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人才工作的調(diào)研報告篇一

近年來,，我區(qū)人才工作始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹和落實黨的十八大精神,，圍繞“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,、“人才資源是第一資源”的思想觀念,，突出重點，加強領(lǐng)導,，著力開發(fā)人才資源,，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才和智力支撐,。

(一)人才隊伍資源現(xiàn)狀,。

截止20xx年底，全區(qū)有各類人才4244人,，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人,，經(jīng)營管理人才37人，高技能人才28人,，社會工作人才285人,。

(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)特點。

1,、人才總量不足,。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長幅度較小,與社會經(jīng)濟發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào),，同時大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問題依然突出,。

2、人才結(jié)構(gòu)不合理,。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊伍中,經(jīng)營管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%,，大專及以上的學歷主要集中在學校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻,，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè),，占到了人才總量的90.9%。

二,、主要做法,。

(一)創(chuàng)新理念,。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念,，堅持黨管人才原則,，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制,、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵機制等方面進行了完善,，人才工作得到了一定的促進。

(二)健全機制,。按照機制健全,、運行規(guī)范、服務(wù)周到,、指導有力的要求,，按照“黨管人才”的原則，進一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導機構(gòu),，建立健全人才工作辦事機構(gòu),，成立副科級的'人才管理機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,，增加了行政編制,、充實了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局,。建立完善全區(qū)人才工作目標考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標責任考核指標,，量化考核目標,，年底進行目標考核，并根據(jù)落實情況,，實行重獎重罰,。

(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念,，積極開展人性化服務(wù),，實行人才走訪制度。不定期到人才的工作單位進行調(diào)查走訪,，通過座談,、實地考察，了解單位對在人才培養(yǎng)使用方面的問題和經(jīng)驗,，及人才發(fā)展所急需解決的問題等,。

(四)積極宣傳,。“尊重知識,、尊重人才”更加深入人心,，更加注重在競爭中選拔人才、在實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才,、在事業(yè)中凝聚人才,、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策,，營造鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,。

三、存在問題,。

(一)人才發(fā)展環(huán)境較差,。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，沒有一產(chǎn),，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大,，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一,，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽煤集團。礦區(qū)區(qū)級財力較弱,，稅源結(jié)構(gòu)不合理,，稅域范圍僅限于陽煤集團多營系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財政”,。區(qū)政府沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機構(gòu),，區(qū)規(guī)劃辦,、國土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小,，且與郊區(qū),、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯接壤,，發(fā)展空間不足,，社會管理難度大。因此,，礦區(qū)缺乏對各類人才的吸引力,，凝聚力不強，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理,，專業(yè)技術(shù)人才較多,，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。

(二)人才機制活力較弱,。在人才的使用,、管理上還較大程度地沿襲計劃經(jīng)濟體制模式，重使用,，輕培養(yǎng)開發(fā),，分配和激勵機制不合理，管理形式單一,，還沒有建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的完善的人才投入,、培訓、競爭,、評價,、激勵和管理機制，人才資源市場配置機制欠缺,，人才緊缺與人才閑置同時并存現(xiàn)象得不到解決,。

(三)人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,，我區(qū)人才資源開發(fā)的投入嚴重不足,，對人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營管理人才,、高技能人才培養(yǎng)滯后,。

(四)政策措施不夠有力、不夠有效,、不夠配套,。對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對之策,。

四,、措施辦法。

礦區(qū)作為城市工礦區(qū),，區(qū)位優(yōu)勢雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽煤集團擁有較豐富的人才資源,，如何利用好這一優(yōu)勢,，結(jié)合自身實際，推進礦區(qū)科學發(fā)展,，是一個緊迫的現(xiàn)實問題,。近年來,，我們結(jié)合礦區(qū)的實際,，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟,，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,，同時,，在人才的引進,、培養(yǎng)、使用等方面也進行了思考,。

(一)出臺指導性文件,。研究出臺《陽泉市礦區(qū)貫徹陽泉市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實施意見》等相關(guān)政策指導性文件。進一步明確我區(qū)人才開發(fā)的指導思想,、基本原則和目標任務(wù),，建立一系列符合人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵引導機制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地,，推動我區(qū)人才加快發(fā)展,。

(二)全面加強人才培養(yǎng)工作。要加強人才教育的針對性,，實施分類培訓,，著重強化知識的更新和創(chuàng)造能力的提高,。突出抓好優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施,，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問等服務(wù)工作,，努力營造重視人才,、關(guān)心人才,、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍,。

(三)進一步加強人才工作機制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要,，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念,，努力構(gòu)建充滿生機活力,、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動,，與礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),、相促進的人才服務(wù)、管理、運行體制,。進一步營造寬松的人文,、人際環(huán)境，使“尊重知識,、尊重人才,、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好風氣在我區(qū)進一步形成,。

(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境,。提高認識、更新觀念,。要把經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個有機的整體。通過促進經(jīng)濟文化社會的整體發(fā)展,，營造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。

1,、總部經(jīng)濟成效初顯,。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢，積極推進總部經(jīng)濟發(fā)展,。政企合作加強,，出臺《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟實施意見》、《陽煤集團與礦區(qū)加強合作,，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟的實施細則》等一系列政策性文件,。軟硬件完善配套，財政專項投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用,，對陽煤集團供應(yīng)商注冊我區(qū)制定了優(yōu)惠政策,，萬達物資公司等46戶陽煤集團原材料供應(yīng)商從原注冊地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū),。銀企良性互動,，同信證券、長安信托,、博億通典當公司等金融機構(gòu)掛牌運營,，立博線纜、江東科技等企業(yè)借助“政,、銀,、企”對接平臺實現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn),，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊資金達2.6億元，比翻了一番,，納稅385.8萬元,。此外,，還有50戶陽煤集團供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機項目已先期落地投產(chǎn),?！渡轿魅請蟆贰ⅰ渡轿鞴ぷ鳌返葘ξ覅^(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展情況進行了報道,。

2,、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見》,、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策,。卓凡大酒店即將開業(yè)，亞榮廣場正式啟用,，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成,，分別帶動賽魚、橋頭,、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐,。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元,，增長11.9%，在經(jīng)濟總量中的比重較20xx年提高一個百分點,。

3,、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模,，煤雕,、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，葫蘆畫《中華旗袍》系列在“全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎,，中央電視臺等多家媒體采訪報道,。文化產(chǎn)業(yè)平臺初步搭建，成立博藝文化傳播公司,，積極推進洪城河文化一條街建設(shè),。

4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。爭取到國家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,、中小企業(yè)發(fā)展資金萬元、貼息補貼350萬元,。對28項科技發(fā)展項目支持605萬元,，比增長47.56%。全社會發(fā)展活力進一步激發(fā)，全區(qū)民營經(jīng)濟總收入實現(xiàn)16億元,，增長9.6%,。

人才工作的調(diào)研報告篇二

近幾年來,，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,，牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，人才資源是第一資源的觀念,，始終把人才工作擺上重要位置，認真實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略,，以培養(yǎng),、吸引和使用好人才為主線,，最大限度地開發(fā)衛(wèi)生人力資源,，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供了智力保障,。為加快科教興醫(yī)步伐，實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略,，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，我局以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，就衛(wèi)生人才工作進行專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

我縣現(xiàn)有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)35家,，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5家，中心衛(wèi)生院7家,，普通衛(wèi)生院17家，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工總數(shù)1382人,，在職人員1098名,，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員715名，占全員總數(shù)的65%,。從專業(yè)職稱級別構(gòu)成上看,，高級職稱27名，占3.8%;中級職稱246名,，占34.4%;助理級職稱332名,，占46%;員級職稱194名，占27.1%,。從專業(yè)技術(shù)人員分布上看,，在縣直衛(wèi)生單位工作485名，占67.8%,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位工作235名,，32.8%。從專業(yè)技術(shù)崗位類別上看,，從事臨床醫(yī)療工作的有305人,，占42.7%;從事婦幼保健及疾控預防控制工作的60人，占8.3%。工勤人員245名,，占全員總數(shù)的22.3%,。

通過調(diào)研，綜合數(shù)據(jù)顯示,，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源狀況是：學歷層次整體偏低,，年齡偏大，中級人才隊伍嚴重斷檔,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量較多,，中級職稱分布比例較高，行業(yè)龍頭形象與功能正在形成,，而直接面向60萬廣大農(nóng)民同胞的農(nóng)村衛(wèi)生院的技術(shù)力量相對薄弱,，比例失衡。(二)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中,，?？埔陨蠈W歷的人員所占比例較少，尤其是本科學歷層次的人員更是鳳毛麟角,，大部分醫(yī)療機構(gòu)中,，從事一線工作的多是中專學歷畢業(yè)人員在擔當重任，知識層次結(jié)構(gòu)不理想,。(三)人員年齡結(jié)構(gòu)日益老化,，35歲以下的年輕人員僅占34.4%，由于編制,、財政供給,、人事管理及工資待遇等制約，部分醫(yī)療衛(wèi)生單位近9年來未曾引進一名畢業(yè)生,，加之單位效益不好,，導致人才外流。(四)從業(yè)人員中,，從事醫(yī)療臨床工作的占絕大多數(shù),，而從事婦幼保健及疾病預防控制的人員所占比例極小。(五)衛(wèi)生人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源的工作,，缺乏創(chuàng)新機制與動力,。據(jù)調(diào)查，在我縣1098名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,，有相當一部分人員,，綜合素質(zhì)欠佳，業(yè)務(wù)能力不強,，難以擔當骨干重任,，由于現(xiàn)行管理機制,，這些人無壓力、無動力,，工作,、學習的積極性未能很好的調(diào)動起來，大大制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。

1,、體制因素。主要表現(xiàn)為衛(wèi)生事業(yè)單位和人員由機構(gòu)編制,、人事,、衛(wèi)生等多個部門管理，衛(wèi)生事業(yè)單位又劃分為全額,、差額撥款兩類：人員身份又分為全民,、集體和自收自支三類，因此人員身份難以從單位人轉(zhuǎn)為社會人,，衛(wèi)生部門難以統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生人力資源,，市場機制的作用有限。

2,、機制因素,。主要表現(xiàn)為缺乏對人事制度的評價體系和修正機制，對人事制度改革的評估也不完善,，人事制度的調(diào)整修正周期長,，滯后于發(fā)展變化的形勢。

3,、制度因素,。在社會保障中，尚未建立事業(yè)單位職工養(yǎng)老,、失業(yè)保險制度,，造成人事制度改革難以深入,。在職稱評聘,、人事分配等方面，對城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,、自然條件之間的差別考慮不多，實行的是一刀切的職稱考評制度和薪酬制度,。在人員使用與培養(yǎng)上,，重使用，輕培養(yǎng),，培養(yǎng)的系統(tǒng)性和連續(xù)性不強,，使農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗位上發(fā)展空間不大,，加上農(nóng)村環(huán)境在個人發(fā)展方面的其它不利因素(如進修學習機會少、難以專攻某項技術(shù),、基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境差等),，難以調(diào)動農(nóng)村衛(wèi)生人員的積極性，影響農(nóng)村衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定,。

