確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的方案呢,?下面是小編精心整理的方案策劃范文,,歡迎閱讀與收藏,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇一
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),,管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,,以“保平安、迎大慶”為工作主線,,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門(mén)各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確?!钡目傮w要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,壓減一般事故,、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書(shū)記張明同志,、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道、各部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段,。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū)、各部門(mén)依據(jù)本方案,,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),,研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,,完善工作機(jī)制,,全面開(kāi)展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門(mén)圍繞七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門(mén)集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,,逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào),,無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū)、各部門(mén)全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。
1.深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),,嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,,非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為,,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā),、零售行為,,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車(chē)等違法行為,,發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),,堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專(zhuān)家,,對(duì)2018年12月以來(lái),,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查,、大檢查,、專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題,,以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題,,建立隱患清單,,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書(shū),。通過(guò)立賬建檔、集中治理,,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的,,制定整改方案,,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故,。
3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過(guò)程,,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái)、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái),、在措施上完善起來(lái),,通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門(mén)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?;贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機(jī)械、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱?lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管,,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開(kāi)展宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求,,開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳,,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà)。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行,,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及,、咨詢(xún)服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),,嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩條例”)宣傳活動(dòng),,有計(jì)劃,、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,,明確各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),,提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,,按照“編成組,、綁定戶(hù)、核定量,、頻重訪”要求,,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén),、每個(gè)崗位、每名人員,,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專(zhuān)業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》精神,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),,規(guī)范專(zhuān)家遴選方式,、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,確保專(zhuān)家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé),、分口把守,、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類(lèi)隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員,、全方位,、全過(guò)程的精細(xì)化管理,,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體、商場(chǎng),、賓館,、餐飲、娛樂(lè),、學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),,消除各類(lèi)安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),,堅(jiān)決杜絕形式主義,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),。對(duì)安全檢查,、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患,,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,,督促企業(yè)立即整改消除,。無(wú)法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),,確保絕對(duì)安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類(lèi)管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,,確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),,提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛,、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,,制定實(shí)施科學(xué)有效,、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門(mén)結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),,確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)突發(fā)情況,,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。應(yīng)急,、公安、宣傳部門(mén)要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要立足超前防范,,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,,加強(qiáng)應(yīng)急演練,,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專(zhuān)家在線在崗值守,,提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程,、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,,24小時(shí)在崗備勤,,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,,科學(xué)組織,、快速響應(yīng)、高效救援,。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,,對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況,、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間,,將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),,深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,要親自部署、親自研判,、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人,,落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),,確保取得成效,。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通。各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,,不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,,有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安,。突發(fā)事件,,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話(huà):25321209,,傳真:25321209,。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門(mén)于7月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū),、本部門(mén)材料報(bào)送區(qū)安委辦,。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,為貫徹落實(shí)中央和省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,,現(xiàn)制定方案如下:
一,、工作目標(biāo),。
通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),,為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二,、工作任務(wù)。
各村(居)委,、各有關(guān)部門(mén)組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),始終在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息,,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),,嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng);嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,,挑起群眾不滿(mǎn)情緒,,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng),,嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類(lèi)影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性,、潛在性問(wèn)題,,做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,鬼不覺(jué)”的事情,,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延,,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開(kāi)展排查,,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),,并逐一制定防范化解工作方案和措施,,為開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專(zhuān)班,,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,,做到不回避問(wèn)題,不上交矛盾,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置,,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三,、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委、縣委工作安排,,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月),。
全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素,并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患,,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,,確保基本得到解決,。同時(shí),,針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施,。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕),。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,,確保不出任何差錯(cuò),。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,,對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理,,力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題,。
四、工作要求,。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi),,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),,成員由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干成員組成,,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居),、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開(kāi)展橫向到邊,,縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏,,做到底數(shù)清,,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要制定工作措施,,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警,。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,,及時(shí)預(yù)警消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,防止造成現(xiàn)實(shí)危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,果斷處置,把問(wèn)題解決在初始階段,,最大限度降低負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、堵封、刪除各類(lèi)有害信息,,遏制負(fù)面輿論炒作,。
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,,制定本方案,。
一、工作目標(biāo),。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),,以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署,、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),,守土盡責(zé)”,,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。
三,、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,,各村要全力做好以下工作。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作,。
各村,、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,,深入分析社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(lèi)(涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問(wèn)題),干部作風(fēng),、財(cái)務(wù)管理類(lèi),,勞動(dòng)保障(勞資糾紛、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類(lèi),,涉法涉訴、交通事故,、醫(yī)患糾紛類(lèi),,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛,、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類(lèi)等五個(gè)類(lèi)別,逐案建檔立卡,,研究解決方案,,統(tǒng)一解決口徑,明確目標(biāo)任務(wù),,實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類(lèi)交辦,。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解。
1,、開(kāi)展集中整治,。按照“分類(lèi)施策、專(zhuān)題研究,、集中整治”的原則,,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類(lèi)別,,成立化解信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門(mén)參與,,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理,、包穩(wěn)控,,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施,、定時(shí)間,、定責(zé)任,一類(lèi)問(wèn)題,、一個(gè)專(zhuān)班,、一套方案、一抓到底,。
2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,,從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪,,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日),。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪,、重點(diǎn)約訪,、專(zhuān)題接訪、帶案下訪等方式,,及時(shí)接待群眾,,有效解決問(wèn)題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),,各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、親自化解疏導(dǎo),,親自協(xié)調(diào)落實(shí),直至徹底解決問(wèn)題,。
3,、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),,集中精力,綜合施策,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),,認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū),、本單位責(zé)任的案件,,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求;對(duì)于按政策無(wú)法解決的訴求,,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作,,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)于要求過(guò)高的,,要耐心疏導(dǎo),,采取“一對(duì)一”幫教等形式,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,,感化教育上訪群眾放棄過(guò)高要求,,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪;對(duì)于一些積壓多年,,涉及面廣的老問(wèn)題,、難問(wèn)題,要通過(guò)召開(kāi)信訪例會(huì)的方式,,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān),;對(duì)于已息訴罷訪的,要主動(dòng)關(guān)心,,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”,,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變,,加大依法處臵工作力度。
(三),、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作,。
要配備信訪信息員,,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系,。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),,做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清,、情況明,、動(dòng)態(tài)知、處臵快,。二是加強(qiáng)值班備勤,。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村,、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,緊急情況要緊急報(bào)告,、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,,及時(shí)互通情況,,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問(wèn)題,,嚴(yán)防信息不暢,出現(xiàn)漏洞,,造成被動(dòng)。
四,、工作要求,。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,,總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理,、建立臺(tái)帳,、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、檢查總結(jié)等工作,。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題,。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進(jìn)京、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生。
三是落實(shí)工作責(zé)任,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,,齊心協(xié)力,,形成縱向到底、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位,。切實(shí)做到情況明,、底子清、措施硬,,確?!笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究,。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,到市非正常上訪,、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪,、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,,實(shí)行一票否決,;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對(duì)工作缺位、失職,、瀆職造成重大影響的,,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇二
