（五）,、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全,，本末倒置。

以效果推斷程度,、衡量工作水平,。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了,，經(jīng)濟(jì)效益上去了,，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的,，給干部職工在認(rèn)識上產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo),。這種以為行業(yè)文化一學(xué)就會地簡單化認(rèn)識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要,，以偏概全的做法更是十分有害的,。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇二

一是新灘村集體經(jīng)濟(jì)空殼，投資村級公路只能通過籌勞的方式進(jìn)行,，而按照規(guī)定每個勞力每年義務(wù)工不超過10個工日,，能夠用于公路建設(shè)的也不多。況且以工代形式有攤派之嫌,，難以操作,。

二是作為村內(nèi)公益事業(yè)，村級公路雖然能夠通過“一事一議”的方法解決,，但人均15元的上額限度使籌資額極為有限,，特別是村內(nèi)人口少，經(jīng)濟(jì)條件差,，建設(shè)里程長,，地形復(fù)雜的鄉(xiāng)村，即使將所有籌資額全部用于村級公路建設(shè)上,，也是杯水車薪,，加之教育、水利,、植樹,、農(nóng)田基本建設(shè)均屬“一事一議”的范圍，真正用于村級道路上的資金更是廖廖無幾,。

三是“以獎代補”政策資金也十分有限,。

10月16日，東嶺新大橋竣工通車,。

過去,，由于沒有橋的緣故，村內(nèi)沒有一條像樣的公路,，如今橋通路不通的現(xiàn)實無情地擺在了新灘村干部和群眾面前,。修建一條主干道以及附屬工程，加上占地賠償?shù)荣M用需資金達(dá)22萬余元,，這對只有1600人口,，集體經(jīng)濟(jì)空殼的新灘村來說是個沉重的負(fù)擔(dān)。要修,，群眾能否承受,，不修，群眾是否滿意,。

“一路一議”巧破資金難題,。

新灘村大膽提出了“一路一議”集資建路的設(shè)想,，即集資按照農(nóng)民自愿的原則組織，按照“一事一議”的程序辦理,，做到議之有法,，議之有據(jù)，不碰高壓線,，也不搞軟著陸,。

公益建設(shè)，最困難的是資金的籌集．群眾是否愿意集資,，最關(guān)鍵的是統(tǒng)一思想,。為此，村委會連續(xù)幾個晝夜分片召開了群眾會議,，了解民意,。會前，制作了自愿集資的協(xié)議書,，會上,，村委會讓群眾圍繞要不要修路、如何修路,、如何集資等議題開展討論,。由于群眾的參與權(quán)力得到尊重，群眾的情緒十分高漲,，暢所欲言,，紛紛表示修路的決心，井自愿地與村委會簽定了自愿集資的協(xié)議書．據(jù)統(tǒng)計,，民意支持率達(dá)90％,，從而建立穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

村民議事會由各組組長,、黨小組組長,、老干部和一些威望較高的群眾代表組成，具有一定的廣泛性和權(quán)威性,。在議事會上,，村委會闡述了公路標(biāo)準(zhǔn)、水系走向,、樹木成林總體設(shè)想以及集資的方法,，并組織成員到實地察看，現(xiàn)場論證,。經(jīng)過反復(fù)討論,，不斷完善，最終制定了公路建設(shè)施工方案和集資方法,，并對工程競標(biāo),、資金使用,、財務(wù)公開等方面提出了寶貴建議，理出了宣傳提綱,。

收取集資由村委會統(tǒng)一制表,，統(tǒng)一發(fā)放票據(jù)，各組收款人由群眾投票產(chǎn)生,，村委會每五天統(tǒng)計一次，在廣播上公布進(jìn)度和已交戶的名單,，各組的集資款交到指定銀行存蓄,，村里保管存單，個人保管身份證或密碼,。啟用資金必須雙方到場,，對用于工程的支出單據(jù)必須經(jīng)村委會主任審批，監(jiān)督組檢查原始票據(jù),，簽章后方可入帳,。村委會建立資金使用收支情況明細(xì)報表，適時在村務(wù)公開欄上公開,，在廣播上公布,，保證群眾自籌資金的合理使用。

抓好宣傳發(fā)動：利用各種大小會議和廣播,，不遺余力的宣傳修建公路的必要性和緊迫性,，從政策上分析、從經(jīng)濟(jì)上核算,，利用宣傳提綱,，讓群眾了解到村委會對工程的總體沒想，以及工程招標(biāo),、資金使用等方面的隋況,，使群眾對村委會的工作充滿信心和信任，求同存異,，消除顧慮,，積極集資捐款。

發(fā)揮帶頭作用,，抓好典型示范,。村兩委在積極發(fā)揮“五帶頭”的同時，還做好一些典型戶的工作,，如上門組的一名單身漢是個殘疾人,，在開會之前就交清了本身的集資任務(wù)，極大地觸動了群眾積極性,。在會上不僅先是干部,、代表都交清了集資,，一些群眾也紛紛捐款，僅在第一次群眾會議上就籌集資金2萬6千余元,。

發(fā)揮老干部作用,，成立懇談隊伍。在集資過程中,，一些農(nóng)戶因自己受益程度的差別,，而產(chǎn)生抵交情緒，村委會將老干部組織起來上門與其談心,，曉之以理,，動之以情，講清村委會的計劃和打算,。通過耐心的教育,，使多數(shù)不愿集資的農(nóng)戶消除了隔閡，交清了集資,。

實行減免政策,，以補償?shù)纸患Y。公路建設(shè)占用了許多農(nóng)民的田地,，需要補償,，許多群眾做了許多工，需要支付工資,。村委會及時測算造冊,，按村民代表會通過的補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額補償，可進(jìn)行抵交集資款,，多退少補,。一些孤寡老人和單身漢、家庭貧困戶,，在村民代表會上討論通過,，有的全免，有的減半集資,。通過這些做法,，不僅減小了集資的工作壓力，而且對該項工作的平衡起到極大推動作用,，從而加快了集資款征收的進(jìn)度,。

目前，該村公路集資正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,，公路工程建設(shè)正在按要求施工,。通過“一路一議”，使我村在建設(shè)公益事業(yè)上嘗到了甜頭,，同時也積累了寶貴的經(jīng)驗,。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇三

為深入貫徹管理處工作會議和全處收費工作會議精神,，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，管理處組織處機(jī)關(guān)辦公室,、政工,、人勞、通信,、計財,、收費、工會等科室部門及唐秦兩所負(fù)責(zé)人成立聯(lián)合調(diào)研組,。4月4日至4月13日,，由管理處李金肖副處長帶隊，調(diào)研組先后對全處13個收費站,，逐站進(jìn)行了調(diào)研,。

此次調(diào)研活動以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展二次創(chuàng)業(yè)活動為契機(jī),，以總結(jié)經(jīng)驗,，挖掘典型，發(fā)現(xiàn)問題,，解決困難為目的,。調(diào)研的內(nèi)容涉及收費站管理的各個方面，從日常的收費管理,、制度建設(shè),、設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn),、人員考核,、站內(nèi)經(jīng)費到職工生活。調(diào)研采取集中聽取匯報,，個別座談的方式進(jìn)行,，先由唐秦兩所組織各站集中匯報了收費隊伍整頓、先進(jìn)性教育活動的開展情況并對20xx年的工作設(shè)想和工作中好的經(jīng)驗典型進(jìn)行了介紹,。之后到每個收費站,，詳細(xì)了解各站在管理工作和實際生活中存在的問題和困難，聽取意見和建議,。

4月19日管理處調(diào)研組在北戴河服務(wù)區(qū)召開會議,，就調(diào)研期間了解的問題進(jìn)行了全面的梳理，研究討論解決辦法,，落實責(zé)任部門,。主要問題及解決方案如下：

（一）收費業(yè)務(wù)。

1,、車型劃分不統(tǒng)一,，不一致問題,。由于全網(wǎng)各路段對車型劃分的標(biāo)準(zhǔn)和掌握的尺度不統(tǒng)一，一旦車主用使用假證,，使收費員判斷車型無從下手,，在實際工作中難度較大。此問題由收費科借鑒遼寧按軸劃分車型的方法,，在全處管轄路段內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，同時給項目辦、征稽局,、結(jié)算中心上報此方案爭得上級的支持,。

2、小改大增收及抓獲作弊車輛的獎勵問題,。聯(lián)網(wǎng)收費后,，對于收費人員改卡和抓作弊車增收部分的獎勵取消，使工作認(rèn)真負(fù)責(zé)為單位和國家增加收入的人員得不到鼓勵,，不利于建立良好得收費秩序,。此問題由管理處收費科、計財科結(jié)合向上級爭取此項資金,。各單位根據(jù)自身實際情況制訂內(nèi)部的獎懲辦法,，正面鼓勵和教育職工，積極同作弊行為做斗爭,。

