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雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇一
一,、指導思想和基本原則
指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中,、三中全會精神,,按照國務院簡政放權、放管結合有關文件的要求,,大力推廣“隨機抽取檢查對象,、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制部門自由裁量權,,規(guī)范監(jiān)管行為,。通過將日常檢查、專項檢查和“雙隨機一公開”工作相結合,,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,,推進簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務,,規(guī)范市場執(zhí)法行為,,強化郵政行業(yè)事中事后監(jiān)管,避免出現對企業(yè)檢查的隨意性和執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴等問題,著力解決群眾反映強烈的突出問題,,提高監(jiān)管效能,,激發(fā)市場活力,為全州郵政行業(yè)營造公平,、公正,、公開的發(fā)展環(huán)境,推動全市郵政行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
隨機抽查堅持在局市場主體監(jiān)管“雙隨機”工作領導小組領導下,,堅持依法監(jiān)管、公正高效,、公開透明和協同推進的基本原則:堅持依法監(jiān)管,,依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化,落實監(jiān)管責任,,推進“雙隨機”抽查制度化,、規(guī)范化,凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,,一律不得擅自開展檢查,;堅持公正高效,,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,,提升監(jiān)管效能,,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境,;堅持公開透明,,實行“陽光執(zhí)法”,公開隨機抽查事項,、程序和結果,,保障市場主體權利平等、機會平等,、規(guī)則平等,;堅持協同推進,積極探索跨部門,、跨行業(yè)聯合隨機抽查,。
突發(fā)事件處置、現場核查及違法案件調查等不適用隨機抽查方式,。
二,、抽查范圍、抽查事項,、執(zhí)法人員
(一)抽查范圍
按照屬地管理原則,,依據郵政管理信息系統(tǒng)現有的企業(yè)(單位)及其分支機構等信息,完善黔南州市場主體名錄庫,,作為隨機抽查的被檢查對象,。對全州進入市場主體名錄庫的郵政企業(yè)、快遞企業(yè),、經營郵政通信業(yè)務的企業(yè),、集郵票品經營者、郵政用品用具生產企業(yè),,在市場主體名錄庫系統(tǒng)上隨機抽取,確定抽查對象,。
(二)抽查事項
按照郵政行業(yè)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,根據《__省郵政管理部門隨機抽查事項清單》,,結合日常監(jiān)督管理需要,,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據,、抽查主體,、抽查內容和抽查方式等,,在我局門戶網站上公布全州隨機抽查事項清單。根據工作實際,,按照確定抽取檢查事項,,局市場監(jiān)管科和普遍服務科根據抽查事項清單,分別制定出檢查郵政企業(yè),、快遞企業(yè)和經營郵政通信業(yè)務的企業(yè)《黔南州郵政管理局隨機抽查工作檢查記錄表》,,對抽取的事項進行檢查。對經營集郵票品經營者,、郵政用品用具生產企業(yè)的檢查表,,根據省郵政管理局的統(tǒng)一要求進行。
(三)執(zhí)法人員
完善執(zhí)法檢查人員名錄庫,,將持有行政執(zhí)法證件,、主要承擔郵政執(zhí)法檢查工作的人員納入,執(zhí)法人員信息包括姓名,、執(zhí)法證件號,、證件有效期等。對確定為檢查對象的企業(yè),,在本局執(zhí)法人員名錄庫的執(zhí)法人員中,,隨機抽取2名執(zhí)法人員作為檢查人員,在規(guī)定的時間內對企業(yè)進行檢查,。
隨機抽查事項清單,、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理,根據法律規(guī)定等變化,,及時更新相關信息,。
三、檢查頻次和數量
本著既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的原則,,每個季度第1個月的10日前發(fā)起隨機抽查1次,檢查對象的數量為轄區(qū)總數的5%,。檢查內容包括郵政市場監(jiān)管,、郵政普遍服務監(jiān)管和統(tǒng)計工作。具體由局領導在轄區(qū)市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取被檢查對象和執(zhí)法檢查人員,。
隨機抽取的結果原則上不得更改,。如遇特殊情況確需更改的,應當經局領導批準,,并做好相關記錄,。
四、工作安排
(一)完善市場主體名錄庫
