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教育事業(yè)十四五規(guī)劃意見篇一

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃,。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向,、明確戰(zhàn)略任務(wù),、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義,。

（一）編制“十四五”規(guī)劃,，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈,。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命,，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用,。

（二）編制“十四五”規(guī)劃,，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇,。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至,，如果不識變,、不應(yīng)變、不求變,，就可能陷入戰(zhàn)略被動,，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代,。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī),，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo),、輸入新的發(fā)展動能,，始終走在時代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃,，是直屬高校努力開新局,，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿,。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn),，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力,、塑造力,。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃,，推動學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用,。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,，以立德樹人為根本,，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵,，科學(xué)編制規(guī)劃,，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃,，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀,，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,。

（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求,，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域,、行業(yè)的神圣使命,，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才,、高端科技成果和先進(jìn)文化,，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑,，加快提升與直屬高校地位作用相匹配,、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位,，從教育是國之大計,、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性,、戰(zhàn)略性,、科學(xué)性、實(shí)操性,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下,，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序,，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況,，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，充分征求各方面意見建議,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題,，要及時向我部請示,；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核,，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改,，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。

（二）堅持總體謀劃,、突出重點(diǎn)內(nèi)容,。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位,、目標(biāo),、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心,，一體籌劃教學(xué),、科研,、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新,、國際交流與合作等工作,，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定,，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè),、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要,、社會需求和學(xué)校實(shí)際,，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù),、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目,，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大民主參與,、強(qiáng)化有效集中,。要廣泛發(fā)動院系、部門,、師生員工參與規(guī)劃編制,，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用,，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商,，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助,。要走出校園,，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府,、行業(yè)企業(yè),、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議,。同時,，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證,、風(fēng)險評估和合法性審查,，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性,。

（四）細(xì)化任務(wù)分工,、有力推動落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,，制定細(xì)化落實(shí)的時間表,、路線圖、任務(wù)書,、責(zé)任狀,，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān),、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案,，以及院系、部門,、學(xué)科建設(shè),、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測,、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制,、實(shí)施,、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制,、輕實(shí)施的現(xiàn)象,。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn),。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度,，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核,。各高校按我部意見修改后,，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布,。

教育事業(yè)十四五規(guī)劃意見篇二

教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化,、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會精神,，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo),，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育,，具有十分重要的意義,。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排,，特制定本工作方案,。

溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo),、思路和舉措研究》課題研究報告,、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。

（一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo),。堅持立足實(shí)際,、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平均衡,、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù),、高素質(zhì)隊伍,、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求,，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求,，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo),。

（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù),。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化,、一體化,、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中教育、職業(yè)教育,、高等教育,、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題,、需求,，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo),，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階,。

（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向,、實(shí)效導(dǎo)向,，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理,、育人模式,、人才培養(yǎng),、師資建設(shè)、考試招生,、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度,，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措,。

（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,；明確各級政府以及社會力量,、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施,，健全教育督導(dǎo),、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制,。

根據(jù)規(guī)劃編制程序,，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路,、擬定《規(guī)劃》框架,、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：

（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）,。7月,，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo),、思路和舉措研究》課題計劃,，成立課題組。8-10月,，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作,，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮,。

（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）,。9-10月，成立編制小組,，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路,。11-12月，形成基本思路初稿,，召開縣（市,、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表,、老同志,、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會,，聽取建議并作修改完善。

（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）,。2020年5-9月,，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架,。6月,，向各縣（市、區(qū)）政府,、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見,，進(jìn)一步修訂完善。

（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）,。2020年10-12月,，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月,，召開市級有關(guān)部門,、地方、人大代表,、政協(xié)委員,、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）,；?3月,，向市委、市人大,，市政府,、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿,；2021年4月,，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）,，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究,。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù),，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障,，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

（二）強(qiáng)化咨詢支撐,。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會,，聘請省市有關(guān)部門、研究院所,、高等院校,、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域,、全過程,、全方位的咨詢支持。?

