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政府會(huì)議講話稿篇一

一、認(rèn)清形勢(shì),，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過去一年,，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署,，深入推進(jìn)廉政建設(shè),，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制,，強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效,。但在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不到位,，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不深不實(shí),、方法簡(jiǎn)單,、途徑單一；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為,，對(duì)工作消極敷衍,、等待觀望、畏首畏尾,；少數(shù)干部政紀(jì)意識(shí)淡薄,，對(duì)發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，落實(shí)還不到位,，不作為,、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題依然存在,，等等,。以上這些問題,，必須引起高度重視,，認(rèn)真加以解決。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“沒有變”和四個(gè)“足夠自信”,即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變,全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信,、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信,。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),。在十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)上,，省委駱惠寧書記從四個(gè)方面對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確,、措施具體,，為我們做好新形勢(shì)下政府廉政工作指明方向、提供了遵循,。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn),，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政,、勤政為民,，放好權(quán)，管住錢,，抓落實(shí),，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二、強(qiáng)化責(zé)任,，著力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè),，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作,，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）抓教育,，解決思想問題,。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施,。要按照中央和省州委安排,，扎實(shí)開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐,，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律,、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺追求,。

（二）抓制度，解決保障問題,。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè),，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板,，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容,、方式、程序,，不斷提高公開的質(zhì)量和水平,。政府采購(gòu)、民生領(lǐng)域,、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽(yáng)光操作”,，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明,、可追溯、可核查,，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng),，解決環(huán)境問題,。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來抓,，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí),、清廉,、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè),，結(jié)合“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮,、效率低下,、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),。要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、緊盯“四風(fēng)”變異體,，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,，指名道姓通報(bào)曝光,；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,，廉潔修身、廉潔齊家,，在管好自己的同時(shí),，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員,。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn),、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上,。注重評(píng)議和問卷結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位,，州監(jiān)察局要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,。

（四）抓作風(fēng),，解決形象問題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗,、事業(yè)的興衰,、政府的形象。要講服務(wù),，比奉獻(xiàn),。對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”,；老大難問題,，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性的問題,，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”,；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,，堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”,。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù),、少干預(yù),，多幫忙、少添亂,，多設(shè)路標(biāo),、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦,，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn),，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。要講執(zhí)行,，比效率,。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止,，確保政令暢通,，對(duì)于州委州政府決定的事項(xiàng)，要不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，決不能陽(yáng)奉陰違,，搞上有政策、下有對(duì)策,。今年,，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件,、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦,，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力,。要講清正，比形象,。在任何時(shí)候,、任何情況下,，都要切實(shí)做到思想上始終清醒,、政治上始終堅(jiān)定,、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)；要管住“小”節(jié),，防微杜漸,，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然,。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問題,。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí),、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任,。各部門和行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究,，親自抓落實(shí),；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),；各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門,、本單位的廉政工作,，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,，認(rèn)真抓好落實(shí),、抓出實(shí)效。二要加大問責(zé)力度,。要建立切實(shí)管用的問責(zé)制度,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問題,。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力,，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,；對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后,、績(jī)效不高的,，要公開曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的,，要追究責(zé)任,。

三、突出重點(diǎn),，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開局之年,，也是精準(zhǔn)扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目比較多,，這不僅是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn),，也是對(duì)政府廉政建設(shè)的考驗(yàn)。為此,，我們要抓好五個(gè)方面的工作,。

（一）強(qiáng)化政府項(xiàng)目資金監(jiān)管。資金,、項(xiàng)目是上級(jí)檢查的重點(diǎn),、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。要把政府的所有資金,、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排,、統(tǒng)籌使用,。要加強(qiáng)對(duì)社保基金,、住房公積金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督,，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為,，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行,。監(jiān)察、審計(jì),、發(fā)改,、財(cái)政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口,，對(duì)貪污,、挪用、擠占,、弄虛作假,、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處,，決不姑息,。要進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),，壓縮會(huì)議,、接待、辦公等方面的行政開支,，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題,。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點(diǎn)解決征地拆遷,、住房保障,、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管,，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)承包,、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，搞好糾風(fēng)專項(xiàng)治理,。要深入開展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價(jià)等不法行為,。同時(shí)要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車,、坐吃空餉等問題的專項(xiàng)治理,。

（三）加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職案件,；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件,、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè),、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件,。把村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策,、退耕還林,、村級(jí)道路、移民搬遷,、精準(zhǔn)扶貧,、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生工程項(xiàng)目領(lǐng)域作為重點(diǎn),，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為,。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，從重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,，排查廉政風(fēng)險(xiǎn),，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問題發(fā)生,。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接管”、村民監(jiān)督委員會(huì)等制度規(guī)定,。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,，勤勉敬業(yè)、善謀善為,，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任,。各級(jí)政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法，促進(jìn)形成不敢腐,、不能腐,、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé),，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù),、為企業(yè)服務(wù),、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者,。要深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙,、低成本,、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程,，創(chuàng)造條件,，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理,、承辦,、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理,。要全面推行依法行政,，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任,、重大事項(xiàng)集體決策等制度,，提高決策的民主性、科學(xué)性,。健全行政執(zhí)法程序,，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán),，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè),，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處政令不暢,、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問題,，重點(diǎn)加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對(duì)推諉扯皮,、辦事拖拉,，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為,、慢作為,、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬,，嚴(yán)查重處,，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們,，政府系統(tǒng)廉政建設(shè),，關(guān)系到政府的形象，影響公信力,、執(zhí)行力,，意義重大。我們要按照國(guó)務(wù)院,、省政府廉政工作要求,，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)決的態(tài)度,、更有力的措施,、更扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,！

政府會(huì)議講話稿篇二

同志們：

剛才,，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞貫徹中央1號(hào)文件和中央,、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署,，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),、工作重點(diǎn),、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個(gè)指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個(gè)新局面的講話,，是一個(gè)統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來一個(gè)新突破的講話，是一個(gè)千方百計(jì)促進(jìn)我市農(nóng)民收入再上一個(gè)新臺(tái)階的講話,。各級(jí)黨委,、政府要充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)張兵生書記的講話精神,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹和落實(shí),。

當(dāng)前，正值春耕大忙季節(jié),。一年之計(jì)在于春,，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作，對(duì)落實(shí)好張書記的指示有著重要的意義,。下面,，我就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件精神,。

中央1號(hào)文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的極端重要性,，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位,，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,。明確要求,，對(duì)“三農(nóng)”問題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓,，地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上,。各級(jí)黨委、政府必須按照中央的要求,，堅(jiān)決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置,，切實(shí)抓緊抓好。

一是各級(jí)黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神,，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,。要通過學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，決不能單純以gdp和財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng),，決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后,，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入,，決不能讓一條腿長(zhǎng),、一條腿短的局面長(zhǎng)期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷樱忠獓@百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域,，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,，推動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。

二是要通過學(xué)習(xí)1號(hào)文件精神,，進(jìn)一步明確縣市區(qū)黨委,、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個(gè)縣域范圍內(nèi),，人口的多數(shù)是農(nóng)民,，經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村,，工作的重點(diǎn)也在農(nóng)村,。我們強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來,，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,，最終也主要是落實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮上，落實(shí)在張書記,、杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,。因此說，縣市區(qū)黨委,、政府在落實(shí)中央一號(hào)文件精神,，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，承擔(dān)著最直接,、最重要的責(zé)任,，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委,、政府在工作中必須牢牢把握的一個(gè)重大原則。

真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位,，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,，必須體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。必須象當(dāng)初落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣,，下功夫研究解決農(nóng)村的問題,。縣市區(qū)黨委,、政府討論決策的重大問題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題,，主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問題;國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，財(cái)政收入的分配也應(yīng)該重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村,，改革的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村?？傊?，要通過中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委,、政府一切工作的優(yōu)先地位,。

三是要圍繞中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，要把宣傳中央一號(hào)文件作為主要內(nèi)容,，把政策宣傳與技術(shù)推廣,、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機(jī)結(jié)合起來。市縣鄉(xiāng)三級(jí)，要繼續(xù)組織有關(guān)部門,，抽調(diào)萬名干部,，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶,、深入田間地頭,，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民增收的關(guān)心和重視,，宣傳一號(hào)文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容,，宣傳省市各級(jí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的具體措施,，讓群眾充分領(lǐng)會(huì)文件精神，了解有關(guān)政策,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾增加投入,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性,，把中央1號(hào)文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。

二,、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好春耕生產(chǎn)。

最近,，國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議,，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署了春耕備耕工作,?；亓加窀痹跁?huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)政策,、加大投入,、強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收,。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì),，站在講政治,、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來,，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的具體行動(dòng),，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