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),,管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,,防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安,、迎大慶”為工作主線,,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門(mén)各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確保”的總體要求,,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,壓減一般事故,、遏制較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控,,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng),,區(qū)應(yīng)急局黨組書(shū)記張明同志,、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道、各部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,共分為四個(gè)階段,。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū)、各部門(mén)依據(jù)本方案,,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),,研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,,完善工作機(jī)制,,全面開(kāi)展動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū),、各部門(mén)圍繞七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施,,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門(mén)集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,,逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào),,無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門(mén)全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。
1.深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工,、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用,、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,,非法從事成品油批發(fā),、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所,、流動(dòng)加油車(chē)等違法行為,,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),,堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專(zhuān)家,,對(duì)2018年12月以來(lái),,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查、督查,、大檢查,、專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題,以及市,、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題,,建立隱患清單,,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書(shū)。通過(guò)立賬建檔,、集中治理,,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí),,督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的,,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人,、管控措施,,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)整頓,,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故,。
3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過(guò)程,,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái)、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái),、在措施上完善起來(lái),,通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門(mén)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?;贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機(jī)械、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱?lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查,、大整治,、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,,依規(guī)曝光一批,、掛牌一批、整治一批重大隱患,,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,依法立案查處,,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管,,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開(kāi)展宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求,,開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà),。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行,,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,,有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及,、咨詢(xún)服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道,,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),,嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩條例”)宣傳活動(dòng),,有計(jì)劃、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,,明確各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,,按照“編成組,、綁定戶(hù)、核定量,、頻重訪”要求,,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén),、每個(gè)崗位,、每名人員,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專(zhuān)業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》精神,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),,規(guī)范專(zhuān)家遴選方式,、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,確保專(zhuān)家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,,分級(jí)負(fù)責(zé),、分口把守、合成作戰(zhàn),逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、各類(lèi)隱患整改督辦責(zé)任,加強(qiáng)全員,、全方位,、全過(guò)程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體,、商場(chǎng),、賓館、餐飲,、娛樂(lè),、學(xué)校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),,消除各類(lèi)安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),,堅(jiān)決杜絕形式主義,,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)安全檢查,、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理,、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,,督促企業(yè)立即整改消除,。無(wú)法保證安全的,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),,確保絕對(duì)安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類(lèi)管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,,確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),,提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛,。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,,研判會(huì)商,,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門(mén)結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,,分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)突發(fā)情況,,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,即發(fā)即報(bào),,不得遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),。應(yīng)急,、公安,、宣傳部門(mén)要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要立足超前防范,,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,,加強(qiáng)應(yīng)急演練,,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專(zhuān)家在線在崗值守,,提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量,對(duì)重大工程,、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守,,24小時(shí)在崗備勤,,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,,科學(xué)組織,、快速響應(yīng)、高效救援,。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,,對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況,、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),,深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),,制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),,確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,,確保信息暢通。各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,保證值班人員在崗在位,、通訊暢通,。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,,不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,有事報(bào)情況,、無(wú)事報(bào)平安,。突發(fā)事件,即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話(huà):25321209,,傳真:25321209。
請(qǐng)各街道,、各有關(guān)部門(mén)于7月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,,將本地區(qū)、本部門(mén)工作總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安委辦,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇三
各村鎮(zhèn)各單位:,。
為了做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo),,三都,。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng),、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,,具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。
一,、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,,熱情接待來(lái)訪群眾,,有針對(duì)性地做好政策解釋工作,對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題,,一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋,、說(shuō)服工作,,根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,,一旦有重點(diǎn)人員脫控,,立即追蹤,找到下落,。
二,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí),,十分注重抓好信訪老戶(hù)的清理工作。針對(duì)一系列重復(fù)訪問(wèn)題,,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠瑫?huì)同分管領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、駐村工作隊(duì)、村干部,,多次召集信訪代表召開(kāi)信訪座談會(huì),。認(rèn)真了解、傾聽(tīng)群眾的訴求,,動(dòng)之以情,,曉之以理,努力安撫他們的情緒,,傾聽(tīng)他們的訴求,。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力,、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任,。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋,、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),,確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件,,確定專(zhuān)人重點(diǎn)督促或查辦,,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定,、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,,堅(jiān)持特事特辦,急事急辦,,一抓到底,,直至問(wèn)題解決,。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,。及時(shí)召集各村支書(shū)、主任,、派出所,、司法所、綜治辦召開(kāi)會(huì)議,,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問(wèn)題,,并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并按照"屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,,明確各村各單位扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時(shí),,進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。
???五、?強(qiáng)化措施,,細(xì)化工作任務(wù),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度,制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施,;加大矛盾糾紛的化解力度,,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén),,將矛盾化解在基層,,化解在萌芽狀態(tài);正確看待和處置信訪問(wèn)題,,引導(dǎo)群眾正常反映問(wèn)題和訴求,,妥善處理接訪勸訪工作;開(kāi)展安全隱患排查整治,,集中整治道路交通,、煙花爆竹、食品衛(wèi)生,、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,,及時(shí)消除隱患。
????六、?加大排查,,強(qiáng)化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村,、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類(lèi)矛盾糾紛及信訪問(wèn)題的排查與調(diào)處化解工作,,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,,盡最大努力把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層,,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),,確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
????七、?嚴(yán)格值班,,強(qiáng)化信息,。各村各單位,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度,及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件,;及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群,、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時(shí),,要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度,每天安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況,,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào),。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇四
為維護(hù)校園治安綜合秩序,,保障學(xué)校正常教學(xué)工作的順利開(kāi)展,特制定以下應(yīng)急預(yù)案,。
一,、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
由校黨,、政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),,組織成立甘肅聯(lián)合大學(xué)維穩(wěn)工作小組,根據(jù)學(xué)校甘聯(lián)大發(fā)【20xx】23號(hào)文件要求,,由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,,各學(xué)院、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,,成立工作小組,,作為維穩(wěn)小組辦公室,保衛(wèi)處成立工作小組:賈志明任組長(zhǎng),,魏建明任副組長(zhǎng),,全體正式職工為成員,,具體負(fù)責(zé)校內(nèi)維穩(wěn)工作的實(shí)施。每天向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)校穩(wěn)定情況,,掌握校園動(dòng)向,及時(shí)處理校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)矛盾,。
二,、工作任務(wù)。
1,、安排校園內(nèi)部的日常巡查工作,。主要負(fù)責(zé)校園內(nèi)外來(lái)人員、車(chē)輛的登記檢查,,學(xué)生校內(nèi)正?;顒?dòng)的監(jiān)督檢查,以及校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、擺攤設(shè)點(diǎn)的登記檢查工作,。及時(shí)查處違反學(xué)校規(guī)定的集體活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng),,尤其針對(duì)近期“6.4文化衫”問(wèn)題進(jìn)行密切檢查監(jiān)督,,一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有穿著、販賣(mài)此類(lèi)物品的情況,,及時(shí)進(jìn)行檢查登記并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào),。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的登記管理工作。
2,、強(qiáng)化保衛(wèi)處與學(xué)校維穩(wěn)工作小組其他部門(mén)的聯(lián)系,,配合學(xué)生管理處、學(xué)院(系),、學(xué)生公寓,、后勤部門(mén),,結(jié)合學(xué)校綜合治理工作的安排,對(duì)現(xiàn)階段存在的學(xué)生校外飲酒,、上網(wǎng)包晚,、長(zhǎng)期租住廉租房、打架斗毆等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,。針對(duì)大三學(xué)生即將離校,,校內(nèi)學(xué)生管理欠缺力度的情況,配合各學(xué)院對(duì)校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行法制教育,,規(guī)范在校學(xué)生的行為,,杜絕校內(nèi)不安定因素的產(chǎn)生。
3,、加強(qiáng)同市局文保大隊(duì),、轄區(qū)派出所、區(qū)維穩(wěn)辦及工商文化稽查部門(mén)的聯(lián)系,,結(jié)合區(qū)維穩(wěn)辦工作會(huì)議精神,,在近期嚴(yán)查影響學(xué)校穩(wěn)定的各類(lèi)問(wèn)題,掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),,規(guī)范校內(nèi)集體活動(dòng),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,迅速處理,,防止發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件,。
三、目標(biāo)要求,。
為配合蘭州市維穩(wěn)工作及校園周邊治安整治工作的開(kāi)展,維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,,工作小組各成員要認(rèn)清形勢(shì),,明確職責(zé),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合,,積極主動(dòng)進(jìn)行檢查工作,,及時(shí)掌握校內(nèi)最新動(dòng)態(tài),做到預(yù)防在先,,處理及時(shí),。創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,有效的保障學(xué)校的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇五
按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)綜治維穩(wěn)工作》電視電話(huà)會(huì)議精神以及省州市各級(jí)文件精神,,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求和部署,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,,堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,,切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題,,狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作,杜絕群體打架和群死群傷事故,,扎實(shí)開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),,大力開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)和“警校共育”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,,確保我校教育教學(xué)工作的持續(xù)安全穩(wěn)定,,綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案。
1,、提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定,、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環(huán)境的整治工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作中的地位和作用,,也是教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的重要保障。各成員要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí),,認(rèn)真履行各自職責(zé),,把全面推進(jìn)維穩(wěn)、綜治工作,,創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開(kāi)展,,統(tǒng)一到是“政治工程”,是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”,,是“民心工程”的高度上來(lái),。成立汪營(yíng)鎮(zhèn)石壩初級(jí)中學(xué)校園綜治維穩(wěn)暨安全衛(wèi)生及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2,、落實(shí)責(zé)任,,健全制度,強(qiáng)化考核,。
