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民政事業(yè)十四五規(guī)劃基本思路篇一

“十四五”時間，是深入貫徹落實黨的十九大,、十九屆二中,、三中、

四中全會

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會,、第十四次全國民政會議,、第十八次全省民政會議精神，踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)職責(zé),，發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用和基本民生保障中的兜底作用，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，全面助力宜章國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,，為建設(shè)富裕宜章,、法治宜章、文化宜章,、幸福宜章,、美麗宜章做出新貢獻(xiàn)。

聚焦主責(zé)主業(yè),，科學(xué)研判“十四五”時期民政發(fā)展趨勢,，通過規(guī)劃編制工作理清宜章民政事業(yè)“十四五”時期發(fā)展思路，把握發(fā)展方向,，提出發(fā)展目標(biāo),，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題,，制定適應(yīng)時代發(fā)展要求,，符合宜章客觀實際，有指導(dǎo)性、操作性和特色性的民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，力爭在“十四五”時期構(gòu)建起制度更加完備,、體系更加健全、覆蓋更加廣泛,、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系,，讓民政發(fā)展規(guī)劃成為全縣重要發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)全省五化民政示范點,。

1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則,。規(guī)劃編制是科學(xué)預(yù)判形勢，提出未來發(fā)展的方案,，也是找準(zhǔn)問題,、解決問題的計劃書?！笆奈濉币?guī)劃的編制要堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量，早謀劃,、早啟動,，要體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光，既要對未來發(fā)展的新形勢,、新要求有科學(xué)研判,，也要聚焦民政事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法,，做到既不在規(guī)劃層面“搶跑”,，也不為未來發(fā)展“留后患”，一個五年解決好一個五年的事,。

2.堅持頂層設(shè)計和基層實際相銜接的原則,。科學(xué)是規(guī)劃的前提,，落地是規(guī)劃的關(guān)鍵,。“十四五”規(guī)劃要在配合省民政廳,、市民政局,、縣發(fā)改局編制總體規(guī)劃和相關(guān)重點專項規(guī)劃的同時，組織研究一批關(guān)系未來發(fā)展的重點課題,，也要堅持盡力而為,、量力而行，突出與宜章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的原則,，在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“十四五”規(guī)劃的指標(biāo)體系，突出指標(biāo)的務(wù)實管用,，突出規(guī)劃的針對性和可操作性,，將人民群眾所需、所盼與民政之應(yīng)為,、可為有機(jī)結(jié)合起來,，確保規(guī)劃可執(zhí)行，確保規(guī)劃落地見效,。

3.堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)的原則,。堅持“一盤棋”理念，在規(guī)劃銜接上,，既要體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光,，爭取將民政工作的重點任務(wù)、重大工程和重要政策納入本地總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃中安排,，實現(xiàn)規(guī)劃編制上下,、左右無縫對接，又要聚焦主責(zé)主業(yè),，把最底線的民生保障,、最基本社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理等民政職責(zé),，聚焦工作主要領(lǐng)域,，既增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性,、指導(dǎo)性,，又突出規(guī)劃的針對性和約束力，明確具體工作舉措,，細(xì)化重大項目,、重大政策、重大改革等內(nèi)容,，做到可操作,、能落實、易評估,。

4.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則,。“十四五”規(guī)劃編制要突出改革創(chuàng)新,，注重凝聚各方智慧,，既要立足民政自身資源優(yōu)勢，發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,，又要跳出民政,，充分聽取和吸納社會公眾,、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議,，充分運用社會力量與市場機(jī)制,，有效整合優(yōu)化多方資源，增強(qiáng)合力,，形成“開放辦民政,、牽頭辦大事”的格局，使規(guī)劃研究和編制成為宜章民政集民意,、匯眾智,、促發(fā)展的重要手段。

宜章縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為六個板塊的內(nèi)容,。一是“十三五”時期民政事業(yè)重要進(jìn)展,；二是“十四五”民政事業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析；三是“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思路,、基本原則和發(fā)展目標(biāo),；四是“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)和重點工程；五是“十四五”民政事業(yè)保障措施,；六是“十四五”民政事業(yè)發(fā)展項目庫。

