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全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇一
全面依法治國是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有要義,,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國得以實(shí)現(xiàn)也是走中國特色社會主義道路的根本底色。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全面推進(jìn)依法治國心得體會范文三篇匯編,。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇二
依法治國是國家規(guī)定的基本準(zhǔn)則,,也是維護(hù)社會長治久安的關(guān)鍵因素,下面是本站小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國,。
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因?yàn)橐婪ㄖ螄闹黝},,隨著黨的xx屆四中全會的勝利召開,,多少國人拍手稱快,殷殷期盼,,我是其中之一,。為何對這高大上的會議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等,。我期盼通過推進(jìn)依法治國,,政治更加清明,社會公平正義,,國家長治久安,,人民幸福安康。直面司法往事,,抖落歷史煙灰,,撥開現(xiàn)實(shí)浮云,多少官員知法犯法,,踐踏法律,,總讓我有一些莫名的惆悵和不安,。我渴望真正的法制中國的到來,法治不僅是宏大的,,更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國家治理更關(guān)乎人民福祉,。
一、期盼通過建立法治政府,,政治更加清明,。xx大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng),‘一手抓懲治腐敗,,一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來的魄力,,讓我們對黨的執(zhí)政能力充滿信心。這次四中全會更是史無前例地將依法治國作為會議主題,,令人欣喜萬分,。像我們這樣一個大國,要使民心穩(wěn)定,,國家穩(wěn)固,,一定要通過法治。目前常常耳聞有害食品,、環(huán)境污染,、黑社會搗亂諸如此類社會陰暗面,或多或少都有政府不作為,、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問題,。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,,它對社會規(guī)則和社會風(fēng)氣是一種毀滅性打擊,。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,,法治的權(quán)威才能真正樹立,,也才更有底氣運(yùn)用起法治利器,進(jìn)一步治理社會,。四中全會《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,,而是比較強(qiáng)化,而且《決定》不回避矛盾,,將法治建設(shè)中存在的問題一一亮明,,更讓我看到了黨解決問題的膽識和魅力,看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心,。四中全會已為全面推行依法治國設(shè)定了宏偉目標(biāo),,勾畫了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓全面推行依法治國的落實(shí),,雖然任務(wù)艱巨,,但幾年或十幾年后就會看到一個政治清明的法治政府。
二,、期盼通過建立法治社會,,社會更加公平,。四中全會對司法體制改革進(jìn)行更全面的部署,,以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案。現(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯案的糾錯平反,,讓違法的人受到懲罰,,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn),。我們知道,,公平正義是人類的追求。沒有法治以前,,人們靠革命,,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領(lǐng)中國人民推翻了三座大山的壓迫,?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,,如果公平正義長期缺席,,人們就會怨聲載道,喪失信心,,揭竿而起,,社會必將崩潰。英國哲學(xué)家培根曾說:“一次不公正的審判,,其惡果甚至超過十次犯罪,。”現(xiàn)在各級司法機(jī)關(guān)都在對一些因事實(shí)不清,、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審,。也強(qiáng)調(diào):“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情,、損害人民群眾利益,。”此舉釋放出的進(jìn)步信號,,令人歡欣鼓舞,。再進(jìn)一步看,如果社會貧富分化過于嚴(yán)重,社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié),,官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),,這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,,實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前,,只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念,,協(xié)調(diào)社會各階層利益,。只有通過建立法治社會,社會才會更加公平,。
三,、期盼通過建立法治中國,人民更加富裕,。談及法律,,離不開講政治。法律是為統(tǒng)治階級服務(wù)的,,政治和法律都屬于社會上層建筑部分,,是一對孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn),。但試想一下,,如果有一個法治良好的政府,就會有一個講究規(guī)則的社會,,政府與市場的關(guān)系才能擺正,,市場運(yùn)作才會有序,資源配置也會更加合理,。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流,,人民就會更加富裕。所以我期盼建立法治中國,、法治政府,。法治政府一個很重要的任務(wù),就是厘清政府與市場的邊界,,處理好有形之手與無形之手的關(guān)系,,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場活力充分涌現(xiàn),,社會主義經(jīng)濟(jì)制度就會充滿生機(jī)活力,,多種所有制經(jīng)濟(jì)才會相互交融,平等競爭,,共同發(fā)展,。一個國家如果具有穩(wěn)定的政府,、可預(yù)知的法律變動方式、以及強(qiáng)有力的司法體系,,這個國家就能取得更大的投資和增長,,身處其間的民眾才會煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,,卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān),。它釋放出的改革紅利,必將推動中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,,進(jìn)而讓人民更加富裕,,生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,,是社會主義法治最根本的保證,?!薄氨仨毤訌?qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程?!必瀼芈鋵?shí)黨的xx屆四中全會精神,,切實(shí)肩負(fù)起人民法院在推進(jìn)依法治國中的重大責(zé)任,為建設(shè)社會主義法治國家提供有力司法保障,,必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程和各方面。
xx屆四中全會在部署全面推進(jìn)依法治國時(shí),,以“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則,,提出“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個法治建設(shè)的核心問題,,為建設(shè)社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循,。當(dāng)前,,人民法院面臨的形勢錯綜復(fù)雜,任務(wù)艱巨,,沒有黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,人民法院工作就會舉步維艱,。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,是社會主義法治的根本要求,,是黨和國家的根本所在,、命脈所在,是全國各族人民的利益所系,、幸福所系,,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,。“吏不良,,則有法而莫守,。”要讓群眾守法,,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守法;要讓群眾信任,,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,,不得違法行使權(quán)力,,更不能以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件,,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法思維和依法辦事的能力,,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,,各級黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的責(zé)任,。各級黨組織是全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,,作為從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,,貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程,。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn),、嚴(yán)肅糾正,、堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機(jī)制,,讓模范遵守憲法法律,,貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核,、選拔任用,、日常管理的各個環(huán)節(jié),,打造一支能干事、會干事,、不出事的干部隊(duì)伍,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的,。
口號,。
必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法上。全國各級法院要深刻領(lǐng)會黨的xx屆四中全會對堅(jiān)持黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)的論述和要求認(rèn)真貫徹狠抓落實(shí)做到旗幟鮮明,、毫不動搖,、始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保人民法院工作在全面推進(jìn)依法治國征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,,xx屆四中全會向世界發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國,,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,。站在新起點(diǎn),,如何推進(jìn)依法治國,加速實(shí)現(xiàn)中國夢,在某種意義上,,在于亟待解決法治進(jìn)程中的一個共性問題:填平法律文本與規(guī)則實(shí)踐之間的“溝壑”,,加速法律與社會的高度融合。
管子言:“法者,,天下之程式也,萬事之儀表也?!睆奈髦堋耙缘屡涮欤鞯律髁P”,,到漢時(shí)起長期浸淫中國封建社會“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書、鑄刑鼎,,到中國歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問世,,再到代表中國古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺。無論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,,還是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會發(fā)展而變法,,中華民族對法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇,。當(dāng)然,,在“刑不上大夫”的“人治”時(shí)代,,法律活動的目的在于期望法律能按照設(shè)計(jì)者的意愿,融入和適應(yīng)社會,,維護(hù)統(tǒng)治階級的利益,,這就必然要求在法律活動中,務(wù)必要消除制度文本與社會實(shí)踐之“壑”,。
新中國成立后,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從1954年制定新中國第一部社會主義類型憲法,,到1982年通過新中國第四部憲法(現(xiàn)行憲法),,再到后期新中國憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會以來,,在去“人治”的“法治”求索中,,盡管也走過彎路,但我們始終立足新中國建設(shè)發(fā)展之需,,堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承,,在開放中移植,在探索中創(chuàng)新,,在實(shí)踐中豐富,,不斷讓具有中國特色的社會主義法制之樹枝繁葉茂?;厥走@一輝煌的法制建設(shè)之路,,在某種意義上,法律活動的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會實(shí)踐之“壑”,,讓社會主義法律制度更好的適應(yīng)新中國的土壤,,促進(jìn)中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類發(fā)展歷程,,無論是國外還是國內(nèi),,無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法律制度文明進(jìn)步的一個不容回避的共性問題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運(yùn)行的社會實(shí)踐之間,,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”,。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會實(shí)踐中“著陸”不充分,,導(dǎo)致法律“接地氣”不足,,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣,?;厥仔轮袊闪⒑蟮姆ㄖ平ㄔO(shè)歷程,我們之所以也走過彎路,,甚至摔過跤,,即源于此,。正是在這個意義上,法律制度文明建設(shè)成敗的一個關(guān)鍵問題,,在于如何填平“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,,讓法律植根社會,適應(yīng)社會,,服務(wù)社會,。
如今,隨著全面深化改革的加速,,從“人治”到“法制”,,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來了民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇,。站在實(shí)現(xiàn)中國夢的新起點(diǎn),,黨的xx大鄭重宣布:到20xx年中國全面建成小康社會之時(shí),實(shí)現(xiàn)“依法治國基本方略全面落實(shí),,法治政府基本建成,,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”,。站在法治中國夢的新征程,,黨的xx屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急,。在消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”的探索中,,中國法治建設(shè)不斷提檔升級,法律將更好地融入社會,。
如何消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,,讓依法治國的征程變坦途?以為黨中央,已給出了科學(xué)的路徑選擇,。那就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),,堅(jiān)持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
前進(jìn)的方向雖已指明,,但在“痛并快樂著”的征程中,填平法律“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,,是一個復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,,在多管齊下中打好“組合拳”,。當(dāng)前,首當(dāng)其沖是完善立法規(guī)劃,,出臺“權(quán)力清單”,,編好“制度的籠子”,在“開門立法”中創(chuàng)制適合我國土壤的“良法”或制度文本,。在這個基礎(chǔ)上,,關(guān)鍵是要創(chuàng)新體制機(jī)制,出臺包括“法治gdp”等在內(nèi)的一系列考評和監(jiān)督舉措,,確保在嚴(yán)格執(zhí)法中依法行政,,在公正司法中實(shí)現(xiàn)社會正義,在全民守法中實(shí)現(xiàn)社會和諧,。從而讓法律充分“接地氣”,,生根結(jié)果,普惠百姓,。
從長遠(yuǎn)看,,消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,實(shí)現(xiàn)法治中國的坦途,,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,,使法律成為每個人的真誠信仰和行動指南。所以我們時(shí)刻要有憂患意識與問題意識,,勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,,重視普法,尤其是干部學(xué)法,不斷讓法律價(jià)值內(nèi)化于心,,增強(qiáng)社會主義法治理念,,弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,,在全社會形成守法光榮,、違法可恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)自覺運(yùn)用法治思維與法治方式履職和行事的能力,,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學(xué),。
全面推進(jìn)依法治國的號令已發(fā),法治中國夢正在走向現(xiàn)實(shí),,我們開始聽到中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的鏗鏘足音!
