對醫(yī)療機構(gòu)落實診療規(guī)范和操作規(guī)程的情況進行嚴格監(jiān)督檢查,，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療,、合理檢查,、合理用藥,。嚴厲查處通過開具虛假證明、偽造或變造就診記錄,、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)?；鸬倪`法行為。下面是小編整理的關(guān)于2023醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案的內(nèi)容,，供大家參考閱讀,，希望能夠給你提供一些幫助，下面就跟隨小編一起去看看吧,！

篇一：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護人民群眾健康權(quán)益，按照市衛(wèi)生健康委等七部門《關(guān)于印發(fā)〈__市醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案〉的通知》（__衛(wèi)〔20__〕__號）要求,，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案。

一,、工作目標

堅持以____思想為指導,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民群眾健康獲得感為目標,，拉緊法律紅線,、穩(wěn)守安全底線，堅持糾建并舉的工作總基調(diào),。通過開展專項整治行動,，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)案件,，綜合治理行業(yè)亂象,，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,，促進醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,，營造全市優(yōu)質(zhì)、安全的就醫(yī)環(huán)境,，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。

二、整治范圍

全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu),，重點整治投訴舉報多,、問題突出的醫(yī)療機構(gòu)。

三,、重點任務

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《護士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)落實管理主體責任,、依法執(zhí)業(yè)等情況進行監(jiān)督檢查,，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。

1,、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動的行為,。

2、醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別,、執(zhí)業(yè)范圍,、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為。

3,、醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷,、出具虛假證明文件,，制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為,。

4,、全面排查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）,、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為,。

5、以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品,、耗材等行為,。

6、非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官等行為,，轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為。

（責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣公安局,、縣市場監(jiān)管局，排在第一位的為牽頭部門,，下同）

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為,。對醫(yī)療機構(gòu)落實診療規(guī)范和操作規(guī)程的情況進行嚴格監(jiān)督檢查，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療,、合理檢查,、合理用藥。嚴厲查處通過開具虛假證明,、偽造或變造就診記錄,、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)保基金的違法行為,。

1,、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導,、騙取參保人員住院的行為,。

2、留存,、盜刷,、冒用參保人員醫(yī)療保障身份憑證等行為。

3,、人證不符,、惡意掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,。

4,、協(xié)助參保人員開具藥品用于變現(xiàn)的行為。

5,、虛記,、多記藥品,、醫(yī)用耗材,、診療項目、醫(yī)療服務設(shè)施費用等行為,。

6,、串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>

（責任單位：縣醫(yī)保局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣公安局）

（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管,，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,，堅決打擊各種違法醫(yī)療廣告以及虛假宣傳行為。

1,、未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。

2、冒用或假借他人名義,，特別是冒用或假借國內(nèi)外知名醫(yī)院,、知名專家進行虛假宣傳，誤導誘導患者的行為,。

3,、利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類,、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目等發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。

4、醫(yī)院標志設(shè)計,、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆,，蒙騙患者的行為。

5,、以人物形象代言,、編輯故事短片等變相發(fā)布醫(yī)療廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。

6,、在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為,。

（責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣市場監(jiān)管局、縣文化廣電和旅游局,、縣網(wǎng)信辦,、縣公安局）

（四）堅決查處亂收費、誘導消費,、不規(guī)范收費和過度診療行為,。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為,，從嚴從重從快處理,，并納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，向社會公布,。對屢犯不改,、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的醫(yī)療機構(gòu),，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，涉事醫(yī)務人員吊銷相應資格證書。

1,、拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。

2、違反診療常規(guī),，誘導醫(yī)療和過度診療,，特別是術(shù)中加價、違規(guī)收費等嚴重違規(guī)行為,。

（責任單位：縣市場監(jiān)管局,、縣衛(wèi)生健康局、縣政務服務管理辦公室,、縣醫(yī)保局）

四,、責任分工

衛(wèi)生健康部門：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理,，檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員診療行為,，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳,。配合縣政務服務管理辦公室研究制定國家和省醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制落實措施,。

網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息以及信息服務提供者，依法依規(guī)進行處理,。

政務服務管理部門：研究制定國家和省醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制落實措施,。

公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查,。

市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當價格等行為,。查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人制售假藥相關(guān)行為。

廣播電視監(jiān)管部門：依法對醫(yī)療資訊服務類,、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目進行審查,，對廣播、電視播放的虛假醫(yī)療廣告進行查處,。

醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的存在欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理,。

五,、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月，分4個階段實施,。

（一）動員部署階段（20__年__月__日-__月__日）,。各有關(guān)單位按照全縣統(tǒng)一部署，制定本單位專項整治行動具體方案,，明確行動內(nèi)容,、時間安排和具體措施，確保專項整治行動得到實效,。

（二）自查整治階段（20__年__月__日-__月__日）,。各醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求認真開展自查自糾工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要聯(lián)合有關(guān)部門,，建立專項整治行動聯(lián)動工作機制，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上,。

（三）檢查評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）,。各相關(guān)單位及衛(wèi)生監(jiān)督所對專項整治工作情況進行總結(jié)評估?？h衛(wèi)生健康局將會同各相關(guān)部門對各單位專項整治情況進行不定期明查暗訪和督導檢查,、評估、糾偏,。

（四）總結(jié)交流階段（20__年__月__日-__月__日）,。各相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報上級主管部門并抄報縣衛(wèi)生健康局?？h衛(wèi)生健康局匯總后將專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委,。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導,，完善工作機制,。各有關(guān)部門要高度重視，主動作為,，加強領(lǐng)導,，結(jié)合工作實際，制定本單位具體方案,，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,，細化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,，保障行動的順利開展。各相關(guān)單位,、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，指定專人負責，20__年__月__日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報送縣衛(wèi)生健康局,，并按季度上報各部門工作情況,，完成工作階段報告，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見方案附件）,，分別于20__年__月__日,、__月__日前報送至縣衛(wèi)生健康局。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表于20__年__月__日前報送至縣衛(wèi)生健康局,，縣衛(wèi)生健康局匯總后報市衛(wèi)生健康委,。