（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新,。堅持開門編制規(guī)劃,，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民,、問計于民、問道于民,，廣泛聽取師生群眾的意見建議,。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段,，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。

教育事業(yè)十四五規(guī)劃意見篇三

《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù),，現(xiàn)正式對外發(fā)布,，政策解讀如下：

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會精神,，按照全國、全省,、全市教育大會要求,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,，為服務(wù)我市打造“五個中心”,、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐,。

“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面,，教育治理呈現(xiàn)新面貌,。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個,，在校學(xué)生287.65萬人,，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及,，毛入園率達(dá)到92.03%,；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%,；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),；高等教育內(nèi)涵發(fā)展,，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%,；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年,。

“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn),。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整,，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長,，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期,，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯,，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,，城市人口流動將進(jìn)一步加劇,，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為,。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡,、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求,，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在,，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，努力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展,。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇,。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局,，激發(fā)內(nèi)生動力,、提升國際化水平,，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,。

《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：

一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案,，成立工作專班,，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。

二是形成初稿階段,。20-年9月形成規(guī)劃初稿,，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型,。

三是溝通銜接階段,。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見,，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見,，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時,，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接,，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求,。

四是決策報審階段,。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動,、公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查等程序和環(huán)節(jié),，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^,，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善,，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）,。

《規(guī)劃》共分五部分,，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想,、基本原則與發(fā)展目標(biāo),，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目,，保障措施,。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：

圍繞一個發(fā)展目標(biāo)：到2025年,，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建,，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升,。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣,。圍繞這一總體目標(biāo),，要攻堅六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）,、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)<0.5、初中<0.45）,、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）,、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）,。

確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向,，辦人民滿意的教育,；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠,、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系,。

解決三個突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn),；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題,，努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量,、教育公平,、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題,，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展,。

堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持人民至上,；三是堅持教育強(qiáng)市,；四是堅持改革開放。

實(shí)施五項(xiàng)重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革,；二是深化普通高中新課程新教材改革,；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革,；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革,。

夯實(shí)六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用,；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入,，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng),，建設(shè)人才隊伍,；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任,；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì),；六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施,，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人,，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制,；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給,；三是提品質(zhì),，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展,；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平,；五是優(yōu)生態(tài),，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放,，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心,；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程,；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程,；四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,；五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程,；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程,；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。

（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐

“十四五”期間,，擴(kuò)容量,，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃,。二是要加快推進(jìn)中小學(xué),、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給,。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程,，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個的目標(biāo),，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%,。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè),，力爭每年30所,、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個,。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程,，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件,、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給,。按照“一區(qū)一校”目標(biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校,。

（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力

按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署,，深化各類教育改革,，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài),。一是深化新時代教育評價制度改革,。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單,，系統(tǒng)推進(jìn)新時代教育評價制度改革,；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校,。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向,，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校,；三是深化入學(xué)考試招生制度改革,。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實(shí)行“公民同招”,。推進(jìn)初高中招生考試制度改革,；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革,，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師,。實(shí)行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔,、校醫(yī),、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革,，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理,；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理,。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管,，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度,。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展,，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi),。

（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,，切實(shí)緩解“入公辦園難,、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化,，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制,、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平,；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面,，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上,，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設(shè),；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展,。支持在漢高校“雙一流”建設(shè),，完善部地共建,、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力,。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計劃”提升辦學(xué)水平,。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系,。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè),，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度,。

教育事業(yè)十四五規(guī)劃意見篇四

（一）宏觀層面,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對提高教育質(zhì)量多次作出重要論述,、提出明確要求,，黨和國家制定實(shí)施了一系列相關(guān)政策措施?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求,，奠定了教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）縣級層面,。

縣委,、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把教育事業(yè)作為重大民生工程來抓,，圍繞辦航向正確,、協(xié)調(diào)發(fā)展、省市知名,、群眾滿意,、全民支持的教育目標(biāo),，審時度勢，科學(xué)部署,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施全縣教育工作，營造了教育高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境,。

