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雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇一
一,、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的十九大,、十九屆二中、三中全會精神,,按照國務(wù)院簡政放權(quán),、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求,大力推廣“隨機抽取檢查對象,、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,,嚴(yán)格限制部門自由裁量權(quán),規(guī)范監(jiān)管行為,。通過將日常檢查,、專項檢查和“雙隨機一公開”工作相結(jié)合,,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù),,規(guī)范市場執(zhí)法行為,強化郵政行業(yè)事中事后監(jiān)管,,避免出現(xiàn)對企業(yè)檢查的隨意性和執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,,著力解決群眾反映強烈的突出問題,,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,,為全州郵政行業(yè)營造公平,、公正、公開的發(fā)展環(huán)境,,推動全市郵政行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
隨機抽查堅持在局市場主體監(jiān)管“雙隨機”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,堅持依法監(jiān)管,、公正高效,、公開透明和協(xié)同推進的基本原則:堅持依法監(jiān)管,依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化,,落實監(jiān)管責(zé)任,,推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化,,凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,,一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效,,切實做到嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,,減輕市場主體負(fù)擔(dān),,優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明,,實行“陽光執(zhí)法”,,公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果,,保障市場主體權(quán)利平等,、機會平等、規(guī)則平等,;堅持協(xié)同推進,,積極探索跨部門,、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
突發(fā)事件處置,、現(xiàn)場核查及違法案件調(diào)查等不適用隨機抽查方式,。
二、抽查范圍,、抽查事項,、執(zhí)法人員
(一)抽查范圍
按照屬地管理原則,依據(jù)郵政管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有的企業(yè)(單位)及其分支機構(gòu)等信息,,完善黔南州市場主體名錄庫,,作為隨機抽查的被檢查對象。對全州進入市場主體名錄庫的郵政企業(yè),、快遞企業(yè),、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)、集郵票品經(jīng)營者,、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè),,在市場主體名錄庫系統(tǒng)上隨機抽取,確定抽查對象,。
(二)抽查事項
按照郵政行業(yè)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,根據(jù)《__省郵政管理部門隨機抽查事項清單》,,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查內(nèi)容和抽查方式等,在我局門戶網(wǎng)站上公布全州隨機抽查事項清單,。根據(jù)工作實際,,按照確定抽取檢查事項,局市場監(jiān)管科和普遍服務(wù)科根據(jù)抽查事項清單,,分別制定出檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)《黔南州郵政管理局隨機抽查工作檢查記錄表》,,對抽取的事項進行檢查,。對經(jīng)營集郵票品經(jīng)營者、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)的檢查表,,根據(jù)省郵政管理局的統(tǒng)一要求進行,。
(三)執(zhí)法人員
完善執(zhí)法檢查人員名錄庫,將持有行政執(zhí)法證件,、主要承擔(dān)郵政執(zhí)法檢查工作的人員納入,,執(zhí)法人員信息包括姓名,、執(zhí)法證件號、證件有效期等,。對確定為檢查對象的企業(yè),,在本局執(zhí)法人員名錄庫的執(zhí)法人員中,隨機抽取2名執(zhí)法人員作為檢查人員,,在規(guī)定的時間內(nèi)對企業(yè)進行檢查,。
隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理,,根據(jù)法律規(guī)定等變化,,及時更新相關(guān)信息。
三,、檢查頻次和數(shù)量
本著既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的原則,每個季度第1個月的10日前發(fā)起隨機抽查1次,,檢查對象的數(shù)量為轄區(qū)總數(shù)的5%,。檢查內(nèi)容包括郵政市場監(jiān)管、郵政普遍服務(wù)監(jiān)管和統(tǒng)計工作,。具體由局領(lǐng)導(dǎo)在轄區(qū)市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取被檢查對象和執(zhí)法檢查人員,。
隨機抽取的結(jié)果原則上不得更改。如遇特殊情況確需更改的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,并做好相關(guān)記錄。
四,、工作安排
(一)完善市場主體名錄庫
按照國家局,、省局統(tǒng)一安排,適時指導(dǎo)企業(yè)完成市場主體名錄庫信息補全和核對工作,,完成企業(yè)錄入信息的審核工作,。
(二)依照檢查比例開展檢查
