為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,，避免盲目行動(dòng)和無效努力。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇一

化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局20xx年部署的重點(diǎn)工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào)),、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào)),、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào))、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

以黨的十八大,、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),，千方百計(jì)化解信訪積案和難題,，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶救助到位,，行為違法的依法處理到位，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn),。

通過化解信訪積案集中攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo),。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固,，防反彈;抓落實(shí),，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn)，防極端”,，重點(diǎn)是信訪積案化解,。《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出,，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng),。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的,。做到應(yīng)查盡查,、沒有遺漏,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣工信委“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)

一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省,、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng),。不斷提高積案化解的技能與水平,。

(三)做好集中化解

1、因案施策,，集中化解,。組織專門力量，集中時(shí)間,，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面,，因案施策,、多措并舉,，集中化解,。

2、做好迎檢基礎(chǔ)工作,。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理,、信訪積案化解臺(tái)賬立檔，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查,。

(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作,。

(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對(duì)重,、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生,，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,。

(三)要綜合運(yùn)用法律,、政策、經(jīng)濟(jì),、行政等手段,，采取聽證、救助,、協(xié)商,、調(diào)解,、評(píng)議等方式方法，加大化解信訪積案力度,。

(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,，成立工作專班，專題研究方案,，精心組織落實(shí),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題,。對(duì)工作不到位,、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,，實(shí)行通報(bào),、約談、問責(zé),，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位,。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇二

工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性,。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神,，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：

通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng),，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題,，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求、無理纏訪人員,，依法處理部分非正常上訪人員,，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案,。

今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束,，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作,，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ),。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案,，通過召開動(dòng)員會(huì),、專題工作會(huì)等形式,，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢(shì),。二是排查梳理,。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,，排查梳理各類信訪積案,。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案,，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦,。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）,。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力,、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案,，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合,、共同化解的強(qiáng)大合力,。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案,，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)化解工作小組,、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施,、一個(gè)解決期限,、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任,，明確包案領(lǐng)導(dǎo),、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限,，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案,，化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法,。各包案領(lǐng)導(dǎo),、化解工作小組要深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地,、因人,、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策,、經(jīng)濟(jì),、法律、行政等手段,，通過人民調(diào)解,、法律援助、公開聽證,、救助救濟(jì),、復(fù)查復(fù)核、思想教育,、心理疏導(dǎo)等方法,，切實(shí)加以化解。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）,。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況,，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量,。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收,，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象,，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié),。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),。對(duì)開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來,，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，難度大,，任務(wù)重,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，形成合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任,，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署,，積極組織化解,。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織,，周密部署,，扎實(shí)推進(jìn)，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì),，總結(jié)一個(gè)月來的工作,，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來,。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一,，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)工作結(jié)合起來,，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。

2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重,，創(chuàng)新方法，多措并舉,，全力以赴推進(jìn)積案化解工作,，取得了較好的成效。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%,，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案,、釘子案”得到徹底化解,。2021年度被國家信訪局評(píng)為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家,。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫,，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，分管信訪工作的政法委書記,、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽,、議、明,、定,、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力,；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案,；明確積案化解的主責(zé)單位,、次責(zé)單位、配合單位,；確定化解工作路徑,、資金來源和時(shí)限要求。同時(shí)嚴(yán)格考核,，確保工作真正取得實(shí)效,。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值，并納入季度加減分進(jìn)行考核,，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動(dòng)性,。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案,，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”,。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解,。我們對(duì)一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃,、高位推動(dòng),、集體會(huì)審、因案施策,，逐案落實(shí)責(zé)任,，明確辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)問題解決,?？h政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題,，集體會(huì)診，拿出切實(shí)可行的解決方案,?？h委辦牽頭，縣政府辦,、縣國土局,、縣財(cái)政局、縣信訪局,、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與,，出主意，想辦法,，動(dòng)員各方力量,，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)10余次,，走訪知情人20多人,，聽取意見，正面引導(dǎo),，打開心結(jié),，使27年上訪問題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解,。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念,，把群眾的事當(dāng)家事，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心,，了解家庭困難,，疏通情緒、幫扶解困,，確保息訴罷訪,。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪,，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失,。本人長(zhǎng)期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶,，動(dòng)之以情,、曉之以理，從民政救濟(jì),、司法救助,、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決,，本人息訴罷訪。

（四）律師引導(dǎo)化解。堅(jiān)持法治信訪,、分類處理的原則,，將問題復(fù)雜、專業(yè)要求高,、化解難度大的信訪突出問題,，我們聘請(qǐng)律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解，成效明顯,?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，其反映的問題年代久遠(yuǎn),，情況復(fù)雜,，政策性強(qiáng)，加之本人訴求較高,，問題久拖不決,。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作,，但收效甚微,。縣委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后,，要求轉(zhuǎn)變工作思路,，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口,，通過不懈努力,，使問題得到了妥善解決。

（五）聽證評(píng)議化解,。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員,，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,，法律人士參與,，通過聽證評(píng)議，在澄清事實(shí),、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上,，形成處理意見，有效化解信訪積案,。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法，邀請(qǐng)李安儒本人,，單位同事,，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo),，政協(xié)委員，法律顧問,，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法,，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見,，事情達(dá)成了圓滿解決,。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞保增長(zhǎng),、保民生、保穩(wěn)定的總要求,，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事,，解決問題,，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防,、抓排查,、抓化解、抓查處,、抓責(zé)任,，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過開展信訪積案化解年活動(dòng),，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,，化解一批人戶分離,、人事分離、人事戶分離的信訪積案,，最大限度地推動(dòng)“事要解決”,，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展,，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段,。學(xué)習(xí)貫徹中央,、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際,，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段,。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng),、處理難度大，案情復(fù)雜,、久拖未決的信訪事項(xiàng),，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員,、化解措施,、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段,。排查出來的信訪積案,，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化,、包解決化解,、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,，直至妥善處理,。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,，信訪辦做好迎接省、三明市,、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作,。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性,。開展信訪積案化解年活動(dòng),，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源,，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通,、有序,、務(wù)實(shí),、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪,，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年,，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，各種經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)和境外因素相互作用，各種矛盾疊加,，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來,，在這種情況下，化解信訪積案,，減少總量積累尤為重要,。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展,，精心謀劃,、認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效,。

2,、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大,、任務(wù)重,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、周密安排,、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。各村,、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情,，掌握實(shí)際情況,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性,、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施,。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的,，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),、理順情緒,，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的,，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3,、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn),，共排查出涉及土地征用,、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦,。

2021年××月××日

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇三

根據(jù)國家,、省、市信訪局的要求和縣委,、縣政府關(guān)于信訪工作的安排部署,，筻口鎮(zhèn)黨委政府會(huì)議決定，2018年在全鎮(zhèn)開展信訪重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員“四大攻堅(jiān)”活動(dòng),，強(qiáng)力推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地有效化解,。為確保活動(dòng)有序開展,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以人民為中心,，以解決合理訴求為目標(biāo)，健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施,，落實(shí)信訪問題“三到位一處理”要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

1、打好信訪重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入排查房產(chǎn)開發(fā),、集資融資、勞動(dòng)社保,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問題,，剖析成因,，分門別類建立臺(tái)賬。明確責(zé)任主體,，加大政策落實(shí)力度,，強(qiáng)化交辦督辦和責(zé)任倒查，力促問題化解,。鎮(zhèn)級(jí)層面將著重開展房屋產(chǎn)權(quán)辦證和環(huán)境污染兩個(gè)領(lǐng)域的攻堅(jiān),，確保問題化解取得實(shí)效。