3,、闖口及逃漏費車輛的進(jìn)一步治理問題。針對闖口及逃漏費現(xiàn)象在秦皇島地區(qū)十分嚴(yán)重得現(xiàn)象,，管理處已下決心進(jìn)行整治,，并取得了階段性成果。下一步要由收費科召開專題會議,，研討方案,，把此項工作納入日常管理，堅持不懈地抓下去,。

4,、收費業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題。現(xiàn)在各站使用得收費崗位教材使97年由省廳編印得,，隨著時間的增加,，特別是聯(lián)網(wǎng)收費的實施，原有教材與實際工作脫節(jié),，不能有針對性地指導(dǎo)職工學(xué)習(xí),，急需一套與單位目前收費管理相配套的培訓(xùn)教材。建議由處收費科召集業(yè)務(wù)骨干，編寫收費手冊,，成為職工日常工作和學(xué)習(xí)的工具和幫手,。

5、聯(lián)網(wǎng)收費各家缺乏聯(lián)系方式問題,。聯(lián)網(wǎng)收費已經(jīng)近2年的時間,，網(wǎng)內(nèi)不同管理處的收費站及有關(guān)收費管理部門和人員之間缺少必要的聯(lián)系方式，出現(xiàn)問題不能及時溝通,。此問題由處收費科協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)算中心及各路段管理單位,，做出網(wǎng)內(nèi)通訊錄。

6,、各站配制便攜式發(fā)卡機(jī),、收費機(jī)的問題。聯(lián)網(wǎng)收費后,，一旦遇有車流特別高峰和設(shè)備故障的情況下,，很可能造成整個收費發(fā)卡業(yè)務(wù)中止，必須做出必要的準(zhǔn)備和預(yù)案,。此問題由處通訊科給項目辦打報告,，建議每站配備便攜式發(fā)卡機(jī)、收費機(jī)各一臺,。

（二）設(shè)施設(shè)備問題,。

1,、車輛老化問題,。目前各基層單位用車均為運營初期或建設(shè)期的用車，車況嚴(yán)重老化,，存在一定的安全隱患,，急需更換新的車輛。此問題由管理處通盤考慮向項目辦積極反映,，爭取早日解決,。

2、辦公設(shè)備老化問題,。目前各收費站辦公室用的電腦,、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備多數(shù)為開通運營時第一批配備,，嚴(yán)重老化,，多數(shù)已沒有維修價值。此問題由處通訊科進(jìn)行統(tǒng)計,，向項目辦申請資金給與解決,。

3、內(nèi)外墻壁,、門窗粉刷問題,。各站經(jīng)過幾年的運營,，許多部位的墻壁、門窗剝皮脫落,，影響站內(nèi)形象,。此問題由處辦公室給項目辦打報告，申請資金給與解決,。

4,、上下水管道問題。部分收費站上下水管道銹蝕嚴(yán)重,，有的還出現(xiàn)了大面積的漏水現(xiàn)象,，已經(jīng)影響了收費站的正常生活。由處辦公室給項目辦打報告,，申請資金給與解決,。

5、辦公桌椅,、室內(nèi)裝修破損問題,。各站的辦公桌椅，食堂桌椅,、收費人員宿舍桌椅均已嚴(yán)重陳舊老化,，多數(shù)已無維修價值。室內(nèi)地板,、窗臺等裝修破損嚴(yán)重,。此問題由處辦公室安排，向項目辦申請更換一批新的桌椅,，對裝修破損的部位安排維修人員逐站進(jìn)行檢修,。

6、收費亭陳舊老化問題,。經(jīng)過多年的運營,，收費亭門鎖、地板,、桌椅,、抽屜、照明燈等設(shè)施嚴(yán)重老化,。此問題由處辦公室安排維修人員,，逐站進(jìn)行檢修。

7,、機(jī)電系統(tǒng)維修人員培訓(xùn)問題,。隨著聯(lián)網(wǎng)收費的運行，全線機(jī)電設(shè)備僅靠處通訊科進(jìn)行維修有一定的困難，不能及時解決排除設(shè)備故障,，影響收費工作的正常進(jìn)行,。此問題由處通訊科從各站抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)骨干，對機(jī)電設(shè)備的維護(hù),、維修進(jìn)行培訓(xùn),，爭取在五一黃金周前舉行。

8,、監(jiān)控室統(tǒng)一配置電腦椅問題,。各站監(jiān)控室運營以來，一直沒有配備電腦椅,，均使用會議室或辦公用椅子,，不統(tǒng)一，不實用,。此問題由處通訊科給項目辦打報告申請資金,，給與統(tǒng)一配置。

9,、配置升降車問題,。各收費站收費大棚、信號燈,、電路檢修等維修活動需實用升降車,，目前每個管理所只配備一臺，往返運輸困難,，不能保障及時維修,。此問題由處辦公室向項目辦打報告申請資金，爭取每站配備一臺,。

10,、門牌銹蝕問題,。許多收費站經(jīng)過幾年的運營,，最初配備的門牌已是銹跡斑斑，形象不好,。此問題由各管理所在室內(nèi)粉刷完畢后給與統(tǒng)一解決,。

11,、太陽能熱水器不能滿足職工洗澡需求的問題。一些收費站,，主要是秦皇島管理所各站的太陽能存水用量較小，不能滿足職工洗澡的需求,。此問題由處辦公室協(xié)調(diào)解決,。

（三）人員及獎懲考核問題。

1、人員緊張問題,。由于聯(lián)網(wǎng)收費后車流量增加,，開通車道增加，收費人員進(jìn)入婚育年齡,，加之沿海路籌建從我處抽調(diào)30名管理人員,，造成我處目前人員較為緊張。此問題人勞科給項目辦打報告申請增加人員,，加強內(nèi)部調(diào)劑,，盡量給與解決。

2,、關(guān)于對收費崗位人員實行輪崗的問題,。運營幾年來，一線收費人員根據(jù)就近原則安排工作,，沒有進(jìn)行大范圍的調(diào)整輪換,，一些收費人員在同一個收費站工作5、6年,，熟人較多,，不利于堅持原則，維護(hù)良好的收費秩序,。從保持隊伍的純潔性,，收費制度的落實和長期發(fā)展考慮，建議由人勞科,、收費科進(jìn)行摸底調(diào)查,，積極研究輪崗方案，報處黨委研究,。

3,、收費人員星級考核問題。收費人員星級考核經(jīng)過幾年的實踐,，一些規(guī)定和考核辦法有待于進(jìn)一步完善,。在今年全處收費會議處收費科將新的考核辦法草稿下發(fā)征求建議，對星級考核權(quán)限下放,，將考核的時間縮短,。各站在調(diào)研中又提出了許多新的意見和建議。處收費科及時收集有關(guān)意見和建議,，及時召開會議,，討論定稿。

4,、管理人員考核問題,。收費站內(nèi)管理人員不在參與收費人員星級考核,，又無新的較細(xì)化的管理辦法，使管理人員的考核無從下手,，不利于收費站的整體管理,。此問題由處人勞科、收費科等相關(guān)科室積極研究科學(xué)可行的考評方案,，報處黨委研究解決,。

5、部分人員因工作需要無法休年休假問題,。由于監(jiān)控等一線收費崗位人員較少,，無法安排倒班，全年無法休年休假,。此問題原則上先用年休假頂替病,、事假，確實全年無病事假,，因工作需要無法休年休假的,，由人勞科研究方案。

6,、加班費問題,。一些單位認(rèn)為加班費與實際工作加班存在脫節(jié)現(xiàn)象。此問題在目前的制度規(guī)定下,，由各單位根據(jù)實際工作情況在管理處核定的加班數(shù)額下,，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

（四）經(jīng)費問題,。

1,、經(jīng)費緊張問題。目前各收費站隨著水,、電,、油等費用的不斷增加，日常經(jīng)費十分緊張,，筆墨紙張的使用均要精打細(xì)算,。在管理處經(jīng)費允許的情況下，適當(dāng)給與增補,。

2,、路產(chǎn)賠補收入返還問題。各收費設(shè)施損壞后的路產(chǎn)賠補償收入的使用和分配由管理處統(tǒng)一調(diào)配,，用于收費站的維修、維護(hù),。

