確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。

一,、編制背景和總原則

黨的十九大以來,，我國(guó)已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇,，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，黨的十九大提出的科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào),、軍民融合,、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，“一帶一路”,、中部地區(qū)崛起,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,，這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇，科學(xué)定好位,，下好“先手棋”,，對(duì)我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),，非常關(guān)鍵,，非常重要，意義重大而深遠(yuǎn),。

同時(shí),，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,，部署重大工程、重大計(jì)劃,、重大行動(dòng),，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表,、路線圖,、任務(wù)書。高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要,。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日,，國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國(guó)和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,，6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào)）》,，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號(hào)）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國(guó)家,、省,、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,，我們有必要對(duì)國(guó)家,、省、市的指導(dǎo)思想,、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí),、研究,、貫徹。

二,、主要任務(wù)及責(zé)任分工

1,、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ),。

2,、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前,、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析，深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段,、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí),，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次,、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究,、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑,，形成規(guī)劃研究報(bào)告,。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé),，開展本部門的前期工作研究,。

3、編制規(guī)劃綱要,。結(jié)合前期思路研究成果,，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案）,，明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo),、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,，以及實(shí)現(xiàn)措施等,，為編制好我縣“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過,。

4,、編制部門專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù),，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,，指導(dǎo)該領(lǐng)域,、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù),。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制,。

5、重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng),、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目,。需要國(guó)家、省,、市審批,、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作,，做好與國(guó)家,、省、市的銜接,，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目納入國(guó)家,、省、市規(guī)劃,。

三,、進(jìn)度安排

1,、縣“十四五”規(guī)劃綱要

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù),，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段,，即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段,、《綱要》框架形成階段,、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段,。

（1）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議,，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù),。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會(huì),；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,，形成“十四五”基本思路，并上報(bào)縣委,、縣政府審定,。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿,，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,。

6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架,。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）

7月,，銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行整理,，形成《規(guī)劃》初稿。

8月,，形成《規(guī)劃》征求意見稿,，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見,。

9月,，形成《綱要》送審稿，組織專家評(píng)審,。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）

11月,，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議,。

12月,，《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn),。

2、各專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）

11月底前,，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位提出工作方案,；

12月，開展前期調(diào)研,；

20xx年2月底前,，形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路，并報(bào)送縣發(fā)改局,；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）

20xx年4月底前,，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報(bào)送縣發(fā)改局,；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）

各專項(xiàng)規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定,。

3,、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）

10月底前，開展前期調(diào)研,，與“十四五”編制合并召開動(dòng)員大會(huì),。

11月，形成規(guī)劃基本思路,，并報(bào)縣委,、縣政府審定。

12月底前,，完成初稿,，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月,，組織專家評(píng)審,，形成送審稿。

20xx年2月,，形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

四、工作保障

1,、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,。（1）成立xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委副書記xx任組長(zhǎng),，x、x,、xx任副組長(zhǎng),，相關(guān)部門為成員單位。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo),、基本思路,、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定,，人員抽調(diào),、經(jīng)費(fèi)安排等，組織指導(dǎo),、協(xié)調(diào)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負(fù)責(zé)本行業(yè),、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作,。

2、成立規(guī)劃編制辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長(zhǎng)任辦公室主任,，主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研,、上下對(duì)接、規(guī)劃編制,、項(xiàng)目收集,、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,，人員由辦公室提出,，報(bào)組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時(shí)間為1年,。

3,、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策,，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性，聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制,。

4,、經(jīng)費(fèi)保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)275萬元,，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究,，需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元,，因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立專帳。

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公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng),、改革驅(qū)動(dòng),、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路,，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè),，達(dá)標(biāo)村10個(gè),，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

二,、推進(jìn)步驟及方法

（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作,。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”,。健全民事村辦,、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸,，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里,。

凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。加大政策扶持力度,，爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策,、送技術(shù),、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng),，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程,、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道,，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力,。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束,、積分管理機(jī)制,、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社,、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),。依托國(guó)土綠化行動(dòng),，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，通過盤活閑置資產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金,、村民變股民”,，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,，確保正常開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),。

（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人

各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,，化責(zé)任分工,，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解,，落實(shí)到具體干部,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與,、有目標(biāo)要求,、有完成時(shí)限，做到工作量化到位,、任務(wù)分解到位,、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì),，按照責(zé)任分工,，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法,。同時(shí)制定倒排工期表,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作,。

（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

1,、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng),。完善“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外,、房前屋后的垃圾,、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品,，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境,。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施,。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格,，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

2,、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造,。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍,，推進(jìn)改廁進(jìn)度,。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,，建立健康文明的生活方式,，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性,；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上,，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上,，二星,、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,，細(xì)化任務(wù),，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù),。

3,、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo),，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上,；一星,、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上,。落實(shí)具體責(zé)任人,，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙,，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè),；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)日常監(jiān)督,，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),。

4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作,。一是各村要召開好廣播會(huì),、黨員會(huì),、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍,。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策,，積極參與其中,；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,，按照分包名單,，落實(shí)具體責(zé)任,。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

5,、全面改善村容村貌,。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”,、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn),、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù),；二是推進(jìn)村莊綠化亮化,，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè),，文體廣場(chǎng),、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施,。完成村內(nèi)主街道,、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù),。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等,。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓任務(wù)落實(shí),。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制,，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí),。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，進(jìn)一步明確職責(zé),，相互配合，各司其職,，形成強(qiáng)大的工作合力,，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,。

（二）明確責(zé)任分工,，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。各行政村要分工明確，責(zé)任到人,，制定倒排工期表,，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作,。同時(shí),，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān),，又要充分履職,，獨(dú)擋一面。