4,、經(jīng)濟和自然因素。越往基層,、工作條件越差,，福利待遇越低。農(nóng)村由于其相對落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活水平,，艱苦的工作條件和物質(zhì)文化生活條件,，往往造成專業(yè)性技術(shù)人員選擇流向城區(qū)。

5,、資源因素,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民收入低,，有效衛(wèi)生需求不足,，難以吸引衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動。因此,，農(nóng)村衛(wèi)生市場處于發(fā)育不足狀況,，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對短缺，而在資源短缺的情況下難以形成有效競爭,。

6,、觀念因素。不少地方把農(nóng)村的健康尚未真正納入政府責任之中,，對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的認識仍停留在原來的狀態(tài),，尚未把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村衛(wèi)生隊伍之中，村級衛(wèi)生室仍處于民辦,、村辦狀態(tài),。

(一)適當加大衛(wèi)生財政投入，保障衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,。近幾年來,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,，我縣經(jīng)濟運行狀況有了很大改善,，人民生活水平有了進一步的提高，各項社會事業(yè)的投入與發(fā)展都在逐年加大,、加快,。但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費同比增長緩慢,，且與周邊縣市相比相差較大。由于經(jīng)費不足,，中央,、省制定的一些項目建設(shè)和配套資金難以到位，公共衛(wèi)生服務(wù)不能很好開展,，硬件設(shè)施難以得到更新和維護,。盡管廣大人民反映“看病難、看病貴”,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員的待遇仍是普遍較低,，繼續(xù)教育，外出學習進修機會較少,，因此,，農(nóng)村衛(wèi)生人才流失較重。

(二)推動衛(wèi)生人事制度改革,，適度放寬人員編制和職稱評審名額,，營造良好的人才。

成長環(huán)境,。由于我縣從1999年起實施人員編制凍結(jié),，使得絕大多數(shù)單位近9年來未能進人，導致人才青黃不接,，嚴重斷層,。后期進入的實行人事代理，這一群體人員,，在現(xiàn)行的體制氛圍下,，總感到自己是低人一等，不能安心工作,，稍有能力和門路的都外出發(fā)展,，造成人才流失。再者,，由于職稱評審,、聘任受到名額的限制，有較多有能力的年輕人才,，考取高一級的資格后,，不能及時得以聘用,，以致不能落實相關(guān)工資福利待遇,，有的甚至要等3-5年后才聘用。由于待遇,、編制等福利保障得不到保證,，導致聘用人員,。工作不能安心，一有機會,，就外出創(chuàng)業(yè),。據(jù)調(diào)查，目前,，我縣衛(wèi)生人才嚴重匱乏,，離1999年取消大中專畢業(yè)生分配時減員225人，離上級配置標準缺749人,，這些使我縣在與市區(qū)醫(yī)療市場競爭中缺乏核心競爭力,。而目前衛(wèi)生系統(tǒng)主要以聘用制補充，但編制待遇不解決人才難留,，建議用3-5年時間逐步解決聘用人員的編制,、待遇問題，以緩解我縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才青黃不接,，斷層現(xiàn)象嚴重的問題,。

(三)創(chuàng)新人才工作機制和管理機制。政府和衛(wèi)生行政部門要以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導,，以事業(yè)留人,、以感情留人、以適當待遇留人,，不斷優(yōu)化人才環(huán)境,，進一步營造公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的用人環(huán)境;進一步營造支持干事者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者,、褒獎貢獻者的輿論環(huán)境;進一步營造想人才之所想,、急人才之所急、幫人才之所幫的服務(wù)環(huán)境,，努力使各類人才的創(chuàng)造能量充分釋放,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展,，根據(jù)本地區(qū)的衛(wèi)生需求,，面向社會建立起公開、平等競爭的人才選拔使用機制,，變暗箱操作為陽光操作,，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，以最大限度調(diào)動積極性與創(chuàng)造性的人才激勵機制,，向優(yōu)秀人才,，關(guān)鍵崗位傾斜;建立科學,、準確的人才評價機制和人才的社會保障機制，遵循效率優(yōu)先,、兼顧公平的原則,，以量化考核為基礎(chǔ)，建立科學的考核評價體系,，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),，獲取報酬的客觀依據(jù)，探索知識,、技術(shù)和管理能力等生產(chǎn)要素與分配的方法和途徑;建立個人申報,，社會評審，單位聘用的職稱工作制度,，真正建立起符合衛(wèi)生工作特點的政事職責分開,，政府依法管理，人事部門切實服務(wù),，主管部門科學靈活用人,，人才自主擇業(yè)，配套措施完善的管理新體制,。

(四)完善人事制度,，提供法制保障。農(nóng)村衛(wèi)生人事制度,，需要整個事業(yè)單位人事制度改革的政策和法律環(huán)境,。一是要抓緊建立和完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險制度,，完善社會保障體系，為解決富余人員出口提供制度保障,。二是改革事業(yè)單位管理體制,。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作要求，結(jié)合衛(wèi)生單位特點,，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),，努力做到因事設(shè)崗，按崗需用人;在管理權(quán)限上由多頭管理向分級負責轉(zhuǎn)變,，逐步改變?nèi)耸鹿芾砩隙囝^管理,，各把一方的狀況，給予衛(wèi)生行政部門充分的用人權(quán)力,，使衛(wèi)生行政部門對農(nóng)村衛(wèi)生院院長有充分的使用和管理權(quán),，做到充分授權(quán)、分級負責,。

人才工作的調(diào)研報告篇三

為切實了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來，人才工作取得的成效,，準確掌握全區(qū)人才資源基本情況,，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗，分析存在問題和成因,，為進一步深入推進人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù),。區(qū)人才辦按照黨工委管委會安排，以人才工作宣傳月活動為契機,，組成人才工作專題調(diào)研組,，深入?yún)^(qū)內(nèi)機關(guān)和企事業(yè)單位,，通過走訪座談、宣講政策,、發(fā)放調(diào)查問卷和填寫統(tǒng)計報表等形式,，進行了為期一個月的調(diào)研活動,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本現(xiàn)狀。

（一）人才資源現(xiàn)狀,。

此次調(diào)研,，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家,，收回調(diào)查問卷和統(tǒng)計報表35家,。綜合區(qū)統(tǒng)計辦和黨群工作部關(guān)于黨政機關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此次調(diào)研共統(tǒng)計了區(qū)內(nèi)149家單位,，統(tǒng)計指標涉及40余項,。其中區(qū)黨工委管委會工作部門及雙管單位機關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校）,，國有控股企業(yè)11家,，其它類型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上,，經(jīng)認真推算,，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，截止目前,，全區(qū)人才資源總量1,。95萬人，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬人）的24,。4%,。其中黨政人才349人，企業(yè)經(jīng)營管理人才2230人,，專業(yè)技術(shù)人才3920人,，技能勞動者13001人，農(nóng)村實用人才和社會工作人才數(shù)量極少,，未列入本次統(tǒng)計,。全區(qū)具有大學以上學歷的4116人，占人才資源總量的21,。1%,，其中博士學位的28人，占人才資源總量的0,。1%,；研究生229人，占人才資源總量的1,。2%,；大學學歷3859人，占人才資源總量的19,。8%,。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%,；31—45歲6992人,，占人才資源總量的35。9%,；46—55歲6534人,，占人才資源總量的33。5%,。

1,、黨政人才現(xiàn)狀。全區(qū)黨政人才349人,，占人才資源總量1,。8%。大學以上學歷209人,，占黨政人才總量59,。9%,。30歲以下黨政人才50人，占黨政人才總量14,。3%,；31—45歲159人，占黨政人才總量45,。6%,。黨政人才學歷層次普遍較高，但以黨校學歷和繼續(xù)教育學歷為主,，區(qū)黨工委管委會及各工作部門班子成員基本具有大專以上文化程度,。31—45歲成為黨政人才的中堅力量,，30歲以下年輕干部數(shù)量少,。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)狀,。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才2230人,，占人才資源總量11。4%,，較減少32,。4%。高級經(jīng)營管理人才385人,，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量17,。3%。大學以上學歷923人,，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量41,。4%。30歲以下經(jīng)營管理人才337人,，占15,。1%；46歲以上1259人,，占企業(yè)經(jīng)營管理人才總量56,。5%。企業(yè)經(jīng)營管理人才中,，具有高級職稱的86人,，占3。9%,。由此可見,，企業(yè)經(jīng)營管理人才學歷層次較高，但總量明顯不足,，數(shù)量有所減少,，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺。企業(yè)經(jīng)營管理人才中,，具有高級職稱人數(shù)增加,，表明企業(yè)對經(jīng)營管理人才學歷和職稱的總體要求逐步提高，對復合型高級人才的需求愈來愈強烈,，且企業(yè)規(guī)模越大,，企業(yè)經(jīng)營管理人才學歷、職稱越高,。

3,、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量3920人,，占人才資源總量20,。1%，較20增加30,。7%,。副高以上職稱354人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的9,。1%,，高中初級職稱比例9。1：31,。4：59,。5。大學以上學歷2487人,，占專業(yè)技術(shù)人才總量的63,。4%。30歲以下845人,，占21,。6%；46歲以上的1738人占44,。3%,，高職稱人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2560人,，占專業(yè)技術(shù)人才總量的65,。3%；教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才1291人,，占專業(yè)技術(shù)人才總量的32,。9%。由此可見,，專業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加,，職稱,、學歷層次結(jié)構(gòu)較為合理，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占有較大比例,。但專業(yè)技術(shù)人才總量還嚴重不足,，高級職稱專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，數(shù)量匱乏,。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例,，但分布較廣，就各個企業(yè)而言,，數(shù)量明顯不足,，且層次較低。教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才分布集中,，層次較高,，數(shù)量相對充足。

4,、技能人才現(xiàn)狀,。全區(qū)技能勞動者13001人,，高技能人才（高級技師,、技師、高級工）1902人,，高技能人才占技能勞動者比例約14,。6%，較年18%降低3,。4%,。從學歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學歷技能勞動者6495人,，占技能勞動者總量的50%,。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動者2083人,，占總量的16%,，46歲以上的6056人，占總量的46,。6%,。技能勞動者總量不斷擴張，且學歷層次明顯提升,，但高技能人才嚴重缺乏,，且流失嚴重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大,，后備力量補充不足,。

5,、人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)對高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查,，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善,，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多,，企業(yè)對人才的需求保持較快增長,，我區(qū)人才全面緊缺，人才資源匱乏,，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，企業(yè)對人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,，企業(yè)對管理,、技術(shù)復合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。三是高新區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,，帶來人才結(jié)構(gòu)的變化,，對人才的需求向高層次發(fā)展，對職稱和學歷的層次要求越來越高,。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點領(lǐng)域,，人才十分緊缺，特別是對高級人才和高技能人才需求極為迫切,。

