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建筑法規(guī)論文含有案例篇一

建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),，其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定,。作為一名建筑從業(yè)者,，我在實(shí)踐中深刻體會到了建筑法規(guī)的重要性和作用,。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和實(shí)現(xiàn)社會和諧五個(gè)方面,，對建筑法規(guī)的心得體會進(jìn)行論述,。

首先，建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,，但也隨之衍生出一系列問題，如施工工期拖延,、低價(jià)中標(biāo),、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強(qiáng)有力的約束下,，建筑企業(yè)將依法操作,，工期得以保證，不會為了趕工而影響質(zhì)量,，同時(shí)也不會惡意壓低價(jià)格來獲得項(xiàng)目,。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅,，確保建筑行業(yè)的合法,、有序運(yùn)行。

其次,，建筑法規(guī)保障了施工的安全,。建筑施工是高危行業(yè)，事故一旦發(fā)生,，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護(hù)措施、進(jìn)行安全培訓(xùn),、配備安全設(shè)備等,，確保施工現(xiàn)場的安全。此外,，建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，保證建筑物的質(zhì)量和安全性,。通過建筑法規(guī)的實(shí)施，施工企業(yè)將自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)定,，提高安全意識,，減少施工安全事故的發(fā)生。

建筑法規(guī)的第三個(gè)作用是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加,。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料，開展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù),，減少對環(huán)境的負(fù)面影響,。同時(shí)，建筑法規(guī)還對建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)提出要求,，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),。通過建筑法規(guī)的引導(dǎo)，建筑行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),，推動可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

第四,，建筑法規(guī)維護(hù)了環(huán)境生態(tài),。建筑行業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅,。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護(hù)方案,、配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對建筑廢棄物進(jìn)行妥善處理,。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護(hù)要求,，要求建筑企業(yè)達(dá)到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以減少對環(huán)境的負(fù)面影響,。通過建筑法規(guī)的實(shí)施,，建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放，促進(jìn)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù),。

最后,，建筑法規(guī)的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會和諧。建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到社會利益,、社會穩(wěn)定的行業(yè),，如果沒有建筑法規(guī)的約束，將會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題,、違法違規(guī)行為等,，給社會帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護(hù)社會公共利益,，不得以違法手段謀取私利,。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行，建筑行業(yè)將更好地履行社會責(zé)任,，維護(hù)社會的穩(wěn)定和和諧,。

總結(jié)來說，建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,，保障了施工的安全，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)了環(huán)境生態(tài),，并實(shí)現(xiàn)了社會和諧。作為一名建筑從業(yè)者,，我深切體會到了建筑法規(guī)的重要性,，將更加自覺遵守建筑法規(guī)，努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

建筑法規(guī)論文含有案例篇二

在當(dāng)前形勢下對我國建筑法規(guī)進(jìn)行分析和探討,，并對建筑法規(guī)的提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度,，嚴(yán)格資格審查制度

首先，發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進(jìn)行發(fā)包,，并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源,，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次,，承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程,。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記，未經(jīng)批準(zhǔn)不可進(jìn)行承包活動,。在建設(shè)工程的`承包,、發(fā)包過程中，無論是單位還是個(gè)人,，均不得通過介紹工程收取任何費(fèi)用,，有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。

2.2運(yùn)用法律解決工程欠款問題

（1）嚴(yán)把工程合同簽訂程序,，完善合同條款,。雙方簽訂合同時(shí)，除使用合同示范性文本外,，也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行修改,。針對企業(yè)實(shí)際問題制訂合同時(shí)，結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對財(cái)物問題進(jìn)行全方位設(shè)想,，做到有糾紛時(shí)有據(jù)可依,。

（2）可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款,，雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保,，也可由第三方提供擔(dān)保，擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保,。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時(shí),，為降低承包人風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)可由擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償,，或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,。

（3）加強(qiáng)誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律,，還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系，將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案,，打造“誠信企業(yè)”,，以達(dá)到加強(qiáng)誠信建設(shè)的目的。

（4）通過立法保證工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí),。

2.3規(guī)范監(jiān)理市場

（1）應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn),。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。

（2）明確監(jiān)理人的地位和作用,。監(jiān)理活動應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)活動，一方面,，應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性,、專業(yè)性和公正性,，轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念,；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平,。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量,，建立監(jiān)理工程師的權(quán)威,。

2.4增強(qiáng)執(zhí)行能力

增強(qiáng)執(zhí)行能力，首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度，還應(yīng)加強(qiáng)對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進(jìn)行加強(qiáng),，使建筑法規(guī)在實(shí)際工程中得到有效實(shí)施,，獲得更大影響力,，在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用,。

