為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃,。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等,，以確保問題能夠得到有效解決,。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。
亂占耕地建房方案篇一
嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，落實主體責任,，嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責任,，特制定本方案,。
牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,，以督察指出問題為警醒,。按照國家、省和市有關(guān)要求,，堅持問題導(dǎo)向,，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心,、鐵的手腕,、鐵的紀律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為,，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象,。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長,，鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長,，各有關(guān)部門負責人和各村支書（主任）為成員,。
1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門,、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查,。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,，以及包庇縱容,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅追責問責,。
2﹒自然資源所,。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況,；根據(jù)國家、省,、市,、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果,，研究提出分類處置的政策意見建議,。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作,；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,；督促指導(dǎo)各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室,。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督,，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所,。負責指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進行監(jiān)管,，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控,。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,，研究制定農(nóng)村宅基地管理,、分配、使用,、流轉(zhuǎn),、審批等相關(guān)政策,，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配,、使用,、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理,、宅基地合理布局、用地標準,、違法用地查處等,，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所,、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接,。
6﹒綜合治理辦公室,。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作,。
7﹒文化站,。負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報,、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作,，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,，曝光重大,、典型案件。
8﹒派出所,。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作,；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為,。
9﹒供電所。在通電前,，須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電,，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負責人,。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為,。
11﹒各村委會,。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作,；負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作,。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用,。加強巡查,，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止,，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,；按照國家、省,、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治,。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進行管理,。
（一）一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格,，負責指導(dǎo),、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關(guān)情況通報,。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,，分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
（二）二級網(wǎng)格,。
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格,，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人,，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負責,，督促、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作,。
（三）三級網(wǎng)格,。
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書,、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,，各村干部為第二責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查,，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作,。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員,，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
（四）四級網(wǎng)格,。
以村民小組為四級網(wǎng)格,，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查,，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報,，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作,。
（一）遏制新增違法占耕行為,。
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑,、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進行全面摸排,，建立“新增問題動態(tài)清單”,，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題,、核銷一個問題,，確保問題整治到位。
（二）存量問題摸排整治,。
對存量問題組織再次摸排,，嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,，綜合運用遙感監(jiān)測,、資料審核、實地核查等多種手段,，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑,，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進行全面核查，重點對國家,、省,、市,、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查,，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬,。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置,、先易后難,、審慎推進”的原則，結(jié)合實際情況,，對存量問題的處置情況提前組織研判,，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置,。期間國家,、省、市,、縣另有部署安排的,，工作步驟可根據(jù)國家、省,、市,、縣規(guī)定適時調(diào)整。
（一）提高認識,，強化領(lǐng)導(dǎo),。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn),，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的'重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ),。切實負起職能責任,，從保障群眾合法權(quán)益、保護耕地紅線,、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn),，形成工作合力,。
（二）全面摸排，確保成效,。
各部門,、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,，除了國家,、省下發(fā)疑似圖斑外,，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單,，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù),。要做到清查全方位、無“死角”,，不漏一戶一宗,，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠,。
（三）分類整治,，嚴控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程,。對于存量問題遵循“分類施策,、尊重歷史、妥善處理”的原則,，下來依據(jù)國家,、省、市政策意見分類處置,，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為,，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,，嚴肅查處整改,，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責任的依法依規(guī)追究責任,。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人,，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的,，要明確責任,、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益,，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗,。
（四）加強監(jiān)督，嚴明紀律,。
自然資源所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度,。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度,。通報情況定期上報鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府,，同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委,。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況,，對工作進展緩慢的視情況約談提醒,；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責,、弄虛作假,、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任,。
（五）宣傳政策,，營造氛圍。
各部門,、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,，通過電視,、廣播,、微信宣傳和張貼海報,、懸掛橫幅等方式,，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,，使農(nóng)民群眾依法守法,，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性,、艱巨性,，著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,，加快補齊規(guī)劃管控缺失,、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板,，建立健全預(yù)警預(yù)防機制,，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障,。
亂占耕地建房方案篇二
1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準改建,、擴建、新建的建（構(gòu)）筑物,，以及未經(jīng)批準或超過批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物,。
2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物,。
3．占用基本農(nóng)田,、耕地建房的建（構(gòu)）筑物。
4．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為,。
通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地,、依法用地,、依法建設(shè)意識。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制,。妥善處理歷史遺留問題,，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,，堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,。
（一）對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進一步集中清理。
1．耕地,。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地,。休耕、撂荒的耕地,。應(yīng)按照耕地管理的園地,、林地、草地、坑塘等用地,。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地。自然資源管理部門認定為耕地,，但林業(yè)管理部門認定為林地,、草原管理部門認定為草地的土地。等等,。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍,。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明,。
2．用地手續(xù),。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,，占用上述各類耕地建設(shè)房屋,。如因停批造成多年未批準宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的,。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,。沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的,。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的,。等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋,，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)房屋,，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍,。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,，可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進行拓展。
（二）切實加強巡查,、監(jiān)管,、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設(shè),、使用和非法出售情況,，處罰情況等，進行現(xiàn)狀摸排,、底冊固化,，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，違建一處拆除一處。
（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施,，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制,。
（一）堅持依法整治，長效管理,。堅持依法查處,，構(gòu)建長效管理機制，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化,、制度化、法制化,。
（二）堅持屬地管理,，分級負責。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全鎮(zhèn),、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系,。落實屬地管理主體責任,，切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記,、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,，積極配合各村開展治違工作,。
（三）堅持群眾參與，社會監(jiān)督,。強化宣傳,，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,，自覺擔負起建設(shè),、管護城鎮(zhèn)義務(wù),，積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為,，動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
（四）堅持集中力量,，綜合整治,。整合執(zhí)法力量，強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動,，切實加大現(xiàn)場巡查力度,，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段,，及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、教育一片,、懲戒一方。
（五）堅持嚴肅紀律,，懲防并舉,。結(jié)合“不作為、慢作為,、亂作為”問題專項整治工作,，切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型,，開展預(yù)防教育，強化干部履職的責任監(jiān)督,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為,，強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
（六）堅持分類處理,，重點整治,。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處,，堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為,。對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田,、耕地,，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的.現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑,，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除,。對具體的分類整治辦法,，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。