一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)管理”、“屬地管理,、誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制,單位一把手是本轄區(qū),、本學(xué)校維穩(wěn),、綜治工作的第一責(zé)任人,明確學(xué)校的主體責(zé)任,,個(gè)人的具體責(zé)任,,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責(zé)任體系,,規(guī)劃方案《綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案》,。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,、安全工作制度、信訪工作制度,、責(zé)任制度,、限時(shí)辦結(jié)制度、情況報(bào)告制度,、督促檢查制度,、信息員制度、臺(tái)帳制度,、掛督辦制度,、零報(bào)告制度、責(zé)任查究制等制度,,確保各項(xiàng)制度適應(yīng)工作需要,。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制;堅(jiān)持把抓維穩(wěn)、綜治和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤,,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。
三、主要工作及任務(wù),。
1,、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化措施,做好矛盾糾紛排查,、化解和對(duì)非正常上訪的處置工作,。營(yíng)造更加和諧和社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)“零上訪”的目標(biāo),,確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn),。
2、安全工作,。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,,發(fā)生安全事故,,處理不當(dāng)或不及時(shí),極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定,。通過(guò)提高認(rèn)識(shí),,全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),,鞏固管理體制,,優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制,,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求,消除安全隱患,,強(qiáng)化常規(guī)管理,,狠抓安全教育,不斷完善工作制度,,努力開(kāi)拓創(chuàng)新,。把“學(xué)校安全,細(xì)節(jié)決定成敗”,、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,,進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?;?、規(guī)范化、精細(xì)化,。突出安全隱患排查整治,、安全工作隊(duì)伍、校園安全文化建設(shè)和學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
3,、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境,。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,以“警校共育”為載體,積極協(xié)調(diào)公安,、工商,、衛(wèi)生防疫、文化教育等部門(mén)突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防,、技防工作,。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。
4,、信訪工作,。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,落實(shí)《信訪工作條例》要求,。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法,、及時(shí),、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把涉及學(xué)校亂收費(fèi),、師德師風(fēng),、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn),做到件件有落實(shí),。
5,、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市,、縣政府關(guān)于防邪工作的意見(jiàn)和決定,,強(qiáng)化防邪責(zé)任,加強(qiáng)反邪教教育(要開(kāi)展以“崇尚科學(xué),、反對(duì)邪教”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),。即:上好一堂反邪教課;看一次反邪教影碟;組織一次反邪教的征文;舉辦一次反邪教的主題班會(huì);辦一期黑板報(bào)),使師生員工都受到教育,,全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍,。
6、常規(guī)工作,。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求,,堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,及時(shí)解決各類(lèi)矛盾糾紛,,把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度,,確保信息暢通,。
五、時(shí)間進(jìn)度,。
第一階段:研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日),。研究擬訂部署維穩(wěn)、綜治工作方案,。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月16日—5月25日),。組織教職員工學(xué)習(xí)維穩(wěn)、綜治工作方案,,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,、法律、法規(guī)及規(guī)章制度,。
第三階段:重點(diǎn)整治階段(5月25日—11月30日)。落實(shí)主要工作及任務(wù),,重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校排查暴露出的問(wèn)題進(jìn)行治理整頓,。
第四階段:鞏固總結(jié)階段(12月1日—12月31日),。對(duì)照學(xué)校要求,進(jìn)行自查,、自評(píng),、自糾,總結(jié)成績(jī),,找出不足,,抓好方案的落實(shí),防止問(wèn)題的反彈,。爭(zhēng)取評(píng)為維穩(wěn),、綜治工作先進(jìn)單位。
文檔為doc格式,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇六
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā),;關(guān)于監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計(jì)劃;《通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))文件要求,,為貫徹落實(shí)中央,、省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神,,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)穩(wěn)定安全工作的實(shí)施,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,,現(xiàn)制定如下計(jì)劃:。
第一,,工作目標(biāo),。
通過(guò)對(duì)村(居)和有關(guān)部門(mén)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,,開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,,進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,,確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實(shí)到位,確保四不發(fā)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
第二,工作任務(wù),。
各村(居)委,、各有關(guān)部門(mén)組織部署了維護(hù)政治安全的82專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識(shí)形態(tài)的滲透,,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤的思想言論和政治有害信息,有效處理影響意識(shí)形態(tài)安全的隱患,,構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)的護(hù)城河,;嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實(shí)干擾和破壞活動(dòng),嚴(yán)格防止街頭政治活動(dòng),;嚴(yán)格防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力干預(yù)特定利益群體,,引起群眾不滿(mǎn),煽動(dòng)公民斗爭(zhēng)和社會(huì)活動(dòng),;防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動(dòng),,防止邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的跡象,、傾向和潛在問(wèn)題,,做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早,、處置小,,堅(jiān)決防止人不知鬼不覺(jué)的發(fā)生,堅(jiān)決防止上升和蔓延,,確保不會(huì)產(chǎn)生很大影響,。
各有關(guān)部門(mén)積極組織部署各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊整改,,完善工作機(jī)制,,制定行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持法治,,依法辦事,,做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷,,集中力量整治敏感突出問(wèn)題,,及時(shí)在初期解決問(wèn)題,防止實(shí)際危害,。
第三,,工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委,、市委,、縣委的工作安排,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,,扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下兩個(gè)階段。
1.調(diào)查解決和重點(diǎn)突破階段(5-7月),。
全面調(diào)查影響中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的不穩(wěn)定因素,全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)隱患,,加大重點(diǎn)案件和重大隱患監(jiān)管力度,,確保基本解決,。與此同時(shí),,針對(duì)六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),,全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安全措施,。
二、百日攻堅(jiān)(八月至十九大閉幕),。
全方位,、全鏈實(shí)施各種防護(hù)措施,確保無(wú)誤差,。第一時(shí)間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患,,系統(tǒng)治理存在的共性問(wèn)題和源頭,努力通過(guò)完善政策解決一批普遍問(wèn)題,。
第四,,工作要求。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的順利召開(kāi),我鎮(zhèn)成立了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),,主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干成員組成,,具體負(fù)責(zé)第十九次全國(guó)代表大會(huì)特殊保護(hù)期各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,,對(duì)村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,。各村(居),、各有關(guān)部門(mén)要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式調(diào)查,,確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)遺漏,做到底數(shù)清,,情況明確,。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,,落實(shí)責(zé)任主體,,努力做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)早,,處理小,。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警,。各村(居)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的收集和判斷,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的跡象和傾向性問(wèn)題,及時(shí)預(yù)警消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,,防止實(shí)際危害,。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,果斷處理,在初始階段解決問(wèn)題,,最大限度地減少負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、封鎖,、刪除各種有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作,。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇七
工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排,,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性,。它是應(yīng)用寫(xiě)作的一種有計(jì)劃的文體,。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,,為了達(dá)到特定的效果,要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚,、深思熟慮,、深思熟慮,,并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,!
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,,為新中國(guó)成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),,以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全院發(fā)動(dòng),,堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn),、保平安、迎大慶的政治責(zé)任,,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):姜永煥(董事長(zhǎng)),。
副組長(zhǎng):金基燮(院長(zhǎng)),。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng)),、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng)),、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng))、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專(zhuān)職安全員),。
安委辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防,、水、電,、氣等后勤保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障,。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。
整治重點(diǎn):醫(yī)用氧氣的使用,、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類(lèi)電氣設(shè)備,、電氣線路等。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。
(二)人員密集場(chǎng)所消防,。
整治重點(diǎn):疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周?chē)鸁o(wú)影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無(wú)違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開(kāi)啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類(lèi)消防設(shè)施設(shè)備齊全,、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全,。
配電室,、電梯、車(chē)輛,、監(jiān)控室等的使用安全,、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,,保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開(kāi)始至2019年9月30日結(jié)束,,共分三個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日)。
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并上報(bào)州衛(wèi)生健康委,。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日),。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能立即整改的要立即整改,,對(duì)不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng),,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,全院要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來(lái)抓,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,各司其職,,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效,。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,,與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲,。
(三)跟蹤落實(shí),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,并落實(shí)到人,,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,,真正做到“六落實(shí)”。
(四)加大宣傳教育力度,。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》、網(wǎng)站,、宣傳欄等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),,提高職工責(zé)任意識(shí)。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,徹底消除事故隱患,,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,杜絕一般事故發(fā)生,,結(jié)合本公司實(shí)際情況,,特制定本方案。
全面落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,,以“保平安迎大慶”為工作主線,堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”,,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
(一)安排部署。
1.廣泛動(dòng)員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司工作方案,、動(dòng)員部署,。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè),。
(二)組織實(shí)施,。
1.深入開(kāi)展公司重點(diǎn)范圍自查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以公司倉(cāng)庫(kù),、疏散通道,、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi),、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,,建立排查臺(tái)賬。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門(mén)制定公司隱患排查整改目錄,,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改,。要確保在隱患排查檢查出的突出問(wèn)題,、事故隱患,公司自查的問(wèn)題和隱患得到及時(shí)整改,。公司安全小組和各部門(mén)要隨時(shí)自查公司和各部門(mén)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,各部門(mén)要即查即改,。確實(shí)無(wú)法立即完成整改的,,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任人,、整改完成時(shí)限,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)法保證安全運(yùn)行的,,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開(kāi)展“保安全迎大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,。要嚴(yán)格持證上崗,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),,嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組,,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn),、隱患整改清零的原則,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。督促各部門(mén)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,制定,、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。
(四)全面總結(jié)。
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),,并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門(mén),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,。
公司要高度重視,,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署,、親自推進(jìn),,分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,,制定詳細(xì)的工作方案,明確檢查內(nèi)容,、時(shí)間,、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保各部門(mén)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
(二)深化公司隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治,。
公司隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,加大隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治力度,,做到全覆蓋,、零容忍,、重實(shí)效。各部門(mén)實(shí)行誰(shuí)檢查,、誰(shuí)負(fù)責(zé),,做到不打折扣、不留死角,、不走過(guò)場(chǎng),、務(wù)必見(jiàn)到成效。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安,、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),,管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,,以“保平安、迎大慶”為工作主線,,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門(mén)各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確?!钡目傮w要求,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故,、遏制較大事故,,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急局黨組書(shū)記張明同志,、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。
各街道,、各部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,,共分為四個(gè)階段。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門(mén)依據(jù)本方案,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),,研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,完善工作機(jī)制,,全面開(kāi)展動(dòng)員部署,。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū),、各部門(mén)圍繞七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,細(xì)化工作措施,,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù),。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū),、各部門(mén)集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,實(shí)施清單管理,逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào),,無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門(mén)全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。