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇三
黨的以來,,同志站在治國理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),,圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國,、怎樣全面依法治國等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國,、加快建設(shè)法治中國提供了重要思想指引,。以下是小編帶來的20xx全面推進(jìn)依法治國。
希望對你有幫助,。
20xx年7月25日上午,,根據(jù)萬源法院院長何成軍的指示安排,黨組成員,、政治處主任茍鐘聲主持召開了20xx年第14次黨組中心組“,。
兩學(xué)一做。
”專題學(xué)習(xí)會議,,黨組成員陳玉林,、楊斌遠(yuǎn)、熊劍輝,、茍鐘聲,、康明濟(jì)、鄧建忠,、蘇群、副院長吉方林及18個部門主要負(fù)責(zé)人在八樓黨組會議室參加了本次中心組學(xué)習(xí)會議,。
會上,,由黨組成員、政治處主任茍鐘聲領(lǐng)學(xué)了習(xí)系列重要講話《全力推進(jìn)法治中國建設(shè)——關(guān)于全面依法治國》,。在學(xué)習(xí)研討中,,與會同志一致認(rèn)為,,黨的以來,提出了一系列關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,。xx屆四中全會將“依法治國”作為全會的主題,,作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,這在中國共產(chǎn)黨歷史上是第一次,,是我們黨著眼中華民族長治久安作出的重大戰(zhàn)略決策,,是對治國理政方式認(rèn)識上的一次重大飛躍,也是以同志為的黨中央全面推進(jìn)依法治國的總動員和總部署,。人民法院在保障人民安居樂業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用,。作為基層法院法官,,要全面貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持依法治國基本方略,,以黨和國家工作大局為重,,以最廣大人民利益為念,切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命,。
黨的以來,同志站在治國理政的戰(zhàn)略高度,,立足協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述,,深刻回答了為什么要全面依法治國,、怎樣全面依法治國等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐推向了新的高度,,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國,、加快建設(shè)法治中國提供了重要思想指引。同志關(guān)于全面依法治國的論述內(nèi)容豐富,、觀點(diǎn)鮮明,,高屋建瓴、博大精深,,可以總結(jié)概括為以下幾個主要方面,。
治國方略論。
作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,,如何治好國理好政,、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)政權(quán)、管理國家,、治理社會,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須面對和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國,,就此作出全面部署,。同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中說:“我們必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,,不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn),。”堅(jiān)持治國理政的這“兩個基本”,,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐探索中得出的重要結(jié)論,,是我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,是馬克思主義國家與法的學(xué)說同當(dāng)代中國民主法治建設(shè)相結(jié)合的最新成果,。
我們黨之所以要全面依法治國,、建設(shè)法治中國,既是基于歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),,又是基于理性思考和實(shí)踐需要,。同志指出:“綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的,。相反,一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面,。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān),。”全面依法治國,,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠(yuǎn)考慮,,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安,。對全面依法治國作出部署,,既是立足解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量,也是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃,。
人民主體論,。
人民是國家和社會的主人,,當(dāng)然是治國理政和依法治國的主體和力量源泉,。法治的本質(zhì)是保障人民幸福安康,,人民對美好生活的向往是我們黨治國理政的奮斗目標(biāo),也是依法治國要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。黨的xx屆四中全會把“堅(jiān)持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進(jìn)依法治國必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,,集中反映了我國法治的民主性和人民性,體現(xiàn)了人民在依法治國中的地位和作用,。
堅(jiān)持人民主體地位,,必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。這是同志關(guān)于全面依法治國的一個基本理念,。堅(jiān)持人民主體地位,必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,依照法律規(guī)定,,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),,管理社會事務(wù),。要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程,,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志,。在立法方面,推進(jìn)民主立法,,完善民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法的方式,,廣泛聽取各方面意見和建議,,使立法充分體現(xiàn)民意。在執(zhí)法方面,,推進(jìn)依法行政,,加快建設(shè)法治政府,下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易,、徇私枉法等突出問題”,。在司法方面,推進(jìn)司法改革,,實(shí)現(xiàn)公正司法,“依法公正對待人民群眾的訴求,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”,。在守法方面,推進(jìn)全民守法,,深化法治宣傳教育,使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,,也是必須遵守的行為規(guī)范,,同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
憲法權(quán)威論,。
人民主權(quán)原則和人民主體地位,,必然要求體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位,,成為治國理政的總章程總規(guī)矩,,成為一切社會活動的總規(guī)范總依據(jù)。我國憲法不僅明確規(guī)定了人民與國家,、中央與地方,、人大與“一府兩院”等最重要的政治關(guān)系,而且明確規(guī)定了四項(xiàng)基本原則作為立國之本,,規(guī)定了依法治國作為治國理政的基本方略,。實(shí)踐證明,憲法與國家前途,、人民命運(yùn)息息相關(guān),。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,全面推進(jìn)依法治國,,必須維護(hù)憲法權(quán)威,,保障憲法實(shí)施。
憲法的生命在于實(shí)施,,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,。同志指出:“憲法是國家的根本法,。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威,。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好,,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫?!本S護(hù)憲法權(quán)威,,保證憲法實(shí)施,要不斷提高憲法意識,,從思想上充分認(rèn)同憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,,具有最高的法律地位,、法律權(quán)威、法律效力,,具有根本性,、全局性、穩(wěn)定性,、長期性,。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保證憲法實(shí)施的職責(zé),推進(jìn)依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政,。完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,,健全憲法解釋程序機(jī)制,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的背景下,,重大改革要于法有據(jù),改革舉措必須符合憲法法律,,確保在法治軌道上推進(jìn)改革,。
良法善治論。
良法善治是治國理政和依法治國的理想境界,。用現(xiàn)代政治學(xué)的話語來表述,,良法就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、治理社會的一整套系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效,、成熟定型的制度體系,其中主要是法律制度體系;善治就是運(yùn)用國家法律和制度管理國家,、治理社會各方面事務(wù)的能力,、過程和結(jié)果。
良法是善治的前提與基礎(chǔ),。國家要善治,,須先有良法。人民群眾對立法的期盼,,已經(jīng)不是有沒有,,而是好不好、管用不管用,、能不能解決實(shí)際問題;不是什么法都能治國,,不是什么法都能治好國,而是要求以系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效、成熟定型的良法治理國家和社會,。創(chuàng)制良法,,就是國家制定和形成一整套體現(xiàn)良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對當(dāng)下中國制定良法的基本要求是:“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高立法的針對性,、及時(shí)性、系統(tǒng)性,、可操作性,,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,,深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,完善立法體制和程序,,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神,、反映人民意愿、得到人民擁護(hù),?!?/p>
善治是良法的有效貫徹實(shí)施,是國家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn),。善治就是要把良好的憲法法律付諸實(shí)施,,把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運(yùn)行好,公正合理高效地用于治國理政,,通過法治卓有成效的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值追求,。法律的生命力在于實(shí)施,,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施,、束之高閣,,或者實(shí)施不力、做表面文章,,那么,,制定再多法律也無濟(jì)于事。全面依法治國的重點(diǎn)應(yīng)是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,,做到“法立,,有犯而必施;令出,唯行而不返”,。
依法治權(quán)論,。
依法治國必須依法治權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國,,首先是依法治權(quán)、依法治官,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。同志指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,,在法律之外行使則必然禍害國家和人民,。”
反腐必須治權(quán),,治權(quán)必靠法治,。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力,、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,。依法治國就是要以制度規(guī)范權(quán)力,、以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力,、以權(quán)力和權(quán)利制約權(quán)力的制度機(jī)制,,最大限度地減少權(quán)力腐敗的機(jī)會,最大限度地增加權(quán)力腐敗的成本,。依法治國就是要通過依法治權(quán),、依法治官,,破解絕對權(quán)力的神話,,破解一把手監(jiān)督難題,,用法律和制度防止權(quán)力的濫用和腐敗,。同志指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災(zāi),?!蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,,真正做到誰把法律當(dāng)兒戲,,誰就必然要受到法律的懲罰,。只有通過制度和法律加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,,才能形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,。
公平正義論,。
“理國要道,在于公平正直?!惫秸x是人民的期盼,,是法治的靈魂。同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價(jià)值,,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義,?!比嬉婪ㄖ螄仨毦o緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行,。
實(shí)現(xiàn)社會公平正義,,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨,、國家和人民的共同愿望,。當(dāng)前,應(yīng)更加注重通過法治思維和法治方式維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義,。一要充分發(fā)揮法治的功能,,更加重視發(fā)揮法治的社會價(jià)值評判導(dǎo)向和社會行為圭臬的基本功能,把公眾對于公平正義的利益需求納入法治軌道,。二要通過科學(xué)立法,,將事關(guān)社會公平正義的利益需求盡可能納入法律調(diào)整范圍,轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義,。三要通過公平公正的實(shí)體法,,合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益,、科學(xué)配置各類權(quán)力與責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容上的分配正義;通過民主科學(xué)有效的程序法,制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人所接受的程序規(guī)則,,從程序法上來配置資源、平衡利益,、協(xié)調(diào)矛盾,、緩解沖突,實(shí)現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義,。
法治系統(tǒng)論,。
全面依法治國,需要在頂層設(shè)計(jì)上把依法治國作為一個龐大的社會系統(tǒng)工程,,統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié),、各種要素和各個方面,使依法治國基本方略能夠得到全面有效推進(jìn)。在依法治國的實(shí)踐進(jìn)程中,,要努力把法治精神,、法治價(jià)值、法治意識,、法治理念,、法治文化整合起來,把依憲治國,、依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政,、依法治軍,、依法辦事統(tǒng)一起來,把有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究統(tǒng)一起來,,把科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法和有效護(hù)法統(tǒng)一起來,,把法學(xué)研究、法學(xué)教育,、法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來,,系統(tǒng)整合法治的各個要素,全面暢通法治的各個環(huán)節(jié),,綜合發(fā)揮法治的各種功能,,形成法治建設(shè)的良好格局。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家,,是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。同志指出:“堅(jiān)持中國特色社會主義制度,,貫徹中國特色社會主義法治理論,,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”,。我們要科學(xué)把握全面推進(jìn)依法治國的工作布局,,堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),,堅(jiān)持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),,把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道,,實(shí)現(xiàn)國家和社會生活的制度化、法治化,,不斷開創(chuàng)依法治國新局面,。
黨法關(guān)系論。
黨法關(guān)系是依法治國的核心問題,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,,是我國法治與西方資本主義國家法治最根本的區(qū)別。
在黨法關(guān)系上,,同志有許多重要觀點(diǎn):其一,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,,是黨和國家的根本所在,、命脈所在,是全國各族人民的利益所系,、幸福所系,,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。其二,,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,,社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治,。所謂“黨大還是法大”是一個政治陷阱,,是一個偽命題。其三,,正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系,。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,,是立法的依據(jù)和執(zhí)法、司法的重要指導(dǎo),。黨的政策成為國家法律后,實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策,。其四,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法上,。要做到“三統(tǒng)一”:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大,、政府,、政協(xié)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能,、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,。做到“四善于”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),,善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威,、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇四
黨的xx屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務(wù),,對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢,、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠(yuǎn)意義,。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家總目標(biāo),。《決定》強(qiáng)調(diào),,社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對社會主義法治的極端重要性,,對我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國家,、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的各級黨組織和全體黨員,,必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,,必須確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律,為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證,。
《決定》開宗明義,,把“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則,,把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署,闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證,,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。
