報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫(xiě)呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇一
根據(jù)縣精準(zhǔn)辦8月6日召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)精神，對(duì)提升精準(zhǔn)扶貧工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)研,，我鎮(zhèn)黨委書(shū)記高度重視,，對(duì)調(diào)研工作親自安排部署，親自抓好落實(shí),，通過(guò)召集分管領(lǐng)導(dǎo),、駐村領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)，到村召集村,、組干部,、群眾代表座談會(huì)，上戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)和一般群眾代表,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，查找不足，思考對(duì)策?，F(xiàn)在將精準(zhǔn)扶貧工作群眾反映情況以及如何進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行總結(jié)如下：
1,、群眾對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶(hù)受到的教育不夠高和許多老人對(duì)于政策的改變不太了解,，對(duì)于農(nóng)戶(hù)講解政策不夠通俗,。還有精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶(hù)宣傳多，向一般群眾宣傳少,。有的群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作了解不多,，對(duì)我們出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,，知之甚少,，導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿(mǎn)意度不高。
2,、幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng),。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí),，幫扶工作不認(rèn)真,，走訪(fǎng)過(guò)程中走馬觀花，與貧困戶(hù)交流聊天少,，與貧困戶(hù)交朋友少,，無(wú)法了解貧困戶(hù)真正的困難,，對(duì)扶貧惠民政策宣傳講解少，沒(méi)有與群眾拉近距離,、融洽關(guān)系,，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，貧困戶(hù)對(duì)幫扶干部的幫扶工作不滿(mǎn)意,，影響群眾的滿(mǎn)意度,。
3,、扶貧項(xiàng)目安排非貧困村受益少,。當(dāng)前，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村,，其他村的項(xiàng)目資金很少,，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有項(xiàng)目資金，導(dǎo)致非貧困村的群眾意見(jiàn)比較大,，影響群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的整體滿(mǎn)意度,。
4、醫(yī)療惠民政策沒(méi)有具體情況具體落實(shí),。貧困戶(hù)全部納入了大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,，提高了慢性病的報(bào)賬比例，貧困戶(hù)住院治病的費(fèi)用控制在了10%以?xún)?nèi),，有效減輕了貧困戶(hù)的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。但是患病具有不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病,、重病的一般群眾代表,，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時(shí)納入貧困戶(hù),，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平,，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿(mǎn)意度。
5,、部分群眾對(duì)貧困戶(hù)“等靠要”的表現(xiàn)不滿(mǎn),。少數(shù)貧困戶(hù)“等靠要”思想重，自力更生,、艱苦奮斗意識(shí)差,，不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，也不愿打工增加收入,，滿(mǎn)足于依靠低保,、五保收入過(guò)日子，依賴(lài)政府的救助救濟(jì),。部分群眾對(duì)這種“好吃懶做”的懶漢有意見(jiàn),，認(rèn)為政府扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢,，影響了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的滿(mǎn)意度。
1,、抓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶工作,。認(rèn)真抓好幫扶干部的管理培訓(xùn)工作，建立一支懂政策,、會(huì)幫扶,、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間,，更要注重幫扶質(zhì)量和成效,，特別是要通過(guò)實(shí)實(shí)在在為貧困戶(hù)辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題,，與貧困戶(hù)“三同”,，真正把貧困戶(hù)當(dāng)親人、當(dāng)朋友,，增進(jìn)感情,，與貧困戶(hù)交朋友，用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶(hù)的理解和認(rèn)可,，讓群眾參與和知曉,，以便提升貧困戶(hù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿(mǎn)意度。
2,、加大精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度,。要大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和開(kāi)展的扶貧工作、取得的工作成效,，通過(guò)幫扶干部面對(duì)面向貧困戶(hù)開(kāi)展宣傳,，將各類(lèi)惠民、扶貧政策詳細(xì)分類(lèi),，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)政策宣傳彩頁(yè)發(fā)放到戶(hù),，面向社會(huì)廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準(zhǔn)扶貧工作,、認(rèn)可精準(zhǔn)扶貧工作,、支持精準(zhǔn)扶貧工作、參與精準(zhǔn)扶貧工作,，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧工作濃厚氛圍,，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作的參與面，對(duì)于當(dāng)?shù)責(zé)o法理解相關(guān)政策的農(nóng)戶(hù)與老人,，可以請(qǐng)村委會(huì)的人員配合工作,，將政策通俗化進(jìn)行講解以便提升精準(zhǔn)扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
3、扶貧項(xiàng)目安排,、扶貧政策制定過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶(hù)與非貧困戶(hù),、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過(guò)程中,，在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題和貧困戶(hù)的“兩不愁三保障”問(wèn)題所需項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向,。在扶貧政策的制定執(zhí)行過(guò)程中,，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見(jiàn)，要加強(qiáng)改善路,、水等基礎(chǔ)條件,，實(shí)現(xiàn)村“七有”，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,，來(lái)彌合貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)的矛盾,。
4、要堅(jiān)持扶貧先扶志,，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對(duì)部分群眾對(duì)“好吃懶做”,、依賴(lài)政府救助救濟(jì)的貧困戶(hù)存在意見(jiàn),，認(rèn)為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問(wèn)題，引導(dǎo)這些懶漢要不等不靠,、苦干實(shí)干,，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移輸出力度,，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,。還要大力開(kāi)展智志雙扶、道德教育活動(dòng),，建立問(wèn)題臺(tái)賬,、明確幫扶責(zé)任人，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的批評(píng)教育,、宣傳引導(dǎo)工作,，成立道德促進(jìn)會(huì)，共同做好思想教育工作,，努力實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志,，塑造貧困戶(hù)良好精神風(fēng)貌，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量,。
5,、處理好政府推進(jìn)與群眾參與的關(guān)系。扶貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié),，都要讓群眾參與,、讓群眾知曉，對(duì)扶貧資金的使用,、項(xiàng)目資金的管理等要公開(kāi)上欄公示,，做到公開(kāi)透明，特別是規(guī)劃制定,、質(zhì)量監(jiān)督,、工程驗(yàn)收要群眾參與，才能提升群眾滿(mǎn)意度,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇二
按照整體安排,，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn),、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn),、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦，在店子河村,、喬村,、太村、郭崖溝村,、散集村,、前益陽(yáng)村、上墻村,、青村等村進(jìn)行調(diào)研,，逐村走訪(fǎng)深入了解“三講話(huà)一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
通過(guò)了解,，我們將貧困戶(hù)致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位，加之思想上缺乏脫貧意識(shí),，導(dǎo)致貧困戶(hù)難以脫貧,、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下：
（一）自然條件較差,。其中走訪(fǎng)的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶,，海拔較高，土地瘠薄,，干旱,、冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁，村莊位置偏僻,，居住條件較差,，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修,。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤(rùn)河,，其子離異留子且外出打工，現(xiàn)住窯洞三孔,，年久失修,，冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨,，危漏嚴(yán)重,。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房,，沒(méi)有能力進(jìn)行修繕,，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房,，村容村貌變化不大,。
（二）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,，交通,、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平,，部分村主要街道路面簡(jiǎn)單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便,。太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重，群眾來(lái)往經(jīng)商,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難,。同時(shí)，普遍存在用水困難,，部分群眾要在露天泉眼取水,，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障,。部分低壓電網(wǎng)改造還沒(méi)有實(shí)施,，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時(shí)無(wú)法正常使用。
（三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多,。由于村莊規(guī)模較小,，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),，這些完小沒(méi)有寄宿條件,，年齡稍大的孩子每天走讀，來(lái)回往返5公里以上,，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長(zhǎng)必須天天接送,，個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證,。村級(jí)衛(wèi)生室僅在形式上存在,，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便,，醫(yī)療條件極為有限,。