近年來,，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來,，一系列促進科技創(chuàng)新和吸引,、激勵人才的各項優(yōu)惠政策的出臺，對促進我區(qū)科技創(chuàng)新和增強自主創(chuàng)新能力,，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進創(chuàng)新要素加速聚集，推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都起到了十分重要的作用,。

1,、人才隊伍建設(shè)步伐明顯加快。

人才總量不斷擴大,，結(jié)構(gòu)趨于合理,，人才隊伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底,，全區(qū)人才資源總量達到1,。95萬人，比2010年增加0,。75萬人,，增長38,。5%。人才學歷層次明顯提升,，大專以上學歷占到人才總量49,。5%；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理,，中青年人才占有人才資源主導地位,，45歲以下占52。9%,。高層次人才數(shù)量快速增長,，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻專家5名，省“百人計劃”創(chuàng)業(yè)人才1名,，省“青年百人計劃”人選1名,，市“三三人才”12名，博士28名,，研究生229人,，高級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員354人，高級技師76人,，長期聘用專家教授20余人,，引進國外專家6人，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量,，人才支撐作用逐步顯現(xiàn),。

2,、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立,。

晉升國家級高新區(qū)以來，區(qū)黨工委管委會高度重視人才工作,，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，高起點籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局,，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位,，提出了人才發(fā)展的總體目標,，為全面推進人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時通過大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級人才政策,，企業(yè)已充分認識到人才優(yōu)先發(fā)展對企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要意義,，特別是以北人印機和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時提出人才強企戰(zhàn)略,，對接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定,，積極開展人才引進,、培養(yǎng)和開發(fā)，開拓性建立人才發(fā)展載體和平臺,，形成了各具物色的人才工作新局面,，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各級領(lǐng)導的多次肯定,，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府,、企業(yè)各個層面。

3,、人才體制機制逐步健全,。

一是建立了人才工作機構(gòu)。成立了人才工作領(lǐng)導小組和人才工作辦公室,，構(gòu)建起了以組織部門牽頭抓總,，財政局、經(jīng)濟發(fā)展局,、社會事業(yè)局等人才工作職能部門各司其職的人才工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)體制,。

二是初步建立了與現(xiàn)實相適應(yīng)的人才工作新機制。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度,。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評選獎勵辦法,，對各類人才在職稱評審,、資金扶持、表彰獎勵等方面給予特殊政策,，人才培養(yǎng)開發(fā),、評價選拔和激勵保障機制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計報告制度,。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計報告制度,，及時掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實現(xiàn)了各類人才信息全面,、準確,、實時、動態(tài)管理及人才信息資源共享,。建立和推進園區(qū)高級人才信息庫,，分類管理經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、黨政人才和農(nóng)村實用人才,，入庫高級人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計報告制度為抓手,，逐步建立起了一個全新的人才服務(wù)工作新機制,。（3）建立人才工作聯(lián)席會議制度,。采取座談交流、專題討論,、聚會沙龍,、外出考察等形式，建立了人才工作聯(lián)席會議制度,，進一步搭建政府,、企業(yè)、院校（科研機構(gòu)）之間定期交流,、溝通與對話平臺,，共組織召開聯(lián)席會議5次，50多家企事業(yè)單位,、院校和7家人才工作職能部門多次參會,，共征集各類人力資源信息、意見和建議50余條,，協(xié)調(diào)解決各類人才工作具體事項12件,。人才工作聯(lián)席會議制度的建立和開展，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機制,，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用,，形成了人才工作的整體合力，有效提高了人才工作的整體水平,。（4）廣泛開展人事代理服務(wù),。以區(qū)人才交流中心為載體，有效開展社會流動人才的人事代理,、職稱評審,、戶籍遷轉(zhuǎn)等工作，探索實施社會流動人才專業(yè)職稱申報“直通車”服務(wù)新模式,，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識有了大幅提高,。

三是人才投入機制不斷加強。制定了人才發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法和鼓勵科技創(chuàng)新若干政策,，設(shè)立了每年不低于1000萬元的人才發(fā)展專項資金和2000萬元科技創(chuàng)新獎勵專項資金，用于人才引進,、培養(yǎng),、使用、激勵,、保障和項目資助等工作,，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來,，兩項資金共兌現(xiàn)獎勵扶持資金1000萬元,，人才激勵保障機制和資金投入保障機制得到了進一步加強,。

4、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,。

一是人才服務(wù)三大平臺基本建立,。（1）以專家工作站為載體，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺建設(shè),。廣泛宣傳招引人才各項政策,，鼓勵企業(yè)多途徑引進急需人才。同時在企業(yè)層面建立專家工作站,，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導向,，依托企業(yè)的研發(fā)團隊，以技術(shù)合作項目為紐帶,，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù),。專家工作站成為高新區(qū)引導企業(yè)引進人才，培養(yǎng)人才,，增強自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式,。（2）以人才信息服務(wù)平臺為載體，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺建設(shè),。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng),，建立了人才信息服務(wù)平臺。通過向社會公開發(fā)布企業(yè)招聘和個人求職信息,，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無償服務(wù),。同時，以人才信息服務(wù)平臺為載體,，進一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺,，積極組織企業(yè)參加“校企對接”及“民營企業(yè)招聘周”活動，組織用人單位到省市各大院校開展送崗位活動,，主動為企業(yè)新招聘大學生提供免費人事代理,。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動合同簽訂,、勞動報酬兌現(xiàn)和社會保險費繳納等監(jiān)督指導工作,，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂。（3）堅持走“校企合作”之路,，共建校企合作平臺,。管委會先后與西安交通大學、西北大學,、西安理工大學等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，建立了長期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時堅持走“校企合作”之路，引導園區(qū)企業(yè)與高校開展多種形式的合作,。鼓勵企業(yè)與高校通過實施訂單式人才培養(yǎng)項目和建立大學生實習,、就業(yè)見習基地，有效促進大學生入企工作,，幫助企業(yè)解決人才之需,。推動企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等,，實現(xiàn)柔性引才,。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地，共同進行產(chǎn)學研項目開發(fā),，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。目前，全區(qū)建立各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)11家,，開展訂單式人才培養(yǎng)多期,，建立企業(yè)專家工作站2個，大學生實習基地4個,，高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地12個,，校企合作共完成重點科研攻關(guān)項目100多個，其中承擔省部級重大科研攻關(guān)課題13項,，取得專利授權(quán)近70項,，發(fā)明專利10多項；開發(fā)新產(chǎn)品150余種,，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進步獎,。

二是重點人才工程有計劃逐步推動。進一步加強政府對人才工作的引導和扶持,，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用,，突出狠抓人才隊伍素質(zhì)提升工程。（1）大力推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,。鼓勵企事業(yè)單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識更新的步伐,，對區(qū)內(nèi)100余名專業(yè)技術(shù)人才，開展了大規(guī)模知識更新和繼續(xù)教育工作,，鼓勵引導6家區(qū)重點企事業(yè)單位開展了骨干人才培訓工作,。（2）有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。依托省市人才培養(yǎng)基地,，重點開展了企業(yè)高級經(jīng)營管理人才的培訓培養(yǎng),，對10家規(guī)模以上企業(yè)，16名高級經(jīng)營管理人才,，采取外出專題培訓等形式，組織高端培訓5期。（3）積極實施高技能人才培育工程,。進一步探索建立以企業(yè)為主體,，職業(yè)院校為依托，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系,，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培訓培養(yǎng)體系,。鼓勵引導陜西北人公司、中聯(lián)重科,、西安重裝等重點企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開展技能人才的培育培養(yǎng)合作,，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地，累計培訓技能人才1000余人,。目前,，圍繞人才隊伍素質(zhì)提升，五大重點人才工程已啟動三項,，企業(yè)人才培養(yǎng)意識和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成,。

三是引留人才事業(yè)平臺初具雛形。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動工建設(shè),，交大科技創(chuàng)業(yè)園項目已進入實質(zhì)進展階段，市級留學人員回國創(chuàng)業(yè)園進入申報程序,。特別是今年4月份,，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺,，標志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺建設(shè)邁上了一個新的臺階。

截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機構(gòu)15家,，累計獲準國家級,、省級科技計劃項目2項，國家科技創(chuàng)新基金項目2個,，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項,，完成重點科研攻關(guān)項目20多個，其中承擔省部級科大科研攻關(guān)課題8項,，取得專利授權(quán)151種,，發(fā)明專利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集,，人才施展才華事業(yè)平臺逐步健全,。

四是人才激勵導向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎勵扶持資金,，真正把人才待遇落到實處,，對區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持,，發(fā)放了安家補貼和特殊津貼，對6戶人才載體建設(shè)先進單位予以了重獎,。對科技創(chuàng)新及人才的獎勵扶持,，進一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，人才對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn),。

五是人才施展才能空間不斷擴大,。近年來，我區(qū)全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，初步形成了精細化工,、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、新能源新材料,、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群,。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達300余家,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到37戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)13戶,，創(chuàng)新型企業(yè)4戶,，高新技術(shù)企業(yè)11戶，累計實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目16個,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率達到49,。3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,，人才發(fā)揮作用不斷促進產(chǎn)業(yè)升級換代的良好格局形成,，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施展才華空間不斷擴大,。

六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化,。城市功能不斷完善，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成,，熱網(wǎng)工程,，燃氣、通訊實現(xiàn)全覆蓋,，功能配套達到“七通一平”,，城市環(huán)境明顯改善，綜合承載能力進一步增強。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。建成投用了渭南高級中學和兩所標準化小學,，改善了高新中學辦學條件,，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，科教,、文化,、衛(wèi)生,、社保等社會事業(yè)快速發(fā)展,，以解決人才住房之需的公租房建設(shè)，已全面開工,。人才工作,、生活環(huán)境得到大幅改善。

七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成,。近年來,，我區(qū)采取多種途徑，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,，宣傳實施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義,、目標任務(wù)和重大舉措，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡,。特別七月份開展人才工作宣傳月以來,，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張,，人才調(diào)研問卷100多份,，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會關(guān)心,、支持人才發(fā)展的良好社會氛圍基本形成,。

二、存在問題,。

通過對我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析,，雖然我們在人才特區(qū)建設(shè)方面取得了一定成績，但與發(fā)達地區(qū)相比,，與國家級高新區(qū)發(fā)展對人才的要求相比仍有較大差距,，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1,、認識不足,，體制機制不夠完善。