分為總結(jié)評估,、前期研究,、規(guī)劃編制、報送發(fā)布四個階段,，具體安排如下：

（一）總結(jié)評估階段（2020年9月底前完成）

1.全面開展自評,。以機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位為主體開展“十三五”規(guī)劃實施自評工作,，對標(biāo)對表精準(zhǔn)掌握民政“十三五”規(guī)劃確定的民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),、重大工程實施數(shù)量、質(zhì)量,、效果等總體情況,，總結(jié)梳理“十三五”期間民政發(fā)展情況和問題，對暫未完成的重要指標(biāo)和任務(wù)集中攻克,。

2.形成總結(jié)評估報告,。在前期全面自評基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各股室,、直屬各單位形成本領(lǐng)域范圍內(nèi)“十三五”規(guī)劃總結(jié)評估報告,。總結(jié)評估報告主體內(nèi)容包括：主要指標(biāo),、重點任務(wù),、重大項目目標(biāo)進(jìn)展情況,，存在的主要問題及原因分析，下階段如期完成規(guī)劃任務(wù)進(jìn)一步實施的舉措,，總結(jié)評估報告紙質(zhì)版經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送局“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各股室,、直屬各單位

（二）前期研究階段（2020年6-9月完成）

1.開展調(diào)查研究。機(jī)關(guān)各股室,、直屬各單位對本單位（股室）“十四五”時期事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性,、前瞻性、關(guān)鍵性,、深層次以及桎梏事業(yè)發(fā)展的重大問題主動開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研,，擬定發(fā)展思路,，為“十四五”規(guī)劃編制提供參考。

2.形成規(guī)劃思路,。機(jī)關(guān)各股室,、直屬各單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確“十四五”時期民政各項業(yè)務(wù)發(fā)展的主攻方向,，研究提出“十四五”期間各領(lǐng)域發(fā)展工作思路,、重大項目,、重大政策,、重大改革舉措，提出具體目標(biāo)任務(wù),、具體舉措及實施路徑,。機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位“十四五”規(guī)劃思路經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送局“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后形成“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路,。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位

（三）規(guī)劃編制階段（2020年10月-11月）

1.開展建言獻(xiàn)策,。結(jié)合民政工作實際,，通過座談會、意見函,、在縣內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動專欄等多種方式征詢?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員,、專家學(xué)者、社會公眾關(guān)于“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃編制的意見建議,。（10月底前完成）

2.加強(qiáng)規(guī)劃銜接,。結(jié)合“十四五”時期民政領(lǐng)域重大工程和重點民生事項，做好“十四五”規(guī)劃思路與市局規(guī)劃,、縣總體發(fā)展綱要的銜接,。（10月底前完成）

3.編制規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上,，充分吸收社會公眾合理的意見建議,，采取政府購買服務(wù)方式，起草并完成“十四五”民政事業(yè)總體規(guī)劃草案,。（11月中旬前完成）

責(zé)任科室：局規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（四）規(guī)劃報審發(fā)布階段（2020年12月）,。

1.征求意見。對完成的規(guī)劃草案,，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見,，充分吸納各方面建議，進(jìn)行修改完善,。（11月底前完成）

2.開展咨詢論證,。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證,、評審,，形成《規(guī)劃》報審稿。（11月底前完成）

3.規(guī)劃報審發(fā)布,。局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組在前期工作的基礎(chǔ)上,，對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿報局黨組擴(kuò)大會審定，并上報縣政府,，通過縣人民政府審議后發(fā)布,。（12月底前完成）

責(zé)任科室：局規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，增強(qiáng)緊迫性,。規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重,、內(nèi)容多,、要求高。按照縣里統(tǒng)一部署,，11月底之前我局必須完成規(guī)劃起草并上報,，各責(zé)任部門必須高度重視，按照《規(guī)劃》編制的任務(wù)內(nèi)容和時間節(jié)點,，抓緊抓實各項工作,。

