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對群眾監(jiān)督的認識和理解篇一

大家好！作為紀檢崗位上的一個新兵,，很高興能有機會在這里向在座各位學習請教,，我會把這次會議上學到的好的經驗、方法帶回到實際工作當中去,。下面,，我結合自己從事紀檢工作的實踐和學習，就基層紀檢工作談幾點認識：

習近平總書記在十九大報告中明確提出：持之以恒正風肅紀,；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,。不僅對黨風廉潔建設和反腐敗工作形勢作出了判斷,，同時也明確了目標和方向,，就是要堅持開展批評與自我批評，堅持懲前毖后,、治病救人,，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸,；并指出反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,，鞏固壓倒性態(tài)勢，奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石,。

國有企業(yè)作為社會主義市場經濟的基石,，確保企業(yè)生產經營依法、規(guī)范,、有序,、高效運行，推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,，保證國有資產的保值,、增值，給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織提出了新課題,、新挑戰(zhàn),。

一

紀委監(jiān)督工作是黨的建設的重要內容，更是企業(yè)管理的現實需求,。它不僅能夠預防貪污腐敗,，還能保證企業(yè)決策和制度落實，有效規(guī)范企業(yè)生產經營管理,，提高工作效率,，提升管理水平。但相關工作在基層單位中的地位不夠突出,，成效不夠明顯,，主要表現有：

一、部分領導對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不夠,，甚至還有抵觸情緒,，特別是對自己分管的部門出現的違紀現象，以保護干部,、影響團結的名義,，護短遮羞。部分部門領導及員工學習認識不夠,，對紀檢監(jiān)察工作不理解,，認為監(jiān)督只是一種形式，有的甚至認為正常監(jiān)督會影響公司正常生產經營,。

二,、基層單位紀檢監(jiān)察機構設置不健全，人員配置,、素質上不符合實際工作要求,?；鶎訂挝患o委除書記外只在黨辦設置了一個紀檢干事的崗位，紀委委員都是兼職,，沒有更多的精力投入到紀檢工作上來,。紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能范圍決定了從業(yè)人員不僅要有扎實的紀檢基礎知識，更要熟悉企業(yè)的生產經營,，具備一定的專業(yè)技能,。然而當前企業(yè)紀檢監(jiān)察力量薄弱，紀檢監(jiān)察人員專業(yè)素質不高,，綜合素質參差不齊,，熟悉生產經營業(yè)務的更是寥寥無幾，在一定程度上制約了監(jiān)督工作的深入推進,。

三,、監(jiān)督體制不完善。體制改革還未真正使其形成相對獨立的監(jiān)督體制,，監(jiān)督執(zhí)紀促進企業(yè)抓好黨風廉潔建設和規(guī)范生產經營行為的作用沒有完全發(fā)揮出來,。體制建設不夠完善，主要體現在紀檢監(jiān)察部門缺乏獨立性和權威性,。紀檢監(jiān)察機構與企業(yè)行政的隸屬關系促使對下級監(jiān)督適用,，平級不好監(jiān)督。

四,、監(jiān)督重心有所偏離,。監(jiān)督工作的作用發(fā)揮并不明顯，監(jiān)督力量本來就比較薄弱,，僅有的人員很多時候都在疲于應付大量的文字資料和事務性工作,，對于監(jiān)督主業(yè)卻力不從心，工作重心應回歸到監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上來,。

五,、監(jiān)督工作體系不完善。國有企業(yè)的專職監(jiān)督機構主要有監(jiān)事會,、紀檢,、監(jiān)察、審計等部門,，部分機構不健全,，監(jiān)督力量也呈現分散化、條塊化管理的狀態(tài),，各部門均在不同的業(yè)務范圍內實施監(jiān)督,，難以形成監(jiān)督合力。而且受傳統(tǒng)觀念和企業(yè)固有體制影響,，都認為監(jiān)督只是紀委的事情,，紀檢監(jiān)察部門被賦予過多的監(jiān)督職責,，但實際上受職能,、精力和業(yè)務技能所限,，監(jiān)督的深度、廣度和力度往往受到限制,。