2,、打好信訪重點(diǎn)群體攻堅(jiān)戰(zhàn),。全面摸排部分軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村電影放映員,、民辦教師,、亦工亦農(nóng)養(yǎng)路工、“失獨(dú)”人員,、企業(yè)改制人員等重點(diǎn)群體,，逐一甄別訴求，研判問題成因,，落實(shí)現(xiàn)行政策,，多措并舉解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)級(jí)層面將加大部分軍隊(duì)退役人員群體的工作力度,，堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3,、打好信訪重點(diǎn)問題攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪積案，減少存量，鞏固成果,。按照“訴求合理的解決問題到位,，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位”的要求,，將重點(diǎn)推動(dòng)多次進(jìn)京赴省越級(jí)上訪等重點(diǎn)信訪問題化解,。

4、打好信訪重點(diǎn)人員攻堅(jiān)戰(zhàn),。對(duì)重復(fù)進(jìn)京赴省上訪重點(diǎn)人員,，做到底數(shù)清、情況明,，壓實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化工作舉措，力促息訪息訴,。依法處理群體性聚集上訪策劃者,、組織者和長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪老戶，確保重點(diǎn)人員有效管控,。

（一）排查交辦階段（3月至4月）

1,、分類排查。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織各村（社區(qū)）,，全面排查本轄區(qū)“四類重點(diǎn)問題”，摸清底子,，建立臺(tái)賬,，做到“信訪人基本情況清楚、反映訪求清楚,、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體清楚,、化解意見和建議清楚”。信訪辦依托信訪信息系統(tǒng)標(biāo)識(shí)信訪積案,，申訴求決類積案隨產(chǎn)生,，隨標(biāo)識(shí)。

2,、明確責(zé)任,。對(duì)市、縣聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪問題,，鎮(zhèn)要成立工作專班,，制定專項(xiàng)方案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),、主辦單位,、協(xié)辦單位和責(zé)任人員。要按照“誰產(chǎn)生、誰化解,、誰擔(dān)責(zé)”,、“誰標(biāo)識(shí)，誰負(fù)責(zé)交辦,、跟蹤督辦,、審核把關(guān)”的原則，明確黨政包案領(lǐng)導(dǎo),，加大交辦督辦力度,，標(biāo)識(shí)一個(gè)、化解一個(gè),、錄入一個(gè),。

3、分級(jí)交辦,。對(duì)納入“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)范圍的重點(diǎn)信訪問題,，包括“三跨三分離”問題、歷史遺留問題,，要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，由信訪辦牽頭,，分級(jí)、分部門,、分行業(yè)逐案交辦并跟蹤督辦,。

（二）集中攻堅(jiān)階段（5月至11月）

1、重點(diǎn)領(lǐng)域,。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，逐個(gè)領(lǐng)域明確相關(guān)職能部門主抓攻堅(jiān),，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真做好排查、交辦,、化解工作,，涉及全縣性的問題，由縣聯(lián)席辦組織梳理,，呈請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或批請(qǐng)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組和縣直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),。

2、重點(diǎn)群體,。按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，村（社區(qū)）積極配合,，共同做好問題化解和人員穩(wěn)定工作,。一是梳理政策落實(shí)情況，凡政策落實(shí)不到位的,，一律督促落實(shí)到位,；二是合情合理不符合政策，認(rèn)為有必要且有可能解決的,，要逐級(jí)上報(bào),，各單位不得隨意亂開政策口子；三是已經(jīng)按照法律政策處理到位,，但仍不息訴息訪,，特別是組織策劃集體上訪的重點(diǎn)人員。要落實(shí)“三到位一處理”要求,，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作,。

3、重點(diǎn)問題,。對(duì)進(jìn)京赴省到市重點(diǎn)信訪問題,，要整合各方力量，充分發(fā)揮職能部門,、司法,、派出所、鎮(zhèn)村干部及基層群眾組織,、社會(huì)組織等各方力量的作用,，合力攻堅(jiān)化解。對(duì)“三跨三分離”信訪問題,，事發(fā)地或有權(quán)處理機(jī)關(guān)是處理和化解的責(zé)任主體，信訪人戶籍地和常住地要積極配合,，主動(dòng)協(xié)助做好問題化解和人員穩(wěn)定工作,。對(duì)歷史遺留問題，特別是政策性原因形成的,，而現(xiàn)行政策不明確或事實(shí)不清,、情況復(fù)雜的，要本著尊重事實(shí),、尊重歷史的原則,，千方百計(jì)予以化解。

4,、重點(diǎn)人員,。對(duì)進(jìn)京赴省到市上訪的重點(diǎn)人員,，要因案施策，多措并舉,，努力做到案結(jié)心結(jié)同步,、不反復(fù)。對(duì)問題已經(jīng)按照法律政策處理到位,，但生產(chǎn)生活確有困難的,，要幫扶救助，盡力解決實(shí)際問題,；對(duì)訴求無理或要求過高,，執(zhí)意纏訪鬧訪，涉嫌違法并造成不良后果和影響的,，要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門依法處理,，并選取1至2個(gè)典型案例在全鎮(zhèn)通報(bào)。

（三）督導(dǎo)檢查階段（7月-12月）

1,、加大督查力度,。鎮(zhèn)信訪辦開展形式多樣的督查，主要督查“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展,、問題化解和人員穩(wěn)定等情況,。鎮(zhèn)信訪辦將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）的實(shí)地督查和具體指導(dǎo)。

2,、加大推進(jìn)力度,。“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)納入鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村（社區(qū)）信訪工作的督導(dǎo)范圍,，對(duì)工作不力,、進(jìn)展緩慢、問題較多的單位,，將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,。各村（社區(qū)）也要制定方案，壓實(shí)工作責(zé)任,，扎實(shí)有序推進(jìn),。

3、加大考核力度,。各村（社區(qū)）相關(guān)部門要以案結(jié)事了和息訪息訴為標(biāo)準(zhǔn),，加大對(duì)“四大攻堅(jiān)”效果的考核和運(yùn)用?？己艘罁?jù)以實(shí)地督辦情況為準(zhǔn),，總結(jié)推介好作法、好經(jīng)驗(yàn),，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)是2018年信訪工作的一出“重頭戲”,，涉及范圍廣、涉及部門多,、政策性很強(qiáng),，各村（社區(qū)）相關(guān)部門務(wù)必高度重視，高位推動(dòng),。鎮(zhèn)成立以書記梁憶仲任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉煒、分管信訪負(fù)責(zé)人劉玉謙任副組長(zhǎng),，其他負(fù)責(zé)人為成員的“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，信訪辦主任方偉任辦公室主任,，全力推進(jìn)活動(dòng)開展,。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、辦點(diǎn)干部,，都要親自過問活動(dòng)開展情況,、親自協(xié)調(diào)處理重大復(fù)雜信訪問題、親自帶頭包案辦理信訪老案難案,。分管信訪工作負(fù)責(zé)人劉玉謙將具體推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開展,，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手和化解問題的有力推手。

2,、強(qiáng)化工作舉措,。各村（社區(qū)）相關(guān)部門部門要繼續(xù)完善和認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦信訪工作,、領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,、司法參與信訪,、公開聽證等機(jī)制和制度，加大工作力度,，推動(dòng)問題解決。信訪辦要采取電話,、發(fā)函,、實(shí)地督查和回訪、約談,、等方式,，加大實(shí)地督查和聯(lián)合督查力度,，力促問題解決。對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事,、組織策劃群體上訪的黑惡勢(shì)力,，或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點(diǎn)人員,，要堅(jiān)決依法處理,。

3、做好結(jié)合文章,。2018年,，全鎮(zhèn)開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng)。按照“集中化解一批,、疏導(dǎo)教育一批,、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求,，鎮(zhèn)信訪辦將向有關(guān)責(zé)任單位集中交辦,、跟進(jìn)督辦一批重點(diǎn)信訪問題。各村（社區(qū)）相關(guān)單位要認(rèn)真做好結(jié)合文章,，以“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)為基礎(chǔ),，以“三到位一處理”集中行動(dòng)為抓手，整合資源,，雙向發(fā)力,。確保在突出問題化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)定上見成效,、創(chuàng)特色,。