2.理清思路,，認(rèn)真謀劃，增強(qiáng)前瞻性,?！笆奈濉睍r期是我國向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化,，適應(yīng)我國社會主要矛盾歷史性變化新要求,，主動積極應(yīng)對世界百年未有之大變局新征程的第一個五年規(guī)劃，民政部門責(zé)任重大,，使命光榮,，同時“十四五”規(guī)劃也將成為國家、省市縣制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要政策依據(jù),，各責(zé)任單位部門必須緊緊圍繞習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，認(rèn)真思考,，做好調(diào)查研究,，切實摸清我縣民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和實際需要，在發(fā)展目標(biāo),、具體指標(biāo)的確定上“上接天線,、下接地氣”，因地制宜,、體現(xiàn)特色,，切實增強(qiáng)《規(guī)劃》的指導(dǎo)性、科學(xué)性,、可操作性和約束力,。

3.加強(qiáng)溝通，高效推進(jìn),，增強(qiáng)協(xié)同性,。規(guī)劃工作是個整體工作，堅持全縣“一盤棋”,，確保全縣民政上下緊密協(xié)同配合,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局機(jī)關(guān)各股室,、局屬各單位必須增強(qiáng)主體責(zé)任意識,，在《規(guī)劃》編制過程中積極配合，各司其職,，各盡其責(zé),，積極與市局科室溝通，及時,、準(zhǔn)確,、完整地提供相關(guān)資料,，確保《規(guī)劃》編制工作按時高質(zhì)量完成,。

民政事業(yè)十四五規(guī)劃基本思路篇二

根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)<河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案>的通知》和滄州市人民政府辦公室《滄州市國土空間規(guī)劃編制工作方案》要求,，為做好我市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項空間規(guī)劃，配合編制滄州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,、滄州市國土空間規(guī)劃（2019年-2035年）,，結(jié)合民政工作實際，制定本方案,。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神為指導(dǎo),，聚焦民政主業(yè)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，聚焦脫貧攻堅,，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切，著力?；径档拙€,，著力提升基層社會治理水平，大力發(fā)展基本社會服務(wù),，按照市委市政府“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局定位,，堅持一切從實際出發(fā)，構(gòu)建我市福利設(shè)施專項國土空間規(guī)劃,，實現(xiàn)福利設(shè)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),、高速度、可持續(xù)發(fā)展,。不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為推進(jìn)新時代“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、生態(tài)宜居美麗滄州”建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

以人為本,，遵循基本,。堅持以人民為中心，從解決人民群眾生活需求最迫切和民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)入手,，把群眾滿意度作為衡量規(guī)劃水平的標(biāo)準(zhǔn),。

共同推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)同。堅持市縣編制共同推進(jìn),，協(xié)同聯(lián)動,，立足民政實情，以人民所思,、所盼,、所憂為主線，從全市民政發(fā)展大局中進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,。

全面規(guī)劃,，突出重點。堅持滄州“沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”功能定位和“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局定位,，抓住重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)發(fā)展痛點、難點和問題,，提出開創(chuàng)性務(wù)實措施,。

因地制宜，分類指導(dǎo),。堅持注重宏觀,、尊重規(guī)律，前瞻謀劃,，科學(xué)分析，根據(jù)各自發(fā)展階段特征和需求,，量力而行,，有針對性地開展規(guī)劃編制工作。堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，確保規(guī)劃能用、管用,、好用,。

（三）基本思路

一是明確思想指引。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指引,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌謀劃,、研究、設(shè)置民政各項業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo),、規(guī)劃任務(wù)和重大項目,。

二是樹立全局理念。“十四五”時期,，將開啟我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程,，堅持把民政“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃放在建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州”全過程中謀劃,，體現(xiàn)全局發(fā)展,，既要部署五年的目標(biāo)任務(wù)和重點，也要加強(qiáng)對未來十五年甚至更長遠(yuǎn)發(fā)展的思考,。

三是聚焦發(fā)展重點,。全面聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，更好履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)職責(zé),，確定要集中突破的領(lǐng)域和任務(wù),，集中力量對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域進(jìn)行集中攻關(guān),，推動民政事業(yè)整體持續(xù)發(fā)展。

四是科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,，牢牢抓住養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、社區(qū)治理,、殯葬服務(wù)等政府關(guān)注,、群眾關(guān)切的痛點難點，破除體制機(jī)制障礙,，激發(fā)社會參與活力,，形成統(tǒng)籌推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的整體合力。