1.深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全,、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),,嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,,非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為,,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,非法從事成品油批發(fā),、零售行為,,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所、流動(dòng)加油車(chē)等違法行為,,發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),,堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專(zhuān)家,對(duì)2018年12月以來(lái),,各級(jí)安全生產(chǎn)巡查,、督查、大檢查,、專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題,,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”,,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題,建立隱患清單,,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書(shū),。通過(guò)立賬建檔、集中治理,,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí),督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的,,制定整改方案,,落實(shí)責(zé)任人、管控措施,,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的,,立即停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故,。
3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式、推進(jìn)過(guò)程,,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái),、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái)、在措施上完善起來(lái),,通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門(mén)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù))、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制,、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),、落細(xì),、落出成效,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?;贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機(jī)械、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱?lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查、大整治,、大執(zhí)法,,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,依規(guī)曝光一批,、掛牌一批,、整治一批重大隱患,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,,把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處,,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,,通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。
5.深入開(kāi)展宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求,,開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳,,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà)。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行,,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及,、咨詢(xún)服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),,嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩條例”)宣傳活動(dòng),,有計(jì)劃,、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,,明確各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),,提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照“編成組,、綁定戶(hù),、核定量、頻重訪”要求,,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,,健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決,、督考閉環(huán)機(jī)制,,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任,,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位,、每名人員,,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專(zhuān)業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》精神,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),,規(guī)范專(zhuān)家遴選方式,、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,確保專(zhuān)家在崗在線在狀態(tài),。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,分級(jí)負(fù)責(zé),、分口把守、合成作戰(zhàn),,逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類(lèi)隱患整改督辦責(zé)任,,加強(qiáng)全員、全方位,、全過(guò)程的精細(xì)化管理,,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、特種設(shè)備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體、商場(chǎng),、賓館,、餐飲、娛樂(lè),、學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),消除各類(lèi)安全隱患,。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),。對(duì)安全檢查、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患,,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,督促企業(yè)立即整改消除,。無(wú)法保證安全的,,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),確保絕對(duì)安全,。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,采取管理,、技術(shù),、應(yīng)急等各類(lèi)管理措施,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)?;a(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè),、建筑項(xiàng)目、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,,確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)安全可控,。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),,提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,,確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,,確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急,、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)極端天氣,、防臺(tái)防汛,、應(yīng)急指揮保障,研判會(huì)商,,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,,制定實(shí)施科學(xué)有效,、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門(mén)結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),,確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,,堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗,、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)突發(fā)情況,,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,,即發(fā)即報(bào),不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安,、宣傳部門(mén)要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要立足超前防范,,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,細(xì)化應(yīng)急措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專(zhuān)家在線在崗值守,,提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊(duì)伍前置力量,,對(duì)重大工程、重大活動(dòng),、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn),、嚴(yán)盯死守,,24小時(shí)在崗備勤,,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),確保遇有突發(fā)事件,,科學(xué)組織,、快速響應(yīng)、高效救援,。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查,。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安、迎大慶”綜合督查安排,,對(duì)各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況、隱患自查自改自報(bào)情況,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,將隨機(jī)抽查各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),,深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的工作方案,,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),要親自部署,、親自研判,、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,,落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),,確保取得成效,。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,,確保信息暢通,。各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿,、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,,保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,,不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,,有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安,。突發(fā)事件,,即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話(huà):25321209,,傳真:25321209,。
請(qǐng)各街道、各有關(guān)部門(mén)于7月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門(mén)工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,,將本地區(qū),、本部門(mén)材料報(bào)送區(qū)安委辦。
新中國(guó)成立__周年即將來(lái)臨,,____國(guó)際攝影大展即將舉行,,黨的__屆四中全會(huì)即將召開(kāi)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神,為加強(qiáng)信訪工作,,堅(jiān)持以__大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,,緊緊圍繞國(guó)慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求,為維護(hù)全縣政治社會(huì)穩(wěn)定,,狠抓落實(shí),對(duì)當(dāng)前的信訪工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一,、健全工作機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度,,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,班子副職為副組長(zhǎng),各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí),,各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組,加強(qiáng)了對(duì)本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施,,從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé),,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,,下屬單位具體抓的上下聯(lián)動(dòng),,齊抓共管,責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系,,為信訪工作扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效,,提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二,、完善管理制度,,強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項(xiàng)工作的重要保證,,我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求,,突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)持按照管行業(yè)必須管信訪的原則,,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,,做到看好自己的門(mén),管好自己的人,,責(zé)任不推諉,,矛盾不上交,將問(wèn)題堅(jiān)決消化解決在本單位,。同時(shí),,為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)制約,,對(duì)因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的,,要視情節(jié)和后果輕重堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并在個(gè)人評(píng)優(yōu),、晉職,、晉級(jí)和單位評(píng)先方面實(shí)行一票否決,從制度上確保了信訪工作的有效落實(shí),。
三,、突出工作重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí),。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作,,在完善內(nèi)部各項(xiàng)信訪制度的基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持通過(guò)深入一線,,召開(kāi)座談會(huì),,個(gè)別走訪等形式,,不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門(mén)工作動(dòng)態(tài),排查各類(lèi)隱患和矛盾,,并堅(jiān)持一周一排查上報(bào)信訪預(yù)案,,嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,尤其是在國(guó)慶期間,,針對(duì)城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損,、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資,辦理退休享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和裴昌義要求確定年齡,,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題等信訪案件,,我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動(dòng)之以情,曉之以理,,積極主動(dòng)做好其思想工作,,采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之,,我們將根據(jù)縣委,、政府有關(guān)國(guó)慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神,認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作,,對(duì)重點(diǎn)上訪人員,、重點(diǎn)信訪案件實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好穩(wěn)控工作,,采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施,,并與各所屬單位簽訂《__年國(guó)慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,,為貫徹落實(shí)中央和省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,,現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo),。
通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居),、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),,為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二,、工作任務(wù),。
各村(居)委、各有關(guān)部門(mén)組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),,始終在思想上,、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論,、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng),;嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,,挑起群眾不滿(mǎn)情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類(lèi)影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問(wèn)題,,做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,,鬼不覺(jué)”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì),、升級(jí)蔓延,,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開(kāi)展排查,,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),,并逐一制定防范化解工作方案和措施,,為開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),成立工作專(zhuān)班,,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,,確保矛盾得到化解,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,,做到不回避問(wèn)題,不上交矛盾,,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置,,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三,、工作階段,。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,,扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月),。
全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素,,并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,、重大隱患,,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),,針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),,全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕),。
全方位,、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,,對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理,力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題,。
四、工作要求,。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi),我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),,成員由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干成員組成,,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居),、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織開(kāi)展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查,,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏,做到底數(shù)清,,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,要制定工作措施,,落實(shí)責(zé)任主體,努力做到防范在先,、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警,。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,及時(shí)預(yù)警消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,快速反應(yīng),,統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),果斷處置,,把問(wèn)題解決在初始階段,,最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封,、刪除各類(lèi)有害信息,,遏制負(fù)面輿論炒作。
為了保證安全,,根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性,,根據(jù)市委、市政府對(duì)穩(wěn)定性和安全性的安排和要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,,制定了這一計(jì)劃。
第一,,引導(dǎo)思想,。
深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于文化博覽會(huì)期間安全工作的部署要求,,以市綜合管理委員會(huì)《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)穩(wěn)定安全實(shí)施方案》為指導(dǎo),,堅(jiān)持穩(wěn)定第一,、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針,,牢牢把握影響文化博覽會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭,、根本性和基本性問(wèn)題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào),、各站、各村具體實(shí)施的工作機(jī)制,,集中調(diào)查解決社會(huì)矛盾,,加強(qiáng)社會(huì)治安嚴(yán)格控制體系,鞏固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)工作,,完善綜合管理穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,,確保文化博覽會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