建筑法規(guī)論文含有案例篇三

《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目，共 14 條,，其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及,。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：

（1） 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)（第 14 條）

該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割,。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。

（2） 對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第 17,、18,、19 條）

關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,，周邊控制建設(shè)（17,、18 條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”?？梢钥闯?，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動,。”

（3）原址保護(hù),、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第 20、22 條）

對于原址保護(hù),、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議,。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”,。

《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動文物的,。描述很少,，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善,。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù),。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。

2.2,、對地方城市法規(guī)的解析

《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目,。所以,，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。

地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑,、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例,。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善,。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確,，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì),。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,，在高度、體量,、造型,、材料、色調(diào)等方面都有要求,；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào),；以及綠地、廣場,、公園等諸多方面,，這些都是可取之處。此外,，在管理,、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。

綜合來說,，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力,。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū),。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍,。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及,。同時(shí),，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定,。

建筑法規(guī)論文含有案例篇四

論文關(guān)鍵詞:印度工程承包問題解決對策管理

論文摘要：印度已成為我國在亞洲最大的對外工程承包市場,，本文結(jié)合印度工程的特點(diǎn)和我國承包企業(yè)在印度的現(xiàn)狀及問題，從進(jìn)入印度市場可能遇到的問題進(jìn)行分析,，從而提出合理的解決對策,。

年1月，印度總理辛格對中國進(jìn)行正式訪問,，兩國簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》,。

，印度成為世界第11,、亞洲第3大經(jīng)濟(jì)體,，印度經(jīng)濟(jì)增長速度飛快、發(fā)展空間巨大,。

但是印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后,，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。

印度政府已將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段,。

我國企業(yè)可趁此良機(jī)進(jìn)入印度建筑承包市場,，但是由于印度政治、經(jīng)濟(jì),、文化方面的特殊性，我國企業(yè)想在印度站穩(wěn)腳跟,，仍然要克服很多制約因素,。

為此，筆者對印度建筑承包市場存在的問題進(jìn)行總結(jié),，并提出相應(yīng)的解決對策,。

一,、印度項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

(一)工程項(xiàng)目承包額增長迅速

同樣作為亞洲兩個(gè)大的發(fā)展中國家,，我國和印度這兩大濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)交往密切。

我國企業(yè)瞄準(zhǔn)了印度開放的廣闊的市場前景,，進(jìn)軍印度工程項(xiàng)目承包行業(yè)。

我國對印度的工程承包額近幾年呈現(xiàn)了攀升的狀態(tài)，到我國對印度承包工程的數(shù)額分別為193955萬美元,、420856萬美元,、579396萬美元,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為主

印度的項(xiàng)目建筑領(lǐng)域主要集中在道路建設(shè),、橋梁,、電廠和港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的原因,，制約了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,，因此，在印度政府的發(fā)展計(jì)劃中,，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,。

而且印度對以上領(lǐng)域的建設(shè)投資額和外商所持股份比例上限也有所放寬,。

(三)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足

印度本國的建設(shè)企業(yè)的能力較弱并且資金不足，因此,，印度政府為吸引外資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,，對外資進(jìn)入有一定的優(yōu)惠政策，在招標(biāo)時(shí),，不需要外資企業(yè)在本地注冊,，因此我國企業(yè)很容易參與招標(biāo)。

印度的建設(shè)項(xiàng)目多采用bot建設(shè)模式,，這種模式可以吸引更多的外資,，對于改善印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的狀況起到了良好的作用。

二,、印度工程存在的問題

(一)印度宏觀環(huán)境問題

1.項(xiàng)目公司的注冊

最適合中國工程承包商的方式就是在印度建立實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目公司,。

根據(jù)印度的法律，外國公司只有注冊項(xiàng)目公司才能實(shí)施工程項(xiàng)目,。

但對于中國的承包商,，由于政治原因，項(xiàng)目公司注冊是一個(gè)很大的難點(diǎn),。

2.人員進(jìn)入

印度是一個(gè)勞動輸出的國家,，印度嚴(yán)格控制勞工數(shù)量，由于歷史的原因,，尤其對我國勞務(wù)人員帶有仇視的眼光,，加之印度已有的提高本國人員就業(yè)率的政策，因此我國企業(yè)不能從國內(nèi)聘請大量勞務(wù)人員到印度進(jìn)行施工,。

印度當(dāng)局辦理簽證效率低下,，而且對華簽證政策缺乏穩(wěn)定性及透明度，要想在印度務(wù)工需簽訂勞務(wù)簽證,，但勞務(wù)簽證難以獲取,，并且周期長，更改困難,。