4、嚴(yán)格考核追責(zé),?！八拇蠊?jiān)”活動(dòng)開展情況以及工作成效，將作為2018年全鎮(zhèn)信訪工作目標(biāo)管理考核,、績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù),。對(duì)重點(diǎn)信訪問題底數(shù)不清楚、包案搞形式,、責(zé)任不落實(shí),、措施不得力、工作走過場(chǎng),、成效不明顯的地方和單位,，鎮(zhèn)信訪辦將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)、實(shí)地重點(diǎn)督導(dǎo)和約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),；對(duì)已經(jīng)納入臺(tái)賬管理,，因工作失職瀆職引發(fā)信訪人進(jìn)京在非來訪接待場(chǎng)登記或纏訪鬧訪,、尋釁滋事的，在考核扣分的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇四

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本,，以“事要解決”為核心,，依法按政策辦事，解決問題,，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,，抓預(yù)防、抓排查,、抓化解,、抓查處、抓責(zé)任,，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效,。

通過開展信訪積案化解年活動(dòng)，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,，化解一批跨部門,、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離,、人事分離,、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動(dòng)“事要解決”,，最大限度地減少信訪“存量”,，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展,，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央,、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際,，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案,。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng),、處理難度大,，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng),，逐案明確責(zé)任主體,，落實(shí)承辦人員、化解措施,、辦結(jié)時(shí)限,。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案,，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況,、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解,、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理,。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段,。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,，信訪辦做好迎接省,、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作,。

1,、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性。開展信訪積案化解年活動(dòng),，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，整合資源，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,，促進(jìn)形成“暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。今年是建國60周年，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響,，各種經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)和境外因素相互作用,，各種矛盾疊加，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來,，在這種情況下,，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要,。村,、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展，精心謀劃,、認(rèn)真組織,，切實(shí)抓出成效。

2,、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織、周密安排,、深入實(shí)施,。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，街道信訪辦,、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各村,、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案,，要深入分析案情，掌握實(shí)際情況,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，因地因人因事制宜，采取針對(duì)性,、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施,。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí),，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的,，要綜合采取政府救濟(jì),、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

3,、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案,。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn)，共排查出涉及土地征用,、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā)，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),，做好化解工作,。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦。

2021年××月××日

信訪訴狀怎么寫

信訪化解方案怎么寫

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇五

平塘縣嚴(yán)格按照“信訪積案化解年”活動(dòng)要求,，多措并舉,，下大力清理化解信訪積案。目前,，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中,。

該縣按照“屬地管理”、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，認(rèn)真細(xì)化信訪工作分解任務(wù)，將責(zé)任明確到具體單位,、部門,、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，認(rèn)真排查信訪苗頭和隱患,。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大,、容易升級(jí)激化,，并帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，由屬地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行包掌握情況,、包思想教育,、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，一包到底,。

在州,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,，該縣進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村信訪網(wǎng)絡(luò)，各村明確一名信訪聯(lián)絡(luò)員,，建立和完善以信訪,、綜治、民調(diào),、司法為主體的“四位一體”工作機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)力量參與預(yù)防化解矛盾糾紛,、處理信訪突出問題,。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題，通過各級(jí)各部門的共同努力,，最終得到處理,。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。

該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格責(zé)任追究制度,。對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題堅(jiān)決督促到位，徹底解決,；一時(shí)不能解決的就做出承諾限期解決,；對(duì)復(fù)雜疑難問題，采取分割剝離的辦法,，有序解決,。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問題，案情復(fù)雜,，時(shí)間跨度大,，通過縣專項(xiàng)工作小組多次專題研究，最終得到合理解決,。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇六

各村（居）委會(huì),、鎮(zhèn)有關(guān)單位：

根據(jù)省聯(lián)席會(huì)議4月3日下發(fā)《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(贛信聯(lián)發(fā)[2009]2號(hào))、《關(guān)于報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)情況通知》(贛信聯(lián)辦[2009]22號(hào))和《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（安信訪聯(lián)發(fā)[2009]1號(hào)）文件要求,，為妥善化解信訪積案,，逐步消化問題積累，減少重復(fù)上訪,、纏訪鬧訪和非正常上訪,，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議決定在今年開展“信訪積案化解年”活動(dòng),。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案,。

今年是建國60周年,，是應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定的總要求，堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地推動(dòng)“事要解決”,，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方面發(fā)展,，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

信訪積案是指時(shí)間跨度長(zhǎng),、處理難度大,，案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項(xiàng),。根據(jù)《關(guān)于集中開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(中信聯(lián)發(fā)[2008]4號(hào))和《江西省關(guān)于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》(贛信聯(lián)發(fā)[2007]8號(hào))文件精神,，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本,，以“事要解決”為核心,，依法解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合,；堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,。著力化解一批本地本部門的信訪積案，化解一批跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的信訪積案,，化解一批人戶分離、人事分離,、人事戶分離的信訪積案,，化解一批“無頭案”、“釘子案”,、“骨頭案”,。進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,，整合資源,，做到重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體，有效地減少重信重訪,，形成“暢通,、有序、務(wù)實(shí),、高效”的信訪工作新秩序,。

(一)抓重點(diǎn)，明確任務(wù),。各地各部門要以尚未化解的信訪積案為重點(diǎn),，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷,、企業(yè)改制,、涉法涉訴、勞動(dòng)保障,、環(huán)境保護(hù),、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,，逐案明確責(zé)任主體,。具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員，化解措施,、辦結(jié)時(shí)限,。對(duì)“三跨三分離”信訪積案，由同級(jí)或上級(jí)聯(lián)席會(huì)議明確主辦責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位,；發(fā)生信訪問題的地方或部門是解決信訪問題的責(zé)任主體,，要主動(dòng)協(xié)商有關(guān)單位或部門推動(dòng)解決，信訪人戶籍地和常住地要積極配合,、協(xié)助化解,。

(二)抓包案，推動(dòng)化解,。信訪積案化解要按照重大疑難復(fù)雜信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案處理的制度,、全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,，并采取適當(dāng)方式公開包案情況。包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包掌握情況,、包思想轉(zhuǎn)化,、包解決化解、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制,，不得由部門或他人代替,。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,，直接推動(dòng)問題得到徹底化解,。

(三)抓措施，重在落實(shí),。承辦責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,，批準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜,，采取針對(duì)性,、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，要一次性解決到位,；對(duì)堅(jiān)持過高要求的訴求，在解決合理訴求的同時(shí),，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，理順情緒,，并促使案結(jié)事了,；對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟(jì),、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,，努力使其息訴息訪；對(duì)極少數(shù)屢教不改,，制造事端,、堅(jiān)持無理訴求肆意纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理,，并公開曝光,，以案釋法，做到處理一個(gè),，教育一片,。

(四)抓機(jī)制，增強(qiáng)合力,。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制優(yōu)勢(shì),，形成上下聯(lián)動(dòng),，各方配合，共同化解信訪積案的強(qiáng)大合力,。要分期分批排查突出矛盾糾紛和信訪積案,，組織聯(lián)合會(huì)辦督辦協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)疑難案件，督促抓好信訪積案的化解落實(shí),。要建立健全辦理,、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)機(jī)制,。對(duì)信訪積案逐案按程序予以終結(jié),。注重運(yùn)用信訪聽證等方式，整合社會(huì)資源,，充分發(fā)揮老黨員,、老干部、老教師,、老司法工作者,、老醫(yī)務(wù)工作人員的作用，做好老上訪戶經(jīng)常性的思想教育,、心理疏導(dǎo),、困難幫扶工作，做到案結(jié)事了,、息訪息訴,。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位具體組織協(xié)調(diào)化解本單位,、本地的信訪積案,，要協(xié)同配合，加強(qiáng)合作,，齊心協(xié)力推動(dòng)問題解決,。