一是要穩(wěn)定糧食種植面積,，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右,。目前，對(duì)我市來講,，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道,。去年以來全國(guó)糧價(jià)呈回升態(tài)勢(shì)，我們一定要抓住這一機(jī)遇,，通過政策支持和市場(chǎng)拉動(dòng),，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn)，種足種好春播作物,，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力,。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品，去年秋季由于雨水過多,，小麥的播種面積受到了很大影響,，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右,，給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力,。所以，要強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)小麥的田間管理,，根據(jù)苗情特點(diǎn)，因地制宜,，分類指導(dǎo),，針對(duì)性采取措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),，力爭(zhēng)夏糧獲得好收成,，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù),，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題,。因此，我們要用市場(chǎng)的眼光,、科學(xué)的頭腦,、生態(tài)的觀點(diǎn)和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力,。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭(zhēng)創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠(chéng)信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的通知》，生產(chǎn)更多更好的面向市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，用科技的進(jìn)步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運(yùn)作和追求效益最大化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè),，進(jìn)一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷水平。當(dāng)前,，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),，圍繞20個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，很抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，提高種養(yǎng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ),。

同時(shí),，要增加財(cái)政和信貸支農(nóng)資金的投入，切實(shí)解決好春耕備耕資金短缺的問題,。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

近年來,，特別是市委,、市政府提出“百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)”以來，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭,，抓項(xiàng)目,，在創(chuàng)新機(jī)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村,、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型,。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目115個(gè),，有54個(gè)億元以上規(guī)模的項(xiàng)目建成投產(chǎn),。在這些新上項(xiàng)目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè)，高新技術(shù)項(xiàng)目15個(gè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目88個(gè),，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷?，基本形成了縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化的新格局。

為了進(jìn)一步加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，年初召開的市委八屆八次全委擴(kuò)大會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì),，又在總結(jié)去年百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的決定,，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求,。面對(duì)這一形勢(shì)，我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,，必須進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府工作推進(jìn)機(jī)制,。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制,，核心是杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的政企聯(lián)手,、責(zé)任到人、一抓到底,、監(jiān)督到位,。一是各縣市區(qū)要成立民營(yíng)企業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題,，真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦,，墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動(dòng)上門服務(wù),。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的問題,，有關(guān)部門和單位要及時(shí)上門服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難,，解決問題,。對(duì)涉及上級(jí)有關(guān)部門的事情，對(duì)口部門要主動(dòng)和企業(yè)一塊聯(lián)手跑,，結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委,、政府交賬。要弘揚(yáng)求真實(shí)務(wù)的精神,，急企業(yè)所急,，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩,，不給企業(yè)辦實(shí)事,，堅(jiān)決杜絕等一等,、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng),。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題,，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。要緊緊咬住問題,，拿出切實(shí)幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法,，有的問題要限期完成，不能光講認(rèn)識(shí)不辦實(shí)事,，光講意義不解決問題,。四是對(duì)政府部門和相關(guān)單位在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),，激勵(lì)政府部門工作人員為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)環(huán)境,、搞服務(wù)。五是要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)的利益,。保證民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,，任何單位和個(gè)人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事,，敲詐勒索,。各縣市區(qū)的重大項(xiàng)目，必要時(shí)可以設(shè)立項(xiàng)目單位派出所,，保障項(xiàng)目建設(shè)中的正常秩序,。六是要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況,，要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,，加大監(jiān)督力度,，確保服務(wù)到位、工作落實(shí),。總之,，要通過建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制,，加大政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持、支持和保護(hù)的力度,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,，確保新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的順利推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

四,、搶抓有利時(shí)機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成春季植樹造林任務(wù),。

3月10日全市春季植樹造林動(dòng)員會(huì)之后，各縣市區(qū)立即行動(dòng),，迅速掀起春季植樹造林高潮,。總的看,，都抓得比較早,，比較實(shí)，比較好?，F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié),，各縣市區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)動(dòng)員組織群眾,，圍繞全市植樹造林動(dòng)員會(huì)確定的六大工程和六項(xiàng)重點(diǎn),，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確保春季完成全年植樹造林任務(wù)的80%,，為實(shí)現(xiàn)全年造林綠化目標(biāo)奠定基礎(chǔ),。

同時(shí)，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系,。最近,，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出,，要堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為,，切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林,、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);三是不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外,，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。并明確要求,，凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林),、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正,。今后,，新增綠化造林、新建和擴(kuò)建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田,。對(duì)此,，各縣市區(qū)必須引起高度重視,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

五,、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng),，切實(shí)抓好春季畜禽防疫工作。

前一段,，在預(yù)防禽流感工作中,，我市做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了很大成績(jī),。為了進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,，有效提升我市各類動(dòng)物疫病防治水平，逐步建立和完善動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制,，從今年2月份開始,，市政府結(jié)合防控禽流感疫情，在全市開展了爭(zhēng)創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進(jìn)縣市區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署,，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū),，市政府要給予重獎(jiǎng),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

目前,，氣溫已經(jīng)回升,。春季是疫病的多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)一定要對(duì)疫病免疫密度要全部達(dá)到100%，免疫動(dòng)物掛標(biāo)率和出證率達(dá)到100%，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%,，動(dòng)物屠宰檢疫率達(dá)到100%。要通過落實(shí)這幾個(gè)100%,，有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生,，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康和安全,。

六,、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個(gè)良好的開端,。

首先，要抓好水源工程項(xiàng)目爭(zhēng)取工作?，F(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點(diǎn)是水源工程建設(shè),，水源工程項(xiàng)目是國(guó)家各有關(guān)部門支持的重點(diǎn),。我們要緊緊抓住吳家莊水庫(kù)、引沁入漳,、芳岱水庫(kù),、西溝水庫(kù)等骨干水源項(xiàng)目，繼續(xù)加大力度,，創(chuàng)造性地開展工作,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)早立項(xiàng),，早建設(shè),。我市現(xiàn)有90座中小型水庫(kù)，有56座屬于病險(xiǎn)水庫(kù),，對(duì)這些病險(xiǎn)水庫(kù),，我們要按照輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)已立項(xiàng)的要積極組織力量繼續(xù)跑,，爭(zhēng)取早日開工,，對(duì)沒有立項(xiàng)的要積極做好前期工作，為爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造條件,。

第二,，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護(hù)工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達(dá)90%以上,，開足馬力,，不失時(shí)機(jī)地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn),。

第三,，要積極為百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目所需水量要向水務(wù)部門報(bào)告,，市計(jì)委和有關(guān)部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)候,，對(duì)項(xiàng)目用水指標(biāo)，要經(jīng)過與水務(wù)部門的協(xié)調(diào),。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請(qǐng)后,，要積極做好水貨源優(yōu)化配置，盡量保證項(xiàng)目用水,，確保百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)有一個(gè)良好的水資源服務(wù)環(huán)境,。

第四，要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水解困工程,。按照省里統(tǒng)一安排,，我市已連續(xù)4年實(shí)施飲水解困工程，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人,，農(nóng)民群眾非常滿意,。今年,，省里給我市下達(dá)的任務(wù)是11萬人，各縣市區(qū)要立足于早動(dòng)手,、早安排,，不等不靠，及早開工建設(shè),，確保10月底以前全面完成今年任務(wù),。同時(shí)，積極創(chuàng)新已建工程運(yùn)行管理機(jī)制,，保證水價(jià)合理,，供水設(shè)施完好，運(yùn)行正常,，使群眾長(zhǎng)期受益,，推動(dòng)飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化,、供水商品化,、服務(wù)社會(huì)化的新路子。

七,、千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出,，努力增加農(nóng)民收入。

今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到30萬人以上,。各縣市區(qū)要圍繞這一目標(biāo),，扎扎實(shí)實(shí)抓好三方面工作。

一是要認(rèn)真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計(jì)摸底工作,。對(duì)外出務(wù)工人員底數(shù)要清,，去向要明，防止在統(tǒng)計(jì)問題上拍腦袋,。

二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作,。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例,、需要政府幫助解決的困難等情況,。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)都要召開專門會(huì)議,，研究解決問題,，制定促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法，保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個(gè)跨越式的發(fā)展,。

三是要抓好勞務(wù)輸出的組織,、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè),，組織開展好職業(yè)技能培訓(xùn),，使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。要抓好市場(chǎng)對(duì)接工作,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去，聯(lián)系用人單位和崗位,，擴(kuò)大輸出;勞動(dòng),、工會(huì)、婦聯(lián),、共青團(tuán)和我市各駐外機(jī)構(gòu)都要積極牽線搭橋,，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),，要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,，保證農(nóng)民工工資按時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,。

八,、強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,。

去冬今春,，我市降水較少，天干物燥,，森林火險(xiǎn)呈高發(fā)勢(shì)頭,，特別是清明節(jié)即將來臨，森林防火已進(jìn)入特險(xiǎn)期,。對(duì)此,，我們必須保持高度的警覺。各縣市區(qū)一定要堅(jiān)持預(yù)防為主,，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任,，采取堅(jiān)決措施，封山禁火,，組織專業(yè)看護(hù)隊(duì)伍,，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守,，杜絕隱患,。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,，組織好撲救隊(duì)伍,，做好撲火物資儲(chǔ)備，把各項(xiàng)防撲火措施落到實(shí)處。