按照國家局、省局統(tǒng)一安排,,適時指導企業(yè)完成市場主體名錄庫信息補全和核對工作,,完成企業(yè)錄入信息的審核工作。
(二)依照檢查比例開展檢查
由局普遍服務科和市場監(jiān)管科分別按季度一次性抽查出每季度應檢查的對象數量(即轄區(qū)郵政局所總數的5%和快遞企業(yè),、網點總數的5%),。同時,將日常檢查,、專項檢查和“雙隨機一公開”檢查相關結果依法依規(guī)處理,,并將相關情況錄入系統(tǒng)進行公示。
五,、隨機抽查結果的運用
在日常檢查,、專項檢查和“雙隨機一公開”抽查檢查中發(fā)現的企業(yè)違法違規(guī)行為,要嚴格依照《中華人民共和國郵法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國反恐怖主義法》和郵政行業(yè)相關法律法規(guī),,依法進行查處,。對隨機檢查中的責令改正、約談告誡,、行政處罰信息,,要嚴格依照《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》在郵政管部門網站中進行公示,自覺接受社會監(jiān)督,。
六,、工作要求
(一)全體人員務必統(tǒng)一思想,提高認識,,更新觀念,,大膽探索,敢于創(chuàng)新,,按照工作職責在規(guī)定的時間內把雙隨機抽查工作落到實處,。隨機檢查情況,應當及時向社會公布,。對隨機檢查發(fā)現的問題,,應當采取相應的處理措施。符合立案條件的,,應當及時立案查處,。隨機抽查產生的約談告誡、責令整改和行政處罰信息,,應當按照《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》有關要求及時向社會公開,,接受社會監(jiān)督。
(二)辦公室將《隨機抽查事項清單》,、執(zhí)法檢查人員名錄、隨機抽查快遞企業(yè)(網點)和隨機抽查郵政局(所)工作檢查記錄表等在局網站進行公示,。隨機抽查快遞企業(yè)(網點)名單和隨機抽查郵政局(所)名單抽取情況按季度在局網站進行公示,。
(三)被抽中的執(zhí)法檢查人員應當按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《郵政行政處罰程序規(guī)定》等有關規(guī)定,,對被抽中的市場主體進行監(jiān)督檢查,,按照抽查事項清單如實填寫檢查記錄表,,由被檢查對象簽字確認。
(四)檢查中,,全體人員務必嚴格遵守中央八項規(guī)定,,廉政執(zhí)法,依法行政,,嚴禁有任何違規(guī)的行為發(fā)生,。
(五)加強宣傳培訓,認真做好雙隨機抽查的總結工作,。探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,,不斷提高執(zhí)法人員能力,及時總結雙隨機抽查中好的做法和經驗,。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇二
為進一步推進我局“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛,、深入開展,,按照市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組辦公室工作安排,,結合我局實際,,決定開展20xx年度第一次“雙隨機、一公開”抽查工作,,現將有關事宜制定如下工作計劃,。
一、抽查時間
20xx年7月18日至7月25日,。
二,、抽查對象范圍
在全縣范圍內,由《海興縣水務局監(jiān)管市場名錄庫》中抽取,。抽取比例按60%抽查,。
三、抽查依據和內容
《中華人民共和國水法》,、《__省地下水管理條例》,、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》,,抽查內容依照《海興縣水務局隨機抽查事項清單》規(guī)定的抽查檢查事項,,對被抽查對象涉及的事項實施檢查。
四、名單抽取
(一)通過“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,,采取系統(tǒng)隨機抽取的方式,,從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象,由“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”自動派發(fā)到抽查部門,,由本單位系統(tǒng)管理員在兩個工作日內完成比對和確認,。
(二)通過“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員,。
(三)被檢查對象和檢查人員確定后,,由“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機匹配,生成一戶企業(yè)一份隨機抽查聯合檢查記錄表(簡稱“一企一表”),,并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員,。
五、組織實施
(一)檢查方式,。
1.檢查可以采取書面檢查,、實地核查等方式,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查,、核查結果或者其他專業(yè)機構作出的專業(yè)結論,。被檢查對象實施現場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行,。
2.對企業(yè)進行實地核查時,,檢查人員不少于2人,并應當出示執(zhí)法證件,,檢查人員應當填寫“一企一表”,,并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認;被檢查對象拒絕簽字的應當在“一企一表”上如實記錄,。