而雇傭印度工人存在勞動效率低問題,，影響工程進(jìn)度。

3.工程工期長,，印度社會不穩(wěn)定因素

由于工程建設(shè)項(xiàng)目本身的性質(zhì)和國際工程復(fù)雜性的原因,，決定了工程項(xiàng)目的工期大都較長，工程項(xiàng)目的時(shí)間大多在兩年以上,。

印度的克什米爾地區(qū)印巴雙方不斷發(fā)生流血沖突,，并且和我國關(guān)于西藏南部問題上也有分歧，在印度邊遠(yuǎn)地區(qū)存在反政府武裝，各民族和宗教之間時(shí)有沖突發(fā)生,，恐怖主義活動也有可能發(fā)生,，印度政府的辦事效率低下等。

在宏觀動蕩的環(huán)境下,，我國企業(yè)可能會面臨被歧視,、與政府打交道困難重重、施工現(xiàn)場可能會治安不好等問題,。

印度的這些不穩(wěn)定因素會給工期長的建設(shè)項(xiàng)目帶來不可忽視的影響。

4.融資困難

自4月以來,，印度通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重,，通貨膨脹率通常維持在10%左右，并且印度政府缺少建設(shè)的資金,，導(dǎo)致貸款利率很高,。

我國企業(yè)想從印度方面融資建設(shè)存在費(fèi)用高、難度大等問題,，這就需要我國企業(yè)本身具有雄厚的資金實(shí)力,。

(二)企業(yè)微觀問題

1.資金短缺。

大多數(shù)中國承包公司都存在著資金特別是流動資金嚴(yán)重不足的問題[1],，印度的建設(shè)資金缺乏,，因此在印度常見的bot、epc“一攬子”承包模式下對我國承包企業(yè)持有資金數(shù)量有了更高的要求,，導(dǎo)致我國企業(yè)資金數(shù)量短缺,。

2.企業(yè)管理粗放。

我國企業(yè)在“走出去”時(shí)存在盲目性,，存在“面子工程”,、合同的誤判和工程造價(jià)嚴(yán)重錯(cuò)誤等情況，經(jīng)常造成對項(xiàng)目預(yù)估的失誤;而且,，我國企業(yè)在對項(xiàng)目管理時(shí)采用的管理手段落后,，管理不到位，造成資源浪費(fèi)和人員投入,、搭配不合理等問題,。

3.技術(shù)落后。

我國施工企業(yè)的技術(shù),、方法強(qiáng)于印度,。

但是，在國際化的競爭中,，我國建筑企業(yè)會面臨來自世界其他國家的強(qiáng)大競爭對手,。

因此，我國企業(yè)與很多發(fā)達(dá)國家的施工工藝、施工方法,、先進(jìn)的設(shè)備方面相比,，存在著落后的問題。

4.對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉,。

印度的氣溫高,，而且很多地區(qū)氣候惡劣、地形復(fù)雜,。

由于對印度氣候,、地質(zhì)、水文等條件的不熟悉,，通常會影響到勘察,、設(shè)計(jì)、施工效率和質(zhì)量,。

在施工時(shí),，我國的勞務(wù)人員也經(jīng)常因?yàn)楫?dāng)?shù)氐臍夂蚨霈F(xiàn)身體不適應(yīng)，影響勞務(wù)人員的身體健康進(jìn)而影響工程進(jìn)度,。

而且,，由于對印度的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等人文環(huán)境的不了解,，會給施工帶來很大的麻煩,。

三、管理對策

(一)宏觀方面

1.我國與印度的外交,。

為維護(hù)我國海外承包企業(yè)的利益,，我國需要不斷提高自己的實(shí)力，與印度建立友好關(guān)系,，可以簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定,。

當(dāng)發(fā)生意外時(shí)，可以要求印度對我國勞務(wù)人員的保護(hù),，對損失進(jìn)行補(bǔ)償,。

2.銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。

為了使我國的承包企業(yè)在國際中發(fā)展得更好,，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對信譽(yù)好的國際工程承包企業(yè)提供更多的優(yōu)惠貸款政策,，從而解決其資金不足的問題。

(二)企業(yè)方面

1.做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,。

申請成立項(xiàng)目公司是項(xiàng)目能否進(jìn)行的關(guān)鍵,，因此我國企業(yè)要想進(jìn)入新的國家，要提前注冊使項(xiàng)目能夠進(jìn)行的公司,。

而人員的進(jìn)入周期長并且困難,，因此我國企業(yè)要提前聯(lián)系,，尋找途徑為員工的進(jìn)入做好準(zhǔn)備。

如果我國員工進(jìn)入困難,，則要考慮在印度聘請當(dāng)?shù)貏诠さ臏?zhǔn)備,，需要的話還要準(zhǔn)備對其進(jìn)行培訓(xùn)。

