為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

司法人民調(diào)解工作匯報材料 司法局人民調(diào)解工作方案篇一

鄉(xiāng)司法所2007年以來人民調(diào)解工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo):

2007年以來,，我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)幫助下,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指針,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、維護(hù)社會穩(wěn)定為首任,；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點,；以加強(qiáng)法制宣傳教育,，提

高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,，以建章立制，規(guī)范操作為手段,，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛,。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行,、責(zé)任追究等三方面工作,，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,，促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的,，人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展,，有了新的突破,。為營造和諧穩(wěn)定的“平安xx”發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一,、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

一是健全組織機(jī)構(gòu),。建全和完善鄉(xiāng)、村,、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長，司法所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,；目前,，全鄉(xiāng)6個村全部成立調(diào)委會，6個自然村通過全面推廣“中心戶長制”成立調(diào)解小組,，每個自然村的中心戶長既是調(diào)解員又是糾紛信息員,，全鄉(xiāng)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專,、兼職調(diào)解員25人,，全鄉(xiāng)已形成三級調(diào)解組織，目前7個調(diào)委會結(jié)合村部建設(shè)已初步達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),；二是為進(jìn)一步規(guī)劃人民調(diào)解工作,，整合資源，鄉(xiāng)司法所,、綜治辦,、信訪辦聯(lián)合組建xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。組建的調(diào)處中心以綜治,、司法,、信訪為主，指導(dǎo)矛盾糾紛排查和參與重大民事糾紛調(diào)處工作,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作,，辦公室設(shè)在司法所。2007年至2008年5月份,，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力,，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件20起，其中2007年調(diào)解16件,，2008年1－5月份4起,。鄉(xiāng)司法調(diào)處中心調(diào)處2件（其中一起學(xué)生意外傷害糾紛正在調(diào)處過程中，現(xiàn)已達(dá)成初步協(xié)議）,，村級人民調(diào)解18件,。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解,。我鄉(xiāng)在每年的春節(jié),、五一、十一,、重要會議,、重大活動期間，一改過去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風(fēng),，而是將工作重心前移,。通過收集各類民事糾紛信息,，在既是掌握動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到社會矛盾的突發(fā)性,、關(guān)聯(lián)性,、聚合性和敏感性，堅持抓小,、抓早,、抓苗頭，嚴(yán)防小的問題順勢釀成大的事端,。據(jù)統(tǒng)計,，一年多來，全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛19起,，成功調(diào)處19起,，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%,，無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,。

二、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機(jī)制：1,、預(yù)防機(jī)制,。一是堅持信息預(yù)防。各村,、部門從抓早,、抓小、抓快著手,，及時掌握信息,，解決問題，消滅隱患,，防止形成矛盾糾紛,。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳,，舉案說法等多種形式,，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生,。三是采取“四超前”措施,，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委,、政府中心工作超前介入,，預(yù)測工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。2、排查機(jī)制,。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,，采取定時、定人,、定點,、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,，做到鄉(xiāng)不漏村,，村不漏組，組不漏戶,，戶不漏人,。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,，詳細(xì)記入檔案。3,、調(diào)處機(jī)制,。堅持橫向到邊，縱向到底,，上下貫通,，左右協(xié)調(diào)，依托基層,，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制,。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長（中心戶長）調(diào)處,；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處,；疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng),、跨行業(yè)重大糾紛由鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合調(diào)解組共同調(diào)處,。4、督查機(jī)制,。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報,，研究解決問題,。二是跟蹤督查,，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查,，按時通報調(diào)處工作進(jìn)展情況,，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象,。三是會議督查,，各村每季度、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,，通報情況,，講評工作，部署任務(wù),。5,、回訪機(jī)制。堅持回訪預(yù)防,，對于調(diào)處的矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,，定期回訪，督促履行協(xié)議,，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),，釀成新的事端。6,、報告機(jī)制,。各村每半月向人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括半月報表）,，鄉(xiāng)司法所每10日向區(qū)司法局報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章,，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,，也要記錄在案，實行“零報告”制度,。鄉(xiāng)對12全文查看

司法人民調(diào)解工作匯報材料 司法局人民調(diào)解工作方案篇二

構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系

全力打造維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線

今年以來,，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委,、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，創(chuàng)新方式，突出成效,，全面落實人民調(diào)解“515”建設(shè),，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書院”建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織開展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項活動，努力把矛盾糾紛化解在基層,，消除在萌芽狀態(tài),，切實起到第一道防線的。

一,、主要做法

（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛,。規(guī)范化建設(shè)工作開展以來,，按照上級的統(tǒng)一要求，先后爭取司法所建設(shè)資金10多萬元,，對現(xiàn)有司法所辦公場所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。懸掛全國統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識，配齊各項辦公設(shè)備,，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建,，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初,，市司法局為我所配備了空調(diào),、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，實現(xiàn)了辦公全面自動化,。2011年1月,，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010年度司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽稱號,。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行,，司法所堅持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了詳細(xì)的實施方案,，確保選舉期間的社會穩(wěn)定。今年以來,，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件,，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件,，防止群體事件和群體上訪2件20余人次,，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

狠抓組織建設(shè),，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。為把人民調(diào)解工作真正落到實處，1