中國特色社會主義的最大特色,、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo),。指出:“我們治國理政的根本,就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,?!痹谖覀儑遥瑬|西南北中,,工農(nóng)商學(xué)兵政黨,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨,。1840年以來,,中國人民和無數(shù)志士仁人探索中國走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路,做過許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn),,西方各種主義,、思潮也進(jìn)入中國,。最后還是十月革命一聲炮響,,送來了馬克思列寧主義,,催生了中國共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放,,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會,,也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧指出,,在中國這樣的大國,,沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必然四分五裂,、一事無成,。綿延502019年的中華民族傳統(tǒng)文化,決定了我們的國家和民族發(fā)展必須有一個主軸;中華民族要走向繁榮,、富強(qiáng)和文明,,必須有一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代,,就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。黨的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo),。xx大要求堅(jiān)持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,,加快建設(shè)社會主義法治國家。xx屆三中全會作出全面深化改革的重大部署,,要求推進(jìn)法治中國建設(shè)。三中全會,、四中全會是“姊妹篇”,,都是xx大精神的具體化。在建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程中,,黨始終發(fā)揮著根本性,、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好,,才能真正代表人民,、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律;只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,,才能確保依法治國的正確政治方向;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國,、厲行法治,才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,。在這個根本問題上,,必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,,決不能含糊動搖,。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的,。必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。憲法是國家的根本大法,、治國安邦的總章程,,它賦予了黨治國理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法,、管黨治黨的總章程,,規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,,黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī),它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施,。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,,依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨要把自己的路線,、方針,、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范,,實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一,。
提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,毫無疑問包括了黨能否堅(jiān)持依法治國的問題。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者,、實(shí)踐者,依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求,。目前,,一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng),,有法不依,、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重,一些黨員干部以言代法,、違法亂紀(jì),、徇私枉法問題突出,群眾深惡痛絕,?!稕Q定》要求全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國,向著建設(shè)法治中國目標(biāo)前進(jìn),。承諾高,,期盼更高。全面推進(jìn)依法治國的旗幟一旦舉起,,黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國理政,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范,決不能打法律的“擦邊球”,、搞“越位”,。否則,黨怎么能夠要求全社會遵守憲法和法律,又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),。各級黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,、執(zhí)政方式,提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)黨,、國家,、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化,、程序化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識,,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策,、辦事情,,帶動全社會尊法、守法,、用法,,把黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能,。
國有國法,,黨有黨規(guī)。依法治國,、依法執(zhí)政,,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,。鄧指出:“沒有黨規(guī)黨法,,國法就很難保障?!币酪?guī)管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障,。只有把黨建設(shè)好,國家才能治理好,。
黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶,。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢,。在革命戰(zhàn)爭年代,,我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。黨取得執(zhí)政地位后,,國家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器,。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索,,我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰,、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度,。這個制度體系包括黨章、準(zhǔn)則,、條例,、規(guī)則、規(guī)定,、辦法,、細(xì)則,體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,,使管黨治黨建設(shè)黨有章可循,、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢,,把黨要管黨,、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,,首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性,。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識,、組織保障,、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容,,全黨必須一體嚴(yán)格遵行,。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,。各級黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作,、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù),。黨員干部要樹立黨的觀念,,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民,。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線,。黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求嚴(yán)于國家法律對普通公民的要求。申請加入中國共產(chǎn)黨,,面對黨旗宣過誓,,就成了有組織的人,就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,,就必須多盡一份義務(wù),,就要在政治上講忠誠、組織上講服從,、行動上講紀(jì)律,。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部放棄的要更多,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去,,依法治國,、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查,,接受組織處理,,切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部,。
與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對薄弱,,對黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源,、地位作用、體例形式,、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究,、予以確定;有的黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律交叉重復(fù),有的過于原則,、缺乏細(xì)節(jié)支撐,,可操作性不強(qiáng),亟待完善,。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年,、無產(chǎn)階級政黨100多年,、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,聯(lián)系實(shí)際,、求真務(wù)實(shí),,探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2019—2019年)》的要求,,立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),,確保到建黨100周年時(shí),,全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密,、配套完備,、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接,。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨,、保持優(yōu)良作風(fēng),、堅(jiān)守道德操守,做到要義明確,、簡明易懂,、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn),,先從提出工作要求入手,,探索實(shí)踐、不斷總結(jié),,再上升為制度,。黨內(nèi)法規(guī)對社會主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范,、要求在全社會還不具備實(shí)施條件時(shí),,可以通過對黨員提出要求,先在黨內(nèi)實(shí)行,,不斷調(diào)整完善,,輔以在全社會宣傳引導(dǎo),條件成熟時(shí)再通過立法在國家層面施行,。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果,,通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī),保證黨的路線,、方針,、政策得到貫徹,。
《決定》強(qiáng)調(diào),國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用,。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,從中國實(shí)際出發(fā),,汲取中國傳統(tǒng)文化精華,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng),。文化自信是“三個自信”的總源頭,。中華文明源遠(yuǎn)流長,,是世界上唯一沒有中斷的文明?!皣摇笔侵腥A傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念,,國與家緊密相連、不可分離,。修身齊家治國平天下,,修身為首要,治國從治家開始,。只有修好身,,才能理好家,、治好國。中國人講的家既指家庭,,又包括家族,,家族內(nèi)外長幼有序,講究道德禮儀,。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化,、責(zé)任文化,為國盡忠,、在家盡孝,,天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥,。這些就是中華文化的dna,,滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止,,還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字,。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想,,把社會教化同國家治理結(jié)合起來,。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,,取其精華,、去其糟粕,堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),,讓民族文化生命得以延續(xù),。
領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼,。中國古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟,、水則覆舟”,告誡為政者必須體察民情,、關(guān)注民生,。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴,,告誡為官者,,官職越高、權(quán)力越大,,越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰?!墩撜Z》中說:君子三年不為禮,,禮必壞;三年不為樂,,樂必崩。現(xiàn)在,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部,,不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),無視規(guī)制,、不講廉恥,,根本不把國法黨規(guī)當(dāng)回事,沒有戒懼之心,。黨的xx大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例,,沒有一個不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云:“自作孽,,不可活,。”廣大黨員干部必須信守宗旨,、心存敬畏,、慎獨(dú)慎微,講規(guī)則,、守戒律,,決不能無法無天、膽大妄為,。
讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行,。徒法不足以自行。治理國家不可能只靠法律,。法律法規(guī)再健全,、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行,。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題,,必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行,。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一,,歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn),也有不少深刻教訓(xùn),。要借鑒我國古代為政以德,、禮法相依、德主刑輔,、管權(quán)治吏,、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想。孔子說:“道之以政,,齊之以刑,,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,,有恥且格,。”要發(fā)揮禮序家規(guī),、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,,為全面推進(jìn)依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)。法律是他律,,道德是自律,。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施,,讓道德和法制內(nèi)化于心,、外化于行,才能實(shí)現(xiàn)依法治國,。
黨的xx大以來,,以同志為黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治貪腐,,旗幟鮮明,、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng),、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。但是,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,滋生貪腐的土壤依然存在,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就,,一勞永逸,。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松,。
治國必先治黨,,治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨,,相當(dāng)于一個大國的人口數(shù)量,,管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨,,我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國特色社會主義道路,,實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的艱巨任務(wù),。在我國,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任,,從這個角度看,管黨就是治吏,、治權(quán),。新形勢下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),。黨的觀念淡漠,,組織渙散、紀(jì)律松弛,,不正之風(fēng)和貪腐問題,,都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,,動搖著黨的執(zhí)政根基,,也嚴(yán)重危害法治國家建設(shè)。黨面臨的形勢越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,,就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì),,保證全黨統(tǒng)一意志,、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行,、形同虛設(shè),,就一定會形成“破窗效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào):“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律,?!眹?yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力,要說到做到,,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),,違紀(jì)必究。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、以上率下,,帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),、敢抓敢管,,維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭,,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,。要抓早抓小,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,,防止小錯釀成大錯,,以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐是一場輸不起的斗爭,。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,,《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防貪腐現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭,,有立場,、有目標(biāo)、有重點(diǎn),。立場就是堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,,以零容忍態(tài)度懲治貪腐,。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢,遏制貪腐蔓延勢頭;持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈?,F(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是:懲治貪腐要堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手,問題反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后,、群眾路線教育實(shí)踐活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,,堅(jiān)定必勝信心,,堅(jiān)持不懈地抓下去,,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,回應(yīng)群眾期盼,、贏得黨心民心,。
強(qiáng)化“不敢腐”氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”,。強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,,抓緊形成不想腐,、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,。當(dāng)前,,要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律,、懲治貪腐力度,,使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢下還敢頂風(fēng)違紀(jì),,誰就要為之付出代價(jià)!懲是為了治,,要綜合施策,加大治本力度,。選對一人,、造福一方,用錯一人,、貽害無窮,。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對人、用好人,,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來,、用起來,。要逐步形成不能腐的制度體系,把籬笆扎得更緊,,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新,,繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,,將改革成果固化為制度。要修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件,,使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,,完善激勵和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),,堅(jiān)定理想信念,,強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立“三個自信”,,最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”,。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇五
全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
全會強(qiáng)調(diào),,全面推進(jìn)依法治國,,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,以馬克思列寧主義,、毛**思想、鄧**理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國家主席總書記系列重要講話精神,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益,、維護(hù)社會公平正義,、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障,。
千百年來,中國在歷史上從沒有哪一個時(shí)刻像今天這樣把“法治”放在國家建設(shè),,政黨建設(shè),,民族復(fù)興的突出位置。
歷史上的中國,,“法治”理念更是缺失,,即便是有,那也是輔助人治的治國工具和策略,,法治庶民而不治君,,君在法上,民在法下,。
遍觀中國古代史,,即便是有張釋之:“法者天子所與天下公共也”(《漢書.張釋之傳》)的法家思想,,卻終是“禮治”高于“法治”和“人治”勝于“法治”的。
在人治時(shí)代,,先秦法家所提出的法律主張,,總以向國君獻(xiàn)策作為思想出發(fā)點(diǎn)。
所以法家的法律是思維帶有濃厚富國強(qiáng)兵和尊君卑臣的工具觀的,。
因此從中國古代起法律難以取得至高無上的地位其歷史局限就在于此,。
為什么中國的“依法治國”會存在歷史局限?