（七）堅持自行整改和強制整治相結(jié)合,。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,，專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主,、執(zhí)法部門依法整治為輔,。
整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。
（一）宣傳動員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）。
1．廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”,，會上,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,，要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,，要一以貫之支持和擁護黨中央,、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅,。各村要制定詳細工作方案,，召開動員大會，做好準備工作,，及時了解群眾的思想動態(tài),，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,。鎮(zhèn)紀委,、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、自然資源所和各村要及時公布舉報電話,。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,。
2．深入開展法制宣傳活動,。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點，采取召開動員會議,、印制宣傳冊（單）,、設(shè)置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭,、宣傳車巡回宣傳等方式,，進村、進校園開展宣傳,，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉,。
3．做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進行全面調(diào)查摸底,，逐一進行清理審核,，并分清類別、界定性質(zhì),、認定身份,、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門,。
4．加強常態(tài)巡查,。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位,，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,，做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書,，并報領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進行研討,。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人,，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時阻止,、及時上報到鎮(zhèn)，不得瞞報,、漏報，對不主動作為的行政村,，將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）,。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作,，切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工,，現(xiàn)仍在施工,，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴查處,。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改,。
1．自行整改。有關(guān)責任部門要積極宣傳政策,，動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改,。機關(guān)、企事業(yè)單位，黨員,、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的,，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改,。自行拆除違法建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo),。無能力自拆的,，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組,，對于自拆住戶,，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。
2．依法整改,。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙,、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的,，司法機關(guān)依法從嚴處理。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。對有下列情形之一的進行重點整治，情節(jié)特別嚴重,、社會影響惡劣,、有重大安全隱患的要先行拆除：
（1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進行建設(shè)的,。
（2）未批先建,、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的。
（3）鎮(zhèn)屬各單位,、各部門和干部職工的違法建筑物,、構(gòu)筑物。
（4）占用農(nóng)村公共道路的,。
（5）已下達限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的,。
（6）正在進行違法建設(shè)的。
（7）其他應(yīng)拆除的情形,。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）,。
1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地,、規(guī)劃,、建設(shè)管理措施,，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象,。
2．結(jié)合整治活動，查找存在問題,，深刻剖析形成問題的原因,，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度,，形成一套土地管理,、房屋建設(shè)長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化,、制度化,、法制化軌道。
3．疏堵結(jié)合,。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時,，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃,、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,，對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點,、村莊建設(shè)用地等類別,，按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模,、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù),。
（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委,、政府名義印發(fā)的工作文件,、目標責任書。
2．鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時查處黨政機關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為,。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴格追究履職不到位,、“不作為,、慢作為、亂作為”的單位及個人責任,。派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作,。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。負責與市、縣信訪部門銜接,，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作,。
5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負責會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作,，保障其基本生活,。做好進一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄,。
6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，查處率達100%,。對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時制止和查處,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,。負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府,。負責對各村,、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核。負責全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作,，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治,、亂占耕地摸排上報工作。
7．派出所負責抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力,。負責治違辦依法停工,、依法拆除及集中整治行動的治安保障。負責偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù),、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件,。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地,。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室,、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應(yīng)急分隊,，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水務(wù)所負責實施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,，查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作,。
11．林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
12．水務(wù)所,、供電所嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水,、供電等服務(wù),。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電,、通訊等行為,。
（二）各村委做好如下工作職責：
切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責任,，負責農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況,、做好記錄,，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止,。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查,、控管責任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,，做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負責對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,，以村委會和村民小組為單位,，進村入戶，對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查,，登記造冊,，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。實行周報制度,，每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標考核內(nèi)容,，明確工作目標任務(wù),，層層簽訂責任書。按屬地管理原則,，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,，確保各項工作落到實處,，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，具體組成人員如下：
組長：李菲丹（黨委副書記,、鎮(zhèn)長）。
副組長：肖愛蘭（人大主席）,。
吳欽福（黨委副書記）,。
丘曉欽（黨委副書記）。
王波旋（黨委委員,、副鎮(zhèn)長）,。
凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）。
王興?。h委委員,、紀委書記）。
鐘友（黨委委員,、武裝部長）,。
張智華（黨委委員）。
鄭躍（黨委組織委員）,。
余文揚（黨委委員）,。
姚亮平（副鎮(zhèn)長）。
曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）,。
王淦宏（三級主任科員）,。
卓標廉（三級主任科員）。
林珊（三級主任科員）,。
林升珊（派出所所長）,。
成員：謝紅燕（黨政辦）。
姚菲珍（財政結(jié)算服務(wù)中心）,。
林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）,。
林文友（社會事務(wù)辦）。
張偉權(quán)（自然資源所）,。
林玲（司法所）,。
劉志江（綜治辦）。
謝秀華（社會保障事務(wù)辦）,。
姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）,。
邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）。
姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）,。
陳宜軒（安監(jiān)辦）,。
陳玉李（供電所）。
各村支部書記,、主任,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位,，采用網(wǎng)格化包片負責制,，由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管,、數(shù)據(jù)匯總工作,。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）。
（二）強化隊伍建設(shè),。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍,。設(shè)執(zhí)法隊、內(nèi)勤組,、宣傳報道組,、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組,、綜合執(zhí)法辦案組,。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職,、分工協(xié)作,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,。
（一）實行目標管理,。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標考核,。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律,、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的,，鎮(zhèn)紀委將會同有關(guān)部門嚴肅查處,。觸犯法律的,，依法處理。對授意弄虛作假,、虛報瞞報的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴肅問責,。
（二）嚴格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮,、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認真的,，予以公開通報,。對問題嚴重的，鎮(zhèn)紀委負責約談相關(guān)責任同志,。
（三）責任追究,。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀委,、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進行督查,，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假,、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,。對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時,、處罰不到位且造成負面影響的,，由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究,。
亂占耕地建房方案篇三
為進一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,，解決相關(guān)歷史遺留問題，嚴守耕地保護紅線,，提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴格保護耕地意識,，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍，根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》（河自然資函〔20xx〕564號）要求,，結(jié)合我縣實際,，特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,，著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農(nóng)村村民建房用地審批難,、耕地占補平衡落實難等問題,，強化耕地數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護,，完善耕地保護體制機制，為保障國家糧食安全,、促進我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ),。
通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,，使農(nóng)村群眾保護耕地意識明顯提升，農(nóng)村基層依法依規(guī)服務(wù)村民合理建房用地報建手續(xù)辦理效率明顯提高,，對農(nóng)村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關(guān)于耕地保護,、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉，使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的.理解和支持,，進一步提高工作效率,。
（一）通過制作宣傳畫冊、宣傳海報,、宣傳標語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓,、公共場所、各交通路口,、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,，以及村內(nèi)廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳,。
（二）通過編寫通稿,、簡報、信息等宣傳稿件,，在微信公眾號,、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺及電信,、移動,、聯(lián)動等通訊載體宣傳。
（三）通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信,，宣傳土地管理,、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義,，確保家喻戶曉。
（四）收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,，在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳,。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,，把握摸排整治工作時間節(jié)點，科學(xué)安排，分階段組織開展有關(guān)宣傳工作,。
（一）摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內(nèi)容：重點宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神，確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容,、目的,、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù),、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定,。
