報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面是我給大家整理的報告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助,。

人大調(diào)研報告格式篇一

按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,，經(jīng)過一個多月的時間,，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式,，交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,。4月15日，我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會,，會上原公,、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,，同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面，征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況,。5月17日,，我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：??? 一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,，其中專職主席7人，兼職主席17人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,，專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,，其中：專職8人,，兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》,、《主席團(tuán)會議制度》,、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》,、《代表建議,、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》,、《代表聯(lián)系選民制度》,、《請示匯報制度》等,。??? 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,，我們實(shí)行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,，年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,，并安排布置當(dāng)年的人大工作,。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,，評優(yōu)樹模,。通過這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高,。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,，會議準(zhǔn)備充分，程序合理,，代表參政議政積極踴躍,。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團(tuán)會議,，研究人大工作,，開展“三查、一評議”活動,，都能組織代表開展視察,、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1－2次代表評議“七站八所”工作,。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對公安、土地,、城建,、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達(dá)到6－7次。三是通過代表小組活動,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委,、政府,，以引起重視。四是代表視察,、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表,。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,，已逐步進(jìn)行試點(diǎn)，開展代表向選民述職工作,。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作,。在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,，會上縣人大代表劉龍存,、程建國、梁光榮,、李龍福,、蘇開卿、孫水玉,、李竹成等10名代表發(fā)了言,，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，起到了示范作用,。??? 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：1,、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。2、代表履職的積極性,、發(fā)揮作用的主動性還不高,；3、代表活動經(jīng)費(fèi)沒保障,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展,。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視,，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強(qiáng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,，經(jīng)費(fèi)很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展,。??? 綜上所述：我們認(rèn)為,，要改變這種情況：?? 一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,，民主政治法制意識,，充分認(rèn)識人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,，從人員配備,，經(jīng)費(fèi),，辦公設(shè)施方面給予解決。?? 二是逐步建立代表競選機(jī)制,，不斷提高代表素質(zhì),。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動,，履行代表職責(zé),，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度,，促進(jìn)代表積極開展活動,，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用,?？傊ㄟ^調(diào)查研究,，我們認(rèn)為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快,。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性,，積極開展代表活動,，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好,。

二00四年五月十九日

人大調(diào)研報告格式篇二

隨著基層民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),，縣鄉(xiāng)人大及其代表的作用越來越大，不少代表即能夠參加主席團(tuán)組織的調(diào)研,、視察,、評議等活動，向政府及其部門提出合理化建議和意見,，有些甚至提出批評,；也能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并協(xié)助政府推行工作等,。但是也應(yīng)該看到,，不少縣鄉(xiāng)人大及其代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求，與人民群眾的期望還有差距,，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.履職盡責(zé)不強(qiáng)?，F(xiàn)有大多數(shù)的代表，只是在“舉舉手,、開開會”,在日常工作生活中履職盡責(zé)少,。據(jù)調(diào)查85%,在縣、鄉(xiāng)人大代表（抽樣調(diào)查）并沒有以人大代表的身份去聯(lián)系群眾,，大多數(shù)人大代表都來自于單位或村干,，而他們的履職絕大多數(shù)在職責(zé)范圍內(nèi)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多停在“代表”二字上,，沒有聯(lián)系群眾,，反映民情、征求民意,。

2.知識水平不高,。農(nóng)村的一些人大代表，學(xué)習(xí)時間不多,，法律知識懂得少,，所以與管理事物時不能行好履職。

3.深入調(diào)查能力不夠,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表基本上都來自農(nóng)村,，也不懂調(diào)查的方法，沒有一手資料的來源,，在提出的建議不是最關(guān)切群眾切身利益的,。往往有部份代表停留在自己利益，甚至向人大提出利益要求,，如：解決低保,、危房等。

4.經(jīng)費(fèi)保證不足,。人大代表經(jīng)費(fèi)不足,，導(dǎo)致代表活動不能正常開展。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展活動次數(shù)1-2次,，甚至有的代表沒有參加過,。

5.會議不經(jīng)常。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常是“搭便車”開代表大會,，甚至不開會,。

原因分析：

綜上所述的現(xiàn)象，是人民代表大會制度沒有真正落實(shí)下來,。主要原因是：

作用發(fā)揮有局限,。一是在選人大代表時存在功利目的，認(rèn)為人大代表是身份的象征,，或有機(jī)會拓寬利益圈子,。進(jìn)而有部分代表利用人際關(guān)系,、宗族勢力或走“后門”進(jìn)入代表行列。二是在當(dāng)選代表后,，很多代表過了“新鮮勁”,沒有聯(lián)系群眾,，為群眾辦事的熱情，只是開會,、舉手“例行公事”.三是履職意識不強(qiáng),。代表特別是95%的縣、鄉(xiāng)人大代表只是聽聽政府報告和財政預(yù)算,，并沒有以責(zé)任監(jiān)督人的身份認(rèn)真分析,。出現(xiàn)“一言堂”的效果。這種現(xiàn)象既是代表能力素質(zhì)不高的體現(xiàn),，更是人大制度不健全的`寫照,。四是代表為群眾服務(wù)的盡責(zé)意識弱。現(xiàn)階段我縣為了響應(yīng)國家美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治,。環(huán)境整治是為了大家都有一個干凈、舒適的生活環(huán)境,，但是在這過程中,，有些代表不僅不起模范帶頭作用，甚至還搞起破壞,。

履職時間得不到保證,。大多數(shù)的人大代表是有工作崗位，由于工作原因或其他原因?qū)е氯舜蟠砺穆殨r間少,。據(jù)了解有些代表一年履職時間不超過3天（除開大會）,。這需要出臺人大代表及其人大工作者履職法規(guī)，并對代表履職加以監(jiān)督,。