第二,,工作目標(biāo),。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)六防、三減,、一保,,即防止群體上訪,防止爆炸恐怖襲擊,,防止重大惡性刑事和治安案件,,防止邪教組織的搗亂和破壞,防止重大安全事故,,防止大規(guī)模突發(fā)群體事件,,減少各種社會(huì)矛盾糾紛和個(gè)人訪問(wèn),減少各種一般治安案件和刑事案件,,減少各種一般安全事故,。
第三,時(shí)限要求,。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開(kāi)綜合治理穩(wěn)定會(huì)議,,迅速安排各村,、各站落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,,有針對(duì)性地開(kāi)展工作,。采取多種有效形式,大力宣傳開(kāi)展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性,,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日),。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,,進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查,,真正做到無(wú)盲點(diǎn),、全覆蓋、底數(shù)清晰,、情況清晰,。有效保證深入調(diào)查的長(zhǎng)效機(jī)制,每周不少于重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)家庭,,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患,。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持即調(diào)查即整改,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,,及時(shí)匯總和建立各種隱患,包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決,,主管部門(mén)具體落實(shí),,及時(shí)消除穩(wěn)定問(wèn)題和隱患。
(4)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日),。根據(jù)市綜合管理委員會(huì)的要求,,啟動(dòng)社會(huì)一級(jí)異常防控等級(jí),嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制,,以學(xué)校,、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,,以糾纏訪問(wèn)等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶(hù),,實(shí)施全天候、全方位防控,,加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量,,為文化博覽會(huì)保駕護(hù)航。
第四,,任務(wù)措施和責(zé)任分工,。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決,,從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)解決矛盾糾紛,,堅(jiān)持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查,,深入各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體,、各個(gè)環(huán)節(jié),,充分把握信訪跡象的隱患,做到不留死角盲點(diǎn),,努力做到小事不出村,,大事不出鎮(zhèn),,矛盾不上交,。文化博覽會(huì)期間,,政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,,增強(qiáng)責(zé)任感,并立即向重要事項(xiàng)或突發(fā)事件報(bào)告,。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持,。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、科學(xué)判斷情況,,快速處理不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作在預(yù)防前,,預(yù)防工作在調(diào)解前,,調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:各村,、各站。
(二)做好重點(diǎn)人口和重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查和控制,。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作,,積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無(wú)人員的救助和幫助問(wèn)題,提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息,,推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,,防止脫管,、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系,,落實(shí)閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理,。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)人員,,了解精神患者、吸毒者,、邪教者等重點(diǎn)人群,,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地實(shí)施教育管理措施,,加強(qiáng)服務(wù)救助,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室,、司法所,、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn),、消防安全和交通安全管理,。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查,,加大對(duì)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度,,加大監(jiān)管力度,認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作,,防止重大事故發(fā)生,。統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)措施,,繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作,,壓制事故,保障安全,,盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況,。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開(kāi)展消防和交通安全隱患排查行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的,,應(yīng)限期整改,,直至關(guān)閉整改,確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故,。文化博覽會(huì)前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn),、消防安全和交通安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
一次以上,,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患,,當(dāng)場(chǎng)整改。開(kāi)展消防應(yīng)急演習(xí),加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力,。
負(fù)責(zé)人:李翔,。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站,。
(4)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確,、人來(lái)登記,、人去注銷(xiāo)、發(fā)現(xiàn),、控制到位的工作思路,,全面落實(shí)以證管人、以房管人,、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式,。以戶(hù)籍調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式,、地毯式滾動(dòng)調(diào)查,,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。對(duì)于流動(dòng)人口中的刑事解釋教師、上訪者,、精神障礙患者和威脅報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子,,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù),,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,,確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜辦,,派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作,。根據(jù)刑事犯罪的特點(diǎn),,調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,增加巡邏密度,,在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,,防止盜竊,、丟失和損壞,。要加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的人防、物防,、技防,,發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批犯罪分子,,努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件,,有針對(duì)性地開(kāi)展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦,,派出所,。
第五,工作要求,。
提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力;
為了有效維護(hù)文化博覽會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,,鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組,,由黨委書(shū)記擔(dān)任總監(jiān),由npc主席,、綜合管理辦公室主任副主任,,由綜合管理專(zhuān)家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周,,各村,、各站對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患,、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié),,并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力,。各村,、各站要把文化博覽會(huì)期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重,動(dòng)員一切力量,,整合一切資源,,形成合力,握拳,,打一場(chǎng)穩(wěn)定和諧的硬仗,。
(3)把握工作重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。維持穩(wěn)定的安全要求真實(shí)務(wù)實(shí),,注重實(shí)效,。要把握工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),,采取有力措施,,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的實(shí)施。同時(shí),,加強(qiáng)工作監(jiān)督,,通過(guò)定期、不定期的各種檢查,,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施制度的實(shí)施,。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”,、“一確?!保础皣?yán)防發(fā)生群體性上訪事件,,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,,減少各類(lèi)一般性治安案件,、刑事案件,減少各類(lèi)一般安全事故,,確保文博會(huì)順利召開(kāi),。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開(kāi)綜治維穩(wěn)會(huì)議,,迅速安排各村,、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,,有針對(duì)性的開(kāi)展工作。采取多種有效形式,,大力宣傳開(kāi)展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日),。各村,、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,,開(kāi)展拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,真正做到無(wú)盲區(qū),、全覆蓋,,底數(shù)清、情況明,。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶(hù)每周不少于一次,,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類(lèi)隱患,。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,對(duì)排查出的各類(lèi)隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,,主責(zé)部門(mén)具體落實(shí),及時(shí)消除涉穩(wěn)問(wèn)題和隱患,。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日),。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶(hù),,實(shí)施全天候,、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,,為文博會(huì)保駕護(hù)航,。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、科學(xué)判斷形勢(shì),,快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,,預(yù)防工作走在調(diào)解前,,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:各村,、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口,、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控,。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無(wú)人員”的救助幫扶問(wèn)題,,提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,,防止脫管、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系,,落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,,摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),,有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜治辦,、司法所、派出所,。
1次以上,,對(duì)各類(lèi)安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改,。開(kāi)展一次消防應(yīng)急演練,,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔,。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來(lái)登記,、人走注銷(xiāo)、發(fā)現(xiàn)得了,、管控到位”的工作思路,,全面落實(shí)“以證管人、以房管人,、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式,。以入戶(hù)調(diào)查為基本手段,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式,、地毯式滾動(dòng)清查,,建立臺(tái)賬,徹底澄清底數(shù),,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員,、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),,確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜治辦,、派出所,。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),,調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校,、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、部位的人防、物防,、技防力度,,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,,力爭(zhēng)使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開(kāi)展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所,。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,,由黨委書(shū)記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席,、綜治辦主任任副導(dǎo),,由綜治專(zhuān)干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村,、各站所對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力,。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,,動(dòng)員一切力量,整合一切資源,形成合力,,握成拳頭,,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(三)把握工作重點(diǎn),,加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),,注重實(shí)效,。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,采取強(qiáng)有力的措施,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,,通過(guò)定期,、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位,。
根據(jù)xx的部署和要求,,為了切實(shí)做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作,確保節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行,,特制定本實(shí)施方案:
總的指導(dǎo)思想:在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本著“預(yù)防為主,、從嚴(yán)管理,、安全第一”的方針,按照“精心組織,,周密部署,扎實(shí)穩(wěn)妥,,萬(wàn)無(wú)一失”和“統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé),分片包干,,各司其職,,服從命令,嚴(yán)守紀(jì)律”的原則,,全警動(dòng)員,,全力以赴,確保第五屆中國(guó)廣昌國(guó)際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬(wàn)無(wú)一失,。
總的工作目標(biāo)是:做到“十個(gè)不發(fā)生”:不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級(jí)上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(tái)(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長(zhǎng),、嘉賓人身和財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問(wèn)題。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)辦公室在治安大隊(duì),由xx副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,,xx為成員,,負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會(huì)協(xié)調(diào)配合,做好上傳下達(dá),,信息收集,,制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3,、嘉賓住地的安全保衛(wèi);,。
4、發(fā)布交通管制通告,,整頓交通秩序,,在縣城重點(diǎn)路段適時(shí)進(jìn)行交通管制;。
6,、開(kāi)展消防安全大檢查;,。
7、開(kāi)展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治,。
8,、做好首屆“蓮花仙子”評(píng)選、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會(huì)及廣昌縣招商引資懇談會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約會(huì)等節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,。
xx年x月xx日至xx月xx日,。
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊(duì))450人,縣公安局160人,、縣交警50人,、森林警察大隊(duì)20人、縣消防大隊(duì)10人,、縣武警中隊(duì)10人,、縣人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)200人。
(一)來(lái)賓住宿保衛(wèi)組,。
組長(zhǎng):萬(wàn)新安,。
職責(zé):對(duì)來(lái)賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查,排除不安全隱患,,對(duì)賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門(mén)搞好食品衛(wèi)生;對(duì)出入來(lái)賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查,,來(lái)賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館,尤其要防止少數(shù)以上訪,、舉報(bào),、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓,確保領(lǐng)導(dǎo),、來(lái)賓的人身財(cái)產(chǎn)安全,。
(二)交通安全組,。
組長(zhǎng):
民警:交警大隊(duì)全體民警。
職責(zé):負(fù)責(zé)整個(gè)蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊(duì)制定具體的實(shí)施方案,。
(三)治安秩序?qū)m?xiàng)整治組,。
組長(zhǎng):
職責(zé):排查和整治縣城城區(qū)和盱江、甘竹,、赤水,、驛前等節(jié)慶重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所的治安亂點(diǎn)問(wèn)題;排查和整治全縣公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位的治安隱患、消防隱患,,規(guī)范特種行業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng),,打擊違法犯罪行為。
(四)嚴(yán)打整治組,。
組長(zhǎng):
職責(zé):在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間,,開(kāi)展多種形式的嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特別是要開(kāi)展卓有成效的“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,確保社會(huì)治安的穩(wěn)定,。
(五)旅游景點(diǎn)保衛(wèi)組。
組長(zhǎng):
職責(zé):整治和維護(hù)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安秩序,,嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪,、舉報(bào)、投訴為名糾纏圍攻到景點(diǎn)觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓,,確保來(lái)旅游景點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),、來(lái)賓的人身財(cái)產(chǎn)安全,秩序良好,。
(六)文化活動(dòng)保衛(wèi)組,。
組長(zhǎng):
職責(zé):對(duì)節(jié)慶期間各種文化活動(dòng)的場(chǎng)所、路線,、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,、清場(chǎng),加強(qiáng)值班巡邏,,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入,,確保文化活動(dòng)順利進(jìn)行。
(七)處置突發(fā)事件組,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):24小時(shí)值班備勤,,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)指揮,,隨時(shí)做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件,,確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),,戰(zhàn)則能勝,。
