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城市管理工作會議講話稿篇一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會,，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作,，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作,。在此,，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一、20xx年城市管理工作回顧

20xx年,，是我們黨的勝利召開的喜慶之年,，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次,、四次全體(擴(kuò)大)會議和市“兩會”精神,，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局,，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo),，抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,，始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān),、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層,、做靚市容”的原則,，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度,、市容掌控度,、內(nèi)部和諧度、品牌知名度,，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn),，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障,。

(一)添活力,，黨建文明建設(shè)成效明顯,。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手,，按照上級部門的規(guī)定動作,，結(jié)合本部門的自選動作，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高服務(wù)水平,，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文,、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”,、紅色“1+3”主題實(shí)踐,、微型黨課及紅色“dv”等系列活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機(jī)制,，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求，全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升,。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開,。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理,，研究制定整改措施,，督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時,，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際,、特色鮮明的活動載體，分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論,、“行業(yè)爭先進(jìn),，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐,、黨員志愿者服務(wù)活動等,，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中,，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位,，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”,，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出,。我局依托建設(shè)城管文化,，進(jìn)一步樹立“文化民生”意識,，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián),、廣場宣傳,、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒,、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動,，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽,、第十四屆全民運(yùn)動會,、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動，并取得了較佳的名次和成績,，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采,。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高,。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治,。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢,。全年共開展整治活動864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次,，其它專項(xiàng)整治477次,。在專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動,，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動,，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米,，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊,，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動,，在我們的強(qiáng)大攻勢下,，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障,。為確保各項(xiàng)重大會議,、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署,，制定預(yù)案,，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。去年,，我局重點(diǎn)完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作,，同時出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會,、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽,、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作,。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際,，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果,。去年,，致和塘西路,、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,，同時開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動,。至此,，我市已有2條省級市容管理示范路,，9條蘇州市級市容管理示范路,。

4.人性化做好查違控違,。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑,，早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,，同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起,，拆除面積12.9萬多平方米,，其中自拆面積1.2萬平方米，強(qiáng)拆面積11.7萬平方米,，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米,。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動,。

5.規(guī)范化做好渣土管理,。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,，定期組織開展工地檢查,，我局加強(qiáng)了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開招標(biāo),，專營企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家,，運(yùn)輸車輛達(dá)129輛，為加大考核力度,，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》,，并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治,。根據(jù)市委,、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中,，我局全力以赴,，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色,，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河,、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐,，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個,，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動保駕護(hù)航,。同時，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績考核體系,，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度,，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗(yàn)收,。

7.全員化做好臺風(fēng)抵御,。在去年汛期，我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊,，特別是在抵御強(qiáng)臺風(fēng)“?？敝校揖衷诘谝粫r間啟動了防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案,，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,，靠前指揮，全體人員堅(jiān)守一線，排險(xiǎn)處突,，用我們的實(shí)際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念,。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次,，查處存在安全隱患的戶外廣告,、店招店牌、廣告燈箱200余處,，清除積水點(diǎn)26處,，清理彩鋼棚22處，并做好了強(qiáng)臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作,。同樣,，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生,，綜合管理追求精致精細(xì),。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù),，共收集城市垃圾6.26萬噸,，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸,，處理有機(jī)物4410噸,。為提高保潔機(jī)械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛,，新增掃地車,、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%,。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動,，圍繞城郊結(jié)合部,、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治,，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上,，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作范圍,，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè),。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù),，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),。在維護(hù)上,，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升,，全年共更換燈泡9468盞,、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個,，電纜5382米,，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上,，重點(diǎn)完成了東倉路亮化改造工程和致和塘,、影劇弄、北門街的路燈改造工程,，南洋麗都亮化改造工程和武陵街,、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段,。在節(jié)能上,，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價(jià)工作。

3.市政管理水平不斷提檔,。去年市政處迎難而上,，全力攻堅(jiān)，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔,。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面,，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米,，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修,，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面,，進(jìn)一步完善了防汛抗臺預(yù)案,，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里,。工程監(jiān)管方面,，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作,。停車管理方面,，組織停車場管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會組織的知識培訓(xùn)和知識競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年,，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù),，期間我局克服任務(wù)重、時間緊,、要求高,、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力,，以家裝理念,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷,。全年先后完成了北門街道路改造工程,，昆太路改造工程，人民橋改造工程,，人民南路改建工程,，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建,，同時還做好了填埋場的技改工作,，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定,，并完成了滲濾液深度處理工程的改造,。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升,。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn),。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進(jìn)一步增強(qiáng),，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,，處置98980件，處置率98.99%,，結(jié)案96117件,，結(jié)案率97.11%。期間,，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件,，加強(qiáng)了對案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào),。此外，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗,，巡查工作機(jī)制逐步健全,，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高,。

2.平臺建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容,，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ),。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng),，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”,、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定,、立項(xiàng)和招標(biāo)等,。同時，二級平臺加快推進(jìn),，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū),、沙溪,、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力,。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站,、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層,，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享,。同時，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門,，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào),、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項(xiàng)重大活動保障方案的制定,，做好了9.18維穩(wěn),、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范,，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時,，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨,，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn),、基層骨干人員隨崗培訓(xùn),、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等,。此外,，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動,，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識考試,，及格率100%,。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核,。嚴(yán)把案卷審核關(guān),，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚,、程序合法,、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,。去年，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起,，其中簡易程序3248起,，一般程序1644起，比前年增加了144起,。二是建立“城法聯(lián)動”工作機(jī)制,。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，為強(qiáng)化占道經(jīng)營違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破,。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治,、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報(bào)批制度,，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全,。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督,。我局以依法行政、文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會,，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪,，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督,。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7,，同比上升了0.17個百分點(diǎn)(20xx年為93.54),，排名第11位，比20xx年又上升1位,。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過了省級執(zhí)法隊(duì)伍“三星級單位”復(fù)查,。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級,，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級單位”標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則,，全面推行二級績效考核,，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”,，依據(jù)“誡勉談話,、黃牌警告、辭退解聘”,，全年共辭退解聘5人,，主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作,，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并通過,。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體,、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體,、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新,，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐,。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號議案,，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制,，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革,，調(diào)整了人員配置,，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時,，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,，同意增設(shè)女子中隊(duì),、板橋中隊(duì),、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì)),，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名,。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時間的運(yùn)作,，城管信息網(wǎng)日臻成熟,，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高,，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作,、掌握工作動態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時,，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期,、《城管簡報(bào)》20期，其中有6期《城管信息》得到市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定,。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報(bào)上的城管?？寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,，在去年刊發(fā)的24期專刊中,，著重圍繞重點(diǎn)工作,、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新,、典型人物等主要內(nèi)容展開,，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守,、助力文明城市創(chuàng)建,、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評,。同時,，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體,，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo),。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上,，我局共收到需辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件,，協(xié)辦14件,，本著按時、高效,、保質(zhì)完成辦理工作的原則,，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對待,，狠抓落實(shí),，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會評為辦理建議先進(jìn)單位,，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進(jìn)單位,。信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項(xiàng)重要工作,，今年以來我局共受理群眾信訪435件,，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件,，市民直通車295件,，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件,，辦結(jié)率100%,。

同志們，剛剛過去的20xx年,，我們在工作上做出了一些成績,，取得了一些成果，這是在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，局黨委把握大勢、準(zhǔn)確決策的結(jié)果,，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心,、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝,。

我們在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題,，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng),，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難,、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng),，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,，充分調(diào)動積極性和主動性,。對此，我們將予以高度重視,，并認(rèn)真加以解決,。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年,。當(dāng)前,，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn),，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢,，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，深刻認(rèn)識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù),，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作,，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議,、市“兩會”精神,，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局,，按照“一個中心”,、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級,，同時更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

其中,，“一心”,、“雙輪”、“三做”,、“四化”和“五度”,，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹?，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”,，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”,，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍,、做強(qiáng)基層的原則;“四化”,，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化,、工程精品化,、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”，是提升市民滿意度,、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度,、市容掌控度、內(nèi)外和諧度,、品牌知名度的要求,。

為此，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個方面工作,。

(一)圍繞大局,，把握大勢，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議上,，市委陸留生書記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平,。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上,，王劍鋒市長在政府工作報(bào)告中作了重要指示，要“提高城市管理水平,，集中開展亂停亂放,、非法營運(yùn),、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境五大整治,，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù),、人居環(huán)境,、市容市貌、村容村貌五大提升,，打造干凈,、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,，加快鄭和路、弇山路,、太平路等道路改造,，做好上海路、城北河地塊亮化,，加大環(huán)衛(wèi)保潔,、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機(jī)動車集中清洗點(diǎn)建設(shè),，出臺加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見,，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,，加強(qiáng)城市交通綜合管理,，積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策,，有效保障城區(qū)交通順暢”,。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為,，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好,，落實(shí)好相關(guān)會議的精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個方面,、各個環(huán)節(jié),，要立足城管工作實(shí)際，從點(diǎn)滴的具體的事入手,，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí),，一步一個腳印，突破瓶頸制約,，推動創(chuàng)新發(fā)展,，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖,、埋頭苦干,，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn),。

(二)多措并舉,，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度,。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控,。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要創(chuàng)新工作方式方法,，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念,，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔,、堵疏結(jié)合的方式,，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治,、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),，確保整治效果的長效常態(tài),，并開展非法廣告、流動攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動,。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體,，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作,。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典,、活動和賽事多的特點(diǎn),，嚴(yán)格按照上級的工作部署，切實(shí)做好各級各類保障工作,，充分展示我市整潔,、規(guī)范、有序,、文明的城市形象,。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治,。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動,，截至目前已取得了階段性成果,，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺對接辦法,，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,，力爭三年內(nèi)整治到位，同時進(jìn)一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制,，建立詳細(xì)檔案,，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,，深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動,，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理,。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān),。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放,，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度,，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,，健全“管理源頭化,、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制,，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作,。

4.進(jìn)一步推動示范路的創(chuàng)建,。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn),。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固成果,，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,，今年我們將重點(diǎn)啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作,。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處,。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署,，今年我們將計(jì)劃拆除10萬平方米違法建設(shè),，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實(shí)現(xiàn)50%自拆,、40%助拆,、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作,，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗,，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱,。為此,，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn),、工作做得深入一點(diǎn),、考慮得周全一點(diǎn);要健全市,、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò),，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機(jī)制,，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明,、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點(diǎn),，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法,，提高拆違工作效率;要有效整合資源,，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題,，確保其他后續(xù)工程的順利開展,。

(三)固本強(qiáng)基，深化細(xì)化,，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè),。

1.抓好教育培訓(xùn)工作,。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下,，我們迫切需要完善內(nèi)容,、創(chuàng)新形式、拓寬渠道,、健全機(jī)制,，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性,。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心,，以運(yùn)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目,。今年，我們將在提高執(zhí)法能力,、獨(dú)立辦案能力,、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面,、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平,、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),。

2.抓好績效考核工作?？冃Э己耸亲ナ?。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡化程序,、科學(xué)分類,、綜合評定”的原則，進(jìn)一步完善績效考核及中隊(duì)二級績效考核的綜合考評體系建設(shè),，提高權(quán)威性和公信度,，確保績效考核工作更加科學(xué)規(guī)范,、客觀公正,，更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用,，真正考核出隊(duì)伍的活力,，考核出個人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會,、能干事者以舞臺,、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

3.抓好制度完善工作,。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長期性,，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,，同樣要做好我們的城管工作,，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際,、行之有效的工作制度與之相配套,。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè),，將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”,，一方面對已有局規(guī),、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理,、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編,，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等,，通過制定一系列制度，推動工作強(qiáng)行入軌,。此外,，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求,，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作,、促工作,。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵,。我們要充分依托和運(yùn)用太倉日報(bào)的城管?？鋿|民生的城管行,、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位,、多角度,、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn),、特色及典型,，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明,、活潑生動、互動性強(qiáng)的專題,，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持,。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力,。我們要牢固確立“文化民生”的意識,，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應(yīng),，以深刻的城管文化武裝人,、影響人、鼓舞人,、凝聚人,，不斷提升部門對外的整體形象。今年,，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動,，舉辦第二屆體育運(yùn)動會，籌辦城管專場文藝晚會,，舉行各類演講比賽競賽等,，同時組建城管義工隊(duì)伍，成立籃球,、足球,、乒乓球、攝影,、書法,、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力,。

(四)依法行政,，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明,。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理,。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中,，嚴(yán)把證據(jù),、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”,，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,、程序合法、結(jié)案及時,，確保行政執(zhí)法的公正性,、公平性和公開性。同時,，要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動”工作機(jī)制,，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別,，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度,。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,，一是要突出督查重點(diǎn),。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn),，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn),，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn),。二是改進(jìn)督查方法,。善于利用新手段、新辦法,，不斷改進(jìn)督查方式方法,，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合,，形成督查合力，提高督查實(shí)效,。三是增強(qiáng)督查權(quán)威,。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅(jiān)持原則,，切實(shí)做到敢督,、敢查、敢管,、敢辦,，講實(shí)話、講真話,，及時反饋情況,、提出建議，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性,。