3,、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費切塊劃分問題,。從四月份以后，由計財科牽頭,，有關(guān)部門參加,，將項目辦統(tǒng)一下達(dá)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費切塊劃分為養(yǎng)路、房建,、機(jī)電等幾部分,，細(xì)化分別進(jìn)行管理和使用。

4,、外單位從收費站用電問題,。外單位和廣告牌用電從收費站等部門接電，由管理處統(tǒng)一收費,，造成站內(nèi)經(jīng)費緊張,。計財科做好統(tǒng)計，將電費及時返還給相應(yīng)單位,。

（五）職工生活問題,。

1、電視機(jī),、vcd,、文體設(shè)施等設(shè)備老化問題。站內(nèi)的文體活動設(shè)施經(jīng)過幾年的使用,，均已破舊,，應(yīng)予以更換。此問題由處工會向項目辦申請資金,，給與更新,。

2、職工被裝,、帽子,、徽章陳舊、缺少問題,。職工的被裝多數(shù)陳舊,，到期應(yīng)給與更換，同時帽子,、徽章,、紐扣等物品屬易耗品，應(yīng)適當(dāng)增加數(shù)量備用,。此問題由處辦公室在今年的被裝計劃加入有關(guān)項目給與解決,。

3、職工住房問題,。一線收費站管理人員,，特別是秦皇島所職工沒有解決住房問題,，反映較為強烈。報處黨委研究解決,。

（六）形象宣傳問題,。

1、“青年文明號”收費大棚標(biāo)識,，各別收費站的“青年文明號”缺少或損壞,。此問題由管理所統(tǒng)一制作。

2,、收費亭監(jiān)督電話,，使用時間增加，破舊缺損,。由管理所統(tǒng)一更換,。

3、行風(fēng)監(jiān)督臺,、收費標(biāo)準(zhǔn)公告牌等標(biāo)牌,，運營時間增加，許多內(nèi)容需要更換,，同時今年全路的收費標(biāo)準(zhǔn)和車型劃分也進(jìn)行變更,，需要對一些標(biāo)牌、公告牌進(jìn)行更換,。此問題由收費科給項目辦打報告爭取專項資金,。

1、玉田站主機(jī)修復(fù)問題,。由通訊科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)華能公司盡快落實,。

2、玉田ups在監(jiān)控室噪音太大建議轉(zhuǎn)移到通訊機(jī)房的問題,，由通訊科協(xié)調(diào)華能公司給與解決,。

3、鴉鴻橋站報警器失靈問題,，由通訊科進(jìn)一步檢修,。

4、唐山北站自動擋車桿砸車問題,，由通訊科組織更換線圈,，研究對策。

5,、榛子鎮(zhèn)收費站自動擋車桿下落速度慢的問題,，在全站擴(kuò)建時統(tǒng)一考慮解決。

6,、北戴河收費站硬盤存儲量不夠的問題,，由通訊科從備件中給與增加,。

7,、個別站缺少有線電視的問題由管理所考慮解決,。

8、鴉鴻橋,、撫寧收費站大棚經(jīng)常被刮碰的問題,，由處辦公室給項目辦做專項報告，申請資金給與解決,。

9,、撫寧收費站發(fā)電機(jī)組修復(fù)問題，處辦公室已經(jīng)訂貨,，盡快給與解決,。

10、秦東站收費亭漏雨問題,，在收費亭統(tǒng)一維修時,，給于解決。

11,、山海關(guān)收費站收費亭被撞壞的問題由管理所,、處通訊科盡快協(xié)調(diào)解決，確保五一黃金周投入使用,。

12,、不可讀卡問題由通訊科協(xié)調(diào)結(jié)算中心給于解決。

13,、孟姜站增加車庫,、活動室及門前排水問題，在研究20xx年專項計劃時另做考慮,。

14,、撫寧站消防器材補充、垃圾桶破損問題由管理所給與解決,。

此次調(diào)研,，是我處運營以來組織的全面深入的一次調(diào)研活動，了解和掌握了全處收費工作和收費隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀,，發(fā)現(xiàn)了一些管理的缺陷和制約單位下一步發(fā)展的阻力和障礙,，進(jìn)一步了解了基層單位存在的實際困難和問題。同時也發(fā)現(xiàn)了許多好的做法和先進(jìn)典型,，各站在班子建設(shè),、星級考核、逃漏費治理,、站內(nèi)文化建設(shè),、收費設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等方方面面都提出了許多好的建議,，有待于進(jìn)一步研究推廣。

此次調(diào)研活動是當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項重要舉措,，是管理處黨委,、黨員干部服務(wù)基層的重要行動，對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，各單位和部門應(yīng)給與高度重視,，對照自身職責(zé)范圍積極給與協(xié)調(diào)解決，為京秦路第二個五年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績,。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇四

1.農(nóng)村公路基本狀況。目前,，我國農(nóng)村公路已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,，基本形成了連接千家萬戶的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計,，我國農(nóng)村公路已達(dá)290萬公里,，其中，縣道48萬公里,，鄉(xiāng)道95萬公里,，村道147萬公里。全國99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，92%的建制村實現(xiàn)了通公路,。但是，農(nóng)村公路的總體技術(shù)水平不高,，主要表現(xiàn)在：一方面農(nóng)村公路建設(shè)投入不足,，公路建設(shè)等級低下。公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),，經(jīng)濟(jì)實力決定對公路的投入,，在 290萬公里的農(nóng)村公路中約有58%是沙石路面，甚至泥土路面,，全天候通行能力比較差,。另一方面，農(nóng)村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護(hù)資金來源,，290萬公里農(nóng)村公路中,，能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的僅占總里程的30%。久而久之,，即便是高級的瀝青路面或水泥路面,，也因缺乏養(yǎng)護(hù)而沙石化，甚至泥土化，這就是通常所說的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,，后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“,，造成農(nóng)村公路整體水平不夠理想。

2.農(nóng)村公路建設(shè)中認(rèn)識上存在局限,。首先,，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體的認(rèn)識存在局限。普遍認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)屬于公路建設(shè),，責(zé)任主體應(yīng)該是交通公路部門,。其實不然,，建設(shè)農(nóng)村公路,，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國家整體經(jīng)濟(jì)實力增強而給農(nóng)民帶來的實惠，建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)該是地方政府,。其次,，因為建設(shè)責(zé)任主體認(rèn)識不足，帶來了投資主體的不明確,，給籌集公路建設(shè)資金帶來難度,。“修路富裕,，富裕修路”是一個農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)體系,。盡管國家在“十一五”期間將拿出千億元建設(shè)農(nóng)村公路，但是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對公路建設(shè)的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。這就需要地方財政加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入,，使農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展,。

大量土地,，造成土地資源的浪費。第三,，由于公路建設(shè)材料的廣泛分布,，會對農(nóng)田造成污染，造成環(huán)境資源的浪費,。

4.農(nóng)村公路建設(shè)實施中存在誤區(qū),。首先，在農(nóng)村公路建設(shè)方面,，設(shè)計者的設(shè)計理念往往不能因地制宜,，追求農(nóng)村公路建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”比較普遍。其次,，建設(shè)者往往缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，傾向于建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。這樣農(nóng)村公路建設(shè)成本居高不下，浪費了有限的建設(shè)資金,，有限的農(nóng)村財力很難承受,。其實，農(nóng)村公路的作用主要是運輸農(nóng)產(chǎn)品,，農(nóng)民在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)需要的不是快捷,，而是方便，不應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn),。再次,，由于設(shè)計者和建設(shè)者的“高標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)中的公路往往改道,，另辟蹊徑,。公路改道一方面會增加工程量，增加建設(shè)成本,，另一方面,，新建的公路路基很不穩(wěn)定，不利于長期保持良好通車狀態(tài),。如果在農(nóng)村公路建設(shè)中本著實事求是的原則,，充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基，按照原有的線形,，建設(shè)成本很容易控制,，既可節(jié)約資金，路基又非常穩(wěn)定,，可以延長公路的使用壽命,。

二、農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用

“要想富,，先修路;富不富,，先看路’，,、“干線公路強國,，農(nóng)村公路富民”都說明農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn),、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路是優(yōu)化資源配置，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資源合理配置,、深度開發(fā)為主，以較小的投入獲取最大產(chǎn)出的社會化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低取決于資源開發(fā),、匹配,、利用的程度。農(nóng)業(yè)資源包括自然資源(如土地,、水域,、森林、礦產(chǎn)等)和社會資源(如勞動力,、科學(xué)技術(shù),、資金等)。這些資源只是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生產(chǎn)要素,，而要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn),，則必須依賴于交通運輸支持下的這些生產(chǎn)要素的流動、組合與利用,。交通條件落后,，資源與生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào)的情況下，只能使資源在狹小的地域內(nèi)就地加工,，資源配置與利用呈明顯的簡單化和低層次。要實現(xiàn)資源在更大空間里的有效流動與合理配置,，就必須大力發(fā)展公路交通,，改善農(nóng)村的封閉環(huán)境，消除資源流動的地理障礙,。