由局普遍服務(wù)科和市場監(jiān)管科分別按季度一次性抽查出每季度應(yīng)檢查的對象數(shù)量(即轄區(qū)郵政局所總數(shù)的5%和快遞企業(yè)、網(wǎng)點總數(shù)的5%),。同時,,將日常檢查、專項檢查和“雙隨機一公開”檢查相關(guān)結(jié)果依法依規(guī)處理,,并將相關(guān)情況錄入系統(tǒng)進行公示,。
五、隨機抽查結(jié)果的運用
在日常檢查,、專項檢查和“雙隨機一公開”抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為,,要嚴(yán)格依照《中華人民共和國郵法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》和郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),依法進行查處。對隨機檢查中的責(zé)令改正,、約談告誡,、行政處罰信息,要嚴(yán)格依照《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》在郵政管部門網(wǎng)站中進行公示,,自覺接受社會監(jiān)督,。
六、工作要求
(一)全體人員務(wù)必統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,更新觀念,大膽探索,,敢于創(chuàng)新,,按照工作職責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)把雙隨機抽查工作落到實處。隨機檢查情況,,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,。對隨機檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,。符合立案條件的,,應(yīng)當(dāng)及時立案查處。隨機抽查產(chǎn)生的約談告誡,、責(zé)令整改和行政處罰信息,,應(yīng)當(dāng)按照《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》有關(guān)要求及時向社會公開,接受社會監(jiān)督,。
(二)辦公室將《隨機抽查事項清單》,、執(zhí)法檢查人員名錄、隨機抽查快遞企業(yè)(網(wǎng)點)和隨機抽查郵政局(所)工作檢查記錄表等在局網(wǎng)站進行公示,。隨機抽查快遞企業(yè)(網(wǎng)點)名單和隨機抽查郵政局(所)名單抽取情況按季度在局網(wǎng)站進行公示,。
(三)被抽中的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《郵政行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對被抽中的市場主體進行監(jiān)督檢查,,按照抽查事項清單如實填寫檢查記錄表,,由被檢查對象簽字確認(rèn)。
(四)檢查中,,全體人員務(wù)必嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定,,廉政執(zhí)法,依法行政,,嚴(yán)禁有任何違規(guī)的行為發(fā)生,。
(五)加強宣傳培訓(xùn),認(rèn)真做好雙隨機抽查的總結(jié)工作,。探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,,不斷提高執(zhí)法人員能力,,及時總結(jié)雙隨機抽查中好的做法和經(jīng)驗,。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇二
為進一步推進我局“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛,、深入開展,,按照市“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排,,結(jié)合我局實際,,決定開展20xx年度第一次“雙隨機、一公開”抽查工作,,現(xiàn)將有關(guān)事宜制定如下工作計劃,。
一、抽查時間
20xx年7月18日至7月25日,。
二,、抽查對象范圍
在全縣范圍內(nèi),由《海興縣水務(wù)局監(jiān)管市場名錄庫》中抽取,。抽取比例按60%抽查,。
三、抽查依據(jù)和內(nèi)容
《中華人民共和國水法》,、《__省地下水管理條例》,、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》,,抽查內(nèi)容依照《海興縣水務(wù)局隨機抽查事項清單》規(guī)定的抽查檢查事項,,對被抽查對象涉及的事項實施檢查。
四,、名單抽取
(一)通過“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,,采取系統(tǒng)隨機抽取的方式,從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象,,由“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”自動派發(fā)到抽查部門,,由本單位系統(tǒng)管理員在兩個工作日內(nèi)完成比對和確認(rèn)。
(二)通過“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員,。
(三)被檢查對象和檢查人員確定后,由“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機匹配,,生成一戶企業(yè)一份隨機抽查聯(lián)合檢查記錄表(簡稱“一企一表”),,并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。
五,、組織實施
(一)檢查方式,。
1.檢查可以采取書面檢查、實地核查等方式,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查,、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,。被檢查對象實施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行,。
2.對企業(yè)進行實地核查時,,檢查人員不少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,,檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“一企一表”,,并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn);被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實記錄,。
(二)抽查結(jié)果公示,。