在進(jìn)行投標(biāo)之前,，進(jìn)行項(xiàng)目評估和可行性分析,，對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)要做好預(yù)測并提出解決的措施，科學(xué)地預(yù)測人員,、材料,、機(jī)械的數(shù)量，做好準(zhǔn)備工作,，為項(xiàng)目的進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ),。

2.培養(yǎng)人才，增強(qiáng)企業(yè)競爭力,。

企業(yè)的良好發(fā)展需要更多的國際工程承包人才，熟悉當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境,、人文環(huán)境,，能夠清楚地知道印度的招投標(biāo)規(guī)范和對合同的有效管理等，初到印度市場,，應(yīng)聘請當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員,，以緩解人才不足的壓力。

企業(yè)需要增強(qiáng)自己的競爭力,，采用國際先進(jìn)施工技術(shù),、方案，進(jìn)行規(guī)范化的管理,，不能把國際工程作為“面子工程”,，以更有效地面對其他國家承包企業(yè)的競爭。

3.多渠道融資,。

由于我國企業(yè)在印度融資成本高,，我國與印度當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)組成聯(lián)合體共同融資，可以得到相對寬松的融資政策,，也能夠分散風(fēng)險(xiǎn),。

同時(shí)，也可以在國內(nèi)或者印度以外的其他國家進(jìn)行融資,。

4.注重與發(fā)包企業(yè)的談判,。

由于工程項(xiàng)目的工期長，在此期間,，印度方面會改變對工期,、設(shè)計(jì)等方面的要求。

因此，在談判期間,，我國企業(yè)要注重與發(fā)包企業(yè)的利益博弈,，確保我國企業(yè)的利益不受到由于變更而造成的損失。

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建筑法規(guī)論文含有案例篇五

隨著我國加入wto,，我國建筑市場的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn),，也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實(shí)力和管理水平，尤其是建設(shè)工程合同管理水平,，與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比差距較大,，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語。主要表現(xiàn)在合同體系不健全,、合同管理水平低,、人員素質(zhì)較低。在建筑市場上,，不慎簽訂一個(gè)的合同就有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境,，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對合同管理的研究,、加強(qiáng)對控制合同風(fēng)險(xiǎn)對策的研究,，重視建設(shè)施工合同，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，確保在日益競爭的建筑市場上求生存,、謀發(fā)展。

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求,，依據(jù)勘察,、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求,，進(jìn)行施工建設(shè),、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),，明確相互責(zé)任,、權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè),，發(fā)包人支付價(jià)款,，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度,、投資,，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量,、投資、工期）的重要手段,。因此,，加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。

一,、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求,。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,，轉(zhuǎn)變政府職能,，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體,，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一,。建筑市場機(jī)制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù),。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

為時(shí)有發(fā)生,，承發(fā)包雙方合同自律行為較差,，加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,。因此,，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為,，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

二,、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講,，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（一）合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容,、范圍,、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行,，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作,。因此，無論是對承包商的管理,，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù),、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等,。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),。

一種特定類型,，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的。屬性,。所以,，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

三,、完善建筑工程施工合同管理,，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,，從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí),，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理,，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境,，確保建筑市場的規(guī)范,、健康發(fā)展。

（二）推行合同管理人員持證上崗制度,。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措,。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度,，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理,。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位,，專司合同管理職責(zé),。

（三）加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生,。承包商由于缺乏法律和合同意識,，在簽訂合同時(shí)，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,，即草率簽訂,，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定,，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,，在簽訂合同過程中,，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行,。

（四）加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè),。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作,。做好合同簽訂,、合同審查,、合同授權(quán)、合同公證,、合同履行的監(jiān)督管理,。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,，以提高合同管理水平,。

考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性,，采取最有效的合同管理策略和索賠策略,；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益,。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,，提高企業(yè)未來生存能力。

（六）加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作,。為合同順利履行創(chuàng)造條件,。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存,。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在,。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及專業(yè)多,，面臨情況復(fù)雜,。在經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決,。為此,，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé),，負(fù)責(zé)到底,。另外，要加快合同管理信息化步伐,，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段,，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平,。

隨著時(shí)代的發(fā)展,，建設(shè)法規(guī)和合同管理將會越來越得到重視，社會建設(shè)也會越來越規(guī)范化了,。

建筑法規(guī)論文含有案例篇六

文章闡述加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性,，分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題,，提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策。

[關(guān)鍵詞]

建筑工程質(zhì)量,；質(zhì)量管理,；問題；對策

建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,，它健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國逐步建立和完善,，建筑業(yè)也得到空前發(fā)展,。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也暴露出許多問題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注熱點(diǎn)問題,。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,，切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究課題,。