（三）政策層面,。20-年縣委縣政府健全完善全民支持教育工作機(jī)制，上至縣領(lǐng)導(dǎo),、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門包聯(lián)學(xué)校,，切實(shí)把重教支教當(dāng)成分內(nèi)之事，全力幫扶教育,，全縣上下形成全黨抓教育,、全民支持教育的濃厚氛圍，為教育事業(yè)注入了新的動力和活力,，迎來了教育高質(zhì)量發(fā)展的大好時機(jī),。

無極教育現(xiàn)狀與縣委、縣政府的要求相比,，與社會各界對教育的期盼相比還有一定差距,。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育存在無編制、無機(jī)構(gòu)的短板,，全縣學(xué)校教育教師約90%均為臨聘人員,，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，資質(zhì)隊伍不穩(wěn)定,。城區(qū)公辦學(xué)前教育資源配置跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,。二是義務(wù)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍舊存在。農(nóng)村辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量較城區(qū)還有差距,。三是高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,、特色發(fā)展水平有待提高。四是職業(yè)教育發(fā)展滯后,，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng),，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)吸引力,、帶動力有待提高,。五是教師年齡結(jié)構(gòu)老化、自然減員情況將逐年遞增,，缺編依然存在,，“退一補(bǔ)一”教師招聘機(jī)制不能有效填補(bǔ)缺口。六是學(xué)校信息化軟硬件基礎(chǔ)較差，不能滿足未來五年信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向,，以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)教育改革發(fā)展工作,，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，堅持立德樹人根本任務(wù),，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求,，著力促進(jìn)教育公平，優(yōu)化調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，遵循教育規(guī)律,，堅持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化,，培育一批在省市叫得響的知名學(xué)校,，不斷增強(qiáng)教育對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，全力促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,，辦好人民滿意的教育,。??

（一）幼特教育

提升學(xué)前教育普及水平和辦園質(zhì)量。以打造品牌幼兒園建設(shè)為引領(lǐng),，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展格局,，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展。建立長效培訓(xùn)機(jī)制,，全面提升園長,、教師綜合業(yè)務(wù)水平。探索教師薪酬待遇增長保障機(jī)制,，穩(wěn)定優(yōu)秀教師隊伍,。加強(qiáng)幼兒園環(huán)境建設(shè)，逐步提升辦園條件,。加大考核力度,，規(guī)范提升全縣幼兒園管理水平。十四五期間,，全縣建成5所省級示范性幼兒園,，15所市級示范性幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園,，60%的幼兒園達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),。切實(shí)提高公辦園入園率，85%以上幼兒實(shí)現(xiàn)在公辦園就讀。加大普惠園建設(shè)力度,，普惠園幼兒占比達(dá)到90%以上,。提高幼兒毛入園率比例，使其達(dá)到99%以上,。加大殘疾兒童保障力度,，殘疾兒童實(shí)現(xiàn)全班隨班就讀或進(jìn)入特教學(xué)校就讀。

（二）義務(wù)教育

加大投入,，科學(xué)管理,，優(yōu)化布局，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動農(nóng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校占地面積,、生均校舍建筑面積,、專用教室設(shè)置等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。加快推進(jìn)“兩類學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。“十四五”期間,，學(xué)校布局更加合理,，全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有效補(bǔ)齊農(nóng)村教育資源短板,。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育成果,，協(xié)調(diào)配套資金打造農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校操場改造提升,，力爭各中學(xué)及每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2所小學(xué)建成塑膠田徑場,，全縣義務(wù)教育完成率達(dá)到100%。多措并舉擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,，在縣城內(nèi)規(guī)劃新建小學(xué)2—3所,，初中1所。大力推進(jìn)實(shí)施消除大班額專項(xiàng)行動,，嚴(yán)控起始年級新增大班額,，逐步消除“大班額”。深入推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校組團(tuán)發(fā)展,，建立東關(guān)小學(xué),、朱家莊小學(xué)、東中鋪小學(xué),、中昌路小學(xué)四個教育集團(tuán),，提高集團(tuán)化辦學(xué)的水平和質(zhì)量。

深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革。一是推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,。公辦學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童少年,，全部由就近入學(xué)方式確定，除符合國家相關(guān)規(guī)定由縣教育局依規(guī)調(diào)劑外,，各公辦學(xué)校不得招收片區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué),。二是規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,，統(tǒng)一管理,，對于報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校,，采取電腦隨機(jī)派位方式確定錄取結(jié)果,。