3.深化規(guī)范化建設(shè),。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線,。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限,，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動,，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外,，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”,、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評選活動,。

(五)家裝理念,，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能,。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì),。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè),，力爭城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋,，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升,，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè),，并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東,、城南,、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制,，做好工作銜接,、力量配備、區(qū)域劃定等工作,，確保各項(xiàng)工作有序展開,。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,，開展知識技能培訓(xùn)活動,。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,。

2.照明管理要突出精致,。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景,。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程,，實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶,、城北河,、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔,，實(shí)現(xiàn)單燈控制,。同時，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù),、方法,、材料，走節(jié)能,、環(huán)保,、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動,。此外,，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能,，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心,。精心的管理,，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,，重點(diǎn)做好上海路,、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作,。二是要提升城市防汛能力,，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,，對部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時改造,。三是要加強(qiáng)停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度,。四是要做好橋梁檢測維護(hù)工作,，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測,，并及時進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患,。

4.工程建設(shè)要突出精品,。基于前兩年我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績,，今年市委,、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元,，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位,，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時,，為進(jìn)一步改善城市形象,，完善城市功能，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無害化處理工程,，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場整治，新建3個機(jī)動車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程,，重點(diǎn)對全市53個積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路,、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路,、太平北路,、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作,，制定并出臺相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法,，啟動各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動,，科技助力,，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系,。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),，提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率,。二是要抓好市級平臺的擴(kuò)容延伸工作，做好科教新城,、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作,。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機(jī)制,，努力打造一支業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍,。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè),。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,、精細(xì)化,、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效,，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo),，考核評比有抓手。為此,，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī),，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求，以城廂,、沙溪,、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照,，協(xié)助港區(qū),、浮橋、瀏河,、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合,，以塊為主”的“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系,。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍,。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說：“空談?wù)`國,，實(shí)干興邦”,，我想說：“空談?wù)`事，實(shí)干強(qiáng)管”,。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果,，沒有任何捷徑可循，唯有“實(shí)干”一條路可走,，做好城管工作,，“實(shí)干”是硬道理,，“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵,，不會腳踏實(shí)地,，只有“花架子”，沒有“真實(shí)力”,，只當(dāng)“裁判員”,，不當(dāng)“運(yùn)動員”，這些絕不可能成就個人,、單位的前途和事業(yè),。當(dāng)前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題,，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng),，推動各項(xiàng)工作前移,，深入實(shí)際、深入基層,、深入群眾,，察實(shí)情、出實(shí)招,，辦實(shí)事,、求實(shí)效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn),、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣,。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心,，聚力成就事業(yè),。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭，是“家和萬事興”,，運(yùn)用在單位,，就是“人和事業(yè)興”，不注重團(tuán)結(jié),，則散沙一盤,，注重團(tuán)結(jié)，則堅(jiān)如磐石,，我們城管系統(tǒng)的每一名同志,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣,，互幫互助,，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易,、彌足珍貴的共事之緣,。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,，要按照職責(zé)分工,，做好各自分管的工作,，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù)，不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不做,，做到補(bǔ)位不搶位,，到位不越位;各科室,、單位和中隊(duì)之間,，要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識，相互支持,、相互配合,，工作不分分內(nèi)分外，不推諉,、不拖拉;同事之間,，要以誠相待，學(xué)會信任,，講包容,、講信義、講真誠,、講責(zé)任,，胸懷開闊，氣量大度,，做到大事講原則,、小事講風(fēng)格，有效提升“全局配合一條心,、部門合作一股勁,、上下合力一盤棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè),。之后,，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定,、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對照上級的要求,，我局也制定出臺了八項(xiàng)四十八條規(guī)定,，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,，我想再強(qiáng)調(diào)一下,，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力,，做到以廉為榮,、以貪為恥，常修為政之德,，常思貪欲之害,，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作,，倍加珍惜這一職位,。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,，時時刻刻做到自重、自省,、自警,、自勵，做到耐得住寂寞,、守得住清貧,、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),，要求別人做到的,，自己首先要做到，要求別人不做的,，自己堅(jiān)決不做,，自覺帶頭執(zhí)行各級各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，清白做人,，干凈干事,，爭當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級帶一級,、一級抓一級的良好局面,。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,，讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事,，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

城市管理工作會議講話稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會議安排,，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下。

一,、工作背景

(一)城市概況,。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國唯一,，世界罕見”,，是濟(jì)南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫,、泉水眾多,，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽(yù),，“四面荷花三面柳,，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光，“山,、泉,、湖、河,、城”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力,。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì),，滲漏帶分布廣泛,，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存,，轉(zhuǎn)化成為地下水,。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水,、滲水,、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”,。

問題與需求,。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張,，城市硬化面積不斷擴(kuò)大,，城市人口急劇增加,，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇,、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問題,。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī),。二是洪澇多發(fā),。濟(jì)南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng),，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪,。三是水源不足,。濟(jì)南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市,。四是水質(zhì)污染,。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,，亟待治理,。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán),、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點(diǎn)區(qū)選擇,。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動與引擎推進(jìn)作用,，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,，北靠泉群,，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成,、新老城區(qū)具有典型性,，堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時,該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶,，是泉水重要補(bǔ)給區(qū),，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài),、水文化問題十分突出，具備較好的代表性,。

二,、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成橫向推進(jìn)以8個項(xiàng)目部為主,、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實(shí)施方案》,，明確了指導(dǎo)思想,、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求,。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公,，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦,，建立了高效推進(jìn)的工作模式,。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,。圍繞泉水枯竭,、積水內(nèi)澇、水源不足,、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向,，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,，構(gòu)建了水生態(tài),、水安全、水資源,、水環(huán)境四大工程體系,。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修編,，出臺了《濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)》,、《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則,?；就瓿伞稘?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作,。

(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,，將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河,、玉繡河兩個流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用ppp模式運(yùn)作，由社會資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū),、園林綠地,、道路交通、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資,、建設(shè)及運(yùn)營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，建立績效考核,、按效付費(fèi)的管理體制。目前,，興濟(jì)河流域ppp項(xiàng)目已完成合同簽訂,、項(xiàng)目公司組建，流域內(nèi)水系,、道路,、綠地、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開,。玉繡河流域ppp項(xiàng)目計(jì)劃5月中旬確定社會資本,。另外，按ppp模式運(yùn)作的東片區(qū),、西片區(qū)項(xiàng)目已于4月15日確定承建單位,。

(四)加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度,，我市按照各部門職責(zé)分工,，將43個海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地,、道路交通,、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn)，項(xiàng)目總投資79.94億元,，目前已開工34個,，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%,。其余計(jì)劃今年上半年全部開工建設(shè),。

三、工作成效

經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐,，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效,。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn),。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑,，采取水平階,、旱溪、魚鱗坑等措施截留,、攔蓄雨水,，控制雨水就地滯蓄、入滲,。在坡地區(qū)域,，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施,，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,，建設(shè)透水型人行道,、停車場、廣場,，對現(xiàn)有河道,、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造,，提高設(shè)施排水功效,，消除城市易澇點(diǎn)。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除,。通過完善雨,、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng),，目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除,。同時，按照集中與分散相結(jié)合的原則,，在區(qū)域內(nèi)新建2座,、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題,。三是水生態(tài)綜合治理見到成效,。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰,，增補(bǔ)了地下水,，提升了河道景觀。同時,，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽河,、玉繡河、興濟(jì)河,，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時,，實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo),。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn),。下一步，我市將全面貫徹落實(shí)國務(wù)院,、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,，結(jié)合舊改、棚改,、中央商務(wù)區(qū)建設(shè),、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),，向黨中央、國務(wù)院,，向省委,、省政府交一份滿意的答卷。

城市管理工作會議講話稿篇三

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來,，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”,、“數(shù)字城管”兩大建設(shè),，著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新,、隊(duì)伍管理”三大突破,，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來,，打造富強(qiáng),、文明、和諧,、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn),，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可,。20xx年,，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎”和“先進(jìn)單位”,，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一,、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,，努力構(gòu)建大城管格局

城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理,，相互協(xié)作,。從建局之初，我們就對如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐,。一是構(gòu)建城管特殊體制,。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委,、市新城管委會合署辦公,，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記,、副書記分別兼任市城建委主任,、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,，業(yè)務(wù)處室工作相對獨(dú)立,。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào),，統(tǒng)一行動,。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中,，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,，城管、城建兩家聯(lián)合行動,，取得了事半功倍的成效,。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè),、公安,、工商、環(huán)保,、市場,、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào),，市,、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設(shè)城管辦,，設(shè)在城管執(zhí)法局,。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告,、簽訂目標(biāo)責(zé)任書,、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,，城管委對各成員單位建立了考核制度,，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核，增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識,。三是建立部門協(xié)作機(jī)制,。我市各地基本完成了與公安、工商,、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機(jī)制,。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫,，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,，建立了環(huán)保部門取證,、城管部門處罰的工作機(jī)制,，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè),、機(jī)械車輛修理,、大理石加工等經(jīng)營行業(yè),，工商,、環(huán)保、衛(wèi)生,、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會審,，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生,。

二,、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，兩年來,，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度,，突出抓好占道經(jīng)營,、流動攤販,、車輛亂停放,、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護(hù)市容整潔有序,。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查,。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動,，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查，并分門別類,，登記入冊,，實(shí)行動態(tài)化、信息化管理,，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握,。目前,，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治,。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),，對一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度，實(shí)行無縫隙,、全時空管理,。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街,、示范路,、示范小區(qū)，取得了良好成效,。對二,、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,，允許攤販定點(diǎn),、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合,。牢固樹立和諧城管工作理念,，按照“先修渠、后引水”原則,，堅(jiān)持抓源頭,，治根本，努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一,。如在流動攤販管理中,，引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),，免費(fèi)提供攤位500余個,，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場交易提供條件。對大理石加工,、鋁合金加工,、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,，選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所,，解決占道經(jīng)營,、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法,。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,，提高工作效果,。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，由公安,、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,，快速反應(yīng)，及時查處,。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作,，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入,，提供警力保障,，增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法,。五是市場化運(yùn)作,。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運(yùn)作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸,。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范,、整齊,、有序。

三,、推行數(shù)字城管,，切實(shí)提高城管工作效率

我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實(shí)施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用,，得到了不斷完善發(fā)展,，成為我市城市管理必不可少的重要手段,。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系,。按照“先試點(diǎn)，后全面”的工作思路,，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺,，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理,，形成了問題發(fā)現(xiàn),、受理,、派遣、處理,、督辦,、核查、結(jié)案的處理體系,。20xx年,，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實(shí)現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通,，資源共享。由此,，市,、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能,。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公,，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實(shí),。目前,，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫,，對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中,。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》,、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,，為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例,，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次),，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次),，辦結(jié)率達(dá)98%,。

四、加大隊(duì)伍建設(shè),，不斷提升城管工作形象

隊(duì)伍建設(shè)是工作根本,。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外塑形象,，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬,、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍,。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn),、崗位大練兵,、作風(fēng)大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn),，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、軍事訓(xùn)練等活動，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì),。開展“城管標(biāo)兵”,、“辦案能手”評選活動，營造積極向上,、互學(xué)互比的良好氛圍,。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制,、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制,、執(zhí)法辦案機(jī)制，使隊(duì)伍的形象,、工作作風(fēng),、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,，制訂了一系列規(guī)范性文件,，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率,。三是強(qiáng)化績效考核,。建立了科學(xué)合理的綜合考評機(jī)制，推行崗位競聘制,，打破人員身份界限,，做到“能者上、庸者讓,、劣者汰”,。引入?yún)f(xié)管員等級評比制,，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣,。建立城管二級督察制度,，加強(qiáng)對隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實(shí)施督查量化積分,，激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動性,，促進(jìn)整個隊(duì)伍建設(shè)。

城市管理工作會議講話稿篇四

認(rèn)清在新的時代背景下,，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,。一個城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們,。城市管理主要就解決兩個問題,，一個是整潔一個是有序。一個城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,，城市建設(shè)是一個地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分,。

二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,，我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn),。

三、從競爭的角度看

只有第一,，沒有第二,，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢，人才,、資金會流向其他縣市,。

四、開這個會重點(diǎn)要解決什么問題

圍繞“整潔 有序”,，具體任務(wù)：

1,、市容環(huán)境的整潔，包括縣,、鎮(zhèn),、村

2、交通通暢,，短期,、中期、長期

3、違章建筑的整治

五,、怎么抓

1,、構(gòu)建一個大城管的工作格局

單靠城管是不行的，要建立一個指揮部

2,、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系

責(zé)任落實(shí)到人,，做好了怎么激勵;做不好，怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理,，地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3,、建立一個動真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,，我們國家特權(quán)思想嚴(yán)重。

4,、強(qiáng)化考核

獎懲兌現(xiàn),，做不好，要談話,，說明原因,。

5、廣泛的宣傳發(fā)動

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯誤的概率低,。管理的最高境界是自我管理,，自律。教育是一個長期的任務(wù),，考慮問題要從全局著眼,，解決問題要從細(xì)處著手。