（四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,，還有一部分是文盲或半文盲,，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,，大多數(shù)村沒(méi)有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所,，村民農(nóng)閑娛樂(lè)主要是打麻將、諞閑傳,?；趷毫拥淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做,、不求上進(jìn),、惰性十足，缺乏脫貧致富,、改變自己命運(yùn)的信心和決心,。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹(shù)為主,，群眾果樹(shù)作務(wù)依靠自身經(jīng)驗(yàn),，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,，年齡多在60歲以上，同時(shí),，由于對(duì)果業(yè)投入的技術(shù)不足,，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹(shù)病害嚴(yán)重,，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,，去年因整個(gè)果品滯銷(xiāo),，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
（六）殘障人員多,，因病因?yàn)?zāi)致貧相對(duì)較多,。調(diào)研的村因病、獨(dú)居的人數(shù)較多,。比如,，店子河村劉潤(rùn)民一家四口，其因腦梗住院,，基本喪失勞動(dòng)能力,；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫(yī)藥費(fèi),；兒子中專(zhuān)畢業(yè)后在外打工,，收入僅夠自己使用，至今未婚,；女兒出嫁長(zhǎng)安區(qū),，平時(shí)無(wú)法回家，家庭收入無(wú)法得到保障,。店子河村民劉積倉(cāng),，常年獨(dú)居共育三子，大兒子另家在村務(wù)農(nóng),、二兒子另家在新民務(wù)工,、三兒子在西安務(wù)工且離異，均無(wú)法顧及老人日常生活,。
（七）村級(jí)班子帶富能力不強(qiáng),。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度,，且年齡大,，相當(dāng)一部分干部由于長(zhǎng)期生活在偏遠(yuǎn)山村，與外界接觸較少,，思想因循守舊，滿(mǎn)足現(xiàn)狀,，習(xí)慣于等靠要,，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限,。
通過(guò)解剖麻雀,，對(duì)村情村容進(jìn)行了客觀了解,，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，分類(lèi)施策,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話(huà)一通報(bào)”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),、會(huì)議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,，以農(nóng)村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會(huì)撰寫(xiě)工作,，真正把上級(jí)的要求講清楚,，把有關(guān)政策講到位。加大項(xiàng)目資金捆綁力度,，著力解決好節(jié)點(diǎn)村的通村路,、街道硬化、活動(dòng)廣場(chǎng),、人畜飲水,、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問(wèn)題，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ),。加快異地脫貧搬遷步伐,，縣鎮(zhèn)兩級(jí)要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問(wèn)題，對(duì)于居住在危窯破房的群眾,，按照國(guó)家移民搬遷政策進(jìn)行補(bǔ)助,，將其搬遷到節(jié)點(diǎn)村居住,；對(duì)于特別困難的群眾,，捆綁住建、民政,、扶貧等幾項(xiàng)政策,，對(duì)于短期內(nèi)無(wú)條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件,。
（二）落實(shí)要求，加大投入,，改善公共服務(wù)設(shè)施,。落實(shí)“大走訪(fǎng)、大排查,、大清洗”工作要求,，確保本輪貧困戶(hù)認(rèn)定工作真正做到識(shí)別精準(zhǔn)、實(shí)事求是,、群眾滿(mǎn)意,。加大教育脫貧工作力度,，整合師資力量，對(duì)不能勝任教學(xué)崗位的,，可以作為生活老師,，解決家長(zhǎng)陪讀和學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),，健全分級(jí)診療,、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫(yī)技資源,，使每個(gè)節(jié)點(diǎn)村有一名好醫(yī)生,，每個(gè)行政村衛(wèi)生室能開(kāi)展最基本的醫(yī)療服務(wù)，解決貧困村群眾看病難問(wèn)題,。
（三）因地制宜,，技術(shù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。將農(nóng)技,、果業(yè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線(xiàn)，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性,、近距離,、面對(duì)面為農(nóng)民進(jìn)行蘋(píng)果種植和畜牧養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選定5到10戶(hù)產(chǎn)業(yè)示范戶(hù),，大力開(kāi)展技能培訓(xùn),，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，通過(guò)這些能人來(lái)指導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥,、用藥,、修剪，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力,。在有水源條件的村推廣滴灌,、滲灌等節(jié)水技術(shù)，解決靠天吃飯的瓶頸制約,。積極鼓勵(lì)支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式，為群眾提供產(chǎn),、供,、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，增強(qiáng)群眾應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋作用，建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng),，開(kāi)展文化,、科技,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活,。
（四）建強(qiáng)班子,，提升堡壘作用，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”,、駐村工作隊(duì)員的要求和研判。當(dāng)前,，針對(duì)部分村“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員替換增派的實(shí)際,，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、精準(zhǔn)幫扶,。要選好村支部書(shū)記,，真正把能帶富、會(huì)致富的優(yōu)秀人才選出來(lái)當(dāng)家,，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用,。提倡村“兩委”干部交叉任職，對(duì)于短時(shí)間難以選優(yōu)配強(qiáng)的村班子,，通過(guò)集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。
（五）因地制宜,，積極探索,，多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來(lái)發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),，大力推廣新品種,、新技術(shù)、新模式,，加大老化果園的改造和提升力度,。對(duì)于不適宜繼續(xù)栽植蘋(píng)果的區(qū)域，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子,、核桃等特色雜果,。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。對(duì)于無(wú)力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵(lì)其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民,、種養(yǎng)大戶(hù)流轉(zhuǎn),，每年收取一定土地租金，自己外出打工,，多方式增加收入,，為外出務(wù)工人員排憂(yōu)解難，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對(duì)象,，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。
（五）以人為本,，傾斜政策,，加大社會(huì)保障力度。對(duì)于貧困村要給予更多的社會(huì)保障和救助政策傾斜,，充分用足用活各項(xiàng)惠民政策,，對(duì)符合低保政策的貧困戶(hù)應(yīng)保盡保，用好大病醫(yī)療補(bǔ)助政策,，防止因病致貧,。對(duì)殘疾、智障,、孤寡老人等，在居家養(yǎng)老難以落實(shí)的情況下,，由民政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,，集中供養(yǎng)，使他們貧有所依,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)，感受到黨和社會(huì)的溫暖和關(guān)愛(ài),。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾,，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),，使他們盡快脫貧致富,。
（六）創(chuàng)新機(jī)制，分步實(shí)施,，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,。扶貧貴在扶志，構(gòu)建“貧困戶(hù)+村干部,、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員真幫”的工作模式,，讓貧困戶(hù)在全程參與中體悟脫貧的不易，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗(yàn)；讓村支書(shū),、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,，探索“脫貧”長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“一村一策,、一戶(hù)一法”方略，制定計(jì)劃,，分步實(shí)施,，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想，增強(qiáng)信心,，振作精神,，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng),，提高自身素質(zhì),，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標(biāo),。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇三
北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于北流鎮(zhèn)六行村,，該示范區(qū)種植荔枝、龍眼3700畝,，采用”示范區(qū)+公司/合作社+基地+貧困戶(hù)“的經(jīng)營(yíng)模式,，通過(guò)進(jìn)行荔枝低改品改、發(fā)展生豬養(yǎng)殖,、免費(fèi)提供沼氣,、提供就業(yè)崗位等措施，帶領(lǐng)北流鎮(zhèn)六行村66戶(hù)貧困戶(hù)236人脫貧致富,，輻射帶動(dòng)周邊180戶(hù)貧困戶(hù)764人脫貧,。
（一）發(fā)展荔枝品改助脫貧。六行村有著種植荔枝的悠久歷史,，幾乎家家戶(hù)戶(hù)房前屋后都種有荔枝樹(shù),，荔枝銷(xiāo)售收入曾經(jīng)是該村經(jīng)濟(jì)的一大支柱。但是,，村民種植的荔枝大部分是黑葉荔等普通品種,。近幾年來(lái)由于品種老化、果小核大,、肉薄味酸等原因,，荔枝收購(gòu)價(jià)格低，村民種植荔枝的積極性并不高,，很多年輕人都到外面打工謀生,，地里的荔枝樹(shù)也屬于無(wú)人管理的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了果農(nóng)砍伐荔枝樹(shù)種植速生桉的.情況。在精準(zhǔn)扶貧的大環(huán)境下,，如何讓村子脫貧,、村民致富，成為擺在六行村”兩委“面前的大難題,。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,，六行村”兩委“狠下決心，抓住荔枝這一突破口,，通過(guò)改良荔枝品種,，打造荔枝新品牌。六行村以”創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“為契機(jī),，在北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的帶領(lǐng)與幫助下,，48戶(hù)貧困戶(hù)低改品改荔枝467畝，成功地把原來(lái)的黑葉荔改良為雞嘴荔,。改良后的荔枝品種核小肉大,、口感好，很受市場(chǎng)青睞,。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)還免費(fèi)為貧困戶(hù)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、打通荔枝銷(xiāo)路，讓貧困戶(hù)對(duì)發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)吃了定心丸,。
（二）發(fā)展生豬#殖助脫貧,。六行村圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新”公司+基地+貧困戶(hù)“”合作社+基地+貧困戶(hù)“的產(chǎn)業(yè)模式,。北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議，免費(fèi)向貧困戶(hù)贈(zèng)送豬崽,，提供養(yǎng)殖技術(shù)支持,，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)20戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖,。同時(shí)免費(fèi)向周邊130多戶(hù)（其中貧困戶(hù)24戶(hù)）農(nóng)戶(hù)提供沼氣,，解決了農(nóng)戶(hù)生活用氣問(wèn)題，節(jié)省了開(kāi)支,。
