每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

比國家篇一

國家學(xué)是我們國家獨有的一種學(xué)問,，其深厚的文化內(nèi)涵和歷史背景使其獨具魅力，在當(dāng)代中國受到了越來越多人的關(guān)注和研究,。近年來,，我對國家學(xué)進(jìn)行了一些學(xué)習(xí)和研究，發(fā)現(xiàn)國家學(xué)弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,，是我國歷史文化乃至治國理政的重要資源,，深有感觸。

第二段：國家學(xué)的相關(guān)知識

國家學(xué)作為一項文化資源,，它包含了許多相關(guān)的知識體系,，如國家的本質(zhì)、國家的目的與義務(wù)、國家的理性基礎(chǔ)等,。其中,，國家的本質(zhì)強調(diào)國家需要凝聚和維護(hù)人民的共同利益，國家的目的與義務(wù)是為了實現(xiàn)人民的共同利益,，國家的理性基礎(chǔ)則是指國家制度應(yīng)適應(yīng)人民的生活需要和社會要求,。以上種種，都是以人為本的核心思想,，凸顯人民的地位和價值,。

第三段：國家學(xué)的意義

國家學(xué)的意義在于從傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵和道德規(guī)范中，挖掘出對當(dāng)代現(xiàn)實的啟示和指導(dǎo),，供現(xiàn)實社會和政治決策參考,。通過研究和運用國家學(xué)，我們可以從人本的角度思考國家治理,，進(jìn)而找到共同獲益的路徑,。同時，國家學(xué)的學(xué)習(xí)和使用也有助于塑造國家形象,，增加國家的影響力和競爭力,，在國際上更好地推廣和傳播中國文化。

第四段：國家學(xué)的適用范圍

國家學(xué)并不是一種專利式的學(xué)問,，它并不僅僅適用于政治領(lǐng)域,。相反，國家學(xué)可適用同樣于商業(yè)管理,、文化藝術(shù),、教育學(xué)等多個領(lǐng)域，與政治,、經(jīng)濟,、文化的各個 aspec 相互交流，促進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)新和協(xié)作,。

第五段：結(jié)語

通過對國家學(xué)的學(xué)習(xí)和研究,，我深刻認(rèn)識到了這一學(xué)問對于人民共同利益和社會穩(wěn)定的重要性，同時也發(fā)現(xiàn)國家學(xué)具有廣泛的應(yīng)用范圍,，它不再僅僅是一種繼承自文化傳統(tǒng)的學(xué)問,，更是現(xiàn)代社會不可或缺的一部分。因此,，在今后的日子里,，我會繼續(xù)加強對國家學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，并嘗試將其運用到我的工作和生活中,，為推動社會的發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量,。

比國家篇二

本框是人教版高中思想政治必修一《經(jīng)濟生活》的內(nèi)容,。上一單元我們學(xué)習(xí)了我國個人收入分配的制度。但是,，社會創(chuàng)造出來的財富不能全部由個人支配,，為了使政府能夠順利地承擔(dān)自己的各項職能，政府必須參與社會財富的分配,。通過本框內(nèi)容的學(xué)習(xí),，學(xué)生將了解政府財政收入和財政支出的一般知識，并且能夠深切地感受到財政在我們社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的巨大作用,。這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,，對于順利引出下一框籌集財政收入最重要的渠道-----稅收，埋下了伏筆,。強化國家財政相關(guān)知識的學(xué)習(xí),，特別是加強對財政的巨大作用的理解，可以使學(xué)生加深對稅收的重要性的認(rèn)識,，促使學(xué)生更好地樹立依法納稅的意識,。由此可見，學(xué)好本框內(nèi)容極為重要,。

本框的邏輯思路是：國家必須履行對內(nèi)對外的職能,，因此國家必須占有和消費一定的社會財富，進(jìn)而由國家參與社會財富的必要性,，引出了財政,、國家預(yù)算、國家決算以及財政的基本作用等,。

二、教學(xué)目標(biāo)

知識目標(biāo)：理解財政的含義和實質(zhì),；了解國家預(yù)算和決算的含義,；財政的作用；知道財政收入的含義及具體獲取渠道,，理解影響財政收入的主要因素,；了解財政支出的含義和具體用途；了解財政收支的對比關(guān)系,。

能力目標(biāo)：初步理解如何運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的能力,；初步理解根據(jù)政府職能合理安排財政支出的能力；能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力,；培養(yǎng)學(xué)生增強主人翁意識,，自覺監(jiān)督政府對財政使用的能力。

三,、學(xué)習(xí)者特征分析

上一節(jié)課學(xué)生學(xué)習(xí)了我國的收入分配制度,，對于初次分配中的個人消費品分配的方式已經(jīng)有所了解，而對于政府的再分配只是稍有所了解，因而學(xué)生對政府如何參與社會分配有著非常濃厚的興趣,。但是,，另外一方面，由于財政是從國家宏觀經(jīng)濟的角度來講政府參與社會財富的分配,，由于高中學(xué)生涉世未深缺乏社會經(jīng)驗,，對社會了解尚不多，因而理解這部分內(nèi)容難免有些困難,。這就需要教師要善于聯(lián)系生活實際,，從生活中的具體事例引入知識，使學(xué)生對財政的作用有深刻的理解,。此外,，在講解財政預(yù)算和決算這些抽象的概念時，教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國人民代表大會審議政府預(yù)算和決算報告的相關(guān)資源,，幫助學(xué)生理解財政的含義,、國家預(yù)算和決算。

四,、教學(xué)策略選擇與設(shè)計

本節(jié)課選擇多媒體教學(xué),，因此教師的職責(zé)只是展示材料、引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考,，學(xué)生自己討論并歸納總結(jié),，再由教師簡要點評并歸納總結(jié)知識點。關(guān)于重難點知識點教師要有針對性地重點講解,。所以,，教師在本課中主要起著創(chuàng)設(shè)情境啟發(fā)、組織和引導(dǎo)學(xué)生自主探究,、思考,、討論、交流學(xué)習(xí)成果的作用,。

本課的教學(xué)策略很好地踐行了新課改“以教師為主導(dǎo),，以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，注重激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識,，發(fā)揮學(xué)生的主體作用,。因此，本課在教學(xué)的設(shè)計上著重由教師扮演學(xué)習(xí)材料提供者,，問題引導(dǎo)者的角色,，激發(fā)學(xué)生的探究思考的意識，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,。學(xué)生通過自己的探索加上教師的引導(dǎo),，使學(xué)生的探究一步步走向深入,，從中體會到探究的樂趣、知識的魅力,、應(yīng)用的價值,，開闊學(xué)生的視野，鍛煉學(xué)生的思維,。

五,、教學(xué)重點及難點

財政收入的來源和影響因素；財政支出的用途（教學(xué)重點）

財政的作用（難點）

六,、教學(xué)過程

教師活動

（多媒體展示）圖片：上海徐家匯地鐵站

材料：地鐵作為城市交通的動脈,，以其安全舒適、方便快捷的優(yōu)勢,，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段,。但是地鐵建設(shè)投入大，成本回收周期長,，使得很多城市望而卻步,，望“鐵”興嘆。

（師）僅僅依靠個人能建成地鐵嗎,？為什么,？

（師）那么修建地鐵應(yīng)該由誰來辦？

學(xué)生回答：

不能由個人修建,，而應(yīng)該由政府修建,。

因為地鐵是公共物品，盈利小,，但是建設(shè)成本高,，建設(shè)周期長。

設(shè)計意圖

學(xué)生討論問題,，并找出答案,。

財政是國家的收入和支出。在我國,，國家為了履行對外對內(nèi)的各項職能，必須占有一定的社會財富,。

設(shè)計意圖：讓學(xué)生首先弄清楚基本概念,，這樣有利于后面對財政職能的理解。

（多媒體展示）

材料一：xx年,，我國財政收入103740億元,，比上年增長24.8%。其中,，稅收收入89720元,，增長22.6%,。

材料二：新中國成立初期和當(dāng)前我國社會經(jīng)濟狀況的對比以及這兩個時期國家財政收入的狀況。

請同學(xué)們根據(jù)上述兩則材料思考：

思維拓展：政府應(yīng)當(dāng)如何增加財政收入,？

學(xué)生分組討論,，并得出結(jié)論：

（1）財政收入是指國家通過各種渠道集中起來的資金。財政收入最重要的來源是稅收,。

（2）影響財政收入的因素主要有兩個：經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策,。

從材料一可以看出，經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是根本性的,。材料二說明分配政策會影響稅收,，進(jìn)而也會影響財政收入。一般情況下,，稅率越高,，政府的稅收就越多，,；但稅率的提高超過一定的限度時,，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少,，收入減少,，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少,。

（3）增加財政收入：首先,，要努力發(fā)展經(jīng)濟。其次,，政府還應(yīng)制定合理的收入分配政策,。

設(shè)計意圖：事實勝于雄辯。運用視頻展示歷史資料,，具有真實性,，是教學(xué)內(nèi)容有利的論據(jù)，對學(xué)生也更有說服力,。

此外,，通過順勢利導(dǎo)，提出“政府應(yīng)該如何增加財政收入,？”使學(xué)生學(xué)以致用,，順利解答這一問題。

師（多媒體展示）：

我國在許多貧窮落后的鄉(xiāng)村建立了希望小學(xué),；近幾年,，因為釣魚島問題中日關(guān)系緊張，我國進(jìn)行了軍事防御演習(xí),；我國花巨資建立了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育體系和醫(yī)療保障體系,；我國在21世紀(jì)建立了四大工程：南水北調(diào),、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程,；我國前不久剛剛召開了十八屆三中全會,，開會的花銷；xx年12月2日凌晨1點30分,，耗資數(shù)億元研究開發(fā)的嫦娥三號探測器在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射,。

請回答：什么是財政支出？上述材料分別屬于我國哪些領(lǐng)域的財政支出,？學(xué)生閱讀課本68頁分組討論思考,，并回答問題。

“設(shè)計意圖：財政支出的用途”這個問題較為簡單,。本環(huán)節(jié)直接設(shè)計成小測驗的形式,，可以快速有效的檢驗學(xué)生自學(xué)理解的效果。同時,，可以使學(xué)生處于競爭答題的狀態(tài),，有利于調(diào)動學(xué)生的參與積極性和熱情。

學(xué)生分組討論思考,，交流思想,。

通過辨析，讓學(xué)生更深刻地理解,，政府要合理安排財政,，更好地發(fā)揮財政為社會和人民造福的作用。

（多媒體展示）

圖片二：展示西部大開發(fā),、南水北調(diào)工程,，西氣東輸、西電東送和三峽工程,。

圖片三：xx年美國爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機,，波及世界各國。我國國務(wù)院于xx年11月宣布實施兩年新增4萬億元人民幣的投資計劃,，在較短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢,，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。

學(xué)生思考討論并回答,。教師總結(jié)并講解關(guān)鍵點,。

財政的主要作用：

國家財政是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障,；國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用,。

設(shè)計意圖：通過近幾年的歷史資料的展示和學(xué)生自己舉例,，讓學(xué)生可以充分感受到國家財政在社會中發(fā)揮著重大的作用,。

通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了財政收入最重要的來源是稅收,，稅收也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,，那么到底什么是稅收？稅收有區(qū)別于其他財政收入的哪些特點,？咱們下節(jié)課專門學(xué)習(xí),。通過總結(jié)提升知識，研究性學(xué)習(xí)可以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的開發(fā),。

八,、板書設(shè)計

九.教學(xué)反思

一、國家財政

1.含義,、本質(zhì)

2.實現(xiàn)：預(yù)算和決算

3.財政收入

（1）含義

（2）渠道：稅,、利、債,、其他???????