(二)抽查結果公示,。
執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯合抽查工作后5個工作日內,,將抽查結果回填“__省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)”,,抽查結果由系統(tǒng)完成數據交換自動歸集到市場主體名下,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,。
六,、工作要求
(一)統(tǒng)一監(jiān)管服務,減輕企業(yè)負擔,。在抽查工作中,,檢查人員要注重服務與監(jiān)管相統(tǒng)一,在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,,依法行政,,切實增強檢查活動的集約性,、簡便性與有效性,避免增加企業(yè)負擔,。同時要增強服務意識,,把上門檢查與上門服務有機結合起來,主動接受企業(yè)咨詢,,為企業(yè)解疑答惑。
(二)做好信息公示,,促進信用監(jiān)管,。抽查工作要做好檢查結果的公示,嚴格按照《__市“雙隨機,、一公開”聯合抽查實施細則》要求,,及時回填檢查結果,抽查結果由系統(tǒng)完成數據交換自動歸集到市場主體名下,,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,,促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍。
(三)認真總結經驗,,及時反饋情況,。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇三
為進一步推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作持續(xù),、廣泛,、深入地開展,結合我局實際,,決定在全市范圍內開展建筑施工企業(yè)治理雙隨機抽查,,特制定如下工作計劃。
一,、抽查時間
20xx年10月22日至10月26日
二,、抽查對象及范圍
在全市范圍內抽取從事建筑施工經營的依法設立的市場主體,抽取比例為20%,。
三,、抽查內容
建筑施工安全生產、未取得施工許可擅自開工建設
四,、抽查部門
抽查部門:泊頭市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
五,、工作要求
(一)周密制定計劃,認真抓好落實,。按照市“雙隨機,、一公開”聯合抽查工作領導小組辦公室統(tǒng)一部署,積極籌劃,,精心組織,,加強宣傳,,認真制定具體工作工作計劃,嚴格按照《泊頭市“雙隨機,、一公開”聯合抽查實施細則》要求,,按時完成各項檢查工作。
(二)做好信息公示,,促進信用監(jiān)管,。抽查工作要做好檢查結果的公示,嚴格按照《泊頭市“雙隨機,、一公開”聯合抽查實施細則》要求,,及時回填檢查結果,抽查結果由系統(tǒng)完成數據交換自動歸集到市場主體名下,,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(__)”向社會公示,,促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇四
按照省,、市相關部署,,結合我局實際,現將肅寧縣城市管理局20xx年度1月份“雙隨機”抽查工作安排如下:
一,、抽查時間
抽查時間為20xx年1月至2月,。
二、抽查范圍及比例
抽取城區(qū)內臨街市場主體,,抽取比例為10%,。
三、抽查內容
抽查的內容:設置大型戶外廣告及在城市建筑物,、設施上懸掛,、張貼宣傳品許可后的監(jiān)督檢查。
具體抽查事項如下:
依據《中華人民共和國行政許可法》第六十一條,、第六十二條,。按照以上條例的規(guī)定檢查市場主體“設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛,、張貼宣傳品許可后的監(jiān)督檢查”情況,,是否符合許可內容。
四,、工作要求
我局成立 “雙隨機”抽查工作領導小組,,局長任組長,主管副局長為副組長,,相關執(zhí)法部門負責人為成員,,負責此次“雙隨機”抽查的部署、相關業(yè)務的指導,。
(一)任務分工
1,、參加“雙隨機”的執(zhí)法部門提出抽查工作要求,、明確抽查事項清單、建立檢查人員名錄庫,,組織指導各執(zhí)法人員對市場主體進行檢查,。
2、法制科負責指導“雙隨機”抽查工作中涉及的案件核審,、行政復議工作,,指導對抽查結果公示情況的執(zhí)法監(jiān)督。
(二)抽查方式及流程
1.按照“雙隨機抽查”原則,,我局在接受抽查主體名單后通過系統(tǒng)完成檢查人員隨機抽取,、抽查主體編組與檢查人員的隨機匹配。
2.檢查采取現場檢查方式,,并認真填寫檢查記錄。
3.對市場主體進行現場檢查時,,檢查人員不得少于2人,,并應當出示執(zhí)法證件,檢查人員應當填寫檢查記錄表,,并有被抽查主體蓋章或簽字確認,。
(三)抽查結果公示
1.抽查結果公示路徑。抽查結束后,,由被抽查市場主體登記機關按照規(guī)定,,將抽查記錄和抽查結果通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(__)向社會公示。
2.抽查結果公示時限,。抽查結束后,,本次隨機匹配的執(zhí)法人員應當自檢查結束之日起20個工作日內,將檢查結果通過公示系統(tǒng)向社會公示,。
需要補充公示的,,應當自后續(xù)處理結果做出之日起5個工作日向社會公示。