（三）提供就收崗位助脫貧,。充分利用剩余勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品的高效附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品初加工,，減少原料消耗,，加減結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收,。以北流市荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),、北流市大同果業(yè)有限公司為龍頭,，以荔寶養(yǎng)殖場(chǎng)”荔寶牌“荔枝、大同果業(yè)”無(wú)公害牌“荔枝干,、”有機(jī)牌“荔枝干為品牌,，大力發(fā)展荔枝種植、荔枝烤干等產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)半年脫貧,。目前，示范區(qū)提供就業(yè)崗位100多個(gè),，吸收貧困戶(hù)剩余勞動(dòng)力25人,，貧困戶(hù)年人均增收4500元。
在高起點(diǎn),、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)下,，示范區(qū)創(chuàng)建成果喜人：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”五統(tǒng)一“,，即帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售,；二是實(shí)現(xiàn)示范區(qū)貧困戶(hù)”三提高“,，即荔枝品改促進(jìn)貧困戶(hù)種植技術(shù)提高，荔枝銷(xiāo)售,、就近就業(yè)使貧困戶(hù)收入及幸福感提尚,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇四
根據(jù)市政協(xié)安排，就我市農(nóng)村扶貧開(kāi)開(kāi)發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商,。為配合市政協(xié)做好此項(xiàng)工作,，縣政協(xié)主席會(huì)議研究決定，在全縣范圍內(nèi),，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng),。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研,。在此次調(diào)研活動(dòng)中,，深入到扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，走訪(fǎng)了農(nóng)戶(hù),，分別召開(kāi)了村民座談會(huì)和村干部座談會(huì)和并進(jìn)行了分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
浮山縣地處山西南部,，臨汾盆地東緣,，既是全省57個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,，還是全省59個(gè)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),，185個(gè)行政村,，總?cè)丝跒?3.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬(wàn)人,；國(guó)土面積為960平方公里,，耕地面積為28.5萬(wàn)畝，人均耕地2.6畝,；20xx年全縣財(cái)政收入為4.01億元,，農(nóng)民人均純收入為4020元；全縣共有69個(gè)貧困村,，貧困戶(hù)5886個(gè),，貧困人口為23561人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%,，20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元,；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果,，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人,。
近年以來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省、市扶貧部門(mén)的大力支持下,，在縣人大,、縣政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督下，全縣的扶貧開(kāi)發(fā)及“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)工作取得了好的成績(jī),。
（一）兩區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。近年以來(lái)，全縣12個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目除年產(chǎn)20萬(wàn)噸還原鐵建設(shè)項(xiàng)目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬(wàn)噸特種鋼項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)外,剩余的10個(gè)兩區(qū)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個(gè)項(xiàng)目,，9個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)手續(xù),，9個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已辦結(jié)，7個(gè)項(xiàng)目土地手續(xù)已辦結(jié),。目前,，除煤電化綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目手續(xù)正在辦理外，其余9個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工,，其中三通一平項(xiàng)目4個(gè),，基建項(xiàng)目1個(gè)，安裝設(shè)備項(xiàng)目1個(gè),，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),。
萬(wàn)元,。目前已完成一期工的9戶(hù)45口人，完成二期工的42戶(hù),，157口人,。全部完工的116戶(hù)598口人，其中入住的7戶(hù)32口人,。20xx年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上,，完成總投資的70%以上。
（三）群眾參與,、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn),。20xx年整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個(gè)村,，共扶持702人,，投資90萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元,，主要用于建設(shè)千頭豬場(chǎng)1個(gè),，豬舍面積20xx，吸收100余戶(hù)450余人入股開(kāi)發(fā),，預(yù)計(jì)年人均增收300元以上。另有70戶(hù)250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶(hù)開(kāi)發(fā),，預(yù)計(jì)年人均增收250元以上,。截止目前，該村已到位資金60余萬(wàn)元,，建圈舍20xx,，購(gòu)買(mǎi)仔豬及種豬800余頭，種草100余畝,。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，三類(lèi)戶(hù)的確定，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定,，資金分配辦法的確定,，項(xiàng)目實(shí)施方案的確定都分別召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民大會(huì)討論通過(guò)，并進(jìn)行了張榜公示,?？h、鄉(xiāng),、村三級(jí)都分別成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,，切實(shí)做到了嚴(yán)格政策，規(guī)劃操作,，跟蹤監(jiān)督,，民主管理,。互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利,，到目前試點(diǎn)村已成立了機(jī)構(gòu),，確定了人員，完善了制度,，摸清了底子,，進(jìn)行了公示，待支持金融機(jī)構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序,。
培訓(xùn)2個(gè)專(zhuān)業(yè)572人,，完成任務(wù)的100%。從省爭(zhēng)取勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元,。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人,，截止目前，已實(shí)際完成1500余人,，完成任務(wù)的113%,。
(一)移民開(kāi)發(fā)工作存在的問(wèn)題。我縣的移民式扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了明顯成效,，但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問(wèn)題,。一是移民式扶貧開(kāi)發(fā)這一新模式的持續(xù)性問(wèn)題。我縣自20xx年開(kāi)始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程,，到目前為止能夠遷移的貧困戶(hù),、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%,，距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,，還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶(hù)遷移資金的承擔(dān)能力問(wèn)題,。需要搬遷的貧困戶(hù)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難,，盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房?jī)r(jià)，但是仍有部分貧困戶(hù)還是難以支付入遷購(gòu)房資金,，給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級(jí)政府對(duì)移民搬遷的投入增加了壓力,。三是實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要使已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶(hù)真正穩(wěn)下來(lái),，富起來(lái),，真正融入城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展,，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問(wèn)題,、教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題,、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,，這些問(wèn)題的解決還需要政府做出大量的努力,。
20xx年為922.9元，20xx年為824.9元,，三年來(lái)人均純收入呈絕對(duì)負(fù)增長(zhǎng),，分別下降了4.15%、10.61%,，北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人,，占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,，既有各級(jí)政府扶貧工作自身的問(wèn)題，也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因,，同時(shí)也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。
扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，對(duì)此我們不能急功近利,，要針對(duì)不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開(kāi)工作當(dāng)中,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
(一)對(duì)于已實(shí)現(xiàn)移民搬遷的貧困戶(hù),，政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問(wèn)題，使他們能有穩(wěn)定的收入保障,，真正能夠穩(wěn)下來(lái),，富起來(lái)。
（二）對(duì)于愿意移民搬遷,，但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶(hù)，政府能根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)的具體條件,，加大對(duì)他們的扶持和幫助力度,。
(三)移民扶貧開(kāi)發(fā)工作要和其他模式的扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合,，繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開(kāi)發(fā)工作,，要解決這些地區(qū)下一代的教育問(wèn)題和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。能和實(shí)施退耕還林政策相結(jié)合,，真正做到封山育林,，再造秀美山川，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
（四）積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入,。發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),，圍繞農(nóng)民增收,，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓,，加強(qiáng)貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn),，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
（五）加大科技扶貧力度,，增強(qiáng)脫貧致富能力,。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,，保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力,。
（六）整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效,。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣,，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村,，受益到戶(hù)”的原則,，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇五