（3）影響財政收入的因素： a.經(jīng)濟發(fā)展水平,；b.分配政策

2)財政支出

（1）含義

（2）具體用途

二、財政作用

1.國家財政是促進(jìn)社會公平,、改善人民生活的物質(zhì)保障

2.國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

3.國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

課后研究性學(xué)習(xí)

九,、教學(xué)反思

本堂課在教學(xué)內(nèi)容上力圖讓學(xué)生知道財政及其運作的程序。財政不可分割的兩個方面是收入和支出,，財政收入的來源和影響因素,，財政支出的含義及用途，以及財政收支的三種對比關(guān)系,。通過對財政收支的初步感受,，讓學(xué)生根據(jù)資料以及自己聯(lián)系生活實際，充分感受到財政在社會中的巨大作用,。在教學(xué)效果方面,，本課的教學(xué)通過利用多媒體教學(xué)，展示了大量的教學(xué)資料,，并通過合理設(shè)疑和引導(dǎo),，很好地激發(fā)了學(xué)生的好奇心和參與課堂探究知識的熱情。特別是本課對財政作用的介紹,，能夠很好地增強學(xué)生的國家意識,，增強學(xué)生支持國家財政工作的意識。

財政的作用是本節(jié)課的重難點,。這節(jié)課最成功的地方就是通過引用大量的歷史資料,，使得學(xué)生將抽象的財政的作用很好地理解了,。在整個教學(xué)環(huán)節(jié)中教師成為材料的提供者和學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，將課堂還給學(xué)生,，這樣的教學(xué)方式將學(xué)生積極性很好地調(diào)動了起來,，使學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主體，教師發(fā)揮了主導(dǎo)作用,，課堂氣氛很好,。教師適時的的點撥與總結(jié)很好地升華了知識。在隨堂練習(xí)中也證明,，這節(jié)課的效果是好的,。

這節(jié)課是一節(jié)展示課。在后來的評課中,，教師們指出,，這節(jié)課最大的亮點就是資料非常豐富，學(xué)生參與非常積極,。不足之處是教師在某些方面沒有給予學(xué)生探究以很好的指導(dǎo),，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生的探究和教師的引導(dǎo)、點評和講解很好地結(jié)合起來,。

合作探究式學(xué)習(xí)是一種新的學(xué)習(xí)方式,，可以很好地調(diào)動學(xué)生自主探究知識的積極性，但同時教師也要充分發(fā)揮課堂主導(dǎo)者的作用,，提供探究的材料,，巧妙地設(shè)計問題和引導(dǎo)學(xué)生思考，并且在學(xué)生探究問題受主觀知識水平制約無力解答時,，應(yīng)該給予幫助和啟發(fā),。對于學(xué)生的答案，教師要給予積極鼓勵,，同時還要分別給予點評,，并且有針對性地補充，對于重難點知識要在學(xué)生探究的基礎(chǔ)上深入詳細(xì)地講解,。

比國家篇三

國家獎是對在各個領(lǐng)域里取得杰出成就的人所頒發(fā)的最高榮譽之一,。隨著我國各個領(lǐng)域的發(fā)展，國家獎也相應(yīng)的增加,，涵蓋了科學(xué)技術(shù),、人文社會、教育,、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)科技、工程技術(shù)等方面,。獲得國家獎是對獲獎人不懈努力的認(rèn)可和褒獎,，也是對整個領(lǐng)域的一種肯定。近年來，我國的科技,、文化,、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域獲得了眾多國家獎項,，展現(xiàn)出我國在各個領(lǐng)域的領(lǐng)先實力。

第二段：談?wù)劔@得國家獎的體會

獲得國家獎是每個人都夢寐以求的榮譽,。我有幸在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里獲得了國家獎項,。在得知獲獎的那一刻，感覺非常激動與興奮,，同時也感到自己所付出的努力得到了肯定,。得到國家獎后，還接受了采訪與報道,，許多人也通過我獲獎的方式更好地認(rèn)識了這個領(lǐng)域,。獲獎后，我更深刻的意識到自我提升與貢獻(xiàn)社會的重要性,，這也為我今后的人生規(guī)劃提供了更多的動力,。

第三段：從獲得國家獎的意義談起

獲得國家獎是對我個人所做出的貢獻(xiàn)的認(rèn)可和肯定，同時也是對所在的領(lǐng)域和團隊的肯定,。這種榮譽既體現(xiàn)了個體的成就,，也代表了一個領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，更進(jìn)一步地推動了整個國家的科技創(chuàng)新和文化繁榮,。同時,，獲得國家獎也可以激發(fā)更多人投身到相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展中，更好地推進(jìn)這些領(lǐng)域的進(jìn)步,。這些獎項傳承了我國對人才和文化的重視和培養(yǎng),，為今后一代人的發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

第四段：總結(jié)獲得國家獎的價值

獲得國家獎是一種錘煉,，是思考與嘗試的成果,。在頂尖領(lǐng)域里逐漸獲得改變社會和人類的成果，并通過獲獎得到認(rèn)可,，這是一種大家齊心協(xié)力實現(xiàn)的偉大榮譽,。然而，獲得國家獎并不是終點,，而是一個新的起點,。在今后，更應(yīng)該發(fā)揮獎項的示范效應(yīng),，培養(yǎng)更多的人才和貢獻(xiàn),，創(chuàng)新更多的科技、文化和藝術(shù)成果，讓國家獎成為誘發(fā)更多人奮斗創(chuàng)造的閃耀光芒,。

第五段：自我選題

“Fate is in One’s Own Hands”一句話翻譯過來就是“命運掌握在自己手中”,。在人生的道路上，不斷錘煉自我,、勇毅向前才是追求卓越的核心所在,。每個人都有自己的方向和意義，只要我們始終秉持著奮斗的年輕為名,，努力追尋自我的理想,，相信成功的大門永遠(yuǎn)會為我們敞開。生命的每一次風(fēng)景,，都是自己設(shè)計和寫下的,，一個人獲得國家獎項，恰恰因為他堅持自己的理想并為之努力奮斗的結(jié)果,。命運掌握在自己手中,，相信每一位有夢想的年輕人，都能收獲自己理想的人生華彩,。

比國家篇四

第一段：引言國家,，是一個人民共同生活的地方，是一個國家共同命運的所在,。近日,，我讀了巴爾扎克的作品《國家》后，深受啟發(fā),。這部作品以法國社會為背景,，展現(xiàn)了人性的復(fù)雜性和社會的殘酷現(xiàn)實。通過對這部作品的深入思考和體會,，我對國家的認(rèn)識也有了更加深刻的理解,。

第二段：人性的復(fù)雜性與社會的殘酷龍騰虎躍的現(xiàn)代社會中，人們的行為往往受到各種因素的驅(qū)動,，包括欲望,、利益和權(quán)力等等?！秶摇愤@部作品以法國底層人民的生活為背景,，真實反映了人性的復(fù)雜性。在這個社會中,，人們爭相攀升社會階梯,，爭奪利益和權(quán)力，導(dǎo)致道德淪喪,，善良的人被逼上絕路,，人們用計謀和欺騙來追求自己的利益,，而在這過程中，受傷最深的往往是無辜的人民,。

第三段：國家的重要性通過讀《國家》,，我深刻地認(rèn)識到國家對每一個人來說是多么的重要。國家是人民的歸宿,，是人民共同生活的地方,。一個健康穩(wěn)定的國家能給人民帶來經(jīng)濟和社會的發(fā)展，保障人民的基本權(quán)益,，提供良好的生活環(huán)境,。而一個進(jìn)步落后的國家則會給人民帶來痛苦和不幸。國家的存在為人民提供了參與社會生活的舞臺,，讓人們可以追求自己的夢想和抱負(fù)。因此,，每一個人都應(yīng)該為國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn),，為人民的幸福盡一份力量。

第四段：國家與個人的相互關(guān)系在《國家》這部作品中,，個人與國家之間的關(guān)系尤為舒暢,。人民生活在國家之中，享受國家的保障和福利,，同時個人的努力也是國家發(fā)展的力量源泉,。個人的力量雖然微小，但是眾人拾柴火焰高,，只有人民團結(jié)一心,，共同為國家的發(fā)展而努力，國家才能不斷進(jìn)步,。而國家的保障和福利也應(yīng)該為了人民的幸福而存在,，為人民創(chuàng)造更好的生活條件。

第五段：個人責(zé)任與社會責(zé)任國家的發(fā)展離不開每個人的努力,，個人的發(fā)展也離不開國家的保障,。因此，每個人都要意識到個人責(zé)任與社會責(zé)任的重要性,。個人應(yīng)該盡職盡責(zé),，為國家的繁榮和發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時也要關(guān)心社會的發(fā)展,，積極參與社會活動,。通過努力學(xué)習(xí)和工作，提高自己的素質(zhì)和能力,，為國家和社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。只有人人都有這樣的意識和行動,，國家才能更加繁榮昌盛。

總結(jié)：通過讀《國家》這部作品,，我深刻地認(rèn)識到國家的重要性,，人性的復(fù)雜性以及個人與國家之間的相互關(guān)系。要想建設(shè)一個繁榮發(fā)展,、和諧穩(wěn)定的國家,，每個人都要有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，為國家的幸福和繁榮而努力,。只有這樣,，我們的國家才能更加美好。

比國家篇五

3.樹立我國國家利益和各國人民共同利益相統(tǒng)一的理念,。體驗我們只有壯大自己的國家力量,，才能有效的維護(hù)自己的國家利益，增強自身的責(zé)任感,。

4.培養(yǎng)合作探究學(xué)習(xí)的精神

教學(xué)過程

導(dǎo)入：世界整體環(huán)境如何,？

一.探究發(fā)現(xiàn)

采用圖片引入：

1.、普京出席xx年俄羅斯“中國年”開幕式

2.和安倍出席中日邦交正?；?5周年招待會

3.在人民大會堂會見聯(lián)合國秘書長安南

4.聯(lián)合國糧農(nóng)組織,、世界動物衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織等國際組織的代表、亞洲國家獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)人以及美國,、日本和歐洲國家的代表共同討論禽流感防治,。

問：圖片體現(xiàn)了國際社會中的哪些關(guān)系？并從中概括出國際關(guān)系的含義,？（板書）

師生結(jié)合得出答案,，以此得出我們國際社會中還有哪些這樣的關(guān)系？其中最主要的是國家與國家的關(guān)系,。

本課重點通過國家與國家的關(guān)系來講述相關(guān)知識,，同時取材中俄互辦“國家年”活動。

【情景1】：中俄互辦“國家年”（影片）

同時思考：

（1）中俄通過互辦“國家年”活動,，在哪些方面進(jìn)行交流,？

（2）這種交流在國際關(guān)系中是怎樣的一種形式？

學(xué)生回答,，老師總結(jié)：

國際關(guān)系內(nèi)容：政治關(guān)系,、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系,、軍事關(guān)系……（板書）

國際關(guān)系基本形式：合作,、競爭、沖突（板書）

二.合作 交流

1.中俄（蘇）關(guān)系發(fā)展到現(xiàn)在一直都這么友好嗎,？出現(xiàn)過哪些變化,？

2.出現(xiàn)這種錯綜復(fù)雜變化的原因是什么,？

學(xué)生闡述，老師引導(dǎo)：

變化及原因：

（1）1949年,，新中國成立,，當(dāng)時的中國力量比較薄弱，美國對中國是一種敵視的態(tài)度,，為了維護(hù)國家安全,。（蘇聯(lián)援助中國）

（2）50－60年代，在美蘇爭霸的大背景下,，為了爭奪世界霸權(quán),，赫魯曉夫想控制中國，但遭到毛澤東的拒絕,。（撤走專家和學(xué)者,，開始惡化）

（3）80年代，在與美國30年的爭霸中,，拖垮了蘇聯(lián)的經(jīng)濟,，為此戈爾巴喬夫上臺后放棄了與美國的爭霸，開始發(fā)展本國經(jīng)濟,。（重新友好）

（4）1991年，蘇聯(lián)在壓力下解體,。（與俄重新建交）

a.國家利益 決定性因素（板書）

通過材料得出國家利益的內(nèi)容：安全利益,、經(jīng)濟利益、政治利益

國家利益共同時：合作

所以

國家利益對立時：分歧,、摩擦乃至沖突

b.國家力量（綜合國力）重要因素（板書）

一個國家提升國家力量的重要性,？

a.是影響國際關(guān)系的重要因素

b.是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

c.是實現(xiàn)國家目標(biāo)，影響別國的能力

d.是衡量在國際社會的地位,、作用和影響的重要尺度

三.體驗 感悟

1.結(jié)合所學(xué)知識談?wù)劽绹男袨閷ξ覈幚韲H關(guān)系有什么啟示,？

【情景2】

學(xué)生回答,，老師總結(jié)

（1）要維護(hù)我國的國家利益

（2）要壯大我國的國家力量

（3）推行獨立自主的和平外交政策,，促進(jìn)世界的和平和發(fā)展

（4）為創(chuàng)建持久和平，共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)

四.成果 分享

（師生同時進(jìn)行）

五.,。實踐 運用

【情景3】石油牽動“你我他”