近年來,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，在這些企業(yè)中，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多,。據(jù)調(diào)查,，在這些企業(yè)中，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患,。對(duì)此,，各縣、市,、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視,。特別要抓好煤礦安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和關(guān)閉無證礦井,，加強(qiáng)井下瓦斯監(jiān)控,，搞好職業(yè)安全培訓(xùn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,，嚴(yán)格事前責(zé)任追究制度,，采取果斷有力的措施，排除隱患,，保證安全,。

九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,，切實(shí)解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題,。

去年，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府的高度重視下,，全市農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果,，新的稅賦已全部張榜公布，落實(shí)到戶,，整個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作受到了省政府和省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定,。稅費(fèi)改革后，我市農(nóng)民人均減負(fù)53.7元,，減負(fù)幅度達(dá)70%,，達(dá)到了村村減負(fù)、戶戶受益的目的,，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù),。為了進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,，當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,。

一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時(shí)到位,。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需要的資金保障,，各縣,、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項(xiàng)及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)村,，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級(jí)的正常運(yùn)行,。

二是要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號(hào)文件要求,，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn),，各縣市區(qū)要及早著手這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照一號(hào)文件要求,，將減稅工作落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。同時(shí)要學(xué)習(xí)潞城,、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法,，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

三是要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督,。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實(shí)施，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)新的口子,。還要加強(qiáng)農(nóng)民訂閱報(bào)刊雜志等工作的監(jiān)督管理,，防止從其他方面加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)反彈,。

解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題,，是市委、市政府非常重視的一件大事,。張書記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,，杜市長(zhǎng)針對(duì)這個(gè)問題，深入農(nóng)村和干部座談,，進(jìn)行調(diào)研,。市政府出臺(tái)了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見，各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí),。

去年,，我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)90萬,，我們一定要帶著感情,，帶著責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)為困難群眾辦幾件實(shí)事,。

對(duì)缺糧的農(nóng)戶,，要送糧到家;對(duì)無房可住的農(nóng)戶,，要采取政府救助一部分，民政部門補(bǔ)貼一部分,，個(gè)人自籌一部分,，銀行貸一部分，社會(huì)幫扶一部分的辦法,，支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園,。同時(shí)，還要在種子,、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助,，保證受災(zāi)群眾種得下、收得上,、有收入,。

十、繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的整頓治理工作,。

良好的土地市場(chǎng)秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。

目前,，要繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的治理整頓工作。要認(rèn)真解決違法違規(guī)占地,，傷害農(nóng)民利益等問題,。要進(jìn)一步健立完善土地有形市場(chǎng)建設(shè)，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地必須進(jìn)行“招拍掛”要求,，嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地,。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度，抓好非法采礦的專項(xiàng)整治工作,，嚴(yán)厲打擊私挖濫采,、超層越界的不法行為，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

同志們，當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重,。我們要通過認(rèn)真貫徹落實(shí)這次農(nóng)村會(huì)議的精神,，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)工作,，不斷開拓創(chuàng)新,，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

政府會(huì)議講話稿篇三

尊敬的立華副書記,、陳霖主任,，各位代表,，同志們：

非常高興能應(yīng)邀參加今天的會(huì)議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,，州人大會(huì)召開這樣高規(guī)格的會(huì)議,，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討,，充分體現(xiàn)了州人大會(huì)對(duì)政法工作的高度重視,，也充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)政法工作的關(guān)心支持。在此,，我代表州委政法委,，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級(jí)人大會(huì)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午,，州人大會(huì)以及七個(gè)縣的人大會(huì)就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言,。剛才，州級(jí)政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督,，努力提高執(zhí)法水平,，實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好,，我深受啟發(fā)?？偟母杏X是,，此次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明,、內(nèi)容豐富,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。會(huì)議的召開,，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用,，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動(dòng)法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用,。對(duì)于今天會(huì)上各位代表所提的意見建議,，我們將認(rèn)真研究，著力解決,，盡快落到實(shí)處,。下面，我講四點(diǎn)意見：

第一,，高度重視,。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識(shí)上,，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),，作為政法隊(duì)伍踐行社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容,，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí);在具體工作中，我們?cè)诩皶r(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí),，認(rèn)真辦理,、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議,，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)州級(jí)政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進(jìn)行評(píng)議或檢查,，用行之有效的措施贏得了各級(jí)人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會(huì)議的邀請(qǐng)后,，我及時(shí)對(duì)州委政法委,、州級(jí)政法各部門做好會(huì)議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室,、信訪室對(duì)近年來一些人大交辦,、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進(jìn)行了再梳理，對(duì)反映出來的一些問題進(jìn)行了深入分析,，并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識(shí)淡漠,、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問題,，提出了整改的目標(biāo)方向和對(duì)策措施。州級(jí)政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量,，認(rèn)真組織匯報(bào)材料,，為參加此次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備?？梢哉f,，大家對(duì)此次會(huì)議的召開思想上是高度重視的，準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的,，態(tài)度是虛心誠(chéng)懇的,，決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠(chéng)的希望州縣兩級(jí)人大會(huì)今后能夠多組織開展一些類似的活動(dòng),，幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,，從而提升政法工作的整體水平。

第二,，正確對(duì)待,。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗,。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級(jí)人大及其會(huì)的重要工作,。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分,，其目的,，就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施，確保司法權(quán)得到正確行使,，確保公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命,。因此,，全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持,、就是愛護(hù)的理念,，進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系,，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,，進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制，努力做到聚人大之智,，廣納群言,，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃,，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢(shì),，強(qiáng)化宣傳,，滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展,，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

第三,，切實(shí)整改,。當(dāng)前,，隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出,，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān),，在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí)，也對(duì)政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求,。今天上午,，相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中,，列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴,、審判,、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題,，概括起來主要是執(zhí)法不公正,、不規(guī)范、不作為,、亂作為,、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流,，但如果我們放任自流,，將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望,。對(duì)此,，全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施,，逐一加以整改,，用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持，樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象,。工作中,，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于已經(jīng)整改的問題,，要從思想上挖根源,、素質(zhì)上找問題、制度上查漏洞,，避免類似的問題再次發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題,，要制定工作方案，迅速組織力量,，及時(shí)采取措施,，認(rèn)真加以解決;對(duì)于代表們反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真組織核查,，重拳出擊,、一查到底、堅(jiān)決整改;對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、關(guān)系民生穩(wěn)定,、事關(guān)黨委政府中心工作的批評(píng)、建議、意見,，要認(rèn)真與代表們面對(duì)面的交換意見,，及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧,，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn),。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在下一步的工作中,，州級(jí)政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會(huì)、全院干警大會(huì),，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議的精神,，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃,、來推進(jìn)，作為一把手工程來對(duì)待,、來加強(qiáng),，親自安排部署，親自抓好落實(shí),，親自督促檢查,，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容,，作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來抓,，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見,，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出要求,。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān),、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系,、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要出意見,。結(jié)合本部門工作實(shí)際,，研究制定出臺(tái)相應(yīng)的工作意見和辦法,，明確與人大溝通聯(lián)系,、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理,、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序,，提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平,。二是要設(shè)機(jī)構(gòu),。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),、辦公室協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動(dòng)、各部門參與,、責(zé)任到人的工作格局,。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏,，辦理要及時(shí),，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序,，健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流,、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé),、相互協(xié)作”的工作機(jī)制,，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障,。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息,、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件,。五是要嚴(yán)監(jiān)督,。要加強(qiáng)督促檢查工作，層層分解工作任務(wù),，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé),，使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管,、不落空,。

強(qiáng)化人大法律監(jiān)督,、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作,。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其會(huì)的積極支持下,，在政法機(jī)關(guān)的共同努力下,，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

政府會(huì)議講話稿篇四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù),。根據(jù)市委會(huì)研究的意見,，我講四個(gè)方面問題。

今年以來,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市以黨的和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào),，把穩(wěn)增長(zhǎng),、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元,，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元,，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%,。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái),，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì),、食品博覽會(huì),、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金,、市場(chǎng),、土地、用工等難題,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元,，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。食品加工,、服裝服飾、現(xiàn)代家居,、汽車及零部件,、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn),。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁,、鋼鐵,、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn),。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn),、科技創(chuàng)新,、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,，增長(zhǎng)10.9%,。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地,。四是提升信息化應(yīng)用水平,。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批,。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港,。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè),，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù),。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元,。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,，快遞完成1988萬件，增長(zhǎng)79.3%,，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%,，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè),。交通銀行,、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家,、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市,，亞太能源、愛己愛牧,、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌,。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè),。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,，全年接待游客突破1000萬人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元,，增長(zhǎng)13%,。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖,。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”,。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛,、生豬,、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化生產(chǎn)基地,。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè),，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè),。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家,。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊,、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題,。五是做好扶貧開發(fā),。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局,，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%,。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成,。以高鐵商貿(mào)區(qū),、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)道路,、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新建,、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程,。開工建設(shè)漢梁文化公園,、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng),、火車南站廣場(chǎng),、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米,。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作,。先后開展了戶外廣告,、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治,、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng),，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán),。按照“改造老城,、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力,。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,，交通,、通信、文化,、衛(wèi)生,、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作,。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù),，占全市行政村的82%,，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng),。一是打造綜合交通體系,。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè),，連霍高速商丘段,、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn),。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委,。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，提升道路暢通能力,。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作,，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電,、垃圾發(fā)電,、生物柴油等新能源,。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組,，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元,。組織開展百日攻堅(jiān),、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元,，完成年度計(jì)劃投資的110%,。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元,，金銳金剛石,、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn),。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新,。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng),，正在實(shí)施74小項(xiàng),。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng),，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,，完成了公務(wù)用車制度改革,，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電,、油,、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià),、水價(jià)政策,，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作,。四是理順城區(qū)管理體制,。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,，商丘電商產(chǎn)業(yè)園,、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園,、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成,。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家,、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家,、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家,。梁園,、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審,。