雙隨機執(zhí)法工作主要問題篇五
為進一步貫徹落實黨中央,、國務院和省委省政府關于深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的有關部署,,根據《關于全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管機制加強事中事后監(jiān)管工作的通知》要求,為深入推進我局20xx年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,,結合我局工作實際,,特制訂以下工作計劃:
一、工作目標
按照國務院,、省政府,、市政府進一步轉變政府職能,深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務的要求,,以“雙隨機一公開”隨機抽查工作的推進為契機,改善管理手段,,規(guī)范行政檢查行為,,切實將行政管理模式從“重視事前審批”向“重視事中事后監(jiān)管”轉變,做到嚴格,、規(guī)范,、公正、文明執(zhí)法,,切實加強我局對全區(qū)建筑市場,、停車場運管和燃氣供應等的監(jiān)管,促進我區(qū)住建領域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
二,、工作任務
(一)建立健全“兩單兩庫一細則”。制定我局隨機抽查事項清單和多部門監(jiān)管責任事項清單(視工作實際需要制定),、檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,、雙隨機監(jiān)管工作細則,充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”主動將執(zhí)法事項納入該平臺,,其中建設工程質量安全監(jiān)督按照省住建廳要求納入__省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng),。我局20xx年“雙隨機一公開”隨機抽查工作將依照年度計劃,由相關業(yè)務處室,、事業(yè)單位結合日?;驅m棛z查工作深入推進、全面實施,。
1.建管處:負責對海滄區(qū)預拌商品混凝土企業(yè)安全生產管理進行監(jiān)督抽查,。
2.市政處:負責對海滄區(qū)經營性停車場建設和管理運營進行監(jiān)督抽查。
3.建設工程質量安全監(jiān)督站:依法受我局委托,,負責對我區(qū)區(qū)管在建工程的質量安全行為,、工程實體質量、工程實體安全進行監(jiān)督檢查,。
4.燃氣管理中心:負責對燃氣經營企業(yè)瓶裝液化氣供應站點安全進行監(jiān)督檢查,。
(二)按照“誰抽查、誰公示”的原則,,各責任處室,、事業(yè)單位要充分利用“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”進行信息維護,將抽查情況及查處結果及時向社會公布,,接受社會監(jiān)督,,強化抽查結果公示和運用,逐步建立健全市場主體誠信檔案,、失信黑名單制度,。區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站繼續(xù)按照__省住建廳要求,,使用“__省工程項目建設信息系統(tǒng)的”項目監(jiān)管系統(tǒng)”開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作(下同,不再另行要求),。
三,、工作要求
(一)落實責任
為保障隨機抽查工作有計劃有步驟推進,各責任處室,、事業(yè)單位需按照我局全年抽查工作計劃(附件1)逐步實施,。每次抽查均由各責任處室、事業(yè)單位自行牽頭組織實施,。
(二)抽查前準備工作
1.每次隨機抽查前,,各責任處室、事業(yè)單位要制定本次隨機檢查工作計劃(包括檢查事項,、檢查對象,、檢查目的、檢查時間,、記錄表格等),,提前在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”發(fā)布。
2.各責任處室,、事業(yè)單位應及時通過在“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。
(三)認真組織實施
執(zhí)法檢查人員需佩戴行政執(zhí)法證件,,檢查過程嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查全過程記錄制度,,可采用書面形式記錄,對于易產生爭議的環(huán)節(jié)在條件許可的情況下應采取音像記錄等方式,,做到全程留痕,,責任可追溯。
(四)強化結果運用
抽查工作結束后,,各責任處室,、事業(yè)單位應當于3個工作日內將檢查結果按照有關程序錄入“廈門市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”,并在區(qū)政府門戶網站上公開,。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題,,各責任處室、事業(yè)單位應按照執(zhí)法權限及程序及時處理,,并向社會公開處理結果,,采取有效措施強化市場監(jiān)管。
四,、組織保障
各相關處室,、事業(yè)單位負責人要親自負責著手該項工作,強化責任意識,,認真履行法定監(jiān)管職責,,確保我局“雙隨機一公開”隨機抽查工作順利實施,。
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