請用所學(xué)知識分析此次事件

結(jié)束語：

“世界上沒有永遠(yuǎn)的朋友,，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益,！”

比國家篇六

作為百姓的一員,，我有幸閱讀了《國家》這本重要的著作，并從中獲得了很多啟發(fā)和思考,。這本書以其深邃的文筆和獨到的觀點使我深受觸動,。下面我將分為五個部分,，從“審視國家統(tǒng)一”“探討一體化發(fā)展”“關(guān)注國家形象”“打造國家公民”和“弘揚民族精神”五個方面進(jìn)行闡述。

首先,，作者在書中深入探討了國家統(tǒng)一的重要性。他指出,，一個國家的統(tǒng)一不僅僅是領(lǐng)土的統(tǒng)一，更是民族,、文化和思想的統(tǒng)一,。只有國家內(nèi)部各個方面的統(tǒng)一才能帶來巨大的力量，實現(xiàn)國家的繁榮與發(fā)展,。這一觀點深深地觸動了我,，并讓我意識到作為一個公民,，要從自身做起,，積極踐行國家統(tǒng)一的理念。

其次,，在《國家》這本書中,，作者著重探討了一體化發(fā)展的重要性。他強調(diào),，一個國家要實現(xiàn)富強,，必須實現(xiàn)各個領(lǐng)域的一體化發(fā)展。政治,、經(jīng)濟,、文化的一體化發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。我深以為然,，因為只有各個方面的均衡發(fā)展,，國家才能蓬勃發(fā)展，人民才能過上更加幸福美滿的生活,。

在《國家》這本書中,，作者還關(guān)注了國家形象的重要性。他指出,，一個國家的形象決定了它在國際社會中的地位和影響力,。一個良好的國家形象不僅能帶來經(jīng)濟利益，更能贏得國際社會的尊重和友好,。這對我產(chǎn)生了很大的啟發(fā),，讓我認(rèn)識到每一個公民都是國家形象的代表,，應(yīng)當(dāng)以積極向上的形象出現(xiàn)在國際社會中。

作為公民,，我們應(yīng)當(dāng)時刻銘記自己的國家公民身份,，并以此為榮，還要以這種榮譽為動力,，不斷提升自我的素質(zhì)和能力,，在各個方面做出貢獻(xiàn)。在《國家》這本書中,，作者提出了弘揚民族精神的重要性,。他認(rèn)為，只有每個公民,，特別是青年一代都能傳承和發(fā)揚民族精神,，國家的未來才有希望。這讓我深感責(zé)任重大,，要時刻銘記自己是國家的一員,，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

最后,，作為一名讀者,，我認(rèn)為《國家》這本書不僅是一本啟迪思想的好書，更是一本為國家的未來指明方向的重要著作,。通過閱讀這本書,，我深刻認(rèn)識到國家的統(tǒng)一、一體化發(fā)展,、國家形象、國家公民和民族精神的重要性,。我相信,，只有每一個公民都能以這些理念為指導(dǎo)，國家才能實現(xiàn)繁榮富強,。我們要深刻理解其中的道理,，做到知行合一，將這些理念轉(zhuǎn)化為實際行動,，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,。只有如此，我們才能共同建設(shè)一個更美好,、更強大的國家,。

比國家篇七

0、引言1,、背景2,、國網(wǎng)的觸角3,、劉振亞的棋子4、帝國的威力5,、艱難的主輔分離6,、遙遙無期的輸配分離7、令人迷惑的配售分離8,、繼續(xù)推進(jìn)的特高壓?0,、引言： 在目前的改革現(xiàn)狀和體制框架下，國家電網(wǎng)公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性,。這是中國的結(jié)構(gòu)性問題,，對于國網(wǎng)等大型央企來說，壟斷和附著在其身體上的公共職能,，是歷史留給它們的天生稟賦,。

圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實,，壟斷本身并不可怕,，在一個相對完善的市場體制下，壟斷會時常受到制約,，而中國目前缺少這種有效的制約,；另外，國網(wǎng)的可怕之處也不僅在于壟斷自身,，更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進(jìn)取心,、能力以及系統(tǒng)性鎖定的強大野心，其創(chuàng)造的現(xiàn)時巨額壟斷利潤和未來無限可能性,，足以讓肌體欲罷不能.1,、背景三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊，這些學(xué)名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高,，藐視著腳下的一切,。

這里是河南省鞏義市康店鎮(zhèn)的黃河南岸，國家電網(wǎng)公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河,，連通對岸的河南省孟州市,。電網(wǎng)下是滔滔的黃河水，裹挾著泥沙奔騰不息,。

附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量,，但他們不清楚，那還只是電網(wǎng)帝國的一個小小縮影,。

高大威嚴(yán)的形象，是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞的得意之筆，在他的推動下,，特高壓電網(wǎng)在爭議聲中強勢上馬,，于2009年1月初建成運行，整個工程耗資58億元,，線路全長640公里,，橫貫華北、華中兩大電網(wǎng),。

同樣的,，特高壓也只是帝國各種龐大規(guī)劃的一部分。對于國家電網(wǎng)這樣的大型國有企業(yè),，外界很難窺視到它運轉(zhuǎn)的全貌,，即便如此，巨無霸的可怕力量也處處可窺,。

33年前,，25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術(shù)員，經(jīng)過20年的奮斗,，到1997年時,，他已經(jīng)是山東省電力集團公司董事長、總經(jīng)理,、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席,，并一手打造了魯能足球俱樂部。

國家電網(wǎng)公司是2002年中國電力體制改革的產(chǎn)物,，其前身國家電力公司曾經(jīng)壟斷著共和國所有的電力產(chǎn)業(yè),。2002年4月，國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》(5號文件),，電改大幕正式拉開,，按照廠網(wǎng)分離的改革目標(biāo)，國家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團和國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司,。

劉振亞被調(diào)進(jìn)京擔(dān)任國家電網(wǎng)公司籌備組副組長，國家電網(wǎng)公司成立后,，他開始擔(dān)任國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組副書記,。2004年10月,，劉振亞升任國家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理兼黨組書記。從這時候開始,，劉振亞集黨政大權(quán)于一身,，正式執(zhí)掌了中國這家行政性壟斷企業(yè)的大權(quán)，并開始打造這個巨型的企業(yè)帝國,。,，國家電網(wǎng)公司的總資產(chǎn)高達(dá)16462億元,，足可以購買很多非洲國家，旗下員工153.7萬人,，同樣比很多國家的全國人口還要多,。2005年，國家電網(wǎng)公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜,，排名第46,，隨后每年國家電網(wǎng)公司在《財富》500強中的排名都大幅提升，到2009年,，排名已至第15位,。

8年前，當(dāng)高度壟斷的國家電力公司被拆分之時,，改革派和監(jiān)管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場,，但僅僅8年時間，一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現(xiàn),。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創(chuàng)作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學(xué)家,，他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸，結(jié)果這個怪物不受控于它的造物主,，為報復(fù)它的主人,，怪獸制造了諸多悲劇，最后,，它的主人殺死了它,，但也心力交瘁而亡。

最近幾年,，國家電網(wǎng)公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物,，外界為此驚恐和憂慮。2,、國網(wǎng)的觸角坐在北京市三里河路46號中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室里,，氣氛很沉悶,，辦公室負(fù)責(zé)人胡淑清處長聲音很高,，情緒激動,。

“我都不知道寫了多少次報告了，現(xiàn)在也不知道去哪里說理去了?！彼f,，自從去年7月國家電網(wǎng)公司正式宣布收購國內(nèi)二次電氣設(shè)備龍頭企業(yè)許繼集團和一次電氣設(shè)備骨干企業(yè)平高集團后，她更深刻認(rèn)識到國家電網(wǎng)公司身上超乎想像的能量,。

胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網(wǎng)公司強大的資金實力,，而是在各方的強烈反對下,，國網(wǎng)公司依然能順利推進(jìn)各項收購工作,，有關(guān)方面對其明顯違背電改 “5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態(tài)。

時間回溯到去年7月17日,，發(fā)生在這一天的兩件事情震動了國內(nèi)電氣裝備行業(yè),。國家電網(wǎng)公司旗下的中國電力科學(xué)研究院與平安信托投資有限責(zé)任公司,、許繼集團簽訂了《合作框架協(xié)議》,，中國電科院通過增資擴股,，取代平安信托成為許繼集團的控股股東,，持股60%，未來還將進(jìn)一步增持至100%,。同一天,，國家電網(wǎng)公司另一家子公司國網(wǎng)國際技術(shù)裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協(xié)議，無償受讓后者持有的平高集團100%股權(quán),。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,，許繼集團是我國集電力系統(tǒng)自動化、繼電保護(hù)和直流輸電設(shè)備于一身的大型企業(yè),，而平高集團是國內(nèi)電氣開關(guān)設(shè)備三大骨干企業(yè)之一,。

國網(wǎng)公司挺進(jìn)上游裝備行業(yè)的行為在去年4月就開始有了傳聞，并引起了代表機械行業(yè)利益的中國機械工業(yè)聯(lián)合會的強烈反對,，他們早已經(jīng)對國網(wǎng)公司一直以來排斥國產(chǎn)裝備和阻撓電氣設(shè)備國有化的做法不滿了,。當(dāng)國網(wǎng)公司把觸角伸向裝備行業(yè)時，中國機械工業(yè)聯(lián)合會無法保持沉默,。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會的擔(dān)心是,，國網(wǎng)公司構(gòu)建“直屬設(shè)備制造體系”，在今后的電網(wǎng)設(shè)備招標(biāo)中很難做到“一視同仁”和公平競爭,。

有專家告訴《商務(wù)周刊》,，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國電氣裝備行業(yè)已處于高度競爭狀態(tài),，這種競爭狀態(tài)更不允許手握國內(nèi)70%以上電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用市場的國網(wǎng)公司打造自己的裝備制造產(chǎn)業(yè),。

為引起有關(guān)部門的重視并制止國家電網(wǎng)公司對高壓輸變電設(shè)備龍頭制造企業(yè)的不當(dāng)并購，中國機械工業(yè)聯(lián)合會在去年5月份就通過《中國工業(yè)報內(nèi)參》,，向中央政策研究室,、國務(wù)院研究室、工業(yè)和信息化部,、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等機構(gòu)發(fā)出呼吁,。這份內(nèi)參強烈質(zhì)疑了國網(wǎng)自建第二制造體系的做法。

內(nèi)參指出,，以建設(shè)和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的國家電網(wǎng)公司,，近來積極發(fā)展自己的設(shè)備制造業(yè)，使本已產(chǎn)能過剩,、競爭激烈的電力設(shè)備制造市場,，面臨大量重復(fù)建設(shè)的困擾和因新的行業(yè)壟斷造成的不公平競爭。文章質(zhì)疑國網(wǎng)全力推進(jìn)第二制造體系建設(shè),，違背了國家多年來積極倡導(dǎo)的電力體制改革方向和目標(biāo),。

2009年6月17日,，中國電氣工業(yè)協(xié)會也在北京召開會議，邀請工信部及電力設(shè)備制造行業(yè)相關(guān)科研院所和企業(yè),，就在行業(yè)內(nèi)已熱議半年之久的“國家電網(wǎng)公司自建第二制造體系”進(jìn)行研討,。

胡淑清告訴《商務(wù)周刊》，去年7月初,，在向國家發(fā)改委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報機械工業(yè)上半年經(jīng)濟運行形勢時,，中國機械工業(yè)聯(lián)合會再次建議制止國家電網(wǎng)發(fā)展直屬設(shè)備制造體系的做法。

7月17日國網(wǎng)公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后,，中國機械工業(yè)聯(lián)合會向央企出資人國務(wù)院國資委遞交了一份更為詳細(xì)的報告,。但據(jù)稱國資委在去年 11月初向國務(wù)院遞交的一份報告中明確站在國網(wǎng)這一邊：一、國網(wǎng)的收購有利于促進(jìn)輸變電行業(yè)的發(fā)展,；二、國網(wǎng)的收購有利于電力體制改革,；三,、國網(wǎng)的收購有利于企業(yè)做強做大。

國務(wù)院在接到國資委的報告后,，于11月11日向國務(wù)院法制辦,、國家發(fā)改委和電監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)了國資委報告，征求三方的意見,。

根據(jù)本刊了解,，發(fā)改委隨后也向中國機械工業(yè)聯(lián)合會征求了意見，并向國務(wù)院表達(dá)了反對態(tài)度,，稱國網(wǎng)的并購不但不利于行業(yè)競爭,，更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監(jiān)會雖然在大方向上也反對國網(wǎng)的并購行為,，但認(rèn)為許繼和平高的市場份額還不到國內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備市場的1%,，似乎無傷大雅。

