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基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇1

婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉,?；鶎?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障,。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項(xiàng)婦女工作的先決條件,，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局,、創(chuàng)新機(jī)制,、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了充分了解基層組織建設(shè)情況,，按照上級婦聯(lián)組織的要求,，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了調(diào)研工作。具體情況如下：

　一,、基本情況

索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,，最大的51歲，平均年齡37歲,。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%,，高中以上文化程度5人,，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,，有一定保障,。

　二、主要做法

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,，積極探索組織建設(shè)的新思路,，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域,，鞏固群眾基礎(chǔ),，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

(一)從源頭抓起,，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),，在改革發(fā)展中面臨著沖擊,。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,，鞏固婦女組織,，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織,，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織,、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí),。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo),。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),，把婦女工作納入其中,，做到同規(guī)劃,、同部署、同考核,、同推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè),、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施,。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè),、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則,。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。

抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè),。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署,。做好鎮(zhèn)婦聯(lián),、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子,。二是采取措施，同步進(jìn)行,。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法,，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%,，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,，占100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)旗婦聯(lián)會(huì)議精神,，按照黨群共建組織的要求,，全面推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。截至目前,，全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查都已經(jīng)掛牌建立“婦女之家”,，實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”建設(shè)100%全覆蓋,。11個(gè)嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),，不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案,，不能很好地發(fā)揮的功能;

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社,。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路,。

(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心,，工作能力普遍提高。

基層?jì)D聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認(rèn)識(shí),，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用,，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù),，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價(jià)值,。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育,、科技文化等知識(shí),，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng),。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳,、家庭文化建設(shè),、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的活動(dòng)，給婦女工作帶來了生機(jī)和活力,，進(jìn)而帶動(dòng)了“雙學(xué)雙比”,、“五好文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)的普遍開展,，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)

(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,，整體工作水平普遍提高。

基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),，著力增強(qiáng)服務(wù)能力,、組織能力、引導(dǎo)能力,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先,，抓培訓(xùn),，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技,、文化等培訓(xùn),，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ),。

其次，抓宣傳,，樹典型,。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍,。

第三,，抓服務(wù),，促發(fā)展,。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán),、一手抓發(fā)展”的思路,，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上,，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富,，為她們牽線搭橋,，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目,、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展,。

三、存在問題

(一)嘎查婦女干部兼職過多,，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化,。

由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題,。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,，如果參與嘎查級事務(wù)管理,，會(huì)遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力,、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),，不愿從事這一工作。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高

目前,，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維,，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要,。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,，開拓視野,、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限,。

(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障

婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng),?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后,，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì),、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮,。

　四,、建議

(一)健全工作機(jī)制，樹立“大黨建”觀念,。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化考核,。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,，做到一同研究、一同部署,、一同落實(shí),。三是建立健全相關(guān)制度。

(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題,，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

(三)加大培訓(xùn)力度,，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì),，逐步形成年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍,。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策,，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政,。

基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級,，起著承上啟下的樞紐型作用。現(xiàn)實(shí)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實(shí)力相對薄弱,，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力,，省婦聯(lián)組織部于2014年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長春市朝陽區(qū),、雙陽區(qū),、榆樹市以及通化縣、前郭縣,、敦化市,、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū)),，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀

2005年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并,，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室,、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所),，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上,，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān),。

組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè),，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè),、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置,，有13個(gè)與工會(huì),、共青團(tuán)合并。

干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名,，占34.07%;兼職590名,，占65.93%，兼3職以上的有206名,，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%,。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級黨委,，占16.11%,，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%,。在年齡結(jié)構(gòu)上,，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人,，占51.78%;46歲以上的有169人,，占18.78%。學(xué)歷層次上,，大專以下的有276人,，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人,，占2.56%,。從做婦女工作的時(shí)間來看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下,，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年,。

　二、存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：

一是干部兼職過多,，兼職不當(dāng)，對自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差,。由于人員編制的限制,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任,，還要負(fù)責(zé)黨務(wù),、綜治、紀(jì)檢等工作,，沒有精力對婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排,，只能應(yīng)付了事，更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，更新知識(shí),，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容,。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納,、會(huì)計(jì)等,，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席,、執(zhí)委人數(shù)少,，形同虛設(shè)，只為完成代表大會(huì)的程序,，作用發(fā)揮不好,，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率,。