雖然區(qū)黨工委管委會已充分認識到,，經(jīng)濟要發(fā)展,，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略層面,，全面建設(shè)人才特區(qū),，大力推動人才發(fā)展體制機制改革與政策創(chuàng)新，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚,。一是“人才資源是第一資源”的理念沒有真正深入人心,，存在口頭說得多，實際干得少,。特別是作為人才使用主體的企業(yè),，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè)，人才觀念不強,，熱情不高,，缺乏愛才之心、識才之道,、用才之藝的科學人才觀,，家族式管理、論資排輩,、論關(guān)系排位,，“好”人易用，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固,。一些傳統(tǒng)企業(yè),，工藝簡單，科技含量低,，創(chuàng)新需求不高,，更加缺乏對人才重要性的充分認識。

二是人才工作體制,、機制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求,。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導小組和辦公室,，建立了聯(lián)系會議制度,，成員包括7個區(qū)級部門，但人才機構(gòu)設(shè)置,、人才工作力量配備,，工作經(jīng)費等還不完全到位。人才工作目標責任,、考核機制還沒有建立,，個別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實人才政策等方面存在重視不夠,，工作推諉等情況,。人才評價、激勵和保障機制有待進一步完善,。人才政策的支持力度偏弱,，政策體系還有缺項,。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺了一系列政策措施，但比較零碎,，吸引人才優(yōu)惠政策,，扶持人才的稅收、土地,、投融資等關(guān)鍵性政策,，服務(wù)人才，解決人才后顧之憂的住房,、子女入學,、配偶就業(yè)、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺,，科學的人才評價體系還未全面建立。

2,、人才總量不足,，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理。

（1）人才總量不足,。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達到1,。95萬人，比2010年增加0,。75萬人,，增長38。5%,。但人才總量僅占全區(qū)總?cè)丝诘?4,。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,，帶來旺盛的人才需求,，人才總量難以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營管理人才,、研發(fā)人才,、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口,。

（2）人才分布不盡合理,。一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，高,、中,、初級職稱占專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31,。4：59,。5,，中高級專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。二是在行業(yè)分布上,，除教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32,。9%），其他行業(yè),，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小,，層次較低。三是在學歷結(jié)構(gòu)上,，高學歷人才比例偏低,，大學學歷以上僅占人才總量的21。1%,。四是在年齡結(jié)構(gòu)上,，30歲以下人才整體偏少，僅占人才總量的17%,，后備力量嚴重不足,。

（3）高層次人才匱乏。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20,。1%,，高級職稱人數(shù)僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學歷人數(shù)僅占人才資源總量的1,。3%,；大學本科學歷人數(shù)占人才總量的19。8%,，高學歷,、高職稱的人才比例嚴重偏低。熟練的高技能人才缺乏,，特別是技師,、高級技師奇缺，全區(qū)技師只有795人,，高級技師僅76人,，高級技師占技能型人才比例僅為1。3%,。這些遠遠低于國家對創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求,。懂管理、懂技術(shù),、懂經(jīng)營的復合型人才匱乏,。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒有國家有突出貢獻的中青年專家、國家百千萬人才工程一二層次人選,。引進的教授,、博士、外籍專家僅20余人次,，且大多是以短期聘用,、技術(shù)顧問等柔性方式引進，存在不穩(wěn)定性,，沒有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定,、足量的領(lǐng)軍人才隊伍。

3,、軟硬環(huán)境不優(yōu),，吸引人才的綜合實力偏弱。

一是硬環(huán)境不足,。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部,，基礎(chǔ)設(shè)施、購物娛樂,、住房交通,、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢，與西安等發(fā)達地區(qū)相比更是相形見絀,，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對人才工作,、生活造成相當不便,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群,，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%,，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%，高新技術(shù)企業(yè)不到3%,，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動力密集型企業(yè)占有絕大比例,，缺少真正規(guī)模大、實力強,、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國公司,，很難形成新的較大人才需求增長點，難以引進和留住高,、精,、尖的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足,。由于歷史和非中心城市等原因,，整體上國家和陜西省在渭南市的科技機構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少，缺乏研究型大學和科研院所,，而我區(qū)建成的各類科技研發(fā)機構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建,，且僅15家，其中省級研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家,，國家級的為空白,，層次偏低。同時研發(fā)機構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài),，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺,，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍，高層次人才補給困難,，人才支撐力較差,，導致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地，給工作造成不便,。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺缺失,，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學人員回國創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架,。人才發(fā)展事業(yè)平臺處在初級建設(shè)階段,，“英雄無用武之地”致使高層次人才不愿來、留不住,。四是軟環(huán)境不優(yōu),。全社會重才、愛才,、惜才的氛圍還沒有真正形成,，一些部門服務(wù)意識不強，為人才排憂解難的力度不夠,，甚至有個別單位存在嚴重的排外思想,，人才開發(fā)的體制機制性障礙尚未消除。五是待遇不高,。人才的收入分配激勵制度還不完善,，股權(quán)、期權(quán)激勵,，專利,、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立,，人才的工資待遇與發(fā)達地區(qū)相比相差甚遠,，人才流失現(xiàn)象嚴重。

4,、人才創(chuàng)新能力不強,，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅。

一是現(xiàn)有研發(fā)隊伍創(chuàng)新能力不強。很多研發(fā)項目大多以滿足生產(chǎn)為主,，自主技術(shù)研發(fā)少,，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn),，沒有建立自己的研發(fā)隊伍,，科技與經(jīng)濟結(jié)合的深層次問題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊伍,，但是對高層次人才特別是領(lǐng)軍人物,、創(chuàng)新團隊培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復,，造成技術(shù)人才流失,，創(chuàng)新隊伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高,。由于部分單位對人才工作認識不足,，重視不夠，管理服務(wù)水平較差,，專業(yè)技術(shù)人員待遇偏低,，抱怨較大，無創(chuàng)新積極性和動力,。另一方面專業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭,，安于現(xiàn)狀。三是研發(fā)人才儲備不足,。大部分企業(yè)引進人才以應(yīng)用型為主,，研發(fā)型人才引進較少，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏,。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢，急需緊缺人才引進不來,，且企業(yè)長期培養(yǎng)的骨干人才流失較多,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。

5,、人才市場基礎(chǔ)薄弱,，人才市場配置作用發(fā)揮差。

一是人才市場體系建設(shè)不完善,。人才市場的政策法規(guī)體系,、公益性人事人才服務(wù)體系、市場化運作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用,。二是體制性壁壘仍然存在,。目前，我區(qū)人事、勞動,、高職院校,、企業(yè)及社會團體所屬人才（力）市場，各自為政,，體制性障礙明顯,，缺乏社會競爭力。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后,。從業(yè)人員的整體素質(zhì),、服務(wù)質(zhì)量、市場化服務(wù)意識,、品牌意識還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，服務(wù)產(chǎn)品品味低，服務(wù)手段相對落后,，距服務(wù)上的專業(yè)化,、規(guī)范化、標志化還有很長的路要走,。四是軟硬件建設(shè)整體較差,。人才交流市場僅依托于市區(qū)人才交流中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒有建立固定的場所和基本的設(shè)施,。勞動力市場雖然設(shè)立了育紅路勞動力市場,，配備了管理人員，改善了辦公條件,，但市場規(guī)模小,、檔次低，功能單一,，形式單一,。人才（力）市場制度建設(shè)緩慢，市場組織形式老化,，市場運作效果差,，市場操作盲目性較大，人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮,。

6,、人才工作經(jīng)費不足，難以滿足人才發(fā)展之需,。

一是財政資金投入不足,。高新區(qū)財力主要用于開發(fā)建設(shè)方面，人才工作投入雖列有專項,，但資金額度較小,，遠遠不能滿足人才隊伍建設(shè),、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入,，人才發(fā)展專項資金難以保障,。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。金融對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足,，遠遠不能滿足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求,。

三、對策建議,。

（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。

人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源,?！笆濉睍r期是我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，要在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和陜西東大門建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,，打造國家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競爭實力,，就必須強化人才意識,，樹立科學人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,，全面推進人才特區(qū)建設(shè),。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人才工作的極端重要性,，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想,，大力推動人才發(fā)展體制機制改革與政策創(chuàng)新，不斷擴張人才總量,、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu),、全面提升人才素質(zhì)，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源,。

要鼓勵引導各級部門和用人單位強化人才優(yōu)先發(fā)展意識,，進一步解放思想，更新觀念,，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素，主動將人才優(yōu)先發(fā)展,，融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面,。在人才工作上做到思想認識高于一切、工作擺布先于一切,、資金投入重于一切,。要不斷強化服務(wù)意識,，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺,，有力促進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類優(yōu)秀人才大量聚集,，依靠人才智力優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力,，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

（二）進一步健全和完善人才工作機制,。

健全完善人才工作領(lǐng)導體制,。落實黨管人才原則，切實建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導,、組織部門牽頭抓總,、職能部門各司其職、密切配合,、社會力量廣泛參與的人才工作新格局,。建立黨工委定期聽取人才工作專項報告制度，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導小組議事決策機制等,。

健全完善人才工作運行機制,。明確劃分人才工作有關(guān)部門的職責、任務(wù),，制定人才工作目標責任制考核意見和實施辦法,，把人才工作納入部門工作目標責任考核。加強人才工作的協(xié)調(diào)溝通,，強化人才工作聯(lián)席會議制度,，建立工作情況通報制度等，形成人才工作合力,。

（三）全力以赴實施重點人才工程,。

1、加快引進高層次人才,。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,，加快高層次人才和緊缺人才集聚。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,，實行產(chǎn)業(yè)聚才,、集團招才、項目引才,。做大做強以現(xiàn)代裝備制造業(yè),、精細化工、職業(yè)教育為代表的重點產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè),，加快培育以電子信息,、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過集中抓好優(yōu)勢項目,，促進產(chǎn)業(yè)集群化,，打造人才匯聚核心，形成人才集聚“洼地”,，提高人才吸納能力,。二是實施高層次急需人才引進工程，推動高新區(qū)人才開發(fā)向縱深發(fā)展,。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)對高層次人才的需求實際,，編制高層次人才引進計劃，出臺切合實際的高層次人才引進意見和優(yōu)惠政策,，以特殊政策,、特殊機制，加緊引進高層次人才,、緊缺人才和特殊人才,。采取組團參加國家、省級大型人才交流會,，深入國內(nèi)重點院校,，以及通過網(wǎng)上招聘等措施，搜集,、吸引高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住,。依托管委會各駐外辦事處，在上海,、深圳,、西安等發(fā)達地區(qū)設(shè)立人才工作站，采取各種形式,，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè),，宣傳引才優(yōu)惠政策，發(fā)布崗位需求信息,，廣攬高精尖人才,。實施人才家園計劃和人才回歸計劃，發(fā)動全社會力量,，廣泛搜集渭南籍的各類高層次人才,，以親情鄉(xiāng)情感召各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是堅持以用為本原則,，柔性引進國內(nèi)外人才,。進一步完善有關(guān)政策，鼓勵引導企事業(yè)單位采取崗位聘用,、項目合作,、技術(shù)入股、咨詢服務(wù),、成果轉(zhuǎn)讓,、參與收益分配等方式方法，不拘一格引進國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才“為我所用”,。進一步完善人才與項目合作模式,，提高人才引進實效。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè),，為人才搭建事業(yè)平臺,。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進留學人員回國創(chuàng)業(yè)基地,、大學生創(chuàng)業(yè)基地,、高校科技園,、國家和省級重點實驗室,、院士專家工作站、博士后科研工作站和各類技術(shù)中心建設(shè),，推動科技金融和信息化平臺建設(shè),，使我區(qū)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。充分利用省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項優(yōu)惠扶持政策,，依托省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著手組建孵化器建設(shè)專業(yè)團隊,，研究制定孵化器運營管理實施辦法,，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策。