監(jiān)督權(quán)得不到有效發(fā)揮,。我國《監(jiān)督法》規(guī)定，人民代表大會及其人大代表有監(jiān)督的權(quán)力,。人大對“一府兩院”的監(jiān)督只停留在表面,，監(jiān)督權(quán)機(jī)制不完善與一府兩院本身權(quán)力的擴(kuò)張延展性的影響等原因基層人大對監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮難以啟及。財政審議權(quán)得不到有效發(fā)揮,，特別是財政預(yù)算與具體財政落實(shí)不能有效監(jiān)督,；對司法、執(zhí)法也難以監(jiān)督,。另外,，人大代表在參加工程視察的時候，并沒有仔細(xì)的檢查質(zhì)量，而是“走馬觀花”.

制度執(zhí)行有弱化,。人大制度作為權(quán)力之母,，應(yīng)該是最具權(quán)威性，但在基層人大權(quán)力性不足,。人大的建議案多得不到解決,；對財政預(yù)算追加、作決策,，人大往往是走過場，主要原因是人大權(quán)力被架空,。沒有財權(quán),，不掌握人事任免權(quán)，不掌握決策審批權(quán),；監(jiān)督權(quán)又難以掌握致使人大制度執(zhí)行力的弱化,。

提出建議：

把好代表“入口關(guān)”.一是要按程序保障選民選舉權(quán)。嚴(yán)厲打擊賄選行為,。二是對所選代表進(jìn)行“360b考察”即結(jié)合上級,、下級、同事和服務(wù)對象對代表的多層次,、多維度的意見,，得出代表品質(zhì)、能力,、德才等方面,，公正客觀的評價。二是選代表要注重責(zé)任意識,。提升代表的履職能力,。一方面是要通過培訓(xùn)、宣傳等方面讓代表清楚自己的權(quán)力與義務(wù),，提高擔(dān)當(dāng)意識和聯(lián)系選民,、服務(wù)選民的意識，以提升代表的履職能力,。特別是鼓勵代表多分析報告,、方案，鼓勵監(jiān)督和質(zhì)詢,。另一方面對人大代表履職進(jìn)行監(jiān)督,。履職是人大代表的義務(wù)，它不僅是開會舉手,，還包括調(diào)查,、聯(lián)系選民、提出批評與建議等。對此應(yīng)建立人大代表檔案,、記錄人大代表履職事項(xiàng)以及時間,。對除開會以外，每季度履職時間不超過2天的代表予以清退,。

保證人大代表履職時間和經(jīng)費(fèi),。一是縣、鄉(xiāng)人大代表80%來自各單位,，有自己的工作崗位沒時間履職,。針對這種情況我認(rèn)為：人大應(yīng)制度相關(guān)規(guī)定給人大代表每年20天左右的履職時間，并保障其工資利益.如不能由于履職而扣工資,，還要給沒單位的代表補(bǔ)一定的誤工費(fèi),。二是人大代表要提高專職的比例，以保證與選民,、群眾的聯(lián)系,；以提高對“一府兩院”的監(jiān)督。三是經(jīng)費(fèi)保證,。要給各人大主席團(tuán)配給經(jīng)費(fèi),，此經(jīng)費(fèi)不能由財政統(tǒng)一管理，要伏到專項(xiàng)專用,，主要用于人大代表的調(diào)研,、活動開展等費(fèi)用。

發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,。各級人大特別是縣,、鄉(xiāng)人大要發(fā)揮對“一府兩院”的監(jiān)督，著重對財政預(yù)算與財政追求的監(jiān)督,，保證把政府的錢花在刀刃上,，花在為群眾辦事實(shí)，為大局謀發(fā)展上面,；著重對司法公開監(jiān)督,，加強(qiáng)監(jiān)督力量的配備，提高監(jiān)督的專業(yè)性,，保證監(jiān)督行而有力,。

提升人大制度執(zhí)行力。一方面需要省和全國人大制度法規(guī)保證在人大處理建議和批評和議案時“一府兩院”要配合,，對于不配合與消積配合的單位要有處理,，以提高人大執(zhí)行力與權(quán)威性,。另一方面要敢于對影響人大正常監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的行為和其他權(quán)力的擴(kuò)張說“no”這關(guān)系到人大制度是否正常運(yùn)行,，人民代表行使國家權(quán)力是否有效。這也是對十八屆三中全會明確指出“加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè),，堅持人民主體地位。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)”的堅持,。

人大調(diào)研報告格式篇三

按照縣委和縣人大的安排,，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時間，深入各村實(shí)地視察,，通過走訪種植大戶,、交易市場，與農(nóng)民廣泛座談交流,，聽取各方面意見,，已經(jīng)對我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問題,，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報如下：

一、中藥材資源與分布

**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部,，距縣城100多公里。地處林區(qū),，境內(nèi)氣候溫和,，雨量充沛，具有各種生物生長的良好環(huán)境,，藥用植物資源十分豐富,。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參,、當(dāng)歸等,。其中，大黃分布在東部山區(qū),，這里地處秦巴山脈的延伸地帶,，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕,、植被稀疏,，非常適應(yīng)大黃的生長；黨參主要分布在南部和北部,，這里地處林區(qū),，氣候溫和、雨量充沛,，適合大部分植物的生長,；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡,、錢胡,、半夏、紅杞、黑藥,、細(xì)辛,、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū),。