而對于自己這種縱向一體化的企業(yè)并購行為,，國網(wǎng)公司一直公開否認(rèn)涉嫌壟斷,，并聘請國內(nèi)著名的律師事務(wù)所對中國電力科學(xué)研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所涉及的有關(guān)事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱,，中國電科院認(rèn)繳許繼集團新增注冊資本,，雖然將導(dǎo)致中國電科院獲得許繼集團60%股權(quán)并控制許繼集團，但該行為并不具有或者可能具有排除,、限制競爭的效果,。后一份也認(rèn)為，該次劃轉(zhuǎn)系平頂山市國資委與國務(wù)院國資委下屬國有企業(yè)之間依據(jù)國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為,，不屬于市場經(jīng)濟行為,。如國務(wù)院國資委最終批準(zhǔn)本次劃撥,，則其體現(xiàn)的是國家意志，不同于《反壟斷法》所規(guī)范的市場經(jīng)濟行為,，因此本次收購不構(gòu)成《反壟斷法》關(guān)于經(jīng)營者集中的相關(guān)規(guī)定,，未破壞公平競爭市場環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。

爭議一直在繼續(xù),，期間中國機械工業(yè)聯(lián)合會多次在不同場合反對國網(wǎng)的并購,，但目前國務(wù)院仍未最終表態(tài)。而顯然,，收購已經(jīng)進(jìn)入最后審批階段,，包括胡淑清在內(nèi)的很多反對者對結(jié)果并沒有多少信心，因為他們清楚,，自己面對的是一個超強大的對手,。3、劉振亞的棋子如果僅僅認(rèn)為國網(wǎng)并購電氣裝備企業(yè)只是為獲得所謂關(guān)聯(lián)交易好處,，通過不公平競爭受益,，那這種看法似乎過于簡單。如果從國網(wǎng)公司內(nèi)在的發(fā)展邏輯看,，這些并購行為顯然是國家電網(wǎng)自身戰(zhàn)略的需要,。

“這與國網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞有著直接的關(guān)系，劉是個很有想法的人,?！币晃徊辉敢饩呙臉I(yè)內(nèi)人士告訴《商務(wù)周刊》說，“劉在某次內(nèi)部場合說過,，國網(wǎng)要打造中國的西門子,。”一直以來,，國家電網(wǎng)公司對國內(nèi)電氣裝備企業(yè)的能力其實并不信任,，此前的多次設(shè)備招標(biāo)中，國網(wǎng)表現(xiàn)出對國產(chǎn)設(shè)備的排斥情緒,。在關(guān)于中國電力科學(xué)研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中,，國網(wǎng)公司也借律師之口認(rèn)為，“我國電力裝備制造業(yè)雖然也取得了巨大的成績,，但同國外技術(shù)先進(jìn)的大型跨國公司如abb,、三菱電機、西門子等相比,，在新產(chǎn)品研究開發(fā)能力,、產(chǎn)品性能以及資金實力、質(zhì)量管理上還有差距，綜合競爭能力較弱,，現(xiàn)有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內(nèi)電力工業(yè)發(fā)展的需要,。”尤其是,，在國網(wǎng)公司眼里,，中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設(shè)備總承包商。顯然,，劉振亞希望國網(wǎng)公司能承擔(dān)起這樣的角色,，而且他自信國網(wǎng)確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言,，(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業(yè)上的壟斷地位,。

不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想，都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰(zhàn)略,。一旦龐大的帝國想擴土開疆,，就很難有人能阻擋它的步伐，這也是國網(wǎng)公司之所以敢于冒行業(yè)之強烈質(zhì)疑和違背電力體制改革精神的原因,。

從已經(jīng)發(fā)生的事實來看,，國網(wǎng)公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上，二者只是帝國棋局上的兩個小棋子,。

2009年12月27日，很多大人物出現(xiàn)在南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一個熱鬧的工程奠基現(xiàn)場,，國網(wǎng)公司黨組成員,、總會計師李汝革，南京市委副書記,、代市長季建業(yè)帶領(lǐng)國網(wǎng)公司主要部門和南京市政府各大部門負(fù)責(zé)人到場,，慶祝國內(nèi)首個圍繞智能電網(wǎng)自主技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造,、關(guān)鍵產(chǎn)品檢測為主要內(nèi)容的科研產(chǎn)業(yè)基地“國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)(南京)基地”奠基,。南京是國網(wǎng)公司直屬重要科研單位電力科學(xué)研究院的大本營，也是國網(wǎng)電科院為促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)南瑞集團的大本營,。國網(wǎng)電科院由國網(wǎng)南京自動化研究院和國網(wǎng)武漢高壓研究院重組整合而成立,，主要從事電力系統(tǒng)自動化、交直流高電壓技術(shù),、水利水電工程測控,、通信與信息工程、一次設(shè)備及其智能化,、電力電子,、軌道交通及工業(yè)控制技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，而南瑞集團扮演的則是產(chǎn)業(yè)化和智能一次設(shè)備及其他電網(wǎng)設(shè)備制造商和系統(tǒng)集成商的角色,。

把南京打造為南方最重要的電氣裝備產(chǎn)業(yè)基地,，是國網(wǎng)公司早布下的一步棋。此前,，電科院已在江蘇省內(nèi)悄悄地完成了多單并購,，麾下有10多家產(chǎn)業(yè)公司。僅在2009年,，南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司,、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設(shè)備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司,、安徽繼遠(yuǎn)電網(wǎng)技術(shù)有限公司和繼遠(yuǎn)軟件公司攬入懷里,。

隨著國網(wǎng)公司提出建設(shè)智能電網(wǎng)，國網(wǎng)電科院也提出了跨越式發(fā)展的目標(biāo),，國網(wǎng)電科院認(rèn)為這是“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強的最佳時機,。該院院長肖世杰在今年1月 21日職工代表大會上宣布了他們的愿景：借助這次機遇，力爭用4年左右的時間,，使國網(wǎng)電科院成為國家電網(wǎng)公司的研究開發(fā)中心,、設(shè)備制造中心、技術(shù)服務(wù)中心,、檢驗測試中心,，國網(wǎng)電科院要發(fā)展成為國際一流的電力科研機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元,。

為助推該計劃,，去年7月20日，劉振亞親赴南京,，與江蘇省委書記梁保華,、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談,，敲定在南京建設(shè)智能電網(wǎng)科研和產(chǎn)業(yè)基地,。地方政府當(dāng)然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶，給予了國網(wǎng)公司極大的熱情,。

此次江蘇之行,，劉振亞還重點考察了常州的輸變電產(chǎn)業(yè)，包括常州東芝變壓器有限公司,、常州特種變壓器有限公司,、太平洋電力設(shè)備集團、常州高新區(qū)電工電氣裝備產(chǎn)業(yè)園,、溧陽上上電纜集團等,。隨后就有傳聞稱,，常州市國資委或?qū)⒊Ｖ輺|芝變壓器有限公司的股份劃轉(zhuǎn)給國網(wǎng)公司，常州東芝是全國首家開發(fā)生產(chǎn)500kv 電壓等級電力變壓器的合資公司,，同時,，地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網(wǎng)公司。

不久,，傳聞就變成了事實,。國家電網(wǎng)公司旗下的國網(wǎng)國際技術(shù)裝備公司通過無償劃轉(zhuǎn)從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權(quán)。國網(wǎng)國際技術(shù)裝備公司成立于2008年8月,，是國網(wǎng)公司的全資子公司,，平高集團就被劃撥在其旗下，也是國網(wǎng)公司為實現(xiàn)自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子,。

有業(yè)內(nèi)人士告訴本刊,，常州集中了國內(nèi)眾多輸變電企業(yè)，國網(wǎng)無疑想把這些企業(yè)都收至旗下,。

而就在劉振亞此次南京之行前幾天,，國網(wǎng)公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學(xué)研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網(wǎng)公司裝備總集成商 “三駕馬車”中的最重要成員,，此前已經(jīng)開始對國網(wǎng)公司下屬省網(wǎng)公司三產(chǎn)進(jìn)行整合,，如已經(jīng)整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司,、重慶順泰鐵塔制造有限公司等,，并出資成立了多家與電網(wǎng)系統(tǒng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，目前,，除20家研究所外,，中國電科院還擁有17家科技公司。

而根據(jù)上述《中國工業(yè)報內(nèi)參》,，國家電網(wǎng)公司對中國電科院的考核目標(biāo)是到2012年發(fā)展為年產(chǎn)值500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。為推進(jìn)目標(biāo),，中國電科院提出了積極培育大產(chǎn)業(yè)以及由提供單一裝備到提高系統(tǒng)裝備貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的企業(yè)戰(zhàn)略,。

在做強做大的發(fā)展激勵下，國網(wǎng)公司及其旗下的科研集團產(chǎn)生并購擴張的沖動自然而生,。據(jù)電氣裝備行業(yè)的分析,，國內(nèi)其他重要的關(guān)鍵企業(yè)比如西電集團、天威保變,、思源電氣,、特變電工等，都曾先后被列入國家電網(wǎng)整合的對象,。

采訪中,，國內(nèi)多家電氣裝備企業(yè)雖然對國網(wǎng)公司的跨界擴張不滿，也擔(dān)心未來自己的產(chǎn)品在招標(biāo)中會受到不公正待遇，但憚于國網(wǎng)公司這個最大買家的強勢,，很少有企業(yè)愿意公開站出來表達(dá)自己的看法,。4、帝國的威力面對眾多的批評和質(zhì)疑,，國網(wǎng)公司有內(nèi)部人士很委屈,。他認(rèn)為，一直以來國網(wǎng)公司受到電氣設(shè)備廠商的價格訛詐,，所以國網(wǎng)收購許繼和平高等企業(yè),，將使國網(wǎng)對設(shè)備的生產(chǎn)成本了如指掌，真正掌握產(chǎn)品的定價權(quán),。

“這簡直是無稽之談,。”國內(nèi)某電力設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人稱,，“面對國網(wǎng)公司這樣強大的壟斷買家,，我們這些企業(yè)幾乎沒有說話的權(quán)力，如果能在招標(biāo)中拿到單子,，簡直就是拜國網(wǎng)恩賜,，我知道，國內(nèi)很多廠商都要經(jīng)常到國網(wǎng)公司去公關(guān),，不然你可能幾年拿不到訂單,。”國內(nèi)某電力開關(guān)企業(yè)的高管在采訪中也認(rèn)為,，設(shè)備企業(yè)能否中標(biāo),，完全取決于國網(wǎng)公司的態(tài)度，在國網(wǎng)帝國面前,，生產(chǎn)企業(yè)只有臣服的資格,，哪里還敢討價還價。

“所以,，我們肯定擔(dān)心國網(wǎng)一旦擁有了自己的設(shè)備制造體系,，體系外的企業(yè)很有可能被排除在競爭之外，國網(wǎng)的威力我們不是沒有領(lǐng)教過,?！边@位企業(yè)家說， “很明顯,，我們這些國網(wǎng)外的企業(yè)肯定競爭不過國網(wǎng)體系內(nèi)的企業(yè),。”國網(wǎng)公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策,，但在本刊獲得的那份《中國工業(yè)報內(nèi)參》里,，卻顯示國網(wǎng)旗下的公司在無業(yè)績的情況下可以屢屢中標(biāo),，甚至不通過公開招標(biāo)程序，把項目直接交給旗下的單位,。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標(biāo)中,，國網(wǎng)全資子公司中國電力科學(xué)研究院聯(lián)合法國阿海琺公司(areva)作為投標(biāo)乙方,，在沒有資質(zhì)和業(yè)績的情況下參與投標(biāo)并中標(biāo),；在最近的一次大型抽水蓄能機組招標(biāo)中，對于調(diào)速裝置,、勵磁裝置等關(guān)鍵附屬設(shè)備,，國網(wǎng)公司不通過招標(biāo)就將其給了另一家全資子公司國網(wǎng)電力科學(xué)研究院，而該研究院在此方面也還沒有業(yè)績,。