六,、基層紀檢工作人員的從業(yè)感不強，上級對紀檢人員的管理,、保護機制還不完善,。由于基層紀檢人員沒有明確的職級、待遇規(guī)定,，大都是兼職,，關系到切身利益的調動、人事任免,、職級待遇,、工資福利等方面都要受制于其所在部門及相關單位及領導，在行使紀檢監(jiān)察工作職能中就不能充分發(fā)揮其作用,。

十九大報告指出：經過長期努力,，中國特色社會主義進入新時代，同時對監(jiān)督工作給予了新的判斷,、新的定位,、新的挑戰(zhàn)。要從根本上解決紀委監(jiān)督存在的問題,，適應新形勢新要求,，需結合企業(yè)實際，深化體制機制改革創(chuàng)新,，整合調動一切監(jiān)督力量,，以強有力的紀律約束和令行禁止的執(zhí)行力提升企業(yè)核心競爭力，推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,。

（一）健全國企紀檢體制機制,。一是認真落實“強化上級紀委對下級紀委的領導，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性”的要求,，制定切實可行的具體措施和操作流程,，避開外界因素對紀委執(zhí)紀監(jiān)督的影響，樹立紀委監(jiān)督相對的獨立性和權威性,。二是強化紀檢監(jiān)察技術力量,。完善紀檢、監(jiān)察,、審計“三位一體”工作機制,，增強監(jiān)督技術力量,，形成監(jiān)督合力，有利于監(jiān)督向縱深發(fā)展,。三是做好制度系統(tǒng)規(guī)劃和精細設計,。對之前建立的制度進行全面梳理，去繁化簡,、查漏補缺,。還要結合企業(yè)實際進一步明確“一崗雙責”的責任清單及考評辦法，逐步構建精簡,、實用,、明晰和系統(tǒng)完備的制度體系，規(guī)范指導監(jiān)督工作,。

（二）整合提升監(jiān)督力量,。一是實現由紀檢監(jiān)察部門單兵作戰(zhàn)向各部門合力監(jiān)督的轉變。建立聯(lián)合監(jiān)督機制,，需要整合專職監(jiān)督部門及其他各職能部門的力量,，它不僅僅是部門間的簡單聯(lián)合，也不能代替部門日常的管理行為,。紀委作為牽頭組織,，要調動、督促,、檢查各部門落實監(jiān)督責任,，還要牽頭建立部門間的溝通協(xié)調機制，切實改變過去監(jiān)督主要依靠紀檢監(jiān)察部門單打獨斗的局面,，建立各部門各司其責,、密切配合的監(jiān)督工作格局，使監(jiān)督的各項工作任務真正落到實處,、取得實效,。?二是實現由專業(yè)型監(jiān)督隊伍向復合型人才培養(yǎng)的轉變。監(jiān)督工作范圍的拓展和督查工作的深入,，對監(jiān)督人員專業(yè)知識和綜合素質提出了更高的要求,。一方面，在紀檢監(jiān)察人員的選配上要把好“入口關”,，不僅要選調紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干,，更要引進生產經營能手。同時,，又要解決好紀檢監(jiān)察干部“出口”問題,，注重往經營管理崗位輸送監(jiān)督復合人才，這有利于生產經營業(yè)務骨干的引進和紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng),。另一方面,，通過聯(lián)合監(jiān)督平臺,，能促使紀檢監(jiān)察人員和全體監(jiān)督人員不斷學習各專業(yè)知識，努力提高綜合素質,，促進了紀檢監(jiān)察隊伍整體業(yè)務能力的提高,，也使各監(jiān)督部門人員能夠跳出各專業(yè)的“小圈子”，站在單位全局的高度分析問題,、解決問題,。