二,、中藥材的發(fā)展情況

畝，森林面積14萬畝,，年均氣溫6℃,，年均降雨量600毫米，無霜期130天,。境內(nèi)氣候高寒陰濕,，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯,、蠶豆,、玉米、油料等為主,，經(jīng)濟(jì)作物以黨參,、大黃、當(dāng)歸等為主,。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜,、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來看,，中藥材的種植占耕地面積的42%,、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,，處于主導(dǎo)地位,。其中，大黃占14%,、約1540畝,，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價格）,，預(yù)計毛收入為693萬元,。黨參占20%、約2200畝,，按畝產(chǎn)160kg,，2011年每千克52元（干貨價格）,，預(yù)計毛收入為1830.4萬元。當(dāng)歸占8%,、約880畝,，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價格）,，預(yù)計毛收入為264萬元,。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬元,，人均收入2690元,。

三、中藥材市場調(diào)查

段增加,，逐漸呈上升趨勢,。

四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

通過視察了解,，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有幾方面,，概括起來主要是“四無”：“種植無秩序，產(chǎn)品無質(zhì)量,，流通無市場,，加工無龍頭?！敝饕憩F(xiàn)在：

1、政府引導(dǎo)不夠,。從視察情況來看,，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮,，市場調(diào)節(jié)盡管有市場調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢,，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場這只無形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力,，但總有鞭長莫及的地方,。政府的調(diào)節(jié)也是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時候,，我們勢必坐失良機(jī),。

2、種植技術(shù)水平不高,。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問題中,，技術(shù)問題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上,，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望,。在眾多的影響因素中,，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善,、市場風(fēng)險這三大類問題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化,、規(guī)模化的突出問題,。

3,、種植產(chǎn)量過低。無良種,、無標(biāo)準(zhǔn),，種植戶憑感覺盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了,，質(zhì)量下來了,，市場反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損,。

4,、沒有穩(wěn)定的市場。雖然個體中藥材收購商交易相對

活躍,，但沒有一個相對集中,、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場,；導(dǎo)致信息滯后,、受制于人，沒有價格話語權(quán),、不能帶動中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈,。

當(dāng)然，我們特別列出突出的問題類型,，并不是說其他類型的問題可以視而不見,，如交通運(yùn)輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織,、缺少龍頭企業(yè)的帶動,、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠,、種植基地沒有形成氣候等等,，都會在發(fā)展過程中不斷上升為突出矛盾。

五,、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

1,、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購網(wǎng)點(diǎn),，引導(dǎo)收購商良性經(jīng)營,，以達(dá)到雙贏的目的,；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工,。同時建立一個中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會,，加強(qiáng)對中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。

2,、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律,、法規(guī)的規(guī)定對收購站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場,。

3,、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破,，相關(guān)部門應(yīng)出臺系列政策鼓勵和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材,。逐漸建設(shè)幾個具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。

4,、加強(qiáng)對中藥材的扶持力度,。政府應(yīng)加大對種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用,，鼓勵其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品,。

5、加固道路建設(shè),。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購時,，正值雨季,，道路時常被洪水沖毀，這就增加了收購商的收購成本,，也給農(nóng)戶收割帶來了不便。

2012年4月20日

人大調(diào)研報告格式篇四

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高代表履職能力,。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),，尤其是加強(qiáng)對代表提出批評,、意見和建議的指導(dǎo)，保證代表所提的批評,、意見和建議的質(zhì)量和水平,。

（二）豐富代表活動，增強(qiáng)代表責(zé)任意識,。通過不斷豐富代表的履職形式和活動內(nèi)容,，讓代表充分認(rèn)識到自己的神圣職責(zé),，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識和使命感，促使人大代表更好的發(fā)揮作用,。

（三）嚴(yán)格考核管理,，不斷強(qiáng)化代表要求。要通過建立履職檔案,、向選區(qū)選民述職等形式,，加強(qiáng)代表的考核管理，使代表積極履職法定職責(zé),，真真正正成為聽民聲,、察民情、解民憂,、疏民怨的能手,，成為維護(hù)人民群眾利益的代言人。

人大調(diào)研報告格式篇五

8月24日,，縣大常委會組織調(diào)研組對我縣文物保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組(由xxx會主任、副主任,、駐會委員,、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落,、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群,、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址,，實(shí)地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀,，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議,。在此基礎(chǔ)上,，召開調(diào)研座談會，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實(shí)施文物保護(hù)法情況匯報及文旅委的補(bǔ)充匯報,，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況,，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

我縣歷史悠久,，文化底蘊(yùn)深厚,，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查,，我縣共登記文物點(diǎn)454處,，有古祠堂、古民居,、牌坊,、樓閣,、碑刻、字畫等多種類型,，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處,，縣級文保單位40處,。此外，全縣還有館藏文物1000件(套),。

多年來,，縣政府及其職能部門遵循“保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、加強(qiáng)管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救,、保護(hù),、挖掘、管理,、利用方面做了大量工作,，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開展,。文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來,，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃,，結(jié)合“法制宣傳日”,、“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”,，結(jié)合展呈文物,、文化下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī),。二是文物保護(hù)投入逐漸增加,。以來，我縣爭取國家,、省及相關(guān)部門專項(xiàng)資金，先后投入1268萬元,，完成龍川胡氏宗祠,、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓,、文廟等不可移動文物修繕工作,?？h政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠,、方祠文昌閣,、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修,。今年,，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作,。三是文物保護(hù)力度不斷加大,。先后編制了《國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》,，出臺了《績溪縣古村落,、古民居保護(hù)管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù),、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠,、胡適故居、三雕館,、博物館等文物風(fēng)險單位安全達(dá)標(biāo)工作,。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度,，開展現(xiàn)場執(zhí)法4次,，及時處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容,，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲,、伏嶺,、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合,，既實(shí)現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承,，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