（三）高中教育

推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。擴(kuò)大高中招生規(guī)模,，基本普及高中階段教育,。推動普通高中多樣化特色化規(guī)范化發(fā)展。緊盯高考制度改革,，推進(jìn)普通高中教育理念,、方式、手段創(chuàng)新,。引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)普通高中通過集團(tuán)化辦學(xué),、委托管理等方式，引領(lǐng)我縣高中提質(zhì)升級推進(jìn)普通高中多樣化內(nèi)涵發(fā)展和形式創(chuàng)新,，縣域普通高中教育實(shí)行錯位發(fā)展,。推進(jìn)普通高中育人方式改革，優(yōu)化課程實(shí)施,，創(chuàng)新教學(xué)組織管理,，建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,。繼續(xù)增加普通高中教育資源供給,，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

依據(jù)數(shù)據(jù)測算,，我縣普通高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加快步伐,。無極中學(xué)加快啟動二期工程，新建3棟教學(xué)樓,、2棟學(xué)生公寓,、一座多功能報告廳、圖書館,、階梯教室,、體育館等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個年級40軌、每個年級2000學(xué)生的建制,，滿足適齡青少年對優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求,。加快推進(jìn)無極二中進(jìn)修學(xué)校整合項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃投資12000萬元,，新建教學(xué)樓8000平方米,，宿舍樓建筑面積18792平方米，餐廳樓建筑面積18900平方米,，建成后可達(dá)到每年級35軌,、每年招收1800人的辦學(xué)規(guī)模。

（四）職業(yè)教育

推動職業(yè)教育提檔升級,。大力發(fā)展繼續(xù)教育,，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué),、處處可學(xué),、時時能學(xué)”的目標(biāo)。構(gòu)建以社會化服務(wù),、文體活動和技能培訓(xùn)一體化的社區(qū)教育發(fā)展模式,，基本滿足社區(qū)居民的各類學(xué)習(xí)需求，逐步形成市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。完成職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,，增加專業(yè)吸引力,，在現(xiàn)有汽車運(yùn)用與維修、建筑工程施工,、計算機(jī)應(yīng)用,、財務(wù)會計、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù),、美術(shù)繪畫等專業(yè)的基礎(chǔ)上,，新增學(xué)前教育、商貿(mào)物流,、電梯安裝與維修等專業(yè),。實(shí)施教師提高計劃，每年遴選20名骨干教師到職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)訪學(xué)培訓(xùn),。實(shí)施青年教師“青藍(lán)工程”,，培養(yǎng)高水平教學(xué)團(tuán)隊,、中青年專業(yè)帶頭人和省、市,、縣級教學(xué)名師,。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,，建設(shè)高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。加大招生力度,，逐年擴(kuò)大招生規(guī)模,，2025年在校生預(yù)計達(dá)到1500人。

（五）民辦教育

規(guī)范發(fā)展民辦教育,。加強(qiáng)對民辦教育的監(jiān)督管理,，促進(jìn)民辦教育科學(xué)健康發(fā)展。成立高效順暢的監(jiān)管機(jī)構(gòu),，推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動,，切實(shí)加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理能力,。堅持政府引導(dǎo),、社會參與，鼓勵和支持社會力量興辦教育,。加大過程性監(jiān)管力度,，增強(qiáng)對民辦學(xué)校風(fēng)險預(yù)判、危機(jī)處置能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,，推進(jìn)符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)資質(zhì)。

堅持以黨建為引領(lǐng),，打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài),；以綜合考核為抓手，創(chuàng)建制度健全,、管理規(guī)范的辦學(xué)模式,；以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建智能化教學(xué)與管理的現(xiàn)代化教育,；以品牌學(xué)校建設(shè)為驅(qū)動,，樹立無極優(yōu)質(zhì)教育品牌。