（三）發(fā)揮紀委執(zhí)紀監(jiān)督專門機構作用

信任不能代替監(jiān)督,，對職能部門,、對自身亦是如此。紀委須履行監(jiān)督的再監(jiān)督,，在體制機制優(yōu)化,、人力技術充實的基礎上，持續(xù)深化運用作風巡查,、效能監(jiān)察,、審計監(jiān)督、問題線索核查,、專項治理等傳統(tǒng)有力武器,，加強對選人用人、招投標,、資金撥付等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的檢查,，堅持問題導向，把好監(jiān)督最后一道關口,，為企業(yè)健康發(fā)展套上雙重保險,。

綜上所述，紀委監(jiān)督作為企業(yè)監(jiān)督的重要組成部分和牽頭力量,，應在完善體制機制,、強化自身建設的同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,，調動部門監(jiān)督的積極性,，督促部門落實監(jiān)督責任，履行監(jiān)督再監(jiān)督職責,，才能發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督的最大效用,，促進企業(yè)經營管理規(guī)范、有序,、高效運行,，推動企業(yè)深化改革、轉型升級,、做大做強,。

以上發(fā)言,，不妥之處，請批評指正,。

對群眾監(jiān)督的認識和理解篇二

堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合,，是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)在總則中明確規(guī)定,，堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合。這是黨中央在新形勢下對全面從嚴治黨提出的基本要求,。我們要認真學習領會《條例》精神,，下功夫做好“結合”這篇大文章，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,。

一、充分認識堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合的重要意義

在黨的八大上,，鄧小平同志就指出：“我們需要實行黨的內部的監(jiān)督,，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！睂嵺`證明,，黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是對黨組織和黨員監(jiān)督的兩種重要形式。新形勢下,，把黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合起來,，對于健全對黨組織和黨員的監(jiān)督體系，保證黨的組織充分履行職責,、發(fā)揮核心作用,，保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當,，形成黨風正,、民心順、事業(yè)興的良好局面,，具有重要意義,。

(一)堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求,。早在1941年,，毛澤東同志就在陜甘寧邊區(qū)參議會的演說中指出：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖,。它應該受人民的監(jiān)督,，而決不應該違背人民的意旨?！蔽覀凕h來自人民,、植根人民、服務人民,，除了工人階級和最廣大人民的利益,，沒有自己的特殊利益。這就決定了我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，既從人民群眾中汲取智慧和力量,，又自覺接受人民群眾批評監(jiān)督。人民群眾監(jiān)督既是黨的性質和宗旨永不褪色的重要保證,，又是人民行使當家作主權利的重要形式,。習近平總書記明確指出：“我們黨有嚴密的組織性和紀律性,，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,，那么接受組織和人民監(jiān)督就天經地義?！眻猿贮h內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,，讓人民群眾更多地參與、監(jiān)督,、評判管黨治黨和黨的建設工作,，對于保證人民當家作主，保證權力正確行使,，防止和糾正損害人民群眾利益的行為,，確保黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,，意義重大,。

(二)堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，是新形勢下解決黨內突出問題的現實需要,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，制定實施了改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定等一系列黨內法規(guī)制度,，部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，依法依紀懲治腐敗,，推動黨的建設開創(chuàng)了新局面,，黨風政風呈現新氣象,。同時，我們也清醒地認識到,，有的地方和單位仍存在黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,，黨的觀念淡薄,、組織渙散、紀律松弛,，管黨治黨寬松軟等突出問題,。解決這些突出問題，既要發(fā)揮好黨內監(jiān)督作用,，又要發(fā)揮好人民群眾監(jiān)督作用,。江澤民同志曾經指出：“依靠群眾的支持和參與，這是有效地防止和懲治腐敗的重要經驗,?！卑腰h內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合起來，有利于消除監(jiān)督死角,、盲區(qū),，及時發(fā)現、解決黨內突出問題,，進一步提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,，提高拒腐防變和抵御風險能力。