2,、全面提升各類人才素質(zhì),。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè)，大力建設(shè)科教,、職教園區(qū),，打造高等教育基地和高級培訓基地，提高人才的培養(yǎng)和再生能力,。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍現(xiàn)狀,，以企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才為重點,，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)工作力度,。制定中長期人才培訓計劃,，科學設(shè)置培訓內(nèi)容,，增強人才培養(yǎng)的針對性和實效性。第三不斷開拓人才培養(yǎng)開發(fā)新渠道,，采取搭建平臺,、獎勵、補貼等形式,，以用人單位為主體,，全面實施各類人才知識更新工程和素質(zhì)提升工程，切實提高人才整體素質(zhì),。一是實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程,。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和國內(nèi)國際競爭力，重點抓好企業(yè)高級經(jīng)營管理人才,。依托省市區(qū)建立的高級人才培訓基地,，有計劃的開展與著名高等院校的合作，舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人才高級研修班,。重點開展以戰(zhàn)略規(guī)劃,、資本運作、市場營銷,、人力資源,、財會、法律,、項目管理等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識培訓,。二是實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。鼓勵用人單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識更新的步伐,，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造,、電子信息,、生物醫(yī)藥、能源資源,、職業(yè)教育等領(lǐng)域,，依托高等學校、科研院所和大型企業(yè),，采取外出培訓,、企業(yè)內(nèi)訓、在職學歷教育等多種形式,，大力開展新理論,、新知識、新技術(shù)、新方法的專項培訓,，進一步提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力,。三是實施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū),，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實訓鑒定基地和高技能人才培訓基地,，積極爭取國家技能人才振興計劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型,、復合技能型和知識技能型的高技能人才隊伍。

（四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境,。

一是健全人才政策體系,。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項人才政策的貫徹落實，大膽吸收借鑒外地好的政策措施,，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),，完善人才政策體系，形成富有我區(qū)特色的人才引進,、培養(yǎng),、使用、激勵,、保障等整體配套的人才隊伍建設(shè)體制,。二是完善人才評價機制?？茖W制定人才評價考核辦法,，按照黨政人才重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可,，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可的要求,，分別構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德,、知識,、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。使有真才實學,、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學評價,、提拔重用、增加收入,，增強各類人才創(chuàng)新激情和活力,。三是創(chuàng)新人才激勵機制。切實做好對有突出貢獻科技人才,、優(yōu)秀科技成果表彰獎勵工作,。鼓勵區(qū)內(nèi)用人單位制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，探索期權(quán)、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻參與分配的實現(xiàn)形式,，鼓勵通過技術(shù)入股,、技術(shù)分紅、員工持股等分配方式,，不斷調(diào)動各類優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,。四是健全人才選拔機制。制定高新區(qū)有突出貢獻優(yōu)秀人才評選獎勵辦法,，積極開展高新區(qū)有突出貢獻優(yōu)秀拔尖人才評選活動,。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作，抓好省有突出貢獻專家,、“百人計劃”,、三五人才，市三三人才,、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng),、選拔、推薦工作,，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學科帶頭人,。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機制。出臺高層次人才落戶,、醫(yī)療保健,、配偶和子女就業(yè)、上學等優(yōu)惠政策,，認真落實人才待遇,，開辟人才服務(wù)“綠色通道”。加大基礎(chǔ)教育投入,，促進與省內(nèi)外知名學校合作,，創(chuàng)建全市品牌名校，使各類優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源,。健全關(guān)心愛護人才工作機制,，建立人才健康檔案，創(chuàng)建英語沙龍,、青年聯(lián)誼會等人才交友平臺,，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求,，努力創(chuàng)造人才引得進,、留得住、用得好的良好環(huán)境,，讓人才順心,、舒心、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境,。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷完善城市功能，積極實施城市綠化亮化工程,，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境,。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進一步改善高層次人才居住條件,。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，建設(shè)大型文化廣場、休閑娛樂健身場所和圖書館,、體育館等文化場所和體育設(shè)施,。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進有較強實力的商業(yè)流通企業(yè),，建設(shè)大型現(xiàn)代化購物廣場。改善區(qū)內(nèi)交通條件,，協(xié)調(diào)公交公司,，開通或增加線路和班次，推動西環(huán)線高速路出入口盡快建設(shè),，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò),。七是營造良好輿論環(huán)境。定期開展人才工作宣傳活動,，利用報刊雜志,、電視電臺和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳各級人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才,，在整個社會營造濃厚的尊才愛才惜才氛圍,，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè),、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會環(huán)境,。

（五）建立健全人才資源市場體系。

一是構(gòu)建開放統(tǒng)一的人才市場體系,。健全完善人才市場政策體系,，制定出臺人才市場準入、服務(wù),、運作,、管理、監(jiān)督等制度,。加大機構(gòu)改革力度,，促進區(qū)人才市場和勞動力市場整合重組，建立大型人才（力）資源市場，健全市場基本要素和設(shè)施,，同時培育大型人才服務(wù)機構(gòu),，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)一體,、功能完備的人力資源市場體系,。鼓勵民間、國（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè),，形成政府部門宏觀調(diào)控,、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴格自律,、中介組織提供服務(wù)的`人才市場運行格局,。二是努力拓展人才市場服務(wù)功能。以區(qū)人才（力）資源市場為龍頭,，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶,，對上與省、市人才市場銜接,，對下與業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對接,，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。全力推進人才資源定期統(tǒng)計報告制度,，全面搜集人才市場供求信息，及時準確掌握人才需求狀況,。積極參與組織省市區(qū)各類人才招聘活動,，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺，定期發(fā)布人才需求信息,，為各類人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù),。切實抓好高級人才信息庫建設(shè)，促進高層次人才資源共享,。積極開展人事代理,、社會保險代理,、職稱評定,、戶籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù),，促進人才市場服務(wù)功能多樣化,，為各類人才提供一站式,、保姆式貼心服務(wù),。三是健全完善人才流動機制,。充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用,，進一步消除人才流動的區(qū)域,、部門,、行業(yè),、身份和所有制等體制性障礙，暢通黨政機關(guān)與企事業(yè)單位之間,、公有制與非公有制組織之間,、城市與農(nóng)村之間的人才流動渠道，促進用人單位通過市場自主選人和人才進入市場自主擇業(yè),。鼓勵各類優(yōu)秀人才通過兼職,、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、項目引進,、科技咨詢等方式進行流動，實現(xiàn)人才資本價值的最大化,。

（六）發(fā)揮企業(yè)人才開發(fā)主體作用,。

企業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，也是人才開發(fā)和需求的主體,，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開發(fā)中的主體作用是人才工作的一項重要內(nèi)容,。一是千方百計調(diào)動企業(yè)人才工作積極性。完善人才工作獎勵體系,，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專項資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定,，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎、企業(yè)人力資源開發(fā)與管理獎,、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎、人才服務(wù)獎等,，大力獎勵人才工作先進集體和個人,。二是支持和引導企業(yè)成為人才開發(fā)的主體。引導企業(yè)建立和完善人才工作機制,，鼓勵企業(yè)制定適合本企業(yè)特點的人才引進,、培養(yǎng)、激勵政策和投入政策,，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量,，運用人才發(fā)展專項資金，給予一定比例的配套扶持資金,。三是大力促進政企人才資源開發(fā)緊密結(jié)合,。發(fā)揮政府參謀助手作用，在重點企業(yè)設(shè)立管委會駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專員,，主動了解企業(yè)在人才資源開發(fā)中的實際需求,，摸清和梳理政企人才工作切入點，有針對性的選擇人才資源開發(fā)項目,，開展政企對接和合作,。發(fā)揮橋梁紐帶作用,，進一步強化人才工作聯(lián)席會議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府,、企業(yè),、院校（科研機構(gòu)）之間定期交流、溝通與對話的平臺,，實現(xiàn)多方對接,，以溝通信息、互補余缺,、促成合作,。

（七）大力爭取省市政策資金支持。

積極推動省市區(qū)人才工作一體化,，有效整合省市區(qū)各級在吸引,、培育人才等方面的項目、資金,、政策,、信息等優(yōu)勢資源，立足高新區(qū)的實際,，加快推進我區(qū)人才特區(qū)建設(shè),。如：爭取省人才發(fā)展專項資金對高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問題,。發(fā)揮省市人才工作機構(gòu)橋梁作用,，促進省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺，推動我區(qū)與省內(nèi)高校,、科研院所合作交流,，有針對性組織高級專家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點項目對接,，參與合作攻關(guān),、科技服務(wù)和重大事項決策咨詢。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專家公寓,，創(chuàng)建全市招引人才亮點工程等,。

人才工作的調(diào)研報告篇四

按照上級開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進行,，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調(diào)查問卷,、召開座談會、實地走訪等形式,，進行了一次全面細致的農(nóng)村人才調(diào)研活動,，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

一,、基本情況,。

經(jīng)過調(diào)查,，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。一是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才方面,。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人,，其中專業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人,，工勤人員28人,。具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)64名,，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)47名,，未聘任高中初級專技人員9名。學歷分布為：本科以上57人,，大專學歷30人,，中專學歷為48人，分別占專技人員總數(shù)的42.2%,、22.2%,、35.5%。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人,，41—50歲的為56人,，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數(shù)的45.9%,、41.5%,、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人,，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人,，農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的12人，經(jīng)濟專業(yè)有24人,，水產(chǎn)類5人。二是農(nóng)村實用人才方面,。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才5610人,。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營能手477人,，能工巧匠531人,。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人,、養(yǎng)殖能手1376人,、捕撈能手5人、加工能手198人,。

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用,。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng),、科技進村入戶活動，加大農(nóng)村實用人才培訓力度,，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,、經(jīng)營能人、合作社帶頭人等,，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上,，陽光工程培訓3000人以上。實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上,；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上,。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個,，科技示范戶1000戶，輻射戶20000戶,。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家,，縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家,，省級7家,，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶,，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶,。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家,，市級先進合作社12家,，農(nóng)戶入社率達6%。

三,、緊缺或急需人才情況,。

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大,，3年內(nèi)急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,；服務(wù)“三農(nóng)”人才850人，其中農(nóng)村社會管理人員200人,，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人,；農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導員100人，農(nóng)村經(jīng)紀人150人,，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人,，其它人員100人。