歷史局限必然是歷史上所形成的羈絆所造成的,這個羈絆是什么呢?其一是以“宗**理”為治國之實(shí),,以法治為治國之具,,“禮治”高于“法治”;在講求禮治道德和倫理綱常的中國,法律基本上是一種客觀且形式化的規(guī)范,。
對于人僅是構(gòu)成內(nèi)在的約束,,且只對于庶民百姓而言,,“刑不上大夫”由是如此,。
因此法律在傳統(tǒng)中國的人治社會只能從屬于“仁孝”從屬于“禮治”,處在人治之下,,是一種“治之具”而非治之實(shí),。
因此人們漠視法律,依賴于人治便成為一種必然,。
其二是人治的歷史太長太久,,人們更依賴于“人治”而非“法治”;中國古代的歷史就是帝王專治的歷史,在政治上以國君的權(quán)威取代諸侯的權(quán)威,,實(shí)行中央專治,,使得權(quán)力一步一步的走向高度集中。
而君主也擁有了至高無上的權(quán)力,,且不受任何法律的束縛,,甚至凌駕于法律之上。
而統(tǒng)治階級所具有的不受限制的權(quán)力直接產(chǎn)生了廣泛的自由裁量權(quán),, “三綱五?!薄ⅰ白?*理”以及政治觀上所追求的“圣賢”“完人”和崇尚權(quán)威的思想,,沁潤于整個歷史時(shí)期,。
處在這樣的社會現(xiàn)實(shí)和人治時(shí)代之中,司法正義的缺失和制度的不完善也是一種必然,。
當(dāng)遇上社會不公的`現(xiàn)象人們求告無門時(shí),,只能祈愿有權(quán)威的智者來幫助他們伸張正義。
其關(guān)鍵點(diǎn)在于有足夠的威信和權(quán)威者的出現(xiàn)而不是法律和制度的可靠,。
而這也直接催生了國人至今心中仍然存在的“青天情結(jié)”和“青天崇拜”,。
這正是對人治的依賴高于法治的集中體現(xiàn),,更是“依法治國”的歷史局限。
為什么中國共產(chǎn)黨要“依法治國”?
依法治國不是簡單的將法律作為治國的工具,,而是將整個國家的政治生活納入法治思想的軌道之下,,讓全民都生活在法治環(huán)境之中,之所以這樣做,,是因?yàn)槿笔Хㄖ嗡枷?,對我們的國家?guī)磉^太多的傷痛,對我黨的執(zhí)政更是一個巨大的威脅!“**十年”由于拋棄了法治思想,,從行動上罔顧了憲法的權(quán)威,,“砸爛公檢法”這一破壞法律的粗暴行徑,更是為中國的法治歷史打上了一個恥辱的烙印!那么,,我們?yōu)槭裁匆婪ㄖ螄?一是要徹底清除歷史上的“人治”傳統(tǒng),,根本上改變“孝在法外”這一漠視法治精神的非良性遺傳基因。
傳統(tǒng)中國社會人們更加注重“禮治”之下的倫理道德,。
人們在做出某種行為之前,,首先考慮的不是違不違法,,而是是否合乎道德,。
等到做出的行為出現(xiàn)了問題,,也不會去訴諸于法律的裁決。
往往由家族的族長,、宗長和有德行的名宿來施以協(xié)調(diào),。
而造成傳統(tǒng)中國社會國人漠視法律,不相信法律的根源,,便在于“孝在法外”的傳統(tǒng)倫理道德思想的影響,。
在《孟子.盡心》篇中“舜竊負(fù)而逃”的故事更好的解釋了人倫高于法律“孝在法外”的現(xiàn)實(shí)。
《孟子.盡心》篇弟子桃應(yīng)與孟子有這樣一番對話:
桃應(yīng)問曰:“舜為天子,,皋陶為士,,瞽瞍殺人,則如之何?”孟子曰:“執(zhí)之而已矣,?!薄叭粍t舜不禁與?曰:“夫舜惡得而禁之?夫有所受之也?!薄叭粍t舜如之何?” 曰:“舜視棄天下,,猶棄敝蹝也。
竊負(fù)而逃,,遵海濱而處,,終身欣然,樂而忘天下,?!?/p>
從這段對話可以看到,,舜的父親殺了人,法官皋陶要把他捉起來,,舜作為帝王不能去干預(yù)司法,,這是他的職務(wù)要求,但是當(dāng)職務(wù)與孝道不能兩全的時(shí)候,,舜寧愿拋棄天下,,背著父親遠(yuǎn)走高飛,逍遙法外,。
而這種做法便是“百善孝為先”和“人之行莫大于孝”的傳統(tǒng)中國所標(biāo)榜的“孝道”,。
同時(shí)表明在守法與盡孝兩難的時(shí)候,國人最終會選擇盡孝而不是守法,。
就連孔子所提出的“父子相隱”也是一個成全孝道漠視法律的道理所在,。
《論語.子路》篇:葉公語孔子曰:“吾黨有直躬者,其父攘羊,,而子證之,。
”孔子曰:“吾黨之直者異于是,父為子隱,,子為父隱,。
直在其中矣,。
”在葉公看來父親偷羊,,兒子愿意作證,證明羊是他父親偷的,,認(rèn)為這個兒子知道什么是正義,。
但是孔子卻不同意,認(rèn)為只有父子雙方互相隱瞞對方的過錯,,才是天理人情所在,。
天理人情,倫理綱常才是正義,,甚至超乎于法制之外,。
所以國人對法治的漠視根源于“孝在法外”法在倫理之后的一種人治傳統(tǒng)觀念的影響。
由于漠視法律的傳統(tǒng)存在,,致使人們更加看重人情天理,,而對人治的依賴,對權(quán)威的崇拜也成為必然,。
這種對權(quán)威的崇拜賦予所謂的“圣賢”以極大的權(quán)力,,成為正義的化身。
而這種權(quán)力隨著專治力度的加強(qiáng)也逐步走向極致,。
使得統(tǒng)治者極其僚屬擁有了巨大的權(quán)力,,一旦權(quán)力不受制約甚至缺少制約,,必然會形成絕對化的權(quán)力,導(dǎo)致絕對的貪腐,。
二是缺乏法治思想和法律監(jiān)督,,執(zhí)政的權(quán)力不受約束,就必然產(chǎn)生貪腐行為,,給我黨執(zhí)政造成致命性的后果,。
權(quán)力在社會中是一種必然的客觀存在,它本身并不意味著貪腐,。
但權(quán)力一旦失去規(guī)范與制約,,就必然導(dǎo)致貪腐。
而絕對的權(quán)力又必然產(chǎn)生絕對的貪腐,。
其根本原因是權(quán)力的不受制約,,直接誘因是由此獲得的廣泛自由裁量權(quán)。
自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)或行政官員所擁有的作為或不作為及如何作為的選擇自由,表現(xiàn)在事實(shí)認(rèn)定,法律適用,程序,行為與否,怎樣行為的各方面的選擇自由,。
而在我國傳統(tǒng)上就是一個偏重運(yùn)用自由裁量權(quán)的民族,。
這與悠久的人治歷史分不開,也與傳統(tǒng)上追求圣賢和人的完善性而引發(fā)的倫理之道脫不了干系,。
一個社會凡事講人情,、靠關(guān)系,必然與裁量權(quán)空間過大有關(guān),。
我國古代的官僚體制就是如此,。
官民之間是從屬和依附的關(guān)系。
官員為一方百姓的“父母官”,,而君王就是普天之下的“君父”,。
三綱五常決定了官員擁有巨大的權(quán)力和廣泛的自由裁量權(quán)。
廣泛自由的裁量權(quán)是產(chǎn)生絕對權(quán)力和權(quán)力濫用的基礎(chǔ),。
又是不良思想左右公正執(zhí)法,,影響自由裁量權(quán)的正確行使,造成行政違法和行政道德缺失的原因所在,。
這種自由裁量權(quán)如果為賢明的執(zhí)法人員所用他們就是人民心中的“青天大老爺”,。
如果被奸詐之徒所用他們就是貪占枉法的“碩鼠”和國之蛀蟲。
之所以有這樣大的區(qū)別,,除了人心和個人素質(zhì)修養(yǎng)以外,,直接原因就是權(quán)力的絕對化和不受制約。
絕對化的權(quán)力是權(quán)力擁有者憑借手中的權(quán)力而為所欲為,。
甚至還會出現(xiàn)意想不到的事情,。
劉鶚在《老殘游記》中就以“清官之病”來說明了權(quán)力的濫用和不受制約的現(xiàn)象,權(quán)力成為了官員手中為所欲為的工具。
《老殘游記.第十六回》載:“贓官可恨,,人人知之,,清官尤可恨,人多不知,。
贓官自知有病,,不敢公然為非;清官則以為不要錢,何所不可?剛愎自用,,小則殺人,,大則誤國,吾人親眼所見,,不知凡幾矣”,。
文中還寫到官員剛弼審案“凡事成竹在胸,不就事論事,、細(xì)意推求”雖然為官清廉但是卻以被告涉案后向官員貪腐為由,,以此當(dāng)作被告有罪的證據(jù),以嚴(yán)刑屈打成招,,從而取得被告犯罪的口供,。
這種濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象,就是權(quán)力絕對化所引起的權(quán)力濫用,。
這種由絕對權(quán)力產(chǎn)生的自由裁量權(quán),,用于自以為是的清官就是草菅人命的幫兇,用于貪官之手便是貪腐的利器,。
正因?yàn)榇?,黨的十八屆四中全會提出“司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用,。
必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,規(guī)范司法行為,,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制”,。
“推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
保障人民群眾參與司法,,在司法調(diào)解,、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,,完善人民陪審員制度,,構(gòu)建開放、動態(tài),、透明,、便民的陽光司法機(jī)制。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障,。
加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟,、民事訴訟,、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,,絕不允許法外開恩,,絕不允許辦關(guān)系案、人情案,、金錢案” ,。
三是要改變黨在法治建設(shè)上的錯誤認(rèn)識,不能“黨在法外”,,而要把執(zhí)政黨本身至于法律之下,,使 “黨在法內(nèi)”成為法治常情;中國共產(chǎn)黨作為中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨,理所應(yīng)當(dāng)是要主導(dǎo)國家的法治建設(shè)的,,四中全會提出“全面推進(jìn)依法治國,,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,。
這就是,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,,貫徹中國特色社會主義法治理論,,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,,堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持人民主體地位,,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,,堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)” ,。
這一論述充分說明了我黨在社會主義法治國家建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,但是絕不是說,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法律建設(shè),,就可以不遵守法律,就可以“黨在法外”!如果有這樣的認(rèn)識,,那是絕對錯誤的,。
必須予以堅(jiān)決糾正。
《憲法》第五條規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。
一切違反憲法和法律的行為,,必須予以追究,。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
”這一點(diǎn)不論是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨組織還是中共黨員都不能違背的,。
同時(shí)我黨也必須做好遵法守法的模范帶頭作用,,這是作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨的必然現(xiàn)實(shí)要求。
“依法治國”任重道遠(yuǎn),,絕不是喊喊口號,,掛掛標(biāo)語就能夠?qū)崿F(xiàn)得了的,更不是中國共產(chǎn)黨一廂情愿就能推向前進(jìn)的,,必須要全國各族人民廣泛參與進(jìn)來,形成建設(shè)法治社會的良好社會氛圍,,全國各族人民,,上下一心,形成合力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治社會這一偉大目標(biāo),。
正如全會所提出的那樣:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰,。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù),。
必須弘揚(yáng)社會主義法治精神,,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,,形成守法光榮,、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
推動全社會樹立法治意識,,深入開展法治宣傳教育,,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
”同時(shí),,我們也必須明白,,法治社會的建設(shè),依法治國的整體推進(jìn)既要有社會輿論氛圍,,更要采取實(shí)際行動重在落實(shí),。
既要喊嗓子做宣傳,更要甩開膀子干實(shí)事,。
既要有打破舊藩籬的勇氣,,更要有再造土宇的魄力,其關(guān)鍵和核心,,就是必須且始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,團(tuán)結(jié)一心建設(shè)社會主義法治國家。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇六
縣委中心組第__次(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會上,,省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)解讀》的專題講話,。通過學(xué)習(xí),我對中央__屆__中全會的內(nèi)容有了進(jìn)一步的認(rèn)識,,也明確了今后努力的方向,。
一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國法,,強(qiáng)化自我約束,。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,,外化于行,,將其作為修身理政的法寶,。比如,中央的“八項(xiàng)規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,,守住底線,、紅線、高壓線,,遠(yuǎn)離是非之地,、是非之事,促進(jìn)心安,、家安,、國安。其他黨紀(jì)國法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀(jì)國法置于心中敬畏它,,做黨紀(jì)國法的守護(hù)者、先行者,,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,,對自己良知的負(fù)責(zé),對自己入黨宣誓的忠誠,。