產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血功能”,，促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑,。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,，8月下旬,，市人大常委會(huì)副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會(huì)組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況,，聽(tīng)取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和發(fā)改、財(cái)政,、農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)、扶貧,、農(nóng)商行,、農(nóng)信社等部門(mén)工作匯報(bào)及建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1,、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成,，規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,，因地制宜,，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場(chǎng),、林地,、人力等資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)特色資源,，重點(diǎn)培育市場(chǎng)前景好,、比較優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),。目前,，已初步形成了茶葉、油茶,、中藥材,、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻,、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。截止20xc年底,，茶葉基地面積35.4萬(wàn)畝，油茶8萬(wàn)畝,，中藥材9萬(wàn)畝,，苗木花卉苗圃基地5萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)6000多個(gè),，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)300多個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬(wàn)畝,，先后開(kāi)發(fā)白果樹(shù)灣新四軍五師司令部舊址,、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國(guó)百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),，建成觀音湖、雙峰山2家國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,，安置解決20多萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí),，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，新建青(油)茶,、藥材,、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬(wàn)多畝,，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地,、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬(wàn)畝和云夢(mèng)吳鋪鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),，群眾增收效果明顯,。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),，提高產(chǎn)業(yè)層次,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。近兩年來(lái),，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶,、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè),、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，目前省,、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家,，孝昌縣29家。同時(shí),，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組,、農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,，引導(dǎo)企業(yè)參與村級(jí)扶貧，推行“企業(yè)(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,。大悟縣依托悟道茶,、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),，大力發(fā)展茶葉,、花生、板栗,、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶(hù)13000多戶(hù),。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè),、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè),，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶(hù)17600多戶(hù),。
3,、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,。近年來(lái),，全市各級(jí)政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo),，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20xc年,，僅大悟,、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,，有管氏茶葉,、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，太子米獲得“中國(guó)地理標(biāo)志”認(rèn)證,。大悟縣悟道茶業(yè),、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，全部獲展會(huì)金獎(jiǎng),。
4,、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快,。近年來(lái),，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,，走上了致富的道路,。截至20xc年，全市老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬(wàn)畝,，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人均增收1000元以上,。兩年來(lái)，全市有近6萬(wàn)貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,，5萬(wàn)多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
1,、資金投入不足,。一是市、縣兩級(jí)政府沒(méi)有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中,、省撥資10%的比例列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專(zhuān)項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少,，難以滿(mǎn)足不同產(chǎn)業(yè),、不同規(guī)模、不同區(qū)域類(lèi)型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求,。如孝昌縣,，由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),，20xc年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿(mǎn)足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶(hù)則因資金不足,，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望,。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),。我市老區(qū),、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長(zhǎng)鏈條的少,。如板栗,、花生都只是初級(jí)產(chǎn)品,，沒(méi)有深加工之類(lèi)的后續(xù)鏈條，產(chǎn)品的科技含量,、附加值和產(chǎn)出效益低,，仍然沒(méi)有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社整體數(shù)量少,，規(guī)模小，實(shí)力較弱,，儲(chǔ)藏,、加工、包裝,、宣傳和營(yíng)銷(xiāo)的.水平不高,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開(kāi)發(fā)山場(chǎng)和崗地建成的,，通往基地的路況差,，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。
4,、利益機(jī)制不健全,。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,，大多為松散型,，沒(méi)有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體,，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展,。
5、人才和技術(shù)支撐不夠,。我市老區(qū),、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多,，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,，加之農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)和推廣體系不健全,、推廣程度不深入，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。
1,、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。一是要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在組織實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè),。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動(dòng)作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力,。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量,，打造精品名牌,，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局,。
3,、健全利益分配機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享,。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專(zhuān)業(yè)合作社,，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地保護(hù)農(nóng)戶(hù)利益,。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。
4,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ),。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,，進(jìn)一步改善和提高通村、通組,、通基地,、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫(kù),、渠道,、塘堰、泵站,、電力等工程建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。
5,、加大資金投入力度,，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》,、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》,、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐年增加地方配套資金的比例,，用于支持老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、土地整理,、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，提高資金使用效益,。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺(tái)，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域,。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策,、項(xiàng)目和資金方面的支持，用于扶貧開(kāi)發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。
6,、打好革命老區(qū)牌，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧,。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治,、資源優(yōu)勢(shì)，打好革命老區(qū)牌,。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效,、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇六
殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同,，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài),，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè),，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了基地建設(shè)的調(diào)研。
全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵在農(nóng)民,，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類(lèi)殘疾人3.84萬(wàn),，占全縣人口的6.4%,。持證殘疾人1.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)口的殘疾人1萬(wàn)人,，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的殘疾人0.2萬(wàn)人,，占16.67%。
現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的,。目前,，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省,、市殘聯(lián)的安排部署,，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng),。
xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：xx縣xx養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡,，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭,，年收入達(dá)500萬(wàn)元,，純利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡,，其中畜圈12間,，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè),，辦公室1間,，配有割草機(jī)、粉碎機(jī),、鍘草機(jī),、地磅秤等必備的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái),，有合作社社員8人,，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬(wàn)元,，年底前投資達(dá)80萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證,，制定了防疫,、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄,。
xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：xx縣xx興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社位于xx縣龍安鎮(zhèn)xx樂(lè)村陰山村民小組,，該專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間,，辦公室1間;有工作人員10人,，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證,，制定了防疫、管理等相關(guān)制度,。
xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：xx鄉(xiāng)xx養(yǎng)殖場(chǎng)位于xx鄉(xiāng)水果村爛田村民小組,，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月,，現(xiàn)有股東及員工5人,，其中殘疾人1人，總投資70萬(wàn),，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右,，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚,，產(chǎn)蛋率占90%以上,。2區(qū)現(xiàn)在沒(méi)有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證,，制定了防疫、管理等相關(guān)制度,。
存在問(wèn)題：從擬計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)基地看,，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問(wèn)題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主,，規(guī)模小,、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄,、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱,。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障,。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向,。xx是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一,，整體實(shí)力不強(qiáng),，扶貧機(jī)制有待規(guī)范,。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一,，基地資金匱乏,，發(fā)展緩慢,。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來(lái)了很多的困難,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開(kāi)展,。
農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高,，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分,，必須引起各級(jí)政府部門(mén)的高度重視,。
(一)基地建設(shè)的方向
基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn),。
我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地,，以一產(chǎn)基地為主向第xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展,。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問(wèn)題的要求。我縣擬建的xx個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主,，而且現(xiàn)在規(guī)模較小,，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度,。二是我縣的第xx產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn),，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索xx產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事xx產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè),。要開(kāi)拓殘疾人服務(wù)業(yè),，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù),、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源,，逐步推行社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了居家養(yǎng)殘服務(wù),，力爭(zhēng)在“十xx五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng),。
在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地,，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，培育和發(fā)展這一類(lèi)基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),。殘疾人由于生理和心理的原因,，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難?！拜椛湫汀被?，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的`經(jīng)營(yíng),、管理,、銷(xiāo)售和技術(shù)等問(wèn)題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍,。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),。“輻射型”基地的特點(diǎn)在于殘疾人依托基地,，基地依托市場(chǎng),，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證,，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第xx是規(guī)模優(yōu)勢(shì),?；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來(lái)支撐，規(guī)模越大,，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng),。基地的規(guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn),，通過(guò)產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來(lái),，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì),。就整體而言,，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙,。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成,。基地迫使殘疾人按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程中自身素質(zhì)能夠逐步提高,。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展,，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)
基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程,，它受到環(huán)境,、市場(chǎng),、人才和政策等多種主客觀條件的影響,。基地建設(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門(mén)的扶持和建設(shè),，提高向殘疾人輻射的能力,。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過(guò)基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力,，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì),，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,。
(三)基地建設(shè)的主要原則
基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則?；亟ㄔO(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴(lài)于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng),，基地如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,，扶持就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)需求原則,?；氐慕?jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展,。政府有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),，通過(guò)引導(dǎo)、支持,、協(xié)調(diào),、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。xx是資源優(yōu)勢(shì)原則,。由于各地的“天時(shí),、地利、人和”諸因素不同,，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的選擇后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物,?；貞?yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。四是有序發(fā)展原則,。基地建設(shè)既是一項(xiàng)新事物,，又受到資金,、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng),、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約,，需要積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善,。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體,，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則,?；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向,，選準(zhǔn)依托。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn),，符合市場(chǎng)的要求,，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
三
(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程
基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái),，其建設(shè)受到多方面因素的制約,。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用,，政府行為的存在尤為必要,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過(guò)政策優(yōu)惠,、資金扶持和各部門(mén)支持等形式,，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過(guò)“非市場(chǎng)制度”的安排,，如農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn),、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持,。
(二)建立多元化的投入機(jī)制
在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí),，各級(jí)政府,、財(cái)政、民政,、農(nóng)業(yè),、扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)要增加對(duì)基地的投入，探索政府,、企業(yè)共同出資,，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中基礎(chǔ)性,、公益性的投入,，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放,、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),、自然災(zāi)害保險(xiǎn),、市場(chǎng)推廣服務(wù)等,，主要可由政府或有關(guān)部門(mén)解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過(guò)自籌,、銀行貸款等方式解決,，有關(guān)部門(mén)可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí),，建立擔(dān)?；穑_定擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保,，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn),，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭,。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶(hù)的發(fā)展看，過(guò)去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下,，盲目投入,，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模,，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌,，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧,。而有些農(nóng)村種植大戶(hù)經(jīng)不住病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的打擊,，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來(lái)了很大的損失,。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辟新險(xiǎn)種、優(yōu)惠保費(fèi),，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