城市管理工作會議講話稿篇五

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神,，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢,，尋找存在差距,，明確下一步任務(wù)。現(xiàn)就下一階段的工作,，我再講三點(diǎn)意見：

一,、領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識,，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感

自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來,，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo),，全市上下齊心協(xié)力,，做了大量扎實(shí)有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn),，二是污染整治取得階段性成果,，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距：1,、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識并沒有真正到位,。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,，違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，完全是假認(rèn)識真利益。2,、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重,。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)，我們有很大差距,，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度,、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大,。3、造紙污染整治效果還不夠明顯,。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想,，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨,，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4,、社會壓力越來越大,。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來越大,，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域,，是省“811”整治行動的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè),，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),。

對以上這四方面問題，我們要正視,，不能回避,，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感,，要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施,，認(rèn)真整改,。首先要在思想認(rèn)識上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,，是執(zhí)政為民,、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障,，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,，是實(shí)現(xiàn)富陽 “”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神,。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保,，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo),。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”,，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績,，保護(hù)好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

二,、堅(jiān)定目標(biāo)，突出重點(diǎn),，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

要堅(jiān)定目標(biāo),，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo),，對這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松,，堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn),。

要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí),。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期任務(wù),，但又必須立足當(dāng)前,。當(dāng)前要突出“整治,、調(diào)整、建設(shè),、氛圍”的工作重點(diǎn),。

整治：1、水環(huán)境整治,。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問題,，要以鐵的決心，鐵的手腕,，狠抓重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的整治,。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片，重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪,，重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè),，重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停,。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線,，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰,。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管,，從重處罰。要上下聯(lián)動,，共擔(dān)責(zé)任,，整合力量，加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合,，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率,，擴(kuò)大檢查覆蓋面,，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步,，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項(xiàng)整治,，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日,，大張齊鼓,、大造聲勢地進(jìn)行專項(xiàng)整治，把市委,、市政府的決心,，把從嚴(yán)監(jiān)管,、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度,，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期,，二次限電二星期，三次限電三星期,，達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停,。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對限產(chǎn)預(yù)案,，清淤方案要抓緊制定,，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案,。2,、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙,，還有化工和銅業(yè)的污染整治,。要敢于下手，要全面整治,。3,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治,，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè),。

調(diào)整：要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù),，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,，同時積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù),，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見。

建設(shè)：要堅(jiān)定目標(biāo),，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地,、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù),，第一時間發(fā)現(xiàn)問題,，第一時間研究問題，第一時間解決問題,，不能讓問題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳,，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義,，提高社會的環(huán)保意識，強(qiáng)化環(huán)保觀念,，特別是形成公眾,、社會、媒體的參與機(jī)制;工,、青,、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大,、政協(xié)等要加強(qiáng)對環(huán)保有關(guān)法律,、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎舉報(bào)制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度,，報(bào)紙,、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí),。環(huán)保是國策，市委,、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀,，這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人,，必須要負(fù)總責(zé),，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓,，抓得狠抓得實(shí),。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核,，作為干部使用的重要依據(jù)。同時,，對因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究,。加大投入,。環(huán)保工作要舍得投入，加大財(cái)政投入：在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時,，財(cái)政要落實(shí)1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金,，人大,、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對排污費(fèi),、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制,，爭取更多的社會投入，對已簽約的項(xiàng)目,，要督促投資商抓緊到位資金,，盡早組織施工。提高能力,。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力,。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量，組織成立江南,、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人,，甘于奉獻(xiàn),，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設(shè)備的投入,，用精良的裝備武裝隊(duì)伍,。

城市管理工作會議講話稿篇六

同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理

工作總結(jié)

表彰大會,，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作,，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢,，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作,。在此,，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一,、20xx年城市管理工作回顧

20xx年,，是我們黨的勝利召開的喜慶之年,，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,。去年以來,，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次,、四次全體(擴(kuò)大)會議和市“兩會”精神，緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局,，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo)，抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī),，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,，始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍,、做強(qiáng)基層,、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度,、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度,、市容掌控度、內(nèi)部和諧度,、品牌知名度,，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù),，并為我市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障,。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯,。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn),。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動作,，結(jié)合本部門的自選動作,，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平,，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐,、微型黨課及紅色“dv”等系列活動,，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機(jī)制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求,，全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升,。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求,，我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理,，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實(shí)情況,。同時,，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動載體,，分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論,、“行業(yè)爭先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育,、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐,、黨員志愿者服務(wù)活動等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng),。其中,，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號,，“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”,。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出,。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹立“文化民生”意識,，不斷提升對外整體形象,。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳,、清明祭掃英烈,、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動,，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動,、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動會,、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動,，并取得了較佳的名次和成績,，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采,。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高,。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治,。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次,，包括聯(lián)合執(zhí)法387次,，其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面,，重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動,，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,，面積1.1萬多平方米,，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米,，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動,，在我們的強(qiáng)大攻勢下，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化,。

2.制度化做好各類保障,。為確保各項(xiàng)重大會議、活動和賽事的圓滿舉行,，我局每一次都精心部署,，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。去年,，我局重點(diǎn)完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核,、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會,、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念,、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作,。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建,。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際,，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年,，致和塘西路,、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動。至此,，我市已有2條省級市容管理示范路,，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違,。通過拆防并舉,，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,，同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則,。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米,，其中自拆面積1.2萬平方米,，強(qiáng)拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米,。此外,，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。

5.規(guī)范化做好渣土管理,。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》,、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查,，我局加強(qiáng)了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,，同時我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開招標(biāo),，專營企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家,，運(yùn)輸車輛達(dá)129輛，為加大考核力度,，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》,，并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治,。根據(jù)市委,、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中,，我局全力以赴,，真抓實(shí)干,，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河,、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐,，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個,，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動保駕護(hù)航,。同時,，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績考核體系，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度,，鞏固了長效管理成果,，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗(yàn)收。

7.全員化做好臺風(fēng)抵御,。在去年汛期,，我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強(qiáng)臺風(fēng)“?？敝?，我局在第一時間啟動了防汛抗臺

應(yīng)急預(yù)案

，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,，靠前指揮,，全體人員堅(jiān)守一線，排險(xiǎn)處突,，用我們的實(shí)際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念,。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次,，查處存在安全隱患的戶外廣告,、店招店牌、廣告燈箱200余處,，清除積水點(diǎn)26處,，清理彩鋼棚22處，并做好了強(qiáng)臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作,。同樣,，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生,，綜合管理追求精致精細(xì),。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高,。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬噸,，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬噸,，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機(jī)物4410噸,。為提高保潔機(jī)械化水平,，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛，新增掃地車,、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動，圍繞城郊結(jié)合部,、背街小巷,、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上,，將城區(qū)道路夜間保潔,、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作范圍，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè),。此外,，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,。

2.照明管理水平不斷提升,。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),。在維護(hù)上,，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升,，全年共更換燈泡9468盞,、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個,，電纜5382米,，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上,，重點(diǎn)完成了東倉路亮化改造工程和致和塘,、影劇弄、北門街的路燈改造工程,，南洋麗都亮化改造工程和武陵街,、縣府街,、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上,，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價(jià)工作,。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,，全力攻堅(jiān),，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面,，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作,，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米,，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修,，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面,，進(jìn)一步完善了防汛抗臺預(yù)案,，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,，做好了向陽路,、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面,，組織停車場管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會組織的知識培訓(xùn)和知識競賽,。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年,，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù),，期間我局克服任務(wù)重、時間緊,、要求高,、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力,，以家裝理念,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷,。全年先后完成了北門街道路改造工程,，昆太路改造工程，人民橋改造工程,，人民南路改建工程,，縣府街和北門街立面改造工程,，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作,，做好了庫存飛灰的安全處置工作,，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造,。

(四)求拓展,，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn),。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn),，城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,，處置98980件,，處置率98.99%，結(jié)案96117件,，結(jié)案率97.11%,。期間，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時,，積極研判各類積壓案件，加強(qiáng)了對案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào),。此外,，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗，巡查工作機(jī)制逐步健全,，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高,。

2.平臺建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容,，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ),。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng),，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”,、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定,、立項(xiàng)和招標(biāo)等,。同時，二級平臺加快推進(jìn),，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū),、沙溪,、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè),。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站,、交通道路,、執(zhí)法中隊(duì)等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì),，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享,。同時,，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào),、快速反應(yīng)的工作職能,，完成了各項(xiàng)重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn),、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作,。

(五)重規(guī)范,，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時,，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨,，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn),、基層骨干人員隨崗培訓(xùn),、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等,。此外,，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動,，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識考試,，及格率100%,。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核,。嚴(yán)把案卷審核關(guān),，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚,、程序合法,、量罰合理,、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,。去年,，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起,，一般程序1644起,，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機(jī)制,。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行,，為強(qiáng)化占道經(jīng)營違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動管理,。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治,、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報(bào)批制度，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法督查,，確保了執(zhí)法安全,。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政,、文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度,。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會,，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制,，每季度對執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督,。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè),。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個百分點(diǎn)(20xx年為93.54),，排名第11位,，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過了省級執(zhí)法隊(duì)伍“三星級單位”復(fù)查,。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官,，隨著去年最后一個中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級單位”標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)滿堂紅,。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級績效考核，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升,，特別是制定出臺了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”,，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告,、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人,，主動離職20余人,。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并通過,。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體,、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體,、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級殊榮,。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐,。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng),。借力人大1號議案,，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制,，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置,，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng),。同時，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,，同意增設(shè)女子中隊(duì),、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì),、科教新城中隊(duì)等4個執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì)),，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級,，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名,。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時間的運(yùn)作，城管信息網(wǎng)日臻成熟,，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上,，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作,、掌握工作動態(tài),、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年全年共收錄各類信息1200多篇,。同時，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期,、《城管簡報(bào)》20期,，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍,。太倉日報(bào)上的城管?？寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期?？校貒@重點(diǎn)工作,、工程建設(shè),、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開,，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城,、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建,、聚焦文明出行等一批鮮活專題,，得到了社會各界的一致好評。同時,，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo),。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上,，我局共收到需辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件,，協(xié)辦14件,，本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則,，我局各科室,、直屬單位認(rèn)真對待，狠抓落實(shí),，確保了建議提案的圓滿辦結(jié),，并被市人大會評為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進(jìn)單位,。信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,、化解社會矛盾的一項(xiàng)重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件,，其中寒山聞鐘論壇7件,，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車295件,，信訪局轉(zhuǎn)來24件,，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%,。

同志們,，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績,，取得了一些成果,，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，局黨委把握大勢,、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心,、扎實(shí)工作的結(jié)果,。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝,。

我們在總結(jié)成績的同時,，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題,，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意,，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難,、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,，充分調(diào)動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視,，并認(rèn)真加以解決,。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前,，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,，也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢,，順應(yīng)發(fā)展要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,，深刻認(rèn)識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年,。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議、市“兩會”精神,，緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局，按照“一個中心”,、“雙輪戰(zhàn)略”,、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級,，同時更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

其中,，“一心”,、“雙輪”、“三做”,、“四化”和“五度”,，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線,。“一心”,，是指以打造現(xiàn)代田園城,、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”,，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān),、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”,，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化,、市政精致化、工程精品化,、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”,，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度,、市容掌控度,、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求,。

為此,，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個方面工作。

(一)圍繞大局,，把握大勢,，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議上,，市委陸留生書記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上,，王劍鋒市長在政府

工作報(bào)告

中作了重要指示,，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放,、非法營運(yùn),、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境五大整治,，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù),、人居環(huán)境,、市容市貌、村容村貌五大提升,，打造干凈,、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,，加快鄭和路、弇山路,、太平路等道路改造,，做好上海路、城北河地塊亮化,，加大環(huán)衛(wèi)保潔,、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機(jī)動車集中清洗點(diǎn)建設(shè),，出臺加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見,，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)城市交通綜合管理,，積極試行車位供給,、停車收費(fèi)差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”,。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示,，我們要更加奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好,，落實(shí)好相關(guān)會議的精神,，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),，要立足城管工作實(shí)際,，從點(diǎn)滴的具體的事入手，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí),，一步一個腳印,，突破瓶頸制約，推動創(chuàng)新發(fā)展,，要按照打造現(xiàn)代田園城,、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖,、埋頭苦干,，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn),。

(二)多措并舉,，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度,。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控,。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè),。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。二是要創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念,，采取疏導(dǎo)為主,、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式,，有效破解市容頑疾,。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治,、戶外廣告整治等工作成果,，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果的長效常態(tài),，并開展非法廣告,、流動攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,，督促沿街單位做好“門前三包”,，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作,。五是要根據(jù)今年我市重大會議,、慶典、活動和賽事多的特點(diǎn),，嚴(yán)格按照上級的工作部署,，切實(shí)做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔,、規(guī)范,、有序、文明的城市形象,。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治,。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動,，截至目前已取得了階段性成果,，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺對接辦法,，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,，力爭三年內(nèi)整治到位,，同時進(jìn)一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案,，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,。此外,，深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動,，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理,。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān),。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放,，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度,，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,，健全“管理源頭化,、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制,，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作,。