2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標語等,，要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓,、公共場所,、各交通路口,、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件，在微信公共號,、政府的網(wǎng)站等平臺發(fā)布宣傳。
(責任部門：辦公室牽頭,，各自然資源所,、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股,、開發(fā)利用與用途管制股,、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助),。
（二）集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月),。
1.宣傳內(nèi)容：重點宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市,、縣制定的存量問題整治方案或措施,，力求農(nóng)村家喻戶曉。
2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳畫冊,、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語等形式,，根據(jù)國家和省、市,、縣有關(guān)文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線”“嚴格控制新增建設(shè)占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護長效機制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進行宣傳;二是將國家和省,、市、縣制定出臺的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進展,，在政府的網(wǎng)站,、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳,，及時向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效,。
(責任部門：辦公室牽頭,，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股,、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股,、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股,、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股,、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助),。
（三）檢查復(fù)核階段(20xx年6月-12月),。
1.宣傳內(nèi)容：重點宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效,、典型案例和社會反響等,，在全社會形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式：以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施,、成效,、規(guī)劃管理、建章立制經(jīng)驗為主要內(nèi)容,，制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介,、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳,。
(責任科室：辦公室負責,，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股,、調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記股,、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股,、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股,、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助),。
（一）要高度重視,。進一步提高政治站位,，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省市縣決策部署上來，充分認識到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性,。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進耕地保護和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作,，可以提高農(nóng)村村民對摸排整治工作的支持度，各部門要明確工作內(nèi)容,、工作步驟,、責任分工,，確保宣傳工作落到實處。
（二）要密切配合,。各自然資源所,、各股室要明確職責和任務(wù)，密切配合,，共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,，為整治工作奠定群眾基礎(chǔ)。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件,、取得工作成效時,，第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。
（三）要務(wù)求實效,。各部門在每階段開展宣傳工作時,，要擴大宣傳覆蓋面，深入農(nóng)村,、進村入戶,，確保人人知曉;同時，宣傳內(nèi)容要通俗易懂,，貼近實際,、貼近群眾、貼近生活,，達到宣傳效果，不能流于形式。
亂占耕地建房方案篇四
為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題,，堅決遏制增量,，分步整治,、分類處置存量，更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，根據(jù)黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府,、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的),，都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的`房屋,，也要一并摸排,。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位,、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅決,、遏制新增違法不到位等問題，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治,。
（一）著力解決摸排不徹底問題,。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,，對前期摸排情況進行全面自查,，按照“應(yīng)納盡納”原則,，如實填報數(shù)據(jù)形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假,、瞞報漏報現(xiàn)象,。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),。（責任單位：各行政村）,。
（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題,。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務(wù)之急,。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知,，要求堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占,、非法出售等惡意占地建房行為的,，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,，自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,，要以“零容忍”的態(tài)度,，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除,，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責任的，依法依規(guī)追究責任,。（責任單位：自然資源和規(guī)劃所,、農(nóng)經(jīng)站、紀委,、各行政村）,。
本次專項整治突出以問題為導(dǎo)向，重在抓落實,、出成效,、建機制，主要采取自查自糾,、巡查督查等方式,。
（一）全面自查。對前期摸排和上報的成果,，進行“回頭看”,，全面自查自糾,。對照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題，形成書面報告,。
（二）巡查督查,。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全排查整治長效機制,，各村明確村書記為土地協(xié)管員,，并以自然村為單位確定1名信息員,，落實日巡查,、周報送制度,，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬,，推進巡查督查常態(tài)化。
（三）廣泛宣傳,。利用廣播,、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作,，切買提高廣大干部群眾依法用地,、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性，為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍,。
（四）加強管控,。嚴格落實宅基地審批程序，強化部門間的協(xié)作,，落實多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題,。加大日常巡查力度,，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用,，落實一日一巡查、一日一上報,，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早報告,、早處理,，嚴防出現(xiàn)新增問題。
本次專項整治自本通知印發(fā)之日起啟動,，4月20日之前結(jié)束,，主要工作步驟如下。
（一）明確工作職責,。成立由分管負責人任組長的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,，相關(guān)站所成立工作專班，照各自職責主動認領(lǐng)任務(wù),，并加強協(xié)同配合,。鄉(xiāng)紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀行為問責。
（二）推動工作落實,。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召開動員會,，定期召開調(diào)度會，推動各項重點工作任務(wù)落到實處,。各項目單位要建立整改臺賬,、抓細抓實、自查自糾,，按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗做法,，形成問題治理的典型案例。
（三）做好整改報告,。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事,，建立整改臺賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法,、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗,、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。
（一）提高政治站位,。耕地保護事關(guān)國家糧食安全,、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。主要負責人要靠前指揮,，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,，分管負責同志要對標對表,、抓細抓實，堅決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想,。各責任單位密切配合,、相互支持，加強信息共享,、工作聯(lián)動,，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成專項整治工作。
（三）加強監(jiān)督問責,。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理,，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關(guān)責任人,，紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責問責，確保整治工作政令暢通,、令行禁止,。
（四）健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機,，加快建立健全耕地保護監(jiān)督和管理長效機制,，加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,。
亂占耕地建房方案篇五
提高政治站位,，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，堅決守住耕地紅線,。
省、市,、縣,、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機制,，成立專門工作機構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度,、掛圖作戰(zhàn),、精準識別、督察指導(dǎo),、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法,；建立統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng),、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,；確保在今年年底前形成真實準確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單,。
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào),，組成人員如下,。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,，負責整治工作的具體推進和落實,，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任,。辦公室成立工作專班,，廳辦公室、法規(guī)處,、登記局,、空間規(guī)劃局、耕保處,、督察辦,、執(zhí)法局明確專人負責整治工作。
（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),。加快推進房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,，通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果,。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,。（20xx年10月底前完成，責任單位：廳登記局,、省不動產(chǎn)登記中心）,。
（二）確認全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,，將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料,、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進行套合比對,，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后,，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索,。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核分類，并提供給市縣政府進一步核實舉證或完善信息,，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單,。（20xx年11月底前完成，責任單位：廳督察各處室局,、省不動產(chǎn)登記中心,、各市縣自然資源主管部門）。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī),、分類處置原則,，對照整治政策要求，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案,，報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定,，為下階段整治做好全面準備。（20xx年12月底前完成,，責任單位：廳執(zhí)法局）,。
（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng),，實現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息,，可登記,、可查詢、可統(tǒng)計,，可實時調(diào)度整治進度,，所有整治任務(wù)在一個系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證,、反饋等,。（20xx年12月底前完成，責任單位：廳執(zhí)法局,、省不動產(chǎn)登記中心,、省第三測繪院）。
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。把整治工作作為當前重要政治任務(wù),，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實、抓細,、抓出成效,。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時成立組織機構(gòu),，制定本地區(qū)工作方案,，采取有效措施，確保完成摸排工作任務(wù),。
（二）要保證進度質(zhì)量,。摸排工作時間緊、任務(wù)重,，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，加快工作進度，按時完成各階段工作,。尤其是要克服當前疫情和災(zāi)情的影響,，加大人力、物力投入,，加快推進不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,，確保按時匯交調(diào)查成果。
（三）加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),。省廳各相關(guān)處室局要加強政策研究,，深入市縣，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),，及時解決基層的難點堵點問題,，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位,。
亂占耕地建房方案篇六
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,，要講求方式方法，把握好工作重點和節(jié)奏,。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時發(fā)現(xiàn),、及時整治、及時處理,。要抓緊摸清情況,、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案,，從實際出發(fā),，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點,，著力整治強占多占,、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效,。要依法依規(guī)整治,，使各項工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥,。要完善政策措施,，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護農(nóng)民切身利益,。要強化組織保障,，落實村委會的主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,，確保各項工作落到實處,。