市及覆蓋全國的公路網(wǎng),。日本、德國在全國性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面,。

(2)公路交通有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化,、結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工系列 化,、服務(wù)社會化,。公路運輸系統(tǒng)作為支撐經(jīng)濟(jì)增長的基本要素之一，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著重要影響,。發(fā)達(dá)的公路運輸系統(tǒng),，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場的形成,，而市場競爭所形成的淘汰機(jī)制,，又進(jìn)一步促進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵髽I(yè)經(jīng)營集約化，從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度,，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

首先，公路的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件,。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT化必須滿足兩個基本要求,，即充分的糧食供應(yīng)—無論生產(chǎn)什么都能得到糧食供應(yīng)的滿 足;有利的銷售市場—通過市場得到專業(yè)化生產(chǎn)的要素，銷售專業(yè)化生產(chǎn)的商 品,。而兩者都必須通過交通運輸來實現(xiàn),。

其次，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。公路興建后沿線地區(qū)將會隨著科技發(fā)展和分工深化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展,，從而更充分有效地利用資源,，更好地滿足社會發(fā)展需求的一種趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)民主要以市場需求為導(dǎo)向而決定生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn),，因此在價值規(guī)律作用下，社會對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求,，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加速由單一結(jié)構(gòu)向非農(nóng)業(yè)進(jìn)軍,，使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。

再次,，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分工合理化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求列化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工程度高,，單位產(chǎn)品生產(chǎn)費用降用將增大，從而對公路交通的需求也將增加,，因此,，改善農(nóng)村會路交對農(nóng)業(yè)各部門實現(xiàn)分工基礎(chǔ)上的有效運轉(zhuǎn)、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運輸成本,，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的高效益具有直接的促進(jìn)作用,。

(3)農(nóng)村公路是農(nóng)村脫貧致富的突破口。長期以來,，貧困與農(nóng)村孿生,，弱勢與農(nóng)村齊名。加快農(nóng)村公路建設(shè),，可為扶貧開發(fā)事業(yè),、農(nóng)業(yè)長效發(fā)展機(jī)制以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村等“三農(nóng)事業(yè)”奠定物質(zhì)載體,，增強造血功能。農(nóng)村公路建設(shè)是脫貧的必要因素之一,，農(nóng)村公路在通達(dá),、教育和醫(yī)療設(shè)施、增強農(nóng)業(yè)收入,、刺激商業(yè)活動,、加強聯(lián)系與溝通、提高旅行速度,、提高生活質(zhì)量等方面有著非常積極的作用,。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農(nóng)村公路,，化肥成本會降低14%,，農(nóng)民收入增長12%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值則上升32%,，而且方便的運輸條件可促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精加工,、附加值。

(4)公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,，主要表現(xiàn)為農(nóng) 村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程,。城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的主要任務(wù) 一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中,，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加,。 另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化,。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于打 破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是解決三農(nóng)問題和實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會 目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件,，有利于加強農(nóng) 村與城鎮(zhèn)的連接,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展,，農(nóng)村客貨運輸能夠迅 速發(fā)展起來,，方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動,，一方面有利于農(nóng)村富裕 勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 從而推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

三,、發(fā)展農(nóng)村公路的對策

1.真誠面對,，重新認(rèn)識。農(nóng)村公路的發(fā)展取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實力,，更取決于綜合國力,。中國農(nóng)村幅員廣闊，對公路的需求才剛剛開始,。徹底改變廣大農(nóng)村的公路面貌不可能一蹴而就,；需要一代人，甚至幾代人的努力,。公路建設(shè)不僅需要前期投入,，更需要后期養(yǎng)護(hù)隨著農(nóng)村公路的延伸，養(yǎng)護(hù)費用的負(fù)擔(dān)在加重,。如果急于求成,，勢必造成公路建設(shè)期投資不足，后期養(yǎng)護(hù)脫節(jié),。如果急于求成,，很可能會帶來土地資源的浪費和環(huán)境的破壞。建設(shè)任務(wù)愈加艱巨,、復(fù)雜,，愈能體現(xiàn)社會責(zé)任的重大，應(yīng)該真誠面對,。

2.發(fā)揮地方政府的積極作用,，實現(xiàn)資金多元化。地方政府是農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任主體,，應(yīng)該是農(nóng)村公路建設(shè)的組織者和資金的主要提供者,，要把農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府的工作職責(zé)范圍，發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動性,。同時,，應(yīng)在全社會的范圍內(nèi)按照“受益有償，量力而行”的原則廣泛籌集公路建設(shè)資金,。以財政資金和養(yǎng)路費資金為主渠道,，積極引進(jìn)資金，搞共同開發(fā),。以暢通的農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，以發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),。

地用于恢復(fù)耕種,，提高人均擁有耕地面積；另一方面,，通過集中居住,，減少農(nóng)村公路的到達(dá)點,，在保證暢通、方便的前提下,，降低農(nóng)村公路密度,，減少農(nóng)村公路建設(shè)投入和后期養(yǎng)護(hù)費用。同時又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種,，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地面積,。其次，必須認(rèn)識到公路建設(shè)會帶來環(huán)境污染,，合理的農(nóng)村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設(shè)投資,，更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下，減少公路給環(huán)境帶來的破壞,。

4.轉(zhuǎn)變觀念,，實事求是。到2004年底,，我國的高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到

3.43萬公里,，高居世界第二，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。隨著國家高速公路網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步形成,，省與省之間，省與地級市之間,，甚至地級市與縣城之間都將有快速,、便捷的高速公路連接。原有的“國道“和“省道”一部分將被國家高速公路網(wǎng)絡(luò)代替,；一部分將發(fā)揮農(nóng)村公路的作用,，或者作為國家高速公路網(wǎng)的備用。對發(fā)揮農(nóng)村公路作用的那部分“國道”和“省道”可以降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)投入,，將節(jié)約的資金用于農(nóng)村公路新建,，增加鄉(xiāng)村的通車?yán)锍獭r(nóng)村進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,，提高對農(nóng)村公路的認(rèn)識，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，節(jié)約寶貴的土地資源,，保護(hù)環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，意義十分重大,，任務(wù)相當(dāng)艱巨,。我們必須樹立正確的政績觀，落實科學(xué)的發(fā)展觀,，把這項造福于廣大人民群眾的事辦好,。

截止2011年底,，我市農(nóng)村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條,，109.917公里,；鄉(xiāng)道14條，84.161公里,；專用公路3條,，5.929公里；村道578條,，903.866公里,；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里,，四級公路1017.295公里,。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里,，瀝青碎石路面7.922公里,，碎石路面192.927公里，土路121.261公里,，其他材料鋪筑路面5.671公里,。

一、農(nóng)村公路建設(shè)情況

近年來,，我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變當(dāng)?shù)孛婷?、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓,。2015年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路,、界湯公路,、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里,。今年將開工建設(shè)西寶中線（興平段）,、興小路建設(shè)項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力,。

二,、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況

5.929公里，平均好路率為84%,，好路里程為5公里,。村道

903.866公里，平均好路率83.4%,，好路里程754公里,。

（一）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1,、縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

成立興平市農(nóng)村公路公路管理站，人員編制20名,，事業(yè)編制,，下設(shè)辦公室、財務(wù)室,、試驗資料室,、公路養(yǎng)護(hù)股、路政股,。人員工資為縣財政全額支付,。設(shè)站長1名，支部書記1名,，副站長2名,。其職責(zé)是：承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃和日常養(yǎng)護(hù)計劃,，并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,；落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,；檢查,、驗收、評比,、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,。

2,、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我市共有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,。人員編制3名,，其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任,，副所長1名,、公路專干1名。其職責(zé)是：接受農(nóng)村公路管理站的行業(yè)指導(dǎo),，具體負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)內(nèi)村級公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,，擬定村級公路養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)計劃，對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,、考核、評比,，并指導(dǎo)村級公路的路政管理工作,。

3,、村級公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

村級設(shè)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，第一責(zé)任人為村委會主任,。

按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員,，全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責(zé)是：在農(nóng)村公路管理站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)；提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,，確保路面路肩平整堅實,，路基邊溝無積水、無雜物,、無損壞,，行道樹無缺損；配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作,，維護(hù)村級公路路產(chǎn)路權(quán),，發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產(chǎn)權(quán)的人和事，及時制止并上報,。