（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢,。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)堅決打擊。要建立案件臺賬,，做到有案必查,、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu),。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在舉報熱線（各相關(guān)部門設(shè)立舉報電話）,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索,，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用,，確保專項行動取得實效,。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導,。宣傳站要廣泛開展專項行動宣傳，通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站,、公眾號等渠道，曝光重點案例,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾,。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措,，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍,。

（四）標本兼治，健全長效機制,。衛(wèi)生監(jiān)督所要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進一步完善制度設(shè)計，強化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐,。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,，按照《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構(gòu)落實主體責任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用,。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,，建立部門間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè),，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。

__縣衛(wèi)生健康局舉報熱線：____________

篇二：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護人民群眾健康權(quán)益，按照《國家衛(wèi)生健康委等八部門關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》《__省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》要求,，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案。

一,、指導思想

全面落實國家,、省醫(yī)療亂象專項整治要求，切實加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,，依法嚴懲醫(yī)療機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，切實維護人民群眾的健康權(quán)益,。

二,、工作目標

通過開展專項整治行動，嚴厲打擊“醫(yī)療欺詐,、強迫交易,、誘導消費、強制消費”等損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，嚴肅查處一批違法違規(guī)案件,，在全市產(chǎn)生震懾作用，綜合治理行業(yè)亂象,，有效規(guī)范我市醫(yī)療市場秩序,，進一步營造全市優(yōu)質(zhì),、安全的就醫(yī)環(huán)境。

三,、整治范圍

全市各級各類醫(yī)療機構(gòu),，重點整治投訴舉報多,、問題突出的醫(yī)療機構(gòu)。

四、重點任務

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《護士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)落實管理主體責任,、依法執(zhí)業(yè)等情況進行監(jiān)督檢查,，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。

1,、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動的行為,；

2、醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別,、執(zhí)業(yè)范圍,、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為；

3,、醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷,、出具虛假證明文件，制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為,；

4、全面排查健康體檢,、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科,、口腔、精神等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為,；

5、以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙,、誘使,、強迫患者接受診療和消費等行為；無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品,、耗材等行為,；

6、非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官等行為,，轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為。

（責任單位：市衛(wèi)生健康委,、市公安局,、市市場監(jiān)管局，排在第一位的為牽頭部門,，下同）

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為,。對醫(yī)療機構(gòu)落實診療規(guī)范和操作規(guī)程的情況進行嚴格監(jiān)督檢查，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療,、合理檢查,、合理用藥。嚴厲查處通過開具虛假證明,、偽造或變造就診記錄,、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)保基金的違法行為,。

1,、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導,、騙取參保人員住院的行為,；

2、留存,、盜刷,、冒用參保人員醫(yī)療保障身份憑證等行為；

3,、人證不符,、惡意掛床住院,、虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；

4,、協(xié)助參保人員開具藥品用于變現(xiàn)的行為；

5,、虛記,、多記藥品、醫(yī)用耗材,、診療項目,、醫(yī)療服務設(shè)施費用等行為；

6,、串換藥品,、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。

（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委,、市公安局）

（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為,。嚴格醫(yī)療廣告審查，加強對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管,，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,，堅決打擊各種違法醫(yī)療廣告以及虛假宣傳行為。

1,、未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。

2、冒用或假借他人名義,，特別是冒用或假借國內(nèi)外知名醫(yī)院,、知名專家進行虛假宣傳，誤導誘導患者的行為,。

3,、利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類,、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目等發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

4,、醫(yī)院標志設(shè)計,、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆，蒙騙患者的行為,。

5,、以人物形象代言,、編輯故事短片等變相發(fā)布醫(yī)療廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳,，街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。

6、在醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為,。

（責任單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局,、市衛(wèi)生健康委,、市文廣和旅游局、市委網(wǎng)信辦,、市公安局）

（四）堅決查處亂收費,、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為,。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,，對違法違規(guī)行為，從嚴從重從快處理,，并納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，向社會公布。對屢犯不改,、性質(zhì)惡劣,、群眾反映強烈的醫(yī)療機構(gòu)，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，涉事醫(yī)務人員吊銷相應資格證書,。

1、拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。

2,、違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度診療,，特別是術(shù)中加價,、違規(guī)收費等嚴重違規(guī)行為。

（責任單位：市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委,、市行政審批局、市醫(yī)保局）

五、責任分工

衛(wèi)生健康部門：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負責強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理,，檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員診療行為，收集,、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。

網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。

公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查,。

市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格等行為,，查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人制售假藥相關(guān)行為,。

文廣和旅游部門：依法對醫(yī)療資訊服務類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）進行審查,，對廣播,、電視播放的虛假醫(yī)療廣告進行查處。

行政審批部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制,，嚴格醫(yī)療廣告審查等,。

醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的存在欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī),、嚴肅處理,。

六、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月,，分4個階段實施,。

（一）動員部署階段（20__年__月）。各地各單位按照全市統(tǒng)一部署,，制定轄區(qū)和本單位專項整治行動具體方案,，明確行動內(nèi)容、時間安排和具體措施,，確保專項整治行動得到實效,。

（二）自查整治階段（20__年__月-__月）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求認真開展自查自糾工作,。各級衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合有關(guān)部門,，建立專項整治行動聯(lián)動工作機制,，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、門診部,、診所）覆蓋50%以上,。

（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。各地對專項整治工作情況進行總結(jié)評估,。市衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門對各地各單位專項整治情況進行不定期明查暗訪和督導檢查,、評估，對于工作落實不力的及時糾偏,，督促整改并嚴肅問責,。