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排,。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準,，且未依法依規(guī)變更用途的耕地,，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,，應(yīng)按耕地管理的園地,、林地、草地,、坑塘,、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù),。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類,。一是已取得合法土地審批手續(xù),、已取得土地證、房產(chǎn)證,，且未擴建的`房屋,。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施,、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標準要求的房屋,。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,，以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”,；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排,，摸清房屋類型,、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,。摸排結(jié)果和認定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示,，且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類,。以項目為單元,，摸清房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等。
3.工礦,、倉儲,、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類,。以項目為單元,，摸清房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等。
10月底前,，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺匯交,。
11月底前，完成核實糾正工作,，上報最終摸排成果,，并報送分類處置的意見建議。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各村主干是第一責任人,，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為,，靠前指揮，狠抓落實,。要建立對應(yīng)的專門工作機構(gòu),，加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實,。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人,、審核人、復(fù)核人（均可以多人）,，確保填報信息可追溯,。摸排工作要壓實，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負責機制,。
3.加強保密管理,。要加強摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息,。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋）,，不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報，需單獨上報,。
4.嚴格監(jiān)督檢查,。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策,、有令不行,、有禁不止。
亂占耕地建房方案篇七
為深入貫徹中央1號文件精神,，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實，確保農(nóng)民種糧基本收益,，穩(wěn)住糧食播種面積,，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議,，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作,；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案,，明確責任,；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,，做到家喻戶曉,，人人皆知，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工,，要想法設(shè)法將政策送達到其本人或電話告知其本人,。
各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人,、地塊名稱,、面積,、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊,，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會根據(jù)調(diào)查摸底情況,，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認真進行梳理,，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕,，限期未耕復(fù)的,，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地,，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放,，由村集體將收回的耕地進行發(fā)包；對違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的,，責令其限期整改,，恢復(fù)農(nóng)田原貌，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放,；對棄耕通過鎮(zhèn),、村二級做工作愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，其土地承包合同依然有效,，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放。
各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后,，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集,、整理并妥善保存，做到有法可依,、有據(jù)可查,。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評,，取消年終村委會評先評優(yōu)資格,。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵,。
亂占耕地建房方案篇八
為認真貫徹落實中央、省,、六盤水市,、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神,，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地,，嚴格控制增量，加強農(nóng)宅審批管理,，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,，確保工作有力有序開展,。
組長：薛將（黨委副書記,、政府鄉(xiāng)長）,。
副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。
肖純金（黨委副書記,、小畢舍村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。
馬厚興（政法委員,、大木橋村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。
王正梅（紀委書記）。
孫建成（黨委委員,、啊榔村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。
王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。
謝登奎（黨委委員,、狗場壩村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。
成員：王建明（黨政辦負責人）,。
桂寶平（自然資源所長）,。
張昌盛（城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃所所長）。
晏忠（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任）,。
楊雄（城管綜合執(zhí)法分局局長）,。
孫澤亞（生態(tài)旅游服務(wù)中心主任）。
張文琳（交通管理站站長）,。
杜麗（保田片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心工作員）,。
王仕祥（綜治辦負責人）。
張榮金（普田司法所所長）,。
任可喜（保田電管站普田鄉(xiāng)負責人）,。
胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長）。
以上相關(guān)部門全體成員,，各村（居）兩委成員,、網(wǎng)格員，包村工作組全體成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所,，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳,、服務(wù),、巡查、處置等日常工作,。
各村（居）,、相關(guān)部門,，采取懸掛橫幅、制作永久性標語,、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁,，采取led顯示屏、廣播,、微信,、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳,，做到家喻戶曉,，服務(wù)對象清楚明白。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理,，嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責任清單”做好相關(guān)工作,，對新增違法亂占耕地建房的，及時發(fā)現(xiàn),、及時報告,、及時處置，態(tài)度堅決,，發(fā)現(xiàn)一起處置一起,，該拆的拆，該復(fù)耕的復(fù)墾,。
（一）網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.,，應(yīng)當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止,、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置,。
（二）各包村工作隊，村（居）兩委,、接到網(wǎng)格報告后,，及時制止，并進行前期處置,，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導(dǎo)報告,。
（三）掛村領(lǐng)導(dǎo)接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委,、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位,，對處置確有難度的，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員5日內(nèi)處置到位。
（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強適時巡查督查,，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,，建立遏制新增建房問題整治臺賬,，逐一細化整改措施，明確整改要求,、整改時限,、整改責任人，每月月底前,，確保全部“清零”,。
（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務(wù)考核。
（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導(dǎo)小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責,。存在違紀違法行為的,，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員,，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的,，對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的,，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責,。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置,。
亂占耕地建房方案篇九
為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作,，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神,，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案,。
省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元,。
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,，從其約定,。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶,、紫云英種植示范戶予以適度獎勵,。
（二）不予補貼的耕地范圍。
對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地,、林地,、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地,、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼,。
（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員,，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認,。
耕地地力保護資金按照“村組登記,、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,、縣級匯總,、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放,。
（一）數(shù)據(jù)采集,、兌付、入錄時限,。
各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準,，不得漏報、錯報,，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積,、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總,，計算出應(yīng)補金額,，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作,。
（二）兌付補貼依據(jù)和標準,。
1、補貼依據(jù),。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積,。
2,、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地,、設(shè)施用地,、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）,。
3,、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）,。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調(diào)查確認,，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補助標準：xx元／畝（不計復(fù)種面積）,。
4,、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝（詳見附件4）,，xx示范片面積以煙草部門驗收為準,。
（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。
1,、村（場）級登記。以村（場）為單位,，逐戶登記,，具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”,、身份證號碼等信息,，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積,、種糧大戶獎勵面積,、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天,。存在異議的,，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天,；無異議后,，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章,，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報,、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字,，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
3,、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總,，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。
4,、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi),，通過“一折通”或“一卡通”方式,，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中,。
（一）實行政府首長負責制,，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任,。各級各部門要精心組織,，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施,。
（二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施,。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關(guān)具體工作,，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集,、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總,、資金分配,、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核,，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作,；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計,、監(jiān)督,。
（一）耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象,，不得截留、擠占,、挪用,，確保資金安全、?？顚Ｓ?。
（二）縣財政、監(jiān)察,、審計,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理,。
（三）加大宣傳力度,，通過電視、廣播,、公眾號,、墻報、微信,、印發(fā)宣傳材料等方式,，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法,，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉,，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官,、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員要帶頭下載app,。實行陽光操作,，各項工作要公開透明、程序規(guī)范,、合法合規(guī),，自覺接受社會和輿論監(jiān)督?？h級設(shè)立舉報監(jiān)督電話,，。
亂占耕地建房方案篇十
采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,，包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,，包村包片到人，實行網(wǎng)格化管理,，劃分責任區(qū),，形成全辦干部一線工作的格局，為農(nóng)村人居環(huán)境徹底整治提供強有力的組織保障。
通過會議,、橫幅,、標語、廣播等多種形式,，向廣大群眾宣傳文明衛(wèi)生知識,；通過召開院壩會，印制,、分發(fā)宣傳單,，再次提高了群眾愛護、維護,、保護環(huán)境的`自覺性,。積極營造“靚麗尖山”的濃厚氛圍，提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,、責任意識,，為再次掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治工作高潮奠定了堅實基礎(chǔ)。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自到整治現(xiàn)場進行督促指導(dǎo)整治工作開展情況?，F(xiàn)場解決在農(nóng)村垃圾集中整治清理清運,、村莊房前屋后雜物亂堆亂放清理，察看整治效果,。這次行動共清理清運垃圾雜物320多噸,，清理小廣告20xx余條，并對重點區(qū)域重點路段按照高標準進行徹底清理整治,，取得了顯著成效,。
亂占耕地建房方案篇十一
堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”,，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,，堅決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度,。