三,、目前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理上存在的主要問題

我市農(nóng)村公路的建設(shè)盡管取得了巨大成績，五年建設(shè)了近1000多公里的農(nóng)村道路,，但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,，自然村通村率還不夠，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求,。

（一）大項目建設(shè)損毀公路嚴(yán)重,。2015年以來，由于西寶高速改擴(kuò)建,、西寶客專,、西寶北線改擴(kuò)建相繼施工，運送沙石車輛對我市農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,，沿渭的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重,。

公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴(yán)重,，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加,，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少。

（三）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善,。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制正在建立,，市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善,。

四,、加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的對策和建議

根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀,，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展,，改善并提高農(nóng)村公路路況，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，我們提出如下建議：

（一）明確責(zé)任主體,，建立健全農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)管理體制

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全，配齊養(yǎng)護(hù)人員,，加大管理的力度,，使農(nóng)村公路管理在組織、制度,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、考核、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化,，并將農(nóng)村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標(biāo)。

又要注意路網(wǎng)輻射面,，讓更多數(shù)群眾受益,，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路網(wǎng)規(guī)劃還要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,，將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,，加強與新農(nóng)村規(guī)劃的銜接。

（三）多方籌資,，提供保障,。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障,，是重點,，也是難點。必須千方百計籌集資金,，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn),。要采取“五個一點”的方式籌集資金,，即向上級爭取一點、財政補助一點,、社會捐助一點,、農(nóng)民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點,，廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持,。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè),。二是廣泛發(fā)動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士,、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路,。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體,，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者,。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施,。

養(yǎng)護(hù),、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù),、承包養(yǎng)護(hù)等模式,，建立健全養(yǎng)護(hù)市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位,；日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),。成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班，負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),；比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),，可承包給個人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,，實行彈性養(yǎng)護(hù)制,。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬,。公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鎮(zhèn)處,，實施在村組,，受益在群眾。

二〇一二年五月二日

在實際工作中,，通過深入村（居）實地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,，對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),，提出了有關(guān)建議,，形成如下調(diào)查報告。

一,、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的橋梁與紐帶,。近年來，在,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市,、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,，明確發(fā)展目標(biāo)，及時制定規(guī)劃,，有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐,。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來,，xx鎮(zhèn)累計完成公路建設(shè)投資3276萬元,。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到 277.8公里,，全鎮(zhèn)16個村（居）全部通了公路,，其中9個村（居）通了水泥路,，2個村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路，其中48組通了水泥路,，15個組通了炒沙路,。

（二）農(nóng)村公路通行能力顯著提高,。目前,，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里，炒沙路面達(dá)16公里,，正在硬化公路12公里,，行政村通暢率為75%，通達(dá)率達(dá)100%,。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,，便利了人民的外出,。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

（三）農(nóng)村客運站點建設(shè)日趨完善,。目前,，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運 1

站點1個，可同時容納客車15輛,，日運輸旅客1000余人,。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點,，對農(nóng)村客運車輛進(jìn)行有序管理,。

（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩,、望高公路的硬化，對便利暢通,，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè),、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐,。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”,。目前,，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,，并正逐步朝特色化、規(guī)?；l(fā)展,，給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了勃勃生機(jī)和活力。

二,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的困難和問題

在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時,，也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨,。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就,，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊,，仍有紅石,、柏香、觀間,、大杉等4個偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標(biāo),，且80%的組未實現(xiàn)通達(dá)目標(biāo),，涉及人口9000余人。另外,，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標(biāo),，20%的村民小組未實現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)?？傮w來看,，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。

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（二）工程建設(shè)資金難以到位,。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策（公路硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬元/公里左右,，實行先建后補政策），公路建設(shè)項目需單位先墊資修建,，而工程建設(shè)和驗收時間較長,，致使上級建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量,。

（三）農(nóng)村公路建需矛盾突出,。近幾年，在市,、縣宏觀政策指導(dǎo)下,，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時,，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè),，很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。2015年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),，但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,，并將此問題寫入2012年政協(xié)提案,。

（四）少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點多,、線長,、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,，對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗,，操作中很難把握到位,。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,，導(dǎo)致個別項目存在質(zhì)量偏差,。

人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外,，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問題急需解決。

三,、進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點建議

（一）多方籌措,，確保建設(shè)資金落實到位。積極探索“上級投資,、地方籌資,、社會融資、個人集資”的籌資方式,，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇,，積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目，確保各級資金足額到位,；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地開發(fā)整理,、產(chǎn)業(yè)公路等項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè),；三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款,、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用,；四要切實加強對建設(shè)資金的監(jiān)管力度,，所有建設(shè)資金均單獨核算，專戶管理,，?？顚Ｓ茫瑢Υ寮壒访總€項目的投資額,、資金來源,、支出渠道、項目負(fù)責(zé)人都要一一公示,，接受群眾監(jiān)督,。

（二）強化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,。一是要加強監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實到位,，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過場,；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,，認(rèn)真落實工程質(zhì)量保證體系,，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),，分級負(fù)責(zé),。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)，尤其對施工環(huán)境較差,、難度較大的項目更要加強巡查,，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改,。四是要加強對村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）立足當(dāng)前,，扎實做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作,。要緊緊抓住

今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇,，積極籌備項目,、爭取資金，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè),。對計劃建設(shè)公路工程,，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃,、早準(zhǔn)備相關(guān)資料,，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高-潮的到來,。

（四）積極探索,，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。一要認(rèn)識到位,，加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路,、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，牢固樹立“三分筑路,，七分養(yǎng)護(hù)”的思想,，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位,，盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案,，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?；?、規(guī)范化,；三要責(zé)任到位，通過協(xié)議,、承包,、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組,、到人,；四要措施到位，堅持把“培路肩,、通溝涵,、清路障、立標(biāo)牌,、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點,，采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,，切實提高養(yǎng)護(hù)水平和效果,；五要資金到位，縣,、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算,，采取縣級財政撥一點，鎮(zhèn)村財政補一點,、村民自主籌一點的模式,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障,。

二〇一二年六月一日

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇五

公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟(jì),、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作,。、市政府高度重視我市的公路建設(shè),，把我市的公路建設(shè)作為推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高-潮。今年已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的開局之年,，我市公路建設(shè)的成效如何,，還存在哪些不足，如何進(jìn)一步推動我市公路“建,、養(yǎng),、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,？我?guī)е@些問題,，對我市的公路建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查,。首先詳細(xì)查閱了有關(guān)省、縣,、鄉(xiāng)等道路的資料檔案,，聽取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù)”等情況的介紹,，并分別進(jìn)行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一,、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗

密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善,，形成了以高速公路為骨干,，國、省,、縣,、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。2015年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護(hù)管理工作一等獎”,，2015年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌xxxx拿了三塊,，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”,、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2015-2015年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進(jìn)單位”稱號,。

近幾年來,，我市公路實現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件,，受到社會各界的稱贊,。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗和做法，概括起來有以下幾個特點：

一是樹立攻堅破難意識,，解放思想,，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點加強交通基礎(chǔ)建設(shè),，以及省交通廳,、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機(jī)遇，加強溝通,，積極反映,，爭取上級對各項目的重視支持。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全體干部職工緊密配合,，認(rèn)真把握好省,、市主管部門審批項目的政策特點，科學(xué)規(guī)劃,，精心編制,，抓好項目申報工作。在項目申報中既講求科學(xué)規(guī)范,，又實事求是地反映本地客觀實際,，盡量爭取政策傾斜，在核準(zhǔn)項目的同時,，增加補助標(biāo)準(zhǔn),，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)各項目順利實施,。