(八)通信指揮組。
組長(zhǎng):
職責(zé):及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署,,確保有線,、無(wú)線通信設(shè)施性能良好,暢通無(wú)阻,。
(九)后勤保障組,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi),熱情接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓來(lái)客,,認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系,,完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織。
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要,,是對(duì)公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗(yàn),,也是對(duì)公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視,,全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去,,要服從大局,服從指揮,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢(shì),。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求,,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,精心組織,、周密部署,、層層動(dòng)員、各司其職,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,,按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位,、逐人落實(shí)責(zé)任,,確保人人有事做,事事有人做,。
(二)狠抓社會(huì)治安集中整治,,為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1,、要加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度,,把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來(lái),,狠狠打擊盜竊、搶劫(奪),、詐騙等多發(fā)性,,侵財(cái)性案件的違法犯罪分子。
2,、要加大對(duì)治安亂點(diǎn)的整治力度,,派精兵,集中警力和時(shí)間進(jìn)行整治,,徹底改變治安面貌,。
3、要集中對(duì)槍支彈藥,、爆炸危險(xiǎn)品開(kāi)展拉網(wǎng)式清理收繳工作,,嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)民用爆炸危險(xiǎn)物品的管理,,嚴(yán)防爆炸物品流失,、被盜。
4,、要加強(qiáng)重點(diǎn)人口的控制和暫住人口,,出租私房管理,以旅店業(yè),、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所為重點(diǎn),,加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育,掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練,,熟練掌握保衛(wèi)技能。
參與安全保衛(wèi)工作各單位,、各部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn),,提前熟悉活動(dòng)場(chǎng)地,了解,、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,,要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動(dòng),把大練兵各項(xiàng)要求,、任務(wù),、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中,按照“干什么練什么,,缺什么補(bǔ)什么”的原則,,有針對(duì)性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練,特別是要提前進(jìn)行大型活動(dòng)安全保衛(wèi)演練,、交通調(diào)度指揮演練,、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練,、鍛煉應(yīng)急處突能力,。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,互通情況,,搞好協(xié)作配合,。
各單位、各部門(mén)要密切配合,,互相協(xié)作,,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,,嚴(yán)防各自為政,,工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系,,針對(duì)一些活動(dòng)內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況,,適時(shí)調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署,提高臨場(chǎng)應(yīng)變和處置能力,。各職能組要及時(shí)將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報(bào)告,。
(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督察,,嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù)。
要將各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗,,責(zé)任落實(shí)到人,,督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令,、聽(tīng)從指揮,、堅(jiān)守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé),,做到著裝整齊,,警容嚴(yán)整,不遲到早退,,不脫崗溜崗,,不違反執(zhí)勤規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù),,遵守紀(jì)律,禮貌待人,,充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象,。
各村鎮(zhèn)各單位:,。
為了做好中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo),,三都,。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng),、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作,,具體從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。
一,、從源頭上解決信訪隱患,。在黨的十九大期間,由班子成員輪流到辦公室接訪,,熱情接待來(lái)訪群眾,,有針對(duì)性地做好政策解釋工作,對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題,,一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好解釋,、說(shuō)服工作,,根據(jù)實(shí)際情況做好三個(gè)“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位,、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組,,一旦有重點(diǎn)人員脫控,立即追蹤,,找到下落,。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),,變上訪為下訪,。在抓好新發(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶(hù)的清理工作,。針對(duì)一系列重復(fù)訪問(wèn)題,,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠瑫?huì)同分管領(lǐng)導(dǎo),、包村干部,、駐村工作隊(duì)、村干部,,多次召集信訪代表召開(kāi)信訪座談會(huì),。認(rèn)真了解、傾聽(tīng)群眾的訴求,動(dòng)之以情,,曉之以理,,努力安撫他們的情緒,傾聽(tīng)他們的訴求,。
三,、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實(shí)責(zé)任,。針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的具體情況,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度,。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,,在抓緊辦理的基礎(chǔ)上,抓住案件反饋,、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),,確保案件報(bào)結(jié)的時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件,,確定專(zhuān)人重點(diǎn)督促或查辦,,強(qiáng)化責(zé)任追究,。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,堅(jiān)持特事特辦,,急事急辦,一抓到底,,直至問(wèn)題解決,。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,。及時(shí)召集各村支書(shū)、主任,、派出所,、司法所、綜治辦召開(kāi)會(huì)議,,認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問(wèn)題,,并落實(shí)包案責(zé)任。成立由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并按照"屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,,明確各村各單位扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,同時(shí),,進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。
五,、強(qiáng)化措施,細(xì)化工作任務(wù),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度,,制定切實(shí)有效的穩(wěn)控措施;加大矛盾糾紛的化解力度,,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén),將矛盾化解在基層,,化解在萌芽狀態(tài),;正確看待和處置信訪問(wèn)題,引導(dǎo)群眾正常反映問(wèn)題和訴求,,妥善處理接訪勸訪工作,;開(kāi)展安全隱患排查整治,集中整治道路交通,、煙花爆竹,、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,,及時(shí)消除隱患,。
六、加大排查,,強(qiáng)化調(diào)處,。加大矛盾糾紛隱患排查力度,要求各村,、鎮(zhèn)直各單位扎實(shí)做好各類(lèi)矛盾糾紛及信訪問(wèn)題的排查與調(diào)處化解工作,,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制,采取有效措施,,盡最大努力把各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層,,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀咽聭B(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài),,確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
七、嚴(yán)格值班,,強(qiáng)化信息,。各村各單位,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、干部值班制度,,及時(shí)受理處置信訪及突發(fā)事件;及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人群、穩(wěn)控對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),,發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置,。同時(shí),要求各村各單位在黨的十九大期間實(shí)行信訪維穩(wěn)信息零報(bào)告制度,,每天安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報(bào)告本單位信訪維穩(wěn)情況,,鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報(bào)。同時(shí)要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持個(gè)人通訊暢通,,全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,,制定本方案,。
一、工作目標(biāo),。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),,以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署、親自落實(shí),,做到“守土有責(zé),,守土盡責(zé)”,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強(qiáng)會(huì)。
大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)工作方案篇八
制定工作計(jì)劃有利于規(guī)劃工作的開(kāi)展,,迫使各級(jí)管理者花費(fèi)時(shí)間和精力去思考未來(lái)的各種情況,,從而促進(jìn)各種溝通、思考,、預(yù)測(cè)等行為,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,,根據(jù)市縣有關(guān)部署要求,,制定本方案。
一,、工作目標(biāo),。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任,要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序,、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn),,以排查化解矛盾糾紛,、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級(jí)訪、群體訪,、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn),。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署,、親自落實(shí),做到“守土有責(zé),,守土盡責(zé)”,,確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件,、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”,、到省“零群訪”,、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”,、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo),用規(guī)范的信訪秩序,、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),,鎮(zhèn)黨委,、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任,,負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào),、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),。
三、工作措施,。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束,,全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期,各村要全力做好以下工作,。
(一)強(qiáng)化源頭預(yù)防工作,。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū),、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,,深入分析社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,,著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛,。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類(lèi)(涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問(wèn)題),,干部作風(fēng),、財(cái)務(wù)管理類(lèi),勞動(dòng)保障(勞資糾紛,、農(nóng)民工工資,、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等)類(lèi),涉法涉訴,、交通事故,、醫(yī)患糾紛類(lèi),集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛,、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類(lèi)等五個(gè)類(lèi)別,,逐案建檔立卡,,研究解決方案,統(tǒng)一解決口徑,,明確目標(biāo)任務(wù),,實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理,并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對(duì)排查清理出的突出信訪問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類(lèi)交辦。
(二)強(qiáng)化調(diào)處化解,。
1,、開(kāi)展集中整治。按照“分類(lèi)施策,、專(zhuān)題研究,、集中整治”的原則,將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類(lèi)別,,成立化解信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門(mén)參與,,牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解,。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即:包調(diào)查、包處理,、包穩(wěn)控,,定領(lǐng)導(dǎo)、定措施,、定時(shí)間,、定責(zé)任,一類(lèi)問(wèn)題,、一個(gè)專(zhuān)班,、一套方案、一抓到底,。
2,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、跟蹤督辦,增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念,,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,,從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪,,其他班子成員輪流值班接訪(值班日即為接訪日),。同時(shí),要采取定點(diǎn)接訪,、重點(diǎn)約訪,、專(zhuān)題接訪、帶案下訪等方式,,及時(shí)接待群眾,,有效解決問(wèn)題,。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng),,各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法,,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、親自化解疏導(dǎo),親自協(xié)調(diào)落實(shí),,直至徹底解決問(wèn)題,。
3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件,,進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,,綜合施策,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任,,對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé),,認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū),、本單位責(zé)任的案件,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求,;對(duì)于按政策無(wú)法解決的訴求,,要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作,爭(zhēng)取群眾的理解,;對(duì)于要求過(guò)高的,,要耐心疏導(dǎo),采取“一對(duì)一”幫教等形式,,扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作,,感化教育上訪群眾放棄過(guò)高要求,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,;對(duì)于一些積壓多年,,涉及面廣的老問(wèn)題、難問(wèn)題,,要通過(guò)召開(kāi)信訪例會(huì)的方式,,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān);對(duì)于已息訴罷訪的,,要主動(dòng)關(guān)心,,幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng),,要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變,、一個(gè)加大”,即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變,加大依法處臵工作力度,。
(三),、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
要配備信訪信息員,,健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系,。一是要密切掌握動(dòng)態(tài),,做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清,、情況明,、動(dòng)態(tài)知、處臵快,。二是加強(qiáng)值班備勤,。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制,各村,、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解,、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,緊急情況要緊急報(bào)告,、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦,、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,保持通訊及信息暢通,,及時(shí)互通情況,,及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)防信息不暢,,出現(xiàn)漏洞,,造成被動(dòng)。
四,、工作要求,。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好,,但不穩(wěn)定因素集中凸顯,信訪總量仍在高位運(yùn)行,,總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,,信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,,事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局,,務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成有效的工作機(jī)制,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理,、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、檢查總結(jié)等工作。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題,。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京,、赴省上訪,、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人,、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生,。
三是落實(shí)工作責(zé)任,。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,,各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量,,齊心協(xié)力,形成縱向到底,、橫向到邊,、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,,把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位,。切實(shí)做到情況明、底子清,、措施硬,,確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”,,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是強(qiáng)化責(zé)任追究,。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪,,到市非正常上訪,、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,實(shí)行一票否決;凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,,屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任,,屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位,、失職,、瀆職造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為新中國(guó)成立70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,,根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)實(shí)施方案的通知,。