(三)堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,，是健全對黨組織和黨員監(jiān)督體系的重要途徑,。黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督雖然各有相對獨立的結構和功能，但二者之間相互補充,、相互促進,，在根本性質和目標上是一致的。黨組織和黨員身處人民群眾之中,，人民群眾對他們的情況最清楚,、最有發(fā)言權，對他們的活動監(jiān)督范圍廣,、信息準,，可以有效彌補黨內監(jiān)督不足，也有利于推動黨內監(jiān)督深入開展,。同時,，完善黨內監(jiān)督制度，是人民群眾監(jiān)督得以實現的重要保證。對人民群眾檢舉揭發(fā)的黨組織或黨員違紀違法行為,，只有及時啟動黨內監(jiān)督程序,，依規(guī)依紀進行嚴肅處理，人民群眾監(jiān)督才能取得實效,?？梢哉f，黨內監(jiān)督是自律,，人民群眾的外部監(jiān)督是他律,。只有推動黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有效銜接，才能促進自律和他律相結合,，構建起科學嚴密的監(jiān)督體系,，永葆黨的先進性和純潔性。

堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,，關鍵是要緊緊圍繞對黨組織和黨員的監(jiān)督,，堅持主體互動、內容貫通,、形式對接,、機制協(xié)調，切實增強監(jiān)督的操作性,、實效性,，確保實現預期目標任務。

(一)積極推動黨內監(jiān)督主體和人民群眾互動,。《條例》對黨的中央組織,、黨委(黨組),、黨的紀律檢查委員會、黨的工作部門,、黨的基層組織和黨員等監(jiān)督主體及其職責任務作出了詳細規(guī)定,，構建起了主體明確、責任清晰的黨內監(jiān)督體系,。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，是堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合的第一位要求。一是黨委(黨組)要帶頭執(zhí)行黨的群眾路線,，緊緊依靠人民群眾加強和改進黨內監(jiān)督工作,。黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人,，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責,。黨委(黨組)及其領導干部要多深入基層、深入群眾，加強與人民群眾面對面交流,，認真聽取人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督,。要創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式方法，完善民意調查,、輿情監(jiān)測等機制,，充分發(fā)揮新媒體等信息平臺作用，真正做到聽民聲,、察民意,、知民情。二是黨的紀律檢查委員會要堅持開門搞監(jiān)督,，讓人民群眾參與,、支持監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關,，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,，負責加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,。要堅持相信群眾,、依靠群眾，就從嚴治黨問題多向人民群眾請教,，盡可能多地掌握第一手材料,，真正做到摸透情況、找準問題,。要不斷提高工作透明度,，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新技術新手段作用,，形成無處不在的監(jiān)督網,。三是黨的基層組織和黨員要發(fā)揮經常與基層群眾打交道的天然優(yōu)勢，及時了解,、反映基層群眾的批評建議,。黨的基層組織和黨員身處人民群眾之中，對人民群眾各類意見訴求感受最直接,，也肩負著及時向黨反映人民群眾意見和訴求的監(jiān)督義務,。要切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好地聯(lián)系群眾,、服務群眾,、團結群眾，及時反映人民群眾意見訴求,，保障,、暢通人民群眾監(jiān)督渠道,，努力成為全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者,、黨的群眾工作的行家里手,。