（三）完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化督查考核,。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),，對(duì)工作不力,、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。各村村干部按照分包項(xiàng)目,，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度,，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jī)效工資500元,，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資,。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬,，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免,。同時(shí),，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),，凡是到期完不成任務(wù)的村,，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬,，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

（一）謀劃布局,，制定方案（20xx年1月-3月）

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)

駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,，制

（三）補(bǔ)齊短板,，積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)

這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)

（四）真抓實(shí)千,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)

三

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

（一）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

（二）增加村集體收入

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

（三）積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,，掌握工作進(jìn)展情況,，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理,，完成材料報(bào)送工作,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,，將對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響,。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國(guó)的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，向品牌化,、現(xiàn)代化,、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè),、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距,、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。

中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高,、但人均耕地面積小,、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大,，中國(guó)易陷入中等收入陷阱,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動(dòng)中低收入群體的消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè),。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動(dòng)物育種。農(nóng)作物種子中,，雖中國(guó)主糧種子對(duì)外依賴度低,，但高端蔬菜種子主要依賴進(jìn)口，且育種技術(shù)與國(guó)際巨頭仍有差距,。動(dòng)物育種對(duì)外依存度高,，中國(guó)居民以豬肉消費(fèi)為主,，但中國(guó)的豬育種對(duì)外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè),。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展,。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境,、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、提升我真整體形象的重要舉措,。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

一,、指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委,、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光,、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理,、民居改造,、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,，提升環(huán)境質(zhì)量,，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展,。

總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，使x村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升,，背街小巷常年保持干凈整潔,，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制,，徹底解決“臟、亂,、差”問題,。建設(shè)綠色x，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,，道路,、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,，并全面實(shí)施硬化,、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村,。

基本原則：堅(jiān)持以民為本,，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng),，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展,；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與,，形成政府主抓,、村干部包組、群眾參與,、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍,。

二、現(xiàn)狀分析

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶,，共年出欄量1500頭,，凈利潤(rùn)1000元/頭,；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭,，凈利潤(rùn)2000元/頭,。（2）運(yùn)輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛,；大拖掛運(yùn)輸車六輛,，年凈利200000元/輛,；冷藏運(yùn)輸車5輛，年凈利100000元/輛,。（3）木材收購(gòu)業(yè)：30余戶,，年凈利60000元/戶。（4）建筑業(yè)：建筑隊(duì)2個(gè),，年凈利150000元/隊(duì),。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元,。（5）家政服務(wù)業(yè)：30人,，年凈利20000元/人。

三,、建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目共計(jì)劃完成六項(xiàng)工程,，總投資額187萬元。具體工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容如下：

1,、村內(nèi)主干路提升建設(shè)工程,。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設(shè)）,，巷道鋪設(shè)220米長(zhǎng)×5米寬×15條,，預(yù)算投資400000元。

2,、排水系統(tǒng)建設(shè)工程,。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米,，預(yù)算投資160000萬,。

3、村容村貌建設(shè)工程,。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米,、新修村南道900平方米、南北路500平方米）,、墻壁粉刷1500平方米,、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個(gè),、路燈50盞,、監(jiān)控40個(gè)等村容村貌治理，預(yù)算投資350000元,。

4,、文化廣場(chǎng)建設(shè)工程。升級(jí)改造文化廣場(chǎng)1處，健身器材,、活動(dòng)設(shè)施配備,，預(yù)算投資100000元。

5,、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米,，深度5米）治理和四周硬化綠化美化,，建設(shè)南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬）,，預(yù)算投資260000元,。

6、幸福苑建設(shè)工程,。完善幸福苑建設(shè)（占地面積5畝）,，老人活動(dòng)設(shè)施配備，廣場(chǎng)硬化綠化,，預(yù)算投資600000元,。

四、村莊建設(shè)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1.實(shí)施硬化,、亮化和排水工程,。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化,、亮化,，建設(shè)排水設(shè)施。

2.實(shí)施農(nóng)村改灶工程,。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,，加大宣傳力度，推廣秸稈還田,、糧改飼,，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等,，逐步解決柴草做飯,、煙熏火燎的問題。

3.完善幸福家園和健身廣場(chǎng)建設(shè),。達(dá)到硬化好,、綠化好、美化好,、安置好,。

（二）民居改造

1.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,，突出人文歷史,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求,，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂,、門窗,、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境,。

2.穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè),。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建,。

3.加強(qiáng)文化保護(hù)工作,。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，結(jié)合本村文化傳統(tǒng),，大力發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明,，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會(huì),，表彰先進(jìn)黨員,、優(yōu)秀老干部、好婆婆,、好媳婦,、好人好事，樹立榜樣,，杜絕一切歪風(fēng)邪氣,。

五、村容環(huán)境

（一）切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作,。

按照“清運(yùn)垃圾,、鏟除雜草、挪走柴堆,、清掃路面,、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾,、背街小巷及門前“三堆”,，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑,、消滅所有衛(wèi)生死角,，使村環(huán)境面貌明顯改善。

（二）建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,。

加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理,，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,，落實(shí)工作責(zé)任,，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員,，負(fù)責(zé)日常保潔工作,，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用,。保潔員工資主要通過村級(jí)“一事一議”籌資方式解決,。

建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒,。

（三）建立完善各項(xiàng)制度,。

完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,、落實(shí)保潔及垃圾處理制度,、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

六,、公共服務(wù)

1.加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè),。在辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)集中辦公,、村務(wù)公開,、信息服務(wù)、文化娛樂,、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)設(shè)置宣傳欄,，加大對(duì)外宣傳力度,。

2.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心,、一處文體廣場(chǎng),、一所農(nóng)家書屋,、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求,，大力開展農(nóng)村文化建設(shè),，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,。

3.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件,。

七,、村務(wù)管理

（一）基層組織建設(shè)

1.健全村級(jí)基層組織，完善相關(guān)工作制度,，村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,，使得干群關(guān)系融洽。