執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作后5個工作日內(nèi),,將抽查結(jié)果回填“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,。
六,、工作要求
(一)統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。在抽查工作中,,檢查人員要注重服務(wù)與監(jiān)管相統(tǒng)一,在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,,依法行政,,切實增強檢查活動的集約性、簡便性與有效性,,避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。同時要增強服務(wù)意識,把上門檢查與上門服務(wù)有機結(jié)合起來,,主動接受企業(yè)咨詢,,為企業(yè)解疑答惑。
(二)做好信息公示,,促進信用監(jiān)管,。抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示,嚴(yán)格按照《__市“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查實施細(xì)則》要求,,及時回填檢查結(jié)果,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下,,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,,促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍,。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時反饋情況,。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇三
為進一步推進我市“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛,、深入地開展,結(jié)合我局實際,,決定在全市范圍內(nèi)開展建筑施工企業(yè)治理雙隨機抽查,,特制定如下工作計劃。
一,、抽查時間
20xx年10月22日至10月26日
二,、抽查對象及范圍
在全市范圍內(nèi)抽取從事建筑施工經(jīng)營的依法設(shè)立的市場主體,抽取比例為20%,。
三,、抽查內(nèi)容
建筑施工安全生產(chǎn)、未取得施工許可擅自開工建設(shè)
四,、抽查部門
抽查部門:泊頭市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
五,、工作要求
(一)周密制定計劃,認(rèn)真抓好落實,。按照市“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,積極籌劃,,精心組織,,加強宣傳,認(rèn)真制定具體工作工作計劃,,嚴(yán)格按照《泊頭市“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查實施細(xì)則》要求,按時完成各項檢查工作,。
(二)做好信息公示,,促進信用監(jiān)管。抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示,,嚴(yán)格按照《泊頭市“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查實施細(xì)則》要求,及時回填檢查結(jié)果,,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下,,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍,。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇四
按照省,、市相關(guān)部署,,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將肅寧縣城市管理局20xx年度1月份“雙隨機”抽查工作安排如下:
一,、抽查時間
抽查時間為20xx年1月至2月,。
二、抽查范圍及比例
抽取城區(qū)內(nèi)臨街市場主體,,抽取比例為10%,。
三、抽查內(nèi)容
抽查的內(nèi)容:設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物,、設(shè)施上懸掛,、張貼宣傳品許可后的監(jiān)督檢查。
具體抽查事項如下:
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條,、第六十二條,。按照以上條例的規(guī)定檢查市場主體“設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛,、張貼宣傳品許可后的監(jiān)督檢查”情況,,是否符合許可內(nèi)容。
四,、工作要求
我局成立 “雙隨機”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,局長任組長,主管副局長為副組長,,相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員,,負(fù)責(zé)此次“雙隨機”抽查的部署、相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),。
(一)任務(wù)分工
1,、參加“雙隨機”的執(zhí)法部門提出抽查工作要求、明確抽查事項清單,、建立檢查人員名錄庫,,組織指導(dǎo)各執(zhí)法人員對市場主體進行檢查。
2,、法制科負(fù)責(zé)指導(dǎo)“雙隨機”抽查工作中涉及的案件核審,、行政復(fù)議工作,指導(dǎo)對抽查結(jié)果公示情況的執(zhí)法監(jiān)督,。
(二)抽查方式及流程
1.按照“雙隨機抽查”原則,,我局在接受抽查主體名單后通過系統(tǒng)完成檢查人員隨機抽取、抽查主體編組與檢查人員的隨機匹配,。
2.檢查采取現(xiàn)場檢查方式,,并認(rèn)真填寫檢查記錄。
3.對市場主體進行現(xiàn)場檢查時,,檢查人員不得少于2人,,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,,檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄表,并有被抽查主體蓋章或簽字確認(rèn),。
(三)抽查結(jié)果公示
1.抽查結(jié)果公示路徑,。抽查結(jié)束后,由被抽查市場主體登記機關(guān)按照規(guī)定,,將抽查記錄和抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(__)向社會公示,。