(五)抓投入，提供保障,。各村（居）委會(huì),、鎮(zhèn)有關(guān)單位要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力支持,，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施,。籌集信訪積案化解工作專項(xiàng)資金,，為化解“無頭案”,、“釘子案”、“骨頭案”提供救助金,。明確專項(xiàng)資金的管理和使用辦法,，做到既有利于問題解決,，又要防止引發(fā)新的攀比。

(六)抓督導(dǎo),，確保實(shí)效,。聯(lián)席會(huì)議在活動(dòng)期間將組織有關(guān)部門，采取重點(diǎn)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)調(diào)度等方式加強(qiáng)督促檢查,，及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,，確保取得實(shí)際效果,。進(jìn)一步明確各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位化解信訪積案工作的績(jī)效納入全年信訪工作考評(píng)的內(nèi)容,。

信訪積案化解工作難度大,、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,，周密安排，深入實(shí)施,。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議黨政辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)工作,，各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位“信訪積案化解年”活動(dòng)應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，要切實(shí)把信訪積案化解工作納入重要議事日程,，專題研究部署，定期聽取活動(dòng)情況匯報(bào),，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),，推動(dòng)化解。對(duì)化解信訪積案工作重視不夠,，推諉扯皮,、“掛帳空轉(zhuǎn)”,，甚至弄虛作假的地方和部門,，要視情予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位,、責(zé)任不落實(shí),，導(dǎo)致發(fā)生極端事件或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的,，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要認(rèn)真總結(jié)推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性,、傾向性的問題,，進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

(一)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)有關(guān)單位要按照本方案,，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,，確定專人負(fù)責(zé)此工作。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室特定期對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),，并對(duì)近期群眾信訪問題進(jìn)行了排查梳理,，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要按照本方案的要求盡快妥善處理到位(見附表一),。

（二)請(qǐng)鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”原則,，及時(shí)組織有關(guān)責(zé)任單位開展調(diào)處化解工作。各責(zé)任單位應(yīng)積極主動(dòng)向鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,。力爭(zhēng)將包案信訪件(見附表一)在60日內(nèi)(2009年8月30日前)處理完結(jié),。屆時(shí)，各責(zé)任單位須將處理情況形成書面材料,，經(jīng)包案鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核并縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名認(rèn)可,，加蓋單位公章，送縣“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室),。

一是2009年7月10日前,，報(bào)送該《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況,、組織實(shí)施工作情況及確定工作重點(diǎn)和方法步驟,、本村（居）今年1至6月排查出來的信訪積案情況(見附表二)等。

二是2009年7月30日前,，報(bào)送工作進(jìn)展情況,，內(nèi)容包括：排查梳理情況、領(lǐng)導(dǎo)包案情況,、解決和化解信訪積案情況,、采取的工作措施以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法，本村（居）,、單位今年7月份新增排查化解積案情況(見附表二)等,。

三是2009年9月15日前，報(bào)送解決和化解積案情況,，內(nèi)容包括：信訪積案化解的進(jìn)度,、研究和提供專項(xiàng)資金情況、及好的經(jīng)驗(yàn)和做法,、存在的問題和意見建議及本村（居）,、單位8、9兩個(gè)月新增的排查化解積案情況(見附表二)等。

各地各單位收到本方案后,，應(yīng)抓緊部署實(shí)施,，按要求及時(shí)報(bào)告信訪積案化解活動(dòng)進(jìn)展情況，重要情況可隨時(shí)報(bào)送,。要高度重視報(bào)送材料質(zhì)量,，客觀反映本部門的工作情況和水平，確保報(bào)送材料內(nèi)容詳實(shí),、重點(diǎn)突出,、數(shù)據(jù)真實(shí)、措施得力,、效果明顯,。為加強(qiáng)報(bào)送工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),，請(qǐng)各村（居）委會(huì),、鎮(zhèn)有關(guān)單位確定一名干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并填寫附表三,，于7月10日一并報(bào)鎮(zhèn)“活動(dòng)辦”(聯(lián)席會(huì)議辦公室),。聯(lián)系人：熊有典，電話：0971—3422150,，傳真：0971—3425001,。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇七

工作方案是對(duì)未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性,、導(dǎo)性粗線條的籌劃,，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

第一篇:信訪積案化解工作方案

以黨的十八大,、十八屆六中全會(huì)精神和**、李克強(qiáng)總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),，按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦,、信訪局的要求，集中力量,，集中時(shí)間,，整合資源，千方百計(jì)化解信訪積案和信訪難題,，做到訴求合理的解決問題到位,，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶救助到位,，行為違法的依法處理，為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

通過開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)活動(dòng),，全面排查梳理信訪積案,，制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施,，依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項(xiàng),，確保實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。

三,、方法措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),。今年以來，**,、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就信訪工作作出了一系列重要批示,，自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下大力氣再化解一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題,。自治區(qū)陳武主席在政府常務(wù)會(huì)上要求,，全面梳理排查當(dāng)前我區(qū)突出的信訪問題和信訪積案，分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí),。對(duì)此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央,、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程,，定期分析研究和部署,，認(rèn)真組織推動(dòng)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制,，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪解決問題和信訪案例分析會(huì)制度，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪問題有效化解,。

(二)明確責(zé)任,。對(duì)上級(jí)交辦的信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,，嚴(yán)格落實(shí)“一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)工作班子，一套化解方案,、一套穩(wěn)控措施,、一個(gè)化解時(shí)限,，一個(gè)化解紀(jì)要、一個(gè)化解報(bào)告”的“七個(gè)一”和“包掌握情況,、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,、包依法處理”的“五包”工作責(zé)任制,。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人,、親自研究化解方案,，親自牽頭協(xié)商會(huì)辦、親自落實(shí)工作措施,，推動(dòng)問題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，要負(fù)責(zé)本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負(fù)責(zé)積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng),，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實(shí)責(zé)任,，及時(shí)就地解決問題。

(三)創(chuàng)新方法,。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展信訪

積案化解,，調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部都參與到積案化解中,，把化解積案作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體和重要內(nèi)容,，做到學(xué)習(xí)教育見行動(dòng)有實(shí)效;二是運(yùn)用多元化解信訪積案工作機(jī)制化解積案.對(duì)辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng)，要采取律師參與,、第三方評(píng)議等方式進(jìn)行化解;三是運(yùn)用特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金,，化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為，對(duì)無理纏訪鬧訪,、非正常上訪的,，要堅(jiān)決依法處理,，樹立正確信訪導(dǎo)向,，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)加大對(duì)無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,，理性反映訴求,，樹立正確導(dǎo)向。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，對(duì)具有指導(dǎo)性,、借鑒性的做法,，要進(jìn)行固化并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，指導(dǎo)工作實(shí)踐,。

全縣化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)從4月1日開始到9月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行,，具體安排如下,。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月1日至4月15日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求上來,。在此基礎(chǔ)上,，制定活動(dòng)方案，確保組織落實(shí),、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和工作落實(shí),。

(二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求,，認(rèn)真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng);超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的信訪事項(xiàng),。排查梳理工作要做到底數(shù)清,、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實(shí)行“誰登記,、誰標(biāo)示”,。登記錄入工作要對(duì)照積案臺(tái)帳，在信訪人再次反映同一信訪事項(xiàng)時(shí)作為重復(fù)信訪件錄入系統(tǒng),，并標(biāo)注“積案”標(biāo)識(shí),，屬“三跨三分離”的標(biāo)注“三跨三分離”標(biāo)識(shí);信訪積案化解情況以報(bào)告信息(匯報(bào))的形式錄入國家信訪信息系統(tǒng)。

(三)集中攻堅(jiān)階段(5月1日至8月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)每一件信訪積案,，要按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制,，集中時(shí)間、人力,、財(cái)力,、物力，綜合運(yùn)用政策,、法律,、行政、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育,、協(xié)商,、調(diào)解,、聽證等方法，因案施策,，分類化解,，逐案攻堅(jiān)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月10日)