2.充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,，建立廉潔自律,、作風(fēng)民主、辦事公道長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,。

（二）規(guī)范化管理

1.建立健全村莊建設(shè),、運(yùn)行管理、服務(wù)等機(jī)制,，規(guī)范管理程序,，確保操作過程嚴(yán)謹(jǐn)無誤。

2.對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策,。

3.村務(wù)財(cái)務(wù)每月公開一次,。

（三）平安建設(shè)

1.深入開展普法教育，增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法意識(shí),，維護(hù)村民合法權(quán)益,。

2.健全人民調(diào)解委員會(huì)、治保組織,，及時(shí)化解群眾矛盾,，避免發(fā)生村民糾紛。

3.建立良好的社會(huì)治安秩序,，堅(jiān)決杜絕黃,、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。

4.與村民簽訂取締煙花爆竹責(zé)任狀,，確保村民依法生產(chǎn),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5.實(shí)行陽光政務(wù)公開,，建立暢通的信訪工作機(jī)制,。

八、預(yù)期建設(shè)效果

1,、社會(huì)效益,。通過美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，解決農(nóng)村突出的問題,，有利于增強(qiáng)基層組織凝聚力，推進(jìn)基層民主政治建設(shè),；有利于加強(qiáng)村級(jí)物質(zhì)文明,、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),；有利于加強(qiáng)資金和項(xiàng)目規(guī)范管理,，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村平安建設(shè),，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村,。

2、生態(tài)效益,。通過建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，改變x村“臟,、亂,、差、散”狀態(tài),，營(yíng)造更加舒適,、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境,、公共環(huán)境和投資環(huán)境,。

3、經(jīng)濟(jì)效益,。通過上級(jí)資金的支持,，帶動(dòng)地方財(cái)政資金的投入，整合相關(guān)涉農(nóng)資金,，吸引社會(huì)資金,。充分發(fā)揮上級(jí)財(cái)政撥款的使用效益，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境,，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的效果及帶來的效益,，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí),，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件,，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”,，從而帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

九,、保障機(jī)制

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，為了確保此項(xiàng)工作順利開展,，x村村“兩委”會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工,，從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制、資金等方面,，提供有力保障,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任

1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：

略

2.結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：

（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，清掃保潔及垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷提升村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。

（2）實(shí)施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作,。

（3）實(shí)施道路硬化、亮化,、排水等硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁工作,。

（4）加強(qiáng)村活動(dòng)中心建設(shè),、文體廣場(chǎng),、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊(duì)伍建設(shè),。

（5）實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),、改善教育設(shè)施建設(shè),、改善上學(xué),、就醫(yī)條件,。

3.落實(shí)村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦,，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查,，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）典型帶動(dòng),。

組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開,。

（三）資金保障,。

1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門,，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，匯聚社會(huì)資金,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.整合項(xiàng)目資金,。積極爭(zhēng)取和整合移民,、交通、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生、文化等方面項(xiàng)目和資金,，進(jìn)行集中投入,。

3.集體自籌資金。按照村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦法,，建立村級(jí)衛(wèi)生費(fèi)用村集體自籌機(jī)制,，用于村保潔員工資和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）建立督查檢查機(jī)制,。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周抽查,、每月檢查、季度通報(bào)制度,。以推動(dòng)創(chuàng)建工作全面,、健康、有序開展,，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè),。近日,，貴港市出臺(tái)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號(hào)）,，將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),。

一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù),。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū),、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上,，累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上,，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。

二,、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作,。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏,、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管,、責(zé)任共擔(dān)”原則,，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作,。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。

三,、建立跨部門協(xié)同機(jī)制,。一是加大財(cái)政投入力度，努力爭(zhēng)取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持,，市本級(jí)根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,，對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn),。二是建立財(cái)政,、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。

四,、落實(shí)各部門責(zé)任與分工,。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制,，將具體工作納入績(jī)效考核中,，提高各級(jí)各部門工作積極性，壓實(shí)責(zé)任,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

今年是我村實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,。為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上,，加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,，特制定本實(shí)施方案,。

指導(dǎo)思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署,，緊扣“落實(shí)年,、突破年”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市,、工貿(mào)強(qiáng)市,、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想,，提升境界,，持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu),、搭平臺(tái),、促發(fā)展，加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,、文化生態(tài)旅游新高地,、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范地”，全力譜寫“生態(tài)城市,、活力城市,、幸福城市”新篇章。

工作思路：實(shí)施中心項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以“招商引資突破年”活動(dòng)為總抓手,，始終堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,；以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域、重要客商為主線,，整合資源,，創(chuàng)新方式,，全力全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,、資本招商,、資源招商，提升招商實(shí)效,。

在招商引資總量上實(shí)現(xiàn)新突破,。全市力爭(zhēng)實(shí)際到位市外資金xx億元，實(shí)際利用境外資金xx萬美元,。

在招商引資體量上實(shí)現(xiàn)新突破,。全市力爭(zhēng)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中過十億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),。

（一）解放思想,，更新觀念實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，真正把解放思想落實(shí)到招商引資上項(xiàng)目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,。樹立與大開放,、大招商相適應(yīng)的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,，更要看到不足和壓力,，始終持續(xù)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,，構(gòu)成有利于加強(qiáng)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思想和理念,，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和工作動(dòng)力,，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力,，掀起大招商,、招大商的持續(xù)熱潮。

（二）精心策劃,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)現(xiàn)新突破,。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)變化,，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、完善和更新,，確保重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷檔,。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng),，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項(xiàng)目。

（三）鎖定目標(biāo),，信息搜集實(shí)現(xiàn)新突破,。透過招商推介會(huì)等多種形式，及時(shí)捕捉大型央企,、民營(yíng)巨頭投資動(dòng)向,；廣泛收集國(guó)家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,；透過招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商,、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、召開外來客商座談會(huì),、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息,；完善信息匯集、篩選,、分流,、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息,，實(shí)現(xiàn)資源共享,。