為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度,。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建,、擴建、續(xù)建,、翻建或非法出售房屋的問題,。房屋包括住宅類,、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
（二）違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶,，綠色通道問題,。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè),、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶,、綠色通道,，未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題,。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類,，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地,；未經(jīng)批準違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
（四）違法違規(guī)占用耕地實施推填土,。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準占用耕地實施推填土擬進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題,。
（一）關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務(wù)一并推進,，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理,，消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類,、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對住宅類房屋,，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占地建房行為。
（二）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶,，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè),、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路,、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題,。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農(nóng)田的,，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,。對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
（三）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題,。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進,，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地,；對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,。毀壞種植條件的,，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任,；對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,，結(jié)合實際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,，原則上整改恢復(fù)為耕地,，確實難以恢復(fù)的，報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”,；對于未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的,，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正,，嚴肅整改查處。
（四）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題,，結(jié)合實際督促恢復(fù)為耕地,。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為抓好該項工作,，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,。
（二）明確職責,，認真組織自查。鄉(xiāng)級相關(guān)部門,、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動,、相互支持配合，確保工作順利推進,。鄉(xiāng)自然資源所負責違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查,、土地衛(wèi)片執(zhí)法,，耕地衛(wèi)片監(jiān)督,、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的`涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進行整治,。鄉(xiāng)自然資源所,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作,、國土變更調(diào)查,、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督,、耕地保護督察等,。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站,、鄉(xiāng)交管站負責違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶,、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)各類重點整治問題的摸排和整治工作,。
（三）統(tǒng)籌有序推進,，按時報送成果。本次整治工作時間緊,、任務(wù)重,、要求高。立即全面啟動整治工作,，各村（社區(qū)）開展自查自糾,。對于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單,，聚焦重點問題,，結(jié)合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限,，消除違法狀態(tài),。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
（四）強化整改查處,，嚴肅追責問責,。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,，要最大限度恢復(fù)為耕地,，確實無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡,，補劃永久基本農(nóng)田。對實質(zhì)性違法建設(shè)行為,，要從重嚴處對違法違規(guī)占用耕地,，對從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件,。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的,，要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任；對涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責任,。
亂占耕地建房方案篇十二
為按照省市專項整治行動部署要求，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號）和《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治三年行動方案的通知》（廳字〔20xx〕23號）,，從快從準從嚴做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,，制定本行動方案。
以堅決落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府的重大決策部署,，按照“堅決遏制新增問題，分步分類處置存量”的總要求,，貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”,、耕地保護“七類重點”和防止耕地非農(nóng)化“六個嚴禁”，一手抓遏制新增,，一手抓處置存量,，堅持全面摸排、突出重點,、依法依規(guī),、積極穩(wěn)妥、分步分類,，有力有序有效推進處置工作,，保障農(nóng)民合法權(quán)益，堅決守住耕地保護紅線,。
根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署安排，我縣明確從20xx年7月開始至20xx年年底,，經(jīng)過三年專項整治,，全面查清我縣20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題情況，確保底數(shù)清,、問題清,、類型清；依法依規(guī)分類處置,，力爭農(nóng)村亂占耕地建房存量問題“清零”,，確保新增違建處置率達到100%；農(nóng)民建房合理需求基本滿足,，農(nóng)村村民“戶有所居”得到有效保障,；推動專項整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有機結(jié)合,，進一步健全完善規(guī)劃、審批,、監(jiān)管,、執(zhí)法和服務(wù)等農(nóng)村土地管理一攬子的綜合制度體系，全縣耕地保有量,、永久基本農(nóng)田保護面積不少于國家下達的任務(wù),。
（一）精準摸排底數(shù)。
1,、摸排對象范圍,。20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的房屋，以及之前個別或部分已建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋（如20xx年10月開始建設(shè)新農(nóng)村,，占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的或用地手續(xù)不全的房屋,，也要納入摸排范圍）。
2,、摸排房屋范圍,。一是住宅類房屋（包括附屬用房，主要指廚房,、農(nóng)機倉庫,、雜物間等與農(nóng)村村民生活有直接關(guān)聯(lián)的房屋，不包括小作坊,、小生產(chǎn)車間等產(chǎn)業(yè)類房屋）,；二是公共管理和公共服務(wù)類房屋；三是工礦,、倉儲,、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋,。
3,、摸排耕地范圍。第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。
（二）突出整治重點。嚴格落實“八不準”要求,，對20xx年1月1日以來,，農(nóng)村亂占耕地建房問題進行全面清查整治，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房,，工商資本下鄉(xiāng)、違法占用耕地建房，基層干部利用職權(quán)強占多占耕地建房,，“頂風(fēng)違建”和違反“八不準”等惡意占用耕地建房行為,。對新增違建一律實行“零容忍”，特別是20xx年7月以來新增的農(nóng)村亂占耕地建房“頂風(fēng)違建”行為,，通過立案查處、掛牌督辦,、公開曝光等方式,，堅決該拆除的拆除、該沒收的沒收,、該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,，依法依規(guī)嚴肅處理到位。同時,，充分運用政府公開舉報平臺,，暢通舉報途徑，加大巡查力度,，采取多種措施,，保持高壓態(tài)勢，零容忍遏制新增違建,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、通報一起,，及時消除違法狀態(tài),。
（三）合理疏導(dǎo)保障?？茖W(xué)把握農(nóng)村生態(tài),、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展需要,，優(yōu)化村莊發(fā)展空間,，因地制宜編制國土空間規(guī)劃，全面推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制,，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間,，切實保障農(nóng)民合理建住房用地需求。嚴格農(nóng)村宅基地管理,，落實農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度和農(nóng)村建房“一件事”審批制度,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)管，對不能保障一戶擁有一處宅基地的,，可以依法采取措施,，保障戶有所居。依法有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度改革，進一步盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房,，有序保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（一）摸排調(diào)研階段（20xx年7月1日—12月31日）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實摸排調(diào)研主體責任,，依據(jù)部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于做好農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動前期準備工作的通知》等摸排工作方案要求，綜合運用“二調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫和遙感監(jiān)測,、資料審核,、專項核查、執(zhí)法檢查,、信訪舉報線索核查,、確權(quán)登記核查等手段，按照三類（住宅類,，公共管理和公共服務(wù)類,，工礦、倉儲,、高服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類）的主要用途，內(nèi)外業(yè)比對核實部省級下發(fā)疑似圖斑,、信訪線索,、行政處罰案件、日常巡查臺賬等摸排輔助基礎(chǔ)資料,，全面摸清農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況,、建設(shè)情況、使用情況,、土地違法和處罰情況等,。并按要求公示住房摸排成果，特別是住宅類房屋的摸排成果和認定情況要在行政村公示,，時間不少于10天,。同時，建立要素完整,、內(nèi)容準確的農(nóng)村亂占耕地建房問題住宅類,、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類房屋三類工作臺賬和信息,，切實摸清底數(shù),、厘清存量、分清類型,。
10月30日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有下發(fā)圖斑（包括信訪線索等基礎(chǔ)資料）摸排工作,，初步摸清20xx年1月1日以來全縣應(yīng)納入專項整治范圍的占用耕地建房情況，并逐宗填報完善圖斑管理信息采集和補齊用地手續(xù),、“一戶一宅”等相關(guān)佐證材料,，通過浙江省農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺上報初步摸排結(jié)果，并對初步摸排成果審核復(fù)核后書面提交縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,。
11月3日前,，住宅類房屋的摸排成果和認定情況進行公示。
11月13日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報摸排最終成果數(shù)據(jù),，并將摸底調(diào)研工作情況及分類處置意見建議書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；11月15日前,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的最終摸排成果組織審核把關(guān)、核實糾正后上報,。
（二）集中處置階段（20xx年1月—20xx年9月）,。根據(jù)摸排調(diào)研結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對所轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題逐宗分類并研究制定處置政策措施,，按照先易后難,、由近及遠、以點帶面的原則,，依法依規(guī)及時整治處置到位,，整治一項銷號一項。
20xx年9月10日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中處置階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。20xx年9月15日前，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核上報,。
（三）重點整治階段（20xx年10月—20xx年6月）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚焦未整治到位的難點重點問題,，按照既處理事又處理人的原則,，采取措施開展重點整治，該督辦的督辦,、該約談的約談、該問責的問責,，確保問題整改處置到位,。
20xx年5月10日前，縣級組織核查驗收,。20xx年5月15日前,，做好市級組織核查驗收,。20xx年5月30日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點整治階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治處置工作進行督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、清查整治工作推進不力的，將進行通報批評,。
20xx年6月30日前,，完成省市對縣專項整治工作核查。
（四）長效監(jiān)管階段（20xx年7月-12月）,。對未能及時整改到位的問題實行掛賬監(jiān)督,、跟蹤督辦，明確責任主體,、處置措施,、處置時限，督促指導(dǎo)整改到位,、限期銷號。及時總結(jié)評估專項整治成果,，結(jié)合“無違建縣”建設(shè)活動,，不斷完善農(nóng)村土地規(guī)劃、審批,、監(jiān)管,、執(zhí)法和服務(wù)等長效監(jiān)管機制，落實日常網(wǎng)格化監(jiān)管責任,，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題反彈,。
（一）建立協(xié)調(diào)推進機制。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為成員的縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局,，并抽調(diào)縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公,，建立專項整治工作專班，研究推進整治措施,、政策意見,、解決相關(guān)問題,、開展專項整治督查，并每月統(tǒng)計通報全縣專項整治工作進度,?？h自然資源和規(guī)劃局負責專項整治日常工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，梳理整合自然資源衛(wèi)片執(zhí)法,、第三次全國土地調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“兩權(quán)”地籍調(diào)查數(shù)據(jù)成果涉及農(nóng)村亂占耕地建設(shè)問題,，推進摸排工作依據(jù)更準,、效率更高，確保年底前全面完成排查摸底工作,。會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣綜合行政執(zhí)法局,、縣司法局等部門共同做好對新增違建和存量違建的處置工作,，并借鑒“三改一拆”“大棚房”、違建別墅清理整治等專項工作經(jīng)驗,，認真梳理相關(guān)法律法規(guī),，根據(jù)國家政策法規(guī)調(diào)整情況,，跟進調(diào)整完善契合我縣分類處置政策措施，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)處置,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強源頭管控，完善宅基地管理制度,，牽頭開展農(nóng)村村民住宅用地需求調(diào)查統(tǒng)計工作,。縣法院及時依法受理相關(guān)耕地保護非訴執(zhí)行案件,，完善行政與司法銜接,，優(yōu)化強制執(zhí)行程序，協(xié)同推動專項整治行動,?？h紀委監(jiān)委全程介入，緊盯專項整治各階段提出的重點任務(wù),，加強執(zhí)紀監(jiān)督,，推動專項整治各項工作責任、目標,、任務(wù)的落地落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制,，確保整治工作有力有序開展,。