采訪中,，胡淑清告訴本刊，她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標(biāo)的情況比較熟悉,，當(dāng)時參與競標(biāo)的還有國內(nèi)輸配電行業(yè)中唯一的央企西電集團,，在上述領(lǐng)域，西電已經(jīng)擁有成熟的技術(shù)和完善的制造能力,，而中國電科院并不具備相應(yīng)的技術(shù)能力,，更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿?，m公司聯(lián)合以超乎想象的低報價中標(biāo),。胡淑清認(rèn)為，按照他們的報價,，肯定是要賠錢的,，但因為背后有國網(wǎng)公司的支持和操縱,，明顯違反市場規(guī)則的事情就能發(fā)生,。

而為了競標(biāo)成功,，中國電科院與法國阿?，m公司進(jìn)行接觸，希望借助法方的技術(shù)實力彌補中國電科院的不足,，據(jù)稱阿?，m下屬的輸配電公司在直流輸電技術(shù)領(lǐng)域有著領(lǐng)先的技術(shù)和多年的工程經(jīng)驗,。中國電科院網(wǎng)站公開的資料顯示,，2007年4月,，中國電科院與法國阿?，m輸配電有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作框架的協(xié)議,，阿海琺同意把直流換流閥等技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國電科院,，隨后雙方日益緊密,，高層之間互訪頻繁,。2008年，中國電科院還派出一批技術(shù)人員到阿?，m(areva)位于英國的輸配電技術(shù)中心接受培訓(xùn),。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，法國阿?，m當(dāng)然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構(gòu)進(jìn)行深度合作,，借助中國電科院，阿?，m可以打開中國巨大的電網(wǎng)市場,。

事實也是如此，這樣的合作使得阿?，m最近兩年連續(xù)獲得一些此前難以拿下的項目,，去年，由于阿?，m在直流閥技術(shù)方面與中國電科院的合資合作,，雙方在國網(wǎng)公司公開招標(biāo)的黑河項目中一舉中標(biāo)。

“為了支持雙方的合作項目,，國網(wǎng)公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設(shè)了一個龐大的生產(chǎn)基地,。”胡淑清說,，“對于國內(nèi)其他設(shè)備企業(yè),，哪里有這么大的手筆？”對于國網(wǎng)公司的威力,，最近感受最深的可能是國內(nèi)三大變壓器生產(chǎn)企業(yè)之一的天威保變電器股份有限公司,，記者采訪中獲悉，這家變壓器生產(chǎn)商早已進(jìn)入國網(wǎng)公司的收編名單,，但2007年9月,，中國兵器裝備集團卻占得先機，順利從天威集團手中以無償劃轉(zhuǎn)的方式獲得天威保變51.1%的股份,。團橫刀奪愛本身已經(jīng)令舍我其誰的國網(wǎng)公司感到不快,，而去年國網(wǎng)收編許繼和平高的消息一經(jīng)確定后，據(jù)稱兵裝集團的領(lǐng)導(dǎo)到國資委表達(dá)了反對意見,，國網(wǎng)公司大為震怒,。最近一年多的幾次大項目招標(biāo)中，天威保變沒有一次中標(biāo),。

最近,，胡淑清到天威保變調(diào)研，天威保變有關(guān)負(fù)責(zé)人很委屈,，但也只能有苦難言,，“那么厚的標(biāo)書里,，挑揀些毛病是很簡單的事情，即使針對一些小瑕疵,，國網(wǎng)公司就可以拔槍立斃”,。

《中國工業(yè)報內(nèi)參》還披露了一個事實，早在1970年代,，我國就開始了特高壓輸電技術(shù)和設(shè)備研究,。經(jīng)過幾代人的艱辛努力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在國內(nèi)首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中,，國內(nèi)制造企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,，綜合國產(chǎn)化率達(dá)到了90%以上。但國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)在申請專利時,，國網(wǎng)公司卻要求與其共享專利權(quán),。這意味著，制造企業(yè)今后要參與其他國內(nèi)外公司的項目建設(shè)就必須先征得國網(wǎng)的同意,。借此,，國網(wǎng)的壟斷將進(jìn)一步延伸。

一位曾經(jīng)親身經(jīng)歷了特高壓國產(chǎn)化工作的機械專家也向《商務(wù)周刊》證實,，在建設(shè)特高壓試驗示范線項目中,，國網(wǎng)公司強迫設(shè)備企業(yè)必須同時簽訂知識產(chǎn)權(quán)和專利共享的協(xié)議，如果不簽署協(xié)議就不使用該企業(yè)的產(chǎn)品,，在強大的壓力下,，很多企業(yè)最后都不得不認(rèn)下了這份不公平的交易。5,、艱難的主輔分離2010年初,，兩度被擱置的電網(wǎng)主輔分離改革再次出現(xiàn)在了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。據(jù)悉,，這個一直難產(chǎn)的改革將于年內(nèi)重啟,，但根據(jù)已經(jīng)公開出來的消息，此次改革的重點在早已經(jīng)從國網(wǎng)中分離出來的四大輔業(yè)集團之間的重組,，這四大輔業(yè)集團是中國電力工程顧問集團,、中國水電工程顧問集團、中國水電建設(shè)集團和葛洲壩集團,，目前均由國資委直接監(jiān)管,。

業(yè)內(nèi)多位人士認(rèn)為，雖然國網(wǎng)公司收購許繼電和平高兩大電力設(shè)備企業(yè)還存在不確定性,，但其行為本身對于電力體制改革關(guān)于主輔分離既定原則的破壞已經(jīng)影響深遠(yuǎn),。

“這種明顯違背電改精神的行為卻難以得到制止，我很難理解?！焙缜逭J(rèn)為，即使非電力專家,，也清楚國網(wǎng)的行為已經(jīng)超越了既定的邊界,，有關(guān)部門不應(yīng)該縱容國網(wǎng)在錯誤的道路上走那么遠(yuǎn)。

而在電改專家眼里,，電改8年來,，5號文件所確定下來的原則只有“廠網(wǎng)分離”得到了比較順利的推進(jìn)，發(fā)電側(cè)有了相對充分的競爭,，但接下來的“主輔分離”,、“主多分離”以及“輸配分離”一直舉步維艱，難有實質(zhì)性進(jìn)展,。

一位不愿意透露姓名的電監(jiān)會官員認(rèn)為,，目前來看，主輔分離改革似乎繞了一個圈子,，從起點又回到了起點,。他認(rèn)為，就目前國網(wǎng)收購兩大電氣設(shè)備企業(yè)看,，可能在最初的改革設(shè)計時就為國網(wǎng)越界埋下了伏筆,。

“最初改革設(shè)計時，就不應(yīng)該把中國電科院等科研實體劃歸國網(wǎng)公司管轄,，退一步講,，即使這些實體歸于國網(wǎng)旗下，也應(yīng)該有嚴(yán)格的政策限定其只能是單純的科研機構(gòu),，不能賦予其做大做強的產(chǎn)業(yè)激勵目標(biāo),。”他說,。

這當(dāng)然是改革不徹底的隱患,，但也是國網(wǎng)公司強勢使然。

2008年初年初,，一場歷史上罕見的低溫雨雪冰凍天氣襲擊了華中,、華東兩個區(qū)域電網(wǎng)和湖北、湖南,、河南,、江西、四川,、重慶,、浙江、安徽,、福建,、江蘇 10個省級電網(wǎng),，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域545個縣(區(qū))、2700多萬用戶受到影響,，其中80個縣(區(qū))供電幾乎全部中斷,，華中、華東電網(wǎng)幾十條500千伏線路倒塔,、倒桿,、解列和停運，暴雪,、覆冰凝雪等造成貴州500千伏電網(wǎng)基本癱瘓,，湖南電網(wǎng)一度瀕臨崩潰。后來根據(jù)中國電力行業(yè)主管部門的披露,，電力系統(tǒng)因此次雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失達(dá)400億元,。

我國電網(wǎng)有史以來受嚴(yán)重的一次災(zāi)害引起了多位專家對國網(wǎng)公司垂直一體化壟斷模式和一味強調(diào)建設(shè)大容量、遠(yuǎn)距離的大電網(wǎng)行為的批評,。但國網(wǎng)公司卻在大力宣傳抗冰保電成就的同時,，游說中央放棄既定的主輔分離改革。

有報道公開稱,，雪災(zāi)過后,，國家電網(wǎng)公司即向國務(wù)院遞交了一份措辭強烈的報告稱，“送變電企業(yè)和設(shè)計院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去”,。

國網(wǎng)公司強調(diào),，從這次抗冰保電可以看出，設(shè)備企業(yè)對于電網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)非常重要,?？紤]到電力應(yīng)急和安全，設(shè)備企業(yè)不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,，而是應(yīng)當(dāng)留在主業(yè)之內(nèi),，否則無法高效率地組織搶修隊伍，會影響到正常的電力建設(shè)和維護(hù),。

在改革派眼里,，這多少有些威脅政府的意味，但國網(wǎng)公司確實達(dá)到了目的,。據(jù)說,，決策層對此文件的批復(fù)是，要“進(jìn)一步論證”,。從目前事實看,，高層對于國網(wǎng)明顯違背主輔分離式的擴張采取了緘默的態(tài)度。

天災(zāi)人禍似乎總是能夠成為國網(wǎng)公司游說的借口。電監(jiān)會那位內(nèi)部人士回憶,，為厘清電網(wǎng)運行的真實成本,，2002年就明確電網(wǎng)“主輔分離”在“廠網(wǎng)分離” 之后應(yīng)該成為改革的重點,。2004年底,，國家電力改革領(lǐng)導(dǎo)小組將第一份主輔分離改革方案上報決策層，業(yè)內(nèi)對此充滿期待,。但正式文件還未出臺,，“電荒”開始在全國蔓延,，并持續(xù)了前后兩年多時間,，“主輔分離”方案最終未被通過，改革時間表被無限延期,。

隨后幾年,，電改辦牽頭制訂了多個版本的改革方案,，都因阻力較大,，部委之間意見未能統(tǒng)一等問題而擱淺。電力改革“主輔分離”的時間表一延再延,，國家電網(wǎng)公司卻在只爭朝夕的越長越大。

國網(wǎng)的發(fā)電圖謀2010年1月31日,，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪出現(xiàn)在國網(wǎng)能源研究院主辦的“能源經(jīng)濟發(fā)展”論壇上,。這位國網(wǎng)高層針對業(yè)界反映強烈的風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難問題作出了解釋，他強調(diào)了眾所周知的說法：“近年來我國風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃,，而風(fēng)電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性,、可調(diào)度性低的特點,，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運行會產(chǎn)生較大的影響?！北M管國網(wǎng)把風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難的關(guān)節(jié)歸因于風(fēng)電發(fā)展過速,，但這家電網(wǎng)運營商自己卻就在參與風(fēng)電等清潔能源發(fā)電，它希望成為中國未來最大的清潔發(fā)電生產(chǎn)商,。

這多少顯得有些滑稽,。但這是國網(wǎng)公司染指發(fā)電領(lǐng)域的一種迂回戰(zhàn)略。

2002年“廠網(wǎng)分離”改革后，國網(wǎng)公司就不被允許再涉足發(fā)電領(lǐng)域,。電改之所以首先要把發(fā)電側(cè)與輸電側(cè)分開,，是為了在不具備自然壟斷端的發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行市場化競爭，打破原有發(fā)電輸電高度統(tǒng)一的壟斷局面,。按照電改的預(yù)定,，廠網(wǎng)分離改革必須在“十一五”期間徹底完成。

雖然2002年廠網(wǎng)實現(xiàn)了初步分離,，并形成了5大發(fā)電集團競爭的局面,，但國網(wǎng)公司顯然希望繼續(xù)染指發(fā)電側(cè)，并借道新能源發(fā)電打造自己的發(fā)電版圖,。對此,，外界也一直有批評聲音，認(rèn)為國網(wǎng)有打造中國“第六大發(fā)電集團”的野心,。

染指地方地方小水電這種分布式供電模式一直是中國農(nóng)村水電的一大特色。國際小水電組織也認(rèn)為,，小水電對于消除貧困,、減少二氧化碳排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、促進(jìn)廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展極為重要,。

一直以來，這些地方小水電歸屬于地方水利部門管轄,。四川省水電產(chǎn)業(yè)集團公司專家顧問組組長李其道告訴《商務(wù)周刊》，在最高峰時的1990年代末,，中國有800多個小水電自發(fā)自供自管縣,，但隨著此后開始的農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造,，大電網(wǎng)依靠強勢壟斷地位開始一點點蠶食地方小水電。