4.進(jìn)一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn),。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果,，增量提質(zhì),，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,，今年我們將重點(diǎn)啟動北門街,、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處,。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署,，今年我們將計(jì)劃拆除10萬平方米違法建設(shè),，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實(shí)現(xiàn)50%自拆,、40%助拆,、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作,，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗,，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱,。為此，在具體拆違的工作中,，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn),、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市,、鎮(zhèn)(區(qū)),、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機(jī)制,，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫,，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點(diǎn),，有序推進(jìn)拆違工作,，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源,，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題,，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強(qiáng)基,，深化細(xì)化,，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作,。隊(duì)伍建設(shè)是根本,。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程,。在當(dāng)前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容,、創(chuàng)新形式,、拓寬渠道、健全機(jī)制,，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性,、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心,，以運(yùn)用為導(dǎo)向,，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目,。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力,、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng),、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),。

2.抓好績效考核工作,。績效考核是抓手,。我們要按照“突出重點(diǎn),、簡化程序、科學(xué)分類,、綜合評定”的原則，進(jìn)一步完善績效考核及中隊(duì)二級績效考核的綜合考評體系建設(shè),，提高權(quán)威性和公信度,，確保績效考核工作更加科學(xué)規(guī)范,、客觀公正,，更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用,，真正考核出隊(duì)伍的活力,，考核出個人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會,、能干事者以舞臺,、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

3.抓好制度完善工作,。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長期性,，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,，同樣要做好我們的城管工作,，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套,。為此,，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”,，一方面對已有局規(guī),、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善,，編印局

規(guī)章制度

匯編,，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè),、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等，通過制定一系列制度,，推動工作強(qiáng)行入軌,。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求,，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”,，做到用制度管工作,、促工作。

4.抓好形象宣傳工作,。對外形象是關(guān)鍵,。我們要充分依托和運(yùn)用太倉日報(bào)的城管專刊,、婁東民生的城管行,、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用,，全方位,、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn),、亮點(diǎn),、特色及典型，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明,、活潑生動,、互動性強(qiáng)的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持,。

5.抓好文化建設(shè)工作,。文化建設(shè)是軟實(shí)力,。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力,，放大“城管家”的品牌效應(yīng),，以深刻的城管文化武裝人、影響人,、鼓舞人,、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象,。今年,，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運(yùn)動會,，籌辦城管專場文藝晚會,，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊(duì)伍,，成立籃球,、足球、乒乓球,、攝影,、書法、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍,，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。

(四)依法行政,，文明執(zhí)法,，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理,。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,，特別是在案卷審核過程中，嚴(yán)把證據(jù),、自由裁量,、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,、程序合法、結(jié)案及時,，確保行政執(zhí)法的公正性,、公平性和公開性。同時，要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動”工作機(jī)制,，在行政執(zhí)法工作中,，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度,。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點(diǎn),。圍繞局黨委的中心工作開展督查,，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn),，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn),。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段,、新辦法,，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力,，提高督查實(shí)效,。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題,，敢于堅(jiān)持原則,，切實(shí)做到敢督、敢查,、敢管,、敢辦，講實(shí)話,、講真話,，及時反饋情況、提出建議,，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性,。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線,。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,，細(xì)化,、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平,。此外,，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”,、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評選活動,。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié),，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能,。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè),，力爭城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度,。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升,，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè)，并盡早投入運(yùn)行,。三是要結(jié)合城東,、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建,，理順責(zé)任體制,，做好工作銜接、力量配備,、區(qū)域劃定等工作,，確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式,，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動,，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓(xùn)活動,。六是要進(jìn)一步完善“組保潔,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,。

2.照明管理要突出精致,。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念,，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程,，實(shí)施縣府街,、新瀏河風(fēng)光帶、城北河,、上海路等路段的亮化改造工程,，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實(shí)現(xiàn)單燈控制,。同時,，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法,、材料,，走節(jié)能、環(huán)保,、高效的城市照明之路,，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動。此外,，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作,，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上,。

3.市政管理要突出精心,。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn),。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,，重點(diǎn)做好上海路、東倉路,、新華路和洛陽路等道路的檢修工作,。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,，對部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時改造。三是要加強(qiáng)停車場和洗車場的管理,，不斷提升社會滿意度,。四是要做好橋梁檢測維護(hù)工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測,，并及時進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù),，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品,?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績,，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù),，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元,，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆,。同時,，為進(jìn)一步改善城市形象,，完善城市功能,，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場整治,，新建3個機(jī)動車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程，重點(diǎn)對全市53個積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路,、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路,、弇山西路、太平北路,、縣府街,、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法,，啟動各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作,。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動，科技助力,，著力完善數(shù)字城管的功能平臺,。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系,。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),，提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率,。二是要抓好市級平臺的擴(kuò)容延伸工作,，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作,。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),，建立巡查和考核工作機(jī)制,，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍,。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè),。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,、精細(xì)化,、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效,，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo),，考核評比有抓手。為此,，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī),，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求，以城廂,、沙溪,、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照,，協(xié)助港區(qū),、浮橋、瀏河,、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合,，以塊為主”的“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系,。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍,。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。說：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”,，我想說：“空談?wù)`事,，實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果,，沒有任何捷徑可循,，唯有“實(shí)干”一條路可走，做好城管工作,，“實(shí)干”是硬道理,，“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵,，不會腳踏實(shí)地,，只有“花架子”,，沒有“真實(shí)力”，只當(dāng)“裁判員”,，不當(dāng)“運(yùn)動員”,，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè),。當(dāng)前從中央到地方,，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)，推動各項(xiàng)工作前移,，深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,，察實(shí)情,、出實(shí)招，辦實(shí)事,、求實(shí)效,，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣,。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè),。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭,，是“家和萬事興”，運(yùn)用在單位,，就是“人和事業(yè)興”,，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤,，注重團(tuán)結(jié),，則堅(jiān)如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要像親人、家人一樣,，互幫互助,，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣,。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,，要按照職責(zé)分工,，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù),，不利團(tuán)結(jié)的話不說,，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補(bǔ)位不搶位,，到位不越位;各科室,、單位和中隊(duì)之間，要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識,，相互支持,、相互配合，工作不分分內(nèi)分外,，不推諉,、不拖拉;同事之間，要以誠相待,，學(xué)會信任,，講包容、講信義,、講真誠,、講責(zé)任，胸懷開闊,，氣量大度,，做到大事講原則、小事講風(fēng)格,，有效提升“全局配合一條心,、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界,。

3.要抓勤廉的建設(shè),。之后,，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定,、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對照上級的要求,，我局也制定出臺了八項(xiàng)四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求,。在這里,，我想再強(qiáng)調(diào)一下,，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力,，做到以廉為榮、以貪為恥,，常修為政之德，常思貪欲之害,，常懷律己之心,，要倍加珍惜這份工作,，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，時時刻刻做到自重,、自省,、自警,、自勵,，做到耐得住寂寞,、守得住清貧,、抵得住誘惑,、經(jīng)得住考驗(yàn),，要求別人做到的,，自己首先要做到,，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做,，自覺帶頭執(zhí)行各級各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),，清白做人，干凈干事,，爭當(dāng)廉潔自律的表率,，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面,。

同志們,，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事,，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事,，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

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城市管理工作會議講話稿篇七

一,、繼續(xù)解放思想,，毫不動搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快,，在城市管理方面新問題,、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),，如城市管理體制,、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等,。為此,，我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放,，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長,，在處理問題中走向成熟,。

一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展,。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展,、靠誰發(fā)展,、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),，正確認(rèn)識,、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,，認(rèn)真履行城市管理職能,，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素,，從而切實(shí)維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,，勇于開拓創(chuàng)新,。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的xx大精神,，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,，最近,，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀,、持續(xù)創(chuàng)新觀,。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市,、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會群眾的肯定,，好在推行綜合改革,，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀,，敢于推進(jìn)改革,。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國之路,，同樣也是興業(yè)之本,。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開,、政事分開,、管辦分離”的要求,，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式,。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革,，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題,。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,，深化企業(yè)內(nèi)部改革,，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的,、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi),、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度,，營造公平、公正,、有序的競爭環(huán)境,。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平,、質(zhì)量和效果,。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容,，征求方方面面的意見,，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),。只有這樣,，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意,，讓企事業(yè)職工滿意,。

二、堅(jiān)持以人為本,，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境,、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓,，堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民,、便利于民,、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題,。

(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施,。對自來水、公交,、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度,，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境,。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手,，按照“條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制,、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,、建立長效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展小街小弄,，亂停放亂設(shè)攤,，城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核,、檢查、指導(dǎo)力度,，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī),，加大園林綠化工作力度,，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色,、升級改造,，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵,，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平,。科學(xué)提高路政管理水平,，營造文明有序的城市街面秩序,。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào),、規(guī)劃,，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造,，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境,。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,，情系百姓,。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì),，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想,，建立和完善各類

規(guī)章制度

,，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力,，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范,、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主,。

共

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城市管理工作會議講話稿篇八

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共... 與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會議上的講話各位同仁大家好! 這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,，很重要的一塊就是 我們在會上和大家學(xué)習(xí),，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系 列的重要講話、指示,、批示,，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工 作,，我講幾點(diǎn)意見: 一,、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來,，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,， 20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議， 去年國務(wù)院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設(shè)工作座談會,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,， 并對很多重大問題做出重要的指示和批示， 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學(xué)習(xí),。

在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不 僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在,，一定要本著對歷 史,，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平,，城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題,，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系,，互不 銜接,，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子,，城市規(guī)劃要由 擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月,， 在北京視察時強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領(lǐng)作用,，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的 效率,，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的?？希幸稽c(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,， 皆有愈演愈烈之勢,，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng) 導(dǎo)干部扭曲的政績觀,，要下決心進(jìn)行治理,。建筑是凝固的歷史和文化 ，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),，要樹立高度的文化自覺和文化自信,，創(chuàng) 新理念，完善決策和評估機(jī)制,，營造健康的社會氛圍,，處理好傳統(tǒng)與 現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征,、 民族特色和時代風(fēng)貌。

去年11月,，批示,，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計(jì)劃在今年召開,，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作 會議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,，建成中間規(guī)劃體系，積極推 進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,，做到一個市縣一張規(guī)劃圖,，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,， 對建筑中存在 的盲目攀比,，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正,。要結(jié)合推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹立民族文化 自信,，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗(yàn) ,，要結(jié)合國情吸收借鑒,，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,，傳遞歷史記 憶的重要載體。

12月,，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上,， 克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃 好,、建設(shè)好,、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì) 量,、預(yù)防和治理 各種城市病,，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求 ,。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本,，切實(shí)增 強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性,、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,。既注重 保護(hù)歷史風(fēng)貌,、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長,、優(yōu)化城市功能 布局,，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿,，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民 生工程,，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā),、有效運(yùn)行,，努力打造和諧宜 居，富有活力,，各具特色的現(xiàn)代化城市,。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后,，他有一段批示: 規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,，對于新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國,，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國夢"既緊 迫又重要,， 建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,，明年以黨中央國務(wù)院名義,，開一次會議， 統(tǒng)一思想認(rèn)識,，認(rèn)真貫徹部署,。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會,， 并做出了重要講話,，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng) 調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束 作用,，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,，要加 大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升城市綜合承載能力,，要傳承文化， 使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時代風(fēng)貌,。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)的重要性,，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo) ,、方向和要求,。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé) 任感,、緊迫感,、使命感，以改革創(chuàng)新的精神,，務(wù)實(shí)高效的行動,，把這 些新的精神，新的要求落到實(shí)處,，把我們的工作要抓出成效,。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化,。

要認(rèn)清全國形勢,，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎(chǔ),。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段,，未雨綢繆尤其重要,，我們每個城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,，又要向外 看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾,，又要著眼 長遠(yuǎn),，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢,。

1,、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策,，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩 個字,，一個是"新",，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化,，"新"實(shí)際 說的是不能抱殘守缺,，它是四化同步，五位一 體的,，而且這五位是 一個有機(jī)體,，而不是孤立的，自己干自己的,。我們要突出"以人為本"

,，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要宜居宜業(yè),，要解決好三個"宜于人"的問題 ,。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),， 每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全,、健康、高效,，更加綠色,、和諧、宜居,，這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài),，落實(shí)中央提出的一帶一 路京津冀協(xié)同發(fā)展,，長江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略,。

比如說京津冀,，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太 多了,，資源承載不了,，所以提出，以水定產(chǎn),，以水定城,，以水 定人，人要疏解,，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解,。首都核心功 能無非是一個政治中心，一個科技中心,，文化中心,，也是國際交流中 心,。同這個關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要 合理的安排和布局好,，出發(fā)點(diǎn)是疏解,，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻 領(lǐng)會提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化,，具體涉及到 體制,、機(jī)制、上層建筑,，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個進(jìn) 程,，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹,，水污染的這些問題,，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我 們單個的城市,，跳出行政邊界,，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城 市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2 、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的 變化,，方向的轉(zhuǎn)向,，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),，在這個過程中 制造業(yè)的比重也下降了,，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量 以及它的流向都會發(fā)生一些變化,，那么有一些已經(jīng)出來的人,，可能要 從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,，我們得重視,。我們國際 金融危機(jī)以后,，國際市場需求不足,，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,，當(dāng)然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方,。