(二)積極推動黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督內容貫通?！稐l例》第五條將黨內監(jiān)督的主要內容概括為八個方面,，涵蓋了管黨治黨的重要領域和重大問題，對保證黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行至關重要,。無論是黨內監(jiān)督,，還是人民群眾監(jiān)督，都要向這八個方面聚焦發(fā)力,。比如,，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況的監(jiān)督上，要把黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督更好地結合起來,，織密監(jiān)督天羅地網,，開啟全天候“探照燈”，讓“隱身人”無處藏身,，讓“微腐敗”無所遁形,。對落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設,，密切聯(lián)系群眾,，鞏固黨的執(zhí)政基礎情況的監(jiān)督上，要總結黨的十八大以來敞開大門,、依靠人民群眾推進作風建設的重要經驗,，把內力主導和外力推動結合起來，向人民群眾真開門,、開大門,，發(fā)揮人民群眾無所不在的監(jiān)督力量，查找隱形變異的“四風”,，釋放人民群眾監(jiān)督正能量。對堅持黨的干部標準,、樹立正確選人用人導向,、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況的監(jiān)督上，要總結組織部門開通“12380”舉報電話等做法,，進一步拓寬發(fā)現選人用人不正之風的“民間”渠道,，建立健全集信件、電話,、網絡,、短信“四位一體”的綜合舉報平臺,，讓更多群眾參與到干部選拔任用工作中來，讓黨的干部在更廣泛的社會空間中接受檢驗,。對廉潔自律,、秉公用權情況的監(jiān)督上，要把組織監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結合起來,，加強對權力行使依據,、過程和結果的監(jiān)督，確保權力運行到哪里,、監(jiān)督就跟進到哪里,，讓黨員、干部工作,、生活始終處于黨和人民群眾監(jiān)督之下,，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影響，不斷凈化生活圈,、交往圈,，始終保持清正廉潔的政治本色。

(三)積極推動黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督形式對接,。隨著黨內民主和人民民主不斷發(fā)展,，黨內監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督形式越來越多樣化?！稐l例》規(guī)定了巡視,、巡察、黨內談話,、領導干部述責述廉,、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等多種監(jiān)督形式,。人民群眾監(jiān)督形式主要包括直接向有關機構提出申訴,、檢舉、控告,，向有關部門舉報,、信訪，通過互聯(lián)網提出批評監(jiān)督意見,，通過群眾團體和基層群眾自治組織進行監(jiān)督等,。堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合，必須推動相關監(jiān)督形式有效對接,，做到互聯(lián)互通,、相得益彰。一是推動巡視,、巡察與群眾申訴,、檢舉,、控告更好地對接。巡視是黨內監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結合的重要方式,，是我們黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有力保障,。充分發(fā)揮巡視的利劍作用，必須更廣泛,、更直接地接觸被巡視地區(qū),、單位廣大群眾。通過巡視巡察,，拓寬人民群眾反映意見的渠道,，加強人民群眾舉報線索受理工作，實行規(guī)范處置,、動態(tài)管理,，在黨和人民群眾之間架起便捷的溝通橋梁，形成強大的內外監(jiān)督合力,。二是推動領導干部述責述廉,、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄制度與人民群眾監(jiān)督更好地對接,?！稐l例》所規(guī)定的這三項制度，是強化對黨員領導干部監(jiān)督的利器,。黨員領導干部是否實事求是地述責述廉,，是不是如實報告?zhèn)€人及家庭重大情況，有沒有利用職務之便違規(guī)插手干預干部選拔任用,、工程建設,、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動,，要讓人民群眾監(jiān)督,、評判。有關部門核實有關情況時,，要充分聽取人民群眾意見,。三是推動監(jiān)督執(zhí)紀問責與信訪更好地對接。信訪是人民群眾監(jiān)督的重要形式,。黨的紀律檢查機關要高度重視和認真處理人民群眾信訪舉報,，及早發(fā)現、及早報告,、及時處置;對社會反映突出、人民群眾評價較差的領導干部有關情況,，要及時核實,、報告;對重要的檢舉事項,，要集體研究、認真處理,。同時,，要善于通過定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性,、普遍性問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。四是推動互聯(lián)網監(jiān)督與黨內各項監(jiān)督方式更好地對接,?；ヂ?lián)網時代，網絡是老百姓表達意見訴求,、行使監(jiān)督權利的重要平臺,。網絡監(jiān)督具有公開、便捷,、高效等優(yōu)勢,，成為最受人民群眾歡迎的監(jiān)督形式。對網絡上的建言獻策,、批評監(jiān)督,，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納,，對模糊認識要及時廓清,，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正,，讓網絡成為我們匯聚群眾訴求,、反映民意動態(tài)的新途徑，成為發(fā)揚人民民主,、接受人民群眾監(jiān)督的新渠道,。