(一)文物保護(hù)意識不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌,，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙,，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的'功能,，隨意損毀、改建,、拆除,、出售文物。據(jù)統(tǒng)計,，近十幾年中,，我縣損失的不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保),，還有消失的古民居14幢,。

(二)文物保護(hù)力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公,，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少,，而且專業(yè)人員更少,，也沒有獨(dú)立的執(zhí)法隊伍，文物保護(hù)隊伍與文物大縣,、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),。

(三)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,，文保資金來源渠道不廣,，難以滿足文物保護(hù)的實(shí)際需求，存在不少文物點(diǎn)瀕臨倒塌的現(xiàn)象,。

(四)分散文物保護(hù)難度大,、隱患多。我縣眾多文物點(diǎn)中古民居占比高,，古民居比較集中的地方,，可以搞旅游開發(fā)，通過合理利用促進(jìn)保護(hù),，而那些零散分布的古民居,，其管理人因維修經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，失去保護(hù)積極性,，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒,，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物,，存在極大的安全隱患。

(五)部門配合也有待加強(qiáng),。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點(diǎn)周邊不斷出現(xiàn)超高,、超密建筑,，“建設(shè)性破壞”時有發(fā)生。

(一)營造文物保護(hù)氛圍,?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度,。宣傳教育要做到點(diǎn)面結(jié)合,，要重視運(yùn)用發(fā)生在身邊的具體案例來進(jìn)行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性,、實(shí)效性,；加強(qiáng)文物知識宣傳普及，增強(qiáng)干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識,，營造“保護(hù)文物,，人人有責(zé)”的社會氛圍。

人大調(diào)研報告格式篇六

調(diào)研內(nèi)容：

1,、安全資料管理,；

2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況,；

3,、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況,。

調(diào)研結(jié)果：

一,、安全資料管理：

該項(xiàng)目部安全資料由資料員xx負(fù)責(zé)整理，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn),，存檔較為完整,，建立了文件目錄；隨機(jī)詢問了部分人員,，對安全資料內(nèi)容基本知悉,。

不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。

二,、檢查表格的使用管理：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解,，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂,，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容,，但是有個別檢查表格未填寫驗(yàn)收日期,。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項(xiàng)目部在自檢過程中,，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度,。

不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字、日期填寫不明確,；建議以后責(zé)任人簽字時有證的人員和實(shí)際檢查,、操作人員都簽字。

三,、起重設(shè)備檢查,、驗(yàn)收流程情況：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，項(xiàng)目部大部分管理人員對起重設(shè)備的了解不夠,，對起重設(shè)備檢查不到位,。起重設(shè)備只有公司、分公司,、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等,。其他時候沒有檢修過。

不足之處及建議：

加強(qiáng)起重設(shè)備專業(yè)知識的直觀培順,。起重設(shè)備的檢修不到位,，起重設(shè)備在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修,。請專業(yè)維修人員定期對起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查,；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生。

存在問題：

項(xiàng)目部缺少機(jī)械專業(yè)管理人員,。

解決方案：

項(xiàng)目部招聘或培順專業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員,。

項(xiàng)目部評價：

該項(xiàng)目部總體來說比較好，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個亮點(diǎn)：

1,、廢品鋼筋頭的利用,。

2、考勤制度實(shí)行利用班前會點(diǎn)名簽到,，一天兩次考勤的形式考勤比較好,。

3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管,。

人大調(diào)研報告格式篇七

近兩年來,，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段,。新的形勢表明,，人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會制度的重要組成部分，將逐步成為地方人大及其常委會的工作重點(diǎn),。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,，我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排，會同縣人大常委會部分組成人員和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,，于xx年4月9日至5月6日,，對縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開展情況進(jìn)行了歷時近一個月的專題調(diào)研。

近一個月來,，調(diào)研組召開了有紀(jì)委,、監(jiān)察局、法院,、檢察院、發(fā)改局,、財政局,、公安局、司法局,、信訪局等20余個部門參加的征求意見座談會,，有10余名省、州,、縣人大代表參加的專題討論會,，先后深入平湖、卡蒲,、苗二河,、牙舟、通州,、鼠場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,。

調(diào)研組通過縣人大常委會監(jiān)督工作自查，走訪人大代表,，聽取干部群眾意見,，察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式，對縣鄉(xiāng)兩級人大監(jiān)督工作的主要做法,、程序方式,、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來,，中央,、省、州和縣委高度重視人大工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo),，積極支持人大及其常委會依法履行職權(quán)，先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,，特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來,，對人大監(jiān)督工作提出了更高要求,。縣人大常委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上,，立足發(fā)展大局,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，取得初步成效。一是監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng),。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,，加大監(jiān)督工作力度，常委會組成人員,、各級人大代表履職的自覺性,、主動性和積極性逐步提高，圍繞中心,、服務(wù)全局,、強(qiáng)化監(jiān)督的意識不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把推動和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo)，更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用,。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體,。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn),，更加富于專題性,、階段性和時效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高,。通過在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié),，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式,，注重監(jiān)督實(shí)效,，使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì),，既講究結(jié)果的確定,，更注重過程的完善。

換屆以來,，縣人大常委會在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法有效行使監(jiān)督職權(quán)，保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,。

把圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本主題。

為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督,。在開展計劃和預(yù)算審議監(jiān)督過程中，從有利于提升發(fā)展水平,、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，先后聽取和審議我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和財政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報告,，在推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā),、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、財政體制改革等方面作出決議,、決定或提出審議意見22項(xiàng)，如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財政預(yù)算安排方案的決定》,，督促縣人民政府建立有效的財政支出績效考核制度，加快推進(jìn)部門預(yù)算管理,；作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》,，推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ),。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督,。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局,，聽取和審議專項(xiàng)工作報告37項(xiàng),，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、旅游精品打造和配套設(shè)施完善,、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見19項(xiàng)，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。抓住對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大,、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,，針對反映較為集中的執(zhí)法問題開展專項(xiàng)調(diào)查，先后對森林法,、環(huán)境保護(hù)法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法,、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,，對反映較為集中的社會治安管理,、交通安全秩序整治等問題開展調(diào)查。如通過森林法的執(zhí)法檢查,，督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營性禁伐制度,，確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營性伐木指標(biāo)，切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用,。四是圍繞社會建設(shè)抓監(jiān)督,。以基層關(guān)注度高、影響面廣的教育衛(wèi)生,、社會救助,、勞動保障等為重點(diǎn)，聽取和審議專項(xiàng)工作報告28項(xiàng),，特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施、教育兩基攻堅指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),、失地農(nóng)民安置,、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問題提出審議意見，督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步,。

為保障和改善民生履職。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。通過調(diào)研,、檢查、視察等多種形式聽取和收集群眾的意見和建議,，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出決議,、決定或提出審議意見32項(xiàng)。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問題,，縣國土部門辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問題,，縣水利部門解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問題等。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告工作報告,。通過采取會議交辦,、現(xiàn)場督辦、聽取辦理情況報告,、重點(diǎn)督察等措施,，代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。

縣xx屆人大二次會議以來,，代表提出建議,、批評和意見共258件，其中196件得到基本解決或納入辦理計劃。常委會先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件,，通過主任會議督辦基本得到辦理落實(shí),。三是認(rèn)真受理群眾的來信來訪。通過信訪渠道共受理群眾來信85件,，其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件,，接待群眾來訪60余起，120余人,。對一些重大的信訪案件,，由主任會議督察督辦，使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理,，受到了群眾的肯定與好評,。

人大調(diào)研報告格式篇八

按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),，有所探索，有所規(guī)范,、有所作為,，有所進(jìn)取,，有所形象,，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證,。1,、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視,。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),。高亭、東沙,、岱西,、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn),、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席,、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名,。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,，提供了有力的組織保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報,，支持人大依法履行職能,，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會,、黨委會,、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,，都請人大專職主席,、副主席列席,。2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次,，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展,。3,、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記,、人大主席,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,，2019年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元,。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、維護(hù)穩(wěn)定,、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn),。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團(tuán)會議,，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報,。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū),、實(shí)事工程,、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序,、高效運(yùn)作,。2、督促政府抓代表建議,、批評和意見的落實(shí)工作,，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理,、評估辦理等制度,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高,。3,、組織各種層次的視察活動,。突出重點(diǎn)工程建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)綠化,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全,、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察,。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,，組織代表開展調(diào)查研究,，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開,、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性,。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的

調(diào)查報告

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1,、切實(shí)履行職責(zé)，審議,、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,，積極采取“政府實(shí)事工程,，大家提、大家議”的活動,，并組織人大代表深入調(diào)查研究,，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,。2,、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào),。主動推進(jìn)政府工作,，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭,、東沙,、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3,、鼓勵人大代表招商引資起作用,、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名,。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海,、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺?？梢哉f,，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力,。到2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強(qiáng),，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用,。1、突出法制宣傳教育,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》,、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》,、《環(huán)境保護(hù)法》,、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》,、《村民委員會組織法》,、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí),。2,、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》,、《行政許可法》,、《公務(wù)員法》、《公司法》,、《

合同

(四)搭建活動平臺，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取

全縣192431萬人,，產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名,、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名,、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,，并較好地發(fā)揮代表作用,。1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲,。2019年人大換屆結(jié)束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，內(nèi)容有憲法,、人大選舉法、代表法,、監(jiān)督法,、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》,、《代表如何行權(quán)履職》,、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》,、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站,，還專門為代表編印了《人大代表手冊》,，方便代表掌握知識和履職參考,。2、開展代表專項(xiàng)活動,。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動,，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動,，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研,、為發(fā)展獻(xiàn)一計”活動，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動,，衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察,、檢查、評議活動保持每月二次,，充分發(fā)揮了各級代表的整體作用,。3、開展代表接待選民日活動,。去年七月份起,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲,，關(guān)注社會熱點(diǎn),，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議,。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè),，人大工作有所評價

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng),、陣地三個方面：1,、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,，主要有主席團(tuán)會議制度,、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度,、規(guī)范代表活動制度,、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席,、副主席,，代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊”(主席團(tuán)會議記錄簿,，人民來信來訪記錄簿,，各級文件登記簿,，代表議案和批評、建議,、意見記錄簿,，代表小組活動記錄簿,，代表分組情況及代表花名冊),。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計劃,，年終有總結(jié),，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2,、在作風(fēng)建設(shè)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對人大代表的監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作,、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題,。3,、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動之家,，掛出了代表信箱,。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況,，人大代表對本級人大工作都有好的評價,。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識不足

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分,，各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,，但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識有差異，因而工作績效不平衡,。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項(xiàng),、重要會議，不提交人大主席團(tuán)討論,。如人大主席團(tuán)會議有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次,、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定,。對人大工作的安排有的往往打擦邊球,，利用黨政會議提一句點(diǎn)一下就算交差,。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和重視,，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個根本原因,。在農(nóng)村，相當(dāng)部分的人認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,，而不是人大,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)牌子列于政府之后，人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后,。從經(jīng)費(fèi)保障來看,，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動所需經(jīng)費(fèi)一般會列入財政預(yù)算和按實(shí)際開支予以報銷。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,，代表活動經(jīng)費(fèi)不一定能滿足,，無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)時，沒有給予補(bǔ)貼費(fèi)或很少補(bǔ)貼,，代表小組活動經(jīng)費(fèi)更難以保證,。也有少數(shù)地方對人大代表活動不熱心、不支持,，不為代表活動提供方便,、創(chuàng)造條件，有的因經(jīng)費(fèi)問題使必要的人大有關(guān)會議和代表活動時間縮短或取消,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位