四,、人才引進情況,。

通過落實國家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,、大學生“村官”計劃，近3年我縣招聘7名專業(yè)人員,，引進了186名專家,、學者。

五,、主要做法與經(jīng)驗,。

辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓班，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓,；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作,、職稱評定。完善農(nóng)民技術(shù)員,、農(nóng)業(yè)技術(shù),、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動,。四是加大人才工作資金投入,。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策?？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入,，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費,。建立了人才發(fā)展專項資金,，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系,，保障人才發(fā)展重大項目的實施,。完善稅收、獎勵政策,，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入,，形成政府、社會,、用人單位和個人多元投入機制,。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管，切實提高人才投入效益,。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實,。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳,，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領(lǐng)導,，制定規(guī)劃綱要各項目標任務(wù)的分解落實方案和重大工程實施辦法。

六,、主要困難和問題,。

重重,。

七、下一步打算及有關(guān)對策和建議,。

為進一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農(nóng)村人才主體,。對農(nóng)村人才要有一個清醒的認識,，建立一支養(yǎng)得起、留得住,、用得上的“土專家”,、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處,，就在于他們扎根農(nóng)村,、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新,，努力鉆研科學實用技術(shù),，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)。二是注重農(nóng)村人才開發(fā),。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,，著重圍繞我縣水稻、生豬,、果業(yè),、蔬菜、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引進高質(zhì)量實用人才,，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀,。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念,，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農(nóng)村人才培訓力度,。著力培訓新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障,。五是加大財政投入,。農(nóng)村人才的引進、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持,，從而促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展,。

新干縣農(nóng)業(yè)局。

二〇一一年十一月二十一日,。

人才工作的調(diào)研報告篇五

廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報告人才隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣,，直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞，是有效做好工作的重要保證,。作為新聞媒體之一的廣播電視部門,，更是需要一支政治性強、思想素養(yǎng)高和具有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊伍,，才能當好黨委,、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的.“橋梁”和“紐帶”,。為進一步加強廣電人才工作和人才隊伍建設(shè),，**縣廣電局結(jié)合實際，對本單位的人才隊伍現(xiàn)狀,、存在的問題以及當前和今后一個時期的人才工作和隊伍建設(shè)工作思路進行了認真調(diào)研總結(jié),，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

1、總體情況,。

**縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門,。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個科室,。目前全局有干部職工34人,，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人,，臨時工3人,，“4050”人員3人。

2,、局機關(guān),。

局機關(guān)共有9人，公務(wù)員7人,，臨時工1人,，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長一名,、副局長2名,，主任科員4人，辦事人員2人,。學歷情況：研究生1人,，本科2人,，大專4人，中專2人,。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人,，40——45歲4人,，45——50歲2人，50——55歲1人,。特點：辦事人員較少,，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,。

3,、新聞中心。

目前共有人員25,，有在職在編的共計14人,，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人,，工勤人員5人,，臨時聘用8人，臨時工2人,，“4050”人員2人,。學歷情況：本科10人，?？?3人,。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人,，播音員4人,，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人,，30——35歲3人,，35——40歲5人，40——45歲6人,。特點：專業(yè)技術(shù)人員較少,、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

4,、農(nóng)村廣播電視維修站,。

農(nóng)村廣播電視維修站原來有編制5人，因xx年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司,，現(xiàn)有沒有人員編制,。

二、存在的問題。

雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施,，不斷加強廣電人才隊伍建設(shè),，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：

一是局機關(guān)工作人員編制緊缺,，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化,，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少,，影響了辦公室工作的高效運轉(zhuǎn),。

二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化,，現(xiàn)在人才與實際工作需要矛盾突出,。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制,，無法進人,，留不住人才，導致了廣電人才資源匱乏,，現(xiàn)有人才與實際工作需要的人才矛盾突出,，影響了宣傳工作的高效開展。

三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機構(gòu)沒有人員編制,。而農(nóng)村廣播電視維修站負責全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護,，工作任務(wù)繁重、涉及面廣,，工作難度大,，又是一項長期的工作，沒有人員編制,，難以確?！按宕逋ā遍L期通、天天通,，嚴重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽收看廣播電視,。

四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設(shè),，縣委,、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人,，待遇其中1人每月1800,，4人每人每月1500，3人每人每月1300,。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，公務(wù)員津補貼的調(diào)整,，物價的不斷上漲，8個招聘人員的待遇有些偏低,，有的招聘人員甚至已工作四,、五年，工作任務(wù)又辛苦,，致使招聘人員有一些思想,，影響了工作的積極性和主動性。

五是廣電人才隊伍建設(shè)學習培訓教育經(jīng)費嚴重不足,。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓班,，到省,、市臺跟班等多種方式進行學習，但由于經(jīng)費嚴重不足,，只安排了短期的學習培訓,，沒有安排三個月以上的進修學習，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大,。

三,、當前和今后一個時期人才工作和隊伍建設(shè)工作思路。

面對目前存在的困難和問題,，結(jié)合縣廣電局實際,，就今后加強和改進人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點工作建議：

二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭取政策,，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人,。切實解決有人做事的問題，確?！按宕逋ā惫こ逃腥斯?。

三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍，招聘人員待遇要適當增加,。根據(jù)目前物價上漲因素,，建議每人每月增加500元的財政包干經(jīng)費，以便消除招聘人員的思想情緒,，穩(wěn)定廣電人才新聞隊伍,，進一步調(diào)動招聘人員的工作積極性和主動性。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，對特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問題,。

四是需要縣政府增加必要的人才培訓工作經(jīng)費，以便加大人才學習教育培訓力度,，不斷提升廣電隊伍自身素質(zhì),。由于廣電工作的特殊性,，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法,、專業(yè)知識,、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時代步伐。如果經(jīng)費得到保障,，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫,、編輯、制作等培訓班,，以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓,，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。

人才工作的調(diào)研報告篇六

農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,，近期,，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會,、實地走訪等方式對我縣農(nóng)村實用人才開展了調(diào)研,，認真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的主要做法和成效，分析了當前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題及原因,，探討了進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的辦法和途徑,。

1、總體情況,。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口50.65萬人,，其中農(nóng)村從業(yè)人員26.21萬人,，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1.4%。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個,，農(nóng)技站18個,，行業(yè)協(xié)會66個，農(nóng)民專業(yè)合作社478個,，全縣共有農(nóng)村實用人才760人,，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%。

2,、農(nóng)村實用人才分布情況,。截止2014年8月，全縣共有農(nóng)村實用人才760人,，女性25人,，農(nóng)民技術(shù)員145人,，具體分布情況如下：（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的10.8%,；36歲至45歲的共有238人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的31.3%；46歲至54歲的共有268人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的35.3%,；55歲以上的共有172人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的22.6%,。（2）從學歷結(jié)構(gòu)上看,，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的64%,；高中（中專）的共254人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的2.6%,。（3）從性別結(jié)構(gòu)上看,，女性共有25人,，約占農(nóng)村實用人才總數(shù)的3.3%。（4）從行業(yè)分布情況看,，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人,，占實用人才總數(shù)的61.3%，農(nóng)村經(jīng)營能人167人,，約占實用人才總數(shù)的22%,，農(nóng)村科技人員127人，占實用人才總數(shù)的16.7%,。

近年來,，寧縣按照“面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的原則,，不斷加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng),、管理、資金等方面的投入,，采取以下措施大力培育有文化,、會管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民,，加快推進我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐,。一是摸清底數(shù)，建立實用人才信息庫,。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實用人才認定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實用人才職稱評定管理辦法》,。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國家干部,、職工納入實用人才選拔對象，通過個人申請,、調(diào)查摸底,、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農(nóng)村中那些會技術(shù),、懂經(jīng)營,、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶,、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選,、登記造冊，建立了寧縣農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫,；二是結(jié)合“陽光工程”,，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進行培訓,，每年對這類人員的培訓達到3000人次以上,；三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”,，進行現(xiàn)場培訓,，增強農(nóng)村實用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實用人才隊伍,；四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社,，發(fā)揮實用人才的輻射作用。積極引導實用人才創(chuàng)辦合作社,，將同行業(yè)實用人才組織起來,，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài),，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，促進農(nóng)業(yè)科技資源有效共享，共同致富,。目前,，全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會66家，各類種養(yǎng)殖合作社478個,，輻射帶動了周邊群眾共同致富,；五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓為契機，加大實用技術(shù)的宣傳培訓力度,，促進實用人才快速成長,。2014年，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實用技術(shù)培訓102場次,，培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次,。

近年來,，我們雖然采取了一些措施，加強了農(nóng)村實用人才資源的開發(fā)和利用,，但在壯大人才隊伍,，提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難。

（一）農(nóng)村實用人才總量不足,。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看,，全縣共有農(nóng)村實用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的0.28%,，與實現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距,。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足，專業(yè)合作組織帶頭人,、農(nóng)村經(jīng)紀人等方面的人才嚴重短缺,，高層次人才極為匱乏。

（二）農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出,。一是地區(qū)分布不均,。優(yōu)秀農(nóng)村實用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實用人才相對較少,；二是農(nóng)村實用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理,。在農(nóng)村實用人才總量偏低的前提下，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%,，而從事經(jīng)營管理的人才占到22%,，農(nóng)村科技人員僅占到16.7%,；三是年齡分布不均,。目前我縣的農(nóng)村實用人才以中老年人為主，青年人較少,。

（三）農(nóng)村實用人才受教育程度普遍較低,。我縣農(nóng)村實用人才中，初中以下文化程度占的人數(shù)較多,，高中,、大專及以上學歷的偏少，這種狀況不利于農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升,，大量的農(nóng)村實用人才靠的是自己多年實踐經(jīng)驗的積累,，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù),，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓的機會較少,，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,。

（四）人才流失嚴重,，成才環(huán)境有待進一步改善,。從人才成長環(huán)境看，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實用人才的有效載體和平臺,。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱,，外出打工居多，潛在人才流失,，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,，導致農(nóng)村人才后繼不足。

1,、受傳統(tǒng)思想影響,，農(nóng)村實用人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。

農(nóng)村實用人才出自農(nóng)村,，生活在農(nóng)村,，工作在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響,，思想觀念還比較滯后,，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點：一是思想觀念滯后于經(jīng)濟發(fā)展。缺乏改革的意識,，習慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟模式,，思想解放力度不夠，無遠大理想和追求,，沉浸于“小富即安,、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況,；二是致富方法滯后于經(jīng)濟發(fā)展,。不顧市場經(jīng)濟運行規(guī)律，只圖眼前,，不求發(fā)展,。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高,，自制能力不強,，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮,，怕別人富”的陰暗心態(tài),，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。

2,、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約,，農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。