（二）完善責任落實機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔屬地責任，黨政一把手要親自上陣,、靠前指揮,，切實負起農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責任人的責任，層層壓實工作責任,，并充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,，具體做好摸排和整治處置工作。此次專項整治全面實行地方黨政一把手“雙簽字”負責制,，各項摸排成果,、整治成果信息、各階段工作情況報告均要由村到鎮(zhèn)再到縣級層層“雙簽字”后逐級上報,。同時根據(jù)上級要求,，全縣建立專項整治周報和月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周三17時前報送周報,，每月22日17時前報送月報,，重點報送各階段整治工作有關(guān)情況和遏制新增亂占耕地建房問題處置情況，并及時選報1～2宗典型案例,，爭取更多好的經(jīng)驗做法共享借鑒和向上推送,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人要卡死各階段需報送專項整治結(jié)果數(shù)據(jù)的時間節(jié)點，確保各項工作按時保質(zhì)完成,。
（三）優(yōu)化用地保障機制,。要充分盤活利用村集體存量建設(shè)用地，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地,，對確需新增建設(shè)用地的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)查提出需求,，并對各地農(nóng)民建房用地指標落實,、使用情況進行核查，核查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一年度農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地新增用地指標安排相掛鉤,。
（四）健全長效監(jiān)管機制,。進一步落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責,、部門協(xié)同,、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護共同責任,，不斷強化全社會耕地保護意識,，綜合運用執(zhí)法檢查、暗訪調(diào)研,、基層網(wǎng)格,、社會監(jiān)督,、信息技術(shù)等手段，創(chuàng)新違建問題“早發(fā)現(xiàn),、早制止,、嚴查處”常態(tài)長效監(jiān)管機制，建立違建問題限期整改銷號制度,，探索建立違法用地查處整改與地方用地審批相掛鉤的體制機制,，真正把嚴格保護耕地工作落到實處。
（一）提高政治站位,，強化組織保障,。農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，是黨中央,、國務(wù)院繼“大棚房”和違建別墅專項清查整治后,，嚴格保護耕地的又一記重拳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,，深刻認識耕地保護工作的極端重要性,，切實采取有效措施，搶抓趕早,、主動作為,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障必要的專項整治工作經(jīng)費,，有條件的地方可采取購買社會服務(wù)的方式,，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量,，開展全覆蓋,、地毯式、無死角的拉網(wǎng)摸排,，切實摸清底數(shù),、厘清存量、分清類型,，為下步依法依規(guī)推進分步分類處置提供有效支撐,。
（二）推進整體智治，提升工作效能,。上級明確要求,，部級、省級下發(fā)疑似圖斑只能作為摸排輔助線索，而應(yīng)對在耕地上建設(shè)的所有房屋進行全面摸排核查,，確保精準摸排“零遺漏”,。為做好點散面廣量大而且時間緊的專項整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，依托“浙里辦”“浙政釘”、國土空間基礎(chǔ)信息平臺和統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理,、國土調(diào)查、空間規(guī)劃,、土地審批,、衛(wèi)片執(zhí)法、監(jiān)管處罰和“三改一拆”違建存量等信息互聯(lián)互通,，強化專項行動摸排,、核查、認定,、處置等工作的技術(shù)支撐,，切實提升專項整治效能。
（三）增強執(zhí)法剛性,，堅決遏制新增,。遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象的當務(wù)之急，是對新增違建的“零容忍”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要盯牢守牢“八不準”高壓線，堅決控制新增違建,，真正做到“零容忍”,。同時，要完善行政與司法銜接,，優(yōu)化強制執(zhí)行程序,，為依法開展整治工作提供指引，搭建快速處置機制,。
（四）精準摸清底數(shù),，嚴防弄虛作假,。為確保摸排結(jié)果真實,、準確，每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人,、審核人,、復(fù)核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實層層“雙簽字”負責機制,，層層把關(guān),、層層負責，嚴格抓好摸排成果,、整治整改質(zhì)量控制,，確保不出弄虛作假問題，為后續(xù)工作留有余地,。對發(fā)現(xiàn)虛報摸排數(shù)據(jù),、避重就輕整改、不符合處置整治標準和摸排整治工作推進不力的單位,，要進行通報批評,，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)負責人和直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
（五）完善政策措施,，依法分類處置,。鑒于農(nóng)村亂占耕地建房問題成因的復(fù)雜性、類型的多樣性,、主體的多元性,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合摸排工作深入開展調(diào)查研究,，對存量違建問題充分考慮其歷史原因,、實際情況，把握好政策界限,，精準,、科學(xué)、依法提出分步分類處置意見,，絕不能搞“一刀切”,，既要遏制亂象，又要保障農(nóng)民合理建房需求,，有力有序有效推進整治工作,。
（六）強化監(jiān)督執(zhí)紀，督促履職盡責,?？h紀委監(jiān)委全程介入、跟進監(jiān)督,、精準監(jiān)督,、從嚴監(jiān)督，深挖徹查侵害農(nóng)民利益問題、亂占耕地建房背后的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題和失職失責,、不作為,、亂作為等問題，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認真履職,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀違法問題線索,，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。
（七）加大輿論宣導(dǎo),，確保平穩(wěn)有序,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度,，通過多渠道,、多形式把黨中央、國務(wù)院重大決策部署精神,、專項整治相關(guān)政策措施宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、到村、到戶,，特別是要把專項整治要求,、保障農(nóng)民合理建房政策、“八不準”措施,、典型案例查處等“零距離”推送到農(nóng)民的手機端上,，通過創(chuàng)新雙向溝通、群體交流等宣傳舉措,，讓嚴格保護耕地,、嚴禁亂占耕地建房的理念深入人心，營造全民依法用地的良好氛圍,。同時,，要自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，及時回應(yīng)群眾訴求,，做好政策解釋，化解矛盾糾紛,，認真做好維穩(wěn)工作,，確保不發(fā)生群體性的事件。
亂占耕地建房方案篇十三
為認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案,。
通過摸排,，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,，為分步整治,、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房行為,，保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署,，查清農(nóng)村違法占地,，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè),、使用和非法出售情況,，處罰情況等，建立分類清楚,、要素完整,、內(nèi)容準確的工作臺賬。
摸排范圍,。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房,、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況,。
省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,，據(jù)實開展摸排,。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù),、不動產(chǎn)登記信息,、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治,、違建別墅整治情況后,，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排,。
（二）摸排內(nèi)容,。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積,、土地來源,、建設(shè)時間,、地類信息、規(guī)劃情況,、用地審批情況,、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報,。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機app）,，組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
（一）外業(yè)摸排,。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包村,，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建,、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排,。要充分利用脫貧攻堅、人口普查,、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,，減少重復(fù)工作，加快摸排進度,。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,，其他類（包括公共管理和公共服務(wù)類,、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項目為單元開展摸排和填寫信息,。
占地面積沒有國土調(diào)查,、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測,，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定,。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量,。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,，通過摸排登記信息平臺（手機app）上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性,、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查,。
項目為線性工程等跨區(qū)域的,，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級統(tǒng)一組織或由市,、州指定縣（市,、區(qū)）填寫相關(guān)信息,。
2．內(nèi)業(yè)信息填報及審核?？h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感,、測繪、地理信息等技術(shù)成果,，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核,，填寫管理信息（地類面積,、規(guī)劃情況、用地合法性,、行政處罰等）,。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對摸排結(jié)果,、認定情況進行公示，公示時間不少于10天,。公示發(fā)現(xiàn)問題的,，要認真進行復(fù)核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺,，形成全鎮(zhèn)工作臺賬,。要邊組織摸排、邊開展成果審查,、邊進行數(shù)據(jù)匯交,。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排,、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交,。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改,。上一級應(yīng)及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準確性,、完整性進行審查,，發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總,。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋）,，須單獨上報,，不得在匯交平臺填報。
（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）,。
完成摸排登記信息平臺（手機app）、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程,。組建專門摸排隊伍，完成摸排培訓(xùn),，做好摸排前期各項準備工作。
（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）,。
各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排,、管理類信息填報，市,、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數(shù)據(jù)完整,、真實,。
（三）初步成果上報（20xx年10月31日前）。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù),。
（四）最終成果上報（20xx年11月30日前）,。
省、市,、縣以內(nèi)業(yè)審核,、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。市,、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,、試點縣名單書面報省農(nóng)房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議,。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ),。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊長,、支部書記為摸排工作第一責任人,，務(wù)必嚴肅工作紀律,、細化工作方案、協(xié)同推進,、精心組織實施,。要成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù),。
（二）明確職責,，壓實工作責任。
各村（社區(qū)）要細化部門責任,，將摸排任務(wù)落實到人,，對一線摸排的全面性、真實性負責,?？h級以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施,，提供摸排圖斑,，指導(dǎo)摸排。摸排工作涉及的戶籍,、人口統(tǒng)計,、項目情況等資料，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供,，鎮(zhèn)國土所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報,、審核工作,。摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息,。
（三）加強督查,，保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決,。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,，對摸排中故意隱瞞事實,、包庇縱容、混淆是非,、敷衍塞責,、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評,、通報,、約談等方式處理,，對失職瀆職、不作為,、亂作為或故意弄虛作假,、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責,。
（四）強化宣傳,，營造良好氛圍。
各村（社區(qū)）要采取措施,，廣泛宣傳,，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。要充分了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作,，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患,。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴肅問責并公開曝光,。
亂占耕地建房方案篇十四
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）、《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本實施方案：
2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物,；
3．占用基本農(nóng)田,、耕地建房的建（構(gòu)）筑物；
4．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為,。
通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地,、依法用地,、依法建設(shè)意識；完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制,；妥善處理歷史遺留問題,，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,。
1．耕地,。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。具體情形如：長年耕種的純耕地,；休耕、撂荒的耕地,；應(yīng)按照耕地管理的園地,、林地、草地,、坑塘等用地,；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地,；自然資源管理部門認定為耕地,，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地,；等等,。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的）,，都要納入摸排整治范圍,。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,，也要納入摸排整治范圍,，但可以舉證說明。
2．用地手續(xù),。亂占耕地建房,，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋,。如因停批造成多年未批準宅基地的,；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的,；等等,。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,，不納入本次摸排整治范圍,。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進行拓展,。
（二）切實加強巡查,、監(jiān)管、查處工作,。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,，處罰情況等,，進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，違建一處拆除一處,。
（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制,。
（一）堅持依法整治,，長效管理。堅持依法查處,，構(gòu)建長效管理機制,，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化,、制度化,、法制化。
（二）堅持屬地管理,，分級負責,。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn),、村,、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實屬地管理主體責任,，切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作,。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記,、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,，積極配合各村開展治違工作。