二是婦聯(lián)干部政治待遇下降,。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇,，也沒有進(jìn)入同級黨委,，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低,，進(jìn)取意識(shí)差,，“不爭先，不落后,，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重,，做好婦女工作的動(dòng)力不足。

三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢,。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷,、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的,、安置性的,、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,，缺乏工作熱情,，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短,，經(jīng)驗(yàn)不足,，缺乏積極主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,。

四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請,，沒有形成保障機(jī)制,。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限,，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為2000元,，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算,。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在,，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止,，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi),，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下,，盡量簡化程序。

三,、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對策及建議

針對調(diào)研中反映出來的問題,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對策及建議：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式,，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席,，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名,、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干,，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式,。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級黨委,。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市,、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級黨的委員會(huì)工作。

三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇,。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定,，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件,，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇,。

四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔2011〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi),。建立以財(cái)政投入為主,，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，各市(州)、縣(市,、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),，并納入同級財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),，并納入同級財(cái)政預(yù)算,。

五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家,，所有黨組織活動(dòng)場所,，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開放,。

基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇2

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用,，切實(shí)貫徹落實(shí)“黨建帶婦建”工作,，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)”的調(diào)研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪,、座談等形式,，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層?jì)D聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè),、作用發(fā)揮,、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策,，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考,。

　一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進(jìn)行城中村改造,，實(shí)行3年的過渡期,，改變了原有的24個(gè)自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟(jì)組織改制,，成立了股份制集團(tuán)公司,；其次是撤村建居委會(huì)就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會(huì),，因此原有的24個(gè)村婦聯(lián)組織也隨之要進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)：

1,、股份制公司、村委會(huì),、居委會(huì)同時(shí)并存中婦女組織情況?，F(xiàn)有15個(gè)村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織改制,，建立了股份制集團(tuán)公司。各公司均建立了黨組織和工會(huì),；在改制村中有5個(gè)村已進(jìn)行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會(huì),、按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》正準(zhǔn)備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)，但有一個(gè)社區(qū)居委會(huì)在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員,，對建婦聯(lián)存在著一定的困難,。還有10個(gè)村委會(huì)在集體經(jīng)濟(jì)組織改制中，原村委部分人員進(jìn)入了集團(tuán)公司擔(dān)任了職務(wù)并同時(shí)兼任村委會(huì)的工作,，（兩塊牌子一套人馬）等待進(jìn)行“撤村建居”工作,。這其中原大部分村婦代會(huì)主任均未進(jìn)入集團(tuán)公司，故不能再留在村委會(huì)工作,。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響,。

2、正在進(jìn)行改制村的婦聯(lián)組織建設(shè)情況,。有9個(gè)村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制,，計(jì)劃2008年底完成。婦代會(huì)主任因受前期各村改制影響,，婦代會(huì)主任也不大可能進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層,，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西,，有的已沒有了工作積極性,，婦女工作運(yùn)作和開展已不暢通。

　二,、存在的問題和原因

1,、婦聯(lián)組織建設(shè)嚴(yán)重缺失。從集體經(jīng)濟(jì)組織改制開始,，后湖街原有的24個(gè)村的陸續(xù)改制狀況來看,，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會(huì)，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設(shè)受到嚴(yán)重影響,，在履行職能方面不能很好的到位,。

原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織改制后成立了股份制集團(tuán)公司，村民變成了股民,，公司按照《公司法》經(jīng)營運(yùn)作,，它不再承擔(dān)原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會(huì)管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會(huì),，而沒有建立女職工委員會(huì),，原因是大部分工會(huì)因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎(chǔ),。如此一來造成了凡是改制后成立的公司,、如果董事會(huì)或黨支部及所設(shè)工會(huì)中又沒有女性成員,，婦女工作活動(dòng)的開展受到嚴(yán)重影響。

建立集團(tuán)公司后,，村里的資產(chǎn)全部歸入集團(tuán)公司,，但婦女工作又留在過渡期的村委會(huì)中或新成立的社區(qū)居委會(huì)來承擔(dān)，由于村委會(huì)基本上都由集團(tuán)公司決策層掛名兼任,，村委會(huì)機(jī)構(gòu)和人員包括婦聯(lián)都成了空架子,；而成立了社區(qū)居委會(huì)的因制度、經(jīng)費(fèi)等等客觀原因,，各種關(guān)系還未理順,，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián),。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸?huì)有一段時(shí)間基層?jì)D聯(lián)組織的缺失,。