一,、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性

1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)社會公眾利益和公共安全

建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個(gè)建筑程序而產(chǎn)生，從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,，建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用每一個(gè)環(huán)節(jié),。如寧波大橋坍塌事故，就是由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格造成,；九江城區(qū)長江大堤決口,，則是因?yàn)樵谑┕ぶ型倒p料，使用偽劣建筑材料而造成,?？梢姡ㄖこ藤|(zhì)量優(yōu)劣,，直接關(guān)系到整個(gè)社會公眾利益和公共安全,。

2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)間競爭日趨激烈,，以質(zhì)量求生存,，以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明,，一個(gè)施工企業(yè)乃至項(xiàng)目所完成工程質(zhì)量好壞，將會嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展,。不注重施工質(zhì)量管理,，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場,，企業(yè)最終被市場所淘汰,。

3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)

工程質(zhì)量優(yōu)劣,，直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，工程質(zhì)量差本身就是最大浪費(fèi),。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修,、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工,、機(jī)械,、材料、能源消耗,，另一方面還將給用戶增加使用過程中維修,、改造費(fèi)用，同時(shí),，低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命,，使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,，質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,，把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。

二,、建筑工程質(zhì)量管理存在問題

1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題

建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實(shí)地成為工程建設(shè)“主力軍”，而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂,。農(nóng)民工文化程度較低,，大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,，由于缺乏質(zhì)量意識和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多,，甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動，偷工減料,，片面追求工程進(jìn)度,，結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。

建筑工程管理人才缺乏,。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏,；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理,，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減,；管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷：現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊,，其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu),、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理,。

施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來,，建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營,，偏重于鋪攤子，上新項(xiàng)目,，搞低水平重復(fù)建設(shè),，科技開發(fā)和投入較少，論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代,；缺乏鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策和措施,，科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足；對于建筑法律,、規(guī)范,、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解，設(shè)計(jì),、施工過程中隨意性較強(qiáng),，給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。

2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題

建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題：一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),，致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場,；二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管,、不能管,，出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，最終導(dǎo)致“腐敗工程”,；三是對施工過程中材料,、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位,；四是盲目趕工期,，造成有工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時(shí)間，造成質(zhì)量隱患,；五是業(yè)主單位管理混亂,，設(shè)計(jì)要求朝令夕改，使施工單位疲于返工,；六是竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),，使不合格工程蒙混過關(guān)；七是要求施工單位帶資承建項(xiàng)目,，拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量,。

建設(shè)監(jiān)理體制存在問題：一是監(jiān)理收費(fèi)過低,，影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展；二是制度不健全,，制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力，影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮,；三是建設(shè)監(jiān)理人才儲備不足,，特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏；四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,，規(guī)章制度不健全,，不能充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性；五是監(jiān)理一線隊(duì)伍往往專業(yè)不對口,，沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等,。

3.政府對工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題

政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),，監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色,，習(xí)慣于簽字認(rèn)可，習(xí)慣于對實(shí)體質(zhì)量評頭論足,，習(xí)慣于發(fā)號施令,。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對實(shí)體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,，政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來,。

監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),，政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政,。依法行政要求是通過對建設(shè)活動或其活動結(jié)果隨機(jī)檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為,，通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目,。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高，由于長期以來職業(yè)和認(rèn)識上習(xí)慣,，往往把自己定位于技術(shù)管理角色,，掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強(qiáng),，綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距,。

三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策

1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系

建立嚴(yán)格建筑許可制度,。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度,，使建筑工程施工許可證制度落到實(shí)處，這是工程建設(shè)保障和前提條件,。

實(shí)行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制,。招投標(biāo)制實(shí)行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所要求公平競爭原則,，也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭、改革經(jīng)營管理,、推動技術(shù)進(jìn)步提供外部動力,，同時(shí)也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境,，充分發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制作用,，從而促進(jìn)我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。

完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制,。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項(xiàng)目成立龐大工程指揮部或工程部做法,，避免只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)低水平建設(shè)弊端,，避免項(xiàng)目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),，又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,，為工程質(zhì)量提供有力保障,。

2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)

質(zhì)量教育培訓(xùn)。對不同培訓(xùn)對象,，有不同側(cè)重,。對于管理者而言，應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育,；對于專業(yè)技術(shù)人員,，則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育,；對于從事生產(chǎn)活動員工,，則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識,、方法應(yīng)用方面教育,。

質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工身上,，做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任,，使事事都有人負(fù)責(zé)，形成一個(gè)嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。實(shí)行預(yù)防為主,、防檢結(jié)合措施，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題,，即可查清責(zé)任,，以便采取相應(yīng)措施與對策與以解決，并確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量提高,。