（一）實(shí)施黨建引領(lǐng)工程

堅持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,。堅持社會主義辦學(xué)方向,，教育引導(dǎo)廣大干部師生增強(qiáng)“四個意識”，鑒定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,，使教育系統(tǒng)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地,。加強(qiáng)黨員日常教育管理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，堅持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，精神，堅決反對形式主義,、官僚主義,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。推行“雙培養(yǎng)”機(jī)制,，將優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)為黨員，將優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)為中小學(xué)校長,，實(shí)現(xiàn)黨員校長比例達(dá)到90%以上,。落實(shí)中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化建設(shè)基本要求，推行“黨建+”模式,，繼續(xù)深入推進(jìn)黨員示范校和示范崗活動,，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員教師的先鋒示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推動黨建與教育教學(xué)工作深度融合,。創(chuàng)建市級黨建示范校10所,，引領(lǐng)全縣教育系統(tǒng)黨建工作上新臺階。

（二）落實(shí)立德樹人任務(wù)

一是實(shí)施學(xué)校思想政治工作提質(zhì)工程,。開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作優(yōu)秀成果宣傳展示,，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小幼德育體系建設(shè)的意見》,，完善全縣德育共同體建設(shè),。結(jié)合思政課改革，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命傳統(tǒng)教育,，加強(qiáng)國情、形勢政策,、國家安全,、國防、祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)教育,，培育學(xué)生民族感情,激發(fā)民族自豪感,，增進(jìn)學(xué)生愛祖國、愛家鄉(xiāng),、愛他人的情感,。二是立足德育常規(guī)管理，抓實(shí),、抓細(xì),、抓出成效,。扎實(shí)做好學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育，為立德樹人,、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的打基礎(chǔ),。以考核推動學(xué)校德育、體育,、藝術(shù),、勞動、社會實(shí)踐等活動落實(shí)落地,。將培育社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程,，不斷提高中小學(xué)社會主義核心價值觀教育的針對性、實(shí)效性,。三是立足“以人為本,、健康第一”的理念，推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平和學(xué)校美育行動不斷提升,。建立體育課外活動小組,，積極推行“陽光體育運(yùn)動”、體育大課間活動,，確保學(xué)生每天鍛煉一小時,，不斷提升青少年體質(zhì)健康水平。四是著力構(gòu)建富有時代性,、系統(tǒng)性的勞動教育體系,，大力促進(jìn)家庭勞動教育日常化,，學(xué)校勞動教育規(guī)范化，社會勞動教育多樣化,，努力形成協(xié)同育人格局,。積極構(gòu)建勞動教育師資隊伍體系，全面加強(qiáng)勞動教育體系建設(shè),，廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動,，持續(xù)夯實(shí)勞動教育支撐保障。五是健全組織機(jī)制,，完善預(yù)防各種傳染病的方案,、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高學(xué)校,、幼兒園的應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力,。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動，織密織牢校園衛(wèi)生工作體系,，培養(yǎng)學(xué)生文明健康生活方式,。十四五期間學(xué)?；九渥恪⑴潺R校醫(yī)和保健教師,。

（三）加強(qiáng)“兩支隊伍”建設(shè)