二是千方百計籌集工程建設(shè)資金,，想方設(shè)法加快項目實施。 2

為了加快全市我市公路建設(shè),，我局結(jié)合xxxx市自身的特點,，堅持“不等不靠、積極主動”的方針,，抓住xxxx列為財政省管縣試點的機(jī)遇,，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級爭取更多的資金支持,；同時采取開源節(jié)流措施,，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會各方面的力量,，采取各種不同方式,，多層次、多渠道融資,；在保證工程質(zhì)量前提下,，采取合理低價中標(biāo)法，嚴(yán)抓細(xì)管,，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進(jìn)局經(jīng)濟(jì)從脫困至穩(wěn)定再進(jìn)入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài),。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量,。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價值理念,，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機(jī)，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提升“暢,、安、舒,、美”的公路環(huán)境,，針對山區(qū)公路的特點，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化,、美化,，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的新方法，以更有效的措施加強管理,，堅持不懈地對轄養(yǎng)路段進(jìn)行工程治理和生物治理,。結(jié)合、市府的要求,，我局根據(jù)路段實際,，按照高喬、中灌,、低綠的標(biāo)準(zhǔn),，將公路沿線分別以種樹、種花,、種草的方式進(jìn)行高中低配臵,，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果,，提質(zhì)增效,，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù),，積極實施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程,，全面加強公路設(shè)施安全工作，突出危險路段,，改造危橋,，損壞涵洞修復(fù)以及標(biāo)志，標(biāo)線示警樁等工作,，更好地服務(wù)了人民群眾的出行,。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅持建管并舉,，全面推進(jìn)我市公路管理體系改革,。我局充分運用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明,、規(guī)范,、高效,、廉潔”的隊伍建設(shè)要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識和強化學(xué)習(xí)能力,、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過采用定地段,、定人員、定工作量,、定報酬,、定獎罰等措施，著力強化“責(zé)任,、服務(wù),、效率、紀(jì)律,、協(xié)作”五種意識,，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢,、懶,、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀(jì)律嚴(yán)明,、執(zhí)法規(guī)范,、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊伍,，亦進(jìn)一步樹立了公路部門“科學(xué)規(guī)范管理,，真誠服務(wù)大眾”的新形象。

五是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平不斷提高,，較大程度地達(dá)到了“減負(fù)增效”的目的,。我市公路局自主研發(fā)實用新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路,，全部用上了牽引式掃路機(jī)和收集式掃路機(jī),，使公路養(yǎng)護(hù)實現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)機(jī)械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用,。同時,，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機(jī)及灌縫配套設(shè)備,，經(jīng)投入使用后,，取得了明顯的實效。通過科技創(chuàng)新的作用,，達(dá)到了提高工作效率,，降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕勞動強度,，保障安全生產(chǎn),，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力,，保證了路面的“暢,、潔、綠,、美”,，充分發(fā)揮了機(jī)械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步,，促進(jìn)了我市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程,。

二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問題

從調(diào)研情況看,，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來取得了突破性發(fā)展,，但由于底子薄，欠帳多,，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,，不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全,、暢通的強烈愿望,。“建,、管,、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重,，面臨的矛盾和困難亦較為突出,。

一是經(jīng)濟(jì)仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分?jǐn)U寬工程征地拆遷費用增加,，增加了工程建設(shè)成本,，而省局下發(fā)補助與實際投入之間有較大的差額，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大,；隨著養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高,，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護(hù)成本,，經(jīng)濟(jì)壓力相應(yīng)加大,；隨著工改政策實施，職工工資上調(diào),，使得原有包干經(jīng)費不足矛盾更加突出,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加劇。

二是規(guī)劃工程項目,，立項審批難度大,。由于新規(guī)劃的.幾個項目規(guī)模較大,，審批前期工作量大，審批程序嚴(yán)謹(jǐn),，而且要求的補助標(biāo)準(zhǔn)較高,，因此立項審批將較為困難。

三是路政管理還有待進(jìn)一步完善,。隨著我市公路通行條件的不斷改善,，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大,。由于群眾愛路護(hù)路的意識薄弱,，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰,，有些地方的公路上依有堆放雜物,，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占,、破壞路基的現(xiàn)象,，影響了公路的安全暢通。

四是管理養(yǎng)護(hù)水平仍需提高,。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)

護(hù)體制改革取得了突破性進(jìn)展,，養(yǎng)護(hù)管理工作得到加強和改善。但還有一些干部職工仍然存在著思想不重視,、認(rèn)識不統(tǒng)一,、責(zé)任不落實等問題，還有一些地方仍然存在養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全,、養(yǎng)護(hù)資金落實不到位等問題,，離預(yù)定的目標(biāo)還有較大差距。

三,、關(guān)于今后工作思路的建議

活動,，加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的執(zhí)行力,，樹立廉潔勤政,、務(wù)實高效、文明誠信的機(jī)關(guān)作風(fēng),，樹立良好的社會公眾形象,，積極構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧，積極進(jìn)取的良好局風(fēng),，以良好的精神面貌和嚴(yán)謹(jǐn)有序,、扎實高效的工作作風(fēng)，全面推動各項工作快速健康發(fā)展,。

搞好我市的公路建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的重要舉措,。修好公路功在當(dāng)代，利在千秋,，利國利民,。我們相信：在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體干部職工的積極參與、緊密配合下,，定能形成齊抓共管的大好局面,，我市的公路建設(shè)一定能夠取得更加輝煌的成績。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇六

我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道,、烏蘭浩特至白城),、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山,、五岔溝-烏里雅斯太),、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(20xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里),、村道140條1278.411公里,，分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%,、12.4%,、25.8%、和45.8%,。

截止20xx年底,，全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達(dá)100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,，其中已通公路的達(dá)252個,，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,，已通公路的413個,，占全旗自然屯的78%。

2,、存在問題,。

(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大，配套資金額度大,，由于我旗屬區(qū)級貧困旗,，財政收入十分有限，致使地區(qū)政府無力投入建設(shè)資金,，資金瓶頸問題無法及時有效解決,，影響工程進(jìn)度,。

(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低(多以砂土路為主)，并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,，公路抵御自然災(zāi)害能力差，斷頭路十有發(fā)生,，加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大,、等級低,、硬化里程少，橋涵設(shè)施不配套,，路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象,。

(3)由于原材料價格逐年提高，征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,，致使公路建設(shè)成本提高,。另外，部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,，拒絕征用承包土地,，給公路建設(shè)帶來極大障礙。

(4)配套資金比例較大,，地方財政困難無力投入建設(shè)資金,。

(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣，費用較大,，困難較多,。

(6)由于近年來前旗各項工程建設(shè)規(guī)模加大,，致使天然筑路材料(中砂,、砂礫等)相對緊缺，外加,，前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,，開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢，已無法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,，急需開發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝代替原有筑路材料。

1,、計劃,。

##旗20xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里,，哈拉黑至古跡25公里,。

2、存在問題,。

(1)國家投資部分不足50%,，地方配套資金壓力較大。

(2)征占公路用地受到村民阻攔,，困難較多,，需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。

(3)筑路材料缺乏,，個別項目或路段需購買,，而且需要遠(yuǎn)距離運輸，額外增加了施工難度和造價,。

1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,，提高做好征占房屋和土地工作,，配套資金按時足額到位。

2,、健全組織機(jī)構(gòu),，完善工作制度，嚴(yán)把施工設(shè)計質(zhì)量關(guān),。

3,、通過招投標(biāo)選聘實際經(jīng)驗豐富，施工人員和設(shè)備配備齊全,，資金力量雄厚的施工隊伍進(jìn)場施工,。

1、養(yǎng)護(hù)資金少,。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大,，小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消，日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持,，無法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù),。

2、基礎(chǔ)條件差,。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,，機(jī)構(gòu)陳舊，無法適應(yīng)瀝青等高級路面的養(yǎng)護(hù)要求,。此外,，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程、養(yǎng)路定員,、機(jī)械化程度等多方面考慮,，全旗僅縣級公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處，到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,，根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,，更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。

3,、養(yǎng)路取料難,。目前，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)(蘇木),、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包，導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,，為養(yǎng)護(hù)工作帶來極大的不便和爭議,。

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項基本制度”對提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制,、規(guī)范施工管理都有重要意義,。目前存在的主要問題有：

1、招投標(biāo)過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象,。

2,、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行,，但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,，大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場的人員和設(shè)備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,，先后推行了履約保證金制度,、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施,。對完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用,。

1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè),，跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實施規(guī)劃,。

2,、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金,，解決征用公路用地等問題,。

3、計劃、配套資金和用地問題落實后,，將計劃上報交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>

針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,，區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理主體不明確，責(zé)任不落實,，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,，養(yǎng)護(hù)資金缺少來源，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制,，正常養(yǎng)護(hù)無法維持等實際困難,。提出如下建議：

一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),，對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化,、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法,，根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護(hù)任務(wù),，切實提高公路養(yǎng)護(hù)水平。

三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度,，制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,，從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來源。

四,、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實際需求,，為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神，需增設(shè)25-30名路政編制,。

五,、由于沒有超載卸載點，所以對超載超限車輛無法治理,，需在重點路段增設(shè)卸載點,，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建,，七分養(yǎng)”,，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,，地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇七