農(nóng)村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息,，另一方面因缺乏牢固的科學基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓而顯得底氣不足,。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠。培訓網(wǎng)絡(luò)功能不全,，科技培訓基地未能面向市場,、面向社會。二是培訓突出重點不夠,。農(nóng)民在篩選致富項目,，把握致富信息上目標不準、方向不明,、手足無措,，要加大對農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人,、農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓,，通過他們發(fā)揮典型引導、示范推動,、整體聯(lián)動作用,；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農(nóng)村實用人才的文化結(jié)構(gòu)參差不齊,，在培訓方式和方法上,，注重了理論培訓，忽視了實踐操作培訓,；注重了普通號召,，忽視了因勢利導；注重了項目開發(fā),，典型引路顯得不力,，造成農(nóng)村基層人才后繼乏人的狀況。

3,、受農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境制約,，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮不夠,。

農(nóng)村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦,、發(fā)展眼光、致富專長,，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展,。首先受交通、地理,、信息,、自然資源等諸多方面影響，農(nóng)民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金,、設(shè)備的影響,，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟,。再者,，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場,，走向社會,。

4、受傳統(tǒng)的管理體制局限,，農(nóng)村實用人才資源開發(fā)進程緩慢,。

現(xiàn)階段，農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段,。隨著新時期農(nóng)村“打工熱潮”的出現(xiàn),，大量的農(nóng)村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)村這個大市場人去樓空,，人才匱乏,。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機制,，二是部門服務(wù)不配套,。個別單位和部門不是及時、準確地去幫助農(nóng)民解決資金投入,、稅費過重,、財產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強調(diào)部門利益最大化,，忽視了農(nóng)村實用人才的地位和作用,，致使他們生產(chǎn),、生活陷入困境,。再者受經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠,。目前,，針對農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng),、利用農(nóng)村實用人才的相關(guān)配套政策也不健全,，難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者,，他們在促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。為加快推進我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,，應(yīng)從以下幾個方面推動農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)工作向縱深發(fā)展：

（一）廣泛宣傳，提高認識,把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,。

大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,。要采取不同形式,，從多方面入手，廣泛宣傳,，不斷提高對開發(fā),、利用實用人才重要意義的認識。一是強化宣傳,。要充分利用電視,、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果,，不斷擴大影響,，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣,，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕,，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用,。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣,、經(jīng)濟效益高的“土專家”,、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會,，由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作取得的經(jīng)驗,，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法,，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟效益,，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學科技,、用科技的積極性,，以科技促致富。

（二）加強教育,，注重培養(yǎng),，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。

一是要改革農(nóng)村教育,，加強和搞好農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育體制,，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實用技術(shù)教育,，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動,，從而進一步加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來,，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的中堅力量,。二是要因地制宜，按需施教,，培養(yǎng)急需實用人才,。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，必須按需施教,，本著“需要什么,，培養(yǎng)什么；缺什么,，補什么”的原則,，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才,?？梢圆捎谩罢堖M來”和“走出去”等不同的形式，針對當?shù)卮嬖诘膯栴},，請專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識,，學習外地的先進經(jīng)驗，促進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,。

（三）積極支持,，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”,。

農(nóng)村實用人才和當?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密,，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力,。為充分調(diào)動實用人才的積極性,，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富,，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實用人才充分的傾斜,，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙我欢I(lǐng)導職務(wù),，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排,，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。一是要支持實用人才興辦企業(yè),。大膽啟用農(nóng)村實用人才擔任廠長,、經(jīng)理興辦個體、私營企業(yè),，鼓勵他們把自己的成果,、經(jīng)營管理方法運用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng)造效益,，吸納農(nóng)村剩余勞動力,，帶富一方人民，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,。二是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果,。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高,、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶,，并把新品種、新技術(shù),、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶,、示范戶，由他們先搞起來,。當?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù),、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益,，就會自發(fā)地跟著用起來,，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成,。三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農(nóng)民進行“傳幫帶”,。主要通過結(jié)對子，以師帶徒,、科技等方式進行傳,、幫、帶,，把自己的知識,、技術(shù)、經(jīng)驗等活的東西扎扎實實地傳授給周圍群眾,，讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù),，使用新品種，走上共同致富的道路,。

（四）加強領(lǐng)導,，建立機制,，抓好農(nóng)村實用人才的管理。

1,、要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機制,。一是鼓勵農(nóng)村實用人才進行科研開發(fā),、咨詢服務(wù),、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經(jīng)濟實體,，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項,、稅費優(yōu)惠,、信貸支持、金融服務(wù)等方面,，各有關(guān)部門要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持,。改革和完善分配辦法。二是農(nóng)村實用人才在科技開發(fā),、科技承包或服務(wù)中,，取得重大經(jīng)濟和社會效益的要給予重獎，并保護其知識產(chǎn)權(quán)與合法收入,。對分配到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生,，可提前定級，其定級工資標準可高于同類人員,；三是改進農(nóng)村實用人才評價辦法,。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報中,、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，在學歷、論文,、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策,。進一步完善農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，對取得技術(shù)職稱和高技能等級的實用人才應(yīng)優(yōu)先提供培訓機會,，并可作為申報評選優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的條件之一,。四是建立定期表彰制度。對在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的農(nóng)村實用人才,，要給予表彰獎勵。

2,、要建立農(nóng)村實用人才的培訓和引進機制,。壯大農(nóng)村實用人才隊伍,，一靠培訓，二靠引進,。培訓是人才資源開發(fā)的基本手段,，是促使農(nóng)村勞動力成長的主要方法。我們不但要通過建立農(nóng)民培訓體系,，搞好農(nóng)村實用性人才的開發(fā)培訓,。還應(yīng)通過開展多種形式的培訓活動，一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓班或農(nóng)業(yè)知識講座,，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習，解放思想,，開闊視野,。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范,。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),，進行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及,。五是選送青年農(nóng)民到高校進修深造,，實施一村一名大學生計劃。不管采取哪一種形式,，關(guān)鍵是要形成制度,，堅持下去，做到有章可循,。人才引進也是壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍,，優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)的重要途徑，隨著改革開放的不斷深入,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地,。要積極適應(yīng)形勢，抓住有利時機,，努力創(chuàng)造條件,，大力吸收和引進各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策,，提高生活待遇,，改善工作條件，引導和鼓勵各類人才到農(nóng)村工作,，切實壯大農(nóng)村人才隊伍,，提高農(nóng)村人才隊伍素質(zhì)。

3、要健全農(nóng)村實用人才選拔機制,。根據(jù)農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀,，要建立健全與農(nóng)村實用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養(yǎng),，有影響,，有貢獻，有效益,，有創(chuàng)新”的標準,，搞好農(nóng)村實用人才的選拔工作。加強考核工作,，實行動態(tài)管理,，鼓勵更多的農(nóng)民群眾成長成才,，促進農(nóng)村人才資源開發(fā),，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4,、要建立農(nóng)村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極圍繞農(nóng)村實用人才的市場配置,、職稱,、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，探索和建立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機制,。要盡早研究制定諸如農(nóng)村人才流動,、農(nóng)村實用人才的聘用合同鑒證、農(nóng)村人才爭議處理等辦法,，保護各類農(nóng)村人才的合法權(quán)益,，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境,。

人才工作的調(diào)研報告篇七

為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),，促進糧食經(jīng)濟發(fā)展,，按照市委組織部要求,，日前,，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

至20xx年底,，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)142個,，其中行政單位5個,，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個,。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,，其中中共黨員人數(shù)641人，占19,。46%,，女性職工824人,，占25,。0%，少數(shù)民族職工78人,，占2,。37%。

（一）從職位分類看：公務(wù)員71人,，占2,。16%；企業(yè)管理人員361人,，占10,。96%；專業(yè)技術(shù)人員342人,，占10,。38%；工人2520人,，占76,。5%，其中技術(shù)工人663人（其中,，中級工以上人員為398人）,，占26。31%,，普通工人1857人占73,。69%。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人,，占30,。45%；36—45歲人員1375人,，占41,。74%；46—54歲人員863人，占26,。20%,；55歲及以上人員53人，占1,。61%,。

（三）從知識層次看：研究生學歷2人，占0,。06%,；大學本科學歷80人，占2,。43%,；大學專科學歷250人,，占7,。59%；中專,、高中學歷2354人,，占71。46%,；初中及以下學歷608人，占18,。46%,。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,，精簡了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難,，在人才培訓方面進一步加大了投入,。20xx年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次,。培訓知識類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等,；培訓渠道,，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構(gòu)（353人次，占95,。15%）,，其他渠道為黨校和行政院校。

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為10,。08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為8。94%,，且有相當比例的學歷不是第一學歷,，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理,、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術(shù),、工商管理,、法律等專業(yè)的更是少之又少。

（二）公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,，占81。69%,，而45歲以上人員47人,，占63。38%,，35歲以下人員明顯偏少,。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場競爭中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難,。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才,，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難,。企業(yè)歷史負擔沉重,，在市場競爭中處于弱勢地位,，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn),，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難,。

（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,，支持鼓勵人才走進企業(yè)。xx市是一個農(nóng)業(yè)大市,，要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,，已具備了相當?shù)囊?guī)模,，企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級,。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向,，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)引進人才,，人才走進企業(yè),。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進一步出臺干部到企業(yè)掛職,，幫助企業(yè)發(fā)展的措施,；對應(yīng)屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等,。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進一步深化內(nèi)部人事政策,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，建立健全內(nèi)部管理機制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境,。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機制,，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,，能夠通過工作實績,，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用,。第三要建立獎懲激勵機制,，對為企業(yè)做出貢獻的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵,。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,，做到以事業(yè)留人，以感情留人,，以適當?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進企業(yè)發(fā)展,。

（三）要加大人才隊伍的培訓力度,。要在全行業(yè)，尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,，大力推進人才興糧戰(zhàn)略,，逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),，尤其要重點加強企業(yè)管理人員,，特別是企業(yè)法人的培訓；對專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓力度,，使之不斷更新,、充實知識，實現(xiàn)自我提高,，自我完善,。

（四）要進一步優(yōu)化機關(guān)公務(wù)員隊伍。要通過交流,、公開招考等辦法,，補充年輕公務(wù)員，切實改變當前公務(wù)員隊伍中人員年齡偏大的矛盾,；要通過輪崗,、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì),、復合型行政管理人才,；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機制,，增強機關(guān)干部的壓力感,、責任感，在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),，人人謀發(fā)展的氛圍,，從而打造一支政治堅定,、作風扎實、業(yè)務(wù)過硬,、充滿生機的公務(wù)員隊伍,。

人才工作的調(diào)研報告篇八

按照上級要求，縣婦聯(lián)針對社會工作人才隊伍建設(shè)和巾幗志愿者者隊伍建設(shè)這兩個主題,，認真組織開展了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況,。