最初,，國家電網(wǎng)公司的前身國家電力公司就要挾地方,，如果不把這些小水電劃撥給電網(wǎng)或由電網(wǎng)代管,，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)網(wǎng)改造就不能進(jìn)行,。國家電力公司被拆分后,，國家電網(wǎng)公司仍舊沿襲了前輩思路，繼續(xù)收編地方小水電,，把這些處于自主狀態(tài)下的分布式電力資產(chǎn)納入統(tǒng)一的大電網(wǎng)里,。

“到2007年底，全國小水電自發(fā)自供自管縣只剩下200個左右了,?！崩钇涞勒f，在水電資源豐富的四川省,，原來有110多個小水電自發(fā)自供自管縣,，目前所剩寥寥無幾。而且失去了供區(qū)市場的這些縣的小水電,，還從原來的“三自”(自發(fā)自供自用)變?yōu)椤叭蕖?限時限量限價上網(wǎng)),，受到大電網(wǎng)的極大制約。

對地方小水電的收編造成的一個直接惡果就是抬高了農(nóng)民用電成本,。李其道回憶,，在自發(fā)自供自用時期,，這種帶有民主色彩的供電服務(wù)模式賣給農(nóng)村用戶的電價每度只有0.2元左右,，有些地方甚至更便宜，但一旦并入國網(wǎng),，國網(wǎng)采取了低價購入,、高價賣出的方法賺取超額利潤，很多地方曾向李其道反映,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電漲到0.5元,。

地方政府在其中也充當(dāng)了國網(wǎng)公司的合謀者。2007年,，四川省巴中市南江縣曾有內(nèi)部人士給李其道發(fā)來一封揭發(fā)材料,，南江縣位于四川北緣米倉山南麓，境內(nèi)河流眾多,，水電理論蘊藏量豐富,，發(fā)展了多家小水電企業(yè)，投資主體也很多元化,，在南江電力格局中,，小水電發(fā)電量占到了60%。

2007年10月9日,，巴中市電力同網(wǎng)同價工作正式啟動,，在此過程中，國網(wǎng)所屬的巴中市電業(yè)局逼迫地方小水電企業(yè)必須無償交出供電區(qū),，由此造成的人員,、債務(wù),、股本等問題自行解決，國網(wǎng)概不負(fù)責(zé),。該縣一位領(lǐng)導(dǎo)在會議上也明確稱,，小水電阻礙了南江社會經(jīng)濟的發(fā)展，不管國網(wǎng)與小水電之間的矛盾如何,，不管牛打死馬,、馬打死牛，都必須無條件執(zhí)行上級規(guī)定,，要采取強有力的措施解決南江縣的電力體制問題,。在犧牲了地方小水電企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，南江縣配合國網(wǎng)順利實施了“改革”,，事后,，南江縣還成為農(nóng)電改制的樣本被宣傳。

2008年,，李其道曾把國網(wǎng)這種強勢的壟斷行為上報到國家電監(jiān)會,，但電監(jiān)會有關(guān)官員告訴他，電監(jiān)會管不了這樣的事情,。

在四川,，國網(wǎng)公司很早還盯上了省內(nèi)5家發(fā)供一體的配電網(wǎng)上市公司，通過全資子公司四川省電力公司以不同途徑實現(xiàn)了對其中4家的控股,。2006年8月初,，四川省電力公司以每股2.45元的價格受讓了深圳市業(yè)海通投資發(fā)展有限公司及四川漢派實業(yè)有限責(zé)任公司所持樂山電力股份 ()3600余萬股，并以14.56%的持股份額(股改后降至10%)成為公司第二大股東,。2008年11月3日,，四川省電力公司又與眉山資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止協(xié)議，以4.77元/股通過上交所大宗交易系統(tǒng)受讓了后者持有的1632.4萬股樂山電力解禁股,，正式成為樂山電力第一大股東,。

此次控股也為日后四川電力高管操縱樂山電力內(nèi)幕交易埋下了伏筆，2009年8月,，中國證監(jiān)會披露了四川省電力公司副總裁呂道斌涉嫌違規(guī)交易樂山電力股票的丑聞,。

而早在2008年，岷江水電()也被四川電力所控制,。該公司的2008年報顯示,，四川省電力公司全資擁有阿壩藏族自治州水利電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營公司，后者持有岷江水電總股本的23.91%,，是公司的第一大股東,，四川省電力公司成為公司的實際控制人。

西昌電力()是四川涼山州唯一的發(fā)電和供電公司,，負(fù)責(zé)涼山和西昌衛(wèi)星發(fā)射中心的供電任務(wù),，2009年3月18日,，西昌電力發(fā)布第一大股東變更的提示性公告。四川省電力公司通過大宗交易的方式,，獲得西昌市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司持有的180萬股西昌電力,，交易總金額為人民幣 826.20萬元。此次交易后,，四川省電力公司共持有西昌電力5527.25萬股,，持股比例達(dá)到15.16%，成為西昌電力第一大股東,。

2009年11月2日,，明星電力()也與四川省電力公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，向四川省電力公司轉(zhuǎn)讓其持有的本公司股份,，占公司總股本的20.07%,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，四川省電力公司也成為明星電力的實際控制人,。

“目前,，只有廣安愛眾()還沒有被國網(wǎng)掌控，但其未來的命運也未可知,?！崩钇涞郎罡袘n慮，這些上市公司手中都有不小的發(fā)電資產(chǎn)和發(fā)電能力,，被國網(wǎng)控制后對于長遠(yuǎn)的電改會產(chǎn)生不利影響,。他相信,，國網(wǎng)不僅僅在四川省進(jìn)行了此類擴張,。

未來的新能源霸主2009年底，河北省發(fā)改委核準(zhǔn)通過了國家電網(wǎng)公司的一個大項目,，該項目名為國家風(fēng)光儲輸示范項目一期工程,。國家風(fēng)光儲輸示范項目是國網(wǎng)公司力推的堅強智能電網(wǎng)建設(shè)的首批示范項目，一期工程位于張北縣,，計劃建設(shè)風(fēng)電10萬千瓦,、光伏發(fā)電5萬千瓦、儲能2萬千瓦,，總投資約33億元,。

根據(jù)張家口市發(fā)改委主任王世光去年9月張家口市十二屆人大常委會第11次會議上透露的信息，該項目是去年4月由國家科技部,、財政部,、能源局和國家電網(wǎng)公司研究決定啟動的大型新能源項目，項目估算總投資200億元以上,。項目建成后,，張北小縣不但會成為世界最先進(jìn)的風(fēng)電研究和試驗中心,，還會成為國網(wǎng)公司旗下一個巨大的風(fēng)電場。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,，這個風(fēng)電場將進(jìn)一步助推國網(wǎng)公司突破不能發(fā)電的政策限制,。

業(yè)內(nèi)也注意到，承擔(dān)這個項目的具體實施公司是國網(wǎng)旗下的新源控股有限公司,。該公司成立于2005年3月,，注冊資本22億元，除了經(jīng)營管理國家電網(wǎng)公司的抽水蓄能電站項目,，另一個很關(guān)鍵的功能是大力開發(fā)建設(shè)風(fēng)電等可再生能源項目,。

4年前記者在采訪一位電力改革專家時，他就明確指出新源公司的功能設(shè)置明顯違背了廠網(wǎng)分離的改革目標(biāo),。但具體政策卻為國網(wǎng)留下了閃轉(zhuǎn)騰挪的空間,，因為電力體制改革只是明確電網(wǎng)公司不能投資常規(guī)火電廠，對于投資新能源發(fā)電項目并沒有明確的政策規(guī)定,。,，國網(wǎng)公司還掌握著2002年電力改革中所預(yù)留的用于以后支付改革成本的發(fā)電資產(chǎn)，國網(wǎng)內(nèi)部一直希望能把這些資產(chǎn)保留下去,，但迫于電改壓力,，這些資產(chǎn)最后都被出售剝離，這無疑也刺激了國網(wǎng)借道新能源發(fā)電的動力,。逐漸剝離火電資產(chǎn)的同時,，國家電網(wǎng)以“迅雷不及掩耳”之勢開始搶占風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電高地,。在該公司的“十一五”規(guī)劃中,，明確提出積極發(fā)展風(fēng)電，每年開工10萬千瓦,、投產(chǎn)10萬千瓦的目標(biāo),。

最早在2007月8日，新源公司控股的第一個風(fēng)電項目——內(nèi)蒙古杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場一期4.95萬千瓦工程就開工了,，這個位于狼山和陰山之間的狹長風(fēng)電場,，也是鄂爾多斯市第一個風(fēng)電項目。該項目66臺風(fēng)電機組于2007年12月31日建成并網(wǎng)發(fā)電,，一年后,，該風(fēng)電場二期4.95萬千瓦工程也建成，另外66臺風(fēng)機開始并網(wǎng)發(fā)電,。目前,，該風(fēng)電項目仍在續(xù)建之中，國網(wǎng)公司的最終目標(biāo)是在這里建成總裝機容量100萬千瓦特大型風(fēng)電場,，總投資上百億元,。

當(dāng)然,，新源公司永遠(yuǎn)不會為了風(fēng)電上網(wǎng)難而發(fā)愁，國網(wǎng)自己的風(fēng)電項目建成即可上網(wǎng),。

到2007年底,，新源公司已經(jīng)在建的風(fēng)電場除了內(nèi)蒙古杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場,，還有總投資4.4億元的甘肅安西風(fēng)電場49.5萬千瓦特許權(quán)項目工程、按照股權(quán)比例投資建設(shè)的新疆天風(fēng)發(fā)電公司三期4.95萬千瓦風(fēng)電項目和內(nèi)蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風(fēng)電項目,。

本刊還了解到，去年底，新源公司建設(shè)的甘肅瓜州干河口第三風(fēng)電場20萬千瓦工程已經(jīng)開始各方面的招標(biāo),。

而在更早的2005年7月，很少有人注意到,，國網(wǎng)注冊成立了一家叫國能生物發(fā)電集團有限公司的企業(yè),。該公司承擔(dān)著國網(wǎng)公司進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的重任,，在最近幾年里，國能生物發(fā)電集團公司在全國投資建設(shè)了多個生物質(zhì)發(fā)電項目,。國網(wǎng)公司也如風(fēng)電一樣重視生物質(zhì)發(fā)電，還專門制定了“十一五”期間公司發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電的總體目標(biāo),、發(fā)展思路和保障措施,。國網(wǎng)自己預(yù)計到2010年,，將建成約200萬千瓦的生物質(zhì)能發(fā)電能力,，屆時將占中國生物質(zhì)發(fā)電能力的36%左右。

2006年12月1日,，國能山東單縣生物發(fā)電工程正式投產(chǎn)發(fā)電,，國網(wǎng)宣稱這是我國第一個建成投產(chǎn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目。截至目前,，國能公司已取得核準(zhǔn)項目40個,，遍布山東,、河北,、河南、江蘇、黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古、新疆,、湖北,、安徽、陜西等省和自治區(qū),，其中已投產(chǎn)項目12個,，發(fā)電裝機容量 32.4萬千瓦；在建項目7個,，在建裝機容量8.4萬千瓦,。

國網(wǎng)公司在新能源發(fā)電領(lǐng)域可謂無孔不入,。一位光伏領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V本刊,，“十一五”期間,，國網(wǎng)公司也進(jìn)入了太陽能發(fā)電開發(fā)領(lǐng)域,，截止到2008年年中,，國網(wǎng)已與青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等達(dá)成了太陽能發(fā)電項目的合作開發(fā)意向,，并正處于快速推進(jìn)之中,。

可以想象，在不久的未來,，國網(wǎng)公司憑借強大的實力,，將會把自己打造為中國新能源發(fā)電市場中的龐然大物。屆時,，國網(wǎng)的新能源發(fā)電依托強大的輸配壟斷母體,，還會給市場中的其他競爭者留下多少獨立生存的空間呢？這將是未來很長時間一直會困擾著決策層的難題,。6,、遙遙無期的輸配分離輸配分離改革在長期擱置后，再次被有關(guān)部門提上了重要的議程,。從公開信息看,，國家電監(jiān)會今年可能會有大動作。

在2010年1月18日召開的國家電監(jiān)會工作年會上,，電監(jiān)會主席王旭東表示,，將在今年推進(jìn)落實電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實施，積極參與,、配合做好電價改革工作,，擬訂輸配電體制改革方案。