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,特制定《某某醫(yī)院“迎大慶,、保安全,、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全整治為重點(diǎn),,以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),,全院發(fā)動(dòng),,堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn)、保平安,、迎大慶的政治責(zé)任,,超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),,徹底排除重大安全隱患,,全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境,。
某某醫(yī)院安委會(huì)成立“迎大慶,、保安全、嚴(yán)監(jiān)管,、促平安”大決戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):姜永煥(董事長(zhǎng)),。
副組長(zhǎng):金基燮(院長(zhǎng))。
成員:樸一男(醫(yī)務(wù)科主任),、梁英花(總務(wù)科長(zhǎng)),、尹春今(hospice護(hù)士長(zhǎng))、南春蘭(孝康護(hù)士長(zhǎng))、趙燕淑(財(cái)務(wù)副科長(zhǎng))丁哲奎(總務(wù)副科長(zhǎng))于偉嵐(專(zhuān)職安全員),。
安委辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防,、水,、電、氣等后勤保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障,。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品,。
整治重點(diǎn):醫(yī)用氧氣的使用、儲(chǔ)存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類(lèi)電氣設(shè)備,、電氣線路等,。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
(二)人員密集場(chǎng)所消防,。
整治重點(diǎn):疏散通道,、樓梯和安全出口標(biāo)識(shí)醒目并保持暢通;人員密集場(chǎng)所周?chē)鸁o(wú)影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個(gè)能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無(wú)違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開(kāi)啟時(shí)間控制在1分鐘內(nèi);各類(lèi)消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通,。
整治目標(biāo):杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室,、電梯,、車(chē)輛、監(jiān)控室等的使用安全,、定期年檢,、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常,保證緊急停電時(shí)用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,。
整治目標(biāo):確保不發(fā)生特種設(shè)備事故,。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2019年4月29日開(kāi)始至2019年9月30日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行,。
(一)動(dòng)員部署(2019年4月29日),。
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神,,制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,,并上報(bào)州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日),。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治,,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能立即整改的要立即整改,對(duì)不能立即整改的限期整改,。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日),。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點(diǎn)督查和“回頭看”活動(dòng),鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制,,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。院長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全院要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為醫(yī)院重要工作來(lái)抓,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任,,各司其職,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效,。
(二)強(qiáng)化考核力度,。醫(yī)院要將此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,與評(píng)優(yōu)選優(yōu)掛鉤,,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時(shí)糾正,,并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)跟蹤落實(shí),。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施,,并落實(shí)到人,領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作,,真正做到“六落實(shí)”,。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報(bào)》,、網(wǎng)站,、宣傳欄等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高職工責(zé)任意識(shí),。
為貫徹落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,,有效管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,徹底消除事故隱患,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,,杜絕一般事故發(fā)生,,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本方案,。
全面落實(shí)金普新區(qū),、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,以“保平安迎大慶”為工作主線,,堅(jiān)守“紅線意識(shí)”和“底線思維”,,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)安排部署,。
1.廣泛動(dòng)員部署,。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合公司實(shí)際情況,,制定公司工作方案,、動(dòng)員部署,。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查相關(guān)目錄,。安全小組組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面登記造冊(cè)。
(二)組織實(shí)施,。
1.深入開(kāi)展公司重點(diǎn)范圍自查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。以公司倉(cāng)庫(kù)、疏散通道,、消防設(shè)施,、廠區(qū)天然氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品,、機(jī)器設(shè)備,、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生防治,、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況為重點(diǎn),,覆蓋其他存在安全風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)以上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查自改,,建立排查臺(tái)賬,。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門(mén)制定公司隱患排查整改目錄,,并進(jìn)行全面隱患排查治理工作,,并對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問(wèn)題,、事故隱患,,公司自查的問(wèn)題和隱患得到及時(shí)整改。公司安全小組和各部門(mén)要隨時(shí)自查公司和各部門(mén)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,,各部門(mén)要即查即改。確實(shí)無(wú)法立即完成整改的,,制定整改方案,,落實(shí)責(zé)任人,、整改完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)無(wú)法保證安全運(yùn)行的,,要進(jìn)行停產(chǎn)整頓,整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施,,嚴(yán)防事故發(fā)生,。
3.深入開(kāi)展“保安全迎大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,。要嚴(yán)格持證上崗,,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。
(三)督導(dǎo)檢查,。
公司成立督導(dǎo)檢查組,按照把嚴(yán)控住風(fēng)險(xiǎn),、隱患整改清零的原則,,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各部門(mén)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,,制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。
(四)全面總結(jié),。
公司對(duì)“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),并及時(shí)報(bào)送到相關(guān)部門(mén),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,周密安排部署。
公司要高度重視,,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,、親自部署、親自推進(jìn),,分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,制定詳細(xì)的工作方案,,明確檢查內(nèi)容,、時(shí)間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),,確保各部門(mén)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
(二)深化公司隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治。
公司隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治要按照“全覆蓋,、無(wú)遺漏”實(shí)行整治閉環(huán)管理,,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,加大隱患清零專(zhuān)項(xiàng)整治力度,,做到全覆蓋,、零容忍、重實(shí)效,。各部門(mén)實(shí)行誰(shuí)檢查,、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣,、不留死角,、不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)必見(jiàn)到成效,。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》(揭西辦電[2017]32號(hào))的文件要求,,為貫徹落實(shí)中央和省、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神,,進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一,、工作目標(biāo),。
通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村(居)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,,確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位,,確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo),為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
二,、工作任務(wù)。
各村(居)委,、各有關(guān)部門(mén)組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),,始終在思想上、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言,,及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論,、政治有害信息,有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患,,筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”,;嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng),嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng),;嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體,,挑起群眾不滿(mǎn)情緒,煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”,;防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透,、非法宗教活動(dòng),嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類(lèi)影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、潛在性問(wèn)題,,做到預(yù)防在先,、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,,堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知,,鬼不覺(jué)”的事情,堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì),、升級(jí)蔓延,,確保不造成大的影響。
各村(居)委全面深入開(kāi)展排查,,摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),,并逐一制定防范化解工作方案和措施,為開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ),,成立工作專(zhuān)班,,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保矛盾得到化解,,風(fēng)險(xiǎn)得到管控,,對(duì)于上訪群眾上訪訴求,做到不回避問(wèn)題,,不上交矛盾,,立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置,,確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪,、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三,、工作階段,。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委,、縣委工作安排,,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),分步實(shí)施,,扎實(shí)推進(jìn),。具體分為以下2個(gè)階段。
1.排查化解和重點(diǎn)突破階段(5月-7月),。
全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素,,并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解,對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案,、重大隱患,,采取加大力度,加強(qiáng)督辦,,確?;镜玫浇鉀Q。同時(shí),,針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn),,全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅(jiān)”(8月-黨的十九大閉幕),。
全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,,確保不出任何差錯(cuò),。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除,對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理,、源頭治理,,力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題。
四,、工作要求,。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi),,我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),,成員由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干成員組成,,具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施,,檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村(居)、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,,組織開(kāi)展橫向到邊,縱向到底的“拉網(wǎng)”式,、滾動(dòng)式排查,,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏,做到底數(shù)清,,情況明,。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定工作措施,,落實(shí)責(zé)任主體,,努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,。
3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村(居),、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,,及時(shí)預(yù)警消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止造成現(xiàn)實(shí)危害,。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件,,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,果斷處置,把問(wèn)題解決在初始階段,,最大限度降低負(fù)面影響,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、堵封、刪除各類(lèi)有害信息,遏制負(fù)面輿論炒作,。
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),,管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,,防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,,全力營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“保平安,、迎大慶”為工作主線,,以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)為抓手,實(shí)名制壓實(shí)各級(jí)部門(mén)各崗位應(yīng)急管理責(zé)任,,按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生,、三個(gè)確保”的總體要求,,集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工、道路交通,、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場(chǎng)所的重大安全隱患,,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),壓減一般事故,、遏制較大事故,,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出,、風(fēng)險(xiǎn)可控,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹陽(yáng)同志任組長(zhǎng),,區(qū)應(yīng)急局黨組書(shū)記張明同志、局長(zhǎng)周犇同志任副組長(zhǎng),,各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,,負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道,、各部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,,共分為四個(gè)階段,。
(一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū),、各部門(mén)依據(jù)本方案,,結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù),研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,,完善工作機(jī)制,全面開(kāi)展動(dòng)員部署,。
(二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū)、各部門(mén)圍繞七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,細(xì)化工作措施,,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門(mén)集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,,實(shí)施清單管理,,逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào),無(wú)法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查,。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū),、各部門(mén)全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,,按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送相關(guān)情況,。
(一)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)七大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號(hào))要求,,以危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存,,非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為,,非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用,、檢驗(yàn),、檢測(cè)等違法行為,非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為,,非法從事成品油批發(fā),、零售行為,非法施工建設(shè)行為和非法加氣場(chǎng)所,、流動(dòng)加油車(chē)等違法行為,,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起,,始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì),,堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開(kāi)展隱患清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,,組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專(zhuān)家,,對(duì)2018年12月以來(lái),各級(jí)安全生產(chǎn)巡查,、督查,、大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問(wèn)題,,以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”,,全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問(wèn)題,,建立隱患清單,依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書(shū),。通過(guò)立賬建檔,、集中治理,力爭(zhēng)8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零,。同時(shí),,督促企業(yè)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題即知即改;對(duì)確實(shí)無(wú)法立即整改的,制定整改方案,,落實(shí)責(zé)任人,、管控措施,明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)法保證安全的,,立即停產(chǎn)整頓,,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。