從目前情況來看,，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個社區(qū),，20個縣直機關(guān)婦委會,，有一支巾幗志愿者隊伍活躍在社區(qū)，亦稱為“家庭暴力說勸隊”,，主要由離退休老干部,、計生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成,。社會工作從業(yè)人員的行政機構(gòu)數(shù)21個（縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護類1個,，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個，婦女宣傳工作數(shù)1個,，兒童和家庭工作數(shù)1個,，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個），總?cè)藬?shù)25人,，其中女性25人,。社會工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個（婦女權(quán)益維護類1個，事業(yè)單位婦委會1個,，婦女兒童宣傳類1個,，婦女兒童教育培訓類1個，家庭教育和文化建設(shè)類1個）,，總?cè)藬?shù)55人,，其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個,，社區(qū)婦聯(lián)10個，總?cè)藬?shù)10人,，其中女性占10人,；家庭教育和文化類機構(gòu)數(shù)10個，總?cè)藬?shù)10人,，女性占10人,，其中家長學校數(shù)8個,，總?cè)藬?shù)8人，女性占8人,。

二,、現(xiàn)狀分析。

從上述情況來看,，目前,，我縣婦女兒童權(quán)益維護類社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀，除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外,，所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小,。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制，絕大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,，從事社會工作專業(yè)或社會心理學等相關(guān)專業(yè)幾乎為零,。職業(yè)評價等級基本處于未獲等級的狀態(tài)。

出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有：一是“沒有一定的行政執(zhí)法權(quán)”,，在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度,。比如遇到婦女家暴投訴案件，我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調(diào)解一下,，至于給施暴者多大的懲罰,，多大的威懾，給被施暴者多大的安慰,，可以說是微不足道,。就是這樣的存在現(xiàn)實，就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無可奈何,，何況是她們呢,？二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵機制和良好的社會認同等,，是社會工作人才隊伍發(fā)展緩慢的普遍原因,。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作,，在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力,。就拿村一級的婦代會主任來說，她們的工資經(jīng)濟好一點的村可以拿到200—300元左右,，經(jīng)濟差一點村拿的`更少,，甚至有的還拿不到錢，至于說她們的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險......對于她們來說已是她們最大的希望和滿足了,。

三、意見和建議,。

1,、加強源頭維權(quán),，制定出臺一些有關(guān)社會工作從業(yè)人員的好政策,，在源頭參與上提供可靠保障。

2,、解決人員編制問題,，使社會工作從業(yè)人員在政治上擁有一個合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇,，在物質(zhì)上提供必要的支持,。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會工作者和志愿者投入我們這支隊伍當中來,。

3、建立有效的獎勵機制和良好的用人機制,，注入新鮮活力,，提高綜合實力,，豐富工作內(nèi)涵,。

4,、采取多種措施,，逐漸獲得社會的認同,，提高全社會的普遍認同感,。這不是一個立刻就能見到實效的短期行為，需要社會方方面面的長期的共同努力,。

5,、加大媒體的宣傳，增強社會對社會工作人才隊伍和巾幗志愿者隊伍的關(guān)注力度,，借助電臺,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳報道一批典型,，搭建平臺，營造氛圍,。

人才工作的調(diào)研報告篇九

優(yōu)秀作文推薦:xx區(qū)突破傳統(tǒng)人才工作的思維模式，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,，多渠道開發(fā)、儲備農(nóng)村人才,，實現(xiàn)了人才資源的合理配置,，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一是加大組織領(lǐng)導力度,。制定《建設(shè)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施意見》,，成立由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導任組長,，組織,、人事,、農(nóng)業(yè)、財政,、科技,、教育,、水利、畜牧、水產(chǎn),、林業(yè),、農(nóng)機,、科協(xié)等部門為成員的領(lǐng)導專班,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作專班。此外,，結(jié)合xx實際,，由區(qū)內(nèi)涉農(nóng)專家,、專業(yè)技術(shù)人才,、鄉(xiāng)土拔尖人才為主,，大專院校、科研院所專家教授為輔的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團,。

二是加大部門配合力度,。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合,、溝通，主動上門協(xié)調(diào)關(guān)系,，爭取支持,，制定總體規(guī)劃和方案,。通過相關(guān)部門的積極配合,，使我區(qū)的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作形成了合力，實現(xiàn)了“黨委政府指揮,、組織人事領(lǐng)唱,、其他部門合唱”的格局,。

三是加大開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,。農(nóng)、林,、牧,、漁等涉農(nóng)相關(guān)部門在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村人才資源開發(fā)聯(lián)系點，形成了區(qū),、鄉(xiāng),、村三位一體協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

一是打造政策環(huán)境,。制定出臺了《xx區(qū)“十一五”農(nóng)村人才資源開發(fā)計劃及2015年農(nóng)村人才資源開發(fā)規(guī)劃》,、《xx區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉(xiāng)土人才提供優(yōu)先入黨,、學習培訓,、評定職稱、技術(shù)服務(wù),、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等激勵扶持措施,，對全區(qū)農(nóng)村人才資源開發(fā)的先進單位和先進個人進行通報表彰,。

二是營造輿論環(huán)境。運用現(xiàn)代新聞媒體,，積極向電臺,、電視臺、報刊,、雜志,，撰寫有關(guān)鄉(xiāng)土人才開發(fā)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料,，錄制有關(guān)科技下鄉(xiāng),、先進鄉(xiāng)土人才典型事跡等音像節(jié)目，通過這些措施,，營造了農(nóng)村人才資源開發(fā)輿論環(huán)境,。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^(qū)鄉(xiāng)土人才建立專門檔案,，建立聯(lián)系卡片,，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關(guān),，確保鄉(xiāng)土人才種類信息的真實性,。目前，我區(qū)被評為區(qū)級鄉(xiāng)土拔尖人才120名,，市級鄉(xiāng)土拔尖人才6名,，省級鄉(xiāng)土拔尖人才2名。與此同時,，我們?yōu)?47名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評定了農(nóng)民技術(shù)職稱,，對62個農(nóng)村科技協(xié)會進行了重新登記。

一是校鄉(xiāng)聯(lián)姻,，把人才“送出去”,。我們先后與湖南農(nóng)大、xx高技院等6所大專院校,，采取代培,、聯(lián)合辦班、聘請技術(shù)顧問等形式開展人才共建活動,，有效地促進了他們專業(yè)技能的提升,。

二是跟蹤輔導，把人才“引進來”,。農(nóng)林局萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)工程之一,，去年引進了寶大903番茄、津春5號黃瓜,、伏龍茄,、薺菜等新品種,，為確保新品種的引種成功，先后與省農(nóng)科所,、上海九久種子公司,、《長江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)了7名專家和技術(shù)人員進行技術(shù)輔導,。

三是示范輻射,，把人才“聚攏來”。以3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6個示范基地,、12個示范村、62個協(xié)會為主體,，開展形式多樣的經(jīng)驗交流會,、技術(shù)座談會、觀摩會,，在互幫互學中促進了鄉(xiāng)土人才素質(zhì)的提高,。

養(yǎng)殖業(yè)、城邊的修閑農(nóng)莊菜,、西部種植業(yè)等農(nóng)業(yè)四大板塊,，形成了諸如蔬菜鄉(xiāng)、水產(chǎn)鄉(xiāng),、蓮藕鄉(xiāng)、養(yǎng)雞村,、養(yǎng)豬村,、休閑農(nóng)莊等專業(yè)村莊，在此基礎(chǔ)上逐步形成了以蔬菜,、畜牧,、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,。

二是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)業(yè)科技的“排頭兵”,。我們積極推行“一戶帶多戶，多戶帶一村,，一村帶多村”的發(fā)展模式,，與鄉(xiāng)土人才結(jié)“對子”，確立對口幫扶關(guān)系,，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟扶持相結(jié)合,，租賃與自我開發(fā)相結(jié)合的辦法，有效促進了農(nóng)業(yè)科技的普及,。

三是讓鄉(xiāng)土人才成為了農(nóng)民致富的“智囊團”,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才與外界聯(lián)系密切,、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場,、熟悉市場,、挖掘市場，切實為廣大農(nóng)戶當好“信息智囊”,。市級拔尖鄉(xiāng)土人才,、農(nóng)民經(jīng)紀人郭大慶20xx年為蘆山鄉(xiāng)蔬菜種植戶提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。

人才工作的調(diào)研報告篇十

近年來,，商務(wù)英語人才,，尤其是既熟悉國際商貿(mào)規(guī)則，又能熟練運用英語進行國際商貿(mào)交流和商貿(mào)業(yè)務(wù)實踐的中職學校商務(wù)英語人才,，以其熟練技能型一線人才的特點和優(yōu)勢,，在國內(nèi)的國際商貿(mào)人才市場中，受到了普遍的歡迎,，其需求量逐年上升,。商務(wù)英語已經(jīng)滲入到各種各樣的企業(yè)里，但企業(yè)內(nèi)商務(wù)英語專業(yè)人才無論是在數(shù)量上,、層次結(jié)構(gòu)及專業(yè)素質(zhì)上都還存在許多不足,。然而，企業(yè)對人才素質(zhì)的要求不斷提高,，單純的外貿(mào)或者英語專業(yè)以及其他專業(yè)的人才已經(jīng)不能滿足企業(yè)對人才素質(zhì)的高層次要求,，我國各主要城市人才市場的統(tǒng)計結(jié)果表明，復合型人才即那些既懂英語又懂國際貿(mào)易和商務(wù)知識的高素質(zhì)技能型人才越來越受到用人單位的偏愛,，人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化,，進一步呈現(xiàn)出重實際操作、多學科交叉的趨勢,。因此我們小組黃勁草,、劉志君、龍鳳鳴,、楊令潤四人組成調(diào)研小組分別對湖南普照科技有限公司,、湖南科信電子有限公司及湖南友銘貿(mào)易有限公司進行調(diào)研。

1,、目的:中職教育是堅持以就業(yè)為導向,，以能力為本位，以服務(wù)為宗旨的大眾教育,。為彰顯職業(yè)教育的特點,，通過本次調(diào)研收集和分析商務(wù)英語類專業(yè)學生的社會人才需求狀況信息，了解社會,、行業(yè)以及企業(yè)對商務(wù)英語類專業(yè)人才知識,、技能,、素質(zhì)要求的變化和趨勢，為我校商務(wù)英語的專業(yè)設(shè)置,、招生規(guī)模,、學生就業(yè)指導提供信息，為專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位,、教學計劃和課程標準的修訂,、教學的改革提供依據(jù)和幫助，提高我校商務(wù)英語人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,。

2,、指導思想：運用科學的方法，客觀,、公正地進行調(diào)研,，保證調(diào)研結(jié)果的科學性、有效性和準確性,。

1,、所調(diào)研企業(yè)的涉外商務(wù)工作崗位（英語）的設(shè)置情況。

2,、所調(diào)研企業(yè)涉外各崗位人才需求的情況,。

3、所調(diào)研企業(yè)人才來源渠道,。

4,、所調(diào)研企業(yè)對舌癌各崗位人才的要求。

5,、適合本專業(yè)培養(yǎng)層次或類型的崗位（群）的具體工作任務(wù),。