標(biāo)準(zhǔn)化,。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作,，它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,、簡單化,，以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動能夠高效、準(zhǔn)確,、持續(xù)正常地運(yùn)行,。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于使建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動合理化,，改進(jìn)質(zhì)量，提高效率,。

3.完善政府對工程質(zhì)量監(jiān)督職能

保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,。政府作用應(yīng)該完善立法，公平執(zhí)法,，建立和完善一個(gè)有效,、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境,，為建筑工程質(zhì)量提高提供一個(gè)良好外部條件,。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，可以通過設(shè)計(jì)審核制度,、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī),、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,；二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級，檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)單位上報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量評定報(bào)告,；三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì),、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格,；四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故處理；五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,；六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測手段；七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目器材,，供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定,。

4.規(guī)范建設(shè)市場主體各方市場行為

規(guī)范建設(shè)單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為,。對規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo),，應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,，組織獨(dú)立專家組進(jìn)行評標(biāo),，質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包,、暗箱操作,、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規(guī)違法行為,；二是加強(qiáng)對業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管,。當(dāng)前,，許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項(xiàng)目迫切心理，往往要求施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前資金到位率,，資金不到位一律不準(zhǔn)開工,，嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象，杜絕拖欠工程款,。

規(guī)范設(shè)計(jì)施工企業(yè)市場行為,。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督,，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì),、無證施工、越級承包,、層層轉(zhuǎn)包,、以包代管等，禁止設(shè)計(jì)和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程,，對于違法行為予以嚴(yán)懲,。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系,。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制；制定工程質(zhì)量控制程序,，每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法,；嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核和施工工序交接檢驗(yàn)手續(xù)，在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序操作,。對于施工企業(yè),，在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì),、技術(shù)交底,、試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場自檢,、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,，提倡文明施工，安全施工,。

建筑法規(guī)論文含有案例篇七

《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,，從工程建設(shè)程序,、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,、工程發(fā)包與承包,、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理,、建設(shè)工程質(zhì)量,、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹，并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述,。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考,。

論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)

摘要：法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步,。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注,。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,，從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā)，對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議,。

關(guān)鍵詞：近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境,；法律法規(guī)

1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介

建國至今,，我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步,。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,，并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,，我國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》（以下簡稱《文物保護(hù)法》）,成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件,。

此外,，由于各地的實(shí)際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī),。上海,、南京、廈門,、杭州,、哈爾濱、天津,、武漢,、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述,。

但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,，保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善,。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議,。

2.從兩個(gè)層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析

2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析

《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,，共14條,，其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：

（1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)（第14條）

該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,，但這種體系的'建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí),。

(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第17,、18、19條）

關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,，周邊控制建設(shè)（17,、18條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”?？梢钥闯?，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動,。”

（3）原址保護(hù),、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第20,、22條）

對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),，這一點(diǎn)前文已有所涉及,。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議,。但在具體規(guī)定中,，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù)，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”,。

《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例,，其關(guān)于不可移動文物的描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,，主要針對的也是政策指引,。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善,。主要在于：（1）應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。（2）建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào),。（3）全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念,。

2.2、對地方城市法規(guī)的解析

《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,，其內(nèi)容上涉及面較廣,，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī),。

地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定,。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善,。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑,。同時(shí),，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū),。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì),。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度,、體量,、造型、材料,、色調(diào)等方面都有要求,；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地,、廣場,、公園等諸多方面，這些都是可取之處,。此外,，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人,。

綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力,。對于大多數(shù)法規(guī)來說,，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū),。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍,。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及,。同時(shí),，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定,。

3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議

就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。

3.1,、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律

缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律,。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系,，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到,。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,，我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰,。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。

這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系,。

現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng),。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,，并予以公布,。”“在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),。”這條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,，但并沒有具體的量化規(guī)定,，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除,，都主要由地方政府做出最終決定,，浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,，并嚴(yán)格控制建設(shè),，我國的法律條文在可操作性上相對較差,。

3.2、運(yùn)用缺乏靈活性

我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性,。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,，大到建筑密度、容積率,，小到日照,、消防。這些有時(shí)會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值,。

比如，有些傳統(tǒng)的街巷,、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬,。

其實(shí)，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,，法國,、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi),，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì),、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo),。

已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn),。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施,、通道,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通,；確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?！钡谌珖秶鷥?nèi)來看,，仍然不算完善。

3.3,、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析

對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染,。日本起步相對較晚,，由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b,。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定,。

3.4,、其他問題

當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題,。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免,。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞,。