（三）堅持群眾參與,，社會監(jiān)督,。強化宣傳，廣泛動員單位,、企業(yè)和群眾,，自覺擔負起建設(shè)、管護城鎮(zhèn)義務(wù),，積極勸阻,、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為，動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為,。
（四）堅持集中力量,，綜合整治。整合執(zhí)法力量,，強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動,，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政,、經(jīng)濟和法律等手段,，及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、教育一片、懲戒一方,。
（五）堅持嚴肅紀律,，懲防并舉,。結(jié)合“不作為,、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,，切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,，狠抓典型，開展預(yù)防教育,，強化干部履職的責任監(jiān)督,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,。
（六）堅持分類處理,，重點整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處,，堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為,；對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田,、耕地,，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑,，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除,；對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,、自然資源所擬制,，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
（七）堅持自行整改和強制整治相結(jié)合,。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主,、執(zhí)法部門依法整治為輔,。
（一）宣傳動員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）。
1．廣泛宣傳發(fā)動,。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”,，會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示,，要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地,、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央,、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署,；發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案,，召開動員大會,，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態(tài),，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患；鎮(zhèn)紀委,、派出所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話,；邀請人大代表,、政協(xié)委員參與監(jiān)督,。
2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點,，采取召開動員會議,、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標語,、“村村響”大喇叭,、宣傳車巡回宣傳等方式，進村,、進校園開展宣傳,，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3．做好清理調(diào)查核實工作,。按照屬地管理原則,，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進行全面調(diào)查摸底，逐一進行清理審核,，并分清類別,、界定性質(zhì)、認定身份,、核定面積,、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4．加強常態(tài)巡查,。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,，以村兩委和各小組為單位，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,，做到底數(shù)清,；二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書，并報領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進行研討,；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時阻止,、及時上報到鎮(zhèn),，不得瞞報、漏報,，對不主動作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為,。
（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）,。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度,。對20xx年7月3日以前動工,，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的,，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴查處,。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。
1．自行整改,。有關(guān)責任部門要積極宣傳政策,，動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關(guān),、企事業(yè)單位,，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的,，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改,；其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改,。自行拆除違法建筑的,，拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo)；無能力自拆的,，可向鎮(zhèn)申請助拆,。各村建立拆違指導(dǎo)組，對于自拆住戶,，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除,。
2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體,，依法實施整治,。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的,，司法機關(guān)依法從嚴處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。對有下列情形之一的進行重點整治,，情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣,、有重大安全隱患的要先行拆除：
（1）占用基本農(nóng)田,、耕地正在進行建設(shè)的；
（2）未批先建,、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的,；
（3）鎮(zhèn)屬各單位,、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物,；
（4）占用農(nóng)村公共道路的,；
（5）已下達限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的；
（6）正在進行違法建設(shè)的,；
（7）其他應(yīng)拆除的情形,。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。
1．總結(jié)前期工作開展情況,，完善土地,、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,，規(guī)范建房行為,，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象,。
2．結(jié)合整治活動,，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因,，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗,，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理,、房屋建設(shè)長效機制,，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化,、法制化軌道,。
3．疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時,，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,，對各行政村已劃定的集中安置點,、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,，按照合理的規(guī)劃布局,、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù),。
（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,；起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書,。
2．鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法,；及時查處黨政機關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為；做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,，嚴格追究履職不到位,、“不作為、慢作為,、亂作為”的單位及個人責任,；派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查,。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用,、檢查工作。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；負責與市,、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作,。
5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負責會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核,、認定和救濟工作，保障其基本生活,；做好進一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道,，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄,。
6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%,；對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,；負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委,、政府；負責對各村,、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核,；負責全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治,、亂占耕地摸排上報工作,。
7．派出所負責抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工,、依法拆除及集中整治行動的治安保障,；負責偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù),、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室,、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作,。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室,、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應(yīng)急分隊，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作,。
10．水務(wù)所負責實施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,，查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為；指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作,。
11．林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為,。
12．水務(wù)所、供電所嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務(wù),；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水,、電、通訊等行為,。
（二）各村委做好如下工作職責：
切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責,，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,，做好宣傳勸阻工作,，直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查,、控管責任,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,，做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作,。負責對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位,，進村入戶,，對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況,，并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。實行周報制度，每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況,。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標考核內(nèi)容,，明確工作目標任務(wù)，層層簽訂責任書,。按屬地管理原則,，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處,，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體組成人員如下：
組長：李菲丹（黨委副書記,、鎮(zhèn)長）,。
副組長：肖愛蘭（人大主席）。
吳欽福（黨委副書記）,。
丘曉欽（黨委副書記）,。
王波旋（黨委委員、副鎮(zhèn)長）,。
凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）,。
王興健（黨委委員,、紀委書記）,。
鐘友（黨委委員、武裝部長）,。
張智華（黨委委員）,。
鄭躍（黨委組織委員）。
余文揚（黨委委員）,。
姚亮平（副鎮(zhèn)長）,。
曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）。
王淦宏（三級主任科員）,。
卓標廉（三級主任科員）,。
林珊（三級主任科員）。
林升珊（派出所所長）,。
成員：謝紅燕（黨政辦）,。
姚菲珍（財政結(jié)算服務(wù)中心）。
林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）。
林文友（社會事務(wù)辦）,。
張偉權(quán)（自然資源所）,。
林玲（司法所）。
劉志江（綜治辦）,。
謝秀華（社會保障事務(wù)辦）,。
姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）。
邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）,。
姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）,。
陳宜軒（安監(jiān)辦）。
陳玉李（供電所）,。
各村支部書記,、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由吳欽福同志兼任,，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網(wǎng)格化包片負責制,，由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查,、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作,。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）,。
（二）強化隊伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍,。設(shè)執(zhí)法隊,、內(nèi)勤組、宣傳報道組,、督查監(jiān)督組,、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組,。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職、分工協(xié)作,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度。
（一）實行目標管理,。從20xx年8月15日起,，鎮(zhèn)政府將國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職,，不遵守紀律,、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮(zhèn)紀委將會同有關(guān)部門嚴肅查處,；觸犯法律的,，依法處理；對授意弄虛作假,、虛報瞞報的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴肅問責。
（二）嚴格監(jiān)督檢查,。機關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,，對摸排整治工作進展緩慢,、推諉扯皮、避重就輕,、填飽數(shù)據(jù)不認真的，予以公開通報,；對問題嚴重的,，鎮(zhèn)紀委負責約談相關(guān)責任同志。
（三）責任追究,。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進行督查,，并將督查情況予以書面通報,，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,；對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為,、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,，由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
亂占耕地建房方案篇十五
2022年2月17日,，由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長李春艷同志帶隊,，市、縣(區(qū))耕地保護分管負責人及業(yè)務(wù)負責人共同赴滁州市定遠縣學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗及做法,，2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會,。
座談會上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠縣關(guān)于組成一個網(wǎng)絡(luò),、明確一個目標、建立一套制度,、開發(fā)一個系統(tǒng),、打造一支隊伍、開展一系列宣傳等“六個一"的先進做法,。由國土空間規(guī)劃和耕地保護科科長高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達了《安徽省田長制辦公室關(guān)于印發(fā)落實最嚴格耕地保護制度若干措施的通知》(皖田長辦〔2022]3號)精神,，最后李春艷同志對各縣、區(qū)田長制工作提出新的要求,。