產(chǎn)能過剩,，所以壓縮我們的產(chǎn)能,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要推動創(chuàng)新,， 要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動,，這次經(jīng)濟(jì)工作會也是很突出新常態(tài),，很重要的主 攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人,，要素怎么整合,， 我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁,。 比如說,，人口老齡化,，這個趨勢越來越明顯,，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人 口富力了,，老齡化步伐很快,。干活的人少了,，養(yǎng)的人多了,。再有像互 聯(lián)網(wǎng),，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,，這些變化，這些情況,，對我 們城市空間布局用地結(jié)構(gòu),、住房建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配 置,，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,，必須適應(yīng)這種新常態(tài)， 要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,，包括優(yōu)化我們城市空間布局,，用地結(jié)構(gòu),，合理的 安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,，提升 公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜,，因勢制宜，因時制宜,，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系,。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì),、品性、品行,，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思 考，有效的應(yīng)對,。

3 ,、依法治國,，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國,。這個 行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,，這個理念呢,，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個環(huán)節(jié),，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,，還存在明顯的不足,。

一是法定規(guī)劃失位,。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃,，是調(diào)控和 指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)， 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃,。至今,，因?yàn)榉N種原因,，就沒有出臺,。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的 108 個城市中,，有 10個城市總規(guī) 20xx 年到期,，至今未上報(bào)新一輪 的總規(guī),。這 10個城市是沈陽,、撫順,、盤錦,、鞍山,，桂林、威海,、德 州、湛江,、佛山和中山,，我希望把這個信,，由開會的同志,，要轉(zhuǎn)達(dá)到 你們的省長、市長,，請他們有個思想準(zhǔn)備,。

掛牌督辦的通報(bào),，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,，等于是無法無天,， 你天天都在建,，連一個依據(jù)都沒有,。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān) 察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,，咱們試一試，反正是決不 能手軟,，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的,。不見點(diǎn)血怎么管 ?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成,，大連,、阜新,、丹東,， 大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾,。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù),， 重點(diǎn)不突出,。中央和地方,，事權(quán)這種劃分,，剛性和彈性的內(nèi)容,，還不 清晰。我們這個規(guī)劃,，是一種包羅萬象,，相當(dāng)綜合。天文,、地理,、政 治,、經(jīng)濟(jì),，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,，就是你豐 滿了以后,，很多東西不是一層不變的,，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會 的發(fā)展,，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,，隨著科技進(jìn)步,，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移 ,，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的,。

要給地方釋放更多的彈性,， 同時變的過程中型又有很多不變的東 西，不變的東西,，恰恰是應(yīng)該守住的底線,，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī) 落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,，想管的管不好,，該管的管不住，不該 管的,，有的又管得過死,。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段,。實(shí)際 上,，不管什么規(guī)劃,，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長,，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯 位,，新的總規(guī)還沒批,，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù) ,，控規(guī)又不調(diào)整,，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù),。

四是規(guī)劃體系失調(diào),。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃 ,，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,，風(fēng)貌規(guī)劃,，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè) ,，一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,，出現(xiàn)了同一個 區(qū)域內(nèi),，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào),。不同的總規(guī),，編制的目 的，編制的方法,，指標(biāo)體系,，等等都不匹配,，自己耍自己。這個背后 ,，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度,，還有是中央 事權(quán)等等,，這都是有原因的,。八十年代沒有這么多規(guī)劃,，一本總規(guī)全 管了,。

推進(jìn)依法治國,，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化,。在這樣一種形 式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重 要手段,，我們平衡好公共利益和私人利益,，合理的釋放彈性，增加剛 性,，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn) 型,，而且必須轉(zhuǎn)型,，同時又要守住一線,，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法 制的理念,，這個圍繞規(guī)劃的編制,、實(shí)施,、修改,，監(jiān)督，加快完善我們 相關(guān)的法律法規(guī),，建立一整套系統(tǒng),，協(xié)調(diào)的治理,。這個手段很重要,， 你治理體系，治理能力,，現(xiàn)代化講究的是治理,，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī) 劃,，他都是屬于引領(lǐng)類,。總規(guī)是指標(biāo),，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu) 治理,，這一塊非常重要,，利益相關(guān)方,，大家一個技術(shù)博弈,，尋找平衡 ,，注重公平,，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段 ,，第一個是法律,，第二是稅收,，第三個就是空間規(guī)劃,。在這個背景下 ,，我們做規(guī)劃的,，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4,、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,，消 耗大量的能源資源,，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響,。我們國家 的人均資源，非常不足,，這個環(huán)境容量，也有限,。通過國際市場購買 能源資源的制約因素又很多,，可能獲取量也有限,。中投的董事長說， 資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,，想進(jìn)去,，都給你開天價(jià),，我們獲取量有 限,，這個是我們城市發(fā)展的硬約束,。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實(shí) 際,，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很 多,。比如說如何集約,、節(jié)約利用有限的土地,，用好這些資源，保護(hù)國 家糧食安全,、能源安全,、生態(tài)安全,。如何有效的解決垃圾圍城,，垃圾 的源頭減量、資源化,、無害化促進(jìn)機(jī)制,。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù) 興夢，它不可能是垃圾遍地,，污水橫流的吧,，那不把夢 做成惡夢了 ，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了,。我們是做規(guī)劃的 ,，都是很專業(yè)的同志,，但是我們必須認(rèn)識這些問題，必須解決好這些 問題,，所以這一塊請大家還是高度重視,，怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水,，怎么提升我們的綜合吏治,，怎么認(rèn)識人與山 水,、民田、湖是一個生命共同體,，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市,。特別是在缺水的地方,，水資源這么少,， 降雨的時空分布又不均勻,，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài),，給雨面 積在哪,，匯水面積,，我給雨以后的引流是怎么分布的,，怎么把它引導(dǎo) 到濕地、湖泊,、綠地,、民地,，怎么自然滲透，自然凈化,，這樣進(jìn)入到 下水管溝的水就少了,。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,，把 它重新安排好,，死人的那些地方，容易積水的地方,，或者那些重要區(qū) 域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了,，降雨不是直下下來的,，它都 要乘一個 1.5 的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,，居民的洄 水怎么樣把它用起來,，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。 這些事跟大家提一提,，我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市",，決定 推出試點(diǎn),，已經(jīng)啟動了,，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個億 ,，連續(xù)幾年,。思路要清楚,，地方上最好有一些先驅(qū)的動作,，你才好意 思爭取。

5,、城市建設(shè)突出問題,，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中 ,，存在著不少問題,，比如說人口多、擁擠,、垃圾圍城,、交通擁堵,、房 價(jià)高漲、大拆大建,、切斷了歷史,、模糊了鄉(xiāng)愁,，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),，城市的風(fēng)格單調(diào),、千城一面,、萬樓一 貌,。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過去皇城是氣派的,，那是集 中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀,，未央宮也好,，大興宮也好,，故宮 也好,，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品,，如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū),，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一 些有機(jī)更新,，也是面上,，有的沒注意地下一起來改,，重地上輕地下,。

地上建筑有的還是做的很有味道,，有的很氣派,，但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,，而且老化,、失修,、漏損嚴(yán)重，我們有 限的資源很多都白白的漏掉了,，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖,，供熱的 話還浪費(fèi)了能源,，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的 嘗試,。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,，管 理者要有一個漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),， 因?yàn)槟鞘且粋€長期的,、復(fù)雜的社會 系統(tǒng)工程,，決不是簡單的弄幾臺計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了,。市民的角 度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,，有一個可量化的目標(biāo) ,。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐,，提升我們城市 的感知能力,。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間,、管道,，這些問題不 解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起,。我們一直講規(guī)劃是龍頭,，城市 建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞,。相反,，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關(guān)系,。破解這些問題,，實(shí)際上對城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有 偏差的,，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批",，還有就是 "翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的,，跟大家提個醒,，你可以走， 但有很大的風(fēng)險(xiǎn),。

這些問題都不同程度的存在,， 需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問 題意識，要練好內(nèi)功,，找出針對性問題的破解之策,。總之,，對于這種 新形式,、新要求，對人口,、資源,、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們 不僅要看到,，而且還要有深刻的理解,、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn),。

三,、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,，這是的要求,，但是我們大家一起來 做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn),，實(shí)際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新， 規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活 躍,。在我們國家,，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo) ,、新的體制和機(jī)制,、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系， 引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展,。 1,、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性,、綜合性,、 戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政,、法律,、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置 城市空間資源,，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展,、維護(hù)社會公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策,。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,，這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,，首先就是要強(qiáng)化這種定位,。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,，又要注重保護(hù)與控制,。規(guī)劃制定和實(shí)施 的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共 利益,，保護(hù)脆弱資源,，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施,。作為公共政策,，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元,，公共參與,、 公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)， 規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的 制度選擇,。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,，從管制走向治理，也是看到了社 會的力量在上升,，市場的力量在上升,。以往從上往下管制的做法是走 不通的，你必須協(xié)商,，利益相關(guān)的協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西，才能 夠有良法善治,。

規(guī)劃的制定和實(shí)施,，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的,、完全的由專家主導(dǎo),，要通過必要的程序和制度，要充分 反映利益相關(guān)者,，特別是市民的意愿,，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公 眾認(rèn)同的東西,，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的,。規(guī)劃局 長沒有辦法,，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如?有群眾的共識以后,，誰也不敢輕易動你。

實(shí)現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變,。作為公共政策,，城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護(hù)不是決對的，當(dāng)私權(quán) 與公共利益產(chǎn)生矛盾時,，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約,。

比如說因公益性建 設(shè)的需要，對地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,，對周邊地域 的建設(shè)實(shí)施管制等等,。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用,，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制 規(guī)劃,、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,，規(guī)范公權(quán)的使用,。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作,。這既是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求,，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,。

近期我部將會同有關(guān)部門 向國務(wù)院請示,，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右,，呈請批準(zhǔn) 實(shí)施,。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求， 也經(jīng)過張高麗同志 批準(zhǔn),，我部已經(jīng)會同了北京,、天津、合肥三個市,，啟動了這項(xiàng)工作,。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在 座的這些接地氣的同志們,，這是一個開放的平臺,。而且從一開始就建 立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護(hù)的機(jī)制,，它不是一個死的規(guī)劃,，它 是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護(hù)的規(guī)劃,。

三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略,。從部里的角度是,，重點(diǎn)加強(qiáng)對 "一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些 相關(guān)專題研 究,。

四是做好城市群規(guī)劃工作,。中辦、國辦 (20xx) 53號文件,，明確 由我部會同國家發(fā)改委,，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部 委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,， 今年將開 展長三角,、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制,。因?yàn)楹Ｎ?那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市,。

明確各城市的功能和分 工，城市群這塊很重要,，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),，要不 然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同， 分工拉不開層 次,，將來問題會比較多,。跨區(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工,、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境 治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,， 要組織編制長江經(jīng)濟(jì) 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè),。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的,，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城,，要更加 重視存量,，對舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型,、擴(kuò)張 型向精細(xì)化,、約束型轉(zhuǎn)變。上海,、深圳、杭州等地也都在積極探索,， 在舊城有機(jī)更新過程中,，規(guī)劃先行,、分步實(shí)施，既重視盤活資源,、完 善功能,、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長,，又要暢通公共參與渠道,、尊重群眾意 愿。要切實(shí)的改善民生,，還得要傳承歷史,，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè) 風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線,。各個城市,，特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,，編制城市地下管線綜合規(guī)劃,。要 依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè),。要加強(qiáng)制定城市地下綜合 管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),。一個是地下空間，一個是地下管線,，還有一個 是綜合管廊,。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動了試點(diǎn),，試點(diǎn)城市也是一 年5個億,。直轄市如果入選了，一年6個億,，可以連續(xù)幾年,。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率,。從部的角度主要是兩個方 面,，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率,，要控制審查時限 ,，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一 般不超過五個月 ,。另一方面,，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,， 主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施,，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),，重大基 礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全,，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),，各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,，他們的人也要責(zé)任綁定,，你說完了 這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,，得有動力和地方緊鑼密 鼓的協(xié)調(diào)溝通,，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào),，不聞不問是不行的 ,，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5,、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平,。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,，政府組織,、專家銜接、部門 合作,、公共參與,、依法辦事,、科學(xué)決策這是行之有效的,， 規(guī)劃編制 上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容,。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定,，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí),。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護(hù),，清晰界定城市開發(fā)邊界,，城市生態(tài)紅線，強(qiáng) 化水源地和水系,、基本農(nóng)田,、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施的用地管理,。落實(shí)涉及保障民生和城市安全,、改善人居環(huán)境、促進(jìn) 城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容,。該管的要管住,，管好,，同時我也給 你們提個醒，免得將來再碰著高壓線,，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任,。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系,，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對違法 違規(guī)單位和個人的追責(zé),。這不是空話,，這都是言之不預(yù)，不要覺得委 屈,。