（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）。各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康部門將專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委,。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報上級主管部門并抄報市衛(wèi)生健康委,。市衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門適時組織召開聯(lián)席會議,，對專項整治行動情況進行總結(jié)。篩選典型案例進行通報曝光,，推廣有益經(jīng)驗,，及時將好做法固化為制度規(guī)定，形成管理長效機制,。

七,、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，完善工作機制,。各地各單位要高度重視,，主動作為，加強領(lǐng)導,，結(jié)合工作實際,，制定本地本單位具體方案，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,，細化措施,，明確分工，發(fā)揮合力,，保障行動的順利開展,。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，指定專人負責,，20__年__月__日前將本地活動方案、聯(lián)絡(luò)員名單及對外投訴舉報電話報送市衛(wèi)生健康委，并按季度匯總各部門工作情況,，完成工作階段報告,，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表，分別于20__年__月__日,、__月__日前報送至市衛(wèi)生健康委,。20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表于20__年__月__日前上報。要層層落實責任,，建立問責機制,，對存在不認真履行職責、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責,。

（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢,。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，認真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)堅決打擊,。要建立案件臺賬,，做到有案必查、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上,，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用,，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳,，加強輿論引導,。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,，通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站,、信用中國（__）網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,，曝光重點案例,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境,，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措,，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）標本兼治,，健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進一步完善制度設(shè)計,，強化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,，按照《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,，推進醫(yī)療機構(gòu)落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用,。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,，建立部門間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè),，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。

篇三：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,，切實維護人民群眾健康權(quán)益，據(jù)省衛(wèi)生健康委,、省委網(wǎng)信辦等8部委《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）精神,，結(jié)合我市實際情況及20__年衛(wèi)生健康工作要點，制定本方案,。

一,、工作目標

以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行業(yè)秩序,，嚴厲打擊和整治醫(yī)療欺詐,、虛假宣傳,、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康有序發(fā)展,，為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

二,、實施范圍

全市各級各類醫(yī)療機構(gòu),。

三、重點整治

(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1,、嚴厲打擊出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局配合）

重點查處：出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構(gòu),、供醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為,。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。

2,、依法依規(guī)查處醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局配合）

重點查處：醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為,。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《中醫(yī)藥法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。

3,、嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局配合）

重點查處：所開展診療科目與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目不符的；違規(guī)開展未核準備案醫(yī)療技術(shù)的,；違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》等,。

4、嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局配合）

重點查處：未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)醫(yī)療預防保健機構(gòu)外的醫(yī)療機構(gòu)中獨立開展診療活動的；執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的,；使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的,；使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥

品處方的,；使用未取得藥學專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的；未注冊《護士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護理工作的,；未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為,。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》,、《護士條例》等,。

5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局、市醫(yī)保局配合）

重點查處：未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人,，醫(yī)療機構(gòu)出具疾病診斷書,、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的；未經(jīng)醫(yī)師（士）,、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),，醫(yī)療機構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書等行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。

6,、嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售,、庫存管理混亂等行為,。（市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責牽頭負責,，市公安局,、市衛(wèi)生健康委配合）

重點查處：藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定成份不符的行為；以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為,，以及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品,；依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,，或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的,、變質(zhì)的、被污染的藥品,；使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)的,；所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品；藥品采購沒有發(fā)票,、隨行單或使用假發(fā)票,、假隨行單的藥品購進行為；藥品沒有進銷存臺帳行為等,。

法律依據(jù)：《藥品管理法》,、《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。

7,、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市市場監(jiān)管局,、市公安局配合）

重點查處：以中醫(yī)藥預防保健,、治未病為名，或假借醫(yī)學理論和術(shù)語,，誘使,、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為,。

法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。

8,、嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙誘使,、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市公安局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局配合）

重點查處：醫(yī)師（士）未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的,；醫(yī)療機構(gòu)偽造醫(yī)學檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的,；以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學需要的手術(shù)治療的,；醫(yī)療機構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費,，甚至使費用超出了當時個人、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為,。

法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》等,。

9、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責，市公安局配合）

重點查處：醫(yī)療機構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記,，擅自從事人體器官移植的；實施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員違反規(guī)定,，未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查或者未采取措施,，導致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的；從事人體器官移植的醫(yī)務人員違反規(guī)定,，泄露人體器官捐獻人,、接受人或者申請人體器官移植手術(shù)患者個人資料的；未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的,；摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說明,、查驗、確認義務的,；對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學處理,，恢復尸體原貌的；從事人體器官移植的醫(yī)務人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定等行為,。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《人體器官移植條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療事故處理條例》等,。

10,、嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)校驗過程中的違法行為。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市委網(wǎng)信辦,、市市場監(jiān)管局配合）

重點查處：校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞,、弄虛作假情況的,；不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準的；以及暫緩校驗期內(nèi),，違反規(guī)定擅自開展診療活動的,；發(fā)布醫(yī)療服務信息和廣告的行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》等,。

11、嚴肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責）

重點查處：不按要求及時更新,、發(fā)布醫(yī)療信息的；不按要求實現(xiàn)網(wǎng)上預約掛號的,；不按要求公開各種排隊信息的,；不遵守規(guī)定利用職務之便帶人插隊、加塞就診的,；對在門診診療,、排隊檢查、住院等待,、床位安排,、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實施意見》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）

12,、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為,，嚴厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責）

重點查處：在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的,；在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的,；將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送,、貯存,、處置的；對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準,、規(guī)范的,；對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的,。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的；未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集,、運送,、貯存、處置等活動的,。

法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理條例》,、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。

13,、嚴格治理醫(yī)療污水,，嚴肅查處直接排放未經(jīng)嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。（市衛(wèi)生健康委,、市公安局按職責牽頭負責）