這無疑是個積極的信號,。外界也注意到,，2009年12月15日國家電監(jiān)會《2009年供電監(jiān)管報告》發(fā)布會上，電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯也透露,，電監(jiān)會將出臺《輸配電成本監(jiān)審辦法》,，明確輸配電成本，啃下電改的“硬骨頭”,。他說：“輸配電成本核算是電改必須要解決的問題,。”業(yè)內(nèi)都很清楚,，譚榮堯所說的電改“硬骨頭”,，實指輸配分離改革,，輸配電成本核算是啟動輸配分離的關(guān)鍵一步。

輸配分離原則是2002年“5號文件”就已經(jīng)明確下來的改革方向,。所謂輸配分離,，就是將輸電和配電環(huán)節(jié)從資產(chǎn)、財務(wù)和人事上分拆,，輸電環(huán)節(jié)由電網(wǎng)管理,，而售電環(huán)節(jié)，將把地方供電局改組為多個獨立的法人實體,，再輔之以購電大戶與電廠簽訂直供合同,，把配電網(wǎng)的建設(shè)運行下放地方。

國家電力公司被拆分后,，輸配電仍統(tǒng)一由電網(wǎng)管理,，這種局面被電改專家認(rèn)為模糊了電網(wǎng)的真實成本，影響了下一步更為關(guān)鍵的電價改革,。只有輸配分開,，才能打破電網(wǎng)作為單一購買方的現(xiàn)有市場格局，形成購電方和發(fā)電方的自由選擇,，到那時電網(wǎng)才能變成一張純粹的輸送網(wǎng)絡(luò),，公開、透明的定價機制才能形成,。

原電監(jiān)會副主席邵秉仁曾如此強調(diào)輸配分離的重大改革意義：“輸配分開是全面深化電力市場化改革的綱,，綱舉才能目張。沒有這一步,，廠網(wǎng)分開的效果就不會充分顯現(xiàn),，也很難建立一個有效的電力市場體系?！备母锍跗?，由于集中在廠網(wǎng)分離和主輔分離上，所以更為復(fù)雜的輸配分離在很長時間沒有被碰觸,。尤其是,，與“廠網(wǎng)分開”相比，“輸配分開”的改革被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是“更復(fù)雜,、更艱巨”的改革任務(wù),。因為輸配分開將涉及電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)、調(diào)度體制的大調(diào)整,，以及電價改革的真正啟動,。

“這背后顯然涉及到更為復(fù)雜的利益關(guān)系，起碼國網(wǎng)公司就始終不愿意把配電網(wǎng)資產(chǎn)和管理權(quán)下放給地方,?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員對《商務(wù)周刊》說,。

國網(wǎng)搖頭了隨著電改的逐步深入，國家希望在“十一五”(2006年—2010年)期間啟動并完成輸配分離改革,。

2005年末,，中國電力改革體制領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第8次會議，重點討論“十一五”期間的電力體制改革思路,。會議明確“5號文件”的改革方向和總體目標(biāo)既定不變,，“十一五”期間，要以輸配分開為突破口,，以區(qū)域電力市場建設(shè)為中心,，積極培育市場主體，全面推進(jìn)電價改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，爭取在“十一五”末初步形成有效監(jiān)管下的公平競爭,、開放有序的電力市場體系,。

電力體改領(lǐng)導(dǎo)小組會議對于改革的積極態(tài)度，特別是明確啟動輸配分開改革,，令當(dāng)時改革派們精神振奮,，他們認(rèn)為僵持下的沉悶電改將有望打開新的局面。

2006年,，國家啟動第二次煤電聯(lián)動,，結(jié)果造成全國電價普遍上調(diào)。隨后不久,，眾人對電力系統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的質(zhì)疑接踵而至,，而壟斷行業(yè)高收入的問題又在當(dāng)年成為眾矢之的，改革呼聲高漲,。

為進(jìn)一步推進(jìn)電改,，國務(wù)院派出一位副總理親自負(fù)責(zé)電力體制改革研究辦公室來研究電力體制改革問題。而當(dāng)時電監(jiān)會和發(fā)改委已經(jīng)在該年年中下達(dá)了各地測算輸配電價格要求,，并準(zhǔn)備在華東電網(wǎng)以及廣東電網(wǎng)首先實行輸配電價格改革,。

但此間國網(wǎng)公司提出了強烈的反對意見，認(rèn)為以輸配分離為突破口推動電價改革是本末倒置,，不解決電價改革,，無法奢談輸配分開。

國網(wǎng)公司強調(diào),，拆分電網(wǎng)公司是一招險棋,，后果是成本升高，拆得越多,，成本越高,，難以扭轉(zhuǎn)電價上漲,，更可能導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度和安全上的事故,。

部分代表國網(wǎng)公司聲音的經(jīng)濟學(xué)家稱,，國電系統(tǒng)首次拆分完成后,，當(dāng)務(wù)之急是打破政府部門對電價和電源項目的行政審批。因此，電力體制改革下一步打破壟斷的首要任務(wù)是打破行政性壟斷,，而不是進(jìn)行輸配分離。

“國網(wǎng)公司的聲音太大了,，阻力也很大,。所以輸配分離改革在2006年沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展,?！?007年記者采訪一位積極的改革派專家時,，他就表達(dá)了這樣的無奈,。

2007年1月，國務(wù)院副秘書長尤權(quán)調(diào)任電監(jiān)會,，成為電監(jiān)會第二任主席,。此時正是電力體制改革沉悶的僵持期，各方顯然希望尤權(quán)能夠打破僵局,。

尤權(quán)到任三個月后,，電監(jiān)會發(fā)布《電力監(jiān)管年度報告(2006)》,，報告第一次把矛頭直指電網(wǎng)壟斷，認(rèn)為當(dāng)前供電環(huán)節(jié)的特點是兩大電網(wǎng)公司(指國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng))寡頭壟斷,，普遍服務(wù)未完全實現(xiàn),，城鄉(xiāng)與地區(qū)差異依舊存在，兩大電網(wǎng)寡頭壟斷供電環(huán)節(jié),，配合產(chǎn)業(yè)調(diào)控的差別電價基本未得到執(zhí)行,。

2007年4月12日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,，希望能進(jìn)一步推動電改進(jìn)程,，并明確輸配分離在“十一五”的前三年進(jìn)行試點，要求在“十五”末完成輸配分離改革,。隨后,，電監(jiān)會也把輸配分開作為今后的工作重點之一。

但隨著2007年前后電荒蔓延,，改革步伐大為放緩,，而國網(wǎng)公司也找到了應(yīng)付電荒而推遲改革的很好借口，壟斷得以維持,。

2008年電監(jiān)會發(fā)布的《2007年電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示,，由于電力體制改革不到位，輸配電價仍未獨立核定,，購銷差價與國家公布的輸配電價相差較大,。其中，跨區(qū)域輸配電價等方面存在較大問題,，包括在交易過程中存在上網(wǎng)價格偏低,，電網(wǎng)企業(yè)收取費用偏高，交易缺乏公開透明的信息,，發(fā)電企業(yè)對交易電量,、電價和收費缺乏知情權(quán)等。

強大的學(xué)術(shù)機器為了厘清電網(wǎng)的真實成本,，國際上通行輸配分離,，在輸配分離前，首先要完成的是輸配的獨立核算,，但直到現(xiàn)在,，輸配的獨立核算仍沒有進(jìn)行。

幾年前,，當(dāng)《商務(wù)周刊》采訪著名電力專家陳望祥時,，他就指出，國家電網(wǎng)公司從一開始就對輸配分離持反對意見，并采取很多措施阻止這一改革進(jìn)程,。陳望祥一直堅決反對國網(wǎng)公司的壟斷行為,，但這位電力斗士在2009年3月去世了。

顯然,，壟斷遲遲不能打破的背后,，仍然是電網(wǎng)為了維護(hù)自己的壟斷利益，不愿意把配電業(yè)務(wù)拱手送出,。

早在2005年歲末,，中國電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會議召開前，就維持“5號文件”還是修改“5號文件”,，已經(jīng)爭論了3年,，爭議的焦點就在于輸配是否分開上。就在電改領(lǐng)導(dǎo)小組重申“5號文件”之際,，國家電網(wǎng)公司宣布將各省電網(wǎng)主要資產(chǎn)上收,，宣布大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)為2006年的重點任務(wù)之一。

而在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》征求意見過程中,，國網(wǎng)就強調(diào)“改革要穩(wěn)步推進(jìn)”,，反復(fù)對草案修改，最核心的是不同意輸配分開,。

一位電改專家告訴《商務(wù)周刊》,，為了阻擋改革步伐，國網(wǎng)公司借助旗下研究機構(gòu)和國內(nèi)一些智庫機構(gòu)造勢,，宣傳輸配分離的弊端和由此帶來的不利影響,。

2006年，國內(nèi)一位知名教授不斷公開發(fā)表意見,，認(rèn)為電力改革的問題在于方案制訂有錯誤。他稱輸配分開潛藏著巨大的風(fēng)險,，而且輸配分開本身并不能夠打破壟斷,，輸電和配電都具有自然壟斷屬性，并不能因為輸配分開而打破,。他得出結(jié)論,，現(xiàn)在主張推行輸配分離的觀點是非常錯誤的，按照這種觀點發(fā)展下去,，中國的電力要么出現(xiàn)一次大面積電力安全事故的風(fēng)險,，要么是電價上升的風(fēng)險。

此觀點引起了陳望祥等專家的批評,，他稱該教授接受了國家電網(wǎng)大筆的研究資助經(jīng)費,，所以代表電網(wǎng)利益發(fā)言，“試圖把水?dāng)嚋啞薄?/p>

隨著時間的流逝，到2008年,，輸配體制改革終于在爭議中再次被提上日程,，國網(wǎng)公司也感受到了越來越大的外界壓力。電監(jiān)會上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者,，2008年前后,，國網(wǎng)公司也進(jìn)一步加大了理論上的研究投入，包括資助國內(nèi)某大型智庫的經(jīng)濟學(xué)家和規(guī)制專家,，連續(xù)發(fā)表輸配電網(wǎng)自然壟斷合理性的文章,，支持輸配一體化。國網(wǎng)公司旗下的智庫國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院與這些學(xué)者合作建立了復(fù)雜的函數(shù)模型,，分析輸配分離改革造成的縱向經(jīng)濟損失,。

他們認(rèn)為，與其他網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)不同,，輸配電之間具有很強的技術(shù)依賴性,，這種技術(shù)依賴性會產(chǎn)生顯著的縱向經(jīng)濟。他們按照110kv—35kv和220kv —110kv界面分離的兩種情景,，分別測算了輸配分離產(chǎn)生的縱向經(jīng)濟損失,，最終的結(jié)果顯示，在兩種情境下,，如果在2005年之后實行輸配分離改革,，那么將分別造成1200億—4900億元和2200億—6200億元的損失。由此這些專家指出,，輸配分離所帶來的巨大改革成本表明,，中國還不具備推進(jìn)輸配分離改革的條件，暫時不宜推行,，除非預(yù)期改革收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于改革成本,。

2008年，國家電網(wǎng)公司旗下的另一大智囊機構(gòu)國網(wǎng)能源研究院也投入人力財力,，進(jìn)行一項電網(wǎng)功能和自然壟斷屬性的課題研究,，試圖證明輸配分離的不利。該機構(gòu)承擔(dān)著國網(wǎng)公司的軟科學(xué)研究及咨詢服務(wù),，是國網(wǎng)公司綜合性能源研究智庫和交流平臺,。該課題研究的最終報告認(rèn)為，電網(wǎng)是自然壟斷屬性的典型代表,，這決定了電網(wǎng)應(yīng)該實行壟斷經(jīng)營,。報告重點強調(diào)，電網(wǎng)范圍經(jīng)營性決定了輸配一體化經(jīng)營更有利于降低生產(chǎn)成本,，在我國現(xiàn)實國情下,，實行輸配一體化經(jīng)營和實行大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)更有利于充分發(fā)揮電網(wǎng)功能。

該課題也通過構(gòu)建電網(wǎng)管理體制量化分析模型，對我國輸配分離進(jìn)行了量化模擬分析,。其結(jié)果顯示,，電網(wǎng)具有非常明顯的全局規(guī)模經(jīng)濟，輸配分離將造成巨大的縱向經(jīng)濟損失,，如果我國在2010年實行輸配分離,，那么輸配分離之后的電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)成本將增加4000億元以上。研究者還對輸配分離造成的社會福利損失進(jìn)行了量化模擬分析,，結(jié)果表明,，輸配分離將造成消費者剩余的巨大損失，如果在2005年實行輸配分離,，將帶來3000億－4000億元的社會福利損失,。