(七)切實(shí)改善人民生活,。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%,。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷,、生育,、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建,、改擴(kuò)建小學(xué)22所,、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所,。市文化藝術(shù)中心,、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，做好重大傳染病,、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ),。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，實(shí)施“藍(lán)天工程”,、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加大治污減排力度,，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè),。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù),。依法做好防范處置非法集資工作,，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作,，進(jìn)京非訪,、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零,。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn),。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,，是2010年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元,，是“十一五”時(shí)期的2.3倍,，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%,、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā),、跨越發(fā)展的新階段,。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看,，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭,、電解鋁,、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,，教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀,。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱,，質(zhì)量效益不高,，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金,、土地,、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù),、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高,，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市,、與周邊城市相比,，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,，下大力氣努力解決,。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo),。

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，開好局起好步至關(guān)重要,。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利,。從國(guó)際上看,，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%,，略好于“十二五”時(shí)期,，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,，正在形成新的生產(chǎn)方式,、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇,。從國(guó)內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,?？傮w上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%,。從全省來看,，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一,，中原城市群加速崛起,，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū),、中原經(jīng)濟(jì)區(qū),、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右,。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì),。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一,，隨著鄭徐,、商合杭,、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐,，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì),，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,、帶動(dòng)力持續(xù)提升,，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī),。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū),，是人力資源大市，土地使用成本較低,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),，好中求快”工作總基調(diào),，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口,，以項(xiàng)目建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步,、開好局,。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo),。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重,，和全國(guó),、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，必須保持中高速增長(zhǎng),，在有質(zhì)量、有效益的前提下,，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理,、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫(kù)存過多等問題,，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí),。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求,，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系,、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，強(qiáng)化交通、信息,、水利,、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),，推動(dòng)工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,，破解資金、土地,、人才等發(fā)展瓶頸,。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資,，加強(qiáng)區(qū)域合作,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間,。五是突出生態(tài)改善,。牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式,。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,，多措并舉,，綜合施策，力求最佳效果,。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要著重抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù),，促進(jìn)人力、資本、土地,、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障,。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能,，去掉過剩產(chǎn)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系,。積極發(fā)展新能源汽車,，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè),、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理,、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游,、文化、健康養(yǎng)老、體育,、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù),、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè),。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障,、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù),、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,，努力打造集電商主體、綜合服務(wù),、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈,。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā),、黃河故道生態(tài)文化旅游,、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),，加快從區(qū)域,、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合,。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠,、智能生產(chǎn)車間建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透,、綜成和深度融合,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線,，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極發(fā)展蔬菜、果品,、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,、資源環(huán)境,、供給需求、成本收益等信息化水平,。

(二)擴(kuò)大有效需求,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力,，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn),。

擴(kuò)大有效投資,。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段,，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁,、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要,。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、整合提升特色產(chǎn)業(yè),，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工,、建設(shè)和投產(chǎn)工作,。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施,、保障房建設(shè),、交通、能源等方面傾斜,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求,。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi),，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用,。積極培育通信、旅游,、休閑,、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老,、醫(yī)療保健,、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi),，健全便民、安全,、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物,、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi),。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村,。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求,。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民,，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策,，對(duì)購(gòu)買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略,，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存,，滿足新市民住房需求,。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,、由政府購(gòu)買存量商品房解決,。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模,。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，培育出口品牌,，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資,、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資,、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口,。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家,，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過195家,。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力,。加快“一城,、五組團(tuán),、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%,，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè),。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí),，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū),、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路,、綠化,、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)北海路,、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建,、打通或提升改造,，實(shí)施日月湖、內(nèi)河,、公園綠地和城區(qū)道路綠化,，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園,、花博園等,，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力,。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,。堅(jiān)持產(chǎn)城融合,、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村,。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港,、靜脈產(chǎn)業(yè)園,、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街,、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，日月湖景觀、日月河,、學(xué)校,、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋,、暢通路,、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策,，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度,，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè),、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂,。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力,。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,。

提升城市管理水平,。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制,，堅(jiān)持重心下移,、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法,、管養(yǎng)分離的基本原則,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全,、以區(qū)為主,、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè),、市容市貌,、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率,，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店,、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理,，推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送,、倉(cāng)儲(chǔ)加工,、展示交易、信息交流,、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房等公共服務(wù),，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具,、高檔服裝面料及制鞋,、中高端食品,、智能裝備,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元,、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元,。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì),，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā),、金融服務(wù)和健康服務(wù),、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,，新增就業(yè)6000人,。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,，擴(kuò)大投資有很大提升空間,，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益,，全面加強(qiáng)交通,、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。交通領(lǐng)域,，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng),、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng),、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作,，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域,，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心,、市體育中心,、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心,、商丘會(huì)展中心,、市一高、市一中,、商丘師院,、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院,、市中醫(yī)院門診大樓,、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工,。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),，完成虬龍溝,、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,，進(jìn)一步提高集中供水率,、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率,。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度,，促進(jìn)土地,、資本、技術(shù),、人力等要素優(yōu)化配置,，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效,。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革,。深化行政審批制度改革,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái),，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局,。完善財(cái)稅制度改革,、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革,。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金,，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,，推動(dòng)科技,、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,。圍繞高端裝備制造、電子信息,、新材料,、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,，重點(diǎn)在新能源汽車,、智能裝備、智能終端,、功能材料,、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),，著重支持創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng),、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。加強(qiáng)與中科院,、央企的合作，與鄭州大學(xué),、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,，支持央企和知名高等院校,、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

擴(kuò)大開放招商,。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展,，重點(diǎn)圍繞制冷家電,、紡織服裝制鞋、超硬材料,、新能源汽車,、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,，突出延鏈,、補(bǔ)鏈，完善配套能力,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,，定向出擊,、定向突破，提高招商引資針對(duì)性,、精準(zhǔn)性,。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用,，創(chuàng)新協(xié)作招商,、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商,、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié),。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。

抓好招商平臺(tái)建設(shè),。加快商丘保稅物流中心建設(shè),，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃,。建立大通關(guān)服務(wù)體系,，與連云港、日照,、青島,、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙,、零滯留通關(guān)。

營(yíng)造良好招商環(huán)境,。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作,，在土地供應(yīng)、融資支持,、并聯(lián)審批,、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校,、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系,，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求,，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性,。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水,、整潔村鎮(zhèn),、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘,。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”,。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,，進(jìn)一步減少大氣污染物排放,。實(shí)施“碧水工程”,，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求,。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全,。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工,、鋼鐵,、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn),，建立固廢循環(huán)利用,、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè),、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平,。

著力保障發(fā)展容量,。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,，落實(shí)污染物排放許可,、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn),、違法排污,、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),、平原沙荒造林,、農(nóng)田防護(hù)林,、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程,。抓好森林公園,、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出,，健全基本公共服務(wù),，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁,。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程,，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策,。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，做好全民參保登記試點(diǎn)工作,，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法,，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施,。完善基本醫(yī)療、工傷,、生育,、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧,，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng),，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映,，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策,，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn),。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通,、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故,。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道,，排查化解社會(huì)矛盾和問題,，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),，提高社會(huì)救助工作水平,。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系,，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè),，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感,。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警,、應(yīng)急、救援體系建設(shè),，完善應(yīng)急管理體制,，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理,，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

四,、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力,。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū),，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局,、推動(dòng)大局的能力,，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,，把握正確方向,，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事,，解決現(xiàn)實(shí)難題,，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,，確保中央,、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是各單位“一把手”,，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,，抓好機(jī)遇,，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力,，善于抓住主要矛盾,，分清輕重緩急，做到有的放矢,，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題,，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須牢固樹立法治意識(shí),，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念,，帶頭學(xué)法,、尊法、守法,、用法,。想問題、作決策,、辦事情，始終牢記法律底線,、嚴(yán)守法律程序,，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng),。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,，深入開展“不想為、不能為,、不敢為,、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勇于擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行,，不動(dòng)搖,、不折騰，辦實(shí)事,、求實(shí)效,，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)權(quán)力清單,、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，用心工作，潛心干事,，對(duì)黨負(fù)責(zé),，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé),。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍,。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo),，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量,、調(diào)動(dòng)積極性,，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用,、得到實(shí)惠,，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持,。加強(qiáng)效能監(jiān)察,，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振,，為官不為,、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè),、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍,。