重點查處：未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施,，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)、使用,，擅自開展診療活動的,；將未達到國家規(guī)定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的,；未對污水,、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒,，或者未達到國家規(guī)定的排放標準,，排入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的；未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的,。

法律依據(jù)：《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》,、《消毒管理辦法》等,。

14、嚴肅查處違規(guī)收受“紅包”,、回扣,，不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。（市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局,、市市場監(jiān)管局按職責牽頭負責）

重點查處：個別醫(yī)務人員只收受熟人“紅包”或通過中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的,，或在醫(yī)療業(yè)務經(jīng)營活動中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的,；個別醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)務人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會捐贈資助的,；個別單位和個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的,；開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的；個別單位對“紅包”,、回扣整治工作責任心不強,、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒,，對待問題查處“下不去手,、動不了刀”的；一些單位在“紅包”,、回扣問題上不對外宣傳,、不愿對外宣傳、不會對外宣傳,，不愿傾聽群眾聲音,、不同聲音，不愿意,、不接受他人監(jiān)督的,；一些衛(wèi)生健康行政部門牽頭整改作用發(fā)揮不好，辦法措施單一,、指導監(jiān)管不夠,、持續(xù)抓建信心不足等問題。

法律依據(jù)：省衛(wèi)生健康委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》,、《__省醫(yī)務人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》,、《__省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，以及《關(guān)于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實施方案的通知》等,。

(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為

15,、重點查處：通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導,、騙取參保人員住院的行為,；留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記,、多記藥品,、診療項目、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務設(shè)施費用的行為,；串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬刃袨椤＃ㄊ嗅t(yī)保局牽頭負責,，市公安局,、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委配合）

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。

(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為

16,、懲治醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。（市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦按職責牽頭負責,，市衛(wèi)生健康委配合）

重點查處：醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的,；在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法,、疾病名稱,、藥物的；宣傳治愈率,、有效率等診療效果的,；利用患者、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體,、組織的名義,、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的,；利用新聞形式,、醫(yī)療咨詢服務類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國廣告法》,、《醫(yī)療廣告管理辦法》等,。

17、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局配合）

重點查處：醫(yī)療機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介（網(wǎng)站、微信群,、qq群,、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體）以新聞報道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息,；或利用新聞形式,、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。

法律依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》,、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。

(四)堅決查處違規(guī)收費,、亂收費,、誘導消費和過度診療行為

18、查處分解（拆分）手術(shù)或檢驗檢查項目等亂收費行為,。（市市場監(jiān)管局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）

重點查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為,。

法律依據(jù)：《價格法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。

19,、查處不按規(guī)定公示,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格的行為,。（市市場監(jiān)管局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）

重點查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為,。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,。

20、查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。（市市場監(jiān)管局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）

重點查處：不按照規(guī)定標準收取醫(yī)療費用,，不給患者出具結(jié)算費用清單和收據(jù)的行為,。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。

21,、查處違反診療常規(guī),，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴重違法行為,。（市衛(wèi)生健康委牽頭負責,，市醫(yī)保局配合）

重點查處：誘導和過度用藥,、檢查、治療行為,，以及術(shù)中加價的行為,。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《處方管理辦法》等。

22,、推動建立醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人員嚴重失信行為聯(lián)合懲戒機制,，將醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會公布,。（市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,、市衛(wèi)生健康委按職責牽頭負責）

重點查處：醫(yī)務人員違背職業(yè)道德的嚴重失信行為。

法律依據(jù)：《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20__-20__年）》（國發(fā)〔20__〕__號）,、《國務院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔20__〕__號）,、《國務院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》（發(fā)改辦財金〔20__〕__號）、《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（國食藥監(jiān)辦〔20__〕__號）,、《關(guān)于對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔20__〕__號）,。

四、工作步驟

此次專項行動于__月份啟動,，按動員部署,、自查自糾、聯(lián)合巡查,、整改排查,、督導暗查、總結(jié)評估,、回訪抽查,、總結(jié)匯報8個階段，為期9個月,。

（一）第一階段——動員部署（20__年__月__日至__月__日）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要根據(jù)實施方案，結(jié)合本轄區(qū)實際情況,，設(shè)立醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導小組,，確定多部門聯(lián)合機制，召開動員大會,，提高對開展專項整治行動必要性和重要性的認識,。采取多種形式,，加大宣傳力度,，營造良好的社會氛圍,。

（二）第二階段——自查自糾（20__年__月__日至__月__日）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際,，根據(jù)此次專項行動要求，按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件,，認真開展自查，查找問題,、分析成因,、制定措施，建立臺帳,、規(guī)定時限和責任單位及人員,，及時組織問題整改。

（三）第三階段——聯(lián)合執(zhí)法（20__年__月__日-__月__日）,。各縣（市）區(qū),、各相關(guān)部門要按照專項整治統(tǒng)一部署和要求，對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)依法進行集中聯(lián)合執(zhí)法,，要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（一級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,、門診部、診所,、醫(yī)務室等）覆蓋率達到50%以上,。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題，從嚴從重處罰,，并按照方案要求及時匯總上報,。

（四）第四階段——全面整改（20__年__月__日-__月__日）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對照本醫(yī)療機構(gòu)在相關(guān)部門聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實際問題,，按照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進行整改,。

（五）第五階段——督導暗查（20__年__月__日-__月__日）,。市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導小組在各縣（市）區(qū)自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法,、全面清查,、全面整改的基礎(chǔ)上，組織督導暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督,，鞏固整治成果,。

（六）第六階段——總結(jié)評估（20__年__月__日-__月__日）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導小組要認真做好整頓工作總結(jié)，分析評估取得的成績和存在的問題,，并于20__年__月__日前上報至市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導小組,。