2、婦女工作經(jīng)費(fèi)和人員難以保證,。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導(dǎo)牽頭婦女工作,，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進(jìn)入改制后的公司管理層,，公司高層基本由男性壟斷,，這不僅直接影響了公司對婦女工作的重視程度和婦女各項(xiàng)活動(dòng)的開展，而且在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)中因沒有女性,，在兼任村委會(huì)工作中也會(huì)影響村婦女工作的開展,，特別是在剛剛成立的居委會(huì)中有的也沒有女性委員,。其次工作經(jīng)費(fèi)十分困難,。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會(huì)開展活動(dòng)只能靠向公司申請,，而居委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)也只能靠政府每月辦公經(jīng)費(fèi),。這些經(jīng)費(fèi)也只能應(yīng)付日常的水電、電話,、報(bào)刊等開門費(fèi),。

3、影響婦女兒童權(quán)益的及時(shí)落實(shí),。由于婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失,，人員配備、工作經(jīng)費(fèi)中的問題,，正常的工作受到了影響,，對婦女的合法訴求無法及時(shí)解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾,、新問題的出現(xiàn),，也難以有婦聯(lián)組織出面解決,，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會(huì)變成股民和居民,，如此下去如果不及時(shí)采取措施改變現(xiàn)狀,，就會(huì)影響整個(gè)后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總?cè)丝诘陌霐?shù),，婦女工作不能全面有效的開展,，婦女兒童中的一些問題得不到及時(shí)解決，家庭糾紛,、社會(huì)矛盾不能及時(shí)的化解,，勢必會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，也會(huì)給和諧社會(huì)建設(shè)帶來隱患,。

三,、建議和對策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織,，要緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用,。針對下步在基層組織建設(shè)上，提出如下建議：

1,、與江岸區(qū)委組織部認(rèn)真研究,，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組［2007］39號(hào)）文件。建議街工委按照這個(gè)文件精神,，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度,。切實(shí)加強(qiáng)對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到“五帶”,，即帶思想建設(shè),、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè),、帶隊(duì)伍建設(shè),、帶陣地建設(shè)。及時(shí)研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題,。堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里,、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女,，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則,。特別是解決基層?jì)D聯(lián)組織在組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作條件等方面的新問題,。

2,、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想,，盡婦聯(lián)所能,，主動(dòng)爭取黨組織的重視支持，做好基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)指導(dǎo)工作,，在撤村建居?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中,，做好宣傳群眾、教育群眾,、組織群眾和服務(wù)群眾的工作,；以新的社區(qū)居委會(huì)成立為契機(jī)，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點(diǎn),，要從適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā),，把優(yōu)秀女性選進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織,。并做好全面的情況溝通、上下銜接,、信息反饋工作,。

3、改制后的公司,。應(yīng)有明文規(guī)定在工會(huì)中設(shè)一名女工委員,，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔(dān)婦女工作，為公司內(nèi)的女職工服務(wù),，帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),，維護(hù)她們的合法權(quán)益。并積極動(dòng)員和引導(dǎo)有條件的公司,，設(shè)立女職工委員會(huì),。

4、撤村建居的,。建議：一是在選舉社區(qū)居委會(huì)時(shí)同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會(huì)黨支部女性委員或居委會(huì)成員中的女性,，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人,，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作,。二是在居委會(huì)選舉前,，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)女性參與競選，避免成立后的居委會(huì)沒有女性,。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會(huì),，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會(huì)女性“專干”中選出一名負(fù)責(zé)社區(qū)婦聯(lián)工作,。四是因在改制過渡期，盡量不影響工作,，除政府對居委會(huì)的撥付的經(jīng)費(fèi)外,，集團(tuán)公司也應(yīng)有計(jì)劃的給予補(bǔ)貼。使居委會(huì)能較好的渡過困難期,，并能在建居后起好步開好頭,。

5、仍是村委會(huì)的,。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會(huì)的,，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會(huì)承擔(dān)時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位,，要保證村婦代會(huì)的工作和經(jīng)費(fèi),，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作,。

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