四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌,。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿 景，支撐這個愿景的是有目標(biāo)的,，這個目標(biāo)甚至是一個矩陣,，有很多 的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo),，可能都是要有一種指標(biāo)的支持,，進(jìn)而支 持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的 矩形系統(tǒng)里頭,，有無數(shù)的子系，有很多的要素,。有一些還是牽一發(fā)而 動全身,，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的,，但是我動一個地 的時候,，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動,， 這需要有調(diào)控,。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性,，他是一個整 體,，是實(shí)現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動,，這就叫頂 層設(shè)計(jì),，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西,。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌,。

一要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)靥厣难?究和挖掘,，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件,、和傳統(tǒng)文化 習(xí)俗,。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征,、民族特色,、 寶貴資源。要列出名錄,，分層次,，分類 型，明確保護(hù)的類型和措施 ,，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),，我們出去講"看得見山，望得見水 ,，記得住鄉(xiāng)愁",，那是什么東 西?就是山、水,、歷史文化的遺存,、一 些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來,，亮出來,，串起來。二 要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),，這個是重要的任務(wù),，是我們今年的重點(diǎn)工作 ，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社 會管理辦法,。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度,，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 ,。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位,，跟城市之間的關(guān)系,，一定要 把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī) 劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡,，對園林的設(shè)計(jì)有 什么制衡,，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的 設(shè)計(jì),，多了以后,，你才有風(fēng) 貌。而風(fēng)貌有些是天然的,，有些也是人 文的,。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市,。城市 設(shè)計(jì)這一塊,，他的法律地位，一定要明確,。另外要有導(dǎo)則，要有管理 辦法,，這個大家一起做,，這個是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督,。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,，重 點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,，明確并公開核發(fā)的依據(jù),、條 件、程序,、時限,。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評估,， 健全評估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,，落實(shí)城市總體規(guī)劃評估和報(bào)告制。要加大規(guī) 劃實(shí)施監(jiān)督,，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度,，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的 動態(tài)的檢測。完善上下部門,、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機(jī)制,。三要下力氣 治理違法建設(shè)。今年,，部里計(jì)劃要開展一個全國范圍的專項(xiàng)治理行動 ,。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見 ,。各地也要采取措施,，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個機(jī)制 ，當(dāng)然懲處也是必須的,。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ,，我部和發(fā)改委,、國土部、環(huán)保部,，采取統(tǒng)一組織,，分頭探索的形式 ，確定了28個多規(guī)合一的試點(diǎn),，其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo),。這個 多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,，和在空間規(guī)劃體制中的地 位,，各地都要高度重視，積極探索,。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,，要 把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動,，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》,，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系,。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權(quán),，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃,，制定市,、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī),，建立城市空間信 息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺,，部門的分頭落實(shí)，聯(lián)動實(shí)施,，另外 我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中,，也是敞開門，在一些重要 的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題,，都要和兄弟充分溝通,，這邊我們也建立起一 個平臺，在用地,、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,，會和有關(guān)部門緊密合作,，把他們請 過來一起研究，開放的平臺,，要這些過程當(dāng)中,，貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用,。

這次會上我們會給新任 督察員頒發(fā)證書,，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表 示祝賀,，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,，據(jù)有層級督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn) ,，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性,，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,，希望大 家堅(jiān)持原則,，認(rèn)真履職，不辱使命,，依法公正，高效的開展督察,。這 項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,， 希望各地 能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見,，及時協(xié)調(diào)和解決問題,。

同志們，就是在全面建成小康社會,，決定性的階段,，我們要不折 不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)的工 作,，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國,，做貢獻(xiàn)! 謝謝大家,。

普法工作會議上的講話 在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 陳大衛(wèi) (... 普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重 點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

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對20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;... 第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性,、拓展發(fā)展空間,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

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城市管理工作會議講話稿篇九

同志們：

新年伊始,，這次會議是在我們貫徹落實(shí)上級一系列重要會議精神的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對于做好20xx年公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作具有重要意義。剛才,，交通運(yùn)輸廳黨委委員,、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記,、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報(bào)告,。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí),。

下面,，我講幾點(diǎn)意見。

一,、充分認(rèn)識新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢,，提振推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展的信心

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動力呈現(xiàn)新特點(diǎn),，一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也浮出水面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上,，張春賢書記指出,，新常態(tài)下新疆面臨建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、第二次中央新疆工作座談會,、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國“三大機(jī)遇”,。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、服務(wù)性行業(yè),，固定資產(chǎn)投資保持較高增速對穩(wěn)增長作用尤為重要。當(dāng)前的新常態(tài)下,，新疆交通運(yùn)輸持續(xù)長期旺盛發(fā)展的基本面沒有變,，國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點(diǎn)，明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首,，繼續(xù)推動交通運(yùn)輸先行發(fā)展,，并強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當(dāng)前交通運(yùn)輸加快發(fā)展的難得機(jī)遇,。

對公路養(yǎng)護(hù)管理而言,，全區(qū)交通運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展，對養(yǎng)護(hù)管理工作日益重視,，養(yǎng)護(hù)資金投入保持較高水平,，養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機(jī)遇,。同時,，我們也要認(rèn)識到,，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的深入推進(jìn),，各族群眾不斷增長的出行需求,，對于改善路容路貌、提質(zhì)增效升級,、提升服務(wù)水平的要求更高,，需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng),，我們承擔(dān)的鞏固和發(fā)展公路建設(shè)成果的任務(wù)和壓力劇增,，公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現(xiàn),，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重。這些,，都是公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢,，必須引起高度重視，需要我們積極有效應(yīng)對,，順勢而為地做好各項(xiàng)工作,，努力把公路管理各項(xiàng)工作提高到新的水平。

二,、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)工作任務(wù),，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，做好全年工作意義重大,。我們要統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),，尤其要著重把握好以下幾個方面：

(一)抓住“國檢”契機(jī),，推動整體工作實(shí)現(xiàn)新提升。五年一次的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,，是交通運(yùn)輸部組織的最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查活動,，是對全國干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的一次大檢閱,。全局上下要切實(shí)提高思想認(rèn)識,，把“國檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護(hù)成果的平臺，作為促進(jìn)和提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平的契機(jī),，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維,，把迎“國檢”工作當(dāng)成全年的首要任務(wù),，放在重中之重的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織推進(jìn),。各單位黨委特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé),，以一流的路容路貌,、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查,，集中力量打好迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(二)提升綜合服務(wù)能力，展現(xiàn)出行服務(wù)保障新面貌,。隨著全區(qū)路網(wǎng)條件的不斷改善,，出行服務(wù)越來越成為社會關(guān)心的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn),，公路管理部門的公共服務(wù)性質(zhì)進(jìn)一步凸顯,。要立足于提升公路服務(wù)保障水平這一中心，把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路,、養(yǎng)好路的工作目標(biāo),，更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務(wù)理念,。要牢固樹立以人為本的服務(wù)意識,，深刻理解服務(wù)是公路管理的根本屬性，把服務(wù)意識貫穿公路養(yǎng)護(hù)管理工作各個環(huán)節(jié),，讓主動服務(wù),、熱情服務(wù)、細(xì)致服務(wù)成為一種常態(tài)思維和自覺行為,，展現(xiàn)出服務(wù)新的氣象,。二要提高服務(wù)能力。在提高公路綜合服務(wù)保障能力上功夫,，重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)大中修,、安保工程、危橋改造,，確保工程質(zhì)量,，保證路容路貌，打牢暢通基礎(chǔ),。要努力為出行群眾提供更加完善的路況,、交通氣象等信息服務(wù)，收費(fèi)站點(diǎn)快速通暢,，養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段無擁堵,，提高應(yīng)急救援服務(wù)能力和水平,，加快推進(jìn)etc工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)日?；?、日常服務(wù)精細(xì)化。三要注重服務(wù)細(xì)節(jié),。牢固樹立規(guī)范化服務(wù)意識,，抓好規(guī)范收費(fèi)禮儀標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)微笑服務(wù),、文明服務(wù),、人性化服務(wù)舉措，樹立良好窗口形象,，提高社會滿意度,。

(三)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革，有效建立適應(yīng)發(fā)展的新機(jī)制,。一要明確改革方向,。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力，以實(shí)現(xiàn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，以市場化和法治化為主攻方向,，以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，研究公路管理改革的重點(diǎn)方向,、階段性目標(biāo)和具體舉措,。二要搞好頂層設(shè)計(jì)。要以問題為導(dǎo)向,，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖,，狠抓職責(zé)落實(shí),，確保深化改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三要科學(xué)有序推進(jìn),。要在重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力,、對癥下藥,、先試先行,，待積累成功經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣,，以重點(diǎn)突破牽引帶動整體推進(jìn),，以整體推進(jìn)協(xié)同配合重點(diǎn)突破。

(四)強(qiáng)化行業(yè)法治建設(shè),，推進(jìn)依法行政上新水平,。我們必須堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央,、自治區(qū)、廳黨委關(guān)于依法治國,、依法治疆,、依法治交的各項(xiàng)部署，切實(shí)強(qiáng)化法治思維,，大力推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè),，把法治要求貫穿到養(yǎng)護(hù)管理各個領(lǐng)域，在改革發(fā)展實(shí)踐中不斷提高行業(yè)法治化水平,。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念,，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)水平,，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和方式行政處事的能力,，形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系,，圍繞公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),，完善配套規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作舉措有法可依,、平穩(wěn)推進(jìn),。三要堅(jiān)持廢改立并舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設(shè)的行動方案,，聯(lián)系公路行業(yè)的實(shí)際,，探索健全完善公路法規(guī)體系。

(五)落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施,，鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢,。要按中央的要求，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo),，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”原則，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定,。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責(zé)任體系，加強(qiáng)應(yīng)急體系和安全保障能力建設(shè),，做好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全保衛(wèi)工作,。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施,，保障各基層收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)站,、服務(wù)區(qū)的安全防范工作,，同時，積極探索研究其在維護(hù)穩(wěn)定中的前哨,、堡壘作用,，密切與當(dāng)?shù)卣凸病⒎纯钟嘘P(guān)部門單位協(xié)作配合,，落實(shí)群防群控群治措施,。要耐心細(xì)致地做好信訪工作，把矛盾化解在基層,、化解在早,、化解在小，防范群體性上訪和越級上訪,。

三,、全面加強(qiáng)和改進(jìn)公路系統(tǒng)黨建工作，加強(qiáng)黨對公路發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展,，關(guān)鍵在黨,，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新常態(tài),，推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，必須自覺地把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委對公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),。

(一)抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本,。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨,、強(qiáng)黨,、興黨的生命線，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)廣大干部職工理想信念,、黨性黨風(fēng)黨紀(jì),、道德品行等思想教育。一要堅(jiān)決貫徹黨委的決策,。這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的要求,。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治,、講規(guī)矩,，不折不扣地貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、廳黨委的各項(xiàng)決策部署,，敢于擔(dān)當(dāng),、令行禁止，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅(jiān)決完成好各項(xiàng)任務(wù),。二要著力形成良好學(xué)風(fēng)。圍繞公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,，增強(qiáng)思想教育的針對性,，在入腦入心上下功夫，多做深化,、內(nèi)化的工作,，解決學(xué)而不化問題。堅(jiān)持“三會一課”制度,，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，做到學(xué)習(xí)時間制度化、學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確化,、學(xué)習(xí)研討一體化,，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，培養(yǎng)具有先進(jìn)思想的思考型,、創(chuàng)新型,、應(yīng)用型黨員干部。三要提高政治堅(jiān)定性,。在新疆,，政治上堅(jiān)定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，著力加強(qiáng)“去極端化”教育,，持續(xù)在思想教育的“到人,、管用、有效”上用力,，引導(dǎo)各族干部職工筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、反對民族分裂的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力,。近來,，局系統(tǒng)干部超職數(shù)配備等問題對干部工作產(chǎn)生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎(chǔ)上,，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要工作內(nèi)容,，落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，著力加強(qiáng)干部選任工作。一要加強(qiáng)選拔任用,。堅(jiān)持黨管干部原則,，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“四強(qiáng)”干部要求，注意從基層一線,、從“訪惠聚”活動中培養(yǎng),、識別和選拔干部。以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為重點(diǎn),，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，加大對重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，促進(jìn)干部多崗位鍛煉和能力提高,，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。二要抓好教育培訓(xùn),。要高度重視干部的能力培訓(xùn),，圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理需求，結(jié)合局系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,，堅(jiān)持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么，既有統(tǒng)一的內(nèi)容,，又要注重分類別,、分領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu),，增長實(shí)踐才干,，提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實(shí)基層力量,。針對新接養(yǎng)公路里程大幅增加,，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)管理任務(wù)加重的現(xiàn)實(shí)情況,，積極主動向廳黨委匯報(bào),，主動與編制、人事,、財(cái)政等部門溝通,，切實(shí)抓好基層收費(fèi)站編制管理、人員招聘等工作,，有效充實(shí)基層一線力量,，解決人員短缺難題。四要開展專項(xiàng)整治,。以正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度,，集中力量抓好干部超職數(shù)配備,、“吃空餉”、企業(yè)兼職,、人員隨意借調(diào)等重點(diǎn)問題的整治,，做到焦點(diǎn)不變、扭住不放,，持續(xù)努力,、久久為功,，出重拳,、見實(shí)效，以回應(yīng)上級黨委和干部群眾關(guān)切,。實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程,，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強(qiáng)人才工作,。堅(jiān)持黨管人才,，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策,、牽頭協(xié)調(diào)服務(wù),、營造人才環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,，完善人才激勵機(jī)制,，進(jìn)一步整合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)人才工作新突破,。