報告同樣得出結(jié)論：“輸配分離將帶來巨大的成本增加，很難獲得明確的收益,，輸配分離本身不符合改革的成本效益原則,。”7,、令人迷惑的配售分開在極力否定輸配分離改革的同時,，有業(yè)內(nèi)接近國網(wǎng)公司的人士告訴本刊，國網(wǎng)公司卻大力鼓吹另一種“配售分開”,，也就是說地方配電企業(yè)仍舊由國網(wǎng)公司管理,，售電部門則可以分拆出去成立獨立的公司。最初很多電力專家不理解其中的內(nèi)涵,，隨著國網(wǎng)公司在湖北省咸豐市開始試點,，業(yè)內(nèi)人士才明白這背后的真實意義。為試點配售分開,，國網(wǎng)公司在咸豐市某區(qū)把售電分離出去,，成立了一家名叫三新農(nóng)電服務(wù)公司的私營售電公司。隨后,，國網(wǎng)在湖北孝感等地也開展了類似的配售分開改革試點,。

國網(wǎng)公司宣稱，成立三新農(nóng)電服務(wù)公司是貫徹落實國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村,、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐,。但業(yè)內(nèi)很快就注意到,，配售分開完全違背了電改的初衷，并在國有資產(chǎn)與私有企業(yè)之間架起了一道利益輸送的通道,，因為售電公司的性質(zhì)是私營企業(yè),，但公司董事長一般由地方電力公司領(lǐng)導(dǎo)出任，管理層也由當(dāng)?shù)仉娏九沙龅穆毠?dān)任，電力公司的很多員工在售電公司中持有股份,。

批評者認(rèn)為,，這顯然不是真正意義上的分開，而是一種左手倒右手的游戲,，這樣的游戲規(guī)則根本不可能建立有序的售電市場,，更不可能為用戶提供良好的電力服務(wù)。

隨著國網(wǎng)內(nèi)部進(jìn)行的這種配售分開在更大范圍展開,，業(yè)內(nèi)也注意到其中的更多亂相,。有人跟蹤研究一些案例后發(fā)現(xiàn)，更多的時候,，供電公司將原來綜合性的分公司的配電線路及設(shè)備的安裝檢修維護(hù)從分公司分離出來,，單獨成立配網(wǎng)中心和售電中心等，有的還將輸變電設(shè)備的運行和檢修安裝工程分開,，交由旗下多種經(jīng)營公司承擔(dān),。這樣做的結(jié)果只是強化了專業(yè)管理，并不是實質(zhì)性的配售分離,。

不管輸配分開還是配售分開,，標(biāo)志都是要建立獨立的法人治理結(jié)構(gòu)，只有產(chǎn)權(quán)清晰,，才談得上真正意義上的分離,。但如果改革由電力部門內(nèi)部來進(jìn)行，原來的本質(zhì)問題并沒有得到解決,，只能進(jìn)一步固化壟斷,。

“這樣的配售分開改革不能不讓人費解，連市場化程度很高的西方都不會這么搞,?！蹦俏唤咏鼑W(wǎng)公司的人士說。

國網(wǎng)的系統(tǒng)性鎖定2009年12月31日的《中國電力報》刊登了蒙定中的一篇長文,，題目是《防止電網(wǎng)大停電的中國經(jīng)驗》,，引起了包括電監(jiān)會在內(nèi)的電力行業(yè)的廣泛關(guān)注。蒙定中為原電力部生產(chǎn)司的教授級高工,，也是國際大電網(wǎng)cigre和美國ieee的會員,，長期研究電網(wǎng)安全,，是當(dāng)年強烈反對國網(wǎng)公司上馬特高壓電網(wǎng)的專家之一,。

該文發(fā)表一個多月前的11月10日晚，巴西發(fā)生了一次重大停電事故,，頃刻間巴西最大的兩個城市里約熱內(nèi)盧和圣保羅漆黑一片,，城市交通控制系統(tǒng)也陷入癱瘓,。此次因為巴西和巴拉圭邊境的伊泰普水電站出現(xiàn)故障而引起的事故，也導(dǎo)致巴拉圭整個國家在10日夜間至少15分鐘時間內(nèi)漆黑一片,。

蒙定中告訴記者,，這是自1965年以來全球發(fā)生的第21次電網(wǎng)重大停電，國際上一般把每次電力負(fù)荷損失在800萬千瓦以上的停電事故定義為重大停電,。這21次重大停電事故6次發(fā)生在美國,，4次發(fā)生在巴西，歐洲和加拿大魁北克也分別發(fā)生過4次,，日本,、印度和中國臺灣各發(fā)生過1次。

蒙定中在文章中認(rèn)為,，中國大陸之所以沒有發(fā)生過這樣的重大停電,，是因為中國在1970年代末就開始認(rèn)真研究國外的重大停電事故，很早就建立了應(yīng)對措施,。尤其是在改革開放后,，中國逐步建立起了可靠的交直流分層分區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分區(qū)之間通過直流聯(lián)網(wǎng),，這就有效保障了中國不會發(fā)生全國性的重大停電,。

但蒙定中注意到，國家電網(wǎng)公司從2002年成立后,，就一直試圖打破可靠的交直流分層分區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，建立一張統(tǒng)一的、大容量,、遠(yuǎn)距離運輸?shù)娜珖越涣魍酱箅娋W(wǎng),。在他看來，這顯然是極其危險的,。

“交流同步電網(wǎng)范圍越大,，穩(wěn)定問題復(fù)雜而突出，一旦發(fā)生局部事故,，波及范圍就會很大,。”蒙定中說,，國際上發(fā)生的那些大面積停電事故,，很多都是由小事故引起交流線路功率轉(zhuǎn)移，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致穩(wěn)定破壞,、系統(tǒng)瓦解和大停電,。

但國網(wǎng)公司似乎并不擔(dān)心類似的事故發(fā)生在中國，他們認(rèn)為一張堅強的全國性統(tǒng)一大電網(wǎng)才能確保未來中國的電力安全,。有電力監(jiān)管專家指出,，國網(wǎng)的用意很清楚，在固化壟斷的基礎(chǔ)上,，借助未來統(tǒng)一的全國性電網(wǎng),，可以實現(xiàn)對系統(tǒng)的鎖定，未來整個電力生態(tài)系統(tǒng)都執(zhí)掌于國網(wǎng)的意志,，而這顯然是壟斷的更高境界,。8、繼續(xù)推進(jìn)的特高壓從2004年開始,，國網(wǎng)公司就醞釀建設(shè)特高壓電網(wǎng),，2006年，國網(wǎng)公司推動特高壓電網(wǎng)建設(shè)的努力達(dá)到了頂峰,，特高壓電網(wǎng),，是指1000千伏的交流或正負(fù)800千伏的直流電網(wǎng)。蒙定中稱,，國網(wǎng)的關(guān)注是在1000千伏的交流特高壓上,。

但特高壓電網(wǎng)受到了很多電力專家和監(jiān)管專家的猛烈批評?！坝媒涣靼偃f伏全國聯(lián)網(wǎng)完全破壞20多年來實踐證明非?？煽康姆謪^(qū)原則，將冒全國范圍大停電的高風(fēng)險,?！泵啥ㄖ蟹Q。即使在國網(wǎng)公司的首條特高壓試驗示范項目建成后,，他也在不同場合表達(dá)這樣的看法,。

期間，電監(jiān)會官員楊名舟連續(xù)上書中央,，直陳特高壓會給中國電力體制改革造成極大的危機,。楊名舟當(dāng)時認(rèn)為，特高壓電網(wǎng)背后是國網(wǎng)公司建設(shè)全國一張網(wǎng)的圖謀,，全國一張網(wǎng)一旦宣告形成,，壟斷在技術(shù)上也就形成了。陳望祥等著名電力專家也紛紛撰寫文章,，批評建設(shè)特高壓對電改的危害和不經(jīng)濟,，試圖阻止特高壓項目上馬。

但專家們的反對聲音顯然沒有抵過國網(wǎng)公司強大的推動力,。2006年10月底,，晉東南-南陽-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式開工建設(shè)，并在2009年1月初建成運行,。

該試驗示范工程到現(xiàn)在已經(jīng)運行了一年時間,，運行效果并不令人滿意,。蒙定中根據(jù)公開的數(shù)據(jù)和文件分析，該示范工程功率錄波震蕩曲線幅度過大,，所以實際運行功效還不到設(shè)計的一半,。

這樣的運行效果并沒有讓國網(wǎng)公司放棄投入巨資在全國鋪開建設(shè)特高壓電網(wǎng)。2009年初國網(wǎng)公司宣布特高壓示范工程試運成功,，隨后又宣布開始實施建設(shè)淮南-上海和錫林郭勒盟-上海兩個交流特高壓起步工程,。這兩個工程投資更加驚人，前者總投資229.2億元,，后者總投資781.4億元,。

比國家篇八

初次接觸國家，帶給我深深的震撼和感動,。在我踏上這片土地的那一刻,，我仿佛看到了這個國家的繁榮與活力。大街上車水馬龍,，高樓林立,，人們忙碌而熱情。這里的人民友好而樂觀,，無論是在工作場所,，還是在生活中，我都感受到了他們的熱情和勤奮,。這種初步體驗讓我對這個國家充滿了好奇和向往,。

第二段：深入了解，發(fā)現(xiàn)國家的魅力與價值

隨著時間的推移,，我開始更深入地了解這個國家,。我發(fā)現(xiàn)這個國家擁有著悠久的歷史和豐富的文化底蘊。從古代的傳統(tǒng)藝術(shù)到現(xiàn)代的科技創(chuàng)新,，這個國家一直在不斷變革和進(jìn)步,。我相信這是因為國家有著強大的人力資源和智力資本，他們注重教育和培養(yǎng)人才,，為國家的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),。而且，這個國家的政府非常重視社會公平和人民福祉,，努力為每個人創(chuàng)造平等的機會和改善生活環(huán)境,。這樣的價值觀讓我深感欽佩和向往。

第三段：參與社會,，體驗國家的責(zé)任與使命

通過參與社會工作和活動,，我更加深刻地體會到了國家的責(zé)任與使命。這個國家的政府始終以人民的利益為重,，為民眾提供各種服務(wù)和保障,。他們努力解決人民的需求和問題,，提高人民的生活質(zhì)量。而我們作為國家的一份子,，也應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù),。參與社會工作，為他人盡一份力量,，是我對這個國家的貢獻(xiàn)和回饋。通過這樣的參與,，我深切體會到了國家與個人的關(guān)系以及我們每個人的影響力,。

第四段：國際視野，思考國家在世界舞臺的地位

隨著對這個國家的了解和體驗的加深,，我開始思考這個國家在世界舞臺上的地位和作用,。這個國家作為一個重要的大國，擁有著許多世界級的企業(yè)和科技創(chuàng)新,。國家的文化也在世界范圍內(nèi)得到了認(rèn)可和傳播,。在國際事務(wù)中，這個國家始終秉持著和平發(fā)展和互利共贏的原則,，努力維護(hù)全球的穩(wěn)定和平衡,。我意識到，只有一個強大的國家,，才能在世界舞臺上發(fā)揮重要的作用,，為全球的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五段：自我反思,，為國家的未來貢獻(xiàn)自己的力量

通過對國家的深入了解和體驗,，我開始思考如何為國家的未來貢獻(xiàn)自己的力量。我意識到,，只有個人的努力和進(jìn)步,，才能推動國家的發(fā)展。我秉持著國家的價值觀和理念,，努力學(xué)習(xí)和成長,，為國家的未來做出貢獻(xiàn)。無論是在學(xué)術(shù)研究,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，還是在社會服務(wù)和公益事業(yè)中，我都希望能夠為國家的繁榮和進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn),。這樣,，我才能真正體會到作為一個國家的一份子的榮耀和自豪感。

總結(jié)：

通過與這個國家的接觸和體驗,，我對國家有了更深入的了解和認(rèn)識,。我深深感受到了這個國家的繁榮與活力,，發(fā)現(xiàn)了國家的價值與使命，思考了國家在世界舞臺上的地位,，從而激發(fā)了我的自我反思和貢獻(xiàn)意識,。我想告訴每個人，作為一個國家的一份子,，我們應(yīng)該以積極的態(tài)度和行動投入到國家的建設(shè)和發(fā)展中去,，從而創(chuàng)造一個更美好的未來。