縣委在換屆時雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配，但從人大主席,、副主席的配備與職責(zé)和情況看,，仍然存在一定的不足，一是專職人大主席少,。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席只有2位,，如高亭鎮(zhèn)6萬人口的大鎮(zhèn)，未能配設(shè)專職人大主席,。黨委書記兼任人大主席,，在主管和級別上加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書記往往沒有過多的精力從事人大工作,。有的擔(dān)任人大主席時間不長,，人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心,，給人大工作和代表活動的正常開展帶來難度,。二是專職人大主席副主席兼職過多。絕大多數(shù)專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質(zhì)的工作,，有3位專職主席和副主席還長期兼任社區(qū)職務(wù)及工作組負(fù)責(zé)人等,。使主管的工作處于被動應(yīng)付，對隨時可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況,、新問題得不到及時了解,，需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會議偏少或以臨時碰頭會替代,。三是人大干部職責(zé)不到位,。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有人大專職聯(lián)絡(luò)員，但實(shí)際上都有兼職,，有的兼其他工作量占70%以上,。從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做,，孤掌難鳴”,，人大干部是“一塊牌子一個人”，客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法定職權(quán)不完善

目前,，《地方組織法》規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使的職權(quán)，《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》規(guī)定大會主席團(tuán)和大會主席,、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作,。這些負(fù)責(zé)工作僅在閉會期間起到組織聯(lián)系、檢查,、督促的作用,，沒有設(shè)定審查監(jiān)督和人事任免等職權(quán)。導(dǎo)致大會主席團(tuán)在閉會期間要審查政府專項(xiàng)報告,、監(jiān)督政府工作往往名不太順;而大會主席,、副主席在閉會期間提出對政府批評意見和建議要求也有“個別行為”之嫌。另外《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》對人大主席團(tuán)和大會主席,、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作僅有原則性規(guī)定,，對在閉會期間如何組織聯(lián)系、開展視察調(diào)查,、行使檢查督促,、安排述職評議、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求,，這就不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和大會主席,、副主席在閉會期間工作的具體操作，因而有些工作可做可棄,，“彈性”太大,。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督力度還不強(qiáng)

一是人代會會期過短。每年一次的人代會雖能保證召開，但有的會議質(zhì)量不高,，甚至流于形式;有的大會時間只有半天至一天,，會期過短，只好簡化程序,，不能保證代表們的議政時間,，難以涵蓋全年度需要審議監(jiān)督的事項(xiàng)。二是代表意識不強(qiáng),。換屆選舉中過于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例,，致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會上代表提交的議案建議數(shù)量少,，而質(zhì)量普遍不高,，一屆甚至幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表參政議政能力差，個別代表開會從不發(fā)言,，在其心目中就是“開一天會,、劃一個圈、吃一頓飯,、照一張像”,，就算完成了代表的使命。三是重形式輕監(jiān)督,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)，輕視人大的監(jiān)督,，甚至把人大的監(jiān)督看成是“太羅嗦”,、“找麻煩”，不太愿意接受人大監(jiān)督,。這就使得人大在開展監(jiān)督時往往“心有余悸”,，不敢大膽監(jiān)督，即使進(jìn)行監(jiān)督也是敷衍應(yīng)付,，流于形式,，顯得無力。如對代表建議辦理答復(fù)程序比市縣人大代表建議差得多,，多數(shù)建議意見的處理都是有頭無尾;有的奈于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)面子,，代表對答復(fù)滿意率雖然較高、而問題的解決率且很底,。又如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表視察,、檢查、評議活動次數(shù)不算少而效果較差,，有的在代表活動中,，只聽政府有雷聲無雨影,，活動結(jié)束或表態(tài)后就沒有交待。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層國家權(quán)力機(jī)關(guān),，具有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬部門工作,，依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于促進(jìn)基層實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)民主決策,、依法行政，保障漁農(nóng)村三個文明和小康社區(qū)建設(shè),，從而更好地扎實(shí)推進(jìn)“四個岱山”建設(shè),。