全面夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。一是促進(jìn)校長隊伍專業(yè)化發(fā)展。以農(nóng)村薄弱校校長培養(yǎng)為重點(diǎn),，對校長進(jìn)行分層分類梯隊培養(yǎng),，著力打造一支品德高尚、治校有方的校長隊伍,，使各級各類校長形成合理的層級結(jié)構(gòu),。對中小校長實(shí)行動態(tài)管理，建立過程性和終結(jié)性相結(jié)合的考核與評價制度,。健全中小學(xué)校長培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，完善校長專業(yè)化發(fā)展機(jī)制。舉辦骨干校長研修班,，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)校長和后備人才,；推薦品行、能力,、業(yè)績突出的優(yōu)秀校長參加市級活動,，成就一批在市內(nèi)外具有較大影響力的名校長。完善校長掛職鍛煉機(jī)制,，確保中小學(xué)校長持證上崗率保持在100%,。組織鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校校長到城內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)村校長的綜合素質(zhì)和管理水平,。每年組織開展骨干校（園）長評選活動，提升校長知名度,。樹立了一批社會所公認(rèn)的優(yōu)秀校長,。搭建校長專業(yè)化發(fā)展平臺建設(shè)，建設(shè)10個涵蓋不同學(xué)段的“骨干校長工作室”,，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長的輻射帶動作用,。完善校長教師交流輪崗工作機(jī)制。均衡縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校師資配置,，全面提升教育質(zhì)量,。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，力爭每年完成新增各類交流輪崗校長,、教師不低于符合條件校長教師總數(shù)的5%,。推進(jìn)獎勵性績效工資改革，徹底打破大鍋飯和平均主義分配,，進(jìn)一步調(diào)動全體教職工的工作積極性,。二是強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善教師長效補(bǔ)充機(jī)制,，大幅增加教師招聘數(shù)量,，滿足中小學(xué),、學(xué)前教育師資需求。根據(jù)新學(xué)年教師需求和當(dāng)年編制空缺情況,，確定年度教師補(bǔ)充計劃。到2025年補(bǔ)充中小學(xué)教師900名,，幼兒教師200名，逐年配足,、配齊幼兒教師，保障特殊教育教師隊伍,，教師總數(shù)達(dá)到滿編4251名,。深化中小學(xué)職稱和考核評價制度改革，逐步提高中小學(xué)中,、高級教師崗位比例,。實(shí)行職稱評聘向長期堅守鄉(xiāng)村學(xué)校教師的傾斜政策。深化教師管理制度改革,，有序推進(jìn)全員聘用和縣管校聘，到2022年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育學(xué)校教師管理,、流動,、聘用、退出工作的制度化,、常態(tài)化。深化教育人事制度改革,。嚴(yán)格落實(shí)編制核定要求,，配合縣編辦挖潛調(diào)劑出來的編制資源，用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工編制,。對于教師編制緊缺的學(xué)校,，及時協(xié)調(diào)縣編辦調(diào)整編制，切實(shí)保障學(xué)校教師編制需求,。深化后勤改革,，促進(jìn)中小學(xué)校后勤服務(wù)工作,。嚴(yán)格執(zhí)行“中小學(xué)校不得再使用教職工編制新進(jìn)工勤人員”政策，探索試行政府購買服務(wù)方式,，解決學(xué)校后勤編制問題,，置換出的編制全部用于補(bǔ)充專任教師。

（四）全面提高教學(xué)質(zhì)量

力爭在五年內(nèi)使中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到我市農(nóng)村縣市中上游水平,。一是加強(qiáng)學(xué)區(qū)建設(shè),，著力提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育教學(xué)均衡發(fā)展,。強(qiáng)化學(xué)區(qū)管理,，優(yōu)化對學(xué)區(qū)的任務(wù)驅(qū)動與量化考核，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)的管理與引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的指導(dǎo)工作,，切實(shí)提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。探索發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動,、以優(yōu)帶差的新舉措,，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對精準(zhǔn)幫扶工程，實(shí)施捆綁考核,，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展,。完善聯(lián)片教研機(jī)制，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面,，合作探究,，共同提升的作用。二是優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),，深化課堂教學(xué)改革,。積極推進(jìn)“三級建模”,，大力開展教師全員賽課,、評比等形式的教師業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動,，遴選和推廣全縣中小學(xué)優(yōu)秀教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),、高效課堂教學(xué)模式，推動高效課堂建設(shè),，推動課堂教學(xué)改革的高效化,。三是完善教學(xué)督導(dǎo)與評價機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理,。加大常規(guī)教學(xué)的過程性督導(dǎo)力度,，規(guī)范教師教學(xué)行為，深化常規(guī)教學(xué)管理，促進(jìn)中小學(xué)校管理工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化、精細(xì)化,。四是提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng),，促進(jìn)教師隊伍專業(yè)發(fā)展。構(gòu)建一支優(yōu)秀學(xué)科教研團(tuán)隊,，提升教研員指導(dǎo),、服務(wù)能力，充分發(fā)揮專兼職教研員的教科研課題研究,、課堂引領(lǐng)指導(dǎo)作用,。以“搭平臺，練內(nèi)功,，促提升”為著眼點(diǎn),，通過專題培訓(xùn)、以賽帶訓(xùn),、名師帶動等方式,，著力培樹學(xué)科骨干和帶頭人，打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊,，發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作用,。五是抓好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價研究。加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)業(yè)水平的監(jiān)測,，抓好監(jiān)控結(jié)果的分析與應(yīng)對策略,。推動教育監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,，提高監(jiān)測,、評價效率和質(zhì)量，為教學(xué)質(zhì)量與常規(guī)管理的分析決策提供依據(jù),。六是加大教育科研管理的力度,。完善和實(shí)施課題管理、跟蹤指導(dǎo),、研討交流,、過程評價、成果鑒定及成果推廣工作,。堅持“科研興教,、科研興校”的方針,，不斷提高科研水平。力爭縣直學(xué)校和中心學(xué)校校校有課題，提高結(jié)題率,，形成一批高質(zhì)量的教科研成果,，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（五）完善“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)