二,、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政,構(gòu)建法治社會,。行政機(jī)關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用,。因此,作為行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,,維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,,既不能以權(quán)壓法,、以身試法,也不能法外開恩,、徇情枉法,。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識,、規(guī)范發(fā)展行為,、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧,。
三,、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神,釋放法律正能量,。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,,是法治的靈魂,。人們沒有法治精神,、社會沒有法治風(fēng)尚,,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會主義法治文化,、樹立法治信仰,,形成守法光榮的良好氛圍,引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見和行動,,避免走進(jìn)“信訪不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈,。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,,形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的習(xí)慣,,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進(jìn)依法治國,,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家。這就是,,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,,形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系,,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,,是中國法治道路的核心要義,。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證,;中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),,是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障;中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,,是全面推進(jìn)依法治國的行動指南,。這三個方面的核心要義,規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進(jìn)方向,。
黨掌舵領(lǐng)航,。在中國,誰能負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國家的重任,?毫無疑問,,只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的,,把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國。
制度奠定基石,。法律制度與政治制度緊密相連,,有什么樣的政治制度,就必須實(shí)行與之相適應(yīng)的法律制度,。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ),,我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機(jī)制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求,,法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,,我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向,。在改革開放以來法治建設(shè)的實(shí)踐過程中,,我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想,形成了中國特色社會主義法治理論,。這個法治理論,,科學(xué)的回答了中國要不要搞法治,搞什么樣的法治,,怎樣搞法治等一系列基本問題,,是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系,,構(gòu)成一個有機(jī)的整體,,指明了全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量,、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo),。
建設(shè)法治國家目標(biāo)已確立,,怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去,,走出一條成功的法治道路極為不易,;面向未來,,繼續(xù)走好這條道路更加不易,。黨的__屆__中全會對法治中國建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,要走好中國特色社會主義法治道路,,必須把握好以下四個方面:
增強(qiáng)道路自信,。近年來,法治是社會上的熱門話題,。對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路,,有這樣那樣的議論和爭論。而且,,敵對勢力把法治作為“武器”,,大肆宣揚(yáng)西方法治理論和法治模式,企圖從“法治”問題上打開缺口,,否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,。所以,我們要堅(jiān)持道路自信,。
明確目標(biāo)原則,。黨的__屆__中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),,提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的五個基本原則,。我們要堅(jiān)守目標(biāo)不動搖,把握原則不“越線”,,我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好,。
落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)??茖W(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,,這四個方面、十六個字,,明確了全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)環(huán)節(jié),,科學(xué)立法是前提,,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵,公正司法是保障,,全民守法是基礎(chǔ),。
深化體制改革。全面推進(jìn)依法治國,,動力在改革,,出路是改革。當(dāng)前法治領(lǐng)域存在的突出問題,,許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”,。我們必須堅(jiān)持改革方向,問題導(dǎo)向,,要有革新的勇氣,,落實(shí)好黨的__屆__中全會的重大改革舉措,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,,不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面,。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,為全面推進(jìn)依法治國作出積極貢獻(xiàn),。
黨的__屆__中全會《決定》指出:探索委托第三方起草法律,、法規(guī),其中就包括法學(xué)專家和律師,。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),,這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴(kuò)充和可能。司法行政機(jī)關(guān),、律師協(xié)會應(yīng)大力加強(qiáng)對律師參與立法工作的支持,,充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分,。健全依法決策機(jī)制之后,,律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間,,加之,,《行政訴訟法》的修改,行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個新增長點(diǎn),。在律師擔(dān)任政府法律顧問普遍推進(jìn)之后,,對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議,、行政訴訟,、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用,也是今后律師工作的職責(zé)所在和歷史重任。
《決定》指出:公正是法治的生命線,。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設(shè)立律師制度的目的之一,,就是為了對司法活動進(jìn)行制衡監(jiān)督,,發(fā)揮律師在維護(hù)公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用,,關(guān)鍵是落實(shí)__屆__中全會首次提出又在__屆__中全會再次重申的三句話,,即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制是更好發(fā)揮律師維護(hù)公平正義作用首先要解決的問題,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán),,是公民權(quán)利的讓渡和延伸,,保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,實(shí)際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利,。合法權(quán)利得不到保障,難言公平正義,。
《決定》還提出:建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù),。要促使各級黨政機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)政府購買法律服務(wù)的政策,,要改變以往習(xí)慣于讓律師免費(fèi)服務(wù)、無償勞動的做法,,要尊重律師的勞動,,尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用,。律師的職業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)決定了律師在法制宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢,,律師在辦理具體案件,提供具體的法律服務(wù)活動中,,可以潛移默化的普及法律常識,,提升法制觀念、弘揚(yáng)法治精神,;律師還可以通過辦理典型案例進(jìn)行以案釋法,,以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的__屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù),、新使命,、新責(zé)任,既是對律師隊(duì)伍的認(rèn)可和肯定,也是對律師政治,、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗(yàn),。在不久之前,在中央政法委員會的主導(dǎo)下,,“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議,,規(guī)模之大、規(guī)格之高,,是前所未有的,。
會議精神振奮人心,尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話,,肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者,,是我國法治工作隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分,,在我國法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用,,律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢,、熟悉社會的實(shí)踐優(yōu)勢,,是國家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊(duì)伍的一員,,而且又是律師協(xié)會的領(lǐng)頭羊,,深感責(zé)任重大。律師一定要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)的底線,,必須規(guī)范執(zhí)業(yè),、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè),,要遵守憲法和法律,,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;要忠于事實(shí)真相,;要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,;要謹(jǐn)言慎行。做到政治堅(jiān)定,,業(yè)務(wù)精通,,誠實(shí)守信,愛崗敬業(yè),。
從整體上看,,律師隊(duì)伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì),還不能完全適應(yīng)四中全會新形勢,、新任務(wù)的需要,,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會必須加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),不斷提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平,,監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),,發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領(lǐng)和示范的作用,,使廣大律師積極為黨委、政府中心工作,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治陜西,、平安漢中建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇七
全面推進(jìn)依法治國是我們黨站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局的高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),,事關(guān)人民幸福安康,,事關(guān)黨和國家長治久安。下面是小編為大家整理的全面推進(jìn)依法治國心得體會范文3篇,,以供大家參考借鑒!