政府會(huì)議講話稿篇五

一篇主題鮮明、說理透徹,、任務(wù)明確,、充滿辯證思維的上乘會(huì)議。

講話稿,。

對(duì)于開好會(huì)交待好工作最終完成好任務(wù)具有相當(dāng)重要的作用,。下面是本站小編給大家整理的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話稿，僅供參考,。

同志們：

剛才,，旭生部長(zhǎng)作了一個(gè)比較系統(tǒng)的。

工作報(bào)告,。

對(duì)全區(qū)去年的組織工作進(jìn)行了總結(jié)對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署我完全贊同,。希望各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年,，是“魅力蜀山”建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年,，也是全區(qū)組織工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、整體提升的一年,。一年來,，通過開展聯(lián)合公選、公推干部,、“雙推雙考”后備干部,，深化了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動(dòng)”、非公黨建“雙千計(jì)劃”,，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示范工程,，彰顯了蜀山特色。組織工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,。區(qū)委對(duì)組織部門的工作是滿意的,。在此，我代表區(qū)委,，向全區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的開局之年,，也是全面加快“魅力蜀山”建設(shè)的關(guān)鍵之年,，謀劃并做好今年的組織工作,，至關(guān)重要,。下面,，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的組織工作，講四點(diǎn)意見,。

一、要科學(xué)判斷當(dāng)前組織工作面臨的形勢(shì),。

組織工作擔(dān)負(fù)著為科學(xué)發(fā)展選干部,、配班子，建隊(duì)伍,、聚人才,，抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責(zé),。實(shí)踐證明,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心問題是做好人的工作,，關(guān)鍵是要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用,。黨的為我們繪就了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，同時(shí),，又以“四大考驗(yàn)”,、“四種危險(xiǎn)”警醒我們，明確提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,，強(qiáng)調(diào)了“五大建設(shè)”,、提出了“八項(xiàng)任務(wù)”。近期,，上級(jí)黨委組織部門圍繞干部選拔任用,、干部考核、干部教育培訓(xùn),、人才工作,、黨的基層組織建設(shè)出臺(tái)了一系列文件。特別是,，中組部根據(jù)新的形勢(shì)要求,，相繼制定了一整套文件政策，在干部選拔任用方面,，出臺(tái)了《干部人事制度改革綱要》;在干部培訓(xùn)方面,，出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)綱要》;在干部考核方面，出臺(tái)了“一個(gè)意見,，三個(gè)辦法”;在人才工作方面,，制定了“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”,，等等,。各地和各兄弟縣區(qū)，立足自身實(shí)際,，不斷推陳出新,，如,，宿遷的干部考核結(jié)果公示和運(yùn)用;長(zhǎng)沙市委大力抓好干部考核工作，綜合各種指標(biāo),，實(shí)行末位約談,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;我們兄弟縣區(qū)實(shí)行干部實(shí)績(jī)檔案，等等,。這些,，都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑒，也為我們未來的發(fā)展提出了新的更高要求,。

當(dāng)前,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新的階段，正處在全面加快“兩個(gè)率先”,、鞏固提升“百?gòu)?qiáng)”,，不斷開創(chuàng)“魅力蜀山”建設(shè)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，基礎(chǔ)在各級(jí)黨組織,，關(guān)鍵取決于各級(jí)組織、各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力,。如何加大干部人事制度改革力度,，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?如何大力推進(jìn)人才開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐?如何擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?解決好這些問題,，不僅是做好組織工作的內(nèi)在需要，更是事關(guān)“兩個(gè)培增”,、“兩個(gè)率先”,、“魅力蜀山”奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。大家一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感,。

二、要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。

近年來,，蜀山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了目前的成就，總結(jié)其原因,，最重要的一條,，就是我們擁有一支堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù),，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的第一要?jiǎng)?wù),。

一是要在思想上不斷有新解放。只有觀念新,，才能見事早,、行動(dòng)快;只有思路寬，才能辦法多,、措施實(shí),。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)“大湖名城,、創(chuàng)新高地”、打造國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市等一系列重大歷史機(jī)遇,。從我們自身看,，蜀山生態(tài)環(huán)境最好，大蜀山不可復(fù)制,，董鋪水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水源不可替代,，特別是，隨著新機(jī)場(chǎng)和地鐵二號(hào)線的建設(shè),，為我們的發(fā)展帶來了更加難得的機(jī)遇,。最關(guān)鍵的，就在于我們能否抓住機(jī)遇,、迎接挑戰(zhàn),、乘勢(shì)而上、聞風(fēng)而動(dòng);最迫切的,，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部上下一心,，解放思想，以更大的改革創(chuàng)新力度破解發(fā)展難題,，推動(dòng)蜀山的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階,。

二是要在能力上不斷有新提升。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。當(dāng)前的發(fā)展任務(wù),，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地、規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè),、金融、社會(huì)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),，努力成為本職工作的行家里手,。特別是在實(shí)踐中，要認(rèn)真圍繞我們的工作去琢磨,、去研究,。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí),、帶頭研究,、率先垂范,。組織部門要一手抓大規(guī)模培訓(xùn)干部，一手抓教育引導(dǎo),，提高干部自主學(xué)習(xí)的意識(shí),，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的生機(jī)和活力。特別是,，要注重培養(yǎng)年輕干部,，用心培養(yǎng)一批想干事、能干事,、干成事的干部,，需要擔(dān)重任的就要讓他擔(dān)重任，需要提拔的就要提拔使用,，一定要有這樣的胸懷,。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。近年來,，我們?cè)诎嘧咏ㄔO(shè)方面,，做了一些探索，取得了一些成效,，但還有待進(jìn)一步加強(qiáng),，有的班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，中青年干部的使用力度不夠大,，在調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部積極性方面有待加強(qiáng);有的班子知識(shí)結(jié)構(gòu),、經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)上還存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,。這些問題要引起我們的高度重視,，認(rèn)真加以研究，采取針對(duì)性的措施加以解決,。

三是要在制度建設(shè)上不斷有新成效,。要堅(jiān)持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持用制度來全面深化組織工作,。要建立健全并堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度和決策規(guī)則,，尤其要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，以制度增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信,。要深入貫徹中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,，把深化干部制度改革作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。干部使用要注重“四個(gè)導(dǎo)向”,，堅(jiān)持“重德”導(dǎo)向,，德的方面不能出問題;堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，這在當(dāng)前尤其重要;堅(jiān)持“一線”導(dǎo)向,，把更多扎根基層,、埋頭苦干,、實(shí)績(jī)突出的干部選上來;堅(jiān)持“公認(rèn)”導(dǎo)向，引導(dǎo)干部正確對(duì)待名與利,、公與私,。通過四個(gè)導(dǎo)向，立足發(fā)展選干部,、著眼全局配干部、注重實(shí)績(jī)用干部,，激發(fā)全區(qū)廣大干部的激情和活力,。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持民主,、公開,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,，抓住干部推薦提名,、考核考察、差額選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，著力構(gòu)建公平,、公開、公正相統(tǒng)一,，組織意圖,、群眾意見和個(gè)人意愿相結(jié)合，干部品行,、才能,、干勁與任職崗位相匹配的干部選任機(jī)制。特別要進(jìn)一步探索干部初始提名權(quán)改革,，進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與程度,，讓組織上想用的人就是干部群眾信任的人，就是蜀山建設(shè)與發(fā)展真正需要的人,。

四是要在作風(fēng)上不斷有改進(jìn),。最近習(xí)強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事”。一段時(shí)間以來,，從表叔,、房叔，到不雅視頻,，不時(shí)爆出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的劣跡,，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，凸顯了黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，從嚴(yán)管理,、監(jiān)督干部的重要性。從歷史上看,，蘇共正是由于沒有解決好這一問題,，導(dǎo)致了政黨垮臺(tái)、國(guó)家分裂;1937年在延安發(fā)生的黃克功事件,，毛澤東親自批示：“如赦免他,，便無以教育黨，無以教育紅軍,，無以教育革命”?，F(xiàn)在，有一些基層干部反映：我們辛辛苦苦工作,，為人民群眾做好事,，但還是不被信任，說話不好使,，究其原因,，主要就是被極少數(shù)行為不端的干部敗壞了風(fēng)氣，損壞了形象,。因此,，大家一定要檢點(diǎn)自己的言行。特別是,，“一把手”要敢抓,、敢管，對(duì)下屬的不良行為要敢于指出來,，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展,，從嚴(yán)管理干部，杜絕干部管理失之于寬,、失之于軟的現(xiàn)象,。要著力治懶以明責(zé)任、治散以嚴(yán)紀(jì)律,、治庸以強(qiáng)素質(zhì),，“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任,，不允許沒有立場(chǎng),，你好我好、大家都好,，一團(tuán)和氣,。

三、要以人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施來推進(jìn)“魅力蜀山”建設(shè)。

國(guó)以才治,，政以才興,。人才是科學(xué)發(fā)展的“第一資源”，實(shí)現(xiàn)“魅力蜀山”奮斗目標(biāo),，必須要有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍來支撐,。