(四)積極推動黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督機制協(xié)調。在監(jiān)督體系建設中,，制度機制具有全局性,、基礎性、長遠性作用,。堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,，必須推動各類監(jiān)督機制銜接、協(xié)調,，增強監(jiān)督的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。一是堅持黨務公開與保障群眾知情權,、參與權,、表達權、監(jiān)督權相同步,。實踐表明,，監(jiān)督對象信息公開透明，是人民群眾進行有效監(jiān)督的前提條件,。要進一步明確黨務公開的內容,、程序和方式，提高黨組織重大決策,、領導班子建設,、干部選拔任用、干部廉潔自律等事項的公開性,、透明度,，保障群眾知情權、參與權,、表達權,、監(jiān)督權，真正讓黨組織和黨員的活動置于人民群眾監(jiān)督之下,。二是堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的程序相銜接,。程序既是防止恣意妄為的約束機制，又是實現實體正義的制度保障,。要完善人民群眾舉報線索和監(jiān)督意見的受理,、核查、反饋,、落實程序,，讓人民群眾感受到處置過程的及時性、公正性,，確保人民群眾批評監(jiān)督事事有回應,、件件有著落。三是堅持保障人民群眾監(jiān)督權利與保障監(jiān)督對象相關權利相結合,。一方面,，要始終把保護人民群眾監(jiān)督權利放在重要位置，對人民群眾的批評,、建議,、檢舉、申訴,、控告要及時處理,，作出回應;要對檢舉人和檢舉信息保密，積極預防、嚴肅處理對檢舉人的打擊報復行為;檢舉人及其近親屬人身,、財產安全受到威脅時,，有關部門要及時采取保護措施。另一方面,，要保障監(jiān)督對象的申辯權、申訴權等相關權利,。經調查,，監(jiān)督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名;對以監(jiān)督為名侮辱,、誹謗,、誣陷他人的，依紀嚴肅處理;監(jiān)督對象對處理決定不服的,，可以依黨章黨規(guī)提出申訴,，有關黨組織應當認真復議復查，并作出結論,。

推動黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合,，是一項需要不懈探索的重要任務。我們要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,，從轉變理念,、完善制度、創(chuàng)新方式等方面入手,，持續(xù)用力,、久久為功，促進黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相輔相成,。