此次規(guī)劃編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃（2019—2035）兩個規(guī)劃共分前期摸底研究,、提出思路框架,、起草發(fā)布文本三個階段。

（一）前期摸底研究階段（2019年9月30日前）

1.民政公共服務(wù)設(shè)施情況摸底研究

工作任務(wù)：一是認(rèn)真調(diào)查摸底,。全面精準(zhǔn)掌握目前已有服務(wù)設(shè)施的種類,、數(shù)量、規(guī)模以及設(shè)施配備,、服務(wù)提供,、風(fēng)險隱患和短板等情況，徹底摸清底數(shù),，建立臺賬,，形成設(shè)施分布圖；二是提出建設(shè)需求。按照“統(tǒng)籌謀劃,、補(bǔ)齊短板,，盡力而為、量力而行”的原則,，統(tǒng)籌考慮實際需求與科學(xué)發(fā)展,，精準(zhǔn)提出“十四五”期間乃至2035年的建設(shè)種類、數(shù)量,、布局等總體需求,，爭取納入國土空間規(guī)劃，以保障未來用地需求,；三是提出運營方案,。在摸清底數(shù)和未來需求的基礎(chǔ)上，對機(jī)構(gòu)正常運營的基礎(chǔ)性需求做出判斷,，提前籌劃“建,、管、用”有效銜接的資金解決一體化方案,。

工作要求：各縣（市,、區(qū)）要全面掌握本地民政公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)，明確設(shè)施建設(shè)重點,，明晰短板和存在的問題,，提出解決思路，謀劃編制設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。市局各業(yè)務(wù)科室要統(tǒng)籌各縣（市,、區(qū)）民政公共服務(wù)設(shè)施總體需求和需要解決的問題，精心整理服務(wù)設(shè)施摸底情況和建設(shè)需求情況,，于2019年9月30日前送規(guī)劃財務(wù)科，為編制滄州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,、福利設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)資料支撐,。

責(zé)任科室：基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、社會事務(wù)科,、養(yǎng)老服務(wù)科,、兒童福利科，各縣（市,、區(qū)）民政局,。

2.民政政策舉措落實情況摸底研究

工作任務(wù)：一是開展政策舉措落實情況調(diào)查摸底。圍繞黨的建設(shè),、干部隊伍建設(shè),、社會組織、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理,、社會事務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利,、慈善社工,、志愿服務(wù)、信息化建設(shè)和福利彩票發(fā)行等工作,，系統(tǒng)梳理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策,，形成政策目錄，徹底摸清政策舉措實施效果,、資金補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)保障對象人數(shù)以及相關(guān)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量等情況,，形成摸底清單,；二是組織重大課題研究。全面總結(jié)“十三五”以來的發(fā)展經(jīng)驗,，根據(jù)業(yè)務(wù)工作摸底總體情況,，組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域課題研究；三是提出工作構(gòu)想,。深入把握國內(nèi)外大環(huán)境和發(fā)展大勢,，精準(zhǔn)了解我市實際情況，全面分析本業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,，結(jié)合課題研究,，深入研究解決的辦法和措施，提出“十四五”期間的工作構(gòu)想,。

工作要求：各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合本地實際，自我創(chuàng)新發(fā)展,，體現(xiàn)自身特色,，有針對性地研究發(fā)展思路，提出意見建議并報送市局對口科室,。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要著重提出各項業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向和主要舉措,，形成一批高質(zhì)量的理論研究成果，于2019年9月30日前送規(guī)劃財務(wù)科,。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）,、社會組織管理科、社會救助科,、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科,、區(qū)劃地名科,、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科,、兒童福利科,、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心,，各縣（市,、區(qū)）民政局。