（七）第七階段——回訪抽查（20__年__月__日-20__年__月__日）。市,、縣（市）區(qū)相關(guān)部門對于前期發(fā)現(xiàn)存在問題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行抽查,，仍不達標的，堅決依法嚴肅處理,；同時,，組織新聞媒體進行暗訪，收集線索,、逐級排查,，確保專項整治取得實效。

（八）第八階段——總結(jié)匯報（20__年__月__日-__月）,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局于20__年__月__日前,，將本轄區(qū)專項整治行動總結(jié)報送市衛(wèi)生健康委，各縣（市）區(qū)相關(guān)部門將本部門工作總結(jié)報市級主管部門并抄送市衛(wèi)生健康委,。

五,、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導,。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為,、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,，是促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,，全市各級相關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)要高度重視此項工作。市級相關(guān)部門成立全市醫(yī)療亂象專項整治辦公室,，主任由市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導擔任,，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦,、市公安局,、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局,、市營商環(huán)境局等部門分管領(lǐng)導任副主任,，并組建聯(lián)合工作組。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門也要成立多部門聯(lián)合專項工作組,，并于20__年__月__日前將本轄區(qū)整治醫(yī)療亂象實施方案和組織機構(gòu)一并報市衛(wèi)生健康委,。

（二）建立協(xié)同機制，落實職責要求。各級有關(guān)部門要按照職責分工各司其職,、相互協(xié)作,、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動,，對涉及其他部門職責的案件線索,，要及時移送相應部門；對涉嫌違法犯罪的案件線索,，要及時依法移送公安機關(guān)。各縣（市）區(qū)也要落實屬地管理責任,，層層落實責任,，建立健全工作責任制和責任追究制，對存在不認真履行職責,、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。

（三）加強宣傳引導,，營造良好氛圍,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要切實加強此項行動的宣傳引導，制作多樣化宣傳材料,，利用各類媒體多渠道,、全方位進行研究宣傳，營造強大聲勢和良好輿論環(huán)境,。要加強與相關(guān)部門配合,，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項行動方案和警示信息,，借助龍江健康服務平臺發(fā)布投訴舉報信息,，特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果,，提升百姓辨識能力,，引導公眾理性選擇和認知。同時,，加強輿情監(jiān)測,，及時制定有效的解決和應對措施，回應媒體和社會關(guān)切,。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段,，形成高壓態(tài)勢。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要在借助行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織通過自律規(guī)范,、督促引導等方式引導行業(yè)人員守法依規(guī)的同時,，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,、拓寬群眾監(jiān)督渠道。進一步調(diào)動社會監(jiān)督積極性,，完善投訴舉報獎勵制度,，鼓勵群眾積極建言獻策。同時,，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要建立案件臺賬,，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，做到有案必查,、違法必究,，形成高壓嚴打態(tài)勢。

各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要上報本轄區(qū)醫(yī)療亂象群眾投訴舉報信息,，各級醫(yī)療機構(gòu)要將本單位網(wǎng)絡(luò)接入龍江健康服務平臺,，在門診、住院部等顯著位置公示本轄區(qū),、本單位投訴舉報信息,。

篇四：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為貫徹落實《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)<__縣醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案>的通知》文件精神，進一步規(guī)范我院醫(yī)療秩序,，整治和防范醫(yī)療詐騙,、虛假宣傳、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護人民群眾健康權(quán)益,，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案,。

一,、工作目標

堅持以____思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民群眾健康獲得感為目標，立足推進我縣醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展,。通過開展醫(yī)療亂象自查自糾活動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。

二、自查自糾范圍

我院所有臨床醫(yī)技科室，重點檢查投訴舉報多,、問題突出的科室,。

三、自查自糾內(nèi)容

（一）各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《護士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,，對本科室依法執(zhí)業(yè)情況進行自查，嚴禁出現(xiàn)各種違法違規(guī)行為,。

1,、無相關(guān)資質(zhì)開展診療活動的行為。

2,、醫(yī)師出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)類別,、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為,。

3、超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件、制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為,。

4、全面深入排查線索,，重點檢查健康體檢,、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為。

5,、以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。

6,、非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為，轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為,。

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為,。嚴格落實本科室診療規(guī)范及操作規(guī)程，確保能根據(jù)患者病情做到合理診療,、合理檢查,、合理用藥。嚴禁出現(xiàn)通過開具虛假證明,、偽造或編造就診記錄,、掛床住院等方式騙取或套取醫(yī)保基金的違法行為,。

1,、通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導,、騙取參保人員住院的行為,。

2、留存,、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為。

3,、人證不符,、惡意掛床住院、虛假醫(yī)療服務,、偽造醫(yī)療文書的行為,。

4、協(xié)助參保人員開具藥品用于變現(xiàn)的行為,。

5,、虛記、多記藥品,、診療項目,、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設(shè)施費用的行為,。

6,、串換藥品、器械,、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。

（三）、堅決查處不規(guī)范收費,、亂收費,、誘導消費和過度診療行為。

1,、拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。

2、違反診療常規(guī),，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為。

四,、工作要求

各科室要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各科室落實科主任責任制,，對出現(xiàn)違法違規(guī)的科室責任自負,。請各科室重視本次自查自糾活動，嚴守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。

篇五：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權(quán)益,，按照__縣衛(wèi)生健康局,、__縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室7部門聯(lián)合下發(fā)文件《__縣醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》（__衛(wèi)健〔20__〕__號）要求，結(jié)合我院實際,，制定本實施方案,。

一、工作目標

堅持以____思想為指導,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，以提高人民群眾健康獲得感為目標，通過開展專項整治行動,，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，嚴肅查處一批違法違規(guī)案件,，綜合治理行業(yè)亂象，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，促進醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展,，營造優(yōu)質(zhì)、安全的就醫(yī)環(huán)境,，切實保障人民群眾健康權(quán)益,。