(一)增強自覺接受監(jiān)督意識,，養(yǎng)成在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下工作、生活習慣,。實踐中,，有的黨員領導干部自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄，對監(jiān)督存在模糊甚至錯誤認識,，把人民群眾監(jiān)督看作是同自己“過不去”,，感到“丟面子”“失威信”。實際上,，人民群眾的批評監(jiān)督可以幫助黨員干部少犯甚至不犯錯誤,，是對黨員干部最好的保護。能否自覺接受人民群眾監(jiān)督,，是衡量黨員干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺,。善待批評聲音，才是真正的胸襟;歡迎他人監(jiān)督，才是真正的自信;做到從諫如流,，才是真正的智慧,。黨員領導干部要以聞過則喜的雅量、見賢思齊的精神,、擇善而從的品格,，主動接受人民群眾批評監(jiān)督，善于從人民群眾中汲取智慧和力量,，在保證個人健康成長的同時,，促進黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式手段,，促進黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合,、精準高效。新一輪科技革命興起,，特別是移動互聯(lián)網,、物聯(lián)網及云計算、大數據,、人工智能的發(fā)展,，人類生活所經歷的一切都在轉變。這樣一個快速發(fā)展的時代,，從未在人類歷史上發(fā)生過,。這不僅更新了我們認識世界的思維方法，也給監(jiān)督工作提供了新途徑,、新手段,。中央紀委監(jiān)察部網站開通以來，通過設置舉報專區(qū),、開設廉政留言板和加強交流互動等形式,，極大地方便了人民群眾監(jiān)督舉報。新形勢下,，我們要站在時代的潮頭,，把科技革命與監(jiān)督創(chuàng)新深度融合起來，通過理念的轉變,、科技的運用,、機制的創(chuàng)新，實現黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合,、精準高效,。借鑒一些地方、部門在人民群眾身邊設立微信公眾平臺,、開通隨手拍一鍵舉報等做法,，讓人民群眾監(jiān)督更加方便快捷,，讓不正之風和腐敗現象無處藏身。大力推廣信訪微信公眾號,、手機客戶端信訪應用和遠程視頻接訪,，方便人民群眾網上投訴、評價,，進一步打造開放,、動態(tài)、透明,、便民的“陽光信訪”新模式,。建立健全網絡輿情收集、研判,、處置機制，對人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時跟進,，不斷聚集和提升網絡監(jiān)督正能量,。大數據能夠揭示人們以往難以認識到的事物內在關聯(lián)性，是促進監(jiān)督工作轉型升級的重要抓手,。要總結有的地方實施“數據鐵籠”計劃的經驗,，用大數據編織制約權力的籠子，使權力運行過程全程電子化,、處處留痕跡,，增強監(jiān)督工作預見性、精確性,、高效性,，增強監(jiān)督結果可信度、說服力,。建立情況明,、數據準、可監(jiān)控的數據庫,，推動各類監(jiān)督信息跨地區(qū),、跨部門互通共享，預防減少舉報線索重復受理現象,，切實提高監(jiān)督工作效率,。

(三)廣泛發(fā)動人民群眾，推動形成人人要監(jiān)督,、人人愿監(jiān)督,、人人敢監(jiān)督的良好氛圍。習近平總書記明確指出：“人民群眾中蘊藏著治國理政,、管黨治黨的智慧和力量,，從嚴治黨必須依靠人民。”我們要充分發(fā)揚社會主義民主,，貫徹黨的群眾路線,，營造鼓勵監(jiān)督、保護監(jiān)督的環(huán)境,，激發(fā)人民群眾主人翁意識和監(jiān)督熱情,。長期以來，受各種因素影響,，有的群眾監(jiān)督主體意識不強,，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,、不會監(jiān)督的問題較為突出,，影響了監(jiān)督實效。我們要以學習貫徹《條例》為契機,，采取媒體宣傳,、干部宣講、專家解讀等形式,，深入開展對黨組織和黨員的監(jiān)督政策法規(guī)宣傳,，幫助廣大人民群眾了解、掌握有關監(jiān)督知識,，增強監(jiān)督意識和能力,。要引導人民群眾依法依規(guī)進行監(jiān)督，提倡署真實姓名反映違紀違法事實,，養(yǎng)成在法治軌道上表達訴求,、開展監(jiān)督的習慣。2016年3月,，最高人民檢察院,、公安部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于保護,、獎勵職務犯罪舉報人的若干規(guī)定》,，對于維護舉報人合法權益、鼓勵群眾依法舉報職務犯罪,，具有重要意義,。要健全落實監(jiān)督保障制度，加強對監(jiān)督者的保護,，對監(jiān)督有功的給予獎勵,，對監(jiān)督保障不力的依法依規(guī)追究責任，充分調動廣大人民群眾監(jiān)督的積極性,、主動性,。