3.深入開(kāi)展責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》《沈陽(yáng)貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號(hào))《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn)》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進(jìn)過(guò)程,把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái),、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái),、在措施上完善起來(lái),通過(guò)組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(kù)(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門(mén)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,,全面壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì),、落出成效,,打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”,。
4.深入開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(沈于安委[2019]5號(hào))要求,,持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)危化品,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械,、學(xué)校,、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆,、有限空間,、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱?lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大排查,、大整治,、大執(zhí)法,依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,,依規(guī)曝光一批,、掛牌一批、整治一批重大隱患,,堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好,、管控住,把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,依法立案查處,,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒,,通過(guò)嚴(yán)格的依法監(jiān)管,,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
5.深入開(kāi)展宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)沈陽(yáng)行》方案要求,,開(kāi)展“12350”舉報(bào)投訴電話(huà)宣傳,宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà),。開(kāi)展幫扶基層主題宣傳行,,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座,,有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢(xún)服務(wù),、隱患排查等宣傳報(bào)道,,全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要廣泛開(kāi)展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩條例”)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃,、分層次組織開(kāi)展黨委政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,明確各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),,提高事故防控和先期處置能力,。
6.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求,,按照“編成組、綁定戶(hù),、核定量,、頻重訪”要求,逐級(jí)逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,,健全完善隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機(jī)制,,實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任,壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任,,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位,、每名人員,,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。市安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,,明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專(zhuān)業(yè)和社會(huì)化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》精神,,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,,逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度,形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系,。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),,規(guī)范專(zhuān)家遴選方式、入選條件,、隊(duì)伍架構(gòu),、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制,,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,確保專(zhuān)家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實(shí)名制落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),、齊抓共管”規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求,,分級(jí)負(fù)責(zé),、分口把守、合成作戰(zhàn),,逐級(jí)逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類(lèi)隱患整改督辦責(zé)任,,加強(qiáng)全員,、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防,、建筑施工、旅游,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備,、油氣輸送,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉?chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場(chǎng)、賓館,、餐飲,、娛樂(lè)、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),,消除各類(lèi)安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),。對(duì)安全檢查、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問(wèn)題和群眾舉報(bào)隱患,,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任,,督促企業(yè)立即整改消除。無(wú)法保證安全的,,依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè),,確保絕對(duì)安全。
(五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),。各地區(qū),、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,,采取管理,、技術(shù)、應(yīng)急等各類(lèi)管理措施,,化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)名制壓實(shí)危化生產(chǎn)企業(yè),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),、長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目,、高層建筑,、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面,,確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),提前落實(shí)物料,、設(shè)備等備險(xiǎn)物資,,做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,確保安全度汛,。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練,,增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,確保不發(fā)生人員傷亡事件,。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警,。應(yīng)急、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)極端天氣、防臺(tái)防汛、應(yīng)急指揮保障,,研判會(huì)商,,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控,、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手,,制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,,形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門(mén)結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,,分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo),確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制,。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度,,加強(qiáng)值班和備勤力量配置,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,,堅(jiān)決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作,,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)突發(fā)情況,重大突發(fā)事件或重要緊急情況,,即發(fā)即報(bào),,不得遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),。應(yīng)急、公安,、宣傳部門(mén)要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動(dòng)態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要立足超前防范,針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,細(xì)化應(yīng)急措施,,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守,,科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專(zhuān)家在線在崗值守,提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防,、防汛、救援隊(duì)伍前置力量,,對(duì)重大工程,、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn),、嚴(yán)盯死守,,24小時(shí)在崗備勤,隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),,確保遇有突發(fā)事件,,科學(xué)組織、快速響應(yīng),、高效救援,。
(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會(huì)“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,,對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開(kāi)展督查,,重點(diǎn)檢查上級(jí)決策部署落實(shí)情況,、七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況,、存量隱患問(wèn)題和掛牌督辦重大隱患整改情況,、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況,、雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展情況,、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間,,將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)值班值宿情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)工作責(zé)任,。各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),,深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),,制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,要親自部署,、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,,抓實(shí)抓細(xì)抓具體,,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí),確保每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,落到實(shí)處,。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),,確保取得成效。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作,。各地區(qū)和區(qū)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況的分析研判,,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,,并于每月20日前向區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保信息暢通,。各地區(qū),、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度,,保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送,,不得遲報(bào),。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段,按照區(qū)安委會(huì)辦公室通知要求,,每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,,有事報(bào)情況,、無(wú)事報(bào)平安。突發(fā)事件,,即發(fā)即報(bào),。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話(huà):25321209,傳真:25321209,。
請(qǐng)各街道,、各有關(guān)部門(mén)于7月20日前將本地區(qū)、本部門(mén)“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū),、本部門(mén)工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前,將本地區(qū),、本部門(mén)材料報(bào)送區(qū)安委辦,。
為保障期間的安全穩(wěn)定,切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作,,根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求,,以市綜治委《首屆絲綢之路()國(guó)際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的工作方針,緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題,實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制,集中排查化解社會(huì)矛盾,,強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系,,夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完善綜治維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,,確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”,、“一確?!保础皣?yán)防發(fā)生群體性上訪事件,,嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件,,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件,嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件,,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故,,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件,減少各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件,,減少各類(lèi)一般性治安案件,、刑事案件,減少各類(lèi)一般安全事故,,確保文博會(huì)順利召開(kāi),。
(一)安排部署階段(6月22日至30日)。召開(kāi)綜治維穩(wěn)會(huì)議,,迅速安排各村,、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀,,有針對(duì)性的開(kāi)展工作,。采取多種有效形式,大力宣傳開(kāi)展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性,,積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
(二)排查摸底階段(7月1日至7月31日)。各村,、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作,,根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求,開(kāi)展拉網(wǎng)式,、滾動(dòng)式調(diào)查摸排,,真正做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋,,底數(shù)清,、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)戶(hù)每周不少于一次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類(lèi)隱患,。
(三)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,對(duì)排查出的各類(lèi)隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬,,由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解,,主責(zé)部門(mén)具體落實(shí),,及時(shí)消除涉穩(wěn)問(wèn)題和隱患。
(四)戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段(9月16日至9月27日),。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí),,嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制,以學(xué)校,、加油站,、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶(hù),,實(shí)施全天候,、全方位防控,加強(qiáng)群防技防力量,,為文博會(huì)保駕護(hù)航,。
24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),、科學(xué)判斷形勢(shì),,快速處置不穩(wěn)定因素,切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前,,預(yù)防工作走在調(diào)解前,,調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:各村,、各站所。
(二)做好重點(diǎn)人口,、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控,。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無(wú)人員”的救助幫扶問(wèn)題,,提供就業(yè),、培訓(xùn)等信息,推進(jìn)社區(qū)矯正工作,。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理,,防止脫管、漏管和重新犯罪,。健全青少年違法犯罪防控體系,,落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女,、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶,、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控,,摸清了解精神疾患人員,、吸毒人員,、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況,及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài),,有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施,,加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜治辦,、司法所、派出所,。
1次以上,,對(duì)各類(lèi)安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)整改,。開(kāi)展一次消防應(yīng)急演練,,加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李翔,。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、道路交通安全管理站。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理,。按照“底數(shù)清,、情況明、人來(lái)登記,、人走注銷(xiāo),、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路,,全面落實(shí)“以證管人,、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式,。以入戶(hù)調(diào)查為基本手段,,對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查,,建立臺(tái)賬,,徹底澄清底數(shù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員,、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等,,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,,各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),確保不脫管失控,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜治辦,、派出所,。
(五)進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn),,調(diào)整巡邏時(shí)間和方式,,加大巡邏密度,在集鎮(zhèn)社區(qū),、學(xué)校,、加油站等各種公共復(fù)雜場(chǎng)所組織晝夜巡邏防控,嚴(yán)防被盜丟失和被破壞,。要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、部位的人防、物防,、技防力度,,發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件,當(dāng)場(chǎng)抓獲一批違法犯罪分子,,力爭(zhēng)使打架斗毆,、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降,有針對(duì)性地開(kāi)展治安防范工作,。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**,。
責(zé)任單位:綜治辦、派出所,。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,,鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組,,由黨委書(shū)記擔(dān)任總督導(dǎo),由人大主席,、綜治辦主任任副導(dǎo),,由綜治專(zhuān)干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,每周各村,、各站所對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員,。
(二)要形成工作合力,。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,,動(dòng)員一切力量,,整合一切資源,形成合力,,握成拳頭,,打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(三)把握工作重點(diǎn),,加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí),,注重實(shí)效,。要把握好工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,采取強(qiáng)有力的措施,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度,,通過(guò)定期,、不定期的各種大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位,。