要以更加開闊的胸襟集聚人才。合理引進(jìn)人才,，既可以縮短人才的培養(yǎng)周期,，又可以滿足“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展對(duì)各類稀缺人才的需求。要圍繞我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,，將招商選資和招才引智緊密結(jié)合,，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)加大緊缺型高層次人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度,。要強(qiáng)化企業(yè)引才主體地位,，支持企業(yè)采取項(xiàng)目合作等方式聘用高端人才,，吸引更多的優(yōu)秀人才,。要積極創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，注重“柔性”引進(jìn)方式,，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、事業(yè)舞臺(tái)來吸引人才。

要以更加寬廣的渠道培養(yǎng)人才,。要從區(qū)情實(shí)際出發(fā),，積極探索更加有效的人才培養(yǎng)方式，形成高端人才與實(shí)用人才,、本土人才與引進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面,。要建設(shè)人才培養(yǎng)基地，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，積極引進(jìn)各類高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,，形成高層次人才培養(yǎng)內(nèi)生機(jī)制,。尤其要培養(yǎng)好、用得好,、留得住人才,，堅(jiān)持以待遇、事業(yè),、感情留人,。

要以更加解放的思想使用人才。要著力破除論資排輩、求全責(zé)備等思想障礙,，突破區(qū)域城鄉(xiāng),、部門行業(yè)、身份戶籍等條條框框,，用更加解放的思想拓寬人才工作的創(chuàng)新空間,。要健全完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機(jī)結(jié)合起來,，形成綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo),。要為人才施展才華創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，特別是要善于破格使用人才,，堅(jiān)持“公開,、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”的原則,，對(duì)能為蜀山新一輪發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的人才，要積極地引進(jìn),、大膽地使用,。

四、要以改革創(chuàng)新的精神來加強(qiáng)黨的建設(shè),。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要以黨的精神統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，圍繞發(fā)展抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展,。

一要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任,。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓黨建出效益、抓黨建出成績(jī),、抓黨建出品牌”的意識(shí),，不斷增強(qiáng)抓好黨建工作“主業(yè)”的主動(dòng)性和積極性。組織部門要研究措施,。

二要堅(jiān)持走群眾路線,。全區(qū)各級(jí)黨組織要積極探索，構(gòu)建起全面覆蓋,、廣泛參與,、各有特色、富有實(shí)效的服務(wù)群眾工作新機(jī)制,。黨的指出,，基層黨建工作一是要服務(wù)群眾,，二是要做群眾工作。我們一定要圍繞這兩點(diǎn)抓好基層黨建工作,。要拓展多層面的聯(lián)系,、服務(wù)群眾工作新渠道，完善多樣化的聯(lián)系,、服務(wù)群眾工作新載體,。要善于傾聽民意、尊重民意,，通過黨建工作的開展,，真正為民辦事、幫民解憂,。要下大力氣解決突出問題和難點(diǎn)問題,。

三要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建品牌提檔升級(jí)。黨建有自身的規(guī)律,，大家要始終以積極的姿態(tài),，努力開拓創(chuàng)新。同時(shí),，還要避免形式主義的問題,，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。去年,，在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,，專門出臺(tái)了一些文件,，關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。區(qū)委組織部實(shí)施的黨建工作項(xiàng)目化管理，創(chuàng)意很好,，關(guān)鍵還是要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),。當(dāng)前，在商圈黨建方面要加強(qiáng)研究,，借鑒其它地方的先進(jìn)做法,，形成具有特色的蜀山黨建品牌。

要切實(shí)做好老干部工作,。老干部工作是黨的組織工作,、干部工作的重要組成部分。蜀山區(qū)能有今天的發(fā)展成就,，也傾注著廣大老干部的心血和汗水,。對(duì)待老干部，不僅僅是要給多少待遇的問題,，關(guān)鍵是要尊重他們,。要以老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，熱情做好老干部服務(wù)工作，政治上多關(guān)心,、思想上多溝通,、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷,，真心理解老干部,，真誠(chéng)幫助老干部，努力讓他們過一個(gè)幸福,、安寧的晚年,。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，加強(qiáng)老干部的思想政治工作,，把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大老干部在“魅力蜀山”的建設(shè)中發(fā)揮積極作用,。

“打鐵還需自身硬”,。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，把“講黨性,、重品行,、作表率”活動(dòng)推向深入，真正把組織部門建設(shè)成為一個(gè)模范部門,，做加快發(fā)展的先鋒,、黨員干部的表率。要把組工文化建設(shè)作為打造過硬隊(duì)伍的內(nèi)在引擎,，以“文”化人,、以“文”育人、以“文”潤(rùn)人,，有效提升了全區(qū)組織工作品位,，增強(qiáng)組織工作精神動(dòng)力。

一年之計(jì)在于春,。面對(duì)各項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù),，希望大家在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情,、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),、更加振奮的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，開拓進(jìn)取,，勤奮工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面,，為加快建設(shè)“魅力蜀山”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

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政府會(huì)議講話稿篇六

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù),。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題,。

今年以來,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市以黨的和xx屆三中、四中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn),，好中求快”總基調(diào),，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù),，把調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),，全市生產(chǎn)總值完成1842億元,，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元,，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%,、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié),。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì),、電動(dòng)車展覽會(huì),、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì),，著力破解資金,、市場(chǎng)、土地,、用工等難題,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%,。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。食品加工、服裝服飾,、現(xiàn)代家居,、汽車及零部件、電子信息,、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,，鋁,、鋼鐵、化工,、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn),。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),、項(xiàng)目引進(jìn),、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元,，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車,、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地,。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市,、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”,。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),，商丘保稅物流中心獲批,。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、傳化物流港,。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈,。二是大力發(fā)展電子商務(wù),。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,，累計(jì)交易額突破10.8億元,。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件,，增長(zhǎng)79.3%,，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%,，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行,、中信銀行進(jìn)駐商丘,，新增村鎮(zhèn)銀行1家,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家,、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市,，亞太能源、愛己愛牧,、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌,。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè),。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,，全年接待游客突破1000萬人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元,，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖,。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,，實(shí)現(xiàn)“十二連增”,。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛,、生豬,、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化生產(chǎn)基地,。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè),，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè),。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家,。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊,、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，增強(qiáng)抗旱排澇能力,，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題,。五是做好扶貧開發(fā),。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局,，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%,。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成,。以高鐵商貿(mào)區(qū),、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)道路,、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新建,、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程,。開工建設(shè)漢梁文化公園,、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng),、火車南站廣場(chǎng),、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米,。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作,。先后開展了戶外廣告,、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng),，城市面貌有所改善,。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán),。按照“改造老城,、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐,，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力,。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,，交通、通信,、文化,、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作,。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù),，占全市行政村的82%,，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng),。一是打造綜合交通體系,。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè),，連霍高速商丘段,、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn),。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委,。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,，提升道路暢通能力,。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程,，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電,、生物柴油等新能源,。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組,，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元,。組織開展百日攻堅(jiān),、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元,，完成年度計(jì)劃投資的110%,。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元,，金銳金剛石,、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn),。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新,。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng),，正在實(shí)施74小項(xiàng),。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng),，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,，完成了公務(wù)用車制度改革,，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增,。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電,、油,、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià),、水價(jià)政策,，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作,。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園,、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園,、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家,、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家,、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家,。梁園,、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審,。

(七)切實(shí)改善人民生活,。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元,，占全市公共財(cái)政支出的80%,。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上,。不斷完善基本醫(yī)療、工傷,、生育,、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建,、改擴(kuò)建小學(xué)22所,、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所,。市文化藝術(shù)中心,、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，做好重大傳染病,、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ),。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，實(shí)施“藍(lán)天工程”,、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加大治污減排力度,，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè),。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù),。依法做好防范處置非法集資工作,，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解,、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪,、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列,，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零,。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn),。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元,，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,，是20xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元,，是“”時(shí)期的2.3倍,，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%,、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn),。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā),、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行,、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難,，煤炭,、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷,，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,，教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀,。長(zhǎng)期看,，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱,，質(zhì)量效益不高,，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金,、土地,、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù),、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高,，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市,、與周邊城市相比,，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,，下大力氣努力解決,。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo),。