對(duì)信訪積案化解集中攻豎活動(dòng)情況進(jìn)行檢查,，重點(diǎn)圍繞交辦案件是否化解,、處理程序是否合法、認(rèn)定手續(xù)是否完備,、處理結(jié)論是否準(zhǔn)確,、息訪息訴目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日?qǐng)?bào)縣信訪聯(lián)席辦,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣信訪聯(lián)席辦,、縣信訪局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作列入重要議事日程,，成立工作專班,，專題研究方案，精心組織落實(shí),，確保集中攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)督查督辦?？h將組織相關(guān)部門加大對(duì)積案化解情況的全程跟蹤,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,，推進(jìn)信訪積案及時(shí)就地化解,。

(三)嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)?；庑旁L積案集中攻堅(jiān)是2017年信訪工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核,?？h信訪局也將此工作納入2017年度績(jī)效考評(píng)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制,，對(duì)工作進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,，給予表揚(yáng)鼓勵(lì);對(duì)工作重視不夠、推諉扯皮,、“掛賬空轉(zhuǎn)”,，甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,，視情況予以通報(bào)批評(píng)并整改補(bǔ)課，直至任務(wù)完成;對(duì)損害群眾利益,，造成信訪突出問題以及對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮,、不認(rèn)真解決，造成不良影響的,，損害黨群干群關(guān)系的,，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí),。

第二篇:信訪積案化解工作方案

為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層,、解民憂,、辦實(shí)事,、促發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號(hào))，按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任,，落實(shí)工作措施,，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、保障發(fā)展”為工作思路,，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)信訪工作的順利開展,，依法、及時(shí),、就地化解矛盾糾紛,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局,。

1,、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪,，形成集中處理信訪突出問題的工作合力,。

2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則,。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作,，取得群眾的理解和支持,，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾,。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作,，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作,。對(duì)無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重,、造成惡劣影響的,，依法予以處理。

3,、強(qiáng)化信息互通,。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理,。

四

(一)下訪時(shí)間

每月第一周周一,。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo),。

2,、辦公室、政策法規(guī)股,、綜合執(zhí)法股,、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加,。

(三)接訪重點(diǎn)

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性,、苗頭性的信訪突出問題,。

(四)下訪活動(dòng)的組織

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,，確定下訪時(shí)間,、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo),、接訪時(shí)間,、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排,，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開展過程中,，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行,。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)問題,。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的`認(rèn)定,，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強(qiáng)法制宣講,，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為,。

3,、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng),，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù),、接訪時(shí)間,、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng),、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記,。

4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況,，收集匯總相關(guān)材料,，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5,、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理,，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。

1,、包案分工

我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案,。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案,。

2,、包案工作內(nèi)容

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則,，根據(jù)實(shí)際情況,，確定辦案方向,、具體責(zé)任人、具體辦案人,、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間,，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,，采取有效措施,，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問題,。對(duì)合理的要求,，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策,，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過高要求,，無理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理,。

3,、包案完成時(shí)限

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日,。

第三篇:信訪積案化解工作方案

根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省,、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排、部署,，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

去年，按照中,、省,、市關(guān)于信訪工作部署和要求，扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作,，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題,。但由于各種原因，一些信訪積案還沒有得到妥善化解,，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題,。因此，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中,，認(rèn)真做好信訪積案化解工作,，力爭(zhēng)解決一批信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù),，堅(jiān)持黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同配合,，堅(jiān)持以人為本,、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持多措并舉,、綜合施治,，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量，徹底解決和化解一批本轄區(qū),、本部門的信訪積案,。

工作目標(biāo)：通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破,，解決和化解一批跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的信訪積案,，解決和化解一批人戶分離、人事分離,、人事戶分離的信訪積案,，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了,、息訴罷訪,，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果,，使行之有效的辦法和措施制度化,，形成預(yù)防和處理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展,，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

信訪積案是指時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜,、久拖未決,，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng)。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍,，并將重復(fù)赴省集體訪,、重復(fù)進(jìn)京非正常訪、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn),。開展“信訪積案化解年”活動(dòng),，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持以人為本,，以事要解決為核心,，依法按照政策辦事，解決問題,、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合,，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：

（一）認(rèn)真排查梳理,、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦,。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人,，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員,；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé),，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪,、重復(fù)進(jìn)京非正常訪,、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn),，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷,、企業(yè)改制,、涉法涉訴、勞動(dòng)保障,、環(huán)境保護(hù),、教育衛(wèi)生、涉軍穩(wěn)定,、居民小區(qū)物業(yè)管理,、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)行全面分析和排查梳理,，并逐案建立臺(tái)賬,。對(duì)梳理出的信訪積案，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室,，另一方面鎮(zhèn)辦,、部門要落實(shí)具體責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),、穩(wěn)控措施,，并限期辦案。

（二）明確責(zé)任主體,，落實(shí)辦理責(zé)任,。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體,，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員,、化解措施、辦結(jié)時(shí)限,。凡中,、省、市交辦的信訪積案,，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理,，對(duì)轄區(qū)、本部門排查梳理的信訪積案,，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室,。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況,、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解,、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制,，不得由部門或他人代替,。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解,。

（三）復(fù)查梳理案情,，分析查找原因。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷,、取證,、聽取當(dāng)事人意見、知情群眾參與核查等辦法,，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈,，確保核查結(jié)果的公正性，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告,，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意,，同時(shí)將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎(chǔ)上,，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人,、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì)，針對(duì)以往多次處理而問題沒有得到解決的情況,，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面,，客觀、公正地查找癥結(jié)所在,，把造成信訪積案的原因搞清楚,。

（四）分類化解，因案施策,。各鎮(zhèn)辦,、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案,，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任,、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，要一次解決到位,，不留尾巴；對(duì)訴求合理,，但堅(jiān)持過高要求的,，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作,，努力使其息訴罷訪,；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的,，要采取政府救助,、社會(huì)救濟(jì),、民間互助等方式，使其基本生活得到保障,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,；對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理,；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案,，要按照公開、公平,、公正的原則,，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪,、公開聽證等辦法予以甄別,、認(rèn)定，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位,，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作,。同時(shí)，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來的影響,，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧,。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供各種保障,。中,、省、市均要求,，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金,，為徹底化解“無頭案”、“釘子案”,、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障,。各鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,，為信訪積案化解工作提供必要的人力,、財(cái)力、物力保障,，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,，并取得明顯成效。

（六）落實(shí)工作責(zé)任,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。在信訪積案化解過程中，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委,、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)思想不重視,、安排部署不力,、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位，要視情況予以通報(bào)批評(píng),。對(duì)因工作不到位,、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒有成效,，甚至激化矛盾,，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（一）認(rèn)真做好幫扶工作,。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼,、生產(chǎn)上扶持,，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)的關(guān)愛,。對(duì)生活困難,、衣食無著的，要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶,，進(jìn)行救助,，保障其基本生活。對(duì)有勞動(dòng)能力的,，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn),。對(duì)家庭有特殊困難的，要主動(dòng)關(guān)心,、照顧,。對(duì)經(jīng)過做工作息訴罷訪的，要定期回訪,，繼續(xù)給予必要的幫助,。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員,，要通過法律援助,、判后答疑、咨詢服務(wù)等方式,，向他們講清楚有關(guān)法律和政策,，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,，使其打消不切實(shí)際的想法,。對(duì)患有心理、精神疾病的,，要實(shí)行人文關(guān)懷,，及時(shí)給予心理矯治和精神診療。對(duì)要求無理,、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,，要堅(jiān)決表明態(tài)度，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展,，確保不走過場(chǎng),，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦,、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn),、新問題、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦,。同時(shí),，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見、建議和問題,，以便改進(jìn)工作,、完善政策，促進(jìn)工作更好開展,。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳,。各鎮(zhèn)辦、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn),。要精心選取非正常上訪的典型案例,，以適當(dāng)方式予以曝光，以案釋法,、以案說理,，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求,，為信訪積案化解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜,、處理難度大,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織,，認(rèn)真實(shí)施,。各鎮(zhèn)辦,、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng)，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程,，專題研究部署,，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用,，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展。