4.結(jié)語

與發(fā)達(dá)國家相比,，我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間，歷程相對較短,，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度較快,。同時(shí),，由于我國的歷史跨度大，不同年代,、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,，在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,，相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中,。但正是因?yàn)槠鸩酵恚艖?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,，才能縮短差距，早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作,。

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建筑法規(guī)論文含有案例篇八

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建筑法規(guī)論文含有案例篇九

《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,，下面給大家分享了建筑法規(guī)論文，歡迎借鑒,！

目前建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的態(tài)勢,，但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,，市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生,，這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善,，為維護(hù)建筑市場公平競爭,，保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān),、法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l例》對建筑許可,、發(fā)包與承包,、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理,、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,。

一,、建筑市場存在的問題

1.建筑市場準(zhǔn)入制度不健全

國家對建筑企業(yè)實(shí)行的是等級主體準(zhǔn)入制度，要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應(yīng)資質(zhì)等級的公司,。但大多數(shù)公司在申報(bào)資質(zhì)時(shí),，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,，沒有施工機(jī)械和設(shè)備,，這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不能與國際全面接軌,，尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,，水平低下,，相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。

3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力

政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán),、管理缺位等問題,，有些工程違反法定建設(shè)程序,，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),，有些工程竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí),，質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題,。

4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故,，造成了大量的人員傷亡,，國家和人民的財(cái)產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學(xué)界的關(guān)注,。

二,、建筑法律法規(guī)的重要性

為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序,，保證建筑工程的質(zhì)量和安全,，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點(diǎn)來保證建筑質(zhì)量的：

1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)

《建筑法》頒布后,，明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位,、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位,。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任,，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉,，保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的規(guī)定,，都有了明確的行為約束,。這些約束對保證建筑工程壽命、安全,、質(zhì)量等方面都起到了重要作用,。

2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度

《建筑法》規(guī)定,，國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度,。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證,。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書,。

質(zhì)量認(rèn)證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實(shí)施控制,，對事先充分考慮到的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的預(yù)防措施,，穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量,。

3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。通過這一制度,，能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì),，同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。

三,、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的`作用

建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大,。從我國目前實(shí)際情況看，建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出,，因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生,，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。針對這些實(shí)際存在的問題,，建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點(diǎn),，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，確立工程質(zhì)量的基本制度,，對從事建筑活動的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的,、有較強(qiáng)針對性的規(guī)定。

1,、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,，提供了法律途徑，有助于建筑質(zhì)量的管理,，提高建筑質(zhì)量,。

在我國，政府對工程建設(shè)活動一直都實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)管,。正是有了政府的監(jiān)管,，才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督的手段，完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段,。

2,、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定，規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動,。

建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全,。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,，危及使用安全,。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,，也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容,。

3、加強(qiáng)公民法律意識,，促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高,。

建筑法規(guī)是作為國家的強(qiáng)制性法律存在的，建筑法律的作用會在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美,，人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性,，就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性,，以及為了自身發(fā)展的長遠(yuǎn)目的等原因會加強(qiáng)對工程質(zhì)量的專注,。

結(jié)語：無疑，在現(xiàn)代社會里,，建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用,，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,。另外,，為了盡快與國際律法接軌促進(jìn)我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求，我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè),，建立并完善建筑法規(guī)體系,。這樣，才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用,。

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建筑法規(guī)論文含有案例篇十

摘 要：建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程,。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)手段,、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè),，注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng),，使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,，教學(xué)效果顯著,。

關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；教學(xué)改革,；師資培養(yǎng)

改革開放30年來,，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,，而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量,。

為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué),，學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系,，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力,、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,、教學(xué)形式和手段等方面積極改革,。

一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織

課程教學(xué)內(nèi)容的組織,，以建筑企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€,，按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐,、集成和創(chuàng)新能力,，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析,、研究,、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實(shí)際問題的綜合素質(zhì)與能力,。

二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,，設(shè)計(jì)了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定；2.具備項(xiàng)目建設(shè)過程中的各階段遵守,、應(yīng)用法律法規(guī)能力,；3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn),、分析和解決問題的基本能力,，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力,。

三,、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段

（一）實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化,、系統(tǒng)化教學(xué)模式

根據(jù)工作過程的特點(diǎn),，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,，每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境,，每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容,。學(xué)生通過“接受任務(wù),、制訂計(jì)劃、確定方法,、完成任務(wù),、效果評價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,，在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù),。