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，開好局起好步至關(guān)重要,。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利,。從國(guó)際上看,，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%,，略好于“”時(shí)期,，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,，正在形成新的生產(chǎn)方式,、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇,。從國(guó)內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,?？傮w上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%,。從全省來看,，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一,，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。“十三五”期間,，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū),、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右,。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,，也具有很多優(yōu)勢(shì),。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐,、商合杭,、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐,，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì),，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,、帶動(dòng)力持續(xù)提升,，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī),。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū),，是人力資源大市，土地使用成本較低,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),，好中求快”工作總基調(diào),，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口,，以項(xiàng)目建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步,、開好局,。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo),。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重,，和全國(guó),、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，必須保持中高速增長(zhǎng),，在有質(zhì)量、有效益的前提下,，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快,。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩,、商品房庫(kù)存過多等問題,，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，擴(kuò)大有效需求,，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,、現(xiàn)代創(chuàng)新體系,、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通,、信息,、水利、能源,、生態(tài)保障能力建設(shè),，推動(dòng)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放,。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金,、土地,、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放,，大力開展招商引資,，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間,。五是突出生態(tài)改善,。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式,、生活方式,。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度,、節(jié)奏和方法,，多措并舉，綜合施策,，力求最佳效果,。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力,、資本,、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障,。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、中高端消費(fèi)品工業(yè),。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”,，淘汰落后產(chǎn)能,，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系,。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力,，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，走精深加工發(fā)展路子,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造,、食品工業(yè),、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出,、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游,、文化、健康養(yǎng)老,、體育,、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái),，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸,、電子商務(wù),、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn),、電商業(yè)務(wù),、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體,、綜合服務(wù),、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā),、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家,、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),，加快從區(qū)域、行業(yè),、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合,。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快工業(yè)智能改造升級(jí),，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠,、智能生產(chǎn)車間建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透,、綜合集成和深度融合,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力,。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極發(fā)展蔬菜,、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,、資源環(huán)境、供給需求,、成本收益等信息化水平,。

(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力,。從供需兩端同時(shí)發(fā)力,，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐,、互促共進(jìn),。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇,，也是提振信心的有效手段,，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁,、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要,。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益,。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地,、開工,、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)田水利設(shè)施,、保障房建設(shè)、交通,、能源等方面傾斜,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤子,。

擴(kuò)大消費(fèi)需求,。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房,、汽車消費(fèi),，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信,、旅游,、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),，發(fā)展健康養(yǎng)老,、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn),、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民,、安全,、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物,、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),，20xx年底覆蓋我市80%的行政村,。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策,，對(duì)購(gòu)買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略,，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,，消化庫(kù)存，滿足新市民住房需求,。從明年起不再新建公租房,，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買存量商品房解決,。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作,，努力通過對(duì)外直接投資,、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,，500萬美元以上的企業(yè)22家,，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過195家,。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力,。加快“一城,、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右,。

加快中心城區(qū)建設(shè),。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平,，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌做好道路,、綠化、亮化,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)北海路、凱旋路,、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建,、打通或提升改造，實(shí)施日月湖,、內(nèi)河,、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園,、商都公園,、花博園等，加快污水處理廠建設(shè),，提高污水處理能力,。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港,、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人,、特色商業(yè)街,、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀,、日月河、學(xué)校,、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路,、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站,、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度,，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障,、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂,。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力,。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,，理順城市管理體制,，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致,、綜合執(zhí)法,、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰,、機(jī)制健全,、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè),、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,，提高機(jī)械化清掃率,，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地,、建筑垃圾管理,，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境,。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè),。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送,、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易,、信息交流,、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī),、智能家具,、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元,、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢,、科技研發(fā),、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn),、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,，新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，提高投資效益,，全面加強(qiáng)交通、能源,、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,，做好高鐵配套市政工程建設(shè),，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造,，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng),、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè),。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作,，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，開工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車,。民生領(lǐng)域,，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心,、市體育中心,、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷,，以及商丘市民中心,、商丘會(huì)展中心、市一高,、市一中,、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū),、示范區(qū)三甲醫(yī)院,、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,，爭(zhēng)取早日開工,。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊,、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),，完成虬龍溝、小堤河,、沱河3條中小河流治理工程,，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率,。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能,。加大改革創(chuàng)新力度,，促進(jìn)土地、資本,、技術(shù),、人力等要素優(yōu)化配置,，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效,。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見,，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革,。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。建成公共資源交易平臺(tái),，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易,，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局,。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革,。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)生科技園,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,。完善公共服務(wù)體系,，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造,、電子信息、新材料,、新能源,、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車,、智能裝備,、智能終端,、功能材料、生物質(zhì)能等方向,，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng),、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院,、央企的合作,，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué),、商丘師院等開展市校合作,，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，錯(cuò)位發(fā)展,，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋,、超硬材料,、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,，突出延鏈、補(bǔ)鏈,，完善配套能力,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,，定向出擊、定向突破,，提高招商引資針對(duì)性,、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組,、專業(yè)招商隊(duì)伍作用,，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商,、老鄉(xiāng)商會(huì)招商,、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié),。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上,。

抓好招商平臺(tái)建設(shè),。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作,，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃,。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港,、日照,、青島、烏魯木齊等沿海,、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān),。

營(yíng)造良好招商環(huán)境,。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng),、融資支持,、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),，加強(qiáng)高校,、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng),、定向培訓(xùn),，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展,。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天,、碧水,、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,，建設(shè)生態(tài)美麗商丘,。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”,，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵,，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”,，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治,，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求,。加強(qiáng)水源地保護(hù),，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。圍繞化工,、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),，實(shí)施清潔生產(chǎn),，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平,。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè),、違法投入生產(chǎn),、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處,。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò),、平原沙荒造林,、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化,、森林撫育與改造等工程,。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事,，增加基本民生支出,，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁,。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn),、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平,。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員,、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法,，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療,、工傷,、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧,，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作,。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映,，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),，提高出生人口素質(zhì),。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深入開展安全隱患大排查大整治,，全面加強(qiáng)交通、消防,、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保不發(fā)生重特大安全事故,。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制,，暢通人民群眾利益訴求渠道,，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益,。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,，完善治安防控體系,，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感,。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警,、應(yīng)急、救援體系建設(shè),，完善應(yīng)急管理體制,，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力,。

四,、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,。

增強(qiáng)謀劃全局的能力,。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，改革進(jìn)入深水區(qū),，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn),。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局,、服務(wù)大局,、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán),，謀劃發(fā)展大事,，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間,、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是各單位“一把手”,，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì),，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件,，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失,，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力,，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急,，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平,。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí),，堅(jiān)持法治思維,，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法,、尊法,、守法、用法,。想問題,、作決策、辦事情,，始終牢記法律底線,、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展,。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng),。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為,、不能為,、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，雷厲風(fēng)行,，不動(dòng)搖、不折騰,，辦實(shí)事,、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍,。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作,，潛心干事,，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé),，對(duì)人民負(fù)責(zé),。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,，堅(jiān)持正面引導(dǎo),，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律,、傳遞正能量,、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系,，讓肯干的人受到重用,、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù),、獲得支持,。加強(qiáng)效能監(jiān)察,，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振,，為官不為,、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任,，在全市形成干事創(chuàng)業(yè),、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

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政府會(huì)議講話稿篇七

在此我再著重談三點(diǎn)：

1.充分認(rèn)識(shí)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的重要意義。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,，世界各國(guó)都非常重視政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建一個(gè)面向公眾的服務(wù)平臺(tái),，將政府掌握的大量重要信息與社會(huì)實(shí)行廣泛共享,，履行政府的管理與服務(wù)職能，與此同時(shí)政府也可以直接迅速地獲取反饋信息,，提高正確決策與快速反應(yīng)的能力,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開，為公眾提供網(wǎng)上門戶,，不僅有利于改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式,，提高工作效率,，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能,，還將大大地促進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

2.明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位,。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作職能,，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中心工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。網(wǎng)站應(yīng)重點(diǎn)突出政務(wù)信息發(fā)布功能,、服務(wù)功能以及交流互動(dòng)功能,。

目前國(guó)家局網(wǎng)站和省級(jí)局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息，政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng),，缺乏按照公眾需要的角度進(jìn)行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少,，辦事服務(wù)項(xiàng)目也沒有“深度鏈接”。為此,，我們不僅要對(duì)已有的網(wǎng)上信息進(jìn)行科學(xué)分類,、整理和應(yīng)用，我們還要進(jìn)一步挖掘新的項(xiàng)目,。

交流互動(dòng)功能是政府門戶網(wǎng)站的特色及熱點(diǎn),。通過門戶網(wǎng)站及時(shí)收集社情民意,，反饋知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題，為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段,。

關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會(huì)議中加以討論,。

3.合力共建，共享資源,，統(tǒng)一服務(wù),。

這次會(huì)議首次提出了門戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案，即以國(guó)家局政府網(wǎng)站為主站點(diǎn),，國(guó)家局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門,、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為子站點(diǎn)的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì),。將主站點(diǎn)和子站點(diǎn)的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺(tái)上,。國(guó)家局和省級(jí)局以“共建、共用,、共維”的方式,，直接參與欄目的建設(shè)和維護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺(tái),。

希望大家深入討論《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)方案》,，提出意見和建議。會(huì)后,，國(guó)家局將進(jìn)行修改,，進(jìn)一步完善方案后組織實(shí)施。門戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動(dòng),。

三,、積極推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站整體水平,。

近兩年來,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展，這是內(nèi)部自身工作的需要和社會(huì)需求拉動(dòng)的結(jié)果,。隨著科技進(jìn)步,、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，政務(wù)信息化的工作將會(huì)進(jìn)一步深化,，對(duì)我們的要求將會(huì)更高,。關(guān)于省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè)，我提兩點(diǎn)意見：

1.充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義,，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式,。

隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會(huì)越大,。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作,，以樹立良好的政府形象,。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義,，逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事,。要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，建立健全,。