對群眾監(jiān)督的認識和理解篇三

談話時間：

談話地點：

談話人員：李xx,；張xx

談話內容：根據群眾路線活動第二環(huán)節(jié)開好組織生活會的要求，開展班子成員一對一談心交流,，要點如下：

李同志四風方面需改進的建議：

意見1：問題：缺失了個人信仰,，扭曲了價值觀念。存在著政治信仰不堅定,、理想信念模糊,、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責任感缺失,，為人民服務宗旨意識薄弱,，失去共產主義信仰。頻繁出現“門難進,、臉難看,、事難辦”現象。建議：所以,，要加強宗旨教育,，達到入腦入心。思想是行動的先導,，解決“四風”問題要從思想觀念抓起。黨員,、干部要常照思想之鏡,，及時清除思想上的灰塵。應牢固樹立立黨為公,、執(zhí)政為民的理念,，心里始終裝著群眾，始終把人民放在心中最高位置,；牢記我們的權力是人民賦予的,，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情,；堅持問政于民,、問需于民、問計于民,，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量,；體察民情，了解民意,，把群眾的安危冷暖時刻放在心上,。總之,，要在思想上強化掌權不忘責任重,、位高不失公仆心的宗旨意識,，著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員,、干部牢記“兩個務必”,，克己奉公，勤政廉政,，保持昂揚向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚“不怕困難,、艱苦奮斗,、攻堅克難、永不退縮”的精神,，毫不惜力,、迎難而上，敢挑重擔,、樂于奉獻,，肩負起所承擔的工作職責。

意見2：問題：少數領導干部特別是黨政主要領導置身于監(jiān)督之外,，成為不受監(jiān)督的“特殊人”,。建議：所以，要強化對“一把手”的監(jiān)督,，做到上行下效,。遏制“四風”需要主要領導有“令行禁止”的魄力，更需要有直面問題的膽量,。要深入推進《財產公示制度》,、《干部考察對象個人有關事項報告》等，做到財產公開透明,，自覺接受組織和社會的監(jiān)督,；各“一把手”要加強道德修養(yǎng)，自覺抵御“四風”侵蝕,，以身作則,、率先垂范，在培育社會正氣,、抵制歪風邪氣中發(fā)揮表率作用,，為全體干部樹立良好行為標桿。

張同志四風方面需改進的建議：

意見1：問題：監(jiān)督制約機制存在缺陷,，缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施,。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴格、隨意性大,，甚至成為一種形式,、一種擺設,，沒有真正發(fā)揮應有的約束力；對違反制度的行為責任追究不夠到位,，以致不按制度辦事的人得不到查處,，嚴格執(zhí)行制度的人得不到褒獎。建議：要健全機制體制創(chuàng)新,，提高制度執(zhí)行力,。健全的機制體制，是把權力關進制度的籠子里解決“四風”問題的制度保證,；提高制度執(zhí)行力是解決“四風”問題的根本要求,。為此，要深入推進機關“效能提升年”活動,，開展行政收費,、檢查評比、會議文件,、節(jié)慶活動等專項清理行動,，進一步簡化行政審批事項、審批流程和審批環(huán)節(jié),；

要對出現各種“四風”行為的黨政機構和官員實行問責,，加大責任追究力度；要著力治庸提能力,，形成能者上,、庸者下、無為者讓的用人倒逼機制,，全面推行崗位責任制、服務承諾制,、限時辦結制和失職追究制,；要繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況,，進一步推進《公務接待工作細則》,，嚴禁用公款大吃大喝、相互宴請,、變相旅游,、違規(guī)建房等。同時,，針對現實中制度執(zhí)行不力的情況建立健全監(jiān)督機制,。

意見2：文風會風方面不夠實效。會議缺乏實質內容,，把邀請領導出席作為頭等大事,，把布置當落實,，把開會當執(zhí)行，重形式,、輕實效,；文件、講話穿靴戴帽,，往往多,、長、空,，求全,、求大、求系統(tǒng),，機械地照搬照套,，結合實際的內容不多。

改進建議：

一是加強理論學習和業(yè)務專業(yè)知識學習,，提高自身全面素質,，強化進取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風,。

二,、會前，針對問題,，深入調查研究,，結合實際，開拓創(chuàng)新,，會上鼓舞職工多思考,，多發(fā)言，提出實際問題,，有用解決方案,，符合當前政策環(huán)境和院實際情況，可操作性強,。會后,，做到決策認真落實，不搞形式主義,。