（四）集中招商，成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破,。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程不動(dòng)搖,，多方組織推介會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng),。一是結(jié)合省里組織的招商活動(dòng),，適時(shí)召開招商投資環(huán)境說明會(huì)，拜訪重點(diǎn)客商,，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,。二是根據(jù)我市實(shí)際狀況，組織集中招商活動(dòng),。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)市直部門的用心性,、主動(dòng)性，集中時(shí)間,，集中力量,，采取靈活多樣的形式，抓好項(xiàng)目簽約落地,，不斷提高土地利用率,、單位建設(shè)用地面積gdp,、財(cái)稅貢獻(xiàn)率、合同履約率,，確保全面超額完成全年招商引資任務(wù),。

（五）突出重點(diǎn)，引資實(shí)效實(shí)現(xiàn)新突破,。以xx為中心區(qū)域,，成立10個(gè)以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組，開展產(chǎn)業(yè)招商,。開拓日韓,、港臺(tái)等國(guó)家或地區(qū)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模,。在招商領(lǐng)域上,，著力引進(jìn)投資x億元以上具有帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目；著力引進(jìn)科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、成長(zhǎng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,；著力引進(jìn)升級(jí)改造現(xiàn)有企業(yè),，實(shí)現(xiàn)合資合作；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商,。在招商重點(diǎn)上,，依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型,、龍頭型企業(yè),，構(gòu)成核心層企業(yè)、配套層企業(yè),、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條,；整合要素資源，扶持骨干企業(yè)群體,，鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)外合資合作,。

（六）創(chuàng)新理念，以企招商實(shí)現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商,，學(xué)習(xí)借鑒兗礦,、如意、太陽紙業(yè)等集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn),，加大以商招商力度,，抓好落戶項(xiàng)目的延伸招商，構(gòu)成“一點(diǎn)突破,，多點(diǎn)對(duì)接”“引來一個(gè),，帶動(dòng)一串”的倍增效應(yīng)。突破資本市場(chǎng)招商,，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市融資,。突出企業(yè)主體招商,，用心引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹,。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有計(jì)劃,、有步驟、有目標(biāo)地實(shí)行對(duì)點(diǎn)招商,、“一對(duì)一”招商,，構(gòu)成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng),、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局,。

（七）做強(qiáng)園區(qū)，承載平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破,。把xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為最大的項(xiàng)目來運(yùn)作,，作為承接項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,。借助“招商引資突破年”活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)加大財(cái)政投入,，完善路,、水、電,、氣,、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快物流,、信息,、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,，滿足項(xiàng)目進(jìn)駐和企業(yè)發(fā)展需求,。保障大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū),，吸附中小企業(yè)入園,，盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架,。

（八）科學(xué)論證,，項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū),、財(cái)政,、發(fā)改、環(huán)保,、住建,、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員，從產(chǎn)業(yè)前景,、環(huán)境影響,、投資強(qiáng)度、科技含量,、用地需求,、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，論證其科學(xué)性,、可行性,。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，提高招引項(xiàng)目的準(zhǔn)確性,、實(shí)效性,，以最小的成本獲取最大的招商成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步完善招商引資指揮部運(yùn)作體制,，具體負(fù)責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域,、專業(yè)招商組組長(zhǎng),，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人,，要帶頭走出去,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）要實(shí)行二分之一工作法，確保招商時(shí)間,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商,；有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長(zhǎng)（副主任）離職招商。各單位要周密安排,，精心組織,，制定具體的招商引資工作方案，落實(shí)職責(zé),，細(xì)化目標(biāo),，強(qiáng)化措施，全力出擊,，確保招商工作取得實(shí)效,。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的財(cái)力支持,，年初市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn),、項(xiàng)目包裝、推介洽談等活動(dòng),。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、經(jīng)濟(jì)主管部門及各招商小組招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元，先期撥付3萬元,，其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和考核完成狀況撥付,。

（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，突出導(dǎo)向,、注重實(shí)效,，充分調(diào)動(dòng)各單位招商引資工作的用心性和主動(dòng)性。強(qiáng)化平時(shí)工作調(diào)度,，市招商引資指揮部繼續(xù)對(duì)各單位工作進(jìn)展?fàn)顩r,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺(tái)賬,，強(qiáng)化督查,，跟蹤督辦，定期調(diào)度,，定期通報(bào),。在考核工作中，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，既注重量的擴(kuò)張,，更注重質(zhì)的提高,，把到位資金狀況和大項(xiàng)目狀況納入考核體系，確定考核權(quán)重,。繼續(xù)實(shí)行日?？己恕肽昕己伺c年終考核相結(jié)合制度,，推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報(bào)制,。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是廣泛收集投資信息,。用心與沿海地區(qū),、重點(diǎn)招商區(qū)域及企業(yè)商會(huì)聯(lián)系，結(jié)合項(xiàng)目信息,，與各單位有效做好項(xiàng)目對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通,，不斷提高招商效率,。二是用心主動(dòng)服務(wù)客商。做好項(xiàng)目銜接,，用心為招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),，加快項(xiàng)目落地。三是構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”,。簡(jiǎn)化辦事程序,，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì),、快捷,、高效的服務(wù)。四是營(yíng)造親商,、重商、愛商,、安商的良好社會(huì)氛圍,。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù),，共同為建設(shè)“生態(tài)城市、活力城市,、幸福城市”而團(tuán)結(jié)奮斗,。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇八

工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性,。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一,。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,，為了達(dá)到特定的效果,，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想,、仔細(xì)思考,，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧,，2019年8月7日,，賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）。

一,、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,。二是力爭(zhēng)2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”1800戶以上,，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。

二,、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作,。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,、信息共享,、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式,。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作,。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),，加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。