規(guī)章制度,。

落實(shí)好各級(jí)責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度,。協(xié)調(diào)好人力財(cái)力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè),。

搞好政務(wù)信息化工作,，人才隊(duì)伍是根本。信息化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，任務(wù)會(huì)越來越多,，復(fù)雜程度也會(huì)增強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重,，為確保工作發(fā)展的需要,，我們要有計(jì)劃的抓好信息員隊(duì)伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。

近兩年來,，圍繞政務(wù)信息化工作,，國(guó)家局在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施了辦公自動(dòng)化項(xiàng)目，明年建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站后,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面,。讓我們振奮精神，求真務(wù)實(shí),，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

今天我們召開的這個(gè)會(huì)議,，是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)，也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì),。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作,，意義重大，我們各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,，而且不僅在口頭上講重視,，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實(shí),。圍繞抓好信息化建設(shè),，抓好網(wǎng)站建設(shè),，我講兩個(gè)方面的問題。

一,、對(duì)前段工作的回顧,。

市委、市政府高度重視信息化工作,，狠抓信息化建設(shè),，從去年開始，主要做了以下幾件事情,。

1,、成立了市信息化辦。信息化建設(shè),，特別是電子政務(wù)建設(shè),，是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要,，我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ),，成立了市信息化辦，作為政府的一個(gè)直屬管理部門,，改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面,。黨的xx大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策,。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn),，突出重點(diǎn)。現(xiàn)在,，我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要,，有動(dòng)力，已經(jīng)取得了一定成效,，煙廠,、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子,。政府要抓的信息化,，重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè)，所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過程中,，應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口,，來帶動(dòng)全社會(huì)的信息化，也包括產(chǎn)業(yè)信息化,。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理,，是市信息化辦的首要任務(wù)。

2,、制定了游戲規(guī)則,。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理,，從去年以來，市政府辦,、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件,，全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去,，信息化建設(shè)因?yàn)闊o章可循,，存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難,、應(yīng)用程度低,、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。現(xiàn)在一講信息化建設(shè),，開口就是幾十萬,、幾百萬，既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因,，也有趕時(shí)髦的問題,。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,，讓經(jīng)銷商把錢賺走了,。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí)，我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想,，就是要突出應(yīng)用,、整合資源、不趕時(shí)髦,。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn),，要讓大家都用起來。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件,，對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用,。信息化辦嚴(yán)格審批，有關(guān)部門積極配合,，取得了較好的效果,。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲,，但是上得非?？?，建得有水平,。市委組織部原來準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬,。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量,，最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,，節(jié)約下來的錢用來配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站,、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,，現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),，報(bào)價(jià)是68萬,。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后，28萬就解決了問題,。

政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ),，能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí),，參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬的天價(jià)?，F(xiàn)在，我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元,。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn),。信息化的推進(jìn)，首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭,、應(yīng)用,。也就是說，我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來,，只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來,，才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來,，才能促進(jìn)我們的整體信息化水平,。

今后，我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào),，經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后,，才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序，以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失,。這也是信息化辦成立之后,，必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。

3,、啟動(dòng)了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè),。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網(wǎng)建設(shè),，二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè),。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi),、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用,、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否,。大家仔細(xì)觀察一下,，哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的，網(wǎng)絡(luò)用得好的,，肯定是一把手重視,，一把手帶頭用。

今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn),，出經(jīng)驗(yàn),。我們首先把政府辦、發(fā)改委,、財(cái)政局,、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,，目前已基本建成,，全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬以內(nèi),，明年再逐步增加,。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為我市今后的網(wǎng)上辦公,、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件,。最近有個(gè)非常好的消息，那就是電子簽章立法了,，電子簽章立法為網(wǎng)上交易,、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。

這一年多當(dāng)中,，信息辦的工作非常扎實(shí),，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè),，與去年相比有了很大的進(jìn)步,，在全國(guó)已經(jīng)名列前茅，基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一,、全國(guó)一流”的目標(biāo),。

二、對(duì)今后工作的要求,。

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作,，子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分,。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話，門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,，政務(wù)公開,、電子政務(wù)也就無從談起,。所以今天這個(gè)會(huì)議,，核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題，現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

1,、要迅速建好子網(wǎng)站,。首先，要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要，是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作,，也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作,，它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平,。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位,，比如組織部、人事局等,，但有很多單位沒有啟動(dòng)這項(xiàng)工作,。如果外地老鄉(xiāng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門戶網(wǎng)站之后,，一點(diǎn)擊某個(gè)單位,，這個(gè)單位是空白，你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個(gè)部門歷來都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),，我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上,，網(wǎng)站是一個(gè)單位的門面啊!所以，在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上,，首先是要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，要提高一把手的認(rèn)識(shí),，如果一把手不重視,，這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下,，看哪些網(wǎng)站做得好,，哪些還是空白，要有緊迫感,。其次,，要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子,。這個(gè)班子也就是各部門今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子,，包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等,。一句話，每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子，確定具體工作人員去運(yùn)作,。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案,。第三，要有建設(shè)計(jì)劃,。無論是新建網(wǎng)站,，還是已建網(wǎng)站要改版的，都要盡快制定一個(gè),。

工作計(jì)劃,。

今天參會(huì)的137家單位中，已建子網(wǎng)站的有78家,，未建的還有59家,，這59家明年上半年要全部建好達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難，為什么?因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間,，提供技術(shù)支持,，提供一整套維護(hù)機(jī)制各單位只要配臺(tái)電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了,，不需要多少錢其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,，也就是改版的問題，也由信息化辦來負(fù)責(zé)指導(dǎo),，并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排,，主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù),，要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題另外,，在一些已建的子網(wǎng)站中，已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化,、維護(hù)費(fèi)用高,、難以為繼等問題，信息化辦要拿個(gè)意見,，解決這部分網(wǎng)站的困難,。

2、要及時(shí)采集,、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息,。網(wǎng)站的生命力在于信息,，在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好,，好的信息非常重要,。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息,，各個(gè)單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,，如單位介紹、辦事指南,、法規(guī)文件等等;同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息,，只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平,。作為一個(gè)政府部門,，政務(wù)要公開，能公開的信息就一定要上網(wǎng),。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作,。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合,、審核,、發(fā)布、反饋的機(jī)制,，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,，又要把好審核關(guān)，防止有害信息上網(wǎng),。各單位要做好信息采集,、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé),，如果沒有專人,，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集,、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn),。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求,，在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比,，對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰,，做得差的要通報(bào)批評(píng),。

3、要突出應(yīng)用和服務(wù),。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù),，要通過與網(wǎng)民的互動(dòng),，使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域。現(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生,，既透明又公正,，杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便,，非常受考生和家長(zhǎng)歡迎,。市人事局的公務(wù)員招考工作，市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送,，市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等,，就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了，既方便了部門和群眾,，又節(jié)約了行政成本,。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目,，這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性,。

網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F(xiàn)在,，門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍,，如有關(guān)于常德柳城,、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理,、怎么定位開展了系列討論,，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線,，群眾既可以打電話12345找政府,，也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問題，真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”,。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng),，在于服務(wù)，我們要通過建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制,，盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題,。解決的問題越多，點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱,、市民留言的人就會(huì)越多,，政府網(wǎng)站也就會(huì)越來越受歡迎。

無論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè),，還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),，都是為了達(dá)到一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量,。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處,，請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào)，根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃,，在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦,。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來對(duì)待,。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣,，通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),，體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好,。

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政府會(huì)議講話稿篇八

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,，目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,，通過認(rèn)清形勢(shì),、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任,，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。剛才同志,、同志、同志分別就安全生產(chǎn),、消防安全,、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù),，各村,、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去,。下面,，我就安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一,、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，也是一個(gè)政治問題,，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，隱患險(xiǎn)于明火,，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山,。安全工作是政府工作的重要組成部份,，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查,，特別是5.1,、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,，我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升,，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,，在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中,，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產(chǎn)隱患,，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高,，企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現(xiàn)場(chǎng),，依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等,，都為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此,，我們要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛,，警鐘長(zhǎng)鳴,，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,，堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,。

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各村,、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴,、常抓不懈,，堅(jiān)決采取有力有效措施，迅速開展拉網(wǎng)式排查,、整治安全隱患,，堵塞安全漏洞。此外,，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓,、分管負(fù)責(zé)人具體抓,。

(二)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

鎮(zhèn)安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿講話致辭1,、健全,、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村,、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，做到制度、規(guī)程上墻,，標(biāo)語(yǔ),、警示口號(hào)懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查,，及時(shí)消除事故隱患,。

2、加大安全投入,。針對(duì)部分企業(yè)只注重生產(chǎn),，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,，而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況,，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,，配好專職安全員,，建設(shè)專門消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等,。

3,、制定并實(shí)施事故預(yù)案，各村,、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處,，努力將事故損失降低到最低限度，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。

4,、加大宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,，各村,、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力,，利用墻報(bào)，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),，強(qiáng)化職工的抗災(zāi),、減災(zāi)和自救意識(shí)及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),。