（二）教學(xué)方法

1、“面授+討論”教學(xué)法,。在講課中,，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例,，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣,。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析，采取過程討論,、考核鼓勵(lì)的方法,。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過布置起草合同書,、投標(biāo)函的作業(yè)形式,，使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度,。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中,，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛,。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法,。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬,、編制一系列合同,，同時(shí)，打破傳統(tǒng)的考核方式,，考核評價(jià)中采用老師評價(jià),、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合,。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法,。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時(shí)進(jìn)行傳道解惑,，解答學(xué)生的疑難,；在項(xiàng)目現(xiàn)場，由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo),，利用qq,、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。

（三）教學(xué)手段

1,、多媒體教學(xué)手段,。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀,、生動,、具體、容易理解,。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段,。教師制作該課程的電子課件、電子教材,、習(xí)題,、教學(xué)素材庫,、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程,，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí),、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段,。課堂教學(xué)以任務(wù)（項(xiàng)目）為載體,，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項(xiàng)目,，進(jìn)行情境教學(xué),。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式,，充分調(diào)動每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地,，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,，有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識,，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求,。

四、課程教學(xué)改革

（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路

為了加強(qiáng)該課程的可操作性,，在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè),、項(xiàng)目咨詢公司邀請行業(yè)專家,，與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開發(fā)和設(shè)計(jì),，認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排,?？茖W(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容,。在以任務(wù)（項(xiàng)目）為載體的教學(xué)過程中,，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué),，引入實(shí)踐教學(xué)情境,，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。

（二）課程師資隊(duì)伍建設(shè)

1,、課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng),、讀研,、訪問、進(jìn)修,、兼職,、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍,；建立健全機(jī)制,，鼓勵(lì)、獎勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展,；提高教師職稱,、學(xué)歷；建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍,。2.措施：(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí),、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)；(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè),。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉，同時(shí)聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué),，提高教學(xué)效果,；(3)對新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo),，要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃,，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核；(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),，提高教學(xué)質(zhì)量,。采用教研活動、參加科研,、教學(xué)督導(dǎo),、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果；(5)提供平臺,，鼓勵(lì)教師多出成果,。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會,，培養(yǎng)科研,、教研的能力。

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建筑法規(guī)論文含有案例篇十一

法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步,。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注,。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,，從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā)，對當(dāng)前中國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議,。

近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn),；環(huán)境,；法律法規(guī)

建國至今，中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,，在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步,。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例，并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》,。1982年,，中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作,。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件,。

此外，由于各地的實(shí)際情況不同,，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī),。上海、南京,、廈門,、杭州、哈爾濱,、天津,、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī),。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述,。

但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善,。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議,。

2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析

《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,，共14條,，其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：

(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)

該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí),。

(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17,、18、19條)

關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在,。就具體內(nèi)容來看,，周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”,?？梢钥闯觯潢P(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題,。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?！?/p>

(3)原址保護(hù),、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)

對于原址保護(hù),、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議,。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”,。

《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動文物的描述很少,，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善,。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù),。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào),。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念,。

2.2、對地方城市法規(guī)的解析

《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,，其內(nèi)容上涉及面較廣,，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī),。

地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例,。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定,。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確,，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑,。同時(shí)，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū),。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,，在高度,、體量、造型,、材料,、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào),；以及綠地,、廣場、公園等諸多方面,，這些都是可取之處,。此外，在管理,、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。

綜合來說,，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力,。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū),。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍,。其次是，有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及,。同時(shí),，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定,。

就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議,。

3.1,、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律

缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑,、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系,，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,，在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到,。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī),。

只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端,。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義,。

這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系,。

現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,，并予以公布?！薄霸谖奈锉Ｗo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),。”這條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,，但并沒有具體的量化規(guī)定,，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除,，都主要由地方政府做出最終決定,，浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,，并嚴(yán)格控制建設(shè),，我國的法律條文在可操作性上相對較差。

3.2,、運(yùn)用缺乏靈活性

中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性,。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度,、容積率,，小到日照、消防,。這些有時(shí)會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。

比如,，有些傳統(tǒng)的街巷,、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。

其實(shí),，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,，即在歷史城區(qū)內(nèi),，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度,、容積率等規(guī)劃指標(biāo),。

已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn)。例如,，《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的'消防設(shè)施,、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善,、疏通,；確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?！钡谌珖秶鷥?nèi)來看,，仍然不算完善。

3.3,、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析

對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染,。日本起步相對較晚,，由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)，再發(fā)展至歷史街區(qū),。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b,。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,，缺少針對本國國情的逐步界定,。

3.4、其他問題

當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足,、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題,。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下，城市面貌日新月異,，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決,。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞,。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,，歷程相對較短,，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),，發(fā)展速度較快,。同時(shí)，由于中國的歷史跨度大,，不同年代,、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,，這都給中國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,，相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中,。但正是因?yàn)槠鸩酵恚艖?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作,。

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