區(qū)委,、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查,、交辦的17個(gè)案件是省、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案,，請(qǐng)各單位一定要按要求,，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制定穩(wěn)控措施,，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”,。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài),，年底之前,，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況,。

（一）6月10日前,，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況,、制定的實(shí)施方案情況,、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳、省,、市,、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況。

（二）7月10日前,，報(bào)送工作進(jìn)展情況,，內(nèi)容包括：轄區(qū)、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案,、包查情況,、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施,、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等,，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施,。

（三）8月20日,，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況,、存在問題,，有無建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料,。

第四篇:信訪積案化解工作方案

根據(jù)xx縣信訪工作專題會(huì)議精神,，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下：

通過開展信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng),，努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過高要求,、無理纏訪人員,，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上,，今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

列入本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案,。

今年信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（1月中旬）,。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作,，為積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng),。研究制訂行動(dòng)方案,，通過召開動(dòng)員會(huì)、專題工作會(huì)等形式,，進(jìn)行廣泛動(dòng)員,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化工作責(zé)任,，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦,。對(duì)于排查梳理出的信訪積案,，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,，由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦,。

(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務(wù)是集中人力,、物力,、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動(dòng),、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力,。一是落實(shí)責(zé)任,。對(duì)列入專項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案，要按照一件信訪積案,、一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦,、一套穩(wěn)控措施,、一個(gè)解決期限、與信訪人見面一次的要求,，落實(shí)主體責(zé)任,，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員,、化解措施和辦結(jié)時(shí)限,，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,。二是講究方法,。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，因地、因人,、因事制宜,，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律,、行政等手段,，通過人民調(diào)解、法律援助,、公開聽證,、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核,、思想教育,、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解,。

(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）,。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看,。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量,。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作,，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救,，使其案件徹底終結(jié),。二是總結(jié)信訪積案專項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開展情況要形成書面材料,，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來,，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,，難度大,，任務(wù)重，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，形成合力,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任,，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔(dān)任成員,。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓,，周密安排部署,，積極組織化解。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn),。要認(rèn)真組織,，周密部署，扎實(shí)推進(jìn),，每個(gè)月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì),，總結(jié)一個(gè)月來的工作，部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作,，進(jìn)一步明確工作責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，把信訪積案化解專項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來,。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面,，要同其他專項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,。

第五篇:信訪積案化解工作方案

2021年,扶風(fēng)縣信訪局以信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,，堅(jiān)持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法,，多措并舉，全力以赴推進(jìn)積案化解工作,，取得了較好的成效,。赴市以上越級(jí)重復(fù)訪與往年相比下降70%，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)了“零上訪”,，一些“骨頭案,、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評(píng)為全國信訪“三無”縣區(qū),，全省上榜縣區(qū)只有22家,。做好積案化解具體要在“五個(gè)化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解,?？h上成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的積案化解攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管信訪工作的政法委書記,、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)信訪積案堅(jiān)持聽,、議,、明,、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進(jìn)情況,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持,，強(qiáng)化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進(jìn)一步優(yōu)化,、細(xì)化職能部門提出的積案化解方案,；明確積案化解的主責(zé)單位、次責(zé)單位,、配合單位,；確定化解工作路徑、資金來源和時(shí)限要求,。同時(shí)嚴(yán)格考核,，確保工作真正取得實(shí)效。我們加大了對(duì)積案化解的考核分值,，并納入季度加減分進(jìn)行考核,，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵(lì)鎮(zhèn)（街）,、部門化解信訪積案的主動(dòng)性,。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到的信訪積案，采取直接約談責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,，確保信訪積案化解“清倉見底”,。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對(duì)一些“骨頭案,、釘子案”高位謀劃,、高位推動(dòng)、集體會(huì)審,、因案施策,，逐案落實(shí)責(zé)任，明確辦結(jié)時(shí)限,，推動(dòng)問題解決,。縣政府常務(wù)會(huì)把信訪老戶韓馬常列入議題,，集體會(huì)診,，拿出切實(shí)可行的解決方案?？h委辦牽頭,，縣政府辦、縣國土局,、縣財(cái)政局,、縣信訪局,、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意,，想辦法,，動(dòng)員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會(huì),、推進(jìn)會(huì)10余次,，走訪知情人20多人，聽取意見,，正面引導(dǎo),，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決,。

（三）傾情幫扶化解,。我們堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾的事當(dāng)家事,，帶著感情和責(zé)任面對(duì)面交心,，了解家庭困難，疏通情緒,、幫扶解困,，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案,，從2003年開始上訪,，要求補(bǔ)償當(dāng)年扣押車輛造成的經(jīng)濟(jì)損失。本人長(zhǎng)期因訴求無法滿足而反復(fù)纏訪鬧訪,，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位積極結(jié)對(duì)幫扶,，動(dòng)之以情、曉之以理,，從民政救濟(jì)、司法救助,、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪,。

（四）律師引導(dǎo)化解,。堅(jiān)持法治信訪、分類處理的原則,，將問題復(fù)雜,、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題,，我們聘請(qǐng)律師通過法律引導(dǎo)以案調(diào)解,，成效明顯,。縣供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,，其反映的問題年代久遠(yuǎn),，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng),，加之本人訴求較高,，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導(dǎo)工作,，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報(bào)后,，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作,，從法律層面尋求解決問題的突破口,，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決,。

（五）聽證評(píng)議化解,。堅(jiān)持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,，法律人士參與，通過聽證評(píng)議,，在澄清事實(shí),、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見,，有效化解信訪積案,。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時(shí)工期間養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。我們采取聽證評(píng)議會(huì)的方法,，邀請(qǐng)李安儒本人,，單位同事，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo),，政協(xié)委員,，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個(gè)別談話和集中會(huì)商的辦法,，使事情本相得以還原,，他也不再固執(zhí)己見，事情達(dá)成了圓滿解決,。

第六篇:信訪積案化解工作方案

通過開展“信訪積案化解”活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京,、省,、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,。

（二）堅(jiān)持依法息訪,、力求成效。

“信訪積案化解年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）,。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理,，建立臺(tái)帳，并明確辦結(jié)時(shí)限,。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）,。針對(duì)信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次,，做好思想穩(wěn)定工作,。

（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有基本案情材料,、交辦案件臺(tái)帳及交辦函,、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料,、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料,、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,，要建檔造冊(cè),，逐級(jí)上報(bào)，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,，統(tǒng)一答復(fù)口徑,，做到以后不登記、不受理,、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委,、縣政府,、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦,、信訪局定期報(bào)告,。

（二）講求方法，措施得力,。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng),，要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,，把問題和矛盾真正解決,，做到案結(jié)事了、息訴息訪,，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序,。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性,、傾向性的問題,，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

（三）嚴(yán)格責(zé)任,，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦,。

第七篇:信訪積案化解工作方案

通過開展“信訪積案化解”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),，信訪人員撤底息訴息訪,，確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省,、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo),。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

（二）堅(jiān)持依法息訪、力求成效,。

“信訪積案化解年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）認(rèn)定交辦階段（x月x日至x月xx）,。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)帳,，并明確辦結(jié)時(shí)限,。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對(duì)信訪積案制定化解方案,，x月底之前與信訪人見面一次,，做好思想穩(wěn)定工作。

（三）審理結(jié)案階段（x月xx日至x月xx日）,?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),，即有基本案情材料,、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要,、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料,、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等,。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,，要建檔造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào),，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,，統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到以后不登記,、不受理,、不交辦，但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委,、縣政府,、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人,、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局信訪辦，要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦,、信訪局定期報(bào)告。