(四)規(guī)范基地的運(yùn)作
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。第一,，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然,，是企業(yè)法人為妥,，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定,。第二,，要理順與基地的關(guān)系。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo),，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下,，殘聯(lián)可采取基地缺什么,，補(bǔ)什么的原則,，無(wú)償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現(xiàn)在擬建的xx個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金,，可每個(gè)基地補(bǔ)助xxxx元,，以解決其當(dāng)前資金困難的問(wèn)題，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持,。第xx,，要實(shí)行簽約式扶貧?；貙?duì)殘疾人的扶持必須有契約,。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任,、有信心,，殘疾人有實(shí)惠、有恒心,。
(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家
殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專(zhuān)業(yè)突出,、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí),，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn),。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿(mǎn)腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性,，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧,，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松,、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境,。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)
總之,，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的共同參與和大力支持,，因此,，政府部門(mén)和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作,，努力提供全方位,、綜合性的服務(wù)。建好xx個(gè)擬建的基地,，推動(dòng)更多的基地建設(shè),，同時(shí)，把基地建設(shè)向二,、xx產(chǎn)業(yè)拓展,，從更高更廣的層面上,，促進(jìn)殘疾人的就業(yè),。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇七
為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作,，助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月,，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專(zhuān)業(yè)小組深入縣衛(wèi)計(jì)局,、民政局、人社局和定安鎮(zhèn),、潞城瑤族鄉(xiāng),、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流,、入戶(hù)走訪(fǎng),、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ),。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況,。出臺(tái)《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責(zé),，明確了各專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作的總體目標(biāo)任務(wù),，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識(shí)別到位,。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn),，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對(duì)扶貧對(duì)象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查篩查,，摸排識(shí)別,，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶(hù),，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ),。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶(hù)x戶(hù)x人，因病致（返）貧下降幅度x%,，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降,，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定,。
（二）強(qiáng)化政策落地，全力推進(jìn)健康扶貧,。一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶(hù)數(shù)x戶(hù)共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元,，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬(wàn)元,，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%。二是住院報(bào)銷(xiāo)比例逐步提高,。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別為：一級(jí)及以下,，報(bào)銷(xiāo)95%；二級(jí),，報(bào)銷(xiāo)80%,；三級(jí)，報(bào)銷(xiāo)x%,；自治區(qū)三級(jí),，報(bào)銷(xiāo)x%。三是民政救助全面落實(shí),。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助,，年累計(jì)救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重度殘疾人按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助,，年累計(jì)救助最高限額為x元,；城鄉(xiāng)低保對(duì)象按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元,。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出x萬(wàn)元,。
（三）強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力,。
1.落實(shí)“三個(gè)一批”,，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治,，推進(jìn)大病集中救治一批,。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動(dòng),，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批,。20xx年上半年，管理高血壓患者x人,，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制,，推進(jìn)大病重病兜底保障一批,。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金,，對(duì)貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+健康扶貧保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+財(cái)政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制,，確保健康扶貧不落一人。
2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”,，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧,。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方,、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生,、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接、購(gòu)買(mǎi)一份健康扶貧保險(xiǎn)等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施,，實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%,，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%，大病保險(xiǎn)覆蓋率100%,，預(yù)防保健覆蓋率100%,，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險(xiǎn)參保率100%,。
3.優(yōu)化診療程序,，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療,，后付費(fèi)”新模式,，農(nóng)村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療,，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療,。20xx年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療,、后付費(fèi)”住院x人/次,，住院總費(fèi)用x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)x萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)賠付x萬(wàn)元,，民政醫(yī)療救助x萬(wàn)元,，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元,，報(bào)銷(xiāo)比例x%,。縣級(jí)三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù),，方便建檔立卡貧困戶(hù)就醫(yī)。
（一）健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠,。一是配合意識(shí)不強(qiáng),。少數(shù)鄉(xiāng)、村,、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計(jì)部門(mén),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能,，與本職工作“關(guān)系不大”,，主動(dòng)參與度、配合度均較差,，基層干部作用發(fā)揮效果不好,，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差,。群眾對(duì)健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持,，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策,，主動(dòng)要求“小病大治”,，甚至為了解決個(gè)人自付費(fèi)用問(wèn)題，出現(xiàn)盲目要求住院,、要求長(zhǎng)期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象,。三是對(duì)政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對(duì)健康扶貧政策也只是概面了解,，面對(duì)群眾具體的政策咨詢(xún)也說(shuō)不清道不明,，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性,。
（二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村衛(wèi)生室墻體損壞,、天面漏水未得到及時(shí)維修,，不能正常使用,；基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設(shè)備缺乏,，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求,。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前,，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛(wèi)生室,，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個(gè)村衛(wèi)生室無(wú)村醫(yī),。其中,，68個(gè)貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人,，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,；具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專(zhuān)或相當(dāng)于中專(zhuān)學(xué)歷,；年齡45歲以上25人,，60歲以上2人,。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低,，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺,。