2.抽查結(jié)果公示時限。抽查結(jié)束后,,本次隨機匹配的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),,將檢查結(jié)果通過公示系統(tǒng)向社會公示。
需要補充公示的,,應(yīng)當(dāng)自后續(xù)處理結(jié)果做出之日起5個工作日向社會公示。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇五
為進一步貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的有關(guān)部署,,根據(jù)《關(guān)于全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管機制加強事中事后監(jiān)管工作的通知》要求,為深入推進我局20xx年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,,結(jié)合我局工作實際,,特制訂以下工作計劃:
一、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院,、省政府,、市政府進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,以“雙隨機一公開”隨機抽查工作的推進為契機,,改善管理手段,,規(guī)范行政檢查行為,切實將行政管理模式從“重視事前審批”向“重視事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,,做到嚴(yán)格,、規(guī)范、公正,、文明執(zhí)法,,切實加強我局對全區(qū)建筑市場、停車場運管和燃?xì)夤?yīng)等的監(jiān)管,,促進我區(qū)住建領(lǐng)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全“兩單兩庫一細(xì)則”,。制定我局隨機抽查事項清單和多部門監(jiān)管責(zé)任事項清單(視工作實際需要制定),、檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,、雙隨機監(jiān)管工作細(xì)則,充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”主動將執(zhí)法事項納入該平臺,,其中建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督按照省住建廳要求納入__省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng),。我局20xx年“雙隨機一公開”隨機抽查工作將依照年度計劃,由相關(guān)業(yè)務(wù)處室,、事業(yè)單位結(jié)合日?;?qū)m棛z查工作深入推進、全面實施,。
1.建管處:負(fù)責(zé)對海滄區(qū)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理進行監(jiān)督抽查,。
2.市政處:負(fù)責(zé)對海滄區(qū)經(jīng)營性停車場建設(shè)和管理運營進行監(jiān)督抽查。
3.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站:依法受我局委托,,負(fù)責(zé)對我區(qū)區(qū)管在建工程的質(zhì)量安全行為,、工程實體質(zhì)量、工程實體安全進行監(jiān)督檢查,。
4.燃?xì)夤芾碇行模贺?fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)瓶裝液化氣供應(yīng)站點安全進行監(jiān)督檢查,。
(二)按照“誰抽查、誰公示”的原則,,各責(zé)任處室,、事業(yè)單位要充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”進行信息維護,將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布,,接受社會監(jiān)督,,強化抽查結(jié)果公示和運用,逐步建立健全市場主體誠信檔案,、失信黑名單制度,。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站繼續(xù)按照__省住建廳要求,使用“__省工程項目建設(shè)信息系統(tǒng)的”項目監(jiān)管系統(tǒng)”開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作(下同,,不再另行要求),。
三、工作要求
(一)落實責(zé)任
為保障隨機抽查工作有計劃有步驟推進,,各責(zé)任處室,、事業(yè)單位需按照我局全年抽查工作計劃(附件1)逐步實施。每次抽查均由各責(zé)任處室,、事業(yè)單位自行牽頭組織實施,。
(二)抽查前準(zhǔn)備工作
1.每次隨機抽查前,各責(zé)任處室,、事業(yè)單位要制定本次隨機檢查工作計劃(包括檢查事項,、檢查對象、檢查目的,、檢查時間,、記錄表格等),,提前在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”發(fā)布。
2.各責(zé)任處室,、事業(yè)單位應(yīng)及時通過在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員,。
(三)認(rèn)真組織實施
執(zhí)法檢查人員需佩戴行政執(zhí)法證件,檢查過程嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查全過程記錄制度,,可采用書面形式記錄,,對于易產(chǎn)生爭議的環(huán)節(jié)在條件許可的情況下應(yīng)采取音像記錄等方式,做到全程留痕,,責(zé)任可追溯,。
(四)強化結(jié)果運用
抽查工作結(jié)束后,各責(zé)任處室,、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果按照有關(guān)程序錄入“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”,,并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,,各責(zé)任處室,、事業(yè)單位應(yīng)按照執(zhí)法權(quán)限及程序及時處理,并向社會公開處理結(jié)果,,采取有效措施強化市場監(jiān)管,。
四,、組織保障
各相關(guān)處室,、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)著手該項工作,強化責(zé)任意識,,認(rèn)真履行法定監(jiān)管職責(zé),,確保我局“雙隨機一公開”隨機抽查工作順利實施。
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