(一) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作黨委重視是關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作直接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有黨委書記兼任,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo),。一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),，從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位,、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,，每年定期聽取和研究人大工作,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職,、有權(quán),、有責(zé)。在制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中,，應(yīng)規(guī)定人大主席列席黨委會和政府重要會議,，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解,、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點(diǎn)開展人大工作。認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問題,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件,。二是建議縣委合理設(shè)置考核目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考值分提高適當(dāng)比例,，以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和人大自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及主動開展工作的積極性,。要不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動接受人大的監(jiān)督，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，必須主動報請人大審議,、批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一旦對重大問題作出決定或決議后,，政府必須認(rèn)真執(zhí)行,。三是建議上級組織部門協(xié)調(diào)配置，給較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高亭、東沙鎮(zhèn))配設(shè)專職人大主席;對主持日常工作的專職人大副主席經(jīng)幾年考察,，工作較好的盡可能亨受正科級待遇,，專職人大副主席的次序應(yīng)列于政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化或離職年齡適當(dāng)放寬,，以保證其能基本任滿一屆,。黨委、人大,、政府班子的獎勵雖略有區(qū)別,，但應(yīng)基本相同，主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要有保障,。對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦,，若與黨政辦合署的，可由黨政辦副主任兼人大聯(lián)絡(luò)員,。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作縣級人大指導(dǎo)是動力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞,，事關(guān)全縣乃至全市人大工作的成效。由于上級人大地位的特殊性,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的動力,。一是縣級人大要促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展,，可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列會次數(shù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、法律化建設(shè),。今年為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作創(chuàng)新爭優(yōu),，縣人大常委會主任會議研究決定，從2019年起,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作績效評估的指導(dǎo)意見(試行),。內(nèi)容在原考核標(biāo)準(zhǔn)上作了修改，增加按評估分值確定年度工作一,、二,、三等獎各一個。希望這個激勵機(jī)制,，能在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用和完善,，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體發(fā)展。二是縣級人大要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際困難,，通過對市委,、縣委《關(guān)于加強(qiáng)對人大工作的若干意見》傳達(dá)貫徹,，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時,，建議人大專職主席,、副主席盡量不要分管政府工作，特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,，便于劃清人大與政府的各項(xiàng)職權(quán),，對主持日常工作的專職副主席不宜長期兼任社區(qū)職務(wù)和工作組負(fù)責(zé)人，讓他們確保一半以上時間從事人大本職工作,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部(聯(lián)絡(luò)員)的編制,、待遇、提拔,、使用及人大的辦公條件等問題,，可向同級黨委、政府提出建議,，督促加以明確,、落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志熱心,、安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。三是建議有關(guān)部門加大對人大的宣傳、干部培訓(xùn)和代表活動經(jīng)費(fèi)保障力度,。建議縣宣傳部門和新聞媒體要加大對人民代表大會制度宣傳力度,，把民主法制建設(shè)主渠道的人大工作和法律監(jiān)督及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認(rèn)真抓緊抓好,，防止人大閉會期間無聲無像的現(xiàn)象,。建議縣組織部門、黨校把人民代表大會制度列入縣管干部培訓(xùn)課程,，提高干部對我國根本政治制度的認(rèn)識和“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政”的能力,，強(qiáng)調(diào)政府及其部門要自覺接受人大工作和法律監(jiān)督。建議縣鄉(xiāng)兩級財政部門依法保障代表活動經(jīng)費(fèi),，落實(shí)無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)中的補(bǔ)貼,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財政預(yù)算，專戶管理,，專項(xiàng)使用,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加大監(jiān)督力度是重點(diǎn)

監(jiān)督工作是人大的重點(diǎn),，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn),。一是要把握科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn),。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)和規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)督政府制定實(shí)施好各項(xiàng)具體措施;圍繞依法治國方略的落實(shí),，促進(jìn)各部門依法行政,，公正司法;圍繞關(guān)注民生，深化農(nóng)村制度改革和群眾切身利益的熱點(diǎn)問題,，積極有序地推進(jìn)政府工作,。二是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督方法形式比較單一,，既不利于提高人大代表履職熱情,，也影響了監(jiān)督的效果。因此,，要積極探索一些行之有效的監(jiān)督新路子,。如：在人代會上增加專題審議內(nèi)容，及時監(jiān)督一些社會焦點(diǎn)問題;采取有效方法促使代表提高撰寫議案,、建議的質(zhì)量,。在閉會期間要組織代表開展針對性強(qiáng)的調(diào)研、視察,、檢查,、評議活動 。三是發(fā)揮代表整體作用,，增強(qiáng)監(jiān)督力量,。加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)而為用,，如：培訓(xùn)“在人代會期間如何審議政府工作”,、“在閉會期間如何開展代表工作”、“在自己的生產(chǎn)工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各級人大代表的知政知情渠道,，促進(jìn)各代表小組活動經(jīng)常化;要督促政府對重要工作和重大事項(xiàng)增強(qiáng)代表透明度 ,，不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力,。

(四) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法規(guī)范是保證

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán)，沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問題,，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè),，非常不利依法開展工作，發(fā)揮人大代表作用,。今年省人大常委會巳把《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》列入法規(guī)清理范圍和計劃召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之際,，建議縣人大通過市人大組織撰寫《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》修正案向省人大提出，或者通過區(qū)域內(nèi)省人大代表提出這方面建議,，同時要求制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員守則,、議事規(guī)則,、監(jiān)督條例、議案建議辦理規(guī)定,、述職和評議工作條例等地方性法規(guī),，促成修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證,。

人大調(diào)研報告格式篇九

20xx年,，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會的工作部署和要求,，召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次,、第五次、第六次全體會議,，聽取,、審議了政府工作報告和財政預(yù)決算報告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí),、調(diào)研,、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,，督辦了代表建議和批評意見,，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。

一,、開展專題活動情況

一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育,。11月25日,，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,，并在活動現(xiàn)場上專題黨課,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,，我鄉(xiāng)派出的縣,、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。

二,、代表監(jiān)督情況

一年來，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全力支持和促進(jìn)政府開展各項(xiàng)工作,。一是加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點(diǎn)工程,、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容,，主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè),、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程,、十個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等,；組織人大代表進(jìn)行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣,、鄉(xiāng)人大代表視察,、調(diào)研活動，重點(diǎn)對秀美鄉(xiāng)村工作,、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,，對工作中存在的問題和代表提出的建議意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時向鄉(xiāng)黨委匯報,，并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋,，并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議,，促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí),。二是加強(qiáng)對社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,、財政預(yù)算方案,，年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況工作報告，并作出相應(yīng)的決議,、決定,，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預(yù)算。