三、提升政策支持力度,。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，每年安排一定金額財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì),。二是建立財(cái)政,、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作,，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作,，提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。

四、切實(shí)落實(shí)保障措施,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案，建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度,。二是落實(shí)工作職責(zé),，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保出實(shí)效,。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將具體工作納入績(jī)效考核中,，提高各級(jí)各部門工作積極性,。四是加大宣傳發(fā)展力度,，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng)，提高公眾對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循,。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，深化改革創(chuàng)新,，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系,、產(chǎn)品體系,，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
(二)工作目標(biāo),。
到2020年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大,。2020年以前,，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求,。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū),、市)貸款平均增速,，力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平,。
金融支農(nóng)資源不斷增加,。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年,，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券,、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加,，覆蓋面有效提升,。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善,?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及,。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善,，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善,。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升,。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn),，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍,，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。
中長(zhǎng)期目標(biāo)，到2035年,，基本建立多層次、廣覆蓋,、可持續(xù),、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系,、產(chǎn)品體系全面建立,，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn),。
(三)基本原則,。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向,。尊重市場(chǎng)規(guī)律,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用，通過運(yùn)用低成本資金,、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式,，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,。持續(xù)深化全國(guó)政策性,、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革,，增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平,。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理,，促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給,。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度,，完善差異化監(jiān)管,，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高,、信息不對(duì)稱的短板,，促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線,。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓,，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道,、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式,，提高法人治理水平,，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,，增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性,。

(四)鼓勵(lì)開發(fā)性,、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位,，充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,，提高政治站位,，在糧食安全,、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用,。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”,、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制,，確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,，積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程,，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,，以小額貸款,、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶,、新型經(jīng)營(yíng)主體,、中小企業(yè),、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù),，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制,，加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放,，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系,。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用,。農(nóng)村信用社,、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域,、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位,，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定,。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑,，理順農(nóng)村信用社管理體制,，明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位，完善公司治理機(jī)制,，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平,，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù),、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能,，突出專業(yè)化服務(wù)功能,。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益,。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用,，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),。

(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸,、農(nóng)戶小額信用貸款,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、助學(xué)貸款,、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求,。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則,，建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地,、藏糧于技,，做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù),。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),，創(chuàng)新投融資模式,，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接,，持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入,。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作,，探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)科技研發(fā),、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求,，促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游,、養(yǎng)老,、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合,、產(chǎn)城融合發(fā)展,。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求,。針對(duì)不同主體的特點(diǎn),，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系,。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股,、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，探索完善對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,，增強(qiáng)金融資源承載力,。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性,。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,，加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估,、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè),，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押,，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接,。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位,、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度,。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押,、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式,。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款,，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù),，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備,、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問題,。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制,。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),，并在經(jīng)濟(jì)資本配置,、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià),、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜,。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé),。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放,。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程,，合理確定貸款的額度,、利率和期限,，鼓勵(lì)開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù),。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,、監(jiān)控,、預(yù)警和處置水平,。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,，通過客戶信息整合和篩選,，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式，在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,，打通農(nóng)村電商資金鏈條,。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,。完善綠色信貸體系,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),，通過發(fā)行綠色金融債券等方式,，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源,、節(jié)水,、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域,，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,，確保資金專款專用,。

(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管,，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向,，避免資金“脫實(shí)向虛”,。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門檻不降低的前提下,，繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo),、新三板掛牌,、公司債發(fā)行,、并購(gòu)重組開辟綠色通道,。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制,，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小,，加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品,。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券,，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求,，試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券,。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè),。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度,，支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道,，在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能,。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市,，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品,、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易,，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,、交割規(guī)則,。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,，改進(jìn)白糖,、豆粕期權(quán)規(guī)則,，加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米,、棉花等期權(quán)合約,，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段,。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn),，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸,、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成金融支農(nóng)綜合體系,。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平?？茖W(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,，鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,，拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平,。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn),。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心,，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋，其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋,。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,，鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù),，積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品,。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,，鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商,、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值,。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,，持續(xù)開展宣傳,，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo),、人民銀行牽頭,、各方參與,、服務(wù)社會(huì)的整體思路,，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能,。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通,，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè),，多渠道整合社會(huì)信用信息，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用,、信貸聯(lián)動(dòng),。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),。深入開展“金惠工程”,、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋,。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力,。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,，暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道,，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境,。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款,、再貼現(xiàn)支持力度,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限,、額度和發(fā)放時(shí)間，提高資金使用效率,。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估,，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用,。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用,，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)亍＝∪r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量,。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興,。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策,。鼓勵(lì)地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員,、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系,。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件,，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,，可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素,。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度,。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作,，強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī),，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依,。

(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作,、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任,，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。
(二十八)開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè)，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì),，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果,，并作為實(shí)施貨幣政策,、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,、開展宏觀審慎評(píng)估,、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù),。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管,、證券監(jiān)管,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,，根據(jù)本意見細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效,。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū),，加大農(nóng)村金融改革力度,，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，開展先行先試,，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央、省,、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,，結(jié)合全國(guó)總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo),、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn),。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性,、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用,。

建設(shè)縣域化,、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能,。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍,。

構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制,。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式,，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。

形成全程化,、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到14萬畝,，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、電子商務(wù),、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn),，依托基層社,，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。逐步形成縣有運(yùn)營(yíng)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái),、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,。縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù),、政務(wù)代辦等綜合服務(wù),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶,、直達(dá)田間地頭。