一是以田長制為抓手,，落實最嚴格的耕地保護制度。及時更新各級田長人員名單及責任區(qū)域,，完善制度,，將工作推深，責任壓實,。及時搭建數(shù)字化信息平臺,，將村級田長抓巡查落到實處。
二是形成工作報告,。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況,，總結(jié)定遠縣先進經(jīng)驗，因地制宜,，開展適合當?shù)貙嶋H的具體舉措,，形成工作報告。
三是部門聯(lián)動,，形成工作合力,。將田長制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，壓實各級田長責任,，從嚴抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,，堅決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴防"非糧化",，構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式,。
亂占耕地建房方案篇十六
為進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房，各村（居）對遏制新增問題重視不夠,、宣傳不力,、責任不實，新增亂占耕地建房遏制不住的情況,，根據(jù)省廳《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》（黔辦發(fā)電〔20xx〕39號）及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的通知》（黔自然資函〔20xx〕341號）文件要求,，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，嚴格保護耕地,，結(jié)合民主鎮(zhèn)實際,，特制定本工作方案,。
為貫徹落實好國家、省,、市,、盤州市關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的工作要求，民主鎮(zhèn)要積極主動開展工作,，對農(nóng)村亂占耕地建房行為堅決遏制,，做到?jīng)]有一例農(nóng)村亂占耕地建房行為，保護民主鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的耕地,。
為加強遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作,，現(xiàn)成立民主鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組人員組成如下：
組長：張元凱鎮(zhèn)黨委副書記,、政府鎮(zhèn)長,。
副組長：徐特鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,。
唐臣鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長。
成員：陳剛民主派出所所長,。
段學(xué)勝民主綜合執(zhí)法分局局長,。
唐維民主自然資源所所長。
羅宣強農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任,。
鄒優(yōu)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所所長,。
孔嗣儼生態(tài)旅游服務(wù)中心主任。
各村駐村工作組組長,、各村（居）支書、主任,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，羅宣強同志兼任辦公室主任，唐維同志兼任辦公室副主任,，負責相關(guān)業(yè)務(wù)工作,。
對農(nóng)村村民違法占地建房實施網(wǎng)絡(luò)化管理，建立包保責任制,。一是政府包保責任人明確為農(nóng)業(yè)和國土分管領(lǐng)導(dǎo),，部門包保責任人明確為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任和自然資源所所長，各村（居）包保責任人明確為主任,；二是黨委政府承擔起一線管理職責,，對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決,，該拆除的拆除,，該沒收的沒收,，該追究刑事責任的追究刑事責任；三是農(nóng)村村民違法占地建設(shè)的,，由村（居）及各村網(wǎng)格員負責發(fā)現(xiàn),、制止，農(nóng)業(yè)部門負責指導(dǎo),、監(jiān)督,；四是公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建設(shè),，由自然資源部門巡查及村（居）負責發(fā)現(xiàn)和制止,，自然資源部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督,。
一是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及自然資源所要充分利用活動日,、轄區(qū)內(nèi)led滾動屏、印發(fā)宣傳相關(guān)法律法規(guī)書冊及漫畫,、張貼相關(guān)宣傳標語等方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),；二是各村（居）要將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和省處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定印發(fā)張貼到各家各戶，做到家喻戶曉,。三是印發(fā)材料上要留有舉報電話,，發(fā)動群眾對違法占地行為進行監(jiān)督和舉報。
一是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加快對符合建房條件的宅基地申請進行審批,；二是政府及部門主導(dǎo)或?qū)嵤┑捻椖?，自然資源部門主動對接，指導(dǎo)項目選址必須符合國土空間管控要求,。政府要及時組織用地報批,，促進項目依法用地，保障發(fā)展用地需求,；三是要加強管理,，任何項目，在用地未獲批準前,，嚴禁動工建設(shè),。
各村（居）要對本轄區(qū)內(nèi)進行常態(tài)化巡查排查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)用地情況,。各村（居）必須建立非法占地建設(shè)檔案資料,，巡查中發(fā)現(xiàn)有違法占地行為要立即上報，農(nóng)宅類上報到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，其他產(chǎn)業(yè)類上報到自然資源所,。每周一報送本村（居）上一星期違法占地建設(shè)情況、制止情況,，報送內(nèi)容為《民主鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房巡查排查統(tǒng)計表》,。
亂占耕地建房方案篇十七
為認真貫徹落實7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議精神,，街道黨工委、辦事處高度重視,，立即召開專題會議,，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施,。
項目土地整理后拋荒主要涉及4個村,，造成拋荒的原因有：
1、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種,，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差,，無法進行排灌。
2,、溪防洪堤壩由于時間久長,，在遭受風(fēng)洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米,，40多畝耕作層表土被沖走,，使種植無法進行。
3,、溪在建了一個發(fā)電站,，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物,，都因積水造成霉根枯死,。
4、在土地整理前,，二輪土地未落實到戶,，整理后農(nóng)戶要求落實二輪土地到戶。
5,、有些村級干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象,，工作積極性不高，難以有效開展工作,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對4個村耕地拋荒的實際情況,，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各工作片主任為成員，下設(shè)辦公室,，分4個工作小組,，由街道4位副主任擔任各組組長,，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始,，各組分別包干到村,，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法,，并要求他們不分晝夜和休息時間,，集中力量抓突破。
（二）強化輿論宣傳,。圍繞“制止拋荒”這個主題,，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律,、法規(guī)政策,，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識,。
（三）明確整改措施,，確保責任落到實處。6月30日,，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議,，明確責任、時間和要求,。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議后,，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議,，研究制定二輪土地分配方案,。7月11日，街道組織30多名機關(guān)干部到鼻下鄭,、鼻下市村現(xiàn)場指導(dǎo)二輪土地承包工作,，并幫助劃分到戶。截止目前,，2個村已有50％以上土地劃分到戶,，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時,，清除雜草進行翻耕,，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物,，街道同時對按時完成拋荒,、整改、翻耕、種植的村,，給予200元每畝的獎勵,。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：
1,、溪防洪壩2處已毀壞,，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復(fù),。
2,、溪建有一個發(fā)電站，在筑有攔水壩,，抬高水位,，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種,，措施一：增加覆土30-50公分,，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩,，降低水位,。
3、整理后造成土層淺薄,，排灌系統(tǒng)不暢,，對300-400畝進行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進行整修,。這項工作要求從10月底開始到3月底結(jié)束,，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進行耕種。
（四）加強督查,，確保按時完成,。街道組織由紀工委牽頭，農(nóng)辦,、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組,，對4個村進行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤,，對逾期未完成的整改村,，取消年終評先評優(yōu)資格，確保該項整治工作按時保質(zhì)完成,。
亂占耕地建房方案篇十八
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，提高政治站位，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府、市委市政府及區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署上來,，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題,，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。
按照“保護耕地，遏制新增,；分類處置,，有序推進；突出重點,，落實責任,；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求,，重點圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號,。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房,、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房,、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房,、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為,。同時,，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房,；不準買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房,；不準巧立名目違法占用耕地建房,；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋,；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房,，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強占多占耕地建房,、巧立名目違法占用耕地建房,、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰,；買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”,，既追究轉(zhuǎn)讓方責任,，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋,，一律不予登記,，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房,，一律實行“雙追究”,，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為,；“八不準”之外的其他亂占耕地建房,，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房,，堅決依法依規(guī)給予處分,；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任,；不聽制止頂風(fēng)違法,，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任）要求,，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn),、追責問責等5個工作組,，辦公室設(shè)在國土資源所,。
（一）辦公室。
主任：
成員：
職責：負責統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、督促各工作組、各村,、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,。
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,。
組長：
成員：
職責：負責指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑,。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。
組長：
成員：
職責：負責指導(dǎo),、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類,、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑,。
（三）公益訴訟組。
組長：
成員：
職責：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,，要提供及時,、全面、有效的司法服務(wù)和保障,，確保法律適用準確,，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴懲強占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地,、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的,，要及時下達建議書，督促各單位依法履職,，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,，實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴,。
（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組,。
組長：
成員：
職責：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題,、重點群體和重點人員的滾動排查,，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解,，防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生,；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力,、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力,、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員,，依法予以嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
（五）督查問責組。
組長：
成員：
職責：持續(xù)加大督促檢查力度,，對工作不重視,，宣傳不到位，管控處置不力,，工作緩慢,，推諉扯皮的，立即進行督查通報,；對組織不力,、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn),、及時制止,、及時處置的，或存在壓案不查,、隱瞞不報,、失職瀆職等不作為、亂作為的,，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任,。
（一）要高度重視抓落實。是守牢耕地紅線,、維護國家糧食安全的決策部署,，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要,。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府、市委市政府和區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,，強化責任擔當,，精心組織力量，采取有力措施,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置,。
（二）要強化責任抓落實,。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導(dǎo)向,，重點聚焦省下發(fā)的'疑似圖斑,，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責任人,，落實好包保責任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位,。各村,、各單位要嚴格按照“一把手負總責,、制定包保方案,，建立整治臺賬，明確分工,，壓實責任,，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時,，要立即成立巡查處置專班,，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳,，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,，并及時將整治情況上報系統(tǒng),，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施,、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管,，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑,，要采取有力措施開展整治,，確保件件有落實,、事事有回音，真正整治一項銷號一項,。
（三）要形成合力抓落實,。各村、各單位,、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，結(jié)合自身職責，密切配合,，形成聯(lián)動,，扎實開展好宣傳發(fā)動,、矛盾化解,、法律服務(wù),、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮,、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村,、各單位,、各工作組工作開展情況,，實行“一日一調(diào)度,、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府,。同時,，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