全面依法治國是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有要義,,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國得以實(shí)現(xiàn)也是走中國特色社會主義道路的根本底色,。十八屆四中全會制定了推進(jìn)全面依法治國的頂層設(shè)計(jì),、路線圖、施工圖,。黨的十九大對新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國提出了新任務(wù),,明確到2035年,法治國家,、法治政府、法治社會要基本建成,。為此直到2035年前我國逐步全范圍全領(lǐng)域全深入,,在全國上下形成“人人愛公平,公平為人人”的良好氛圍,,從黨中央到省市縣再到人民群眾皆能參與到“科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法”,。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的領(lǐng)航員,黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化,、法治化既能增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)保證全面依法治國的頂層設(shè)計(jì)不偏不倚。當(dāng)下一些貪腐案例牽扯出來的官員存在以權(quán)謀私,、充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘及不為人民群眾干實(shí)事等現(xiàn)象,,因此顯現(xiàn)出黨要管黨,從嚴(yán)治黨的必要性、首要性,。黨員干部是全面依法治國對象中的一小部分,,但很大程度影響該項(xiàng)事業(yè)的成色,所以要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,,強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo),,更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
中國共產(chǎn)黨是中國人民的引路人,,黨的根基在人民,、力量在人民,人民群眾對美好生活的向往正是黨的奮斗目標(biāo),。當(dāng)下國家逐漸壯大,,物質(zhì)條件得以極大改善。現(xiàn)在,,人民群眾對美好生活的向往更多向民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面延展,,也就是向更高層次的精神需求去追求,,更加在意公平正義,對社會大局的和諧穩(wěn)定有更高要求,??傊覀円^續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化,、法治化,,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面,。
黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,,是我們黨帶領(lǐng)全國人民共同創(chuàng)建富強(qiáng)、文明,、和諧,、法治社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需求,這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),,目的是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作,。
成立全面依法治國委員會,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要,。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家命運(yùn)戰(zhàn)略出發(fā),把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,,作出一系列重大決策部署,,開啟中國法治建設(shè)新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國根本保證,,而依法治國委員會成立更好體現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略部署,,更好為民服務(wù)。
成立依法治國委員會,,是協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)的需要,。全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù),也是一場深刻的社會變革,,依法治國委員會主要就是研究新時(shí)期如何解決依法治國的重大事項(xiàng)和重大問題,,習(xí)近平總書記在全面依法治國委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào):法治建設(shè)為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護(hù)人民,把社會主義公平正義作為法治價(jià)值追求,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義,。
成立依法治國委員會,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供法治保障的需要,。依法治國委員會的成立,,全面加強(qiáng)依法治國領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會主義法治建設(shè)正確發(fā)展方向,,體現(xiàn)了人民所需,、切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、增進(jìn)人民群眾福祉,,落實(shí)依法治國全過程,防止“西方憲政”,、“三權(quán)分立”西方法治思想的侵蝕,,推動中國始終不移沿著中國特色社會主義法治建設(shè)道路前進(jìn)。當(dāng)前,,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和偉大中國夢實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵階段,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):全面依法治國具有基礎(chǔ)性,保障性作,,在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)、偉大夢想過程中成立依法治國委員會,,為新時(shí)代中國特色社會主義法治事業(yè)提供強(qiáng)大服務(wù),,是推動法治化進(jìn)程強(qiáng)大動力支持。
黨的十八大以來,,黨中央對全面依法治國作出了一系列重大決策部署,,提出了一系列重大工作舉措,中央各部委根據(jù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求,,完善立法體制,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,使中國特色社會主義法律體系日趨完善,。
當(dāng)前,,我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治,,更加需要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),。黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,目的是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
凡益之道,,與時(shí)偕行。黨的十八屆四中全會上,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢,,提出了全面依法治國的目標(biāo)要求,為整體事業(yè)發(fā)展明晰了方向,、確定了遵循,。東西南北中,黨政軍民學(xué),,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。推動全面依法治國的核心,依然在于黨的領(lǐng)導(dǎo),。從全面依法治國理念的形成,,到黨的十九大報(bào)告中先后54次出現(xiàn)“法治”,再到黨中央決定組建中央全面依法治國委員會,,充分體現(xiàn)了中央高層對于全面依法治國的重視,。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,,則一國治,。全面依法治國,對于新時(shí)代背景下推動國家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義,,特別是隨著中央全面依法治國委員會的組建,,法治中國絕不再是一個非常抽象的“藍(lán)圖”,,而是成為了“有血有肉”的構(gòu)架,這既是廣大群眾對全面依法治國的渴望,,更是促推國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“奠基石”,。因而,必須牢牢把握關(guān)鍵點(diǎn),、聚焦核心點(diǎn),,讓全面依法治國的部署在中國大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果,。
推動全面依法治國落地落實(shí),,絕不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的,而是需要始終發(fā)揮黨對全面依法治國的“中流砥柱”作用,,緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,聚焦全面依法治國的系列重大決策部署,堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路,,狠抓責(zé)任落實(shí),,切實(shí)讓黨的主張通過法定程度上升為國家意志、形成國家法律,,完善中國特色社會主義法律制度體系,,確保各項(xiàng)決策部署落地,促推全面依法治國全面實(shí)現(xiàn)!
10.
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇八
2月25日,,中央全面依法治國委員會第__次會議在京召開,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,改革開放__年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治,。
依法治國要處理好黨和法的關(guān)系,。黨和法的關(guān)系是一個根本問題,,法治興則黨強(qiáng),、法治衰則黨衰,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)法治化,、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證,。當(dāng)前我國正處于“兩個一百年”關(guān)鍵階段,更加需要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程,。同時(shí),法治是保證國家長治久安的根本,,只有不斷提升自身的法治化水平,才能充分發(fā)揮黨在推進(jìn)全面依法治國中的領(lǐng)導(dǎo)和帶動作用,,實(shí)現(xiàn)黨帶頭貫徹執(zhí)行全面依法治國方略的領(lǐng)頭作用,,讓法治精神植入全黨全國人心,。
依法治國要處理好黨和國的關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,中國人民開辟了一條不同于西方國家的中國特色社會主義法治道路,。這條法治道路充分發(fā)揮了黨推動國家富強(qiáng)、民族復(fù)興,、人民幸福的關(guān)鍵作用,,推進(jìn)了國家立法、依法治國各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展,。事實(shí)證明黨在法治建設(shè)道路上,,黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治根基,是建設(shè)社會主義法治國家最重要的前提條件和最根本的保障,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,,是社會主義法治最根本的保障。
依法治國要處理好法和國的關(guān)系,。國無久盛,,然而奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱,,在全面深化改革之際,,在社會主義法治化國家建設(shè)這一過程中,更需要法治完善,,為改革保駕護(hù)航,,為國家定線,只有以法治為準(zhǔn)繩,、以法治為抓手,,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更牢固,才能傳播中國最強(qiáng)音,。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇九
根據(jù)奎教函【20xx】號文件要求,,為增強(qiáng)學(xué)校師生的法制觀念和法律意識,把學(xué)校各項(xiàng)工作納入法制軌道,,全面推進(jìn)依法治校,,在校園中形成學(xué)法、知法,、守法,、用法、護(hù)法的良好風(fēng)氣,。結(jié)合我校實(shí)際,,制定以下實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想,。
以黨的十八大精神為指針,,以國家社會主義民主與法制建設(shè)的理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央依法治國的方略,,以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn),,以優(yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo),積極促進(jìn)法律,、法規(guī)和黨的教育方針政策的貫徹落實(shí),,增強(qiáng)師生的法制觀念,提高師生的法制認(rèn)識,,豐富師生的法律知識,,促進(jìn)教育事業(yè)健康和諧地發(fā)展。
二,、工作目標(biāo),。
建立依法決策、民主參與,、自我管理的工作機(jī)制,;全面提高校長、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì),,增強(qiáng)公民意識,;堅(jiān)持以人為本,依法辦學(xué),,積極落實(shí)教師,、學(xué)生的主體地位,依法保障師生的合法權(quán)利,;切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和方式,,提高管理效率和效益。牢固樹立依法辦事,、尊重章程,、法律規(guī)則面前人人平等的理念,落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),,提高學(xué)校章程及制度建設(shè)質(zhì)量,,全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平。
三,、建立組織,,明確職責(zé)。
組長:xxx,。
副組長:xxx,。
組員:xxx。
xx校長為學(xué)習(xí)貫徹活動的第一責(zé)任人……。
四,、內(nèi)容與措施,。
1、要全面貫徹黨的'教育方針,,按照國家的法令、法規(guī)辦學(xué),,自覺抵制違反教育方針,、政策、法規(guī)的傾向,。
2,、注重法律知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)師生的法律意識,。根據(jù)我校實(shí)際,,做到有計(jì)劃、有組織地開展學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《中華人民共和國義務(wù)教育法》,、《中華人民共和國教育法》及學(xué)校章程、制度匯編等法律法規(guī),,在開展學(xué)習(xí)的過程中,,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師要起帶頭模范作用,,推進(jìn)依法治校的進(jìn)程,。
3、充分發(fā)揮學(xué)校教職工大會,、工會,、少先隊(duì)、家委會等群眾組織在依法治校中的積極作用,。
4,、要發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用,努力促進(jìn)學(xué)校教育,,家庭教育,、社會教育的協(xié)調(diào)一致,相互配合,。每學(xué)期舉行一至二次的法律,、法規(guī)等有關(guān)知識講座,以提高師生們的法律意識,增強(qiáng)自我的防范能力,。使依法治校的各項(xiàng)工作逐步走向經(jīng)?;⒅贫然?、系統(tǒng)化,。