（三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高,。當(dāng)前，我縣x戶(hù)x人建檔立卡貧困戶(hù)都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約,，簽約率達(dá)100%,。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門(mén)診慢病篩查為抓手,，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專(zhuān)業(yè)醫(yī)師較少,，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水,，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴(yán)重缺乏,，給隨訪(fǎng)服務(wù)帶來(lái)很大不便,，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式,。
（四）非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大,。部分貧困戶(hù)利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報(bào)銷(xiāo)更加優(yōu)惠的政策,，本來(lái)門(mén)診就診就可以解決的卻選擇住院治療,，小病大養(yǎng)；有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院,。這既占用了有限的醫(yī)療資源,，又增加醫(yī)保基金支出,，將造成醫(yī)?；鹑笨诟蟆＝】捣鲐氠槍?duì)農(nóng)村貧困人口出臺(tái)優(yōu)惠政策多,，報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)高,，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問(wèn)題,。相比之下,，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠減免均與貧困戶(hù)有較大的差距,，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐,，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險(xiǎn)。由于醫(yī)療保障政策有差別,，導(dǎo)致非貧困戶(hù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率不達(dá)標(biāo),，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)填補(bǔ)，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力,。
（一）加大政策宣傳力度,。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計(jì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任,，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一,。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓(xùn),，強(qiáng)化宣傳針對(duì)性,，形成健康扶貧政策全社會(huì)大宣傳、大普及格局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信,、qq等信息手段,，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、幫扶干部,、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì),，深入村屯、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳,，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障,，總費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)達(dá)90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率,，進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)健康扶貧工作的滿(mǎn)意度,。
（二）切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。一是加大投入,，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。縣財(cái)政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要加大投入,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地,、房屋提供等基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)計(jì)局要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,，盡最大努力解決基層在專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入,，每個(gè)村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室,、診療室、觀察室,、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求,。二是夯實(shí)隊(duì)伍,，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī),、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求,，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問(wèn)題,。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差,、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題,，提升村醫(yī)的.服務(wù)能力和水平,。三是加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻,，明確職責(zé)任務(wù),；嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度，確保村醫(yī)在崗,，持證上崗,；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架,，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展輸液業(yè)務(wù),。
（三）切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,。健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重,，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一。因此,，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作,，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪(fǎng)活動(dòng),。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少隨訪(fǎng)一次，每年至少隨訪(fǎng)四次,。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪(fǎng)活動(dòng)中,，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方,，做到“一人一策”，對(duì)癥下藥,，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約,，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效,。同時(shí),，要在隨訪(fǎng)時(shí)填寫(xiě)好家庭醫(yī)生簽約手冊(cè)，完善簽約手冊(cè)的每一項(xiàng)內(nèi)容,，并做好每一次隨訪(fǎng)的記錄,，包括隨訪(fǎng)活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱,。三是創(chuàng)新工作方式,。建議建立健康扶貧app，方便家庭醫(yī)生隨時(shí)了解簽約對(duì)象情況,，患者也可以隨時(shí)向家庭醫(yī)生咨詢(xún)病情,，以達(dá)到信息推送“零距離”、對(duì)接幫扶“零障礙”,。四是做好基本公衛(wèi),、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù),，提供用藥和就醫(yī)方便，滿(mǎn)足簽約居民健康需求,，提高簽約居民的獲得感和感受度,。五是整合交通工具資源，緩解隨訪(fǎng)服務(wù)用車(chē)不足問(wèn)題,。
（四）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管,。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，切實(shí)減輕貧困對(duì)象就醫(yī)負(fù)擔(dān),；積極做好貧困對(duì)象引導(dǎo)工作,，針對(duì)貧困人口對(duì)多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾,，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo),，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用,。積極推進(jìn)人,、財(cái)、物等醫(yī)療資源向基層一線(xiàn)傾斜,，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入,，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺(tái)非貧困對(duì)象醫(yī)療救助政策,，建立專(zhuān)項(xiàng)資金,，對(duì)非扶貧對(duì)象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專(zhuān)項(xiàng)救治。
（五）進(jìn)一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái),。縣級(jí)三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便,。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)操作不熟練,，縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái),，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)縣域內(nèi)報(bào)銷(xiāo)不跑腿、縣域外住院報(bào)銷(xiāo)只跑一次,、出院時(shí)自付10%以?xún)?nèi)的費(fèi)用后即可出院的目標(biāo),。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度?！耙徽臼健苯Y(jié)算服務(wù)模式,，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn),，如何將成功經(jīng)驗(yàn)向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù),。建議組建宣傳團(tuán)隊(duì),，策劃宣傳方案；組織專(zhuān)人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗(yàn),，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表,；邀請(qǐng)市、區(qū),，甚至是國(guó)家媒體到我縣體驗(yàn),、采風(fēng)、采訪(fǎng),，作為專(zhuān)題在市,、區(qū)及國(guó)家媒體上播放、刊載,，做到電視有畫(huà)面,、報(bào)紙有文字、廣播有聲音,、網(wǎng)絡(luò)有陣地,，不斷擴(kuò)大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采,，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn),。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告大學(xué)生十篇八
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,，近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過(guò)廣泛走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù),，深入交流,，實(shí)地查看，對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,，查找出了貧困戶(hù)致貧的原因,，全面理清了扶貧工作的思路。現(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下：
20xx年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來(lái),，市,、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,，在此次會(huì)議上,，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工,、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人,、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后,，各扶貧工作專(zhuān)班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查,，具體情況如下：
(一)做到了“三個(gè)認(rèn)清”，明確了工作的意義,。
一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性,。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開(kāi)到底，充分顯示各級(jí)黨委,、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視,，會(huì)上明確了襄陽(yáng)市和保康縣20xx年完成脫貧的目標(biāo),，時(shí)間緊任務(wù)重,，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù),。
二是認(rèn)清了貧困的多樣性,。在此次摸底調(diào)查中,工作專(zhuān)班明確了貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶(hù)與戶(hù)之間的差距,，找出了農(nóng)戶(hù)貧困的不同原因,，找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié)，也理清了下一步對(duì)戶(hù)的思路,，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ),。