（二）講求方法,，措施得力,。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng)，要在深入分析案情,、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了,、息訴息訪,，而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，分析研究帶有普遍性,、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律,，建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,，建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。

第八篇:信訪積案化解工作方案

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定的總要求,，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治;堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心,，依法按政策辦事,，解決問題，教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，抓預(yù)防,、抓排查,、抓化解、抓查處,、抓責(zé)任,，確保信訪積案化解年活動(dòng)取得明顯成效。

通過開展信訪積案化解年活動(dòng),，重點(diǎn)化解一批本轄區(qū)的信訪積案,，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,，化解一批人戶分離,、人事分離、人事戶分離的信訪積案,，最大限度地推動(dòng)“事要解決”,，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展,，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,。

第一階段：5月31日前為動(dòng)員部署階段,。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展信訪積案化解年活動(dòng)有關(guān)文件精神,，結(jié)合街道實(shí)際,，制定我街開展信訪積案化解年活動(dòng)的具體工作方案。

第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段,。重點(diǎn)排查時(shí)間跨度長(zhǎng),、處理難度大，案情復(fù)雜,、久拖未決的信訪事項(xiàng),，逐案明確責(zé)任主體，落實(shí)承辦人員,、化解措施,、辦結(jié)時(shí)限。

第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段,。排查出來的信訪積案,，由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化,、包解決化解,、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,，確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理，直至妥善處理,。

第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段,。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作，及時(shí)把落實(shí)情況反饋給街道信訪辦,，信訪辦做好迎接省,、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作,。

1、要充分認(rèn)識(shí)開展信訪積案化解年活動(dòng)的`重要性,。開展信訪積案化解年活動(dòng),，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，整合資源,，推動(dòng)復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)的及時(shí)化解,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進(jìn)形成“暢通,、有序,、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體,，有效地減少重信重訪,，推動(dòng)信訪形勢(shì)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。今年是建國60周年,，是推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響,，各種經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì)和境外因素相互作用,，各種矛盾疊加,，大量的問題會(huì)通過信訪渠道反映出來，在這種情況下,，化解信訪積案,，減少總量積累尤為重要。村,、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動(dòng)的開展,，精心謀劃、認(rèn)真組織,，切實(shí)抓出成效,。

2,、要切實(shí)加強(qiáng)信訪積案化解年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大,、任務(wù)重,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、周密安排,、深入實(shí)施。信訪積案化解年活動(dòng)在街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。各村,、居掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛村居的信訪積案，要深入分析案情,，掌握實(shí)際情況,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜,，采取針對(duì)性,、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過高要求的,，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),、理順情緒,，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的，要綜合采取政府救濟(jì),、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決,，努力使其息訴息訪;對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理,。

3,、要突出工作重點(diǎn)著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級(jí)上訪的信訪突出問題為重點(diǎn),，共排查出涉及土地征用,、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),，請(qǐng)各村(居)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí),，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報(bào)送街道信訪辦,。

2021年××月××日

第九篇:信訪積案化解工作方案

化解信訪積案集中攻堅(jiān)是國家信訪局2017年部署的重點(diǎn)工作,。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號(hào)),、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號(hào))、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號(hào)),、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號(hào))文件精神及部署要求,，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和**,、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導(dǎo),，千方百計(jì)化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位,，訴求無理的思想教育到位,，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位,，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

通過化解信訪積案集中攻堅(jiān),，努力實(shí)現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標(biāo)。努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出我委應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

積案化解攻堅(jiān)年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實(shí),，防空轉(zhuǎn);抓難點(diǎn),，防極端”，重點(diǎn)是信訪積案化解,?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅(jiān)的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有化解的信訪事項(xiàng),。除涉法涉訴以及已經(jīng)復(fù)查復(fù)核并報(bào)省信訪局備案終結(jié)的信訪事項(xiàng)外,，符合下列條件之一的信訪事項(xiàng)均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復(fù)信訪,仍未停訪息訴的;(3)對(duì)處理結(jié)果評(píng)價(jià)不滿意的。做到應(yīng)查盡查,、沒有遺漏,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣工信委“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)

一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省,、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng),。不斷提高積案化解的技能與水平,。

(三)做好集中化解

1、因案施策,，集中化解,。組織專門力量,，集中時(shí)間，對(duì)信訪積案產(chǎn)生的原因進(jìn)行專題研究分析,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策,、多措并舉,，集中化解。

2,、做好迎檢基礎(chǔ)工作,。做好“信訪積案化解攻堅(jiān)年”文件資料的整理、信訪積案化解臺(tái)賬立檔,，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，迎接各級(jí)督導(dǎo)檢查。

(一)各包案組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，做好各自維穩(wěn)對(duì)象及重點(diǎn)包案對(duì)象的維穩(wěn)工作。

(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則,，對(duì)重,、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,。

(三)要綜合運(yùn)用法律、政策,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段，采取聽證,、救助,、協(xié)商、調(diào)解,、評(píng)議等方式方法,，加大化解信訪積案力度。

(四)要把“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,，成立工作專班,，專題研究方案，精心組織落實(shí),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,，化解重大疑難復(fù)雜信訪問題,。對(duì)工作不到位,、責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，實(shí)行通報(bào),、約談,、問責(zé),，以責(zé)任到位真正促進(jìn)工作到位,。

信訪積案化解方案信訪積案化解方案篇八

根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的安排,、部署,，區(qū)聯(lián)席辦決定在全區(qū)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

去年,，按照中、省,、市關(guān)于信訪工作部署和要求,，扎實(shí)地開展了重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)集中解決了一批疑難復(fù)雜信訪問題,。但由于各種原因,，一些信訪積案還沒有得到妥善化解，仍然是困擾當(dāng)前信訪工作的一個(gè)難題,。因此,，各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門要在“信訪積案化解年”活動(dòng)中,，認(rèn)真做好信訪積案化解工作，力爭(zhēng)解決一批信訪積案,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。

指導(dǎo)思想：以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神,，按照市委,、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作的部署和要求,，把化解信訪積案作為一項(xiàng)重要任務(wù),，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各方協(xié)同配合,，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事,，堅(jiān)持多措并舉,、綜合施治，切實(shí)提高信訪積案的辦理質(zhì)量,，徹底解決和化解一批本轄區(qū),、本部門的信訪積案,。

工作目標(biāo)：通過“信訪積案化解年”活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)年底前在破解信訪積案上有所突破,，解決和化解一批跨地區(qū),、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,，解決和化解一批人戶分離,、人事分離、人事戶分離的信訪積案,，解決和化解一批重復(fù)赴省集體訪和重復(fù)進(jìn)京非正常訪的積案,，最大限度地推動(dòng)案結(jié)事了、息訴罷訪,，最大限度地減少赴省集訪和進(jìn)京非正常訪,。充分運(yùn)用信訪積案化解工作的成果，使行之有效的辦法和措施制度化,，形成預(yù)防和處理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制,，繼續(xù)推動(dòng)信訪形勢(shì)向好的方向發(fā)展，為我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

二,、工作原則和方法步驟

信訪積案是指時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大,、案情復(fù)雜,、久拖未決，群眾反映訴求有一定合理成份的信訪事項(xiàng),。區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定將年1月至年5月赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪列入信訪積案化解范圍,，并將重復(fù)赴省集體訪、重復(fù)進(jìn)京非正常訪,、進(jìn)京集體訪和“三跨三分離”信訪事項(xiàng)作為信訪積案化解的工作重點(diǎn),。開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,；堅(jiān)持以人為本,，以事要解決為核心，依法按照政策辦事,，解決問題,、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，有效地減少重信重訪，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,；堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),，確保取得明顯成效。主要方法步驟是：