5、要積極利用多種形式和學(xué)生易于接受的方式,,開展生動活潑的法制教育,,營造良好的法制教育環(huán)境,使學(xué)生在潛移默化中感受法治精神,,提高法律素質(zhì),。
6、進(jìn)一步完善教職工大會制度,,切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,,保證教職工對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實(shí)行校務(wù)公開制度,,學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策,、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng),要及時(shí)向教職工公開,。
7,、積極推進(jìn)家長委員會的建立,明確家長委員會的職責(zé),,學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng),,要充分聽取家長委員會的意見,接受家長委員會的監(jiān)督,,為家委會參與學(xué)校管理提供制度保障,。
8、依法公正,、公平解決教師與學(xué)校的爭議,,維護(hù)教師合法權(quán)益。學(xué)校要加強(qiáng)對教師的思想政治教育,、道德教育和法制教育,,不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。
9,、完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制,,依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念,,自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益,。
10,、要將學(xué)習(xí)《綱要》與實(shí)施規(guī)劃緊密結(jié)合起來,要堅(jiān)持依法治校的原則,,促使學(xué)校成員通過共同努力,,挖掘自身潛在資源,采取各項(xiàng)有效措施,,提高學(xué)校的管理效能,,推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,。
五,、創(chuàng)建計(jì)劃與步驟:
1、宣傳發(fā)動階段(4月25日前),。學(xué)校建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案和工作配檔表,。組織召開動員會議,,安排部署學(xué)習(xí)活動。通過全體教師會,、國旗下講話,、宣傳欄、黑板報(bào),、學(xué)校網(wǎng)站,、家長會、新聞媒體等廣泛宣傳,,提高全體師生參與學(xué)習(xí)貫徹活動的積極性,,形成良好的輿論氛圍。
2,、集中學(xué)習(xí)階段(4月26日至5月31日),。組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》和學(xué)校章程、學(xué)校制度匯編,。通過集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,、專題會議與專家講座相結(jié)合,主題活動與反思相結(jié)合等多種方式途徑,,使全體教師把握精神實(shí)質(zhì),,熟知綱要和學(xué)校章程、制度匯編內(nèi)容,。
3,、查擺問題階段(6月1日至6月20日)。
對學(xué)?,F(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理,,對違反法律,、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校管理制度或規(guī)定要及時(shí)修訂或廢止;抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí),,要依法依章對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行全面的自查,,對不符合法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章的各項(xiàng)辦學(xué)活動要及時(shí)糾正,。采取問卷調(diào)查,、對話交流等途徑,針對學(xué)校依法治?,F(xiàn)狀,,認(rèn)真征求各方面的建議意見。
4,、總結(jié)提高階段(6月21日至7月5日),。針對查找出的問題,制定科學(xué)的整改方案,,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),。及時(shí)梳理活動中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)成效,形成活動總結(jié),,供以后開展活動借鑒,。
六、活動保障,。
1,、要加強(qiáng)學(xué)校依法治校的領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),,健全制度,,并設(shè)立專人負(fù)責(zé),真正地把依法治校列入學(xué)校工作的重要議事日程,。
2,、要充分利用學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄和各種集會,,如:教職工大會,、報(bào)告會、升旗儀式等,,宣傳依法治校的重要性和必要性,,不斷提高師生的法律意識和法制觀念,保證活動健康有效地開展,。
3,、要有針對性地根據(jù)學(xué)校各年級學(xué)生年齡的不同特點(diǎn),有計(jì)劃,、有步驟地開展教育活動,,做到學(xué)法,、知法、守法,、護(hù)法,,保證依法治校的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
4,、在貫徹執(zhí)行普法教育工作中,,要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取有效的教育辦法和措施,,使依法治校工作順利進(jìn)行,。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十
按照-縣20**年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書要求,我們從宣傳教育,、狠抓平時(shí)入手,,采取有力措施,推進(jìn)節(jié)能減排活動的深入開展,,在系統(tǒng)樹立節(jié)能減排,、保護(hù)環(huán)境的科學(xué)觀念,倡導(dǎo)文明健康,、簡約環(huán)保的生活方式,積極開展節(jié)能減排相關(guān)工作,,取得了一定的成績,,現(xiàn)將半年來主要工作開展情況總結(jié)如下。
20**年鎮(zhèn)黨委十分重視節(jié)能工作,,年初在制定年度工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí),,鎮(zhèn)黨委專門召開會議對節(jié)能降耗工作進(jìn)行了研究部署,根據(jù)分工變動情況,,及時(shí)調(diào)整了局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,成立了由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)黨委委員任副組長,,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并落實(shí)了相關(guān)職能科室和責(zé)任人,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。6月份鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級文件要求,制定了詳細(xì)的節(jié)能降耗宣傳周活動實(shí)施方案,,很好的完成了宣傳任務(wù),,達(dá)到了預(yù)期的效果。
節(jié)能降耗工作貴在平時(shí),,體現(xiàn)在工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,,需要我們常抓不懈,,還需要有一套長效機(jī)制加以約束。在20**年工作的基礎(chǔ)上,,我們建立了一套有效的節(jié)能減排工作實(shí)施,、考核、監(jiān)督,、激勵等長效機(jī)制,,逐步建立和完善了節(jié)能考核與獎懲機(jī)制,將節(jié)能目標(biāo)納入單位及干部職工業(yè)績考核范疇,,嚴(yán)格考核,、節(jié)獎超罰。倡導(dǎo)節(jié)能降耗技術(shù)革新和節(jié)能“金點(diǎn)子”行動,,積極開展各種形式的“小革小改”節(jié)約資源活動,。對節(jié)能小發(fā)明、挖潛,、革新等工作中作出貢獻(xiàn)的集體,、個人給予獎勵,對浪費(fèi)能源的集體和個人給予處罰,,從根本上保證了鎮(zhèn)政府的節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
開辟節(jié)能宣傳專欄制作節(jié)能板報(bào)召開節(jié)能座談會等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,倡議廣大干部職工遵守節(jié)能降耗的相關(guān)法規(guī)規(guī)定,,強(qiáng)化節(jié)能意識從身邊小事做起從一點(diǎn)一滴做起,,節(jié)約能源,為子孫后代造福,,為可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn),。
1.辦公樓內(nèi)單位比較多,又有幾個單位更換,,節(jié)能意識又不強(qiáng),,水、電,、氣又是合用,,在管理上有一定的難度。下一步與其他幾個單位進(jìn)行協(xié)商,,力爭水,、電、氣分開統(tǒng)計(jì)使用,,進(jìn)一步減少能耗,。
2.辦公樓及辦公設(shè)施都比較老化,無保溫設(shè)施,,節(jié)能設(shè)備改造難度大,、費(fèi)用高,。
3.節(jié)能降耗宣傳教育長久性做的不夠好。下一步工作中要進(jìn)一步加大力度和范圍,,力爭做到節(jié)能意識和思想扎根于每個工作人員心中,。
工作總結(jié)簡短100字。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十一
近年來,,我局堅(jiān)持依法行政,、以法治林的方針,逐步建立完善執(zhí)法責(zé)任制,,強(qiáng)化隊(duì)伍管理和監(jiān)督,,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,,使全市林業(yè)行政執(zhí)法工作走上正軌。我局先后被市政府評為“××市先進(jìn)集體”和“××市治理公路‘三亂’工作先進(jìn)單位”,?!缎姓S可法》頒布后,我局按照《行政許可法》的規(guī)定,、市政府的通知要求,,對照檢查局轄所有的行政審批項(xiàng)目,對一些不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理或修改,,制定我局實(shí)施行政許可的管理辦法,,為規(guī)范林業(yè)行政許可行為、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)提供依據(jù),,切實(shí)保障了行政相對人的合法權(quán)益,使我局的行政許可做到“行為規(guī)范,、管理規(guī)范,、程序規(guī)范”,推動了我市依法治林進(jìn)程,。
一,、主要成效。
(一)促進(jìn)了行政觀念的轉(zhuǎn)變,。我局全體干部職工認(rèn)識到,,《行政許可法》把便民作為立法的最重要原則之一,并對行政主體的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,,市林業(yè)局作為政府林業(yè)行政主管部門,,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便民的服務(wù),,是部門職責(zé)所在,。在行政管理中,強(qiáng)化了法律意識,,認(rèn)識到有權(quán)必有責(zé),,用權(quán)必受監(jiān)督,必須牢固樹立“依法行政”,、“審批就是服務(wù)”,、“服務(wù)就是職責(zé)”的行政觀念。
(二)規(guī)范了行政審批的程序,。我局按照《行政許可法》的規(guī)定,,根據(jù)省政府《行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄》和市政府《關(guān)于認(rèn)真做好我市第二輪行政審批制度工作的通知》要求,對涉及林業(yè)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了審查,、清理,,對不符合《行政許可法》規(guī)定的項(xiàng)目一律取消。通過清理,,共取消行政審批項(xiàng)目5項(xiàng),,保留16項(xiàng)。同時(shí),,制定了《××市林業(yè)局行政許可管理辦法》,,對行政許可的組織管理、工作制度,、工作程序,、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查,、過錯責(zé)任追究等作了規(guī)定,,對行政許可的告知、接件,、審查,、退件、決定,、送達(dá)等環(huán)節(jié),,按照《行政許可法》的要求制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),使行政許可進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化,、法制化。
(三)推動了審批方式的創(chuàng)新,。我局始終以方便群眾,、提高效率為重點(diǎn),不斷推進(jìn)行政審批方式的改革和創(chuàng)新,使行政審批效率大大提速,。我局對本系統(tǒng)內(nèi)涉及多個下屬單位,、科室的審批,統(tǒng)交給一個單位或科室牽頭辦理,,從而減少了審批環(huán)節(jié),。同時(shí),依照《行政許可法》第三十條第一款規(guī)定的內(nèi)容,,我局分別在公眾網(wǎng)站和辦公場所,,將林業(yè)行政許可事項(xiàng)的名稱、實(shí)施機(jī)關(guān),、承辦機(jī)構(gòu),、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等內(nèi)容予以公告,,既方便辦證群眾瀏覽查詢,避免因不熟悉情況而拖延辦證時(shí)間,,又便于接受群眾監(jiān)督,,并為我局下階段實(shí)行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎(chǔ)。目前,,我局審批時(shí)限比承諾時(shí)限大大縮短,。
二、主要做法及體會,。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法,,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政觀念。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十二
今年以來,,**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國工作會議精神,,深入貫徹落實(shí)《法治云南建設(shè)規(guī)劃(xx年-2025年)》《云南省法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(xx年-2025年)》《中共威信縣委全面依法治縣委員會xx年工作要點(diǎn)》等文件精神,充分發(fā)揮職能作用,,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),積極優(yōu)化工作流程,,建立健全規(guī)章制度,,大力推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,,進(jìn)一步提高了干部職工的法律水平,,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作完成情況,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視全面依法治鎮(zhèn)工作,,將全面依法治鎮(zhèn)作為一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,,科學(xué)安排,,穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全全面依法治鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。調(diào)整充實(shí)了全面依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他黨政班子成員任副組長,,鎮(zhèn)直站所負(fù)責(zé)人,、各村(社區(qū))總支書記等為小組成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,。同時(shí)明確了相關(guān)職能職責(zé),完善了相關(guān)工作制度,,制定一系列工作計(jì)劃和活動方案,,切實(shí)做到各項(xiàng)工作和活動開展有人負(fù)責(zé),職責(zé)清晰,,確保工作有序開展,。