二、整治范圍

重點整治投訴舉報多,、問題突出的現(xiàn)象,。

三、重點任務

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《護士條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,，我院嚴格落實管理主體責任、依法執(zhí)業(yè)等情況進行監(jiān)督檢查,，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為,。

1、無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動的行為,。

2,、醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍,、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為,。

3、買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,，編制虛假病歷、出具虛假證明文件,，制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健“相關(guān)用品等行為。

4,、全面排查健康體檢,、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）,、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科等活躍領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為,。

5,、以虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托“等方式,，欺騙、誘使,、強迫患者接受診療和消費等行為,。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為,。

6,、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,，轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為,。

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。嚴厲打擊以下欺詐騙取醫(yī)?；疬`法違規(guī)行為：1,。偽造醫(yī)療文書、處方,、票據(jù)、病歷,、檢查化驗報告單,，出具虛假診斷證明、結(jié)論等行為,；2,。降低收住院標準,、虛假住院,、誘導住院、空床住院,、掛床住院,、分解住院，無指征治療,、冒名報銷等行為,；3,。超范圍開展診療活動并報銷、虛記多記醫(yī)療費用,，醫(yī)囑與檢查用藥不相符,、串換藥品和診療項目、超量用藥,、超適應癥和禁忌用藥等行為,；4。未按規(guī)定的醫(yī)療服務價格亂收費,、多收費等行為,；5。出讓轉(zhuǎn)借社?？?、劃卡提現(xiàn)、串換藥品,，用社?？ㄙ徺I醫(yī)保政策外的商品等行為；6,。虛開發(fā)票,、偽造售藥清單、篡改參保人員取藥數(shù)據(jù)信息等行為,；7,。其他違反法律法規(guī)的欺詐騙取醫(yī)療保險基金行為。

（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為,。加強對我院發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管,，將發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)效驗管理，堅決打擊各種違法醫(yī)療廣告以及虛假宣傳行為,。

1,、未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

2,、冒用或假借他人名義,，特別是冒用或假借國內(nèi)處知名醫(yī)院、知名專家進行虛假宣傳,，誤導誘導患者的行為,。

3、利用新聞形式,、醫(yī)療資訊服務類,、健康養(yǎng)生類專題節(jié)（欄）目等發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

4,、醫(yī)院標志設(shè)計,、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆,，蒙騙患者的行為。

5,、以人物形象代言,、編輯故事短片等變相發(fā)布醫(yī)療廣告，或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳,，街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式發(fā)布廣告的行為,。

6、在醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為,。

（四）堅決查處亂收費、誘導消費,、不規(guī)范收費和過度診療行為,。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為,，從嚴從重快處理,，并納入不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，向社會公布,。對屢犯不改,、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的醫(yī)療機構(gòu),，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，涉事醫(yī)務人員吊銷相應資格證書。

1,、拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。

2、違反診療常規(guī),，誘導醫(yī)療和過度診療,，特別是術(shù)中加價、違規(guī)收費等嚴重違規(guī)行為,。

四,、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月，分4個階段實施,。

（一）動員部署階段（20__年__月__日前）,。我院按照上級部門統(tǒng)一部署,，制定我院和我鎮(zhèn)專項整治行動具體方案,，明確行動內(nèi)容,、時間安排和具體措施，確保專項整治行動得到實效,。

（二）自查整治階段（20__年__月__日—__月__日）,。我院按照本方案要求認真開展自查自糾工作，并于8月16日前將本單位自查情況報告由院長簽字蓋章,，上報衛(wèi)生健康局,。

（三）檢查評估階段（20__年__月__日—20__年__月__日）。對專項整治工作情況進行總結(jié)評估,。

（四）總結(jié)階段（20__年__月__日—__月__日）,。由衛(wèi)生健康局對我院依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況進行全面匯總，篩選典型案例進行通報曝光,，推廣有益經(jīng)驗,，及時將好做法固化為制度規(guī)定，形成管理長效機制,。

五,、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，完善工作機制,。我院要高度重視,，主動作為，加強領(lǐng)導,，結(jié)合工作實際,，制定具體方案，細化措施,，明確分工,，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展,。建立問責機制,，對存在不認真履行職責、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責,。

（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢,。組織精干力量,，采取有力措施，認真調(diào)查核實,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)堅決打擊。要建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，在舉報熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上,，設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用,，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳,，加強輿論引導,。要廣泛開展專項行動宣傳，通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站,、信用中國（河北）網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,，曝光重點案例,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論氛圍。

（四）標本兼治,，健全長效機制,。針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設(shè)計,，強化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐,。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進醫(yī)療機構(gòu)落實主體責任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。

舉報聯(lián)系人：______

舉報聯(lián)系電話：________

篇六：關(guān)于醫(yī)療亂象整治自查自糾活動實施方案

為守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線,，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳,、亂收費,、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實維護人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)國家、自治區(qū),、__市關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治工作要求,，結(jié)合實際，制定本實施方案,。

一,、行動目標

通過開展專項整治行動,，嚴厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,，切實保障人民群眾健康權(quán)益。

二,、行動范圍

全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu),。

三、重點任務及分工

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1,、查處醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為,。對醫(yī)師,、藥師、護士等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)和注冊情況進行專項核查,，重點查處以各種理由出租,、出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的行為,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，公安局配合）

2、查處醫(yī)療機構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等執(zhí)業(yè)證書行為。重點對社會辦醫(yī)院申辦執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)人員資質(zhì)進行一一排查和倒查,，不留死角,，詳細掌握醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格獲取情況。（衛(wèi)生健康局牽頭,，公安局配合）