三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查,，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng),，參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪(fǎng)認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確,，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無(wú)誤的完成了既定任務(wù),。
(二)做到了“四個(gè)明確”,，保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。
此次活動(dòng)時(shí)間短,、任務(wù)重,，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶(hù)中做到了四個(gè)明確：
四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),，在摸底調(diào)查中，工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查,，深入到田間地塊開(kāi)展工作,，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響,。
(三)做到了“六個(gè)落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),，鄉(xiāng)黨委,、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng),、打水漂的現(xiàn)象,，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：
六是工作作風(fēng)實(shí),。此次扶貧調(diào)查中,，鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪(fǎng)中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,，不能損害群眾切身利益,。在此次調(diào)查摸底過(guò)程中，工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己,，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底,。
例如在走訪(fǎng)偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)時(shí)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記騎摩托,、走小路,、住農(nóng)戶(hù)、入戶(hù)走訪(fǎng),，鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,，各專(zhuān)班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦,、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，得到群眾廣泛認(rèn)可,。
通過(guò)5天時(shí)間，走訪(fǎng)摸底群眾7293人,，2314戶(hù),，通過(guò)對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口勞力,、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查，對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過(guò)走訪(fǎng)和實(shí)地查看,，共走訪(fǎng)了2314戶(hù)農(nóng)戶(hù),，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的8.43%,；磚混349戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的15%,；土木1768戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的76.4%；石木14戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的0.6%,；重度危房戶(hù)432戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的18.7%,；危房戶(hù)1368戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止20xx年底,，全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝,，其中核桃種植面積3158畝,，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝,，占耕地面積的29.4%,，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%,；種植袋料1756680袋,；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭,，牛存欄3010頭,，雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來(lái)看,，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,，其中：勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%,；常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動(dòng)力人口的37.9%,；重病重殘605人,，占總?cè)丝诘?.3%,；在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%,。
(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶(hù)口信息統(tǒng)計(jì),，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%,；高中學(xué)歷863人,，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%；大專(zhuān)以上學(xué)歷253人,，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%,；在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,，其中,，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人,，初中125人,，高中155人，大專(zhuān)以上93人,。
(五)民生保障狀況：針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶(hù)居民的水,、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶(hù)521戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的22.5%，涉及1781人,，占總?cè)丝诘?4.4%,；用電困難農(nóng)戶(hù)372戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的16%,，涉及1169人,，占總?cè)丝诘?6%；不通公路農(nóng)戶(hù)338戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的14.6%,，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%,；分散五保戶(hù)29人,，農(nóng)村低保421戶(hù)，共計(jì)753人,，占總?cè)丝诘?0.3%,；低于3000元以下的有437戶(hù),，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%,。
根據(jù)實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低,、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,、民生保障不足等方面。
(一)勞動(dòng)力短缺,。
根據(jù)調(diào)查摸底情況來(lái)看,，勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪(fǎng)實(shí)有戶(hù)籍人口7293人,，其中勞動(dòng)力人口5120人,，在外務(wù)工的有1938人，也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人,，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人,。造成此問(wèn)題的原因主要有：
一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大,，收入不高,，造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工；
三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),，重病,、重殘和年齡較大人員比較多，無(wú)勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%,。
(二)文化程度不高,。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,，初中2301人,，高中863人，大專(zhuān)以上人口253人,，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)口占走訪(fǎng)人口比例的74%,，文化水平普遍偏低，接受新事物,、新技術(shù)較難,，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，還停留在“莊稼活,，不用學(xué),，人家咋做咱咋做”的層面，致富無(wú)技術(shù),、增收無(wú)門(mén)路,。
(三)住房條件較差,。
根據(jù)走訪(fǎng)來(lái)看，調(diào)查的2326戶(hù)房屋中,，危房戶(hù)1368戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)58.8%，其中重度危房戶(hù)432戶(hù),，占總戶(hù)數(shù)的18.7%,，土木房和石木房屋1782戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的76.6%,。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出,，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶(hù)住房環(huán)境改善,。分析原因主要有四個(gè)方面：
一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農(nóng)戶(hù)建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居??；
三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀(jì)較大,、重病重殘等農(nóng)戶(hù)中,，全鄉(xiāng)共計(jì)432戶(hù)，并且房屋均處于重度危房,。
四是新建房屋難度大,。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),，無(wú)意愿農(nóng)戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的40.7%,；
2、困難戶(hù)無(wú)能力建房,，占總戶(hù)數(shù)的26.2%,；
5、建房資金短缺,，主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶(hù)兩個(gè)方面,，總計(jì)609戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)37%,。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu),。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉,、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但是部分農(nóng)戶(hù)致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶(hù)在家務(wù)農(nóng)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力,；全鄉(xiāng)2314戶(hù),，煙農(nóng)534戶(hù)，菌農(nóng)484戶(hù),，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶(hù),，還有1406戶(hù)無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶(hù)數(shù)的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人,，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%,，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流,；三是商貿(mào),、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
(五)民生保障不足。近年來(lái),，各級(jí)黨委,、政府加大對(duì)基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求,。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：
一是保障能力還比較弱,。低保戶(hù)、五保戶(hù)基本上得到了保障,，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶(hù),，雖然新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)一定比例，但一遇大病,，個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,，導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)因沒(méi)有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧,。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠,。通過(guò)調(diào)查兩峪目前有338戶(hù)群眾不通公路，有372戶(hù)群眾用電質(zhì)量差或用電困難,，有521戶(hù),，1781人還存在飲水困難等問(wèn)題，行路,、飲水,、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝,。