推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程,，加快完成中小學(xué)幼兒園改廁工作，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,，按照兩年任務(wù)一年完成的工作要求,，完成改廁任務(wù)。積極實(shí)施學(xué)校綠化工程,，根據(jù)實(shí)際情況,，分批次實(shí)施，優(yōu)化美化校園環(huán)境,，打造美麗校園,；實(shí)施中小學(xué)操場改造提升工程，結(jié)合實(shí)際,，規(guī)劃分批改造提升學(xué)校操場,，加強(qiáng)體育活動硬件建設(shè)，提升體育教學(xué)水平,。加強(qiáng)信息化建設(shè),。統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)資源共享,。提高利用數(shù)據(jù)支撐，保障教育管理,、決策和公共服務(wù)的能力,。加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備及資源的建設(shè)，探索縣域教育城域網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)共建共享,。推進(jìn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。按照國家“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，全縣網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例達(dá)到100%,。推動數(shù)字校園建設(shè)普及，探索智慧教室建設(shè)模式,，到2022年學(xué)校智慧教室建設(shè)比例不低于70%,。推動從技術(shù)應(yīng)用向能力素質(zhì)拓展，全面提升師生信息素養(yǎng),。拓展完善教育教學(xué)資源,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚資源，為學(xué)校和師生提供豐富,、適宜的學(xué)習(xí)資源和服務(wù),，解決教育資源不充足、不均衡問題,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。

（六）加大教育投入力度

依法建立穩(wěn)定教育投入保障機(jī)制，落實(shí)本級財政應(yīng)承擔(dān)的配套資金,，加大上級資金跑辦力度,，管好、用好上級和本級教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。及時落實(shí)教育惠民政策和保障機(jī)制,，完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保資金使用效益。

（七）完善教育督導(dǎo)制度

根據(jù)國家和省的教育督導(dǎo)條例,，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度,。加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,，堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重,。創(chuàng)新評估方式方法，堅持過程性評估和終結(jié)性評估相結(jié)合,。開展難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和重大教育事項(xiàng)專項(xiàng)督導(dǎo),。采取多種方式公平公正、規(guī)范高效,，多元化,、全方位的評估每所學(xué)校，整合單項(xiàng)考核,，強(qiáng)化綜合考核,，對考核排名靠后的進(jìn)行問責(zé)，以考核評實(shí)績,，以考核促提升,。

（八）強(qiáng)化校園安全保障

推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,，貫徹落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”規(guī)定，督促指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真履行安全主體責(zé)任,；完善校園安防網(wǎng)絡(luò),，普及安裝一健報警系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)校園視頻攝像頭全覆蓋，紅外自動報警系統(tǒng)與公安報警聯(lián)網(wǎng),，全面構(gòu)建“人防,、物防、技防”三位一體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò),，預(yù)計需要資金2000萬元；全縣學(xué)校,、幼兒園食堂全部建成明廚亮灶,，預(yù)計需要資金150萬元；強(qiáng)化學(xué)校安保隊伍建設(shè),，打造一支正規(guī)化校園安保隊伍,，全力保障學(xué)校師生安全，預(yù)計需要資金3000萬元,。