（一）認(rèn)真排查梳理,、逐案進(jìn)行責(zé)任交辦,。各鎮(zhèn)辦要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人,，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，抽調(diào)得力人員擔(dān)任工作成員,；區(qū)直各部門要由一把手負(fù)總責(zé),，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決的信訪積案和年1月至年5月重復(fù)赴省集體訪,、重復(fù)進(jìn)京非正常訪,、進(jìn)京集體訪及“三跨三分離”信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)涉及土地征用,、房屋拆遷,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、勞動(dòng)保障,、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生,、涉軍穩(wěn)定、居民小區(qū)物業(yè)管理,、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題,，進(jìn)行全面分析和排查梳理，并逐案建立臺(tái)賬,。對(duì)梳理出的信訪積案,，一方面要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，另一方面鎮(zhèn)辦,、部門要落實(shí)具體責(zé)任人,、包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控措施，并限期辦案,。

（二）明確責(zé)任主體,，落實(shí)辦理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦,、區(qū)直各部門對(duì)交辦的信訪積案要逐案落實(shí)責(zé)任主體,，具體承辦的責(zé)任單位要逐一落實(shí)承辦人員、化解措施,、辦結(jié)時(shí)限,。凡中、省,、市交辦的信訪積案,，各單位必須落實(shí)一名班子成員包案處理，對(duì)轄區(qū),、本部門排查梳理的信訪積案,，也要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案情況要上報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室,。單位一把手要親自落實(shí)包掌握情況,、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解,、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制,，不得由部門或他人代替。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,，直接推動(dòng)問題得到徹底化解,。

（三）復(fù)查梳理案情，分析查找原因,。對(duì)交辦和排查的信訪積案要通過調(diào)閱案卷,、取證、聽取當(dāng)事人意見,、知情群眾參與核查等辦法,，確實(shí)搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈，確保核查結(jié)果的公正性,，核查結(jié)果要形成書面報(bào)告,，并經(jīng)參與核查人員多數(shù)同意，同時(shí)將不同意見記錄在案,。在摸清案情的基礎(chǔ)上,，召開有相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面專業(yè)人士及經(jīng)辦人參加的集體會(huì)商會(huì),，針對(duì)以往多次處理而問題沒有得到解決的情況,，從法規(guī)政策執(zhí)行的實(shí)體和程序等各方面,，客觀、公正地查找癥結(jié)所在,，把造成信訪積案的原因搞清楚,。

（四）分類化解，因案施策,。各鎮(zhèn)辦,、區(qū)直部門要以解決信訪積案為目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的化解方案,，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任,、任務(wù)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,，要一次解決到位,，不留尾巴；對(duì)訴求合理,，但堅(jiān)持過高要求的,，在解決其合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)工作,，努力使其息訴罷訪,；對(duì)信訪人訴求不合理，但生活確有困難的,，要采取政府救助,、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等方式,，使其基本生活得到保障,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；對(duì)堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員,，要依法嚴(yán)肅處理,；對(duì)合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案，要按照公開,、公平,、公正的原則，通過法定程序和途徑,，采取聯(lián)合接訪,、公開聽證等辦法予以甄別、認(rèn)定,，依照法律法規(guī)和政策對(duì)合理的部分解決到位,，對(duì)不合理的部分做好政策解釋和思想工作,。同時(shí),，要充分考慮到當(dāng)事人多年信訪對(duì)生活帶來的影響，在力所能及且不引發(fā)攀比的前提下盡可能給予關(guān)心照顧。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入,，積極提供各種保障,。中、省,、市均要求,，從中央到地方都要建立解決凝難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，為徹底化解“無頭案”,、“釘子案”,、“骨頭案”提供必要的財(cái)力保障。各鎮(zhèn)辦,、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,，為信訪積案化解工作提供必要的人力、財(cái)力,、物力保障,，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得明顯成效,。

（六）落實(shí)工作責(zé)任,，嚴(yán)格責(zé)任追究。在信訪積案化解過程中,，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，區(qū)聯(lián)席辦將建議區(qū)委、區(qū)政府予表揚(yáng)鼓勵(lì),；對(duì)思想不重視,、安排部署不力、工作進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的單位,，要視情況予以通報(bào)批評(píng),。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),，信訪積案化解沒有成效,，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,，要依規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三、多措并舉化解信訪積案

（一）認(rèn)真做好幫扶工作,。對(duì)信訪積案人員要做到人格上尊重,、生活上體貼、生產(chǎn)上扶持,，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心,、社會(huì)的關(guān)愛,。對(duì)生活困難、衣食無著的,，要通過民政救濟(jì)渠道予以幫扶,，進(jìn)行救助，保障其基本生活,。對(duì)有勞動(dòng)能力的,，要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)家庭有特殊困難的,，要主動(dòng)關(guān)心,、照顧。對(duì)經(jīng)過做工作息訴罷訪的,，要定期回訪,，繼續(xù)給予必要的幫助。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作,。對(duì)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員,，要通過法律援助、判后答疑,、咨詢服務(wù)等方式,，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，使其打消不切實(shí)際的想法,。對(duì)患有心理,、精神疾病的，要實(shí)行人文關(guān)懷,，及時(shí)給予心理矯治和精神診療,。對(duì)要求無理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,，要堅(jiān)決表明態(tài)度,，避免形成上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。區(qū)聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)組織督導(dǎo)組,，到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門檢查、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作,，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開展，確保不走過場(chǎng),，取得實(shí)際效果,。各鎮(zhèn)辦,、部門也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問題,、新情況及時(shí)溝通區(qū)聯(lián)席辦。同時(shí),，向區(qū)聯(lián)席辦提出意見,、建議和問題，以便改進(jìn)工作,、完善政策,，促進(jìn)工作更好開展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳,。各鎮(zhèn)辦,、部門要及時(shí)總結(jié)推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要精心選取非正常上訪的典型案例,，以適當(dāng)方式予以曝光,，以案釋法、以案說理,，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題,，教育和引導(dǎo)群眾以理性合理的方式表達(dá)利益訴求，為信訪積案化解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜,、處理難度大,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織,，認(rèn)真實(shí)施,。各鎮(zhèn)辦、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“信訪積案化解年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，各單位一把手要負(fù)責(zé)本單位工作的組織和推動(dòng),，要把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署,，定期聽取匯報(bào),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的作用,，以推動(dòng)全區(qū)信訪積案化解工作全面深入開展,。

四、幾點(diǎn)要求

區(qū)委,、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)信訪突出問題集中化解月活動(dòng)實(shí)施方案》中（咸秦辦字［］27號(hào)）排查,、交辦的17個(gè)案件是省,、市交辦我區(qū)的重點(diǎn)突出信訪問題和信訪積案，請(qǐng)各單位一定要按要求,，落實(shí)包查領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,，制定穩(wěn)控措施，著力促進(jìn)“案結(jié)事了”,。為了掌握個(gè)各鎮(zhèn)辦,、區(qū)直各部門開展“信訪積案化解年”活動(dòng)情況和工作動(dòng)態(tài)，年底之前,，各鎮(zhèn)辦,、區(qū)直各部門要分4次向區(qū)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)送“信訪積案化解年”活動(dòng)進(jìn)展情況。

（一）6月10日前,，報(bào)送《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況和有關(guān)工作方案,。內(nèi)容包括：傳達(dá)部署情況、制定的實(shí)施方案情況,、確定的工作方法和步驟以及積案化解臺(tái)帳,、省、市,、區(qū)交辦案件領(lǐng)導(dǎo)包查和辦結(jié)情況,。

（二）7月10日前，報(bào)送工作進(jìn)展情況,，內(nèi)容包括：轄區(qū),、部門排查情況，領(lǐng)導(dǎo)包案,、包查情況,、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施,、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等,，并提供排查登記表、未解決案件的具體穩(wěn)控措施,。

（三）8月20日,，報(bào)送解決和化解案件情況，內(nèi)容包括：積案化解進(jìn)展情況,、存在問題,，有無建議和經(jīng)驗(yàn)等，并上報(bào)書面材料,。