3,、查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動行為。對照醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書核準的診療范圍,，核查科室設(shè)置,、藥品設(shè)備配置、服務提供情況、診療記錄,、病案首頁,、藥品耗材使用等情況，對超范圍診療活動情況進行核查,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，公安局配合）

4、查處未取得執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)行為,。重點查處以欺騙手段獲得或未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書擅自從事診療活動的行為,、在未取得執(zhí)業(yè)許可的診療場所開展診療活動的行為。（衛(wèi)生健康局牽頭,，公安局配合）

5,、查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證書進行排查,，核對依法執(zhí)業(yè)情況,。

6、查處出具虛假證明文件行為,。對醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)務人員出具的證明文件檔案進行核查，對有疑問的證明文件逐一倒查,，核對真實情況,。重點核查各級各類醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡、傷殘等鑒定文件,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，公安局、醫(yī)保局配合）

7,、查處制售假藥行為,。對醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為進行專項檢查。對醫(yī)院自制制劑在其他醫(yī)院銷售使用情況進行專項檢查,，重新核實審批依據(jù)和使用情況,，對審批核準依據(jù)不充分的，要及時撤銷審批文件,，糾正審批行為,。核查各級各類醫(yī)院自制制劑的生產(chǎn)使用情況，重點查處不按協(xié)定處方投料生產(chǎn)的行為,、未經(jīng)批準擅自在松散醫(yī)療集團和醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院異地銷售自制制劑的行為,、未經(jīng)批準在診所、藥店擅自配置銷售自制制劑的行為,。（市場監(jiān)督管理局牽頭,，衛(wèi)生健康局,、公安局配合）

8、查處違反麻醉藥品,、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規(guī)定,、《處方管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，開具特殊藥品處方,，造成特藥流弊事件,。（市場監(jiān)督管理局牽頭，衛(wèi)生健康局,、公安局配合）

9,、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。重點查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員向患者及其親屬推薦“保健”相關(guān)用品,、在職或退休醫(yī)務人員為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)站臺促銷藥品及保健品,、藥店營業(yè)員變相強行推薦保健品及保健食品等行為,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，市場監(jiān)督管理局、公安局配合）

10,、查處社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域違法違規(guī)行為,。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢,、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤,、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域，對機構(gòu)和人員資質(zhì),、診療范圍,、宣傳推廣、診療行為,、收費等情況進行檢查,，查處違法違規(guī)行為。（衛(wèi)生健康局牽頭,，市場監(jiān)督管理局,、公安局配合）

11、查處違規(guī)開展免疫細胞治療,、干細胞臨床研究和治療等行為,。重點查處未經(jīng)批準開展免疫細胞,、干細胞研究治療、基因檢測治療等行為,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，市場監(jiān)督管理局、公安局配合）

12,、查處醫(yī)療欺詐行為,。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，查處打擊醫(yī)院周邊職業(yè)“醫(yī)托”,。嚴厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使、強迫患者接受診療和消費等坑害患者和行為,，情節(jié)嚴重的要吊銷執(zhí)業(yè)資格,。（衛(wèi)生健康局牽頭，市場監(jiān)督管理局,、公安局配合）

13,、查處非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,。對取得器官移植專業(yè)診療科目注冊的醫(yī)療機構(gòu),，專項檢查器官移植開展情況，重點核查圍繞器官移植的捐贈協(xié)議,、配型檢查,、知情同意書簽訂等；嚴厲查處未經(jīng)注冊擅自開展器官移植,、買賣人體器官和非法獲取人體器官行為,；加強醫(yī)院太平間管理，堵塞管理漏洞,，防止死者器官或角膜被盜情況,。（衛(wèi)生健康局牽頭，公安局配合）

14,、查處收受“紅包”,、回扣等損害群眾利益的突出問題。深入推進《____自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（暫行）》落實,，加大專項治理力度,，醫(yī)療設(shè)備、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營及配送企業(yè)違反規(guī)定提供回扣的,，衛(wèi)健局在政務網(wǎng)站等媒體予以曝光,，涉及商業(yè)賄賂的依據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)建立__醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法的通知》（__衛(wèi)計發(fā)〔20__〕__號）處理,。（衛(wèi)生健康局牽頭，市場監(jiān)督管理局,、公安局配合）

15,、開展醫(yī)德醫(yī)風專項整治。建立完善醫(yī)患溝通制度,、病人投訴處理制度,，重點查處醫(yī)療服務中生、冷,、硬,、頂、推現(xiàn)象和侵犯病人知情權(quán),、選擇權(quán)行為,。（衛(wèi)生健康局牽頭負責）

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為

16、對于二級及以上醫(yī)療機構(gòu),，重點查處分解收費,、超標準收費、重復收費,、套用項目收費,、不合理診療及其他違法違規(guī)行為,。（醫(yī)療保障局牽頭,，市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局,、公安局配合）

17,、基層醫(yī)療機構(gòu)，重點查處掛床住院,、串換藥品,、耗材和診療項目等行為。（醫(yī)療保障局牽頭,，市場監(jiān)督管理局,、公安局、衛(wèi)生健康局配合）

18,、社會辦醫(yī)療機構(gòu),，重點查處誘導參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務,、偽造醫(yī)療文書票據(jù),、掛床住院、盜刷社?？ǖ刃袨?。（醫(yī)療保障局牽頭,，市場監(jiān)督管理局、公安局,、衛(wèi)生健康局配合）

19,、參保人員，重點查處偽造虛假票據(jù)報銷,、冒名就醫(yī),、使用社保卡套現(xiàn)或套取藥品,、耗材倒買倒賣等行為,。（醫(yī)療保障局牽頭，市場監(jiān)督管理局,、公安局,、衛(wèi)生健康局配合）