（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能,?？h級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè),。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心,、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng),、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能,；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏,、倉(cāng)儲(chǔ)、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施,，強(qiáng)化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體,，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù),、文體娛樂,、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑,。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批,。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施,，配備信息化設(shè)備,，增加電子商務(wù)、物流配送,、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù),；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批,?？h級(jí)社積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好,、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站,。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展,、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心,?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社,、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,，在2022年底前,，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí),，在2022年底前,，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院,。在縣域建設(shè)智能配肥中心,，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,，面向小農(nóng)戶提供測(cè)土,、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體,。圍繞玉米,、水稻、小雜糧,、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè),，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體,，整合資源,，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕,、種,、管、收,、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù),；二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體,，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,，利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，提供按需送貨,、因地配肥,、技術(shù)到戶的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機(jī)作業(yè),、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù),。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管,、代耕代種,，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展,，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn),、適應(yīng)不同區(qū)域,、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資,、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊,，提供更多個(gè)性化,、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,，提升服務(wù)質(zhì)量,。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效,、綠色防控,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝,、農(nóng)機(jī),、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、電商平臺(tái)、商超企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝,、倉(cāng)儲(chǔ),、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù),；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社,、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn),、加工,、銷售體化經(jīng)營(yíng)；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐,。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障,。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù),、共享發(fā)展。

（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,?？h級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度,，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn),。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng),、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù),，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手,。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,，推進(jìn)網(wǎng)多能,、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同,。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接,，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。

（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”,、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì),，積極探索將基層社建在村上,，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大,、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。

實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容,，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn),。

（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持,，細(xì)化工作舉措,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加大資金支持,。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源,，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力,。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策,、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng),。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系,?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù),、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制,，引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn),。

新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點(diǎn)舉措的銜接，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭群徒M織化的水平,，加強(qiáng)培育市場(chǎng)和建立產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要做好基礎(chǔ)設(shè)施,、人才隊(duì)伍和社會(huì)保障的銜接,。

陳曉華說，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才,，要通過政策激勵(lì)部分人才回流農(nóng)村,，同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補(bǔ)齊短板讓群眾住得下,、吃得好,、能增收，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好,、品牌亮,、前景廣，讓農(nóng)村更美麗,、更宜居,、更文明。

陳曉華是在日前由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì),、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”上作出上述表述的，本次大會(huì)以“創(chuàng)新發(fā)展新模式,，推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會(huì)上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰說,，受資源條件所限，分散經(jīng)營(yíng)是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式,，要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性,。

尹成杰說,，我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,，要重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ),、保險(xiǎn),、冷鏈,、物流等設(shè)施建設(shè);要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向,，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展,，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效,。

大會(huì)還對(duì)2019年入選的25個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,，同時(shí)還舉行了2020年全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動(dòng)儀式。

為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案,。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以科技,、人才、信息為支撐,，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極實(shí)施“百村行動(dòng),、千村推進(jìn)”示范工程,。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),，村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),，積聚品種、技術(shù),、項(xiàng)目和政策,，做大基地規(guī)模，以點(diǎn)連線,，擴(kuò)線成帶,，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次,，放大示范效應(yīng),，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè),，努力形成組組有大戶,、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模,、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”,、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊,、產(chǎn)業(yè)成帶,、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),，其中種植業(yè)64個(gè),，養(yǎng)殖業(yè)24個(gè)，林業(yè)26個(gè),，省級(jí)專業(yè)示范村達(dá)8個(gè),。計(jì)劃到x年，市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),，占全市行政村總數(shù)44%,，爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè),、20個(gè)以上,。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè)，其中省級(jí)4個(gè),。

1,、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木,、果品,、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工,；從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏,、批發(fā),、銷售；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,，要就業(yè)地點(diǎn)集中,，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,，要特色鮮明,，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,，其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以行政村為中心,，且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯,。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2,、示范村標(biāo)準(zhǔn),。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn),，有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證,；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高,。

（2）從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村,，參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上,。

（3）農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,，且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn),。

市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),，縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后,，提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委,。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn),、財(cái)政部門共同審核審批,。各地于6月20日前完成申報(bào),。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村,，在有關(guān)媒體公示無異議后，下文公布,。

1,、加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)劃先行,。通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙、電視,、電臺(tái)等各種新聞媒體,，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展,。按照“一村一策,、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際,，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃,。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo),。

2,、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo),。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造“五帶”,、“十園”,、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo),，一類市級(jí)示范村,，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用,；二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,，要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，向示范村邁進(jìn)；三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,，要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求,，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),，向推進(jìn)村邁進(jìn),。

3,、推動(dòng)村企對(duì)接，提升檔次,。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展,。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億,、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，以及加工值達(dá)50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”，國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè),、4個(gè),、3個(gè)、2個(gè)以上,，形成產(chǎn)銷緊密,，利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品,、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織,，聯(lián)結(jié)大戶,，聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

4,、強(qiáng)化科技支撐,，典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,，充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì),，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革,，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用,；以“十節(jié)”（節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)種,、節(jié)能、節(jié)勞,、節(jié)排,、節(jié)污、節(jié)材,、節(jié)時(shí)）為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),，提高資源綜合利用,；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源,、人才,、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)村園一體,；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動(dòng),；推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村,、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,，構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),；加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),，造就一大批技能強(qiáng),、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立聯(lián)席工作制度,，研究制定具體工作目標(biāo)、措施,，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，帶領(lǐng)群眾共同致富,。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中,，研究制定相關(guān)政策支撐體系,，大力給予資金扶持,，并逐步規(guī)范化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園,、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,，要將村企（園,、社）互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況，納入評(píng)選考核的重要指標(biāo),。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)被評(píng)為國(guó)家,、省,、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1配套獎(jiǎng)勵(lì),。

為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,，特制定本行動(dòng)方案,。

一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

二、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì),、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng),；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高,；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,。到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn),。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。

三,、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,。

一、步調(diào)一致,，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。

（三）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感,。

（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，注重協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性，整體部署,，協(xié)調(diào)推進(jìn),。