三,、代表工作情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》,、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,，積極組織代表活動,，引導(dǎo)代表參政議政，履行代表職能,。一是組織縣,、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo),。通過集中授課和自學(xué)等形式，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能,，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),，提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動性,。二是積極制定年度工作計劃,。年初召開了碰頭會,，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動計劃安排》，對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容,、形式也作了要求,，做到有計劃、有落實(shí),、有成效,。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議,。鄉(xiāng)第十五屆人大四次,、五次、六次會議以來,，代表們共提出合理化建議,、意見19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè),、文化醫(yī)療,、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議,、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總,，并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。

一年來,，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,，“代表固定活動日”的長期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持,。

一是提升了人大工作的社會影響力,。“代表固定活動日”固化了代表履職時間,，增強(qiáng)了代表履職意識,，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率,，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在,，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性,?！按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來，忙起來,。在活動中,，不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,，在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議,。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛?、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,，直接傾聽群眾的呼聲和訴求,，并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出，調(diào)研,、定向視察等活動,。

開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來，精準(zhǔn)扶貧,、脫貧攻堅,、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅,、人大代表在行動”活動要求,，認(rèn)真謀劃組織、制定方案,、取得了明顯成效,，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用,。

1,、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅,、人大代表在行動”活動的精神,，通過召開動員會傳達(dá)學(xué)習(xí)動員會議精神，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動的意義和工作目標(biāo),。

2,、目前，我鄉(xiāng)縣級代表5名,，幫扶貧困戶9戶,，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶,。

四,、對縣人大常委會及明年工作的意見建議

根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求,，不斷改進(jìn)工作方式,，提高工作實(shí)效，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性,、富有成效,。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下：

1、開展群眾滿意度測評,，促進(jìn)部門高效工作,。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法,，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測評,。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，建議縣人大常務(wù)會組織代表,、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦,，運(yùn)用于實(shí)踐,。

人大調(diào)研報告格式篇十

按照旗人大常委會的年初工作安排，12月5日至20日,，成立了調(diào)研組,，深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況

我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高,。自本屆人大以來，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展,、在發(fā)展中求提高,，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,，生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：

一方面,，依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,，會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,，至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),，及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的報告,，審議通過選舉事項(xiàng),。為了提高會議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,，開展調(diào)查,，廣泛聽取群眾的意見和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題提出議案和建議,。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行,，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。

另一方面,，通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)常化,。為豐富閉會期間的代表活動內(nèi)容,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會的指導(dǎo)下,，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,，為人大代表履職提供載體和平臺，保障人大代表學(xué)習(xí),、議政有固定場所,，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,，更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用,。

二、存在的問題

1,、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠,。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問，不管不顧,，一心只抓黨委的中心工作,。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認(rèn)識尚有欠缺,，還不能充分認(rèn)識基層人大在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢,。

2,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng),。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,，對工作缺乏熱情,，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無計劃,，活動無內(nèi)容,，被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,，但均各自都分管一些政府的工作,，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁,，有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”,。有不少主席除開人代會外，基本在做黨政工作,。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,，荒了自己的田”。三是有部分人大主席,，雖然想干好人大工作,，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R和技能，導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項(xiàng)外,，在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。

3,、工作制度不健全不完善,，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,，閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循,。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民,，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度,，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè),，沒有很好地得到貫徹落實(shí)。

4,、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng),。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高，文化水平和法律水平較低,，討論審議議題的能力不強(qiáng),，不是當(dāng)“聽會代表”,，在會上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”,、“榮譽(yù)代表”,，在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案,、建議,、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,，同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán),。

6、基層人大宣傳工作不到位,。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,，對所開展的活動報道不及時，甚至不報道,。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察,、評議站辦所,、培訓(xùn)等活動，但是因?yàn)檎J(rèn)識上的問題,，這些活動沒有得到很好的宣傳,。

三、幾點(diǎn)建議

1,、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展社會主義民主政治,，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會議精神,，發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性,、主動性，有利于促進(jìn)基層國家機(jī)關(guān)決策的民主化,、科學(xué)化和規(guī)范化,，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線,、方針,、政策和憲法、法律的正確實(shí)施,，是黨對國家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑,。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,，采取有效措施，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,，為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。同時，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,，一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。

2,、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè),。一是按照干部要年輕化、知識化,、專業(yè)化的要求,，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研,。二是加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動,。一方面從理論入手,，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識，從思想上提高其對人大工作的認(rèn)識,，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手,，通過舉辦專題講座,、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力,。

3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員,。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,，影響各項(xiàng)工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì),、文化素質(zhì)較高，對人大工作有熱情,、有干勁的同志,，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。

4,、加強(qiáng)制度建設(shè),，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會，下直接面對群眾,，工作涉及范圍廣,，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),，提高效率,，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度,，使工作有序化,。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,，人大主席,、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé),，主席,、副主席列席黨委會及參與重大決策制度，代表小組活動制度,，代表小組組長職責(zé),，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度,，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來信來訪制度,，文書,、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項(xiàng)制度及各個階段工作計劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促,、指導(dǎo),，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。

5,、加強(qiáng)對代表的培訓(xùn),，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認(rèn)識,。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知,。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn),。可以針對代表在履職中出現(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn),。如,，針對代表議案中存在的寫不好,、說不清、看不懂等問題,，聘請有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案,、建議、批評和意見進(jìn)行專題講座,，使代表明確代表議案,、建議、批評和意見的書寫格式,、內(nèi)容,、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量,。又如,，在每次開展“三查（察）”活動之前，對代表進(jìn)行培訓(xùn),。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律,，使代表在“三查（察）”活動中能夠更好地把握角度,，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外,，以老帶新,，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。

6,、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作,。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認(rèn)識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感,。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。