20、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)（包括承辦基本醫(yī)保和大病保險的商業(yè)機構(gòu)）,，重點查處內(nèi)審制度不健全,、基金稽核不全面、履約檢查不到位,、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇,、違規(guī)支付醫(yī)保費用以及內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等行為,。（醫(yī)療保障局牽頭,，市場監(jiān)督管理局、公安局,、衛(wèi)生健康局配合）

（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為

21,、重點查處違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定、未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。（市場監(jiān)督管理局牽頭,，衛(wèi)生健康局配合）

22、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息及時進行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，網(wǎng)信辦、市場監(jiān)督管理局配合）

23,、加強日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度,。（衛(wèi)生健康局牽頭,，網(wǎng)信辦,、市場監(jiān)督管理局配合）

（四）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費,、誘導消費和過度診療行為,。

24、加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查,。依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為,。（醫(yī)療保障局牽頭負責）

25、依法查處對違反診療常規(guī),，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為。對公立醫(yī)院周邊民營醫(yī)院,、診所進行重點檢查,。（衛(wèi)生健康局牽頭負責）

26、研究建立嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制,。對于醫(yī)療亂象較嚴重的醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人,，要追究責任，納入誠信檔案,，并進行懲戒,。將違法違規(guī)行為納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布,。（發(fā)展改革局,、醫(yī)療保障局牽頭負責）

四、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月,，分3個階段實施。

（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）,。__月份,，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照要求開展自查。__-__月份,，各部門結(jié)合實際情況,，開展集中整治工作。集中整治范圍將實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋

（二）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）,。__月,，各部門將對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估并上報區(qū)市衛(wèi)生健康委。

（三）總結(jié)交流階段（20__年__月-__月）,。衛(wèi)健局將匯總各部門專項整治數(shù)據(jù),，形成專題報告上報區(qū)市衛(wèi)生健康委,，縣委、政府,。20__年__月-__月,，針對發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)集中進行整改,，務求專項行動取得實效,。

縣委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局,、公安局,、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局和衛(wèi)生健康局要指定專人負責專項整治工作,，并于20__年__月__日前將本單位聯(lián)絡(luò)員名單報送衛(wèi)生健康局,，并按季度匯總本部門、本單位工作情況,，完成階段工作報告,，并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表，分別于20__年__月__日,、__月__日,、__月__日前報送至衛(wèi)生健康局綜合管理辦公室，20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應當于20__年__月__日前上報,。

五,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。醫(yī)療亂象成因復雜,，點多面廣,，要取得整治成效，必須提高認識,，加強領(lǐng)導,。要深刻認識醫(yī)療亂象的危害和開展專項整治的重要意義，對醫(yī)療行業(yè)各種亂象保持持續(xù)高壓打擊態(tài)勢,。衛(wèi)生健康局將會同各相關(guān)部門,，主動作為，強化協(xié)作,，明確分工,，層層壓實責任，形成工作合力,。對不認真履行職責,、失職、瀆職的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。加強部門間的溝通協(xié)調(diào),，醫(yī)療亂象專項整治要與打擊欺詐騙保專項行動,、醫(yī)療領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項整治行動緊密結(jié)合，統(tǒng)籌開展,，統(tǒng)一行動,，避免各自為政、增加醫(yī)療機構(gòu)負擔,。

（二）堅持標本兼治,。對于專項檢查中發(fā)現(xiàn)的線索要一追到底，事情不查清不放過,，問題不處理不放過,。對于查實的違法違規(guī)行為采取零容忍態(tài)度，及時予以糾正,，嚴格依法依規(guī)嚴肅處理,，并在全縣進行通報。專項整治過程中,，既要對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴厲打擊,，也要根據(jù)線索逐一倒查違法違規(guī)主體或個人背后是否存在“保護傘”；既要懲治和糾正違法違規(guī)行為,，也要分析解決深層次問題,，建立監(jiān)管長效機制。要做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu),。

（三）發(fā)動群眾參與,。始終堅持人民主體地位，緊緊依靠和發(fā)動群眾參與專項整治,，在政府門戶網(wǎng)站,、公眾號等平臺上設(shè)立醫(yī)療亂象專項整治監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，并向社會公布,。發(fā)動廣大群眾提供線索,，對違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用,，確保專項行動取得實效。

（四）廣泛宣傳引導,。各相關(guān)單位要結(jié)合工作職責,，廣泛開展專項行動宣傳。邀請新聞媒體對專項整治行動進行跟蹤報道和持續(xù)宣傳，要通過傳統(tǒng)媒體和新媒體各種平臺曝光重點案例查處情況,。大力宣傳衛(wèi)生健康部門等各部門凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措，營造良好的輿論氛圍,。

__縣醫(yī)療亂象專項整治領(lǐng)導小組成員單位及職責分工

為落實好專項整治各項任務,，成立__縣醫(yī)療亂象專項整治領(lǐng)導小組，明確各部門工作責任,。

部門職責

專項整治行動由衛(wèi)生健康局牽頭,，網(wǎng)信、發(fā)展改革,、公安,、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門參加,。具體職責分工如下：

衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負責檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集,、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等,。（________）

網(wǎng)信辦：及時處置網(wǎng)上違法違規(guī)信息,，協(xié)調(diào)上級網(wǎng)信部門關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。（________）

發(fā)展改革局：督導建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制,。（________）

公安局：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查。（________）

市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,、亂收費和不正當價格行為。對醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn),、使用醫(yī)院制劑情況進行監(jiān)督檢查,，對違法生產(chǎn)、使用醫(yī)院制劑行為依法進行查處,。（________）

醫(yī)保局：負責對醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構(gòu),、參保人員就醫(yī)購藥行為的檢查，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違反醫(yī)療保障的行為實施協(xié)議處理,、行政處罰,，對涉嫌犯罪的，視情形分別移送公安機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。（________）