（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。

（六）堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn),、分類施策,。按照“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,，不搞一刀切，不搞形式主義,，久久為功,，扎實(shí)推進(jìn)。

四,、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變,。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園,。按照逐年推進(jìn)的方式,，到2020年末，全村共種植核桃11822畝,，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地,、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)）,，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上；種植茶葉6665畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝,；在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上,，建成xx村茶莊園1個(gè),、xx自然村茶村莊1個(gè)；積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè),，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植,，每株100元）,，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）,；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,，每株100元）,。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件,。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè),，建設(shè)一批設(shè)施完備,、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭(zhēng)將xx村打造成“天下茶尊,、滇紅鳳慶”的“后花園”,。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光,、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、定制農(nóng)業(yè),，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間,。同時(shí),，要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花,、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶,；成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè),、戶戶有收入,。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,。

（二）實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,。必須尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的統(tǒng)一,。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治,。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng),。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里,，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化,。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,，建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題,。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造40公里,，安裝變壓器4臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題,。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個(gè),，新安裝太陽能路燈1000盞,，建設(shè)公共廁所10個(gè)，建設(shè)垃圾收集池30個(gè),。做好村莊戶用廁所改造,，規(guī)范村莊露天糞坑,、簡(jiǎn)易茅廁,。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng),、減量化,；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖,；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,，建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù),。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,，把所有天然林都納入保護(hù)范圍,。擴(kuò)大退耕還林還草,、退牧還草，建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,。

3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,，對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù),、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件,。針對(duì)xx村47戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶,，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價(jià)值的危房,，對(duì)其實(shí)施拆除重建,；對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,，對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕,。

（三）實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。

1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”,、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),，認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”,、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女,、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)；實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),，建立“善行義舉四德榜”,，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范,、身邊好人的典型事跡,，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量,。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦,、鄰里和諧,、干群融洽,。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí),、主人翁意識(shí),。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵,、豐富表現(xiàn)形式,。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn),。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),，組建一支老年門球隊(duì),。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌,。提倡人人遵紀(jì)守法,，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),。按照有標(biāo)準(zhǔn),、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容,、有人才的要求,，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,，統(tǒng)籌整合資源,，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所,、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程,。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營(yíng)造工程,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,、脫貧攻堅(jiān),、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開,、村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容,。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。加強(qiáng)無神論宣傳教育,，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng),。

（四）實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治,、法治,、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力,、和諧有序,。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想,、腳踩泥巴、心中有民,、手上有招,，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干,、拼命干”的臨滄作風(fēng),，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開展“黨的光輝照邊疆,、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),，并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì),、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里,，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng),、誠(chéng)信、感恩意識(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理,、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì),、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè),。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,，樹立依法治理理念,，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù),、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位,。提升運(yùn)用好xx村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),，提高依法辦事能力,。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),，建設(shè)“平安xx”,。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織,，帶領(lǐng)群眾致富,；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,。注重把致富能手,、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員,；干部幫富,，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫,、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富,，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè),。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展,；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康,。認(rèn)真種好,、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（五）實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本,。要堅(jiān)持人人盡責(zé),、人人享有，按照抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園,。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇九

該方案從目的,、要求、方法,、方法,、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致,、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”,，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對(duì)國(guó)家,、省,、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財(cái)政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班,，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng),、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,，落實(shí)分類資助參保政策,，確保“應(yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán),、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)道路,、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合、柑橘,、烤煙、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率,、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金,、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。

以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對(duì)特困人員、重度殘疾人,、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。

對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居,；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),，使農(nóng)民生活更加幸福,。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種,。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家,、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思,、科瀚,、喆興、際洲等一批示范園區(qū),，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心,，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌,。在中部,，以,、、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部,，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),，大力發(fā)展核桃,、蘋果、草莓等,，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點(diǎn)企業(yè)培育,、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,，開展知名品牌創(chuàng)建,，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造,、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”,。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量,、驗(yàn)收三關(guān),，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺(tái)賬,，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn),、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,，解決“垃圾堆,、垃圾溝、垃圾坡”等問題,。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控,。完成20個(gè)村的生活污水治理,，完成106個(gè)村的生活污水管控,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜、量力而行,，采用石板,、舊磚、砂石,、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊,、進(jìn)村道路,、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植,，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達(dá)到35%,。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng),。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園,、小果園等,，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農(nóng)辦,；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以,、,、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng),，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū),；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗,，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng),。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng),。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地,。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,，著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心,、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),，建立健全區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì),、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍,、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型,、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè),，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。

2．提高村級(jí)自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì),、村民議事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府,、群眾之間的良性互動(dòng),，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平,。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部,、治安員,、網(wǎng)格員為成員,，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),、突出問題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制,。強(qiáng)化法治宣傳,，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法,。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦,、好兒女,、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范,，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾,、依靠群眾,，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,，抓好永合會(huì),、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng),，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診,。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作,。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,，及時(shí)發(fā)放低保、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡保”,。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等,，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,。各部門圍繞總體要求,，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé),，制定具體方案,，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時(shí)限，細(xì)化舉措,，建立臺(tái)賬,，確保事有人管、活有人干,、責(zé)有人擔(dān),。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,，做到集中精力,、全面推進(jìn),、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農(nóng)辦牽頭組織,，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。

（二）搞好部門聯(lián)動(dòng),。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交運(yùn),、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育,、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型,，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強(qiáng)大的工作合力,。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,，通過列支專項(xiàng)資金,，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合,，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,，加大投入力度,，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金,、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),。通過財(cái)政引導(dǎo),、部門傾斜、社會(huì)捐助,、村街自籌,、群眾參與，形成多元化資金投入渠道,，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對(duì)國(guó)家,、省,、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財(cái)政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,，落實(shí)分類資助參保政策,，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營(yíng)性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用民政,、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。