高速公路作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項標(biāo)志,，在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置,。我國高速公路建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度非常迅速，帶動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。與此同時,，高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護(hù)也成為了當(dāng)前公路規(guī)劃與建設(shè)的重點，公路養(yǎng)護(hù)是高速公路能夠安全,、快捷提供物資運輸,、人員流動服務(wù)功能的有力保障?？傆[我國高速公路目前養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,，分析養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，緊緊把握新時期公路養(yǎng)護(hù)的新要求,，并積極探索有效的養(yǎng)護(hù)途徑,，對于提高我國高速公路的利用效率，保障高速公路的長遠(yuǎn)性使用,，有著突出的時代意義,。

公路養(yǎng)護(hù)是高速公路得以有效長期使用的保證，我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,，已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護(hù)管理體制,。交通部在《公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要》（—）中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場。從目前看來,，我國高速公路養(yǎng)護(hù)還是沿用著傳統(tǒng)的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理于一體的體制,，這種生產(chǎn),、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,，從積極的方面看有利于任務(wù)的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),，從消極的方面看，卻由于管理權(quán)的過度集中,，容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分明,，監(jiān)督也容易失去力度，這就為高速公路的養(yǎng)護(hù)工作設(shè)置了障礙,，帶來許多養(yǎng)護(hù)管理過程中的問題,，加之我國高速公路發(fā)展尚年輕，與國外較為成熟的法制化,、社會化,、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式比還有很大差距。

過于責(zé)權(quán)一體化的體制,，給高速公路養(yǎng)護(hù)管理帶來了一些問題,，主要包括以下幾方面：首先,，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完整，存在重建輕養(yǎng)狀況,。由于當(dāng)前我國高速公路的建設(shè)往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),，高計劃性使得當(dāng)前公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)都缺乏活力，表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,，可以說當(dāng)前高速公路工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)缺乏市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)有的競爭性,，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)不及時，質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn),。其次,，養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面存在科技含量低現(xiàn)象，養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動化水平偏低,，新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的研發(fā)滯后,，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式，盡管養(yǎng)護(hù)部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護(hù)中的使用,，但是往往因為缺乏核心技術(shù)不能得以很好的開發(fā)利用,。另外還有個問題就是養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊伍層次水平不足，目前我國專門從事公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員比例較少,，其中掌握新技術(shù),、新工藝的更是不多，在隊伍管理上也顯得零散,，針對此類人員養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行,。

新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)部門的職能和任務(wù)都發(fā)生著很大變化,，為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,，養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新環(huán)境，本著可持續(xù)發(fā)展的理念,，確立養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的服務(wù)理念,，不僅將公路建設(shè)重點放在工程施工上,，還要切實重視公路使用壽命的延長,，將“有路就養(yǎng)，科學(xué)管理,，技術(shù)為重”的養(yǎng)護(hù)理念貫穿養(yǎng)路管理的始終,。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)理念，更體現(xiàn)出對養(yǎng)護(hù)工作的要求,，具體來講就是要做好三個層面的工作：養(yǎng)護(hù)要及時,，做到預(yù)防性養(yǎng)路；養(yǎng)護(hù)要系統(tǒng),，做到規(guī)劃完整,，責(zé)任明確,；養(yǎng)護(hù)要科學(xué)，增加養(yǎng)路工程的科技含量,，做好高速公路的“再建設(shè)”,。針對當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢的需要,，以嶄新的服務(wù)理念作指導(dǎo)具體養(yǎng)護(hù)工作,，采取有效的養(yǎng)護(hù)策略，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量,。

首先,，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開展,，都需要以完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,，高速公路的養(yǎng)護(hù)也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般是在高速公路管理局下設(shè)線路管理處,、專職養(yǎng)護(hù)處已經(jīng)工程科等部門,，這種設(shè)置有其自身優(yōu)點，如處理突發(fā)事件時較為及時,，資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,，但同時也存在著責(zé)任分化、養(yǎng)護(hù)成本過高等弊端,。因此,，提高高速公路養(yǎng)護(hù)的首要任務(wù)就是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是要建立人員精干,、業(yè)務(wù)熟練,、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護(hù)隊伍。與機(jī)構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步健全,，完善高速公路巡查制度,、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,，這樣可以保證責(zé)任到人,，評價有據(jù)，并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性,。

其次,，提高養(yǎng)護(hù)科技水平，增加工作的科技含量,。公路養(yǎng)護(hù)也需要專門的技術(shù)依托,，不是簡單的修修補補，這一點我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),，并及時引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備充實到高速公路養(yǎng)護(hù)器材中,。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的`改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護(hù),，走機(jī)械化、自動化養(yǎng)護(hù)的道路,，比如使用先進(jìn)的計算機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,，建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等,。

提高高速公路養(yǎng)護(hù)還要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù),，這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn)，可能需要龐大的路基,、路面,、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),，這種預(yù)防措施更需要養(yǎng)護(hù)人員不斷提高養(yǎng)護(hù)知識水平,，以適應(yīng)預(yù)警養(yǎng)護(hù)工作。

第三,，要加強監(jiān)管力度,。這包含兩層含義，一是要加強政府,、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管,、監(jiān)督，通過政府強制,、社會輿論,，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)部門在履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任、收取養(yǎng)護(hù)費用以及具體養(yǎng)護(hù)施工過程中的科學(xué)性,，避免虛假,、怠工現(xiàn)象；二是要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平,，實踐證明,，決策對于一個部門、一項工作有著機(jī)關(guān)重要的作用,，養(yǎng)護(hù)工作也需要管理層恰當(dāng)決策,，對工作中可能存在的漏洞和錯誤進(jìn)行預(yù)期，并組織員工進(jìn)行計劃制定和責(zé)任落實,。

農(nóng)村公路調(diào)研報告篇八

為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀,，分析和研究存在的問題,，為縣領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)決策提供依據(jù),。對全縣農(nóng)村公路情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、存在的主要問題

1,、群眾對農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實際建設(shè)能力不足之間存在矛盾,。近幾年實施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地縣的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益,，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心,，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約,，當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)能力有限,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

2,、農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,。我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目多，需求的資金數(shù)量大,，僅靠國家補助資金來推動農(nóng)村公路建設(shè),，效果十分有限的。由于我縣財力有限,，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè),，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機(jī)制尚未完全形成,，造成建設(shè)和維修資金短缺,。

些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù),，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷,、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立,，但沒有真正做到人員、經(jīng)費,、辦公設(shè)施“三落實”,，職能作用沒有得到充分發(fā)揮,，更沒有形成長效管護(hù)機(jī)制；“縣道縣養(yǎng),、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全,，執(zhí)法主體不明確,，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng),。

4、農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾,。由于農(nóng)村公路建設(shè)點多面廣,、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路,，應(yīng)更加重視項目實施和質(zhì)量管理,，在我縣繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出,。

二,、意見及建議

1、搶抓機(jī)遇,，多爭項目,。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目,、抓發(fā)展的政策機(jī)遇，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目,、好項目。更加重視和采取強有力的措施,，加快農(nóng)村公路建設(shè),，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口,，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口,，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率,，增強農(nóng)村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平,，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要,。

2、整合項目，實現(xiàn)渠路林網(wǎng)配套,。在農(nóng)村公路建設(shè)中,，要優(yōu)

先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項目安排到新農(nóng)村試點村,。特別是農(nóng)辦,、水務(wù)、交通,、林業(yè)等部門要加強項目對接,，形成渠、路,、林配套建設(shè)的項目溝通和聯(lián)席制度,，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、渠道建設(shè),、林網(wǎng)建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合起來,。

3、多方籌資,，解決建設(shè)資金不足問題,。加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實資金是關(guān)鍵,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路,，走多渠道,、多層次、多形式籌措的路子,，充分調(diào)動各方積極性,，進(jìn)一步完善“國家投一點、地方籌一點”的辦法,，形成在公共財政框架下,，政府投入為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍,。

4、強化服務(wù),，營造良好建設(shè)環(huán)境?？h交通,、發(fā)改、財政、公安,、水務(wù),、林業(yè)、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,，各負(fù)其責(zé),，通力協(xié)作，按照各自職責(zé),，認(rèn)真落實在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場,、取土、水土保持,、稅收等方面的政策和規(guī)定,，做好征地、拆遷和臨時用地的征用,、劃撥等工作,，最大限度地提供方便，支持好農(nóng)村公路建設(shè),，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),。

企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設(shè)中義務(wù)監(jiān)督員制度的成功經(jīng)驗,，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督,、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督,、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用,，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條,。