街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu),，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任,，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員,，各村居落實了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗,，工作責(zé)任心強(qiáng),、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來，充實了基層調(diào)解隊伍力量,。二是加強(qiáng)自身建設(shè),，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學(xué)校等載體,，采取集中授課,、以會代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn),。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高,。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會議記錄本和來電,、來訪登記表,。同時，建立了調(diào)解辦理制度,，認(rèn)真接待群眾的來信來訪來電,。通過各項措施的制定和實施，規(guī)范了社區(qū)工作行為,，調(diào)動了社區(qū)干部的積極性,，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ),。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會和“大調(diào)解”工作要求,，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會的組織建設(shè),。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后,，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會,，將名單進(jìn)行了匯總上報。目前,，街道32個村居全部建立了調(diào)委會,，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會1個,，醫(yī)患糾紛調(diào)委會1個,，年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制,。一是堅持信息預(yù)防,。各村居從抓早、抓小,、抓快著手,，及時把握信息，解決問題,，消滅隱患,，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,，采取普法宣傳,，舉案說法等多種形式,，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非的能力,，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,，減少矛盾糾紛的發(fā)生,，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入,，排查工作建在預(yù)防前,，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前,。

2,、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,，采取定時,、定人、定點定責(zé)的辦法,，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,，做到不漏村居、村居不漏組,、組不漏戶,、戶不漏人。各級調(diào)處組織對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,，具體計入檔案。

3,、調(diào)處機(jī)制,。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通,，左右協(xié)調(diào),，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制,。實行分級調(diào)處制,，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長調(diào)處,；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會依法調(diào)處,；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時調(diào)處。

4,、督查機(jī)制,。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查,，定期聽取匯報,，研究解決問題。二是跟蹤督查,，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛,，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進(jìn)展情況,，杜絕有調(diào)無果,、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,，各村居每季度,、街道每半年召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況,，講評工作,，部署任務(wù)。

5,、回訪機(jī)制,。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,，定期回訪,，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),，釀成新的事端,。

6、報告機(jī)制,。各村居包村干部每周一,、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,，排查表上有包村干部簽字，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,，也要記錄在案,，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛,，及時介入調(diào)解,，同時從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報告。

7,、培訓(xùn)機(jī)制,。定期對調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度1次,，提升

隊伍素質(zhì),，提高調(diào)解水平。

（四）把握有利時機(jī),，及時化解矛盾

為將“預(yù)防為主,、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實處，街道辦事處及時處理好村居矛盾糾紛的排查工作,，抓住要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、主要矛盾,，切實把工作做實、做細(xì),，不留死角死面,。通過排查做到三個“心中有數(shù)”，即對過去排查出來未解決的矛盾糾紛心中有數(shù),；對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數(shù),；對可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù),。在排調(diào)中,，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,、快調(diào)處,，把矛盾糾紛及時消滅在基層，防止和避免排查不及時,，調(diào)處不及時導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題,，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解,、穩(wěn)控,，加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作,，做到關(guān)口前移。在禁燒,、孔子文化節(jié),、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時間排查矛盾苗頭,、落實化解穩(wěn)控措施,，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測發(fā)展態(tài)勢,，制定應(yīng)對措施,。

在調(diào)解村民矛盾時，我們摸索出了一些經(jīng)驗,，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個步驟：一是聽,，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理，各執(zhí)一詞,，只強(qiáng)調(diào)自身的利益,，爭執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說出來出出氣,。二是勸,，首先要掌握時機(jī)，雙方都在氣頭上時,，不能勸,，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說,，同時順著各自的想法提出假設(shè),，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考,，從對方的角度分析,，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系,。三是調(diào),，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾,，分清責(zé)任,，解決實際問題，徹底化解矛盾,。

（五）把人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能,。一是充分發(fā)揮司法所,、村居調(diào)解員的作用,，及時化解轄區(qū)內(nèi)的社會矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居,、大事不出街道”,。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,，增大調(diào)解成功率,。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策

（一）當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題

1,、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡

個別單位的負(fù)責(zé)人對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,，重視不夠，行動遲緩,。

2,、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),，無法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開展。

（二）對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議

1,、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作,，要堅持兩個原則,。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動群眾,，充分發(fā)揮各部門的作用,，開展摸排預(yù)防工作,。二是早發(fā)現(xiàn)原則,。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展,、爆發(fā)的過程,，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時采取措施,，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，使大事化小、小事化了,，確保社會的穩(wěn)定,。

2、加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),。

要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé),，切實加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況周報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報,、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機(jī)制,，及時把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況,、新特點,、新規(guī)律，切實當(dāng)好黨工委,、辦事處預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手,。要通過督促抓好

預(yù)防、排查,、調(diào)處,、信息報送、定期分析,、信息報送,、應(yīng)急處置、掛牌督辦,、聯(lián)調(diào),、督導(dǎo)檢查、保障等十項機(jī)制的落實,，進(jìn)一步加大預(yù)防,、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管,、多種化解手段并用,、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局,。

3,、加大教育力度，維護(hù)居民合法權(quán)益,。

加強(qiáng)對居民的政策法制教育,，擴(kuò)大普法的廣度，大力推廣村務(wù)公開,，增強(qiáng)透明度,，動員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部和群眾之間互相理解,、互相信任,、互相支持，減少干群間的糾紛,。同時,，引導(dǎo)群眾積極向上,，樹立正確的人生觀、價值觀,，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng),，做到遇事冷靜對待，互相謙讓,，正確處理,，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。