(三)全面落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持不懈地鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長,，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩問題,。要嚴(yán)格立規(guī)，使黨員干部進(jìn)一步明白哪些能做,、哪些不能做;要推動守規(guī),，落實(shí)在干部教育上，落實(shí)在干部考核上,、落實(shí)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上;要糾正違規(guī),，對違反民主集中制原則，有任人唯親,、團(tuán)團(tuán)伙伙,、陽奉陰違,、政令不通等行為的，要嚴(yán)肅批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的,，要做出組織處理。二是深入推進(jìn)“訪惠聚”活動,。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委,、廳黨委關(guān)于“訪惠聚”活動的安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好思想動員,，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項(xiàng)任務(wù)”,，深入開展走訪入戶,、宣傳教育、對口幫扶等各項(xiàng)工作,，積極為群眾辦實(shí)事,、解難事、做好事,。要加強(qiáng)住村干部后勤保障,，保證工作經(jīng)費(fèi)，定期走訪慰問,，解決好下派干部家庭的突出困難,，使干部下的放心、工作安心,、生活舒心,。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定,。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，嚴(yán)格落實(shí)好調(diào)查研究、精簡會議,、控制文件簡報(bào),、辦公用房、公務(wù)用車等規(guī)定要求,，不觸底紅,、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立,。進(jìn)一步建立健全局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”,、個人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,。完善資金管理、工程管理等相關(guān)配備制度體系,，細(xì)化厲行節(jié)約,、公務(wù)出差、公務(wù)接待,、會議及經(jīng)費(fèi)使用管理,、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的規(guī)定要求，確保作風(fēng)建設(shè)有章可循,、有據(jù)可依,。

(四)大力弘揚(yáng)新疆公路文化。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)工作,，繼續(xù)推進(jìn)“一路一示范,，一站一品牌,，全局是亮點(diǎn)”的文化建設(shè)總布局,，大力倡導(dǎo)張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計(jì)榮辱,、拼命苦干,，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚(yáng)行業(yè)累淀的“鋪路石”精神,、“雪歌”精神,、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業(yè)文化融會貫通到公路養(yǎng)護(hù),、收費(fèi)管理,、民生工程、安全生產(chǎn)等各個層面,，著力打造文化示范路品牌,、收費(fèi)服務(wù)示范品牌、應(yīng)急保通服務(wù)品牌,、公眾信息服務(wù)品牌,、服務(wù)區(qū)示范品牌，充分發(fā)揮文化的價(jià)值導(dǎo)向,、精神激勵、行為約束和形象塑造功能,，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,、感召力和發(fā)展動力。

(五)打造抓基層打基礎(chǔ)工作新格局。新疆公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線長,、地域廣,，要采取“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度，增強(qiáng)黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，做實(shí)“點(diǎn)”,。突出基層黨組織的政治功能,，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)陣地意識,，選好黨組織負(fù)責(zé)人,，努力做到一個支部就是一座堡壘,，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)和諧的作用。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系,，連成“線”。各地局黨委要根據(jù)所轄基層黨組織情況和職能重點(diǎn),，有所側(cè)重地打造類型各異,、特色不同的黨建模式,。比如,，落實(shí)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)主題,，打造恐維穩(wěn)的前哨,、陣地，民族團(tuán)結(jié)的示范,、長廊,。各地州局之間也要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，推動比學(xué)趕幫,，在相互學(xué)習(xí)中不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵,。三是形成整體合力，匯聚“面”,。通過樹立大抓基層的導(dǎo)向,，打造局系統(tǒng)黨建“點(diǎn)線面”結(jié)合的新格局，使公路管理系統(tǒng)成為民族團(tuán)結(jié)的忠誠踐行者,、示范典型,，維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵,，弘揚(yáng)先進(jìn)文化的有生力量,、推動發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

(六)構(gòu)建突顯行業(yè)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,。要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，進(jìn)一步健全完善“三級聯(lián)動、五崗?fù)瑒?chuàng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，抓好定期檢查,、定期考核,，確保責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)中央《懲防體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實(shí)施辦法,，抓好局實(shí)施方案的落實(shí),。緊緊圍繞項(xiàng)目審批、招投標(biāo),、專項(xiàng)資金使用,、干部調(diào)配等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),，制定防范措施,，努力構(gòu)建科學(xué)合理、符合實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系,。加快推進(jìn)“陽光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),，提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五進(jìn)”活動,，切實(shí)發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力,。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度，切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能,，對頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。

同志們,，今年公路管理工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進(jìn)一步理清思路,，增強(qiáng)落實(shí)的自覺性,，提高落實(shí)率、落實(shí)度和落實(shí)效果,，集中精力抓好落實(shí),。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，步步為營,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),，把工作做實(shí)、做好,、做出彩,，確保各項(xiàng)工作善始善終,、善作善成。

讓我們在交通運(yùn)輸廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，變化變革,、敢于擔(dān)當(dāng),、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新局面,，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安,、為新疆交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做出公路人更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至,，祝大家新春愉快,、身體健康、事業(yè)進(jìn)步,。

會議到此結(jié)束,，散會。

城市管理工作會議講話稿篇十

去年4-6月,，按照組織安排,，我參加了20xx年科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”,。兩個月的培訓(xùn)時間里，聽取了專家教授的專題授課,，并到九宮廟街道,、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進(jìn)行了實(shí)地考察交流,，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大,，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，我對該專題也有了一定的認(rèn)識，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法,。

一、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù),，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作,。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署,，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模,，高效配置城區(qū)空間資源,，完善城區(qū)功能，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，明確了“政府組織、專家咨詢,、部門合作,、公眾參與、科學(xué)決策”的修編原則,，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年),。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報(bào)市政府審批,。該規(guī)劃充分考慮了時代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,，在適度超前的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃時序性,、可操作性原則,，對我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì),，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn),。在今后實(shí)施過程中，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用,。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃,、后建設(shè)，無規(guī)劃,、不建設(shè)”的原則,，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行,。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,，實(shí)行“規(guī)劃一張圖、管理一本法,、審批一支筆,、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”,，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上,，為完善城市服務(wù)功能提供配套,。目前,，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

二,、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā),，全力打造城市建設(shè)的精品工程，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天,、碧水、綠地,、寧靜”四大行動;公廁,、垃圾站的建設(shè)、污水處理,、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高,。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū),，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市供排水,、污水處理,、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能,。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新,，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打造精品工程,，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》,，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè),，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn)、由城市到農(nóng)村,、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則,，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果,。加大環(huán)境污染治理,，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章,，美化人居環(huán)境,。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來,，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象,。

三,、全面拓寬融資

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向,，大力推進(jìn)投融資體制改革,，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強(qiáng)融資平臺和誠信體系建設(shè),，積極探索城建融資的有效途徑,，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作,，積極爭取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資,。20xx年,，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo),，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè),。二是要放寬準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營,。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn),，通過采取bot等方式，吸引有實(shí)力,、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司,、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主,，積極推進(jìn)我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項(xiàng)目建設(shè),，使我區(qū)城市形象得以提升,，城市功能不斷增強(qiáng)。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用,，通過投資經(jīng)營,、借款、擔(dān)保等方式,，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制,，提高政府的融資能力。四是要加強(qiáng)政府對土地市場的壟斷管理,，堅(jiān)持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓,，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局,。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制

城市發(fā)展“三分建,、七分管”。城市越發(fā)展,，越需要加強(qiáng)城市管理工作,。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步,，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制,，加大城市管理綜合執(zhí)法力度,，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法,，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ),。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑,。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”,、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通,、市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動,，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平,。五是要加強(qiáng)市民意識的教育和培養(yǎng),，努力在全社會形成“城市管理，人人有責(zé)”的濃厚氛圍,。

共

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城市管理工作會議講話稿篇十一

同志們：

一、充分肯定抗旱保苗取得的階段性成果

面對歷史罕見的嚴(yán)峻旱情,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)高度重視,，全力以赴,，狠抓抗旱保苗工作不放松，積極推動各項(xiàng)措施落實(shí),，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、人員力量到位、工作落實(shí)到位,，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失,。截至2月8日,，全市累計(jì)投入抗旱資金2。31億元,、抗旱機(jī)械9,。26萬臺套，日最大投入抗旱人力19,。8萬人,，新打機(jī)井5000多眼、小口井1,。2萬眼,，通過泵站二級、三級提水,，累計(jì)提水2164萬方,。春節(jié)前全市累計(jì)澆灌1044。5萬畝次,。2月1日至8日晚,，已澆灌233。9萬畝,，占需要澆灌面積的37,。5%。中央電視臺在2月7日的《新聞聯(lián)播》頭條對我市的抗旱保苗工作予以報(bào)道,，在2月9日的《朝聞天下》欄目實(shí)時連線,。

各地各部門在抗旱保苗過程中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，靠前指揮,。市級領(lǐng)導(dǎo)分包到縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到村,，村干部分包到片，各級干部擔(dān)當(dāng)抗旱保苗"三員"(指揮員,、服務(wù)員,、宣傳員)，做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,，干部在一線組織,，工作在一線落實(shí)。二是強(qiáng)化服務(wù),，科學(xué)指導(dǎo),。組織400多名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo)，組織抗旱"突擊隊(duì)"、"互助組",、"幫扶隊(duì)"333個,。三是加大投入，補(bǔ)貼到位,。積極整合各類資金,，加大對抗旱的投入，切實(shí)調(diào)動了廣大農(nóng)民抗旱保苗的積極性,。全市累計(jì)發(fā)放抗旱資金5138萬元,，其中，國家補(bǔ)助資金1330萬元,，省專項(xiàng)資金1940萬元,，市縣財(cái)政投入1868萬元。渦陽縣財(cái)政投入340多萬元用于抗旱工作,。其中120萬元作為抗旱服務(wù)隊(duì)經(jīng)費(fèi),，重點(diǎn)幫扶老弱病殘戶、特困戶和無勞力戶的小麥澆灌;50萬元用于小麥高產(chǎn)示范片抗旱補(bǔ)貼;縣農(nóng)機(jī)部門購買了20多臺先進(jìn)的絞盤式自動噴灌機(jī),，每臺財(cái)政補(bǔ)助3萬元?？h財(cái)政投入120萬元,，招標(biāo)采購900噸尿素用于追施返青肥。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行"以獎代補(bǔ)",，對完成抗旱任務(wù)的行政村分別給予1000元,、20xx元和3000元不等的獎勵，對完成抗旱任務(wù)的包村干部分別給予100元,、200元和300元不等的獎勵,。縣將省政府下?lián)艿目购蒂Y金200萬元機(jī)械補(bǔ)貼資金,，通過縣政府招投標(biāo)中心采購抗旱機(jī)械,，無償發(fā)放給缺機(jī)械的地方;縣政府又拿出200萬元分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于抗旱機(jī)械的補(bǔ)貼;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對出動的灌溉機(jī)械每臺每天補(bǔ)貼50元或100元,。區(qū)財(cái)政拿出200萬元,，實(shí)行以獎代補(bǔ)，對2月15日完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元,，對2月20日前完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵6萬元,，對農(nóng)戶打小口井的，每井補(bǔ)助100元,。四是淡化過節(jié),，全力抗旱。縣于大年三十下午就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的抗旱保苗和春季田管會議,。渦陽縣于大年初三就在西陽鎮(zhèn)郭寨村召開抗旱澆灌田管現(xiàn)場會,。區(qū)、縣在初四分別召開了抗旱保苗田管現(xiàn)場會,。五是強(qiáng)化督查,，確保落實(shí)。市委,、市政府成立了兩個抗旱督查組,，一天一督查，一天一通報(bào),，確保了抗旱保苗各項(xiàng)措施的落實(shí),。渦陽縣拿出50萬元，分兩批對抗旱保苗驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵,。區(qū)開展了抗旱保苗驗(yàn)收活動,，對驗(yàn)收合格前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元,?？h、縣嚴(yán)明抗旱紀(jì)律,，對因干旱而出現(xiàn)大面積黃苗,、死苗的鄉(xiāng)村干部就地免職。

歷經(jīng)100多天的艱苦抗旱,，同志們投入了極大精力,，付出了巨大犧牲，取得了顯著效果,。在此,，我代表市委、市政府,，向在座的各位并通過你們,，向奮戰(zhàn)在抗旱保苗一線的全體干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二,、充分認(rèn)識抗旱保苗的嚴(yán)峻形勢