(二)突出重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。
二是把握宣傳節(jié)奏,,抓好節(jié)日系列宣傳活動有針對性的開展宣傳活動,。
如利用每年“3.15”、“食品藥品安全宣傳月”,、“普法宣傳日”,、“春節(jié)”“12.4”憲法宣傳周等,結(jié)合實(shí)際,,加強(qiáng)對群眾的法制宣傳教育,,推動法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)公共交通場所,、進(jìn)賓館等;四是利用“生態(tài)**”微信公眾號,、抖音,、微信群、微信朋友圈、短視頻app等新媒體信息快,、覆蓋廣,、影響力強(qiáng)的優(yōu)勢,積極推送禁毒防艾,、防邪反邪,、鐵路護(hù)路等相關(guān)法律知識,發(fā)布相關(guān)的文本,、圖像,、聲音、視頻等內(nèi)容,,打造了指尖上的普法宣傳陣地,。
(三)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法。
我鎮(zhèn)針對不同普法對象特點(diǎn),,因人而異,,分類施教,不斷推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作,,帶動全民普法深入開展,,取得積極成效。
二是組織干部職工通過統(tǒng)一考試取得行政執(zhí)法證,,提高依法行政,、公正執(zhí)法和依法辦事的能力和水平。
三是充分發(fā)揮學(xué)校教育,、家庭教育作用,,系統(tǒng)推進(jìn)青少年法治教育。
學(xué)校經(jīng)常性開展法治講座,、法治演講比賽,、征文比賽、主題班會,、法律知識競賽等普法學(xué)法活動,,營造濃厚的校園普法氛圍。并通過開展家長講座,、家長會,、家訪等形式,為青少年健康成長營造和諧的家庭環(huán)境,,通過開展旁聽庭審,、警示教育等活動,不斷激發(fā)青少年學(xué)法用法熱情,;六是通過組織少數(shù)民族村寨開展主題黨日,、群眾會、“三會一課”等活動,,學(xué)習(xí)馬克思主義民族觀,、黨和國家的民族理論政策法規(guī)。
(四)積極創(chuàng)新宣傳方式,。
我鎮(zhèn)在全面依法治鎮(zhèn)宣傳工作中,,結(jié)合工作特點(diǎn),積極推廣創(chuàng)新宣傳方式,,全力提升普法宣傳工作效果,。
一是固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合。
通過利用集鎮(zhèn),、醫(yī)院,、銀行等各類宣傳陣地交錯分布,形成網(wǎng)絡(luò),,起到了以點(diǎn)帶面的作用,。在進(jìn)行固定宣傳的同時(shí),充分利用流動宣傳的優(yōu)勢,,在人口稠密,、流動性大的地方重點(diǎn)采取設(shè)立宣傳點(diǎn)散發(fā)宣傳提綱、懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語等形式,;在人口少、流動性小的地方采取開座談會,、利用黨務(wù)公開欄,、辦板報(bào)等形式的宣傳活動,促進(jìn)法制宣傳教育深入開展,;結(jié)合扶貧結(jié)對幫扶工作,,把。
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為扶貧幫扶工作的一項(xiàng)工作內(nèi)容,,通過向幫扶對象宣傳依法治國,、依法辦事、遵紀(jì)守法等法治觀念,,不斷提高農(nóng)村人口法律意識和法律素質(zhì),。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體,運(yùn)用電子屏,、微博,、公眾號、短視頻app等平臺,,縱深宣傳法律法規(guī)知識,,注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,,以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內(nèi)容多渠道開展普法宣傳工作,,全面提升宣傳效果,。
截至11月30日,全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放各類宣傳手冊50000余冊,,專欄,、黑板報(bào)達(dá)40余期次,轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號150余次,,轉(zhuǎn)發(fā)微信群,、朋友圈20000余次,召開鎮(zhèn)村各站所會議200余場次,,村民小組院會1000余場次,,懸掛宣傳橫幅60條,書寫坎標(biāo)120余條,、張貼宣傳海報(bào)600余張,,固定宣傳欄11個。
二,、存在問題和不足,。
我鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作雖然進(jìn)展順利,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),。一是面上工作開展不平衡,,部分干部職工對普法工作重視不夠;二是人員的培訓(xùn)力度不夠,,人員的頻繁更替使日常工作嚴(yán)重脫節(jié),;三是培育典型不夠,工作人員缺乏主動性,、創(chuàng)造性,,在培育和樹立典型方面工作不是很突出,工作亮點(diǎn)和突破點(diǎn)較少,。
三,、下步工作打算。
繼續(xù)按照省市縣依法治理工作要點(diǎn),,進(jìn)一步細(xì)化舉措,,創(chuàng)新方式,著力在推進(jìn)疫情防控,、依法執(zhí)政,、依法行政、公正司法,、社會治理,、工作保障等六大板塊工作上求突破,,推動全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的法治良序逐步形成。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),。
一是拓展基層法治文化陣地,。在現(xiàn)有村(社區(qū))、相關(guān)站所法治文化陣地上,,及時(shí)更換、充實(shí)基層法治文化陣地宣傳內(nèi)容,,用法治漫畫,、典型案例等形式寓教于樂。利用廣播“村村通”,,開辦法治廣播,,打通法治宣傳“最后一公里”。二是扎實(shí)開展多樣化法治文化建設(shè),。通過開展法治征文攝影作品評比,、法治文藝節(jié)目創(chuàng)編、法治演講比賽,、知識競賽等系列活動,,創(chuàng)新普法載體,豐富群眾法治文化生活,,提升群眾對法治建設(shè)的參與度和認(rèn)同感,。
(三)充分調(diào)動廣大工作人員的積極性。
通過政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,制定合理的獎懲制度,,充分調(diào)動廣大工作人員的積極性,推動全面依法治鎮(zhèn)工作深入開展,。加強(qiáng)對全面依法治鎮(zhèn)工作的督查力度,,查找問題、整改不足,、督促后進(jìn),。
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十三
四是落實(shí)過錯追究。我局明確規(guī)定,,各執(zhí)法單位工作人員在行政執(zhí)法活動中因故意或過失,,給國家利益、公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任,對徇私枉法,,索賄受賄造成錯案的,,從重處罰,。
五是建立多層次、多渠道的考評機(jī)制,。服務(wù)質(zhì)量的好壞,,最終體現(xiàn)在群眾的滿意程度上。我們按照公開,、公正,、公平的原則,完善投訴處理制度,,對業(yè)務(wù)科室依法行政,、辦事效率、服務(wù)態(tài)度,、工作紀(jì)律,、群眾滿意程度和投訴情況進(jìn)行綜合評議,發(fā)放群眾評議卡,,在辦公樓大廳設(shè)置意見箱,,收集群眾評議意見,把評議權(quán)交給群眾,。其結(jié)果,,作為考評科室工作的重要依據(jù)。從而增強(qiáng)了干部職工工作責(zé)任感,,轉(zhuǎn)變了服務(wù)態(tài)度,。
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全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十四
十八大以來,,我們提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想,、發(fā)展道路,、工作布局、重點(diǎn)任務(wù),。我們適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,,完善立法體制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,,中國特色社會主義法律體系日趨完善,。我們堅(jiān)持依憲治國,與時(shí)俱進(jìn)修改憲法,,設(shè)立國家憲法日,,建立憲法宣誓制度,憲法實(shí)施和監(jiān)督全面加強(qiáng),。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是密不可分的,。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,為全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢提供了法治的保障,。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,。全面依法治國是我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流,把握歷史機(jī)遇,,實(shí)現(xiàn)我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,,依法治國是一項(xiàng)浩瀚龐大,長期性,、根本性,、全面性的系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,。
依法治國是歷史發(fā)展的必然選擇。中華民族五千年的歷史,,很長的時(shí)間是權(quán)大于法的歷史,,是一種人為控制的法制與封建帝王權(quán)力制度相結(jié)合的管理制度。但是,,隨著人類歷史的前行,,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來,嚴(yán)重的阻礙著一個國家,、一個民族的生存和發(fā)展,。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類都向往著公平,、公正,、民主的時(shí)代,如果一個國家沒有一套體系健全的法律(憲法),如果沒有依法,、遵法的制度和理念,,那將是不可想象的。而我國正恰逢其時(shí),,適時(shí)提出依法治國,,是中華民族之幸事、是中華崛起之基石,、是歷史發(fā)展之必然,。
在依法治國新理念、新形勢下作為一民基層工作人員以深刻認(rèn)識到依法治國改革發(fā)展的重要性,,認(rèn)識到以法治為終身事業(yè)的職業(yè)理念,,需要從內(nèi)心深處信仰法治,努力成為依法治國的法治道路的踐行者,。心懷夢想,、奮力追夢,,才能砥礪堅(jiān)韌意志,激發(fā)接續(xù)奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)!
全面推進(jìn)依法治會的總目標(biāo)篇十五
本年度__鎮(zhèn)人民政府在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,全面貫徹落實(shí)《-省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)-省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》及《__市__區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度工作的通知》,積極推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)相關(guān)工作,、制度的落實(shí),,規(guī)范行政執(zhí)法行為,現(xiàn)將具體行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
為確保行政執(zhí)法工作的有序推進(jìn),,__鎮(zhèn)人民政府建立起依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由書記作為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人,,由領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào),。同時(shí)建立起行政執(zhí)法過程全記錄全公開制度,讓人民群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程,,確保行政執(zhí)法過程公開透明,,有效確保依法行政落到實(shí)處。
在此基礎(chǔ)上,,__鎮(zhèn)人民政府還建立起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,對于因行政執(zhí)法行為造成的行政訴訟,在明確主要責(zé)任人的基礎(chǔ)上,,努力改進(jìn)行政執(zhí)法行為中不合理的部分,,同時(shí)以此為鑒不斷完善鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法行為。做到在行政執(zhí)法過程中明確任務(wù)分工,,事前有部署,,事中有重點(diǎn),事后有落實(shí),,爭取完善行政執(zhí)法行為,,確保依法行政,有序推進(jìn)行政執(zhí)法工作,。
針對法治宣傳方面,,__鎮(zhèn)人民政府在集鎮(zhèn)宣傳的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了宣傳范圍,,同時(shí)對行政村社進(jìn)行宣傳,,20__年共舉行法治宣傳活動十余次,結(jié)合“8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)”在行政村鄉(xiāng)村振興講堂開展法治宣傳活動,,邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動,,有效的提升了人民群眾對行政執(zhí)法的了解程度。
__鎮(zhèn)人民政府對內(nèi)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí),本年度共開展四次法治政府建設(shè)推進(jìn)會,,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法四次,,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)名參加20__年度學(xué)法用法考試,參與率合格率均達(dá)到100%,。積極組織全鎮(zhèn)干部報(bào)名參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)及考試,,共完成28名鎮(zhèn)干部的跨區(qū)換證、報(bào)名及考試工作,,現(xiàn)__鎮(zhèn)持證率達(dá)到72.7%,,爭取在明年做到應(yīng)持盡持。
__鎮(zhèn)人民政府20__年度共有行政訴訟案件3起,,行政復(fù)議案件1起,。在行政訴訟案件中,3起案件均由當(dāng)事人撤訴,,1起行政復(fù)議案件最終復(fù)議決定為維持原行政行為,。總體來看__鎮(zhèn)的行政訴訟與行政復(fù)議相較去年有所減少,,且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率,。
__鎮(zhèn)人民政府為達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的,按要求建立了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,,行政執(zhí)法全過程信息記錄制度以及行政執(zhí)法決定法制審核制度,。不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),,爭取讓執(zhí)法行為能夠合理合法,,在執(zhí)法行為結(jié)束后妥善保存執(zhí)法資料,有效減少行政執(zhí)法爭議的產(chǎn)生,。通過行政執(zhí)法行為的規(guī)范化,,減少行政訴訟、行政復(fù)議的產(chǎn)生,,真正做到切實(shí)有效的實(shí)行訴源治理,。