6,、嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽光工程,。要加強資金管理和監(jiān)督,，做到專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行，堅決杜絕擠占,、挪用等現(xiàn)象發(fā)生,。要加強對建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位的財務(wù)監(jiān)管,，切實加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè),，嚴(yán)格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度,，提高建設(shè),、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識,，真正把農(nóng)村公路建成政府放心,、群眾滿意的陽光工程。

7,、持管養(yǎng)并重,，建立養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制,。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,，樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念,，堅持農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則,，逐步探索建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機(jī)制，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫,。形成農(nóng)村公路長效管護(hù)機(jī)制,，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng),。

二〇一〇年十一月二十六日

為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀,，分析和研究存在的問題，為縣領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)決策提供依據(jù),。對全縣農(nóng)村公路情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題

1,、群眾對農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實際建設(shè)能力不足之間存在矛盾,。近幾年實施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地縣的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益,，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心,，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約,，當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)能力有限,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

2,、農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,。我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國家補助資金來推動農(nóng)村公路建設(shè),，效果十分有限的,。由于我縣財力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè),，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑,，多元化投資機(jī)制尚未完全形成，造成建設(shè)和維修資金短缺,。

3,、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責(zé)任落實不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站職能和作用發(fā)揮不夠,，村級道路管護(hù)責(zé)任不明確，管護(hù)體制不健全,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù),，致使一些修建早、等級低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷,、翻漿等現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立,，但沒有真正做到人員,、經(jīng)費、辦公設(shè)施“三落實”,，職能作用沒有得到充分發(fā)揮,，更沒有形成長效管護(hù)機(jī)制；“縣道縣養(yǎng),、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確,，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng),。

4、農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾,。由于農(nóng)村公路建設(shè)點多面廣,、項目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路,，應(yīng)更加重視項目實施和質(zhì)量管理,，在我縣繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出,。

二,、意見及建議

1,、搶抓機(jī)遇，多爭項目,。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目,、抓發(fā)展的政策機(jī)遇,，突出抓好國家和省上重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目,。更加重視和采取強有力的措施,，加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口,，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口,，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率，增強農(nóng)村公路晴雨通車能力,，整體提高我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平,，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要,。

2,、整合項目，實現(xiàn)渠路林網(wǎng)配套,。在農(nóng)村公路建設(shè)中,，要優(yōu)先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項目安排到新農(nóng)村試點村。特別是農(nóng)辦,、水務(wù),、交通、林業(yè)等部門要加強項目對接,，形成渠,、路、林配套建設(shè)的項目溝通和聯(lián)席制度,，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,、渠道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合起來,。

3,、多方籌資，解決建設(shè)資金不足問題,。加快農(nóng)村公路建設(shè),，落實資金是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,，創(chuàng)新工作思路,，走多渠道、多層次,、多形式籌措的路子,，充分調(diào)動各方積極性，進(jìn)一步完善“國家投一點,、地方籌一點”的辦法,，形成在公共財政框架下，政府投入為主導(dǎo),、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

4,、強化服務(wù),，營造良好建設(shè)環(huán)境?？h交通,、發(fā)改、財政,、公安,、水務(wù)、林業(yè),、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作,，按照各自職責(zé),，認(rèn)真落實在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場、取土,、水土保持,、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地,、拆遷和臨時用地的征用,、劃撥等工作，最大限度地提供方便,，支持好農(nóng)村公路建設(shè),，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

5,、加強監(jiān)管,，確保工程質(zhì)量。要把質(zhì)量放在與加快建設(shè)同等重要的位置,，按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的原則,，一手抓加快要速度,，一手抓質(zhì)量求效益，全面落實項目法人,、設(shè)計,、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任,，建立健全“政府監(jiān)督,、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理,、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設(shè)中義務(wù)監(jiān)督員制度的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督,、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督,、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督、群眾及社會隨時監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用,，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條,、達(dá)標(biāo)一條。

6,、嚴(yán)格資金管理,，建設(shè)陽光工程。要加強資金管理和監(jiān)督,，做到專戶管理,、專款專用,、封閉運行，堅決杜絕擠占,、挪用等現(xiàn)象發(fā)生,。要加強對建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位的財務(wù)監(jiān)管,，切實加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格實行“雙合同”（工程合同,、廉政合同）制和工程廉政檔案制度,，提高建設(shè)、施工,、監(jiān)理等單位的廉政意識,，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程,。

7,、持管養(yǎng)并重,，建立養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,，樹立“建設(shè)是發(fā)展,、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，堅持農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機(jī)制,，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。形成農(nóng)村公路長效管護(hù)機(jī)制,，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管,、路路有人養(yǎng)。

二〇一〇年十一月二十六日

實際行動,，“要想富,，先修路，修好路”的思想已深入人心,，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,，通達(dá)深度逐步提高,。

一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀

截止2004年底,，全市擁有公路394條,，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里,，其中列養(yǎng)公路250.713公里,；省道3條，75.57公里,；縣道139.61公里,；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,，已全部通公路,，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個村（含沿盛縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里,，未建油路（水泥路）路面的村310個,，里程657.66公里。目前,，應(yīng)城市已基本形成了,，兩橫,、三縱，一外環(huán)為主骨架,，干支相連,、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心,。依路建市嘗沿路開園區(qū),、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源,，2004年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元,。

二,、實施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗

1、精心組織,，相互配合,，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,，,、市政府高度重視，精心組織,，成立了公路建設(shè)指揮部,，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處,、鎮(zhèn),、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé),。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位,，驗收合格后申報補助資金到位,。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里,。

2,、多法籌資，政策配套,，把村村通公路作為“親民工程”落實,。2003年,，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，,、市政府果斷決策,，采勸城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層,，干部支持農(nóng)民”的方式,，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間,，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士,、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾,。于此同時，全市各處,、鎮(zhèn),、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,，特事特辦，簡化手續(xù),，提高了工作效率,。

3、精心施工,，保證質(zhì)量,，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo),、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班,、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑,。二是建立工程建設(shè),、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時,，簽訂廉政建設(shè)合同,，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì),，干部優(yōu)秀”,。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段,，對工程所用的材料,，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀,、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備,，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改,，不留后患,。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,，監(jiān)督工程施工承包合同的實施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收,。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識,。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù),，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，并提出了確保路面施工質(zhì)量的'“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì),、輾壓）,，“確保五度”（寬度、厚度,、平整度,、拱度、密實度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料,、配比,、拌和、攤鋪,、輾壓,、養(yǎng)生）的工作要求。因此,，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料,。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理,。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理,、有效使用,，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,，實行單獨建帳，專人管理,，單獨核算,，同時積極爭取地方配套資金的到位。

是地方,，應(yīng)城市以此為原則實行市,、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制,，即縣道由市政府負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會負(fù)責(zé),，通過突擊養(yǎng)護(hù),、日常養(yǎng)護(hù),、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性,。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo),，分村組,、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù),、委托養(yǎng)護(hù)形式,，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會效益,。三是充分利用交通公路部門人才資源,，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休,、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人,，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo),，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員,、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,，再找崗位,，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。

三,、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設(shè)速度上不來,，差距大。在2015年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,，到2015年,，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2015年,，行政村全部通瀝青（水泥路）,。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強市,、文明城市,，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而,，我市目前只有24.6% 的行政村通瀝青（水泥）路,，差距很大，任務(wù)艱巨,，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量,，我們的建設(shè)速度明顯滯后,。

二是配套資金上不來，啟動難,。據(jù)測算,，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外,，其余均需自籌，因此,，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難,。

四,、加快村村通公路建設(shè)的建議

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo),，我們建議如下：

1,、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，相關(guān)部門（計劃,、財政、交通,、建設(shè),、國土、農(nóng)業(yè),、供電,、林業(yè)、廣電,、電信,、移動、聯(lián)通,、公安,、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2,、建議全市各處,、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),，在不新增債務(wù)包袱的前提下,，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金,。

3.5米），工程竣工后,，經(jīng)盛孝感市交通部門驗收合格的,，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼,，其補貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少,。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下,，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金,。

四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位,，經(jīng)濟(jì)上有實力，社會上有影響,，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助,，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資,。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位,、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,，解決部分通村公路建設(shè)資金,。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè),。

3、建議相關(guān)部門配合支持,，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境,。各處、鎮(zhèn),、嘗開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè),。通村公路建設(shè)占用土地，以處,、鎮(zhèn),、嘗開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下,，特事特辦，簡化手續(xù),，提高辦事效率,。涉及供電、林業(yè),、水利,、廣電、電信,、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,，由各部門自行負(fù)責(zé)解決,，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,，任何單位和個人不得借故推諉,、阻撓。