當(dāng)前,，我市旱情繼續(xù)發(fā)展，受旱范圍之廣,、時間之長,、程度之深均達(dá)歷史同期極值，抗旱保苗遇到前所未有的挑戰(zhàn),。一是降水持續(xù)偏少。自去年9月下旬以來，我市基本無有效降雨,。各地累積降水量分別為區(qū)3,。6毫米、渦陽10,。3毫米,、16。8毫米,、17,。5毫米，較歷年同期偏少9成以上,，達(dá)到極端氣候事件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)頻率分析,，為60年一遇干旱年份。二是旱情發(fā)展迅速,。雖然我市積極開展抗旱灌溉,，在一定程度上抑制了旱情的發(fā)展，但由于近期氣溫回升較快，大風(fēng)天氣日益增多,，導(dǎo)致旱情發(fā)展迅速,。目前，全市645萬畝小麥中,，受旱面積532,。2萬畝,，其中輕旱416,。2萬畝、重旱116萬畝,。三是苗情發(fā)生逆轉(zhuǎn),。從調(diào)查情況看，一,、二,、三類苗面積比例由秋種后的7：2：1變?yōu)?：3：1，部分田塊麥苗開始出現(xiàn)黃苗、青枯乃至死亡現(xiàn)象,。四是土壤失墑嚴(yán)重,。從土壤墑情監(jiān)測表明，土壤表層(0～10cm)水分不足13%,。從小麥苗情看,，一類苗根系已經(jīng)深入12厘米以下土層，具有了較強(qiáng)的抗旱能力,，但三類苗初生根不足6cm,，無法吸收土壤表層水分，抗旱能力較差,，旱情加重,。五是天氣不容樂觀。昨天下午到今天,，由于人工作業(yè),，我市局部地區(qū)出現(xiàn)零星雨雪，但城區(qū)降雨量僅有0,。7毫米,，最大地區(qū)的也不足5毫米。據(jù)氣象預(yù)報(bào),，未來一周仍無降雨,，就是說在可預(yù)測時間內(nèi)，靠老天爺不可能解除旱情,。六是季節(jié)不能耽誤,。從抗旱保苗時間看，"立春"已過,，"雨水"將至,，正值小麥分蘗期，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期,，也是抗旱保苗的緊要時期,。如能在19日雨水之前抓住有限的時間，及時抗旱保苗,，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級,，仍有希望把不利因素降至最低。如不及時解除旱情,，苗情將繼續(xù)惡化,，后果將不堪設(shè)想。七是存在模糊認(rèn)識,。部分農(nóng)民對旱情危害認(rèn)識不足,，存在靠天等雨思想;部分干部認(rèn)為從秋種就抗旱,，到目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油,、化肥價(jià)格提高,，加大抗旱成本，影響了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務(wù)工,、困難戶等特殊群體無力抗旱,，聽之任之。對此,，希望大家有清醒認(rèn)識,，積極作為，強(qiáng)化舉措,，迅速掀起工作高潮,。

城市管理工作會議講話稿篇十二

同志們：

今天我們召開這次城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市“兩會”和全市20xx年總結(jié)表彰動員大會精神,，總結(jié)工作,，表彰先進(jìn)，部署任務(wù),，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平,。剛才，敬德同志作了一個很好的

工作報(bào)告

,，我完全同意,，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,，在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵,，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個成員單位通力協(xié)作,、密切配合,，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施,，破解難題，狠抓落實(shí),，出色完成了各項(xiàng)城市建設(shè)管理任務(wù),，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

-——理順了城市管理體制機(jī)制,。按照中央,、省,、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé),，組建了市城市管理局,，明確了城市管理責(zé)任，管理,、服務(wù),、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盤棋,，城區(qū)全覆蓋”的良好局面,。

——建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新,，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面,。

——解決了一大批城市管理難題,。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報(bào),、聯(lián)合執(zhí)法等方式,，對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行“會診”,，各部門齊抓共管,，聯(lián)合施治，共同解決,，取得了很好的效果,。

——提升了民生保障水平。市財(cái)政加大資金投入力度,，為民生工程的實(shí)施提供了有力的支持和保障,，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實(shí)事和勝利路,、汶源西大街等城市道路建設(shè),、綠化提升工程，供水,、供氣,、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障,。

——改善了市容環(huán)境秩序,。公安、住建,、交通,、城管等部門以及各區(qū),、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾,、店外經(jīng)營,、占道經(jīng)營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治,，疏導(dǎo)了交通秩序,，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,、裸露土地綠化全覆蓋,。

回顧一年來的工作，可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績,。

——這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo),、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革,，財(cái)政資金投入,，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決,，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,。

——這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果,。在繁重的工作面前,，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖,，不講條件,，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音,，表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識,。

——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果,。為了提高城市管理質(zhì)量,，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力,，我們許多同志起早貪黑,，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時間,，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個人的得失,，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜,。借此機(jī)會，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時,，也必須清醒地認(rèn)識到,，我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距,，還存在著許多亟待解決的問題,。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力,，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實(shí)，對城市管理缺乏足夠的重視,。二是各種利益關(guān)系制約較大,。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關(guān)系復(fù)雜,，如違法建設(shè)防控,、戶外廣告管理、城市道路交通管理等,，利益鏈條難以打破,，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠,。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多,，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力,。個別部門不敢擔(dān)當(dāng),，敷衍塞責(zé)，遇到問題,，推諉扯皮,，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實(shí)下去,，工作停留在表面上,，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走,。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位,。主要是“縱向到底、橫向到邊,、層層有責(zé),、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣,、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實(shí)好,，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點(diǎn)問題,，沒能得到很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣,，局面沒有明顯改觀,。當(dāng)一項(xiàng)工作需要多方參與配合時，有些部門左推右擋,，要么不愿參與,，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力,，致使一些疑難問題長期得不到解決,。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但絕不可小視,，必須堅(jiān)決予以糾正,。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效,，下面我講三點(diǎn)意見,。

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒,，常抓不懈,。特別是在思想上要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感,。

一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),，在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上,、工作方式上,，都需要有一個新的轉(zhuǎn)變，真正運(yùn)用開放的思維,、創(chuàng)新的理念,、市場的辦法、改革的舉措，實(shí)現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展,。

二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求,。我們現(xiàn)在正加快實(shí)施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化,，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，縮小我市與濟(jì)南的差距,，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任,。我們要確保城管工作提質(zhì)增效,，實(shí)現(xiàn)城市干凈、整潔,、和諧,、有序的目標(biāo)，真正落實(shí)好王良書記“既要‘金山銀山’,，也要‘綠水青山’”的指示精神,。

第三，要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性,。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況,、新問題，任務(wù)非常繁重,。如何搞好城市管理,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。在新的一年里,，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位,，既是市委,、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求,。因此,，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況,、新問題的辦法,，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效,，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo),。

二、突出重點(diǎn),，細(xì)化措施,，謀求城市管理的新突破

20xx年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神,，按照全市“兩會”和總結(jié)表彰動員大會的總部署,，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手,，不斷加大環(huán)境綜合整治力度,，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在“惠民生”,、“解難題”,、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個方面求突破,。

一是落實(shí)項(xiàng)目惠民生,。今年的全市城建重點(diǎn)工程主要是實(shí)施“四網(wǎng)一車”項(xiàng)目建設(shè)?！八木W(wǎng)”即依托路網(wǎng),，同步實(shí)施綠網(wǎng)、水網(wǎng),、氣(熱)網(wǎng)建設(shè),。“四網(wǎng)”工程關(guān)系著民生福祉,，關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平,，各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧,，既抓全局,，又顧細(xì)節(jié)，真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當(dāng)下,，福澤未來,。規(guī)劃、國土,、環(huán)保,、發(fā)改,、住建、財(cái)政,、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道,，急事快辦、并聯(lián)審批,，同步推進(jìn)規(guī)劃,、土地、環(huán)評,、立項(xiàng),、施工許可、資金,、招標(biāo)等各項(xiàng)工作，各單位要簡化手續(xù),，壓茬推進(jìn),，確保工程盡快開工建設(shè)?！耙卉嚒?，即便民公共自行車項(xiàng)目，是緩解“出行難,、停車難”,，提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項(xiàng)重要舉措。要按照計(jì)劃方案的要求,，積極做好規(guī)劃定點(diǎn),、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā),、自行車采購,、運(yùn)營管理等各個環(huán)節(jié)的工作，全力爭取10月底前投入運(yùn)營,。同時,，抓好餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，要積極向上爭取,，盡快落實(shí)省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項(xiàng)目扶持資金,，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題,。提高城市管理水平,，重點(diǎn)在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問題,，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù),，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平,。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析,。規(guī)劃的制定要超前,，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全,，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性,。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動車停放,、工程運(yùn)輸車輛管理,、占道攤點(diǎn)管理等秩序管理問題上,，該“堵”的要“堵”,，該“疏”的要“疏”,。要通過施以規(guī)范管理,，讓其存在的“合理”性，變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖?。三要做好分類處置,。?jiān)持做到具體問題具體分析、具體處理,，不搞“一刀切”,，要根據(jù)城市管理中難點(diǎn)問題的性質(zhì),、內(nèi)容,、特點(diǎn)，按照教育與處罰相結(jié)合的原則,，力爭做到取締一批,、拆整改一批、規(guī)范一批,。在具體工作中,，要抓好戶外廣告、渣土運(yùn)輸,、煙塵污染,、違法建設(shè)和市容市貌等專項(xiàng)治理行動,，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長效優(yōu)管理,。堅(jiān)持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合,、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量,。一要實(shí)施精細(xì)化管理,。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起,，眼里要有活,。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會釀成大事,。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待,，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責(zé)任感,，把問題解決在萌芽狀態(tài),，問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時，解決起來就越容易,，負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理,。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移,、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”的模式,，整合部門管理資源，增強(qiáng)一線隊(duì)伍力量,，不斷完善網(wǎng)格化管理格局,。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù),，加大改革力度,、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立部門信息共享平臺,，加快交通誘導(dǎo),、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻,、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè),，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人,、服務(wù)老百姓,，提升城市智能化管理水平,。

四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實(shí)際,，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié),，堅(jiān)持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實(shí)效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制,。整合“12319”等各類市民訴求平臺,，實(shí)現(xiàn)城市管理問題“一條熱線”接入，城市管理信息“一個平臺”提供,，城市管理訴求“一個渠道”反饋,，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實(shí)為民排憂解難,。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè),，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制,，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任,，確保事事有人管,、人人有事做，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,、管轄無盲點(diǎn),。三要完善全民參與機(jī)制。大力開展城市管理志愿者服務(wù),，帶動群眾積極參與,，通過加強(qiáng)宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì),。要暢通渠道,，通過電話投訴、論壇互動,、微博交流,、評議建議、巡訪督查,、市民懇談會等方式,，引導(dǎo)市民查找問題、反映問題,，樹立“城市是我家,，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推動我們的工作,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范圍廣,、任務(wù)重,、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要高度重視,，精心組織,，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,，密切配合,，確保工作開展有聲勢、有力度,，有更加好的成效,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位,。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總,、高位協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，狠抓督促檢查,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)城市管理工作。各牽頭單位要切實(shí)履行好責(zé)任,、組織好整治,，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者,，努力作表率帶好頭,。各區(qū)、園區(qū),、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念,，嚴(yán)格對照市級工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化

工作方案

,，整合基層一線管理資源,，同步推進(jìn)城市管理工作開展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊,、區(qū)鎮(zhèn)松的情形,。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、勇于動真碰硬,，做到積極配合,、主動參與。

二要加強(qiáng)聯(lián)動,，協(xié)同配合到位,。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建,、城管,、交通等職能部門的事，而是全社會的共同職責(zé),，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成全社會參與的機(jī)制。各級各部門都要著眼大局,，心往一處想,，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn),、快見成效,。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合,，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中,，要堅(jiān)持既有分工,、又有協(xié)作，對于問題和困難主動溝通,、積極協(xié)商,，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘,。要把“條塊結(jié)合,、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結(jié)合,，統(tǒng)一安排部署,，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查督辦,。

三要加強(qiáng)督查,，考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托,，建立健全城市管理工作考核機(jī)制,，進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦),、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查,、現(xiàn)場檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實(shí)工作責(zé)任,。要建立專門的督查,、考核等制度，定期分析各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況,，表彰先進(jìn),、鞭策后進(jìn)，對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)制,，追究責(zé)任,。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總，報(bào)市委并印發(fā)城管委各成員單位,。

四要加強(qiáng)宣傳,，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項(xiàng)工作的重要前提和保障,。宣傳部門要善于利用各種媒體,，善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會共識,，真正把群眾發(fā)動起來,，不斷提高廣大市民的參與意識，使全社會形成人人支持,、人人關(guān)心,、人人參與的良好局面。報(bào)社,、電視臺,、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,，廣泛開展文明禮貌,、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動,，對不文明行為加大曝光力度,，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣,，形成文明風(fēng)尚,。

同志們,，對城市管理工作,，領(lǐng)導(dǎo)很重視,，市民很關(guān)注,，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來,，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅(jiān)定信心，迎難而上,，扎實(shí)工作，不斷攻克難關(guān),、破解難題,，打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn),，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

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