（二）提出思路框架階段（2019年10月1日—11月10日前）

1.提出納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容

工作任務(wù)：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要引領(lǐng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，對全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、宜居滄州，擘畫全市發(fā)展藍(lán)圖影響深遠(yuǎn),、意義重大,。民政“十四五”各項重點業(yè)務(wù)納入“十四五”規(guī)劃綱要，有助于從黨委政府層面解決阻礙民政事業(yè)發(fā)展的矛盾問題,，推動民政各項業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。要在前期摸底和課題研究的基礎(chǔ)上，深入思考,、集體研究,、共同謀劃，提出擬納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的基本思路和發(fā)展目標(biāo),、重要內(nèi)容,，使部門規(guī)劃內(nèi)容體現(xiàn)到政府戰(zhàn)略意圖中。

工作要求：各縣（市,、區(qū)）要因地制宜,、結(jié)合實際體現(xiàn)本地特色，研究提出納入縣級規(guī)劃綱要基本思路的重點內(nèi)容,。市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真研究省委省政府,、市委市政府重大決策部署、發(fā)展思路,，加強(qiáng)對各縣的指導(dǎo),，并將納入市“十四五”規(guī)劃綱要基本思路的主要內(nèi)容于2019年11月10日前送規(guī)劃財務(wù)科梳理匯總。

責(zé)任科室：社會組織管理科,、社會救助科,、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科,、區(qū)劃地名科,、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科,、兒童福利科,、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科,，各縣（市、區(qū)）民政局,。

2.提出民政“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃基本思路和框架

工作任務(wù)：民政事業(yè)發(fā)展“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃指引未來五年民政事業(yè)發(fā)展和福利設(shè)施建設(shè)的重點和方向,，是事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，意義重大,，影響深遠(yuǎn),。在摸清底數(shù)和未來需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化深化課題研究成果,，把課題研究成果中的每一個重要事項引向深入,，逐項提出重大事項的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo),、工作任務(wù),、保障措施。同時,，算好勞動力,、資金、土地,、財政等重要資源要素的平衡賬,，圍繞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)，研究提出民政事業(yè)發(fā)展“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃的基本思路,、基本原則,、發(fā)展目標(biāo)、重要內(nèi)容,。

工作要求：各縣（市,、區(qū)）民政局、市局各科室于2019年11月10日前將細(xì)化深化的“十四五”規(guī)劃,、福利設(shè)施專項規(guī)劃的基本思路和框架送規(guī)劃財務(wù)科,，市局規(guī)劃財務(wù)科于2019年11月底前將匯總材料送省民政廳規(guī)劃財務(wù)處。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）,、社會組織管理科,、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科,、區(qū)劃地名科,、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科,、兒童福利科,、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心,，各縣（市,、區(qū)）民政局,。

（三）起草發(fā)布文本階段（“十四五規(guī)劃”起草時間2020年初-2021年4月底、2035年福利設(shè)施專項規(guī)劃起草時間2019年12月初-2020年4月底）

工作任務(wù)：在前期工作基礎(chǔ)上,，共同起草滄州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃,，形成文本草案，征求相關(guān)部門,、民政系統(tǒng),、社會公眾意見，召開專家論證會修改完善,，報局黨組會研究審議,，正式報送市政府印發(fā)實施。

責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委（人事科）,、社會組織管理科,、社會救助科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科,、區(qū)劃地名科,、社會事務(wù)科、養(yǎng)老服務(wù)科,、兒童福利科,、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科、市福利彩票發(fā)行管理中心,，各縣（市,、區(qū)）民政局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市,、縣兩級民政部門要高度重視規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,；各單位要把規(guī)劃編制工作納入本單位重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé),，為規(guī)劃編制工作提供保證,，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（二）上下聯(lián)動,。市局各業(yè)務(wù)科室在做好市級各項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）民政部門,、局屬各單位的指導(dǎo),；各縣（市、區(qū)）民政部門既要思考本地區(qū)“十四五”和福利設(shè)施專項規(guī)劃研究編制,，又要配合市局相關(guān)科室開展調(diào)查摸底,、前期研究等工作，從體現(xiàn)可操作性,、實效性方面提出意見建議,，以促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和福利設(shè)施專項規(guī)劃編制的順利進(jìn)行。

（三）落實責(zé)任,。各單位要高度重視,，敢于擔(dān)當(dāng)，精心籌劃,，積極主動作為,，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明晰責(zé)任,，及時安排落實各項工作,，嚴(yán)格按照工作分工和時間要求報送相關(guān)材料。