(五)廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，現(xiàn)就推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,，制定如下工作方案,。

一、總體要求

以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè),、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ),，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步,、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板,。到2020年,，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架,；2022年,，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制,。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織,、基本隊(duì)伍,、基本活動(dòng)、基本制度,、基本保障健全完善,，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力,、組織覆蓋力、群眾凝聚力,、社會(huì)號(hào)召力,、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力得到充分發(fā)揮,，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,，五星級(jí)村黨組織達(dá)到30％以上,；2022年達(dá)到40％以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織,。

——村民自治組織規(guī)范有序,。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì),，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長(zhǎng),，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育,、民政事務(wù)等下屬委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建,。村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行,。到2020年,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,，完善治理機(jī)制、健全組織章程,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)職能。到2020年,，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織,；2022年，基本建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,。

——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固,。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,，共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量,，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益,、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng),；2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng),，組織活力全面提升,。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化,、產(chǎn)品品牌化,；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù),、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要橋梁,；培育建立一批服務(wù)性、公益性,、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì),。到2020年,，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年,，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到23萬家,，2022年達(dá)到25萬家以上。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決維護(hù)************在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，細(xì)化黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評(píng)定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、晉位升級(jí)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日,、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度,，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部,。深化黨員量化積分管理,，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),，區(qū)分黨員年齡,、身體狀況、從業(yè),、外出流動(dòng)等不同情況,，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲辦法,，將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu),、黨員民主評(píng)議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”,，利用3年時(shí)間，省市縣三級(jí)分別選樹500,、3000,、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。

以縣（市,、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程,、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度,，支持村民委員會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程,、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動(dòng),。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度,。深化群團(tuán)組織改革,，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地,；支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品,、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度,；鼓勵(lì)黨支部,、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè),；探索建立退出機(jī)制,，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織,，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)服務(wù)組織等,，以市場(chǎng)化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù),、開展為民服務(wù),，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目,。

推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人,，推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例,。對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī),、履職不到位,、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制,。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開,，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益,，預(yù)防化解矛盾糾紛,，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年,，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議,、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制,。

開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),，建立村級(jí)法律顧問制度,，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,，引導(dǎo)黨員面對(duì)黑惡勢(shì)力敢于發(fā)聲亮劍,，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭(zhēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入實(shí)施“雪亮工程”,，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障,，組織開展好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解,、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉,，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍,、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量,，構(gòu)建“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行,。推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動(dòng),；推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè),，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建,、尋找最美家庭等活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí),、封建迷信，自覺抵御邪教破壞,、境外宗教滲透,，自覺抵制宗族宗派勢(shì)力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度,。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍,，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策,、貢獻(xiàn)力量,。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對(duì)不勝任,、不合格、不盡職的村黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。以縣（市,、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫(kù)，統(tǒng)籌各方面人才資源,，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級(jí),、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要,，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升,，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn),；市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，每年對(duì)村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍,；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院,、廣播電視大學(xué),、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺(tái),，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育,。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用,、履行職責(zé),、激勵(lì)保障、考核監(jiān)督等管理體系,，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”,、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制,、民主評(píng)議等制度,，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù),。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,，對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村,、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列,，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓,。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人,、專業(yè)大戶,、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民,、村醫(yī)村教,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、高校畢業(yè)生,、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部,。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度,，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校,、縣級(jí)以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級(jí)以上黨校組織的集中培訓(xùn),；每個(gè)縣（市,、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”,。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃,，為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。

建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制,，從2019年開始,，在實(shí)現(xiàn)第一書記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記,，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),，通過對(duì)口幫包,、聯(lián)系幫帶、干部駐村,、雙向掛職等方式,，助推鄉(xiāng)村組織振興。對(duì)未選派第一書記和開展結(jié)對(duì)共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋,。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè),、科技,、衛(wèi)生、文化,、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù),，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù),，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量,。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作,。因地制宜豐富實(shí)踐載體,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求,、收集村情民意,，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益,，使推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng),。完善縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè),，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù),。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用,，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,。推行包片聯(lián)戶,、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制,，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng),，形成黨組織引領(lǐng),、多方參與的為民服務(wù)格局。

積極推動(dòng)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí),，定期開展督促檢查,，確保基層減負(fù),、待遇福利,、關(guān)愛幫扶、選拔使用,、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí),。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目,、資金,、信息、人才,、技術(shù)等資源,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接,，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí),，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源,。研究制定并全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度,，對(duì)表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì),。省、市,、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”,；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,，調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定,，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,，以縣（市、區(qū)）為單位,，研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),、精準(zhǔn)扶貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入,，提高村級(jí)組織自我保障能力,。深化扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,、扶貧資金等專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村,；建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村,、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,，跟蹤督導(dǎo),、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號(hào)管理,。到2020年,，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番,；2022年,，力爭(zhēng)村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,。市委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施,，統(tǒng)籌各方面資源力量,，研究解決工作中的困難和問題,，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市,、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單,；縣級(jí)組織,、政法、民政,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo),，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,，主要職責(zé)是：

（4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè),，確保村黨組織對(duì)農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)；

（8）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo),、推動(dòng)和落實(shí),。

把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo),、觀摩交流,、抽查暗訪等方式，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺(tái),，建立村級(jí)組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)掌握村級(jí)組織基本信息,、活動(dòng)開展,、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況,，通過建立動(dòng)態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省村級(jí)組織工作的在線跟蹤、即時(shí)指導(dǎo),，以信息化手段提升工作效能,。充分發(fā)揮市縣巡察作用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改,；對(duì)面上存在的共性問題,，分級(jí)負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力,、長(zhǎng)期打不開局面,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

尊重基層首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)各級(jí)積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,，利用3年左右時(shí)間全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興縣（市,、區(qū)）樣板、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板,。充分利用電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人,，營(yíng)造推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。